Административно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Осауленко, Лидия Николаевна

• Осауленко, Лидия Николаевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Осауленко, Лидия Николаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые основы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей

§ 1. Защита прав потребителей как объект административно-

правового регулирования

§ 2. Общая характеристика современного состояния правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации

§ 3. Исторические и сравнительно-правовые аспекты

государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей в международной практике

Глава 2. Особенности административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации

§ 1. Структурно-функциональный анализ системы защиты прав

потребителей в Российской Федерации

§ 2. Специфика взаимодействия участников системы

государственного управления в сфере защиты

прав потребителей

§ 3. Пути совершенствования механизма административно-

правового регулирования в сфере защиты прав потребителей

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Стремительное развитие процессов международной интеграции, расширение торговых связей, освоение и производство новых видов товаров, внедрение современных технологий и форм осуществления торговли и оказания услуг существенно влияют на потребительский спрос населения, выдвигают новые задачи перед Россией, являющейся активным участником мирового рынка.

Эффективное и сбалансированное решение возникающих проблем и выстраивание цивилизованного потребительского рынка в Российской Федерации возможно только за счет обеспечения прав и законных интересов граждан как потребителей, совершенствования существующих механизмов реализации и защиты таких прав со стороны государства. В том числе, как отмечает A.A. Кирилловых1, за счет принятия мер со стороны государства для развития практики делового партнерства в предпринимательской среде.

Указанное обстоятельство в значительной мере определяет приоритет публичных интересов в сфере защиты прав потребителей.

Процесс модернизации государственного управления, продолжающийся в России, существенно отразился на публично-правовых отношениях в различных отраслях и сферах. Либерализация государственного управления за счет поступательного снижения административного воздействия и происходящие преобразования в регулировании социально-экономических и правовых отношений с участием потребителей предопределила необходимость приведения существующих форм и методов защиты потребительских прав граждан в соответствие с современными условиями.

1 Кирилловых A.A. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования// Деловой двор, 2012. [Электронный ресурс]: Доступ из справ,- правовой системы «КонсультантПлюс».

Приоритет прав и свобод человека закреплен статьей 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой признание, соблюдение и защита указанных прав являются обязанностью государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации. Положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность органов государственной власти, закрепляя, таким образом, приоритет прав, свобод, интересов граждан во всех сферах государственного управления.

В связи с чем совершенствование форм и методов государственного управления в сфере защиты прав потребителей в целях создания скоординированной системы государственных гарантий прав и законных интересов потребителей - является первоочередной задачей для Российской Федерации, как правового государства.

Правительством Российской Федерации задан определенный вектор по совершенствованию государственного управления в сфере защиты прав потребителей. В своем выступлении на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшемся 16 января 2012 г. по вопросу об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей (представленном на официальном сайте - www.kremlin.ru), Президент Российской Федерации отметил: «нужно создавать такие правовые механизмы, которые будут результативными, но, естественно, не путём сталкивания лбами работодателей, предпринимателей, коммерческих структур, с одной стороны, и граждан, с другой стороны, а именно путём создания современных механизмов реагирования на конфликты и современных способов разрешения соответствующих претензий»1.

1 URL:Ьttp://www.kremlin.ru/transcripts/14292

При этом проблемы, возникающие в процессе организации государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей, носят комплексный, системный характер.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует само понятие «государственной политики в сфере защиты прав потребителей», не определены ее основные направления, что снижает эффективность взаимодействия участников национальной системы защиты прав потребителей, которыми являются государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей.

Отсутствие комплексного теоретического и практического анализа административно - правовых средств и механизмов защиты прав потребителей, реализуемых государственными органами, муниципальными образованиями и общественными организациями не позволяет в должной мере обеспечить соблюдение государственных интересов в такой важной сфере социально-экономического развития.

Представленное исследование направлено на определение и систематизацию принципов защиты прав и законных интересов потребителей, выявление пробелов в законодательстве, регулирующем правоотношения с их участием, а также недостатков в правоприменительной практике, что призвано внести определенный вклад в науку административного права, в том числе государственного управления.

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и большой научной и практической значимости проблемы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты исследуемых в работе проблем с точки зрения определения места и роли административного права в формировании правовой государственности в России рассматривались в трудах современных ученых-административистов, в которых исследованы правовые и организационные аспекты защиты прав граждан в сфере

осуществления публично-правовых отношений. В связи с чем в ходе исследования использовались работы Алексеева С.С., Атаманчука Г.В., Барцица И.Н., Бахраха Д.Н., Вельского К.С., Веремеенко И.И., Козлова Ю.М., Коренева А.П., Костенникова М.В., Куракина A.B., Российского Б.В., Салищевой Н.Г., Старилова Ю.Н., Тихомирова Ю.А. и др. Они заложили фундаментальную основу и начало научному и практическому пониманию характера и специфики формирования современной концепции государственного управления в России.

Вопросы, касающиеся защиты прав потребителей зачастую являются предметом специальных научных исследований в области частного права. Этой проблеме посвящены труды Лифшица И.М., Райляна A.A., Селянина A.B., Ткачева В.Н., Челышева В.Ю. и др. Однако, проведенные исследования не затрагивают вопросов административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей.

Как показал анализ использованных источников, вопросы защиты прав потребителей в основном рассматривались с позиции защиты частных интересов посредством применения гражданско-правовых методов защиты. Так, за последние годы были защищены диссертации: Безлепкиным П.А., Зейналовым М. М., Кирюшиной И.В., Отческим И.Е., Шашковой Л.А.

Научная проработка вопросов государственного управления в сфере защиты прав потребителей практически отсутствует, научно-квалификационные работы в рамках рассматриваемых проблем немногочисленны и были выполнены Резиной H.A., Костиной К.В.

