Досудебное производство по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляемое органами дознания: Организационные и уголовно-процессуальные вопросы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Фонарев, Михаил Юрьевич

• Фонарев, Михаил Юрьевич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фонарев, Михаил Юрьевич

Введение.

Глава 1. Организационно-правовые вопросы дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

§ 1. Дознание как одна из форм противодействия незаконному обороту наркотиков.

§ 2. Случаи производства дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

§ 3. Организация дознания по делам, связанным с незаконным оборотом наркотико.

Глава 2. Уголовно-процессуальные вопросы дознания по делам о преступлениях, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

§ 1 .Принятие решения о возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

§ 3. Полномочия органов дознания в зависимости от обязательности производства предварительного следствия.

§ 4. Особенности окончания процессуальной деятельности органов дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Досудебное производство по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляемое органами дознания: Организационные и уголовно-процессуальные вопросы»

Актуальность темы диссертационного исследования. Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают их семьи и общины, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию. Затрагивая все сектора общества во всех странах, эти явления ослабляют политическую, культурную, социальную и экономическую структуры общества и государства и представляют серьезную опасность для демократии, стабильности наций, а также достоинства и надежд миллионов людей и их семей. Особый ущерб злоупотребление наркотиками наносит свободе и развитию молодежи — наиболее ценного мйрового достояния1.

Наркомания в Российской Федерации приобретает все более значительные масштабы, становится серьезным социальным фактором, негативно влияющим на развитие общества. Резко увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. Быстрыми темпами растет количество совершенных преступлений, связанных с наркотиками. За 9 месяцев 2001 года зарегистрировано 4595 (+8,0 %) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 2937 (+112,1 %)

- тяжких и особо тяжких, и 2894 (+114,5 %) — связанных со сбытом. За ян' I варь-март 2004 года по Российской Федерации возбуждено 11343 уголовных дела, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Зарегистрировано же 14290 преступлений, из них 5006 особо тяжких. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт. По данным ГИЦ МВД России количество уголовных дел, связанных с наркотиками, направленных прокурорами в суд, рас

1 Руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркртических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года. следованных следователями органов внутренних дел, за период с 1992 по 1999 год увеличилось почти в 12 раз и в 1999 году составило 120476 уголовных дел.

По экспертным оценкам в России уже 200 тыс. профессионалов наркобизнеса, который приносит многомиллиардные доходы. Число наркоманов превысило 2 млн. чел., на 70-80 % ежегодно увеличивается число наркома! I нов среди молодых россиян2.

Все это говорит о необходимости усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Недаром В.В. Путин отметил, что одним из пяти приоритетных направлений деятельности МВД на сегодняшний день должно стать противодействие незаконному обороту наркотиков.

Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков привлекают внимание многих ученых. В работах И.Л. Александровой, J1.H. Аниси-мова, Т.А. Боголюбовой, А.Ф. Волынского, А.А. Габиани, А.Я. Гришко, Г.Н. Драгана, Т.В. Жуковой, Р.В. Звягинцева, Б.Ф. Кацачева, И.И. Курылева, Н.В. Лукашова, А.В. Масловой, Г.М. Меретукова, Г.М. Миньковского, А.А. Музыки, А.Н. Мусаева, Л.П. Николаевой, В.И. Омигова, К.М. Осмоналиева, Э.Ф. Побегайло, А.П. Полежаева, Б.Н. Прудникова, В.П. Ревина, П.Н. Сби-рунова, В.Н. Смитиенко, А.Л. Троштна, А.А. Хамдамова, Б.Н. Целинского, Н.Г. Шурухнова и других ученых рассмотрены различные аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем нельзя не заметить, что в работах этих и других авторов исследуются в основном вопросы криминологического характера, уголовно-правовые аспекты и криминалистические вопросы расследования преступлений, связанных с'незаконным оборотом наркотиков. Ощутимо в меньшей мере затронуты процессуальные вопросы расследования рассматриваемой категории преступлений. Фактически вне поля зрения исследователей остались вопросы, связанные с производством дознания по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем

2 Рос. газета. 1996. 13 апреля. многие научные работы были подготовлены в период, предшествовавший радикальным преобразованиям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. В связи с этим можно говорить о наличии в настоящее время обширного комплекса проблем в этой сфере, и об отсутствии комплексного исследования вопросов дознания по дела, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.

