Экологическая функция государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления: сравнительный анализ на примере России и Германии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Миронов, Владимир Сергеевич

  • Миронов, Владимир Сергеевич
  • кандидат юридических науккандидат юридических наук
  • 2007, Ростов-на-Дону
  • Специальность ВАК РФ12.00.01
  • Количество страниц 169
Миронов, Владимир Сергеевич. Экологическая функция государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления: сравнительный анализ на примере России и Германии: дис. кандидат юридических наук: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Ростов-на-Дону. 2007. 169 с.

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Миронов, Владимир Сергеевич

12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Любашиц Валентин Яковлевич

Ростов-на-Дону

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ, ЕЕ ГЕНЕЗИС, СОДЕРЖАНИЕ, МЕСТО И РОЛЬ СРЕДИ ИНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИИ.

§ 1. Понятие экологической функции государства, ее содержание, место и роль среди других функций.

§ 2. Генезис экологической функции государства в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии.

Глава II. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА, ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РОССИИ И ГЕРМАНИИ.

§ 1. Экологическая функция и механизм государства.

§ 2. Формы реализации экологической функции государства в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии.

§ 3. Методы реализации экологической функции.

Глава III. СУБФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ВНУТРЕННЕЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ГЕРМАНИИ

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экологическая функция государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления: сравнительный анализ на примере России и Германии»

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общества, в период экономических реформ и бурного индустриального роста, произошло резкое ухудшение качества окружающей природной среды, что заставило большинство стран, в том числе и Российскую Федерацию, задуматься о проблемах экологии и важности их незамедлительного решения. В этой связи повышается значимость экологической функции государства, реализация которой способствует достойному существованию человека в экологически благоприятной, пригодной для жизни окружающей среде и в конечном счете выживанию человечества как биологического вида. В настоящее время экологическая функция наполняется новым содержанием, теперь в нее по праву включается охрана природы, рациональное использование природных ресурсов, экологическая безопасность, защита экологических прав граждан.

Актуальность темы настоящего исследования не в последнюю очередь обусловлена потребностью использовать опыт других государств, в частности европейских, в решении экологических проблем. Практика многих демократических стран показывает, что любое государство обладает реальными возможностями обеспечивать необходимый уровень охраны окружающей среды, экологических прав и свобод граждан. Наиболее ценным представляется анализ осуществления экологической функции Федеративной Республикой Германией, как имеющей положительные результаты законотворческой деятельности, традиции правоформирования и правоприменения, а также в некоторых аспектах сходные с отечественной формы правового регулирования и способы построения законодательства. Особый интерес вызывают теоретические положения немецкой экологической науки, ее нормативно-правовая система, государственная экологическая политика. Немаловажным является тот факт, что Германия имеет положительный опыт кодификации экологического законодательства, которая, к сожалению, отсутствует в отечественной правовой системе. Кроме того, несколько лет назад в ФРГ был принят и успешно действует закон «Об экологической информации», которого в России до сих пор нет. Заслуживают пристального внимания вопросы разделения законодательной и управленческой компетенции на конституционном уровне, связанные с осуществлением экологической функции в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии. Имеется ряд проблем в части методов реализации экологической функции, инструментов, с помощью которых она могла бы эффективно работать. Все вышеизложенное позволяет говорить о необходимости проведения сравнительного анализа экологической функции государства в России и Германии, теоретической и практической значимости такого исследования.

Между тем в российской научной литературе работ, специально посвященных вопросам экологической функции Германии, практически нет. Отсутствуют также труды, содержащие сравнительно-правовой анализ экологической функции государства в России и Германии.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы, связанные с определением, классификацией функций государства, а также с понятием, содержанием экологической функции, форм и методов ее осуществления, были и остаются одними из центральных в общей теории государства. В этой связи следует выделить общие и частные теоретические аспекты изучения экологической функции государства.

Проблемы определения понятия, классификации, содержания функций государства, форм и методов их реализации освещались в работах таких ученых-теоретиков государства и права, как: М.И. Байтин, П.П. Баранов, О.Н. Ведерникова, А.Б. Венгеров, В.Н. Власов, Л.И. Загайнов, И.А. Иванни-ков, Л.И. Каск, А.А. Контарев, В.Я. Любашиц, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Л.А. Морозова, А.И. Овчинников, И.С. Самощенко, А.В. Серегин, М.И. Си-някин, В.М. Сырых, В.Н. Хропанюк, А.Ф. Черданцев, Н.В. Черноголовкин, В.Е. Чиркик, В.И. Шепелев.

Исследования в области теории экологического права проводились такими учеными-юристами, как: С.А. Боголюбов, М.М Бринчук, Н.Н. Веденин, А.К. Голиченков, O.JI. Дубовик, О.С. Колбасов, А.О. Миняев, В.В. Петров, Ю.В. Трунцевский, Ю.И. Тютекин.

