Эффективность использования государственных средств в системе управления наукой и образованием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кустов, Алексей Валерьевич

• Кустов, Алексей Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кустов, Алексей Валерьевич

Введение

Глава 1 Концепция социальной политики в экономике России

1.1. Реализация социальной политики в Российской Федерации

1.2. Экономическая значимость высшего образования для 20 общества

1.3. Система образования в России и стратегия ее 27 реформирования

Глава 2 Государственные средства в управлении наукой и 49 образованием, механизм их реализации

2.1. Система управления наукой и образованием и процесс их 49 интеграции

2.2. Методический подход к проведению проверок целевого и 58 эффективного использования валютных бюджетных и внебюджетных средств в организациях науки и образования

2.3. Эффективное использование государственных валютных 65 средств в организациях науки и образования

Глава 3 Совершенствование использования государственных 74 средств в организациях науки и образования

3.1. Использование государственных валютных средств в 74 организациях науки и образования Российской Федерации

3.2. Мониторинг целевого и эффективного использования 85 государственных средств в системе управления наукой и образованием

3.3. Повышение эффективности использования 93 государственных средств в системе управления наукой и образованием

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность использования государственных средств в системе управления наукой и образованием»

Актуальность темы. Достижение макроэкономической стабилизации может быть обеспечено при наличии устойчивого сбалансированного бюджета, который является формой образования и расходования денежных средств органов государственной власти Российской Федерации всех уровней для выполнения ими своих функций. В условиях развивающейся российской экономики также усиливаются интеграционные процессы, в том числе - вложения иностранных инвестиций.

В период плановой экономики отечественная наука и образование функционировали в рамках централизованного накопления и распределения финансовых ресурсов через государственный бюджет. В процессе перехода к рынку существенно усилилась роль зарубежных источников в финансировании науки и образования. Финансирование происходит как специальных тематик, так и отдельных ученых (гранты и т.д.).

Под влиянием трансформации источников финансирования науки и образования происходят постепенные изменения в характере деятельности организаций науки и образования, обусловленные их попытками приспособиться к новой ситуации и выжить в неблагоприятных экономических условиях.

В нашей стране еще сохраняются сравнительные преимущества в инновационной ориентации вузовских исследований. В то же время нехватка финансовых ресурсов для осуществления основной деятельности вынуждает высшие учебные заведения сокращать расходы на научные исследования за счет общих бюджетных ассигнований на содержание вузов, и доля последних в структуре затрат сокращается.

Вопросы эффективного использования государственных средств нашли отражение в работах ряда ученых: Степашина С.В., Горегляда В.П.,

Балыхина Г.А., Шохина С.О., Крикунова А.В., Яковлева Э.Н., Привезенцева В.А., Фоминой В.П., Пяткина A.M., Белашова JLA. и др.

Однако, проблемы целевого и эффективного использования валютных бюджетных и внебюджетных средств учреждениями и организациями образования и науки изучены не полностью. Этот вопрос особенно актуален в настоящее время, когда согласно ежегодному бюджетному посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» значительно увеличиваются ассигнования на социальную сферу и науку.

Важное значение приобретает повышение эффективности использования государственных средств в системе управления наукой и образованием. Эффективное расходование государственных средств позволит усилить материально-техническую базу организаций науки и образования, качество воспроизводства квалифицированных кадров.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования - разработка методических подходов и практических рекомендаций по повышению эффективности использования государственных средств в системе управления наукой и образованием.

В соответствии с этой целью поставлены и решены следующие задачи:

- проведен комплексный анализ теоретических основ финансового контроля, и обоснованы направления эффективного использования государственных средств в системе управления наукой и образованием;

- исследованы основные институциональные (нормативно-правовые) аспекты финансового контроля целевого и эффективного использования средств в иностранной валюте в сфере управления образованием и наукой;

- разработаны основные направления повышения эффективности государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных валютных средств на науку и образование.

Методологической и теоретической основой исследования послужили: концептуальные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых. Комплексный системный подход, функциональный анализ, метод экспертных оценок, используемые наукой в познании социально-экономических явлений. Нормативно-правовую базу работы составили законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, действующие законодательно-нормативные акты.

Предмет исследования. Экономические отношения по эффективному использованию бюджетных и внебюджетных валютных средств в системе управления наукой и образованием.

Объектами исследования являются учреждения и организации науки и образования.

