Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Суденко, Вячеслав Владимирович

• Суденко, Вячеслав Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Суденко, Вячеслав Владимирович

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СОТОВОЙ СВЯЗИ

§1.1 Понятие и правовая сущность договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

§ 1.2 Нормативное регулирование оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи»

Современная жизнь характеризуется повышенной деловой активностью населения, а, следовательно, повышенной востребованностью в информации. Необходимость обладания информацией в определенное время, увеличения ее объема, сокращения времени передачи и получения делают мобильную связь необходимым и неотъемлемым атрибутом жизни общества и человека. В силу указанных обстоятельств, связь стала одной из наиболее динамично развивающихся отраслей инфраструктуры современного общества, органично связанна с его эволюцией от «индустриального» к «информационному», чему способствует постоянный рост потребительского спроса на услуги связи и информацию. Анализ тенденций и мирового опыта развития электрической связи, а также результаты исследований, выполненных органами Международного союза электросвязи, показывают, что на рубеже ХХ-ХХ1 веков человечество вплотную подошло к реализации так называемых предельных задач в области развития телекоммуникаций - глобальных персональных систем связи, что позволит абоненту пользоваться различными их услугами в любой точке земного шара. При осуществлении персональной связи любой абонент сможет пользоваться услугами электросвязи по своему личному номеру, который он получит с момента рождения и который будет зарегистрирован во Всемирной сети связи. В разрабатываемой Международным союзом электросвязи концепции универсальной персональной связи исключительно большое место отводится сетям подвижной (мобильной) - сотовой, пейджинговой, радио и спутниковой связи, которые существенно различаются по характеру применения, стоимостным, техническим и другим характеристикам.

Среди современных телекоммуникационных средств наиболее стремительно в настоящее время развиваются системы радиотелефонной сотовой связи. Их внедрение позволило решить проблему экономичного использования выделенной полосы радиочастот путем передачи сообщений на одних и тех же частотах и увеличить пропускную способность телекоммуникационных сетей. Свое название они получили в соответствии с сотовым принципом организации связи, согласно которому зона обслуживания (территория города или региона) делится на ячейки (соты). Эти системы подвижной связи, появившиеся сравнительно недавно, являются принципиально новым видом систем связи, так как они построены в соответствии с сотовым принципом распределения частот по территории обслуживания и предназначены для обеспечения радиосвязью большого числа подвижных абонентов с выходом в телефонную сеть общего пользования. Сотовые системы подвижной связи ориентированы на самые широкие слои населения, поскольку использование современной технологии позволяет обеспечить абонентам таких сетей высокое качество речевых сообщений, надежность и конфиденциальность связи, защиту от несанкционированного доступа в сеть. Имеется возможность обеспечения качественной телефонной и факсимильной связью офисов, коттеджей, пансионатов, больниц, дачных поселков, а также организации оперативной связи при проведении выставок, конференций, строительных работ и т.п.

Широкое использование сетей радиотелефонной сотовой связи привело к необходимости разработать и принять нормативно-правовые акты, которые бы регулировали гражданско-правовые отношения, возникающие в указанной сфере. Поскольку сотовая связь является разновидность электрической связи, то отношения по оказанию услуг сотовой связи опосредуются договорами возмездного оказания услуг, которые используются как правовые инструменты организации рынка телекоммуникационных услуг. Гражданский кодекс РФ, включивший в себя договор возмездного оказания услуг, в некоторой степени упорядочил правоотношения в области оказания услуг сетью электрической связи, в том числе сотовой связи. Вместе с тем многие существенные вопросы остались за пределами ГК РФ и до сих пор регулируются ведомственными нормативными актами в области электросвязи. Однако даже они не все подлежат применению к отношениям оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, поэтому вне специального нормативно-правового регулирования абонент остался один на один с сотовыми компаниями, анализ договорной практики которых показывает, что во многом договоры, заключаемые с ними, носят кабальный характер, закрепляют безответственность оператора перед абонентом. Несмотря на наличие общего акта, защищающего права потребителей, - Закона РФ «О защите прав потребителей», особенности технологического содержания сотовой связи сложны для понимания абонентом-потребителем, что препятствуют уяснению последним своих прав и способов их защиты.