За последние годы по проблеме экологической функции государства было защищено несколько диссертационных работ, авторами которых, в частности, являются: А.Е. Кадомцев, М.М. Меркулов, А.А. Попов, В.Е. Сизов, И.С. Уханов.

В России научные публикации, посвященные такому направлению государственной деятельности ФРГ, как защита окружающей природной среды, практически отсутствуют. Несмотря на то, что в последнее время стали появляться отдельные работы по названной проблематике, однако этого явно недостаточно для того, чтобы анализировать положительный опыт ФРГ, формировать и совершенствовать природоохранное законодательство в России. Например, здесь можно назвать труды следующих специалистов: И.П. Антонова, В.Н. Гиряевой, А.К. Голиченкова, O.JI. Дубовика, J1. Креме-ра, Г. Любе-Вольфа, А.А. Третьяковой, М. Фюра.

Таким образом, недостаточность научных разработок свидетельствует о необходимости исследования данной проблемы.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления экологической функции государства.

Предмет диссертационного исследования - экологическая функция Российского государства и Германии, ее понятие, формы и методы осуществления, а также место среди иных функций государства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель данного диссертационного исследования - провести сравнительный анализ теории и практики реализации экологической функции государства на примере России и Германии и на этой основе выявить положительный опыт, выработать рекомендации по осуществлению данной функции государства.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- концептуализировать общие положения о правовой природе, понятие, классификацию и содержание функций государства;

- проанализировать имеющуюся в науке теории государства классификацию функций, выявить место экологической функции, определить ее роль;

- провести сравнительный анализ понятия «экологическая функция государства» в России и Германии, раскрыть его содержание;

- провести сравнительный анализ генезиса экологической функции государства в России и Германии;

- оценить и обобщить современные теоретические положения, характеризующие экологическую функцию вышеуказанных государств, правовые и неправовые формы ее реализации;

- выявить нормы российского экологического законодательства, нуждающиеся в корректировке, либо пробелы в правовом регулировании данной функции;

- дать рекомендации по совершенствованию законодательства в данной сфере для возможного использования позитивного опыта в теории и практике реализации экологической функции государства в Российской Федерации;

- систематизировать методы осуществления экологической функции государства в России и Германии;

- в рамках сравнительного анализа вопроса об эффективности экологического направления деятельности государства определить право граждан на экологическую информацию в России и Германии, дать развернутую характеристику закона ФРГ «Об экологической информации» и установить пути решения соответствующих проблем в России;

- на базе правотворческой формы реализации экологической функции государства предложить формы использования в России немецкого опыта кодификации экологического законодательства, обосновать ее границы, целесообразность и необходимость;

- показать особенности осуществления экологического направления деятельности государства в России и Германии на федеральном и региональном уровнях;

- классифицировать экологические субфункции государства в России и Германии.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Для достижения поставленной в работе цели автор использовал как общенаучные методы (диалектический, системно-структурный), так и специальные (историко-юридический, формально-юридический). Особое место в ходе анализа проблем экологического направления деятельности государства занимает сравнительный метод, благодаря которому удалось выявить особенности реализации экологической функции государства в России и Германии. Также применялись иные общие и частные методы научного исследования.

Теоретической базой диссертации являются научные труды в области теории государства, экологического права России и Германии, а также действующие законодательства Российской Федерации и Федеративной Республики Германии в области охраны окружающей среды.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Настоящая диссертационная работа представляет собой одно из первых теоретико-правовых исследований, посвященных сравнительному анализу реализации экологической функции в таких государствах, как Россия и Германия.

2. На основании проведенного анализа сформулировано авторское определение функций государства, пересмотрен традиционный подход к их классификации и содержанию.

3. Определен комплекс нормативно-правовых актов отечественного природоохранного законодательства, на основании которого установлены новые подходы к понятию, содержанию и основным формам осуществления экологической функции в Российской Федерации.

4. Разработана новая классификация методов осуществления экологической функции государства, базирующаяся на немецком опыте использования экономических инструментов регулирования отношений в сфере экологии.

5. Систематизированы субфункции экологической функции государства с учетом особенности их применения в России и Германии, сформулирован ряд теоретических положений, направленных на оптимизацию экологической составляющей в деятельности Российского государства.

Научная новизна диссертации находит непосредственное отражение в основных положениях, выносимых на защит}':

1. Функции государства - это приоритетные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение, цели и задачи, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности человека. На современном этапе развития государственности традиционное деление функций на основные и неосновные, внутренние и внешние утрачивает свое концептуальное значение и может применяться только к субфункциям Российского государства и государства Германии.

2. Экологическая функция государства представляет собой такой тип его деятельности, которая связана с охраной, воспроизводством и оздоровлением окружающей природной среды, рациональным использованием природных ресурсов, обеспечением экологической безопасности, охраной и защитой экологических прав граждан и позиционирует одно из самых приоритетных направлений правовой политики современного Российского государства и Федеративной Республики Германии, обусловливающее эффективную реализацию иных функций государства.