Указанные исходные позиции и предопределили круг рассматриваемых в работе вопросов. Научная проработка комплекса связанных с этой проблемой вопросов (процессуальных и организационных) приобретает особое значение в связи с принятием УПК РФ, где расширена подследственность органов дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изменены полномочия органов дознания по осуществлению расследования, появился новый орган дознания, в компетенцию которого входит расследование преступлений данной категории.

Неполнота исследования вопросов осуществления дознания по делам данной категории отрицательно сказывается на результатах расследования, и в конечном счете, на наркоситуации в России. Научная разработка проблем производства дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, представляет не только теоретический, но и, безусловно, большой практический интерес. Решение проблем производства дознания по делам данной категории является одним из важных условий борьбы с распространением наркотиков и процветанием наркобизнеса.

Все сказанное свидетельствует о большой практической важности и актуальности проблем производства дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования. N

Объект исследования - специфические закономерности, проявляющиеся в деятельности органов дознания при производстве расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Предметом исследования являются понятийные категории, проблемы процессуального и организационного порядка деятельности органов дозна I ния при расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Цели исследования — разработка и обоснование совокупности теоретических положений, характеризующих деятельность органов дознания по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и подготовка на этой основе рекомендаций по совершенствованию законодательства, ведомственных нормативных актов, а также практической деятельности органов дознания.

Для достижения указанных целей перед исследователем поставлены I следующие задачи:

- определение места дознания в системе мер противодействия незаконному обороту наркотиков;

- выявление случаев отнесения расследования преступлений к компетенции органов дознания;

- исследование закономерностей организации дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- исследование проблем теории и практики деятельности органов дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков:

• при принятии решения о возбуждении уголовного дела;

• при производстве предварительного расследования;

• при окончании процессуальной деятельности.

- выработка научных рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности органов дознания по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Методология и методика исследования. В работе над диссертацией автор основывался на методе материалистической диалектики, применял логический, исторический, юридико-догматический, системно-структурный, сравнительно-правовой, социологический методы анализа правовых и социальных явлений.

Теоретическая часть исследования основывается на достижениях нау I ки уголовного процесса по изучению проблем осуществления расследования в целом и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в частности.

В основе эмпирического анализа — изучение по специально разработанной программе 328 уголовных дел, "отказных" материалов и материалов административных производств; анкетирование 146 следователей, дознавателей, прокуроров; анализ инструктивных писем, методических рекомендаций, руководящих разъяснений и других ведомственных документов, содержащих материалы по вопросам деятельности органов дознания при рассле I довании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание уделено критическому анализу ведомственной нормативной базы Госнаркоконтроля.

Научная новизна результатов диссертационного исследования. В результате диссертационного исследования сделана попытка разрешить актуальные задачи теории и практики организации дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, проанализировать проблемные вопросы и сформулировать соответствующие рекомендации по совершенствованию процессуальной деятельности органов дознания при возбуждении уголовного дела, производстве и окончании расследования по делам данной категории.

Положения, выносимые на защиту.

1. Органы дознания являются субъектом применения мер преодоления наркотизма, осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в двух формах: дознание и производство неотложных следственных действий.

2. Определены случаи производства дознания и выполнения неотложных следственных действий, в зависимости от обязательности предварительного следствия, и порядок определения конкретного органа дознания на основе совокупности признаков подследственности, посредством последовательно выполняемых операций.

3. Обоснование ведущей роли Госнаркоконтроля как органа дознания в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и обозначение системы специализированных подразделений дознания, а также критериев разграничения преступлений внутри этой системы.

4. Совокупность особенностей деятельности органов дознания при возбуждении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

5. Необходимая и достаточная совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, подследственных органам дознания, а также особенности их установления. t

6. Раскрыты на основе анализа законодательства и практики его применения полномочия органов дознания в зависимости от обязательности производства предварительного следствия, применительно к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

7. Определены особенности окончания процессуальной деятельности органов дознания по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.

8. Предложения по совершенствованию организации и процессуальной деятельности органов дознания при осущертвлении процессуальной деятельности по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования состоит в научном обосновании особенностей, проявляющихся в деятельности органов дознания при организации и производстве расследования по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предложений, решений проблем процессуального характера. Работа обращена к актуальной, требующей особого внимания в современных российских условиях проблеме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. В результате проведенного исследования выявлены и обозначены пробелы законодательного регулирования и проблемные вопросы, требующие дальнейшей научной проработки, предложены пути разрешения ряда из них. Предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческом процессе, а также право' I применительной практике органов предварительного расследования.