Поскольку на протяжении последнего столетия связь была монополизирована государством, вопросы договора оказания услуг сетью электросвязи в цивилистической литературе освещались мало. Цивилистические исследования в указанной области проводились H.A. Бариновым, Л.И. Брычевой, А.Ю. Ка-балкиным, Т.А. Лариной, Н.Ф. Лопатиной. Фундаментальные исследования в области правового регулирования оказания услуг проводили М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, O.A. Красавчиков, М.В. Кротов, Я.А. Куник, В.В. Левый, В.А. Ойгензихт, Ю.Х. Калмыков, В.П. Мозолин, A.A. Пушкин, Л.Ф. Фархутди-нов, Е.Г. Шаблова, Е.Д. Шешенин, В.А. Язев и другие. Однако работ, которые были бы посвящены договору оказания услуг радиотелефонной сотовой связи на настоящий момент нет1. В целях создания эффективной системы гражданско-правового регулирования деятельности в сфере оказания услуг радиотелефонной сотовой связи на современном этапе необходим тщательный анализ всех имеющихся и готовящихся к принятию законодательных и нормативно-правовых актов, которые непосредственно влияют на развитие и формирование договорных отношений по оказанию данных услуг. Это позволит выявить особенности гражданско-правового регулирования договора оказания услуг сетью

1 Диссертационное исследование, проведенное Лариной Т.В. в 2002 году, касалось только вопросов оказания услуг сети проводной электросвязи, услуги радиотелефонной связи освящены не были (см.: Ларина Т.В. Договор оказания услуг сети электросвязи: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002). радиотелефонной сотовой связи, определить его место в системе договоров российского гражданского права, разрешить проблемы, возникающие в договорной и судебной практике, что обуславливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состояла в комплексном анализе договорного регулирования оказания услуг радиотелефонной сотовой связи и разработке предложений по совершенствованию их правового регулирования в Российской Федерации. Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- проанализировать действующие законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по оказанию услуг радиотелефонной сотовой связи;

- дать определение гражданско-правового понятия договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи и определить его место в системе договоров российского гражданского права;

- определить особенности заключения, изменения и расторжения договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи;

- проанализировать содержание договора;

- установить особенности гражданско-правовой ответственности сторон по договору оказания услуг радиотелефонной сотовой связи;

- выявить возможности применения мер защиты прав и интересов сторон договора, не имеющих признаков ответственности;

- разработать и обосновать предложения по совершенствованию законодательства в сфере оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с оказанием услуг радиотелефонной сотовой связи; предметом исследования - нормы гражданского права, регулирующие деятельность по оказанию услуг радиотелефонной сотовой связи, и непосредственно сам договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

Научная новизна исследования заключается в том, что работа представляет собой монографическое комплексное исследование понятия, юридической природы и содержания договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, его места в российском гражданском (договорном) праве, особое внимание уделено применению мер ответственности и мер защиты прав и интересов сторон договора, не имеющих признаков ответственности, при оказании услуг радиотелефонной сотовой связи, что в настоящее время является одной из наиболее острых проблем в практике сотовых компаний.

Методологическая основа и методы исследования. Для решения поставленных перед диссертационным исследованием задач автором использовались положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, зарубежных государств, которые в той или иной степени затрагивают вопросы правового регулирования оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

При разработке теоретических вопросов темы и практических рекомендаций автор опирался на исследования отечественных и зарубежных ученых, касающиеся проблем нормативного регулирования имущественных отношений, заключения договора, гражданско-правовой ответственности и ее видов, а также на научные труды в области общей теории права, имеющие значение для изучения и решения исследуемого круга проблем.

В работе использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, исторический, сравнительный и системный анализ, метод экспертных оценок.

Эмпирической основой исследования послужила опубликованная в печати и собранная автором судебная и судебно-арбитражная практика по спорам, возникающим в сфере оказания услуг радиотелефонной сотовой связи.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Нормы Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг (глава 39) и Федерального закона «О связи» имеют прямое применение к регулированию оказания услуг радиотелефонной сотовой связи. Нормы, регулирующие отношения по оказанию услуг телефонной (проводной) связи, к отношениям оказания услуг радиотелефонной (сотовой) связи могут применяться по аналогии закона.

2) Установление особенностей экономического и правового содержания договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи позволяет его отнести к договору оказания услуг электрической связи, являющемуся разновидностью договора возмездного оказания услуг.

3) Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи - это соглашение физического или юридического лица (абонента) с оператором радиотелефонной сотовой связи, по которому оператор обязуется предоставлять абоненту доступ к сотовым сетям радиотелефонной связи и оказывать прочие заказанные абонентом в соответствии с выбранным тарифным планом услуги, связанные с использованием сети и радиотелефонного оборудования, а абонент обязуется оплачивать их по цене, установленной договором.

4) Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи является публичным, заключается по модели договора присоединения.

5) Несмотря на возмездность договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, наряду с предметом к существенным его условиям относится цена.

6) Условия договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи об ограничении ответственности оператора за вред, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, являются ничтожными. Оператор, как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность перед потребителями без вины.

7) В случае причинения потребителю вреда жизни или здоровью вследствие оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, оператор по выбору потребителя должен нести договорную или деликтную ответственность.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, научные положения, сформулированные диссертантом, углубляют теорию российского гражданского права, могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов, при проведении исследований в области гражданского права, в учебном процессе высших учебных заведений юридического и экономического профилей.

Практическая значимость диссертационной работы определяется, прежде всего тем, что положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, могут служить основой для совершенствования российского законодательства об оказании услуг радиотелефонной связи. Практические предложения могут быть использованы в договорной работе юридических отделов и служб сотовых компаний и их потенциальных абонентов, в судебной и судебно-арбитражной практике сторон договора.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданско-правовых дисциплин Рязанского государственного педагогического университета Министерства образования России. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования нашли отражение в докладах, сделанных на межкафедральных семинарах Академии права и управления Минюста России «Право собственности: вопросы теории и практики» (июнь 2001 г., г. Рязань), «Деликты в системе гражданско-правовых обязательств» (апрель 2002 г., г. Рязань).

Основные положения диссертационного исследования были внедрены в практическую деятельность, а также использованы в учебном процессе при проведении лекционных, семинарских и практических занятий.

Основные научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли свое отражение в научных публикациях автора.

Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка используемой литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Суденко, Вячеслав Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют сделать нам следующие выводы:

1) Связь является неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры Российской Федерации и функционирует на ее территории как взаимоувязанный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения нужд граждан, органов государственной власти (управления), обороны, безопасности, охраны правопорядка в Российской Федерации, физических и юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи. Предприятия связи являются составной частью социально-хозяйственной инфраструктуры России, предназначенные для удовлетворения потребностей сферы управления, хозяйствующих субъектов и населения в услугах связи, в том числе почтовой, телеграфной, телефонной и др. Отношения в сфере связи являются комплексными, однако отношениям по оказанию услуг связи присущ гражданско-правовой характер, поскольку оказываются платные возмездные услуги, регулируемые гражданским законодательством.

2) Легально определено оформление предоставление услуг радиотелефонной сотовой связи договором возмездного оказания услуг. Услуги электрической связи в сетях связи общего пользования, которые являются составной частью взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, открыты для пользования всеми физическими и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано. Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи представляет собой соглашение физического или юридического лица (абонента) с оператором радиотелефонной сотовой связи, по которому оператор обязуется предоставлять абоненту доступ к сотовым сетям радиотелефонной связи и оказывать прочие заказанные абонентом в соответствии с выбранным тарифным планом услуги, связанные с использованием сети и радиотелефонного оборудования, а абонент обязуется оплачивать их по цене, установленной договором.

3) Нормативное регулирование оказания услуг радиотелефонной сотовой связи в зависимости от характера и содержания общественных отношений, возникающих в связи с этим, делится на частно-правовое (гражданско-правовое) и публично-правовое. Нормы административного, градостроительного и иных публично-правовых отраслей права своим объектом непосредственно не имеют отношения, возникающие между операторами и пользователями услуг радиотелефонной сотовой связи, однако регулирование последних осуществляется при воздействии первых.

4) На отношения оказания услуг радиотелефонной сотовой связи распространяют свое действие нормы гл. 39 ГК РФ, однако основным и пока единственным специальным нормативным актом, непосредственно регулирующим отношения оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, является Федеральный закон «О связи» от 16 февраля 1995 № 15-ФЗ. Непосредственное регулирование отношений оказания услуг радиотелефонной сотовой связи также осуществляется нормами Закона «О защите прав потребителей». Поскольку в гражданском обороте защита прав потребителей в сфере оказания услуг, в том числе услугами связи, занимает особое место, поэтому именно правовые нормы, посвященные защите прав потребителей, являются важной правовой гарантией охраны интересов абонентов и операторов радиотелефонной сотовой связи.