3. Правотворческая форма экологической функции государства реализуется в разработке и издании нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, защиты экологических прав граждан. В процессе такой деятельности формируется необходимая правовая база, являющаяся фундаментом экологических отношений в государстве. Ведущую роль в правотворческой форме реализации экологической функции государства играет кодификация, при этом принятие Экологического кодекса Российской Федерации является необходимой, но не первостепенной задачей.

4. Отсутствие законодательно закрепленной дефиниции «экологическая информация» и соответствующего закона в Российской Федерации существенно тормозит развитие экологической функции Российского государтва, ограничивает использование применяемых в Германии экономических методов реализации экологического направления деятельности государства, таких как экологические налоги, субвенции, квотирование, сертификаты, лицензии, не имеющих четкого законодательного закрепления и употребления в российском варианте.

5. Экологическая функция государства России и Германии включает в себя следующие субфункции: фаунистическая, флористическая, атмосферная, гидросферная, литосферная, антропосоциальная. В условиях индустриализации и урбанизации современного российского общества антропосоциальная субфункция, регулирующая отношения по переработке и утилизации бытовых и промышленных отходов, отношения, возникающие при использовании генно-модифицированных объектов, отношения по использованию химических и иных веществ (в том числе вредных), а также отношения, связанные с электромагнитным и радиационным излучением приобретает первостепенную значимость и актуальность для российской правовой науки.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена его актуальностью, новизной общетеоретического и практического характера. Материалы проведенного исследования расширяют представления о природе и содержании экологической функции государства в Российском государстве и Германии. Сформулированные в работе выводы дополняют и развивают соответствующие разделы общей теории права и государства, а также позволяют внести ряд предложений по совершенствованию российского законодательства в области реализации экологической функции государства.

Основные выводы исследования могут быть использованы: в научно-исследовательской работе - при анализе проблем функционирования государства, вопросов экологического права; в ходе учебного процесса - при подготовке лекций, семинарских занятий, учебных пособий и другой учебно-методической литературы по теории государства и права, экологического, конституционного права, а также в практической деятельности органов государственной власти и управления.

Апробация результатов диссертационного исследования. Работа выполнена и обсуждена на кафедре теории и истории государства и права Южного федерального университета. Основные выводы и положения нашли отражение в 7 публикациях по теме проведенного исследования общим объемом 3,8 п.л., в том числе одна - в издании из Перечня ВАК Минобрнауки РФ. Материалы исследования использовались при подготовке лекций и семинарских занятий на юридическом факультете Южного федерального университета.

Структура диссертационного исследования подчинена логике исследования, обусловлена целями и задачами работы и состоит из введения, трех глав, включающих 5 параграфов, заключения и списка литературы.

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Миронов, Владимир Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев теоретические проблемы осуществления экологической функции государства на примере законодательств Российской Федерации и Федеративной Республики Германии, мы можем сделать следующие выводы. Так, на современном этапе развития возникла необходимость переосмысления фундаментальных представлений и создания новых концепций в области теории государства и права как фундамента всей правовой науки, а также обновления содержания научных подходов к изучению роли государства и права в жизни общества, важнейших вопросов о понятии, признаках, механизме и функциях государства и формирования законодательства. Именно посредством осуществления функций государство получает свои важнейшие характеристики, функции государства демонстрируют его предназначение и сущность, оказывают влияние на всю систему общественных отношений. Понятие «функция государства» - одно из основополагающих в теории государства, определяющих деятельную сторону государства. При этом оно является весьма сложным. Многие вопросы, связанные с ним, остаются нерешенными, или их решение вызывает сомнения. В частности, к таким вопросам относится определение функции государства. В настоящее время многие государства, в том числе Российская Федерация и Федеративная Республика Германия, столкнулись с обострением экологических проблем, которые входят в разряд глобальных. Произошедшее вследствие индустриального роста и развития научно-технического прогресса резкое ухудшение качества окружающей природной среды заставило большинство стран задуматься о проблемах экологии и важности их незамедлительного решения. В этой связи одно из первых мест в ряду актуальных задач, предполагающих практическое решение, занимает осуществление экологической функции государства. Следует отметить, что отсутствие надлежащих методов реализации данной функции может поставить человечество на грань исчезновения. И наоборот, осуществление данной функции способствует достойной жизнедеятельности человека в экологически благоприятной окружающей среде и в конечном счете выживанию человечества как биологического вида. В связи с этим можно говорить о том, что в системе функций государства экологическая функция занимает одно из важнейших мест, а экологическая политика должна представлять собой приоритетное направление деятельности государства. Безусловно, в деле становления и реализации экологического законодательства невозможно обойтись без международного сотрудничества в области экологии и учета опыта иностранных государств в сфере охраны окружающей среды, деятельности органов государства по созданию и обеспечению нормальной экологической обстановки для своих граждан, а также механизма возложения ответственности за несоблюдение природоохранного законодательства. В этой связи опыт ФРГ - государства, разработавшего эффективный механизм реализации экологической функции, а также в некотором аспекте сходные с РФ принципы построения правовой системы, занимающего видное место в осуществлении европейской политики, - показался нам достаточно интересным для того, чтобы провести сравнительный анализ теории экологической функции в правовой науке ФРГ и в отечественной теории государства и права. Что касается Российского государства, то охрана окружающей среды является, безусловно, одной из первоочередных государственных задач, закрепленных таковыми на уровне Конституции РФ 1993 года. Статья 42 Конституции гласит: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на благоприятную окружающую среду представляет собой: нравственный принцип, выраженный в правовой норме Конституции; принцип построения системы объективного экологического законодательства, а также его важнейшую норму; субъективное право гражданина, которому корреспондируют обязанности государства по поддержанию окружающей среды в благоприятном состоянии, а также проведению различных мероприятий по устранению отрицательных воздействий неблагоприятной среды на человека. Анализ общетеоретических концепций и учений о функциях государства в современной науке позволяет нам сделать следующие выводы.