Научная новизна исследования. Решены теоретические и практические задачи повышения эффективности использования бюджетных и внебюджетных валютных средств на науку и образование. Основные результаты, составляющие научную новизну диссертации, следующие:

- предложена методика проведения анализа основных видов финансовых нарушений при использовании денежных средств в иностранной валюте учреждениями и организациями науки и образования;

- предложены методические решения, обеспечивающие повышение эффективности проведения контрольных мероприятий за расходованием валютных бюджетных и внебюджетных средств на науку и образование;

- сформулированы предложения по совершенствованию механизма устранения и предотвращения финансовых нарушений при использовании денежных средств в иностранной валюте учреждениями и организациями науки и образования;

- даны рекомендации по совершенствованию правовой и нормативной базы, регламентирующей проведение операций с иностранной валютой.

Практическая значимость и внедрение результатов исследования.

На основе проведенных исследований автором предложена и внедрена методическая разработка «Организация и проведение анализа проверок в учреждениях и организациях социальной сферы и науки целевого и эффективного использования валютных бюджетных средств и иностранной валюты из внебюджетных источников» для проведения проверок и предупреждения финансовых нарушений инспекторами Счетной палаты Российской Федерации, руководителями учреждений и организаций социальной сферы и науки.

На основании указанной методической разработки проводились анализ и оценка использования бюджетных и внебюджетных валютных средств: в Минобразовании России, Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова, Российской академии наук, Уральском отделении Российской академии наук, Сибирском отделении Российской академии медицинских наук, Российском фонде фундаментальных исследований, Российской академии медицинских наук и ряде других федерального подчинения учреждениях социальной сферы и науки.

Результаты исследований используются органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при формировании нормативных актов по вопросам финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных валютных средств на науку и образование, а также при подготовке учебных курсов «Основы менеджмента», «Управление общественными отношениями».

Апробация работы.

Основные результаты работы были доложены на ряде конференций, в том числе: научно-методических конференциях в Счетной палате Российской Федерации (2000, 2002 г.г.), научно-методической конференции в Российской академии образования (2001 г.); научно-методических конференциях в Московском государственном открытом университете (2004, 2005 г.г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 5,0 п.л.

Положения, выдвигаемые на защиту:

- теоретические и методические подходы к организации и проведению анализа использования валютных бюджетных и внебюджетных в учреждениях и организациях науки и образования;

- методика предупреждения финансовых нарушений при использовании государственных валютных средств в системе управления наукой и образованием;

- системные исследования основных нарушений при использовании иностранной валюты из внебюджетных источников учреждениями и организациями науки и образования;

- комплексный подход к организации проверок целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных валютных Средств в учреждениях и организациях науки и образования и принятие мер по выявленным нарушениям.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Материалы диссертации изложены на 115 страницах машинописного текста, содержат 15 таблиц, 2 рисунка. Библиография включает 171 источник.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кустов, Алексей Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В результате анализа отечественных и зарубежных литературных источников по проблемам эффективного использования государственных средств в системе управления наукой и образованием автором выявлена недостаточность изученности данных вопросов. Актуальность данной темы подтверждается и тем, что в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» значительно увеличиваются ассигнования на социальную сферу и науку.

2. Проведенные исследования показали, что современное валютное законодательство содержит в себе ярко выраженные противоречия. Основной нормативный документ, составляющий базу валютного права -это Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле». Одной из его особенностей является большое количество отсылочных норм.

Анализ групп основных финансовых нарушений позволил сделать вывод о целесообразности внесения изменений в действующее законодательство с целью повышения персональной ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти РФ за нарушение валютного законодательства, нецелевое и неэффективное использование бюджетных и внебюджетных валютных средств.

3. Проведенный анализ показал, что государственный контроль должен носить комплексный характер и осуществляться при тесном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти для повышения его действенности, оперативного принятия мер по предотвращению и устранению выявленных финансовых нарушений при расходовании бюджетных валютных средств.

Проведенный анализ состава и структуры расходов средств федерального бюджета в иностранной валюте на образование и науку позволил сделать вывод о необходимости мобилизации различных источников финансирования в условиях крайнего недостатка бюджетных ресурсов, а также недопущения нецелевого и неэффективного расходования бюджетных и внебюджетных валютных средств.

4. Для повышения эффективности использования государственных средств в системе управления наукой и образованием предложен новый методологический подход к проведению проверок организаций науки и образования по использованию бюджетных и внебюджетных валютных средств.