Материалы настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе высших и средних профессиональных учебных заведений МВД России , а также в учебных заведениях ГНК России.

Апробация результатов исследования происходила в форме обсуждения диссертационных материалов на научно-практических конференциях, теоретических семинарах, подготовки научных публикаций, внедрения соответствующих научных разработок в учебный процесс и практическую деятельность органов внутренних дел.

Основные положения и выводы диссертации доложены на международной конференции, состоявшейся в г.Брянске (2003 г.), а также на ежегодных конференциях, проводимых в МосУ МВД РФ.

Результаты диссертационного исследования нашли отражение в трех научных публикациях общим объемом 1,2 п.л. Они используются в учебном процессе Московского университета МВД России, Института актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», Московского гуманитарного университета, Московской академии экономики и права.

Методические рекомендации, основанные на результатах диссертационного исследования, используются в деятельности Государственной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Фонарев, Михаил Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Среди субъектов применения мер преодоления наркотизма можно выделить следующие: 1) международные органы и организации; 2) медицинские учреждения; 3) правотворческие органы; 4) правоохранительные органы; 5) исполнительные государственные органы, кроме правоохранительных; 6) специально созданные органы; 7) иные организации. Органы дознания посредством осуществления процессуальной деятельности по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков играют немалую роль в борьбе с распространением наркотизма. Это расследование в полном объеме преступлений небольшой и средней тяжести, а также процессуальная деятельность по преступлениям, по которым обязательно производство предварительного следствия.

2. Органы дознания осуществляют предварительное расследование в форме дознания преступления, предусмотренные ч. 1 ст.228, ст. 228-2, ч.1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, ст. 233 УК. По остальным же преступлениям из рассматриваемой группы органы дознания вправе осуществлять неотложные следственные действия. Конкретные органы, которые осуществляют деятельность, определяются на основе совокупности признаков подследственности.

3. При рассмотрении деятельности органов дознания по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, нецелесообразно употреблять термин «дознание», так как деятельность этих органов по данной категории I преступлений значительно шире. Вследствие этого корректней говорить о деятельности органов дознания на досудебном производстве по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

4. При расследовании преступлений целесообразно говорить о «незаконном обороте наркотических веществ» как понятии включающем как незаконный оборот наркотиков, так и незаконный оборот наркотических средств.

5. Отмечая, что нет четкого перечня преступлений рассматриваемой категории, автор анализирует различные точки зрения на этот вопрос, в результате чего приходит к выводу, согласно которого к преступлениям, связанными с незаконным оборотом наркотических веществ следует относить: ст.228 УК (Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), ст. 228-1 УК (Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), ст. 228-2 УК (Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ), ст.229 УК (Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), ст.230 УК (Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ), ст.231 УК (Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества), ст. 232 УК (Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ), ст.233 УК (Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ).

Преступления, не связанные напрямую с наркотиками, но совершаемые с целью добывания средств для последующего приобретения наркотиков либо в состоянии наркотического опьянения, которые не были перечислены выше, следует относить к наркотизму, поскольку их совершение вызывается потребностью наркоманов или других лиц, пристрастившихся к употреблению наркотиков, обеспечивать свою так называемую наркотическую жизнедеятельность, или состояние наркотического опьянения. I

6. Под наркотизмом следует понимать негативное социальное явление, обусловленное неблагоприятными социальными условиями и антиобщественной ориентацией личности, которое выражается в немедицинском умышленном употребление наркотических средств, причиняющем вред здоровью человека и представляющем опасность для общества.

7. К деяниям, связанным с наркотизмом относятся: потребление, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт, хищение наркотических средств; склонение других лиц к их потреблению; создание условий для и потребления; посев или выращивание наркотикосодержащи культур, содержащих наркотические средства; нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств; контрабанда наркотических средств, а также различные корыстные (включая корыстно-насильственные) преступления, не связанные с наркотиками, но совершаемые с целью добывания средств для их последующего приобретения (кража, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство и другие), и насильственные преступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения (против личности, хулиганство и т.д.).

8. Основной орган дознания по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков — органы дознания Госнаркоконтроль. Они имеют общие и специфические задачи в сфере борьбы с наркопреступностью. Для выполнения поставленных задач необходимо создать систему специализированных подразделений дознания и разграничить преступления внутри системы.