В настоящее время в российской юридической науке появилась возможность выработки общей концепции понимания понятия «функции государства». Основываясь на определениях, предложенных учеными-правоведами для дефиниции функций государства, мы сформулировали собственное определение. А именно: функции государства - это основные направления деятельности государства, отражающие его классовую сущность и социальное назначение, цели и задачи, без реализации которых его существование невозможно. В ходе изучения научных трудов зарубежных авторов нами было выявлено, что западная юридическая наука, к сожалению, не уделяет должного внимания такому вопросу, как функции государства, ограничиваясь лишь определением их целей и задач, что в значительной мере затрудняет понимание понятия и сущности государства в зарубежной теории государства.

Рассмотрев традиционный для теории о функциях государства вопрос их классификации, мы должны констатировать отсутствие в литературе единства взглядов по этой проблеме, а вынуждены отметить, что некоторые основания дифференциации функций государства, согласно которым выделяют виды функций государства, иногда являются ошибочными и неактуальными, не обладающими ни практической, ни научной ценностью. Так, на наш взгляд, деление функций на внутренние и внешние утратило концептуальное некогда значение и может применяться только к субфункциям государства. Классификация функций, при которой выделяется экономическая, политическая, социальная, культурная, экологическая, функция безопасности, имеющих внутреннее и внешнее направления деятельности, в равной мере относится как к Российской Федерации, так и к Федеративной Республике Германии. Причем с образованием Европейского союза происходит постепенное стирание внешних границ государства в ФРГ, а в дальнейшем этот процесс будет только развиваться. Выделение же основных и неосновных функций не выдерживает никакой критики, поэтому от данной классификации необходимо отказаться.

Результаты изучения понятия, содержания и методов осуществления экологической функции государства позволяют говорить о том, что экологическая функция государства - это приоритетное направление деятельности современного Российского государства и ФРГ. В настоящее время, к сожалению, ни в нашей правовой науке, ни в зарубежной практике нет целостных исследований и фундаментальных подходов в области реализации экологической функции. Осознавая реальность угрозы для жизни человека, все развитые демократические государства принимают согласованные меры по охране окружающей природной среды. Большую роль в международном сотрудничестве государств по вопросам охраны природной среды играют ООН, а также Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии, Межправительственная океанографическая комиссия и другие международные специализированные учреждения.

Успешная деятельность государства в экологической сфере является одним из условий эффективной реализации абсолютно всех функций. Однако надо учитывать, что осуществление экологической функции возможно только во взаимодействии с иными функциями государства, а также при тесном сочетании как научных разработок в области общетеоретических учений о данной функции, так и результатов международного публичного, международного частного и экологического права. Экологическая функция современного Российского государства должна определяться как направление деятельности государства по охране, воспроизводству и оздоровлению окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, охраны и защиты экологических прав физических и юридических лиц. В содержании экологических функций РФ и ФРГ можно выделить несколько общих элементов: охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, охрана и защита экологических прав физических и юридических лиц, обеспечение экологической безопасности.