Приводятся примеры финансовых нарушений при использовании бюджетных валютных средств учреждениями и организациями, которые учитываются руководителями для предупреждения подобных нарушений и контролирующими органами для их выявления и принятия мер.

С учетом результатов анализа проводится оценка полноты и своевременности оприходования, законности расходования, определение строго целевого использования всех видов валютных финансовых ресурсов.

Рис. 2. Основные виды финансовых нарушений

5. С целью повышения эффективности использования государственных средств в системе управления наукой и образованием автором предлагается:

-не допускать финансирование федеральных министерств и ведомств, учреждений и организаций сверх установленных Законом о бюджете норм по отдельным решениям Правительства Российской Федерации без оформленных распоряжений и постановлений;

-исключить практику Минфина России давать разрешения на конвертацию рублевых средств в валюту и перечисление ее за рубеж; расчеты денежными суррогатами;

-необходимо сократить финансирование за счет иностранных связанных кредитов, так как работы по ним ведутся, в основном, в интересах западной страны - заемщика средств. Эта проблема наиболее остро должна рассматриваться в условиях все возрастающего внешнего долга России;

6. Руководителям учреждений и организаций образования и науки с целью предупреждения нецелевого и неэффективного использования государственных валютных средств следует учитывать следующее:

-бюджетные средства в иностранной валюте, находящиеся на счете без четкого определения цели, должны подлежать перечислению в бюджет;

-недопустима практика предоставления особых режимов валютных счетов. Бюджетные валютные средства, находящиеся на счетах федеральных министерств и ведомств, их учреждений и организаций после окончания финансового года необходимо перечислять в федеральный бюджет;

- со всеми банками - держателями бюджетных валютных счетов должны быть оформлены договоры по начислению процентов по остаткам на счетах;

-недопустимо привлечение посреднических коммерческих фирм для сопровождения зарубежных контрактов.

Новизна и корректность предложенной методики подтверждается использованием в практической работе Счетной палаты и других контрольных органов Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кустов, Алексей Валерьевич, 2005 год

1.Конституция Российской Федерации М.: Юридическая литература, 1993.-64с.

2. Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1997. -22 декабря - №51.

3. Абалкин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового векаМ. Экзамен. 2004. 608 с.

4. З.Алексеев И.А. Рыночная экономика и контроль Контроллинг. 1991. №1. С.70-75

5. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля. -Контроллинг. 1991. №3. С.70-95.

6. Арзиева А. О рациональной системе социальной поддержки населения. М. Общество и экономика. 2004. - 6 с.

7. Алиева В.Г. Региональные проблемы переходной экономики. М. Экономика. 2002. - 645 с.

8. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Москва. Финансы. 2000. 687с.

9. Балабанов А., Балабанов И. Финансы. Учебное пособие. СПб «Питер». 2000. - 192с.

10. Барабаш А.Я., Корниенко О.Ю. Финансовый контроль. В учебнике «Финансы». Под редакцией Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М. Перспектива. 2000. - с. 104-112.

11. Барр Р. Политическая экономия. В 2-х т. М. Международные отношения. 1994. - Т. 1 .-680 е., Т.2 - 752 с.

12. Башкатова Т.А. Финансовый контроль. В учебнике «Финансы». Под редакцией Дробзиной JI.A. М. Финансы. 2000. - с. 385-406.23 .Безруков В. Социально-экономическое развитие Российской Федерации в 2003 году и прогноз на 2004 год. М. Экономист. 20

13. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М. Финансы и статистика. 1989 - 255 с.

14. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России. Финансы. 1998. № 4 с.47-51.

15. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства. -М. Финансы и статистика. 1992 -368с.

16. Белуха Н.Т. Теория финансово-хозяйственного контроля. Киев: Вышашк. 1990.-278 с.

17. Бельский А.А. О правовом статусе образовательных учреждений и проблемах налогообложения. Советник бухгалтера в сфере образования и науки. 1999. №2. С. 56-60.

18. Беляков С.А. О понятии нецелевого расходования бюджетных средств. // Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999., № 2, с. 44-48.

19. О.Беляков С. А. О некоторых проблемах нормативного финансирвоания образования. // Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 2000. № 2, с. 27-31.

20. Беляков С. А. Система финансирования образования, анализ эффективности. М. Технопечать. 2004 - 180 с.

21. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения. М. Общество и экономика. 2003. - 34 с.