9. Создать в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ подразделения дознания двух уровней: в низших территориальных образованиях («на земле»), а также в вышестоящих структурных образованиях, осуществляющих руководство территориальными органами. Определить подследственность различных уровней.

10.Для обеспечения координации действий по предупреждению наркомании должны предусматриваться оперативные совещания с участием руководителей различных служб и подразделений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

11.Полномочия начальника органа дознания необходимо закрепить в уголовно-процессуальном кодексе. Это повысит эффективность расследования преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно.

12.Необходимо разрешить проведение экспертизы до возбуждения уголовного дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков в тех случаях, когда ее результаты имеют существенное значение для его возбуждения.

13.Разработать и закрепить на уровне ведомственных нормативных актов положения о создании и деятельности экспертно-криминалистических подразделений в рамках Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

14.Из перечисленных в законе поводов для возбуждения уголовного дела, по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, чаще всего встречается непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором и судом признаков преступления.

15.Необходимо регламентировать деятельность по проведению предварительной проверки в УПК.

16.Необходимо ввести в уголовно-процессуальный закон ряд предписаний, регулирующих основания и порядок их проведения истребования документов.

17.В целях приведения норм действующего уголовно-процессуального законодательство в соответствие с требованиями1 практики, а также возможности использования изъятых предметов и документов в качестве доказательств на стадии возбуждения уголовного дела необходимо закрепить в законе изъятие необходимых материалов как самостоятельное процессуальное действие.

18.Доказыванию по уголовному делу подлежат обстоятельства. Обстоятельства, установленные посредством доказывания являются фактами.

19.При доказывании признака крупного размера наркотического вещества дознаватель должен кроме судебно-химической экспертизы прилагать заключение специалистов в области медицины, которые бы давали квалифицированное заключение о воздействии конкретного вещества на организм.

20.При решении вопроса о допросе лица, задержанного с наркотическим средством, должен учитываться принцип соблюдения права на защиту подозреваемого, но не в узком смысле, с позиции, обеспечения задержанного подозреваемого профессиональным защитником, а в широком, с позиции реальной защиты лицом своих прав и законных интересов, то есть недопустимости самообвинения.

21.Наркомания является заболеванием, при котором поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация. Полагаем, что по делам лиц, страдающих наркоманией, участие защитника должно быть обязательным.

22.При расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств необходимо сразу после возбуждения уголовного дела решать вопрос о назначении судебно-химических, судебно-биологических экспертиз. т

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фонарев, Михаил Юрьевич, 2004 год

1. Законы и иные нормативно-правовые акты.• »

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.95с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ с последующими изменениями и дополнениями.

4. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 2. Ст. 219.

5. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ. Утв. постановлением Верховного Совета РФ от 22.07.1993 № 5494-1 //Ведомости СНД РФ. 1993.-№ 32. - С. 11265.

6. Соглашение о сотрудничестве между МВД Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ // Вестник МВД РФ. 1993. - № 1-2.-С. 31-34.

7. О межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Пост. Правительства Москвы от 29 ноября 1994 г. // Вестник Мэрии Москвы. -1995.-№ 1.

8. Письмо Генеральной Прокуратуры РФ № 36-1758 от 11.03.99 «Обзор практики по делам о незаконном обороте наркотических средств».

9. Приказ МВД РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ № 284/328/204/217 от 7 мая 1998 г. «О создании Центра межведомственного взаимодействия всфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России (на правах Управления).

10. Приказ МВД СССР № 247 от 17 декабря 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с наркоманией среди несовершеннолетних».

11. Наставление по организации органами внутренних дел борьбы с распространением наркомании и токсикомании. Приказ МВД СССР № 0129 от 05.06.88 г.

12. Приказ МВД РФ № 500 от 30 июня 2003 г. «О создании ОРБ ПНОН ГУБОП СКМ МВД России».

13. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Постановление Пленума ВС РФ от 27 апреля 1993 г.

14. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г.

15. Книги, учебники, пособия, справочники.

16. Авакян P.O. Наркомания и методы бррьбы с ней. — Ереван, 1990. -189 с.

17. Авакян P.O., Красюк Б.А. Общая информационно-логическая модель и методика сбора данных о правонарушениях по линии наркомании. М.: Акад. МВД СССР, 1980. - 260 с.

18. Актуальные вопросы контроля наркотических средств и наркоtмании: Сборник научных трудов / Под ред. АМН СССР Г.В.Морозова. -Всесоюзн. инст. им.Сербского, 1990.