В осуществлении экологической функции государства важную роль играет кодификация законодательства, положительный опыт которой в ФРГ необходимо учитывать Российской Федерации. На наш взгляд, кодификация законодательства - положительное явление, которое должно быть отражено в нормативной базе природоохранного законодательства и законодательстве о природопользовании. Важнейшим правом гражданина является его право получать достоверную информацию, в том числе и экологическую. Сегодня данное право гражданина в РФ законодательно достаточно хорошо защищено. В то же время это не означает, что каждый гражданин Российской Федерации может беспрепятственно и в полной объеме получить интересующие его сведения. Вопросы получения экологической информации регулируются целым спектром законов, подзаконных актов, которые нередко дублируются, а иногда даже и противоречат друг другу. В ходе проведения исследования мы пришли к выводу, что назрела необходимость законодательно закрепить понятие «экологическая информация», как это сделано в законодательстве ФРГ, с тем, чтобы избежать многих конфликтных ситуаций с государственными органами, а также имеется потребность в доработке нормативного регулирования предоставления гражданам экологической информации. Кроме того, в законодательстве ФРГ уже нашли отражение новейшие проблемы, связанные с появлением угрожающих здоровью человека результатов научно-технического прогресса, в частности, использование генно-модифицированных (далее - ГМ) продуктов. Но применение ГМ продуктов вызывает жаркие споры. До сих пор ученые-биологи до конца не выяснили, как использование ГМ продуктов отражается на здоровье человека. В ФРГ данный вопрос регулируется федеральным законом «О генной инженерии» от 20 июня 1990 года (Gesetz zur Regelung der Gentechnik (Gentechnikgesetz -GenTG). Поэтому полагаем, что необходимо, в первую очередь, кодифицировать и систематизировать на уровне закона нормы, которые позволяют реализовывать в полной мере такие подобные вышеуказанной подфункции, как нормативное обособление атомного права, право обращения с отходами и, конечно, упомянутое генно-инженерное право. Ввиду вышеизложенного считаем, что необходимо принять следующие нормативно-правовые акты: об экологической информации, Экологический кодекс, кодифицированный акт, касающийся права обращения с отходами, генной инженерии.

Несмотря на многолетнюю практику применения экономических инструментов регулирования природопользования и охраны окружающей среды в развитых странах, зарубежные ученые не могут дать однозначную оценку эффективности проводимых мер.

В ФРГ, как и в РФ, методы осуществления экологической функции можно подразделить на экономические и неэкономические (административные). Конечно же, это деление является во многом условным. В Германии, как и в большинстве развитых капиталистических стран, основное внимание в последние годы уделяется экономическим методам, но использование административных процедур не теряет своей актуальности. Анализ экологических методов осуществления экологической функции в ФРГ - введение государством специальных квот, платежей и прочих мер - демонстрирует возможность учета данного опыта в отечественной правовой системе. Практика экономически развитых стран свидетельствует о том, что обеспечение качественного состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов требует финансовых и материальных затрат. В этой связи необходимо повышать экономическую заинтересованность и ответственность субъектов хозяйствования за выполнение экологических требований, формировать и направлять финансовые потоки, предназначенные для решения экологических задач.

Названный перечень проблем только указывает на основные вопросы понятия, содержания и механизма реализации экологической функции. Сравнительный анализ осуществления данной функции в РФ и ФРГ показывает, что существуют точки соприкосновения и положительный опыт обеих стран как в области науки теории государства и права, так и в сфере законодательства о природопользовании, который может быть весьма полезен этим двум государствам.

Безусловно, настоящим исследованием не исчерпывается вопрос сравнительного анализа экологической функции государства в РФ и ФРГ, содержания и методов ее осуществления. Полагаем, что данное исследование станет одним из первых, посвященных важнейшему направлению деятельности государства -охране природой среды, обеспечению конституционных прав граждан, связанных с обязательствами государства и общества по охране экологии, и возможности человечеству развиваться и жить без угрозы его существованию при помощи ранее и вновь созданных методов и механизмов осуществления экологической функции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Миронов, Владимир Сергеевич, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610; 2005. № 19. Ст. 1752.

3. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.1999 № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 22.08.2004, 09.05.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2222; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752.

4. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 45-ФЗ (с изм. и доп. от 09.05.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133; 2005. № 19. Ст. 1752.

6. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5.07.1996 № 86-ФЗ (с изм. и доп. от 12.07.2000) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. Ст. 3348; 2000. № 29. Ст. 3005.

7. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 26-ФЗ (с изм. и доп. от 29.12.2000, 10.01.2003, 22.08.2004, 09.05.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 26.

8. Ст. 3009; 2001. № 1 (ч. 2). Ст. 21; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752.

9. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ (с изм. и доп. от 10.01.2003, 22.08.2004 (ред. 29.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 142; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607.

10. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (с изм. и доп. от 09.05.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140; 2005. № 19. Ст. 1752.

11. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 № 28-ФЗ (с изм. и доп. от 22.08.2004 № 122-ФЗ, 30.06.2006 № 93-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 149; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 27. Ст. 2881.

12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов РФ» от 22.07.2004 № 370 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №31. Ст. 3260.

13. Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 04.02.1994 № 236 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

14. Нормативно-правовые акты Федеративной Республики Германии

15. Основной закон Федеративной Республики Германии 1949 года // http://de.wikipedia.org/wiki/Grundgesetz

16. Umweltinformationsgesetz, Fassung von 22 Dezember 2004 (BGBl. I Nr. 73 von 28.12.2004. S. 3704).

17. Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (WHG Wasserhaushaltsgesetz) von 19 August 2002 (BGBl. I Nr. 59 von 23.08.2002. S. 3245; 6.01.2004. S. 204; 3.05.2005. S. 1224; 21.06.2005. S. 1666; 25.06.2005. S. 1746) Gl.-Nr.: 753-1.

18. Gesetz iiber Abgaben fur das Einleiten von Abwasser in Gewasser (AbwAG Abwasserabgabengesetz) Fassung von 18 Januar 2005 (BGBl. I Nr. 5 von 25.01.2005. S. 114).