Анализ приведенных исследований, позволил сделать вывод о том, что в них не рассматривались конкретные аспекты административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей, а также проблемы их реализации на практике.

Целью исследования является выработка предложений по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей, основанных на комплексном исследовании мировых исторических аспектов организации государственного управления в

рассматриваемой сфере и состояния реализации государственной функции по защите прав потребителей в современной России, базирующейся на конституционных нормах, системе государственных гарантий защиты прав потребителей и основных принципах построения и функционирования системы государственного и муниципального управления.

Для достижения цели диссертационного исследования определены следующие задачи исследования:

- уточнить теоретические и исторические основы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей, раскрыть понятие «защита прав потребителей» как объект административно-правового регулирования;

- дать общую характеристику современного состояния правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации и определить основные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации с позиции усиления государственных гарантий обеспечения и защиты потребительских прав граждан;

- обозначить основные исторические и сравнительно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей в международной практике;

- определить особенности административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации

- осуществить структурно-функциональный анализ системы защиты прав потребителей в Российской Федерации;

- выявить специфику взаимодействия участников системы государственного управления в сфере защиты прав потребителей;

- раскрыть особенности и выявить проблемы в правовом обеспечении контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей, внести предложения по совершенствованию существующего административного законодательства в части, касающейся реализации государственной функции по

осуществлению федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей;

- сформулировать методологические предложения по совершенствованию механизма административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей.

Объектом исследования является комплекс государственно — управленческих (административных отношений), которые складываются при организации и осуществлении административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей.

Предметом исследования являются нормы административного права и законодательства о защите прав потребителей, с помощью которых осуществляется правовое регулирование, принципы государственного управления в сфере защиты прав потребителей.

Теоретико-методологической основой исследования являются современные общенаучные методы исследования. Автором использованы исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, технико-юридический и другие методы исследования.

При проведении настоящего исследования в качестве научно теоретической базы выступают труды по теории государства и права, государственному и муниципальному управлению, работы в области конституционного, гражданского, административного права и административной деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Нормативную правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международно-правовые документы, федеральные конституционные и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляют сведения о деятельности территориальных органов Роспотребнадзора,

административная и судебная практика за 2008 - 2012 годы, отраженные в отраслевом статистическом наблюдении; экспертные оценки, полученные автором в ходе встреч с руководителями территориальных органов Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей (их ассоциаций союзов); публикации российских и зарубежных ученых, практиков, данные мирового опыта и другие справочные материалы.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация представляет собой комплексное научное исследование теоретических, методологических и правоприменительных проблем, возникающих при административно-правовом регулировании в сфере защиты прав потребителей.

В исследовании определена природа организационно-правовой деятельности государственных органов, направленной на защиту прав потребителей, представляющей комплексный механизм, включающий права потребителей, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, законодательстве о защите прав потребителей, реализующиеся посредством применения норм административного права, в целях на создания благоприятных социально-экономических условия развития современного общества.

Уточнены теоретические и исторические основы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей. Защита прав потребителей рассматривается как модель административно-правового обеспечения государственных интересов через обеспечение и защиту частных прав и интересов граждан.

Дана общая характеристика современного состояния правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации. Определено, что основные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации происходящие с 2004 года связаны с усилением государственных гарантий обеспечения и защиты потребительских прав граждан.

В исследовании обозначены основные исторические и сравнительно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей в международной практике.

Определены особенности административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации. В частности обозначена структура защиты прав потребителей в Российской Федерации, которая состоит из государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, чьи права и полномочия определены законодательством о защите прав потребителей.

На основе комплексного анализа нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере защиты прав потребителей, автором сделан вывод о том, что деятельность государства по административно-правовому регулированию в указанной сфере включает в себя следующие направления:

- организация деятельности субъектов правовых отношений с участием потребителей посредством формирования административно-правовых норм, направленных на решение публичных социально-экономических интересов, связанных с защитой прав потребителей;

- выработка и реализация государственной политики в сфере защиты прав потребителей;

- организация взаимодействия участников административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей;

- организация и осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Автором предложено определение понятия «государственная политика в сфере защиты прав потребителей».

Раскрыты особенности и проблемы в правовом обеспечении контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей, внесены предложения по совершенствованию существующего административного законодательства в части, касающейся реализации государственной функции по

осуществлению федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.

Сформулированы предложения по совершенствованию механизма административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей, связанные с совершенствованием нормативно-правового регулирования в рассматриваемой сфере.

На защиту выносятся следующие теоретические положения, выводы, предложения и рекомендации, являющиеся новыми или имеющие элементы научной новизны:

1. Защита прав потребителей рассматривается как комплексная система, включающая: нормативно-правовое обеспечение прав потребителей, общественную, государственную защиту прав потребителей, а также организационно-правовую поддержку просвещения потребителей

2. Проанализированы основные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации. Сделан вывод о том, что усиление государственных гарантий обеспечения и защиты потребительских прав граждан происходит с 2004 года, с момента начала проведения административной реформы в Российской Федерации. Системный характер указанная работа приобрела в 2012 году с момента проведения заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей.

3. В качестве приоритетов и особенностей административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации автором выделены структура правоотношений с позиций субъектно-объектного состава и средств административно-правового регулирования, к которым автор относит методы убеждения, принуждения и правовые акты управления в сфере защиты прав потребителей.

К особенностям государственного регулирования в рассматриваемой сфере автор также относит общественную защиту прав потребителей, которая нуждается в должном организационно-правовом обеспечении. Внесены

соответствующие предложения по систематизации действующего законодательства.

4. Определена особенность органов государственного управления в сфере защиты прав потребителей, как многофункционального феномена, предполагающего реализацию административно-правовых и гражданско-правовых методов защиты прав потребителей.