19. Александров А.И., Аймбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование. — СПб, 1999. 411 с.

20. Астахов Ю.С. Организация и тактика борьбы с изготовлением и незаконным оборотом синтетических наркотиков: Лекция. М.: МИ МВД РФ, 1995.-40 с.

21. Астахов Ю.С., Кувалдин В.П. Организация и тактика борьбы с незаконным оборотом наркотикосодержащих и сильнодействующих лекар• Iственных препаратов: Лекция. М.: МИ МВД РФ, 1995. - 45 с.

22. Ахалая А.Г., Осипов Н.Н. Проблемы борьбы с наркобизнесом. -М.: Акад. МВД РФ, 1991.-54 с.

23. Баяхчев В.Г., Курылев И.И., Калинин А.П. Расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. - 46 с.

24. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений.-М., 1991.

25. Богатищев С.В. Организация и правовое совершенствование борьбы с наркоманией и токсикоманией: Учебное пособие. — М.: МССШМ, 1990.-48 с.

26. Богоболюбова Г.А., Толпекин К.А. Расследование и предупреждение преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических: Методическое пособие.-М.: ВНИИ ПУЗиП, 1989.- 104 с.

27. Бронников А.Г., Федоров Ю.Д. Расследование и предупрежеде-ние незаконного распространения наркотический веществ в исправительно-трудовых учреждениях: Учебное пособие. Пермь: УИТУ УВД Перм. облисполкома, 1987.-65 с.

28. Бурданова B.C. Часть II. Работа следователя в ситуации, когда проверяется версия о хищении наркотических средств: Методические рекомендации. — СПб.: Инст. повыш. квалиф. прок.-след. раб. Ген. Прок. РФ, 1992.-19 с.

29. Бурданова B.C. Часть 4. Использование специальных познаний: Методические рекомендации. — СПб.: Инст. повыш. квалиф. прок.-след. раб. Ген. Прок. РФ, 1995. 13 с.

30. Бурданова B.C. и др. Особенности проведения отдельных следственных действий при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: Лекция. СПб: СПб ун-т МВД РФ, 1998. - 67 с.

31. Великошин И.И. Предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с распространением наркомании: Лекция. М.: МВШ МВД СССР, 1990.-63 с.

32. Верютин В.Н. Особенности расследования преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств (психотропных веществ). Самара, 1998.

33. Воронков Ю.М., Пучкова Т.М., Зеленецкая В.А. Назначение и организация производства криминалистических экспертиз наркотических средств кустарного (самодельного) изготовления. М., 1988.

34. Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.,1990.

35. Гуляев В.Н. Обнаружение мест сокрытия наркотических средств, используемых преступниками. Учебное пособие. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1997.-68 с.

36. Денисов Ю.М. Предупреждение и раскрытие незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических средств: Учебноепособие. Караганда: ВШ МВД СССР. - 1990. - 152 с.t

37. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов ОРД. М.,1996.

38. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. Проф. П.Г.Пономарева. М.: Новый Юрист, 1998. -240 с.

39. Законодательство о незаконном обороте наркотиков. — СПб: Изд-во «Альфа», 1998. 126 с.

40. Калачев Б.Ф. и др. Контрабанда наркотиков в Россию: Научноtаналитический обзор / Под научн. ред. проф. П.Г.Пономарева. М.: ВНИИ МВД России, 1996. - 30 с.

41. Коновалов Е.П. расследование приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ в исправительно-трудовых учреждениях. Киев: КВШ МВД СССР, 1976 - 22 с.

42. Курылев И.И. Расследование уголовных дел о содержании притонов для потребления наркотических средств: Учебное пособие. — М.: НИИ МВД РФ, 1992.-56 с.

43. Левин Б.М., Левин М.Б. Наркомания.,и наркоманы. М., 1991.160 с.

44. Материалы научно-практической конференции «Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков». М., 1998. -92 с.

45. Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Учебное пособие. М.: МВШМ, 1992-95 с.

46. Методические рекомендации по организации и тактике деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел в борьбе с распространением наркомании и токсикомании. М., 1988.

47. Мирошниченко Н.А. О вменяемости лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами. Меры предупреждения преступности. — Барнаул, 1985.

48. Наркомания и проблемы борьбы с ней в современных условиях: Материалы межвузовской научно-практической конференции МВД СССР. -Ереван, 1987.