19. Fluglarmgesetz Gesetz zum Schutz gegen Fluglarm von 30 Marz 1971 (BGBl. I. 1971. S. 282, zuletzt geandert BGBl. I. 1990. S. 923; 29.10.2001. S. 2785) Gl.-Nr.: 2129-4.

20. Gesetz zum Schutz vor schadlichen Bodenveranderungen und zur Sanierung von Altlasten (Bundes-Bodenschutzgesetz BBodSchG) von 17 Marz1998 (BGB1.1. S. 502, zuletzt geandert am 9 Dezember 2004, BGB1.1. S. 3214).

21. Tierschutzgesetz Fassung von 18 Mai 2006 (BGB1. I Nr. 25 von 31.05.2006. S. 1206; ber. von 07.06.2006. S. 1313) Gl.-Nr.: 7833-3.

22. Gesetz zur Forderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltvertraglichen Beseitigung von Abfallen Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG) von 27. September 1994 (BGB1. I. 1994. S. 2705; 1996. S. 1354; 1998. S. 509, 1485, 2455).

23. Gesetz tiber Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz BNatSchG) von 25 Marz 2002 (BGB1.1. S. 1193).

24. Kraftfahrzeugsteuergesetz 2002 von 26 September 2002 (BGB1. I Nr. 71 von 4.10.2002. S. 3818; 9.12.2004. S. 3310).

25. Mineralolsteuergesetz MinoStG - von 21 Dezember 1992 (BGB1. I. S. 2150,2185; 1993. S. 169. 2000. S. 147).

26. Gesetz zum Einstieg in die okologische Steuerreform von 3 Marz 1999.

27. Stromsteuergesetz von 24 Marz 1999 (BGB1.1. S. 378), zuletzt geandert durch Artikel 2 des Gesetzes von 15 Juli 2006 (BGB1.1. S. 1534).

28. Gesetz iiber die Umweltvertraglichkeitsprufung in der Fassung der Bekanntmachung von 25 Juni 2005 (BGB1. I. S. 1757, 2797), zuletzt geandert durch Artikel 66 der Verordnung von 31 Oktober 2006 (BGB1.1. S. 2407).

29. Umweltauditgesetz in der Fassung der Bekanntmachung von 4 September 2002 (BGB1. I. S. 3490), zuletzt geandert durch Artikel 8 Abs. 1 des Gesetzes von 4 Dezember 2004 (BGB1.1. S. 3166).

30. Gesetz tiber Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz -BNatSchG) von 25 Marz 2002 (BGB1.1. S. 1193).

31. UmweltHG Umwelthaftungsgesetz von 10 Dezember 1990 (BGB1. I. S. 2634; 19.07.2002; S. 2674; 19.04.2006. S. 866).

32. Verordnung iiber Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gewasser) Bekanntmachung der Neufassung der Abwasserverordnung von 17 Juni 2004 am 1. Januar 2005 in Kraft getreten (BGB1. 2004. Teil I. S. 1108-1184).

33. Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie 80/68/EWG des Rates von 17 Dezember 1979 iiber den Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte gefahrliche Stoffe von 18 Marz 1997 (BGB1.1997. S. 542).

34. Verordnung zum Schutz wild lebender Tier- und Pflanzenarten BArtSchV Bundesartenschutzverordnung von 16 Februar 2005 (BGB1. I Nr. 11 von 24.02.2005. S. 258; 18.03.2005. S. 896) Gl.-Nr.: 791-8-1.

35. Verordnung tiber die umweltvertragliche Ablagerung von Siedlungsabfallen AbfAblV Abfallablagerungsverordnung von 20 Februar 2001 (BGB1. S. 305; 24.07.2002. S. 2807).

36. Verordnung iiber die Erstellung von auBerbetrieblichen Notfallplanen und iiber Informations-, Melde- und Unterrichtungspflichten (GenTNotfV) In der Fassung der Bekanntmachung von 10 Oktober 1997 (BGB1. S. 2882).

37. Verordnung iiber die Sicherheitsstufen und Sicherheitsmassnasmen bei gentechnischen Arbeibet in gentechnischen Anlagen (Gentechnik-Sicherheitsverordnung -GenTSV) In der Fassung der Bekanntmachung von 14 Marz 1995 BGBL. S. 297).

38. Verordnung iiber Aufzeichnungen bei gentechnischen Arbeiten und bei Freisetzungen (Gentechnik-Aufzeichnungsverordnung GenTAufzV) (In der Fassung der Bekanntmachung von 4 November 1996 (BGBl. S. 1645).

39. Verordnung zum Schutz wild lebender Tier- und Pflanzenarten BArtSchV Bundesartenschutzverordnung von 16 Februar 2005 (BGBl. I Nr. 11 von 24.02.2005. S. 258; 18.03.2005. S. 896) Gl.-Nr.: 791-8-1.1. Книги

40. Бабаев B.K. Теория государства и права. М.: ЮРИСТЪ, 2002.

41. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1979.

42. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Высшее образование, 2006.

43. Бринчук М.М. Экологическое право. М.: ЮРИСТЪ, 2003.

44. Васильев А.В. Теория права и государства: Курс лекций. М.: РАГС,2001.

45. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1998.

46. Винокуров Ю.Е. Экологическое право: Курс лекций и практикум. М.: Экзамен, 2003.

47. Винтер Г. Модель экологического менеджмента: Разработка собственного экологического плана действий вашей компании: Пер. с англ. / Предисловие Т. Петерса. Минск: ТЕХНОПРИНТ, 2002.

48. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Учебное пособие. Минск: Амалфея, 2002.

49. Власов В.Н. Теория государства и права. Ростов н/Д: Феникс, 2002.

50. Голиченков А.К. Концепция Экологического кодекса РФ: основные положения // Современное экологическое право в России и за рубежом: Сборник научных трудов. М.: ИНИОН, 2001.

51. Голиченков А.К. Экологические права и обязанности по законодательству РФ // Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сборник научных статей / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Дух-но. М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000. Вып. 1.

52. Гучков В.В. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

53. Гучков В.В., Курочкина В.В. Экологическое право: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

54. Демин А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2002.

55. Денисов А.И., Раджабов С.А. Теория Советского государства. Душанбе: ДОНИШ, 1978.

56. Дубовик O.JL Экологическое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Проспект, 2003.

57. Дубовик O.JL, Креер JL, Любе-Вольф Г. Экологическое право: Учебник. М.: Эксмо, 2005.

58. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004.

59. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. 6-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

60. Иванников И.А. Теория государства и права. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2001.

61. Искоян А.Б. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира. Ереван, 1987.

62. Исмаилова Э.Ю., Трунцевский Ю.В., Савич Н.Е. Экологическое право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Центр ЮрИнфоР-Пресс, 2004.

63. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1969.

64. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

65. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Норма, 2002.

66. Крассов О.И. Экологическое право. М.: Дело, 2001.

67. Кузнецов И.А. Теория государства и права. Волгоград: ВАГС, 2004.

68. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2000.

69. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1997.

70. Любашиц В .Я. Эволюция государства как политического института общества. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2004.

71. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: Феникс, 2003.

72. Малахов В.П., Казаков В.Н. Теория государства и права. Екатеринбург: Деловая книга, 2002.

73. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2003.

74. Марченко М.Н., Синякин М.И., Байтин М.С. Общая теория государства и права. Академический курс. М.: Зерцало, 1998.

75. Миняев А.О. Экологическое право: конституционные основы. М.: Городец, 2004.

76. Мухамет-Ирекле А. Юридические аспекты природопользования. М.: НИА-Природа, 2002.

77. Окуньков Л.А. Конституции государств Европы: В 3-х т. М.: НОРМА, 2001. Т. 1.

78. Окуньков JI.A. Конституции государств Европы: В 3-х т. М.: НОРМА, 2001. Т. 2.

79. Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981.

80. Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб.: Альфа, 1999.

81. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юридическая литература, 1987.

82. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти т. Т. 3. Акты Земских соборов. М.: Юридическая литература, 1987.

83. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Проспект, 1996.

84. Сырых В.М. Теория государства и права. М.: Былина, 1998.

85. Тютекин Ю.И. Природа. Общество. Закон. Руководство рациональным природопользованием как функция Советского государств. Кишинев: ШТИИНЦА, 1976.

86. Федцов В.Г., Федцова А.В., Ежов Ю.А. Экологическое право: Курс лекций. М.: Торговая корпорация «Дашков и К», 2005.

87. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Интерстиль,1997.

88. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт, 1999.

89. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: ЮРИСТЪ, 1999.

90. Чубуков Г.В., Духно Н.А. Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. М.: NOTA BENE ЮМГУ путей сообщения, 2000.1. Статьи

91. Аваков О. Правовое обеспечение экологических прав граждан // Законность. 2001. № 2.

92. Аверченков А. Экологическая политика в переходный период: проблемы и решения // Вопросы экономики. 1995. № 2.

93. Баглай М.В. Социальная деятельность и функции империалистического государства // Советское государство и право. 1966. № 6.

94. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9.

95. Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право. 2004. № 5.

96. Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9.

97. Васильева М.И. Управление в сфере охраны окружающей природной среды: экологическая политика и право // Экологическое право. 2001. №3.

98. Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права // Журнал российского права. 2001. № 12.

99. Гиряева В.Н. Экологические платежи Германии // Экологическое право. 2002. № 5.

100. Гиряева В.Н. Торговля сертификатами на эмиссии парниковых газов // Экологическое право. 2004. № 3.

101. Голиченков А.К. Основные подходы к разработке концепции проекта Экологического кодекса РФ // Право и политика. 2000. № 10.

102. Голиченко А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1991. № 1; № 3; № 6.

103. Гулиев В.Е. О функциях буржуазного государства // Правоведение. 1966. №3.