5) Правила оказания услуг телефонной связи применимы к отношениям оказания услуг радиотелефонной сотовой связи по аналогии закона. Запрет п. 2 Правил оказания услуг телефонной связи следует рассматривать как изъятие их положений из нормативного массива, регулирующего отношения оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, однако это не означает невозможность использования их по аналогии закона, ведь в данном случае будут использоваться Не нормы, регулирующие отношения оказания услуг радиотелефонной сотовой связи (они таковыми в силу п. 2 не являются), а нормы, регулирующие схожие отношения (в нашем случае это условие оспариваться не может). До принятия Правил оказания услуг радиотелефонной сотовой связи (телефонной связи сетями подвижной радиотелефонной связи) использование Правил оказания услуг телефонной связи и других нормативно-правовых актов сфере услуг телефонной (проводной) связи по аналогии позволит защитить права потребителей при рассмотрении споров в суде общей юрисдикции.

6) Гражданско-правовой договор является правовой формой экономических отношений товарно-денежного оборота, формой юридической организации деятельности организаций, оказывающих услуги радиотелефонной сотовой связи, способной регулировать наравне с нормативными правовыми актами экономические, организационные и технические вопросы предоставления данной услуги. Рынок услуг радиотелефонной сотовой связи складывается стихийно, и в условиях отсутствия надлежащей нормативно-правовой базы, договор призван устранить пробелы в правовом регулировании отношений оказания данных услуг. Договорное саморегулирование оказания услуг радиотелефонной сотовой реализуется через заключение, изменение и прекращение договора.

7) Договор оказания услуг сотовой радиотелефонной связи следует относить к публичным договорам, то есть к договорам, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК). Определение договора оказания услуг сотовой радиотелефонной связи публичным имеет непосредственное влияние на установление договорных отношений по оказанию операторами связи соответствующих услуг, а также на их изменение и прекращение. Оператор услуг сотовой радиотелефонной связи не может по своему усмотрению ни выбирать абонента, ни решать вопрос о заключении договора, однако он может отказаться от заключения публичного договора при отсутствии технической возможности оказывать услуги или отсутствия свободных номеров. В других случаях отказ оператора следует рассматривать как необоснованное уклонение от заключения договора со всеми вытекающими из данного неправомерного действия негативными последствиями, как, например, понуждение коммерческой организации к заключению публичного договора судами общей юрисдикции (бытовой потребитель) и арбитражными судами (потребитель для личных нужд).

8) Субъект может реализовать свое право на заключение договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи лишь при условии наличия к этому соответствующих технических предпосылок: он должен располагать исправным радиопринимающим устройством (радиотелефонной трубкой - телефоном), который может приобрести непосредственно у оператора или в свободной торговле. Следует отметить, что данное техническое устройство должно соответствовать определенным техническим требованиям, быть сертифицированным и способным поддерживать тот стандарт связи, в котором услугу оказывает оператор.

9) В качестве оператора сотовой связи могут выступать только коммерческие организации или предприниматели без образования юридического лица, как с физическими, так и с юридическими лицами, договор должен быть заключен только в письменной форме (п. 1 ст. 161 ГК РФ). Договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи может заключаться в особой форме, когда потенциальный абонент приобретает особый набор, которые обычно включает в себя радиотелефон, персональный идентификационный модуль (81М-карта, содержащая информацию об абонентском номере и обеспечивает защиту от несанкционированного использования выделенного телефонного номера), техническую и организационную документацию (справочник абонента, разрабатываемые конкретным оператором собственные правила оказании услуг радиотелефонной сотовой связи) и карту оплаты, при активации которой договор считается заключенным. В диссертации подчеркивается, что такую форму заключения договора также следует считать письменной, поскольку письменное предложение заключить договор принято конклюдентно, то есть путем совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ). Таким образом, в данном случае законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в радиотелефонной сотовой сети. Но в любом случае, такой договор заключается в порядке присоединения.

10) В предмет договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи входят услуги как таковые, то есть, действия, которые совершает оператор и полезный эффект, который получает от указанных действий абонент. Существенным признаком, квалифицирующим радиотелефонную сотовую связь является стандарт связи - способ ее осуществления. Услуги входящие в предмет договора можно в зависимости от содержания и назначения подразделить на следующие группы: основные услуги, дополнительные услуги и потребительские.