22. Боголепов М. В. Государственный контроль. Контроллинг. 1991, №2, с. 32-37.

23. Бойцова В. JL Организация контроля за деятельностью должностных лиц в различных странах. Президентский контроль. 1990, № 4, с. 61-67.

24. Бочковский Ф. С. Государственный контроль в России в его историческом развитии. Контроллинг. 1992, № 3, с. 3-8; 1994, № 1, с. 14-34.

25. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль. М. Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000. 352 с.

26. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П. Государственное регулирование регионального развития в период становления рыночных отношений. -Петропавловск-Камчатский. Камшат. 1994. 55 с.

27. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М. «Дело». 1999.200 с.

28. Видяпин В.И., Барсукова И.В. Теория финансово-хозяйственного контроля. Учебное пособие. -М. МИНХ. 1988. 72 с.

29. Видяпин В.И., Барсукова И.В. Основы теории ревизии. Лекции. Моск. ин-т народного хозяйства им. Г.В. Плеханова. М. МИНХ. 1989. - 46 с.

30. Волчихин В.Г. Европейская организация высших контрольных органов. Контроллинг. 1991. № 4, с. 40-45.

31. Волгина Н.А. Социальная политика. Учебник. М. Издательство РАГС. 2005. - 542 с.

32. Васильев Ю.С., Глухов В.В. Экономика и организация управления вузом. С-П. Лань. 2001. - 543 с.

33. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования. Финансы. 2000, № 1, с. 21-24.

34. Воронин А.А. К вопросу улучшения финансового положения системы образования. Финансы. 2000. № 7, с. 16-18.

35. Высшее образование в России. Статистический сборник. М. ЦИСН. 1998.- 119 с.

36. Газарян А.В., Михайлова О.П. Система внутреннего контроля организации. Бухгалтерский учет. 1999, № 9, с. 47-51.

37. Годовой доклад Национального контрольно-ревизионного управления Великобритании. Контроллинг. 1992. № 2, с. 13-38.

38. Голышников В.И. Некоторые аспекты нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах образования. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999. № 3, с. 11-15.

39. Государственный и общественный контроль в СССР. // Ин-т государства и права АН СССР. М. Наука. 1970. - 336 с.

40. Государственный контроль в Швеции. Контроллинг. 1994. № 1, с.45.81.

41. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Цепелев С.Г. Финансовое право России. Учебник. М. ТЕИС. 1995. - 232 с.

42. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие. Москва. Юриспруденция.2000 304с.

43. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система Российской Федерации. Учебное пособие. М. ИНФРА -М. 1997. - 247 с.

44. Данилевский Ю.А., Овсянников JI.H. Бюджетный кодекс и финансовый контроль. Бухгалтерский учет. 1998. № 12, с. 7-9.

45. Иванова Е.В., Шекова JI.K. Учет библиотечных фондов. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 2000. № 1, с. 47-56.

46. Иткин Ю.М. Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике. М. Финансы и статистика. 1991. - 160с.

47. Инструкция по бухгалтерскому учету исполнению бюджетов. М. ИПЦ «Финпол». 1999.-225с.

48. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. М. Дом ИНФРА М. 2000. - 236с.

49. Информация комитета Государственной Думы по образованию и науке «О финансировании образования из федерального бюджета 2000 года» Документы в образовании. 2000. № 4, с. 62-63.

50. Калабухова Г.В. Аудит региональных учебных подразделений классического университета. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999. № 4, с. 46-49.

51. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. М. Инфра-М. 1996.-521 с.

52. Козырин А.Н.Финансовый контроль. В учебнике «Финансовое право». Под редакцией Горбуновой О.Н. Москва. Юристъ.1996. с.48-63.

53. Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: проблемы и решения. Финансы. 1997. № 8, с. 3-5.

54. Кокодеев С.Н. Порядок использования, учета и контроля внебюджетных средств. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999, № 1, с. 6-11.

55. Котовская Л.Г., Кочнова Т.П. Новый план счетов, применение его в бухгалтерском учете образовательных учреждений. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999, № 4, с. 3-12.

56. Комаров В.Е., Ульяновская В.Д. Эффективность и интенсификация непроизводственной сферы. М. Экономика. 1987. - 156 с.

57. Кочерин Е.А. Контроль как функция управления. М. Знание. 1982. -64 с.

58. Ковалев В.В. Финансы и статистика. М. Финансовый анализ. 1998. 502 с.