104. Демичев Д.А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства // Правоведение. 1996. № 3.

105. Дорнер М. Экологическое воспитание в Германии // Педагогика. 1997. №5.

106. Дубовик O.JI., Написанова Я.В. Р. Штайнберг. Экологическое конституционное государство // Государство и право. 2000. JVb 1.

107. Жаворонкова Н.Г. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1993. №11.

108. Иванова A.JI. Оценка правового института ответственности в сфере экологического права в европейском и немецком праве // Право и политика. 2004. № 10.

109. Исмаилова Г.М. Правовое регулирование экологических прав граждан по российскому и зарубежному законодательству // Основы государства и права. 2003. № 2.

110. Казанцев В.Р. Право граждан на информацию об окружающей среде // Российская юстиция. 2000. № 1.

111. Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1962. № 1.

112. Казанцев Н.Д. О некоторых вопросах кодификации природоохранительного законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1971. № 6.

113. Каск Л.И. О функциях буржуазного государства // Правоведение. 1968. №6.

114. Каск Л.И., Николаев Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства // Вестник Ленинградского университета. Серия «Экономика, философия, право». Л., 1974. Вып. 2.

115. Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999. № 10.

116. Колбасов О.С. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1993. № 11.

117. Колбасов О.С. Проблемы охраны окружающей среды в новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1978. № 5.

118. Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «экологическая безопасность» // Известия вуза. Серия «Правоведение». 2001. № 1.

119. Красавчикова Л.О. Право на благоприятную окружающую среду (гражданско-правовой аспект)//Российский юридический журнал. 1998. № 2.

120. Лукьянцев В.П. Экологическая функция Российского государства в X начале XX века // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2002. № 4.

121. Лысухо П.И. Значение экологической функции Российского государства в современных условиях // Экологическое право. 2000. № 1.

122. Любашиц В.Я. Современное государство в глобализирующемся мире: проблемы теории // Правоведение. 2004. № 4.

123. Любе-Вольф Г. Основные характеристики права окружающей среды Германии // Государство и право. 2000. №11.

124. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6.

125. Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. 1994. № 10.

126. Новикова Е.В., Петрова Т.В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Экологическое право. 2003. №3.

127. Петров В.В. Экологический кодекс России // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1992. № 3.

128. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период // Советское государство и право. 1958. № 1.

129. Поппе Е., Шюсселер Р., Шюсселер Г. О теории функций социалистического государства // Советское государство и право. 1968. № 4.

130. Рахилин В.К., Благосклонов Н.К. Охрана природы и экология // Философские науки. 2000. № 1.

131. Ренгелинг Ганс-Вернер. Европейский кодекс окружающей среды: утопия или действительность? // Экологическое право. 2003. № 3.

132. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3.

133. Седельникова М.Г. Умение реализовывать экологические права // Журнал российского права. 2003. № 4.

134. Серов Г.П. Правовое обеспечение экологической безопасности в РФ (материалы «круглого стола») // Государство и право. 1998. № 6.

135. Скромникова К.С. Экологические обязанности и права граждан России // Экологическое право. 2000. № 1.

136. Тимошенко А.С. О понятии и содержании права окружающей среды // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1987. № 5.

137. Чопорняк А.Б. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1993. № 11.

138. Черноголовкин Н.В. Социалистическое государство: сущность и функции // Советское государство и право. 1968. № 6.

139. Шунеман Б. Уголовное законодательство в постмодернистском обществе, принципы, касающиеся экологического права (на примере ФРГ и США) // Экологическое право. 2003. № 2.

140. Диссертации и авторефераты диссертаций

141. Анцупов В.В. Экономическая функция государства: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

142. Бояркина Ю.А. Формирование готовности учащихся старших классов к осуществлению экологически обоснованной деятельности: Дис. . канд. пед. наук. Тюмень, 2006.

143. Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

144. Дудуров В.В. Формирование эколого-правового сознания старшеклассников в общеобразовательной школе: Дис. . канд. пед. наук. Магнитогорск, 2006.

145. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции современного Российского государства и правовые формы ее осуществления: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

146. Кравченко Ю.Б. Охрана окружающей природной среды как функция Советского государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1978.

147. Меркулов М.М. Проблемы экологической функции современного государства: теоретико-прикладной аспект: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

148. Осорын Амархуу. Охрана окружающей среды в системе функций социалистического государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1976.

149. Попов А.А. Правовое регулирование экологической информации: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

150. Сизов В.Е. Экологическая функция государства и механизм ее реализации: теоретико-правовой аспект: Дис. . докт. юрид. наук. М., 2005.

151. Третьякова А.А. Экологические права граждан в государствах -членах Европейского союза: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

152. Уханов И.С. Экологическая функция современного Российского государства (теоретико-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

153. Халимов А. Экологическое образование и воспитание учащихся начальных классов: Дис. канд. пед. наук. М., 2005.

154. Штелер-Май А. Сущность основ конституционного строя Российской Федерации и Федеративной Республики Германии: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.