Приведены мотивированные доводы об отнесении к числу субъектов административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), осуществляющих регулятивную функцию опосредованно через реализацию своих уставных целей.

Представлены предложения по упорядочению деятельности, связанной с организацией взаимодействия участников системы государственного управления в рассматриваемой сфере, путем внесения дополнений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Предлагается пункт 2 статьи 26.3 дополнить положением, согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнести решение вопросов по реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей на территории субъекта Российской Федерации, организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в сфере защиты прав потребителей.

5. Дано авторское определение термина «государственная политика в сфере защиты прав потребителей» - это целенаправленная деятельность органов государственной власти, с привлечением общественных объединений граждан, ориентированная на решение социально-экономических задач, обеспечивающих организацию и управление процессами обеспечения и защиты потребительских

прав граждан при помощи административно-правовых и социально-экономических форм и методов с соблюдением основ международного и российского права.

6. На основе проведенного анализа надзорной деятельности государственных органов в сфере защиты прав потребителей сформулированы следующие предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Сделан вывод о необходимости внедрения на федеральном уровне комплексной программы (концепции) защиты прав потребителей в Российской Федерации, которая предусматривает координацию деятельности органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, полномочия которых определены Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью и новизной поставленных и решенных в исследовании правовых проблем. Диссертационное исследование направлено совершенствование административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей. Это одна из первых работ, в которой исследованы проблемные аспекты практического осуществления федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. Внесены предложения по устранению выявленных недостатков посредством совершенствования нормативного правового регулирования в указанной сфере.

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей научной проработки вопроса обеспечения государственного управления в сфере защиты прав потребителей, а также в

практической деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Материалы исследования могут использоваться в научной деятельности, образовательном процессе при ознакомлении учащихся с отдельными аспектами административного права, деятельности государственных органов исполнительной власти.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация прошла обсуждение на кафедре правового регулирования экономики и финансов ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Результаты исследования докладывались автором в марте 2011 г. на научно-практической конференции «О развитии комплексной системы защиты прав потребителей - институтов добросовестного бизнеса через технологии нового общественного договора» (город Южно-Сахалинск), в ноябре 2011 г. в Российском Экономическом Университете им. Г.В. Плеханова на I Международном Конгрессе «Экологическая, продовольственная и медицинская безопасность человечества», в апреле 2012 г. на международной конференции «Актуальные аспекты реализации потребительских прав граждан, перспективы развития национальных систем защиты прав потребителей в современных условиях глобальной общественно-экономической интеграции» (город Москва), в сентябре 2012 г. в Счетной палате Российской Федерации на научно-практической конференции «Общественный контроль: новая форма государственно-частного партнерства», а также в октябре 2012 г. на I Международном Форуме «Антиконтрафакт-2012» (город Москва). Теоретические положения и практические выводы диссертации изложены автором в 5 публикациях общим объемом 2,8 п.л., в том числе 3 публикации в журналах из перечня ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертации определяется ее целью и задачами, она включает в себя введение, две главы, содержащие шесть параграфов, заключение, содержащее основные выводы, список использованных нормативных правовых актов и литературы.

Глава I. Теоретические и правовые основы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей

§ 1. Защита прав потребителей как объект административно-правового

регулирования

Широкое признание прав потребителей в системе общественных отношений послужило основанием законодательного закрепления правовых и организационных механизмов для действенной защиты прав и интересов потребителей.

Основой защиты прав потребителей в Российской Федерации и главным национальным средством защиты прав и свобод человека является Основной закон (Конституция) государства, которая определяет форму политического управления и соотношение прав и обязанностей граждан и учреждаемого ими государства, чем выражает всенародную волю и максимально полно учитывает баланс интересов всех образующих общество элементов1.

Так, основываясь на принципах правового государства, Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Приоритет прав и свобод человека и гражданина определен статье 2 Конституции Российской Федерации, их государственная защита гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации. Одновременно с указанным, положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность органов государственной власти, закрепляя, таким образом, приоритет прав, свобод, интересов граждан во всех сферах государственного управления. Указанные нормы основного закона

1 Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморунова. - М., 2006. С. 165.

составляют конституционную основу, устанавливающую право потребителя на государственную защиту, основные принципы ее правового регулирования и защиты.

Права человека, являясь естественными и неотъемлемыми, определяют смысл, содержание и применение законов. Исполнение конституционных норм должно гарантировать главенство прав и свобод человека и гражданина, не допуская предпочтения им каких бы то ни было важных общественных и ведомственных интересов.

В принципе «идея прав человека и идея сильного государства неотделимы»1, государством устанавливаются права, государство обеспечивает защиту этих прав. Вне государства защита гражданских прав и частных интересов невозможна, данное обстоятельство определяет публичные интересы и обуславливает приоритет государственного управления во всех сферах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Осауленко, Лидия Николаевна, 2013 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. -39 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 дек. 2008 г.]. -Собрание законодательства РФ. - 2002, № 1 (Ч. 1), ст. 1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая, вторая и вторая (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. -1994.-№32.-Ст.3301; 1996.-№5.-Ст.410; 1996.-№9.-Ст.773; 1996. - № 34. - Ст.4025; 1996. - № 34. - Ст.4026; 1997. - № 43. - Ст.4903; 1999. - № 28. - Ст.3471; 2001. - № 17. - Ст.1644; 2001. - № 21. - Ст.2063; 2001. - № 49. -Ст.4552.

4. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992, № 15, ст. 766.

5. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. Закон Рос. Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 декабря 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 декабря 2008 г. // Собрание законодательства РФ, - 2008, № 52 (Ч. 1), ст. 6249.

6. Об общественных объединениях : федер. закон Рос. Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. -1995, № 21, ст. 1930.