59. Красильникова А.В., Чеботарский Ю.В. О многоканальности финансирования образовательной деятельности государственных учебных заведений. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999, № 3, с. 4-6.

60. Крикунов В.А. По взаимно согласованному плану. Президентский контроль. 1999. № 5, с. 3-7.

61. Кустов А.В. Совершенствование использования государственных средств в системе управления наукой и образованием. М. МГОУ. 2005. - 4 с.

62. Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика. Учебное пособие. М. ПРИОР. 1999. 208с.

63. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. -Финансы. 1998. № 5, с. 7-11.

64. Маклева Г.И., Артюхин Р.Е. Новое в бухгалтерским учете бюджетных учреждений. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 2000, № 1, с. 16-29.

65. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. Дело. 2000. - 704 с.

66. Михайлова Е.Н. Основные направления финансовой политики Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 2000, № 2, с. 36-43.

67. Мстиславский В. Л., Волков В. С. Защитить финансовые интересы государства. Президентский контроль. 1996. № 4. - с.3-6.

68. Наринский А.С., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики. М. Финансы и статистика. 1994.- 176с.

69. Нестеренко Т.Г. Государство должно контролировать бюджет. -Финансы. 1999. № 8, с. 3-8.

70. Николаев Ю.Н. Государственный контроль в развитых капиталистических странах. Контроллинг. 1991. № 2, с. 52-55.

71. Новые правила аудиторской деятельности (30 стандартов). М. Издательство «Дело и Сервис». 1999 240 с.

72. ЮО.Новый план счетов бухгалтерского учета. М. Юрайт. 2000. 170с.

73. Носова Е.В. Филиалы и иные обособленные подразделения. -Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999, № 2, с. 7-16.

74. Носова С.С. Неденежные формы расчетов в образовательных учреждениях. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 1999, № 4, с. 25-37.

75. Носова Е.В. Экономический контроль. Сущность и формы проявления. М. Экономика. 1991. - 176 с.

76. И 04.Национальная доктрина образования в Российской Федерации. -М. МО РФ. 2000.- 15 с.

77. Общая теория финансов. Учебник. Под редакцией Дробозиной JI.A. М. Банки и биржи. 1995. - 254 с.

78. Ю8.0сновные направления совершенствования подготовки специалистов по менеджменту в МГОУ. Белашов Л.А., Фомина В.П. М. Научно-технический информационный бюллетень «Новые технологии» МГОУ №3. 1998-3 с.

79. Ю9.0всянников Л. Н. Государственный контроль: кому он нужен? -Президентский контроль. 1996. № 5, с. 51-57.

80. Отбор важных для контроля областей, представление результатов контроля общественности и качество работников. Семинар ЕВРОСАИ. -Контроллинг. 1994. № 3, с. 84-95.

81. Пахомова Г.И. Реформы государственного контроля на книжных страницах. Библиографический обзор. - Контроллинг. 1994. № 2, с. 34-40.

82. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула. Приокское книжное изд-во. 1994. - 288 с.

83. Погосян Н.Д. Юрисдикция высших органов финансового контроля (зарубежный опыт). -Право и жизнь. 1997. № 11, с. 6-8.

84. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М. Юристъ. 1998.- 304с.

85. Погостинская Н.Н., Погостинский Ю.А. Системный анализ финансовой отчетности. Учебное пособие. СПб. 1999. 96с.

86. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы. М. Финансы и статистика. 1988. - 189 с.

87. Попова М.И. Экономические методы управления системой регионального образования. СПб. Специальная литература. 1998. - 203 с.

88. Примерное положение о государственном органе управления образованием субъекта Российской Федерации .// Межведомственный информационный бюллетень ОВД. 2000. № 13, с. 30-36.

89. Правила (стандарты) аудиторской деятельности (составитель Ремизов Н.А.). М. ФКБ-ПРЕСС. 2000. 384с.

90. Примерное положение о государственном органе управления образованием субъекта Российской Федерации .// Межведомственный информационный бюллетень ОВД. 2000. № 13, с. 30-36.

91. Проверка целевого расходования средств федерального бюджета, выделенных на содержание учебных заведений. Советник бухгалтера в сфере образования и науки, 2000, № 3, с. 62-85.

92. Проверка есть есть и результаты. О работе главного контрольного управления Президента Российской Федерации в первом полугодии 1998 года. - Президентский контроль. Инф. бюлл. 1998. № 6, с. 222.