49. Обзор деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков за 1997 год. М.: УНОН МВД РФ, 1998.

50. Обзор информации о незаконном обороте наркотиков в России в 1996 году № 1/4579 от 14.03.97. М.: МВД РФ, 1997.

51. Омигов В.И. Концепция борьбы с незаконным оборотом наркотиков и роли ОВД в ее осуществлении в РФ. — Пермь, 1994.

52. Орлов Б.В. Организация и тактика борьбы с незаконным оборотом лекарственных препаратов: Лекция. Н. Новгород: ВШ МВД РФ, 1993. -23 с.

53. Орлов Б.П. Взаимодействие уголовного розыска с другими службами и подразделениями ОВД (организация работы аппаратов УР в борьбе с наркобизнесом). М., 1990.

54. Пестов А.Т., Стуканов А.П. Прокурорский надзор за расследованием уголовных дел об организации и содержании притонов. Березники, 1988.t

55. Порубов И.И., Ярош Г.А. Расследование преступлений, связанных с употреблением наркотиков: Лекция. — Минск: МВШ МВД СССР, 1988.-52 с.

56. Расследование преступлений, связанных с наркотическими средствами, и взаимодействие следователя с оперативным работником: Учебное пособие. Волгоград: ВСШМВД СССР, 1991.-59 с.

57. Руководство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. // Методические рекомендации. М.: МВД РФ, 1992. - 110 с.

58. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. — М., 1975.

59. Совершенствование организации и тактики обнаружения и ликвидации подпольных лабораторий по производству наркотиков. М.: ВНИИ1. МВД РФ, 1994.

60. Хоменкер M.JI. Борьба с преступлениями, связанными с наркотическими веществами. Учебно-практическое пособие. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1976.-76 с.

61. Шматов М.А. и др. Расследование преступлений, связанных с наркотическими средствами и взаимодействие следователя с оперативными работниками: Учебное пособие. Волгоград, 1991.

62. Шурухнов Н.Г. Расследование незаконного изготовления, хранения, приобретения, перевозки и сбыта наркотических средств: Лекция. — М.: Акад. МВД СССР, 1990 27 с.

63. Шурухнов Н.Г. Расследование незаконного приобретения, хранения, перевозки и сбыта наркотических веществ в ИТУ: Лекция. М.: Акад.о1. МВД СССР, 1987-62 с.3. Статьи.

64. Авакян P.O., Жмурин А.А. Некоторые проблемы досмотров и обысков, связанных с наркотическими средствами // Х1Х-я Всесоюзная конференция КПСС о социалистическом правовом государстве и подготовке кадров для ОВД. Саратов, 1989.

65. Азаров В.А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства // Госуд. и право. 1997. -№ 10. - С48.

66. Активизировать борьбу с наркоманией (обзор практики) // Бюллетень ГСУ МВД СССР. 1987. - № 4(53). - С.28-32.

67. Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков // Межвузовский сборник научных статей. М.: МЮИ МВД России, 1996.-С. 12-20.

68. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактика // Сов. гос. и право. 1987. - № 7.

69. Белозер В., Долгишев В. Защита от наркотиков // Рос. юстиция. -1998. -№ 7. — С. 19.

70. Брылев В.Н. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса // Гос. и право. — 1996. -№ 1.

71. Бурданова B.C. и др. Современное состояние экспертно-криминалистического обеспечения расследования преступлений по наркотикам растительного происхождения // Информационный бюллетень МВД России. 1999.-№ 2 (99).-С.115-121.

72. Бурмистров М., Готлиб Р., Романова JI. Из практики борьбы с наркоманией//Сов. юстиция. 1987.-№ 19.-С.13-15.

73. Быков А.Г., Селиверстова Т.В. О некоторых вопросах расследования преступлений, связанных с наркотическими средствами // Правовое государство и деятельность ОВД по борьбе с преступностью Ч. 2. СПб: СпбЮИ, 1992. - С.88-90.

74. Верютин В.Н. Методические рекомендации по использованию результатов ОРД в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Информационный бюллетень Следственного комитета МВД России. 1997. - № 1 (90). - С.63-69.

75. Водопьянов А., Целинский В. Незаконный оборот наркотиков // Рос. юстиция. 1998.-№ 1. — с.17-19.