Основными услугами следует считать те, которые непосредственно связаны с получением абонентом возможности коммуникации. К ним следует относить доступ к сети оператора, сетям общего пользования, междугородной и международной связи, бесплатный вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи и аварийной газовой службы). К дополнительным услугам следует относить все другие услуги, оказываемые оператором, которые непосредственно связаны с техническими возможностями выбранного стандарта: переадресация звонка на любой другой сотовый, обычный городской, междугородный, международный номер или в голосовую почту, антиопределитель номера вызывающего абонента, ожидание вызова, конференц-связь, голосовая почта, прием и передача данных и факсимильных сообщений, передача коротких сообщений (SMS), запрет вызова (блокировка), роуминг, автоматический дозвон, доступ WAP. Все услуги, которые Напрямую не связаны с техническими возможностями того или иного стандарта сотовой связи, но предоставляемые компаниями операторами клиентам, можно отнести к потребительским услугам.

11) К существенным условиям договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи отнесено условие о цене. У операторов сотовой связи ценообразование в настоящее время фактически не регулируется, что дает им полную свободу в определении своей доходности, которая ограничивается только конкуренцией на соответствующем товарном рынке. Цена определяется исходя из выбранного абонентом тарифа. Она может устанавливаться в твердой сумме за оказываемую услугу в течение месяца (например, за услугу «определитель номера»), либо в цене за единицу услуги (например, за одно 8М8-сообщение, за одну минуту или секунду подключения к радиотелефонной сотовой сети). Все цены указываются в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью. Все иные условия могут быть заявлены как существенные только сторонами договора, а, учитывая, что договор оказания услуг радиотелефонной сотовой связи заключается по модели договора присоединения, такие условия фактически могут выдвигать только операторами.

12) В силу обязательства, возникшего из договора оказания услуг радиотелефонной сотовой связи, оператор обязан оказывать услуги радиотелефонной сотовой связи в порядке и срок, предусмотренные договором, а абонент оплатить их. Исполнение обязанностей обеспечивается как специальными мерами (способами обеспечения обязательств), так и общей системой мер организационного, экономического и правового порядка, созданных законодательством как для компенсации ущерба кредитора, так и для придания стабильности обязательственному праву, поддержания договорной дисциплины. К таким мерам относятся и меры гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (возмещение убытков, компенсация морального вреда, выплата неустоек и т. п.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Суденко, Вячеслав Владимирович, 2003 год

1. Официальные материалы.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик: утв. Постановлением Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. № 2211-1.

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

6. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (в ред. Фед. закона от 16.04.2001 г. № 45-ФЗ).

7. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Фед. Закона от 24.10.97 г. № 133-Ф3).

8. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ.

9. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. №71. Ст. 904.

10. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик: приняты Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. // Ведомости ВС СССР. 1961. №50. Ст. 525.

11. Гражданский Кодекс РСФСР: принят Постановлением Верховного Совета РСФСР 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.

12. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в ред. Фед. закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ).

13. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948,-1 (в ред. Фед. закона от 2 января 2000 г.).

14. О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 (в ред. Федерального закона от 27.12.95 г. № 211-ФЗ).

15. О сертификации продукции и услуг: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 г. № 211-ФЗ, от 02.03.98 г. № ЗО-ФЗ, от 31.07.98 г. № 154-ФЗ).

16. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ.

17. О связи: Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ.

18. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон РФ от 25 января 1995 г. № 24-ФЗ.

19. Об участии в международном информационном обмене: Федеральный закон РФ от 5 июня 1996 г. № 85-ФЗ.

20. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ.

21. О связи в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 июля 1992 года № 810.

22. Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года № 642.

23. Основные положения государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на Федеральном и региональномуровнях: утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1997 г. № 265 (с изм. от 28 декабря 1998 г.)

24. Правила предоставления телеграфной связи: утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1108.

25. Правила оказания услуг телефонной связи: утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235.

26. Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации): утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1238.

27. Положение об оплате использования радиочастотного спектра в Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 898.

28. О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи: Постановление Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. № 1559.

29. Правила предоставления услуг местными телефонными сетями: утв. Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1994 г. № 547.

30. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 1998 г. № 32.

31. Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. № 14.1.. Книги

32. Абрамов В.А. Сертификация продукции и услуг: Практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Ось-89, 2001.

33. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». М., 2000.

34. Андрианов В.И., Соколов A.B. Сотовые, пейджинговые и спутниковые средства связи. СПб.: БХВ-Петербург; Арлит, 2001.

35. Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Т. 2. Особенная часть: Учебник. М., 2000.

36. Баринов H.A. Услуги (социально-правовой аспект): Монография. Саратов, 2001.

37. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб, 2001.

38. Белякова А. М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. М., 1986.

39. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1998.

40. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999.

41. Брагинский М.И. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия (комментарий к новому ГК РФ). М., 1995.

42. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000.

43. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. М., 2000.

44. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002.

45. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

46. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. М., 1978.

47. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств: вопросы теории и практики. М., 2002.

48. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. С алфавитно-предметным указателем / Вступительная статья Заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора Калмыкова Ю.Х. М., 1997.

49. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996.

50. Гражданский кодекс РФ: проблемы его применения. Сборник статей / Под ред. проф. З.И. Цыбуленко. Саратов, 1995.

51. Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.

52. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (Книга I.: Глава 30. Купля-продажа): Комментарий / Отв. ред. проф. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. М.: Издательство БЕК, 1999.

53. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1998.

54. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1999.

55. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2000.

56. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 1997.

57. Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общей ред. А.Г. Калпина. М.: Юристъ, 1999.

58. Гражданское право. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Издательство БЕК, 1998.

59. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П.

60. Сергеева. М.: Издательство ТЕИС, 1996.

61. Гражданское право. Часть II. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «ПРОСПЕКТ», 1997.

62. Гражданское право. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В.В. Залесского. М.: «МТК «Восточный экспресс», 1998.

63. Гражданское и торговое право капиталистических стран. Учеб. пособие / Под ред. В.П. Мозолина, М.И. Кулагина. М.: Высшая школа, 1980.

64. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. М.: Высшая школа, 1989.

65. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.,2000.

66. Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Слюсаренко М.И. Залоговое право России. М., 2001.

67. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л., 1989.

68. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений: Учебное пособие. Л., 1986.

69. Зименкова О.Я. Охрана прав потребителя в капиталистических странах. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН АН СССР, 1987.

70. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955.

71. Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый Гражданский кодекс РСФСР. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965.

72. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 211.

73. Иеринг Р. Юридическая техника / Перевод с нем. Ф.С. Шендорфа. СПб., 1905.

74. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Наука, 1980.

75. Кабалкин А.Ю., Брычева Л.И. Услуги населению: правовое обеспечение. М., 1988.

76. Карпычев М.В. Обязательства по оказанию услуг: Лекция. Н.Новгород, 2001.

77. Коршунов Н.М., Товмасян А.Р. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг. Н.Новгород, 1998.

78. Кочерга А. И. Сфера обслуживания населения. М., 1979.

79. Кротов М.В. Обязательства по оказанию услуг в советском гражданском праве. Л., 1989.

80. Красавчиков О. А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966.

81. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Второе изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2001.

82. Лавров Д.Г. Денежные обязательства в российском гражданском праве. СПб., 2001.

83. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

84. Ламекин В.Ф. Сотовая связь. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.

85. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1968.

86. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. М., 1978. Т. 23.

87. Меркулов В.В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений: Монография. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

88. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. Изд. 15-е. М., 1984.

89. Ойгензхт В.А. Проблема риска в гражданском праве. Душанбе,1972.

90. Основные институты гражданского права зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование. М., 1999.

91. Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите права потребителей»: Постатейный. М., 2001.

92. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник (автор главы Андреева Л.В.). М.: Юрист, 2000.

93. Принципы международных коммерческих договоров / Пер. с англ. A.C. Комарова. М., 1996.

94. Распонин А.Н., Смолянинов В.П. Справочник потребителя. Новосибирск, 2000.

95. Ратынский М.В. Основы сотовой связи / Под ред. Зимина Д.Б. М.: Радио и связь, 1998.

96. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. Иркутск, 1999.

97. Романец Ю.А. Система договоров в гражданском праве России. М.,2001.

98. Российский М.Б. Сфера услуг в экономике развитого социализма. Саратов, 1976.

99. Сарбаш C.B. Право удержания как способ обеспечения исполнения обязательств. М., 1998.

100. Тархов В. А. Ответственность по советскому праву. Саратов, 1973.

101. Телекоммуникации и право (вопросы стратегии) / Под ред. Ю.М. Батурина. М., 2000.

102. Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. Изд. 2-е., доп. М., 2001.

103. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 1997.

104. Цихоцкая А.И. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. Ростов-на-Дону, 1993.

105. Шестакова Н.Д. Недействительность сделок. СПб., 2001.

106. Эрделевский A.M. Моральный вред и компенсация за страдания. Научно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 1998.