7. О некоммерческих организациях : федер. закон Рос. Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 декабря 1995 г.// Собрание законодательства Рос. Федерации. -1996, № 3, ст. 145.

8. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 17 ноября 1995 г. № 2202-1// Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1995. № 47. Ст. 4472; 2003. № 2. Ст. 123.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля:федер. закон Рос. Федерации от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 июля 2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 13 июля 2011 г. // Собрание законодательства РФ. - 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590.

10. Об образовании в Российской Федерации» :федер. закон Рос. Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЭ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 декабря 2012 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2012 г. // Собрание законодательства РФ. - 2012, № 53 (Ч. 1), ст. 7598.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят Гос.Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 декабря 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

12. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 2 июля 2005 № 773 //Собрание законодательства РФ. - 2005, № 27, ст. 2730.

13. Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Постановление Правительства Рос. Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 // Собрание законодательства РФ. - 2004, № 15, ст. 1446.

14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Рос.газ. - 1999, - 19 января.

15. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (ред. от 22.06.2010): Указ Президента Рос. Федерации от 09.03.2004 № 314 // Собрание законодательства РФ. 2004 № 11, ст. 945.

16. О проекте Закона РСФСР «О защите прав граждан-потребителей»: пост. Верховного Совета РСФСР от 28 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 50. - Ст. 1745.

17. О введении в действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей: пост. Верховного Совета РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300/1-1 II Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 15. - Ст. 766.

18. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 2004 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 июля 2004 г. // Собрание законодательства РФ. - 2004, № 31, ст. 321.

19. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ. -2008, №47, ст. 5489.

20. О правовых основах поддержки общественного движения в защиту прав потребителей [Электронный ресурс]: письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 июля 2012 г. № 01/7808-12-32. Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

21. О совершенствовании проведения проверок [Электронный ресурс]: письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 июля 2010 г. № 01/11198-0-23. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

22. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Рос. Федерации от 19 января 2005 г. № 30 // Рос. газ. - 2005, - 25 января.

23. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 //Собрание законодательства РФ. - 2004, № 28, ст. 2899.

24. Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей: постановление Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 412//Собрание законодательства РФ. - 2012, № 19, ст. 2435.

25. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки»: постановление Правительства Рос. Федерации от 9 октября 2012 г. № 1033//Собрание законодательства РФ. - 2012., № 42, ст. 5724.

26. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»: постановление Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2012 г. № 989 // Собрание законодательства РФ. - 2012, № 40, ст. 5468.

27. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности : постановление Правительства Рос. Федерации от 11 сентября 2012 г. № 918 // Собрание законодательства РФ. - 2012, № 38, ст. 5130.

28. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента таможенного союза «О безопасности игрушек»:постановление Правительства Рос. Федерации от И сентября 2012 г. № 917//Собрание законодательства РФ. - 2012, № 38, ст. 5129.

29. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной

для детей и подростков»: постановление Правительства Рос. Федерации от 11 сентября 2012 г. № 912 // Собрание законодательства РФ. - 2012, № 38, ст. 5124.

30. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования: приказ Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413// Рос.газ. - 2012, - 21 июня.

31. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утв. Президентом Рос. Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168 // Рос. газ. - 2011, -14 июля.

32. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 // Документ не опубликован; Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

II. Международно-правовые соглашения, ненормативные международные документы

1. Руководящие принципы для защиты интересов потребителей [Электронный ресурс]: приняты 9 апреля 1985 г. резолюцией 39/248 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был. Доступ из справ — правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества» (подписан в Риме 25 марта 1957 г.); с 1 ноября 1993 г. - Договор об учреждении Европейского сообщества. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Единый европейский акт. Single European Act // OJ, 1987. L 169. [Электронный ресурс]: вступил в силу 01.07.1987. Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей, заключено в г. Москве 25 января 2000 г. (с изм. и доп от 19.05.2011)//Бюллетень международных договоров. 2002., № 3. С. 25 - 28.

5. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией и Европейскими сообществами и их государствами-членами, заключено на о. Корфу 24 июня 1994 г.// Собрание законодательства РФ. 20.04.1998., № 16. ст. 1802.

6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от7 октября 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. -№ 3. - С. 50-52.

7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от 25 июня 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 5. -С. 48-50.

8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области защиты прав потребителей от 8 июля 1993 г. II Бюллетень международных договоров. 1994. - № 7. - С. 44-47.

9. Устав Содружества Независимых Государств: Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г., Минск // Бюллетень международных договоров. -1994.-№ 1.-С.4-14.

III. Акты судебной практики

1. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 28 июня 2012 г. №17. Доступ из справ — правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан: утв. Президиумом Верховного Суда Рос. Федерации от 30 января 2013 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, май, 2013.

3. Решение судебной коллегии по гражданским делам Мексики Amparo Directo. D.C. 82/2012. Quejosa: Procuraduría federal del consumidor. Acuerdo del Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, 29.03. 2012, C.156. [Электронный ресурс http://www.consumidor.gob.mx] (авт. перевод).

V. Научная литература

1. Агапов А. Б. Административное право: учебник для бакалавров. 7-е изд., пер. и доп. - М.: Юрайт. 2011. - 820с.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность : учебник / А.Б. Агапов. — М.: Статут, 200.-251 с.

3. Агафонов А. В. Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей (историко-правовой анализ) / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. С. Н. Сабанина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. -327 с.

4. Административное право: учебник. Россинский Б. В., Бахрах Д. Н., Старилов Ю. H. - М.: Норма. 2007. - 816 с.

5. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной - М.: Спарк, 2003. - 464с.

6. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М.: Юристъ, 1999. - 728 с.

7. Административное право: Учебник / Под ред. JI. JI. Попова. - М.: Юристъ, 2002. - 697 с.

8. Административное право России: учебник / под ред. H. М. Конина, Ю. Н. Старилова. - Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2006. - 594 с.