76. Водопьянов А., Целинский В. Незаконный оборот наркотиков // Рос. юстиция. 1998.-№ 2.-с. 12-14.

77. Ганшин В.М., Чебышев А.В., Фесенко А.В. Анализ наркотических средств во внелабораторных условиях И Спец. Техника. 1998. - № 1.

78. Гаспарян Н. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Рос. юстиция. 1999.-№ 11.-С.39-40.

79. Донцов В. Организационно вести борьбу с наркоманией // Соц. законность. — 1987. — № 3.

80. Калачев Б.Ф. и др. Опыт межведомственного сотрудничества в изучении наркоситуации в России и за рубежо^'// Вестник МВД России. -1999.-№ 1 (42). С.69-79.

81. Лиознов Ю.С. Опыт пресечения незаконного оборота наркотических средств // Вестник МВД России. 1999. - № 3-4 (44-45). - С.63-69.

82. Лихачев Г. Наркомания: проблемы и поиски решения // Соц. законность. 1987. -№ 4.

83. Лупинская П.А. Основания и порядок применения решений о недопустимости доказательств // Рос. юстиция. 1994. — № 11. — С.2-5.

84. Мельникова Ю., Устинова Т. Судебная практика по делам, связанным с наркотиками // Сов. юстиция. 1988. — № 7.

85. Плюсов В.В., Сбирунов П.И. Новый этап в развитии законодательства по контролю за оборотом наркотиков // Вестник МВД россии.1988. № 2-3 (37-38). - 89-92.

86. Расследование преступлений, связанных с наркотическими веществами // Справочник следователя (Практическая криминалистика: расследование отдельных видов преступлений). Вып. 2. М.: Юрид.лит., 1990 -С.541-568.

87. Сергеев A.M. Современная наркоситуация в России // Вестник МВД России. 1999. -№ 5-6 (40-41).-С.73-79.

88. Смитиенко В.И. Некоторые вопросы предупреждения наркотизма // Проблемы борьбы с преступностью. Вып. 1 Иркутск, 1970.

89. Смитиенко В.И. Предупреждение преступлений, связанных с наркотиками // Сов. гос. и право. — 1987. № 8.

90. Суздаль В.Я., Гринько С.И. Пути совершенствования деятельности специальных подразделений дознания // Вестник МВД РФ. 1992. - № 5.

91. Сухарев А.Я. Борьба с незаконным оборотом наркотиков // Проблемы уголовного права, криминалистики, прокурорского надзора: Материалы научно-практической конференции. М., 2000. — 75 с.

92. Целинский Б.П., Калачев Б.Ф., Сухачевская М.В. Подпольное производство наркотиков в России и за рубежом // Вестник МВД России. -1998. № 2-3 (37-38). - С.79-88.

93. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Рос. юстиция. 1998. - № 9.

94. Шейфер С.А. Доказательственные аспекты Закона «Об ОРД» // Госуд. и право. 1994.-№ 1.-С.94-101.

95. Диссертации и авторефераты.

96. Абазов З.Х. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1988. -221 с.

97. Авакян P.O. Организационно-правовые и информационные основы деятельности органов внутренних дел в борьбе с наркоманией: Дис. . докт.юрид.наук.-М., 1991.-436 с.

98. Барабанов Н.П. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях: Дис. . канд.юрид.наук. — М., 1992. — 293 с.

99. Бронников А.Г. Расследование и предупреждение незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ в ИТУ: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1972.

100. Брылев В.И. Проблемы раскрытия и расследования организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса: Дис. . докт.юрид.наук. Екатеринбург, 1999. - 383 с.

101. Бычкова К.Г. Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. Ижевск, 1999. — 220 с.

102. Верютин В. И. Особенности расследования незаконного сбыта наркотических средств по их потребителям: Автореф. дис. канд.юрид.наук. Волгоград, 2001. - 27 с.

103. Данильян С.А. Организационно-тактические особенности расследования незаконного оборота наркотических средств (по материалам Северо-Кавказского региона): Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Волгоград, 1998.-24 с.

104. Дынник С.В. Правовые и организационно-тактические основы документирования преступной деятельности по сбыту наркотиков: Дис. .Iканд.юрид.наук. -М., 1998. 162 с.

105. Евстигнеев И.Р. Оперативно-розыскные мероприятия и неотложные следственные действия по предотвращению и раскрытию незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1968.

106. Жукова Т.В. Особенности доказывания незаконного сбыта наркотических средств, совершаемого организованными преступными группами: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 2000. 188 с.