107. Яковлев В.А. Услуги: вопросы теории и методологии. Краснодар,1973.

108. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

109. Ярошенко К.Б. Специальные случаи ответственности за причинение вреда. М., 1977.1.I. Статьи

110. Абонент доступен для спецслужб и криминала? // Новая газета. 23.01.2002.

111. Агарков М.М. Проблема обязательств из причинения вреда // Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. М., 2002. Т. 2.

112. Амбарцумян А.Г. Ограничение размера имущественной ответственности: понятие и цели // Актуальные проблемы правоведения. Вестник Института права СГЭА. 2002. № 3.

113. Андрианов В.И., Соколов A.B. Сотовые, пейджинговые и спутниковые средства связи. СПб.: БХВ-Петербург; Арлит, 2001. С. 38-41.

114. Аристов C.B. Актуальные вопросы юридической практики // Юрист. 1997. № 10.

115. Барсков А.Г. Системы речевой почты // Сети и системы связи. 1999. № 12 (46).

116. Басин Ю.Г. Гражданско-правовая ответственность в хозяйственных правоотношениях // Известия АН Казахской ССР. Серия общественных наук. №4.

117. Болынова Г., Евдокименко Е., Полунин А., Тутов A. IMT-2000: наступление на Россию // Сети. 2000. № 5 (май).

118. Буланча С.А., Есетов A.A., Крестьянинов C.B., Полканов Е.И. Российская карточная платформа для таксофонов и сети общего пользования // Вестник связи. 1999. № 3.

119. Бушев П.А. На пути создания интеллектуальных сетей // Сети и системы связи. 1998. № 7.

120. Варакин JI.E. Интеллектуальная сеть: эволюция сетей и услуг связи // Электросвязь. 1992. № 1.

121. Варакин JI.E., Кучерявый А.Е., Соколов H.A., Филюшин Ю.И. Интеллектуальная сеть: концепция и архитектура // Электросвязь. 1992. № 1.

122. Васильев C.B. Правовое регулирование электронной коммерции // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 4 / Под ред. проф. М.И. Брагинского. М., 2002.

123. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник ВАС РФ. 1995. № 10.

124. Воронов А.Ф., Трофименко И.Н. Некоторые проблемы лицензирования // Юридический мир. 1998. № 5.

125. Гаршин В.Г. Проблемы правового регулирования государственного контроля в России // Административно-правовое регулирование экономических отношений. М., 2001.

126. Гольдштейн Б.С., Ехриель И.М., Рерле Р.Д. Интеллектуальные сети российским операторам связи // Сети и системы связи. 1998. № 7.

127. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996.

128. Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 505.

129. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях // Советское государство и право. 1982. № 1 С.

130. Гусева Г.А. Лицензирование как форма легитимации предпринимательской деятельности // Юридический мир. 2002. № 14.

131. Денисов С.А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1998.

132. Есиков А.Ю., Крестьянинов C.B. Российская система предоплачен-ных телефонных карт для операторов сотовой связи // Мобильные системы. 1996. № 6.

133. Есиков А.Ю., Крестьянинов C.B. Российская система предоплачен-ных телефонных карт для операторов сотовой связи // Мобильные системы. 1999. № 6.

134. Ефимова Л.Г. Ответственность и распределение убытков в расчетных отношениях // Хозяйство и право. 1995. № 12.

135. Земляков Д.Е. Гражданско-правовые проблемы регулирования отношений, возникающих при осуществлении расчетов с использованием пластиковых карт // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 4 / Под ред. проф. М.И. Брагинского. М., 2002.

136. Кабалкин А.Ю. Возмездное оказание услуг // Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Книга IV: Комментарий / Отв. ред. проф. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. М.: Изд-во БЕК, 2000.

137. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. №3,4.

138. Кабалкин А. Заключение договора// Росс, юстиция. 1996. № 9.

139. Кабалкин А. Изменение и расторжение договора // Росс, юстиция. 1996. № Ю.

140. Кабалкин А. Понятие и условия договора // Росс, юстиция. 1996.6.

141. Кабалкин А. Толкование и классификация договоров // Росс, юстиция. 1996. № 7.

142. Кельганкин О.О., Орехов В.Г. SMS технология для операторов сотовой связи // www.sotovik.ru (12/01/2002).

143. Килягков А. Россия на мировом рынке телекоммуникаций // Рынок ценных бумаг. 2002. № 2.

144. Киян А.И., Птух А.Р. Связь основа управления // Вестник связи. 1998. №2.