9. Административное право России / под ред. Б. В. Российского. - М.: Эксмо, 2006.-575 с.

10. Административное право России: учебник / В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева. - М.: Проспект, 2011.-368 с.

11. Административное право Российской Федерации / Мигачев Ю. И., Попов JI. Л., Тихомиров С. В. / под ред. Л. Л. Попова - М.: Юрайт. 2012. - 447с.

12. Административно-правовое регулирование экономических отношений: Материалы пятого «круглого стола» «Лазаревские чтения» в Академическом правовом университете при Институте государства и права РАН-М., 2001.-224 с.

13. Административная ответственность // Лазаревские чтения : сборник статей по материалам четвертого «круглого стола». - М.: Норма, 2001. - 260 с.

14. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 466 с.

15. Адушкин Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2003. - 156 с.

16. Актуальные аспекты реализации потребительских прав граждан, перспективы развития национальных систем защиты прав потребителей в современных условиях глобальной общественно-экономической интеграции: Материалы международной конференции 5-6 апреля 2012 г. -М.: ФЦГиЭ Роспотебнадзора, 2012. - 177 с.

17. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. — М., 1955.- 176 с.

18. Алексеев С. С. Общая теория права: учебник - 2-е изд. - М.: ТК Велби. Проспект, 2008. - 576 с.

19. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. - 712 с.

20. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 1997.

21. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1995. - 640 с.

22. Аникеенко Ю.Б. Меры административной ответственности юридических лиц // Административное право на рубеже веков / Ю.Б. Анкеенко. - Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2003. - 192 с.

23. Антимонопольное законодательство и потребительское право: Практикум. Основы законодательства о защите / Сост. И. Г. Ломакина. Новосибирск: СибАГС, 2000.-96 с.

24. Антонов В. В., Антонова Н. А., Толпыгин Г. А. Потребительское право и защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: Книга сервис, 2003.-192 с.

25. Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права / В.П. Антонова // Государство и право. — 2000. №10.

26. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. - М.: Юрид. лит., 1980.256 с.

27. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 272 с.

28. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Kvpc лекций — М.: Юрид. лит., 1997. — 400 с.

29. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 с.

30. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Омега-Л, 2010.-525с.

31. Атаманчук Г.В. Управление социальная ценность и эффективность. - М.: РАГС, 1995.-145 с.

32. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. - М.: Политиздат, 1981. - 260 с.

33. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. - 368 с.

34. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. -М.: Политиздат, 1997.-382 с.

35. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт, 1997. - 200 с.

36. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие. -М.: Юристъ, 2001. - 591с.

37. Барциц И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур // Государство и право.- 2008.- № 3.- С.5-11.

38. Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2000. - 720 с.

39. Батрова Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.

40. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов. 6-е изд. М.: Эксмо, 2011.-624с.

41. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. - М.: Норма, 2004. - 304 с.

42. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: учебное пособие / Д.Н. Бахрах. - И.: Норма, 199. - 112 с.

43. Бахрах Д.Н.. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. - 3-е изд., исправ. и доп. - М., 2007. - 520 с.

44. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 800 с.

45. Вельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. - № 11. - С. 14-21.

46. Вельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. -№ 3. - С. 5 -11.

47. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск: Изд-во Смоленского гуманитарного ун-та, 1995. - 144 с.

48. Богдан В.В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. 2003. - 7. - С. 26-28.

49. Богданова Е.Е. Административный порядок защиты гражданских прав // Право и экономика. 2004. - № 5. - С. 33-36.

50. Бозаджиев В. Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» с постатейными материалами и приложением нормативно-правовых документов / Серия «Консультирует юрист». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004. - 416 с.

51. Большая юридическая энциклопедия. М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 688 с.

52. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000. - 1536 с.501.

53. Бочин JL А. Плюсы и минусы организованного движения потребителей // Стандарты и качество. 1989. - № 11. - С. 12-14.

54. Бошно C.B. Нормативные правовые акты Российской Федерации. Научно-практическое издание - М.: Глобус, 2005 - 128 с.

55. Бошно С. В. Современное состояние теории и практики в сфере кодифицированных актов // Современное право. 2004. - № 1.1. С. 43-48.

56. Бошно C.B. Теория права и государства. Учебник. - М.:2006. - 435 с.

57. Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный). - М.: Юрайт-М, 2002.

58. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. лит., 1976. - 264 с.

59. Введение в юриспруденцию: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Карташова, JI.JI. Крутикова, H. Н. Тарусиной; Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1997. - 286 с.

60. Ведяхин В. М., Ревина С. Н. Об особенностях рыночных правоотношений // Журнал российского права. 2002. - № 8. - С. 48-57.

61. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 1998. - 624 с.

62. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975. 192 с.

63. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., ВНИИ, 1981. - 60 с.

64. Взаимодействие государства и гражданского общества в современной России. - М.: Вече, 2008. - 400 с.

65. Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П. Российское административное право: Учебник для вузов. - М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА. М, 1998. - 622 с.

66. Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления: Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.- 640 с.

67. Гончаров А. А. Гражданский контроль над органами власти.- М.: Весь Мир, 2010.-224 с.

68. Горюнова Е. Н. Диалектика юридических фактов в системе правовых норм / Под ред. профессора Н. П. Курцева. Белгород: Везе-лица, 2002. - 299 с.

69. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморунова. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 456 с.

70. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Рос. академия гос. службы при Президенте РФ; Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 634 с.

71. Государственное управление: Основы теории и организации: Учебник /ред. В. А. Козбаненко.- М.: Статут, 2000.- 912 с.

72. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Статут, 2002. — 365 с.

73. Государственное управление и право. Сборник научных статей: Вып. 8/2009 / Ред. Н.И. Барциц; Рос. академия гос. службы. - М.: РАГС, 2009. - 126 с.

74. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник: Изд. 2-е, перераб. и доп.- М.: КНОРУС, 2007.- 496 с.

75. Граждан В. Д. Теория управления: Учебное пособие.- М.: Гардарики, 2007.416 с.

76. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е.Абова, А.Ю.Кабалкин, В.П. Мозолин. - М.: БЕК, 1996. - 714 с.

77. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.

78. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. отношения, 1993.-560 с.

79. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов: В 2-х т. - 2-е изд., перераб. и доп. - Том I. - М.: БЕК, 1998. - 816 с.

80. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева: В 3-х частях. - Часть I. - М.: ТЕИС, 1996. - 552 с.

81. Григорьев В.А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика: Монография.- К.: Истина, 2005.- 424 с.

82. Гумеров JI.A. Становление правового регулирования отношений государств-участников СНГ в научно-технической сфере: Сборник аспирантских научных работ. Вып 2. - Казань: Центр инновационных технологий, 2001. - С. 75-87.

83. Гутников О.В. Комментарии к изменениям в законодательство о защите прав потребителей // Хозяйство и право. 2000. - № 10.1. С. 3-18.

84. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1 -4.-М.: Рус. яз., Т. 3: П. 1990.-555 с.

85. Дёмин А. А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. - М.: Зерцало-М, 2002. - 379 с.

86. Дигесты Юстиниана : Перевод с латинского; Отв. ред. JI.JI. Кофанов. Т. VII. Полутом 1. - М., 2005. - 523 с.

87. Домашняя юридическая энциклопедия. Потребителям. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT», 1998. - 656 с.

88. Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 273 с.

89. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право: монография. - 4-е изд./ И.И. Дюмулен; ВАВТ Минэкономразвития России. - М.: ВАВТ, 2012.-360 с.

90. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений: Учебное пособие. JL: Издательство ЛГУ, 1986. - 213 с.

91. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: Издательство ЛГУ, 1988. -176 с.

92. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. - М.: НОРМА: ИНФРА - М, 1998.-672 с.

93. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году: Государственный доклад. - М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2013. - 156 с.

94. Защита прав потребителей: Разъяснения по применению Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: ИНФРА-М, 2006.-27 с.

95. Зименкова О. Н. О защите прав потребителей. Аналитический обзор законодательства зарубежных стран // Законодательство и экономика. 1993. -№3-4.-С. 59-63.

96. Зименкова О. Н., Лёвшина Т. Л., Тобис В. И., Шерстобитов А. Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Издательство «Кросна-Леке», 1997. - 221 с.

97. Зименкова О. Н., Лёвшина Т. Л., Тобис В. И., Шерстобитов А. Е. Закон о защите прав потребителей. Комментарий к Закону и практике его применения. М.: МЦФЭР, 2004. - 352 с.

98. Игнатенко Г. В. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод в российской правовой системе: реальности и перспективы», «Московский журнал международного права», 1997 г., № 3, с. 154-155.

99. Институты административного права России / Отв. ред. докт. юрид. наук И.Л. Бачило и докт. юрид. наук Н.Ю. Хаманева. Москва: Институт государства и права РАН, 1999. - 264 с.

100. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. М.: БЕК, 1996. - 269 с.

101. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития / Отв. ред. д-р юрид. наук. И.Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998. - 432 с.

102. Итоговые документы I Международного форума Антиконтрафакт-2012. М., 2012. - 192 с. [Электронный ресурс ЦКЬ:Ьйр://апйкоп1гаГак1.сот]

103. Кабалкин А. Ю., Мозолин В. П. Охрана прав граждан-потребителей II Советское государство и право. 1983. - № 4. - С. 37-45.

104. Карташкин В.А. «Россия и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод», Московский журнал международного права, 1996 г., №3, - С.22.

105. Карташов В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ч. 6. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества: Текст лекций / Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2000. - 72 с.

106. Карташов В. Н. Теория правовой системы общества: учебное пособие. В 2 т. Т. I / В. Н. Карташов; Яросл. Гос. ун-т. - Ярославль: ЯрГУ, 2005. - 547 с. Катренко В. С., Слепаков С. С. Правовые основы защиты интересов потребителей (общедоступный учебный курс). Академия социальных наук Российской Федерации. 1999. - 642 с.

107. Квятковская Т. Г. Проблемы совершенствования законодательства о защите прав потребителей в Республике Казахстан: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юрид. наук. -Алматы, 2002. 33 с.

108. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 1998. - 127 с.

109. Киримова Е.А. О системообразующих критериях современного российского права// Известия вузов. «Правоведение». 2002. - № 5. -С. 151-165.

110. Кечекьян С.Ф. К вопросу о различии частного и публичного права. -Харьков: Юридическое издательство НКЮ УССР, 1927. - 26 с.

111. Кирилловых A.A. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования. М.: Деловой двор, 2012. - 304 с.

112. Князев С. Д. Конституция РФ и современное российское административное право // ЖРП. 2001. № Ю. С. 25 - 32.

113. Козбаненко В.А. Виды и правовые формы государственных управленческих решений: Проблемная лекция / В.А. Козбаненко; Ин-т повышения квалификации гос. служащих. - М., 2002. - 55 с.

114. Козбаненко В.А. Юридическая ответственность государственных служащих: Проблемная лекция / В.А. Козбаненко; Ин-т повышения квалификации гос. служащих. - М., 2002. - 51 с.

115. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2000. - 237 с.

116. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 585 с.

117. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. А. М. Эрделевского. -М.: Юристъ, 2002. - 382 с.

118. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. А. М. Эрделевского. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. -461 с.

119. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейные материалы. Образцы документов. Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 1997. -640 с.

120. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В. М. Жуйкова М.: Юристъ, 1999. - 584 с.

121. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. А. П. Гуляева, JI. JI. Попова. М., 2005. - 864 с.

122. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 7-е изд. - М.: Проспект, 2011.-834 с.

123. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. / Отв. ред. О.Н.Садиков. — М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 1998. - 799 с.

124. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 1998.-778 с.

125. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. 3-е изд. Проспект. 2011. - 256с.

126. Кононов А. А. Общенаучная концепция системы права // Известия вузов. «Правоведение». 2003. - № 3. - С. 12-21.

127. Кононов П. И. Административное право России: научно-практический курс. Изд-во. Юнити-Дана. 2011. - 207с.

128. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. - Киров, 2001. С. 14-66.

129. Концепция правовой политики ТПП России на период 2004—2007 гг. [Электронный ресурс URL:http://test.tpprf.ru/ru].

130. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1: М.: МЮИ МВД России, 1996. 268 с.

131. Корнилов Э.Г. Практика применения законодательства о правах потребителей // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 13-15.

132. Корнилов Э.Г. Вопросы совершенствования законодательства о защите прав потребителей // Хозяйство и право. 1999. - № 4.1. С. 67-72.

133. Корнилов Э.Г. Закон о защите прав потребителей // Законность.- 1999. № 12.-С. 36-39.

134. Корнилов Э. Г. Новая редакция Закона РФ «О защите прав потребителей»: изменения, отвечающие духу времени // Журнал российского права. 1999. -№2.-С. 95-101.

135. Космина И.А. Теоретико-правовые аспекты взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. СПб.: Известия РГПУ им. А.И. Герцена, 2008. № 80.

136. Крохмаль Т. М. Охрана интересов потребителей//Актуальные проблемы российского права на рубеже XX-XXI веков: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Пенза, 2002.-С. 134136.

137. Кулагин М. И. Защита интересов потребителей в гражданском праве капиталистических стран // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан.: М., 1983. - С. 33-42.

138. Куликов А. Б. Защита прав потребителей. М.: Издательство «Ось-89», 2000 г. - 112 с.

139. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юристь, 1997. - 428 с.

140. Лапина М. А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: научно-практическое пособие. Изд-во Института проблем риска, 2006. — 238с.

141. Лёвшина Т. Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1994. - 160 с.

142. Макаров Ю.Я. Доказательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей: учебное пособие. М.: Проспект, 2010. - 192 с.

143. Макарейко Н.В. Административное право. - М.: Высшее образование, 2009. -548 с.

144. Макарейко Н.В. Административное право в определениях и схемах: Учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1999.- 192 с.

145. Мамутов В. К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1999. -№ 1.-С. 18-24.

146. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. -М.: Международные отношения, 2000. - 720 с.

147. Мелехин A.B. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2009. - 212 с.

148. Оболенский В.П. Условия присоединения России к ВТО и его последствия для отечественной экономики: Учебное пособие / В.П. Оболенский; Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России. — М.: ВАВТ, 2012. 45 с.

149. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. - М.: Юрист, 1994.-360 с.

150. Общая теория права: Учебник / Ю.А.Дмитриев, И.Ф.Казьмин, В.В.Лазарев и др.; Под общ. ред. А.С.Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1998. - 384 с.

151. Общественный контроль: новая форма государственно-правового участия : сборник статей и материалов по итогам Всероссийской научно-практической конференции. М.: Издательство «Юрист», 2012. - 584 с.

152. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. Изд. 3 -е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 468 с.

153. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. — 13-е изд., испр. - М.: Русский язык, 1981. - 816 с.

154. Осинцев Д. В. Методы административно-правового воздействия. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 278 с.

155. О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере : доклад Роспотребнадзора/Министерство финансов Российской Федерации — МО, Щелково: Издатель Мархотин П.Ю., 2013. - 132 с.

156. Основы права: учебное пособие / А. М. Волков, А. Б. Зеленцов, Е. А. Лютягина, Р.Б. Позднякова/отв. ред. А. М. Волков. М.: РУДН, 2011. - 405 с.

157. Охотский Е.В. Государственная служба: Учебно-методическое пособие / Е.В. Охотский; МГИМО(У) МИД России. Ин-т гос. управления. - М.: МГИМО, 2001.-103 с.

158. Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России: Учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский; МГИМО МИД России; Международный ин-т управления. - М.: МГИМО МИД РФ, 2008. - 548 с.

159. Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Постатейный. - М.: Юрайт-М, 2001. - 327 с.

160. Петров Г.И. Советское административное прав: Часть общая. — Л.: ЛГУ, 1961.-542 с.

161. Полянский И.А. Административное право/ И.А.Полянский, Е.В.Трофимов. - М.: Эксмо, 2011. - 384 с.

162. Право и управление. XXI век. Научно-правовое и публицистическое издание. № 1 (4) - М., 2007. - 152 с.

163. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С.Алексеева. — М.: Юрид. лит., 1979. - 392 с.

164. Разъяснения официальных органов к Закону РФ «О защите прав потребителей». М.: Юрайт-М, 2001. - 151 с.

165. Райлян А. А. Конституционные основы защиты прав потребителей // Актуальные проблемы конституционного права. Материалы научного семинара. Вологда, 2002. - С. 68-72.

166. Райлян A.A., Тархов А. Е. Основы потребительского права: Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей. Изд. 3-е, перераб. и доп. - Вологда: ВГПУ, издательство «Русь», 2000. - 440 с.

167. Райлян А., Тархов А. Основы потребительских знаний: преподавать или не преподавать? //Народное образование. 2001. - № 10. -С. 189-192.

168. Райлян A.A. Потребительское право России: Основные положения. - СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005 - 453 с.

169. Россинский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы.- М., 2000.416 с.

170. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 658 с.

171. Россинский Б.В. Некоторые проблемы совершенстования законодательного регулирования мер обеспечения рпоизводства по делам об административных правонарушениях / Б.В. Россинский // Административная ответственность. - М.: Норма. 2001.