93. Пяткин A.M. Социально-экономический справочник. Угольная промышленность. М. МГОУ. 2004. - 356 с.

94. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Финансовый и управленческий анализ. М. ПРИОР. 1999.- 224с.

95. Родионова В.И. Государственный бюджет СССР и его роль в сбалансированном развитии экономики. М. Финансы и статистика. 1985. -143 с.

96. Сабанти Б.М. Теория финансов. М. Менеджер. 1998. - 167 с.

97. Соловьев Г.А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. М. Финансы и статистика. 1983. - 150 с.

98. Соловьев Г.А. Экономический контроль в системе управления. М. Финансы и статистика. 1986. 189 с.

99. Состояние и основные тенденции развития системы образования в 1999 году. М. Министерство образования Российской Федерации. 2000 -236с.

100. Состояние и основные тенденции развития системы образования в 1999 году. М. Министерство образования Российской Федерации. 2000 -236с.

101. Социально-экономические проблемы России. Справочник. СПб. Норма. 1999-320с.

102. Справка о потребности финансирования образования из федерального бюджета на 1999 год. Образование в документах. 1999. № 1,с. 19-21.

103. Стандарты аудиторской деятельности. Сборник нормативных документов. М. Ось-89. 2000. - 272с.

104. Стражев В.И. Учет, анализ и контроль в условиях рыночной экономики. М. Финансы и статистика. 1992. - 150 с.

105. Стюарт Гэрли. Внутренний и внешний аудит и управление. -Контроллинг. 1991. № 4, с. 100-117.

106. Сухов М. Совершенствование валютного регулирования и контроля. Финансовый бизнес. 1996. № 4, с. 42-44.

107. Таралин Ю.Н. Органы административного контроля КНР. -Контроллинг. 1991. № 2, с. 79-83.

108. Сухов М. Совершенствование валютного регулирования и контроля. Финансовый бизнес. 1996. № 4, с. 42-44.

109. США: государство и рынок. //Парканский А.Б. и другие М. Наука. 1991.-198 с.

110. Фомина В.П. Экономическое регулирование социальной сферы. -М. МГОУ. 2000.-92 с.

111. П.К. Внутренний аудит и внутренний контроль, с. 263-284; Смолл Дж. Р. Финансовый контроль в малом бизнесе, с. 361-384).

112. Финансовое право. Учебник. Мандрина В.М., Руковишникова И.В., Дружинин Д.Н. Учебник. Ростов-на-Дону. Феникс. 1999.- 448с.

113. Финансовое право. Учебник. Отв. редактор Химичева Н.И. М. Юристъ. 2000. - 600с.

114. Финансы. Учебное пособие под ред. Ковалевой A.M. Изд. 3-е, перераб. и доп. М. Финансы и статистика. 1998. - 384 с.

115. Финансы. Учебник. Вахрин П.И., Нешитой А.С. М. Информационно-внедренческий центр «Маркетинг». 2000 502с.

116. Финансы. Учебник. Под редакцией Дробозиной JI.A. М. Финансы. 2000.- 527с.

117. Финансы. Учебник. Под редакцией Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М. Перспектива. 2000. - 520с.

118. Черник Д.Г. Экономика и налоги. Налоговый вестник. 1996. № 3, с. 15-18.

119. Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета по расходам на социальную сферу и науку Москва. РЭА им. Г.В. Плеханова. 1997. - 127с.

120. Черноморд П.В. О мерах по устранению недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации по результатам проверок в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и

121. Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова. -Образование в документах. 1999. № 12, с. 5-11.

122. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. Учебное пособие. М. ИНФРА - М, 1999. - 208с.

123. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. Ин-т государства и права. М. Наука. 1980.-301 с.

124. Шохин С.О. Эффективность бюджетно-финансового контроля. -М. Прогресс. 1995. 62 с.

125. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. М. Финансы и статистика. 1997. - 237 с.

126. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М. Финансы и статистика. 1999. - 350 с.

127. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы. Учеб. пособие. М. Издат. Дом «Дашков и КО». 2000. - 652 с.

128. Шалашов В.П. Валютное регулирование и валютные расчеты в РФ. М. Внешнеэкономический бюллетень. 1996. - 351 с.

129. Шагалов Г. Проблемы валютно-финансовой интеграции государств СНГ. М. Общество и экономика. 2004. - 19 с.