145. Контроль повсюду // Время новостей. 23.01.2002.

146. Корецкий А.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре. СПб., 2001.

147. Костерина О.О. Рынок услуг связи в новых экономических условиях // Вестник связи. 2000. № 3.

148. Кудашкин В.В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Журнал российского права. 1999. № 1.

149. Лисюкова Е.А. Пределы свободы договора в Гражданском кодексе Российской Федерации и Принципах международных коммерческих договоров // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 4 / Под ред. проф. М.И. Брагинского. М., 2002. С. 298.

150. Литвинов В.В., Алёшин Д.И., Крестьянинов C.B., Полканов Е.И. Территориально распределенная система дебетно-кредитных сервисных телефонных карт //Connect! Мир связи. 1998. № 5.

151. Лопатин В.Н., Федоров A.B. О разработке Модельного закона «О персональных данных» для государств участников СНГ // Учен. зап. Российской тамож. акад. СПб филиала им. В. Б. Бобкова. СПб., 1998. № 1.

152. Марков Н. Телефоны стандарта NMT-450i // Потребитель. Техника для бизнеса. 2000. № 6.

153. Николаев А. Сотовые телефоны повышают давление? // Самарские извести. 20 марта 1999 года.

154. Новицкий И.Б. Недействительные сделки // Вопросы советского гражданского права. М.: Изд-во АН СССР, 1945.

155. Новоселова JI.А. О правовых последствиях нарушения денежного обязательства // Вестник ВАС. 1999. № 4.

156. Поленина C.B. Аналогия в гражданском праве // Советское государство и право. 1969. № 5.

157. Попов A.A. Обстоятельства, влияющие на ограничение и уменьшение размера имущественной ответственности предпринимателя // Право и экономика. 2001. № 2.

158. Похищены личные данные клиентов российской телефонной компании //New York Times. 23.01.2003.

159. Пьявченко А.И. Стандартизация в сфере информационных технологий проблемы и приоритеты // Проблемы информатизации. 2001. № 2.

160. Ростовцева Н. У потребителей новые права, у продавцов - обязанности // Российская юстиция. 1996. № 4.

161. Рубанов А. Залог и банковский счет в договорной практике // Хозяйство и право. 1997. № 9.

162. Санникова Л.В. Проблемы правового режима услуги при переходе к постиндустриальному обществу // Материалы всероссийской конференции «Государство и право на рубеже веков». Серия: Гражданское право; Гражданский процесс. М., 2001.

163. Сколотнев И.А. Этот опасный сотовый телефон // Экономика и жизнь. 17 января 1998 года.

164. Собчак А., Смирнов В. Понятие источника повышенной опасности // Советская юстиция. 1988. № 18.

165. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. 2000. № 2.

166. Степкин М. Услуги под лупой // Домашний адвокат. 2001. № 5.

167. Субботин Р. Телефоны стандарта GSM // Потребитель. Техника для бизнеса. 2001. № 6.

168. Субботин Р. Телефоны стандарта NMT-450i // Потребитель. Техника для бизнеса. 2001. № 6.

169. Тотьев К. Публичный договор // Хозяйство и право. 1995. № 6.

170. Федоров И.В. Особенности механизма договорного регулирования товарно-денежных отношений в сфере предпринимательства // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995.

171. Фомичев С.М., Фонарев A.B. Вводится карточная система // Вестник связи. № 9.

172. Шаблова Е.Г. Перспективы развития правового института возмездного оказания услуг // Журнал российского права. 2002. № 1.

173. Шаблова Е.Г. Услуга как объект гражданских прав // Журнал российского права. 2001. № 3.

174. Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг Н Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1982. № 1.

175. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Ученые труды СЮИ. Вып. 3 Свердловск, 1964.

176. Яковлева В.А. Хозяйственные договоры на услуги связи // Правовые аспекты совершенствования хозяйственного механизма. М., 1979.1.. Диссертации (авторефераты).

177. Калашникова Г.А. Публичный договор: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002.

178. Комкова Е.В. Заключение договора по российскому гражданскому праву: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001.

179. Ларина Т.В. Договор оказания услуг сети электросвязи: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

180. Соменков С.А. Расторжение договора по гражданскому законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1999.

181. Товмасян А.Р. Обязательства по возмещению вреда, причиненного недостатками товара (работы, услуги): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999.

182. Цыпленкова A.B. Договор присоединения как особая категория гражданского права: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.