172. Россинский Б.В., Старилов Ю. Н. Административное право. Норма, Инфра-М, 2010.-928 с.

173. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА - М, 1996. - 386 с.

174. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. -М.: Издательство «Щит М», 2000. - 264 с.

175. Сапун В. А. Тенденция формирования и совершенствования правовой системы современной России // Проблемы совершенствования правовой системы в России. Всероссийская научно-практическая конференция 23-24 апреля 2004 г. СПб., 2004 - С. 22-27.

176. Сатышев В.Е. Административное право: учеб.пособие/ В.Е. Сатышев. — 4-е изд., испр. И доп. -М.: Издательство «Омела-JI», 2011. - 231 с.

177. Симоненко В.Д., Степченко Т. А. Основы потребительской культуры: Учебник для старших классов общеобразовательных школ, лицеев, гимназий. М.: Правовое просвещение, 1998. - 240 с.528

178. Селянин А. В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 248 с.

179. Словарь административного права / Отв. ред. И.Л.Бачило, Н.Г.Салищева, Н.Ю.Хаманева. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999. - 320 с.

180. Советский энциклопедический словарь / Науч.-редакц. совет: А.М.Прохоров (пред.). - М.: Советская энциклопедия, 1981. - 1600 с.

181. Старилов Ю. Н. Административное право России: учебник. - М.: ИНФРА-М. 2010.-784 с.

182. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: - М.: НОРМА, 2002. - 728 с.

183. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. - М.: НОРМА, 2002. - 600 с.

184. Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сомнения...: Сборник избранных трудов. - Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2010.-640с.

185. Старилов Ю.Н. Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронежского государственного университета. 2007. - 848 с.

186. Старилов Ю.Н. Административное право: специальная литература: Справочное пособие. Воронеж, 2007. 232 с.

187. Старилов Ю. Н. Административное право: Теория, история, перспективы: М.: Норма, 2001.-304 с.

188. Сырых В.М. Теория государства и права. - М.: Былина, 1998. - 512 с.

189. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. - М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

190. Теория государства и права под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова, Екатеринбург, 1996 г., с.498

191. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001.-652 с.

192. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 1998. - 800 с.

193. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: БЕК, 1995. - 496с.

194. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право. - М.: Эксмо, 2008. - 448с.

195. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1959. - 87 с.

196. Тюрин В.А. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / В.А. Тюрин // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). — М. : Норма, 2003.-264 с.

197. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации:монография; под общ. Ред. А.И. Турчинова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 242 с.

198. Фаткуллин Ф.Н. Основы учения о государстве и праве: Учебн. пособие. -Казань: Издательство Казанского фин.-экономич. ин-та, 1997. - 224 с.

199. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении / Институт государства и права АН СССР. - М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с.

200. Хорьков В.Н. Меры административной ответственности по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь:

Сравнительное исследование /В.Н. Хорьков //Правоведение, 2005. - № 1. -С. 142-151.

201. Цехер Г. Я. Потребительское право новая комплексная отрасль российского права (к постановке вопроса) // Российский юридический журнал Екатеринбург. - 1999. - № 1. - С. 51-64.

202. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М.: Юрайт-М, 2001.- 432 с.

203. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Известия высших учебных заведений. Серия: Правоведение. - 1972. - № 3. -С.12-19.

204. Черепахин Б.Б. К вопросу о публичном и частном праве. - Иркутск, 1926. -26 с.

205. Шайкенов H.A. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1990. - 200 с.

206. Шелищ П.Б., Мясин Е.Б. Права потребителя - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2012.-160 с.

207. Явич A.C. Право и общественные отношения (основные аспекты содержания и формы советского права) / A.C. Явич. - М.: Юридич. лит., 1971.- 152 с.

208. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса /А.Ю. Якимов // Государство и право. 1999. - №5. - С. 5-11.

209. Якушев В. С. Институт юридического лица в теории, законодательстве и на практике / В. С. Якушев // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. - М.: Статут, 2001.-431 с.

210. Ямпольская Ц.А. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины / Ц.А. Ямпольская, Е.В. Шорина. М.: Академия наук СССР, 1955 - 184 с.

211. Ямпольская Ц.А. Об убеждении и принуждении в советском административном праве / Ц. А. Ямпольская // Вопросы советского административного и финансового права (Сборник статей) / В. Ф. Коток. М., 1952. С. 167-169.

III. Диссертации и авторефераты

1. Безлепкин, П.А. Права потребителей как фактор регулирования предпринимательской деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Безлепкин Павел Александрович. - М., 2011. - 24 с.

2. Зейналов, М. М. Проблемы обмана потребителей как преступления: По материалам Республики Дагестан: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Марат Магомедович Зейналов. - Махачкала, 2003. - 177 с.

3. Кирюшина, И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ирина Викторовна Кирюшина. - Барнаул, 2004. - 215 е.;

4. Костина К.В. Правовое регулирование организации и деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Кристина Вячеславовна Костина. - Саратов, 2007. - 183 с.

5. Мельников О. Ю. Административно-правовое регулирование участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка, дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Олег Юрьевич Мельников.- М., 2009.- 287 с.

6. Отческий И.Е. Защита прав потребителей в обязательствах по возмездному оказанию туристских услуг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Иван Евгеньевич Отческий. - М., 2012. - 27 с.

7. Райлян A.A. Теоретические основы потребительского права России: цивилистическое исследование, автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Алексей Александрович Райлян. - Казань, 2007. - 45 с.

8. Резина H.A. Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Наталья Анатольевна Резина. -Омск, 2003. - 205 с.

9. Шашкова JI.A. Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами: автореф. дис .... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Людмила Анатольевна Шашкова. - Казань, 2004. - 24 с.