107. Закиров Б.Э. Организация и тактика.раскрытия незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1987. - 195 с.

108. Калачев Б.Ф. Организация и деятельность органов внутренних дел (милиции) в борьбе с незаконным распространением наркотиков: Научный доклад . канд.юрид.наук. М., 1993. - 78 с.

109. Карпов И.Н. Организационно-правовые вопросы прокурорского надзора по предупреждению наркоманизма в ВС РФ: Дис. канд.юрид.наук.-М., 1994.

110. Колоколов Н.А. Судебный контроль'в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти: Проблемы осуществления в условиях правовой реформы: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1998.-225 с.

111. Косарев С.Ю. Методика расследования преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта: Дис. . канд.юрид.наук. СПБ., 2000. - 204 с.

112. Курылев И.И. Расследование уголовных дел об организации илисодержании притонов для потребления наркотических средств: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. -М., 1990-26 с.

113. Луковников Г.Д. Органы дознания в системе досудебного производства по уголовным делам: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1999. - 407 с.

114. Махмудов В.И. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных районах России: Дис. . канд.юрид.наук. Калининград, 2000. - 179 с.i

115. Меретуков Г.М. Правовые и криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом, совершаемым ОПГ: Дис. . докт.юрид.наук. М., 1995.-470 с.

116. Мурашкин И.А. Методика расследования хищений и незаконного оборота наркотиков в Вооруженных Силах: Дис. . канд.юрид.наук. — М., 1999.-224 с.

117. Мусаев А.Н. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (теоретико-прикладной анализ): Автореф. дис. . докт.юрид.наук. Спб,;?003. — 46 с.

118. Николаева Л.П. Расследование и предупреждение хищений и сбыта наркотических веществ (опия и гашиша): Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М., 1966. — 15 с. ДСП.

119. Николаева Т.Г. Прокурорский надзор за дознанием: Дис. . канд.юрид.наук. СПб, 2000. — 216 с.

120. Омигов В.И. Борьба с незаконным оборотом наркотиков и роль ОВД в ее осуществлении: Уголовно-правовые, криминологические и пенитенциарные аспекты: Дис. . докт.юрид.наук. -М., 1994. 551 с.

121. Пулатов Ю.С. Организация борьбы :с наркоманией в исправительно-трудовых учреждениях: Дис. . кан.юрид.наук. — М., 1989. 174 с.

122. Рейтенбах Э.В. Уголовно-процессуальные и организационные проблемы производства дознания начальником ИТУ: Дис. . канд юирд.наук.-М., 1995-213 с.

123. Роганов С.А. Особенности расследования незаконного изготовления, хранения и сбыта синтетических наркотических средств: Дис. . канд.юрид.наук. СПб., 1997. - 276 с.

124. Седова Г.И. Процессуальные и криминалистические проблемы деятельности органов дознания: Дис. . канд.юрид.наук, Саратов, 2000. -213 с.

125. Сергеев А.Б. Проблемы процессуальной деятельности органов дознания: Дис. . канд.юрид.наук. Екатеринбург, 1999. - 176 с.

126. Середа Г.В. незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты: По ме-териалам Восточной Сибири: Дис. . канд.юрид.наук. Иркутск, 2000. - 240 с.

127. Сидоренко А.В. Оперативно-розыскное предупреждение незаконного оборота наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. — СПб, 2001. 22 с.

128. Солодипов А.В. Судебный контроль за проведением следственных действий и решений прокурора и органов расследования, ограничивающими конституционные права и свободы граждан в уголовном процессе: Дис. . канд.юрид.наук. Томск, 1999.-310 с.

129. Сухов С.В. организация и методика расследования хищений нарIкотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1990. - 186 с.

130. Сучков О.Ю. Особенности производства предварительного расследования по делам о контрабанде наркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд.юрид.наук. М., 2000 — 244 с.

131. Устимов М.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Дис. . канд.юрид.наук. Саранск, 1999. - 276 с.

132. Цопанова И.Г. Возбуждение уголовных дел по контрабанде наркотических средств: По материалам ГТК РФ: Дне. . канд.юрид.наук. М., 1999-206 с.

133. Шапошников А.Ю. Криминалистическая характеристика преступных групп, действующих в сфере незаконного оборота наркотических средств: Дис. . канд.юрид.наук. — Саратов, 2001. — 26 с.