Экономическая оценка последствий банкротства предприятий АПК тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Никифорова, Екатерина Анатольевна

• Никифорова, Екатерина Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Никифорова, Екатерина Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1.Сущность, виды и последствия банкротства.

1.2. Государственное регулирование банкротства в России.

1.3.Особен ности и основные проблемы банкротства предприятий АПК России.

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ АПК.

2.1. Модель выявления кризисных ситуаций на предприятии и обоснования их решения.

2.2.Методика определения экономических последствий банкротства предприятия.:.

Глава 3. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ БАНКРОТСТВА

ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ЛЬНА.

3.1. Анализ состояния льнозаводов в России и Псковской области.

3.2. Экономическая оценка последствий банкротства предприятий по первичной переработке льна в Псковской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая оценка последствий банкротства предприятий АПК»

Актуальность темы исследования. По мере развития отношений собственности тема банкротства предприятий и организаций становится все более актуальной. Количество дел о банкротстве в России не уменьшается, количество предприятий-банкротов тоже. Значительное место при этом занимают вопросы, связанные с последствиями банкротства. И это понятно, например, в результате ликвидации предприятия или его передачи в руки новых собственников на улице могут оказаться сотни, а то и тысячи работников.

Последствия банкротства предприятий в теоретическом плане изучены слабо. Они разнообразны, выделить и оценить все последствия сложно, тем более что классификации и методики оценки не существует.

Некоторые авторы затрагивают социальные последствия банкротства, Н.В. Родионова указывает на наличие негативных социально-экономических последствий банкротства предприятий. Экономические последствия банкротства предприятий рассматриваются только с точки зрения предприятия в каждом конкретном случае. При наличии широкого анализа самого процесса банкротства, особенно законодательства, его обеспечивающего, аспекты, связанные с последствиями данного процесса для субъектов, взаимодействующих с предприятием-банкротом, практически не затрагиваются.

Особенно остро стоит проблема последствий банкротства предприятий АПК. Данные предприятия находятся в основном в сельской местности, и, как правило, имеют характер градообразующих для малых городов и поселков. Кроме того, данные предприятия формируют значительную часть доходов местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации, в регионах, которые являются агропромышленными. Из-за дефицита бюджетов которых, последствия банкротства становятся еще серьезнее.

В то же время совсем отказаться от банкротства невозможно, ведь банкротство — это инструмент регулирования экономики, устраняющий неэффективное производство, что важно в условиях рыночной экономики. Поэтому необходимо принимать решение о банкротстве или его предотвращении (в том числе путем финансового оздоровления) в каждом конкретном случае. Может получиться так, что государству, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выгоднее помочь предприятию, чем нести расходы, связанные с последствиями его банкротства.

Для принятия оптимального управленческого решения в отношении проблемных предприятий АПК нужна модель, в основу которой будет положена методика экономической оценки последствий банкротства предприятий.

Экономическая оценка последствий банкротства предприятий АПК с разработкой методики имеет важное научно-экономическое значение. Не разработанность методического аспекта экономической оценки последствий банкротства предприятий АПК, возросшая ее практическая значимость в современных условиях, обусловили выбор темы диссертационного исследования, обозначили цель, задачи и содержание работы.

Цель диссертационной работы выявить последствия банкротства и разработать методику определения экономических последствий банкротства предприятия для создания модели выявления кризисных ситуаций на предприятии АПК и обоснования их решения.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

•S обобщение теоретического и практического опыта в области банкротства предприятий и его последствий;

S исследование государственного регулирования банкротства в России;

•S анализ банкротства предприятий АПК России;

S выявление кризисных ситуаций на предприятиях АПК и оценка решений, принимаемых в отношении данных предприятий;

S разработка методики экономической оценки возможных последствий банкротства предприятий;

S оценка состояния предприятий по первичной переработки льна в Псковской области, экономических последствий их банкротства и апробация модели принятия в отношении проблемных предприятий данной отрасли управленческого решения о целесообразности банкротства.

Объект исследования — совокупность предприятий АПК Псковской области государственной формы собственности.

Предмет исследования — экономические последствия банкротства предприятий АПК государственной формы собственности с точки зрения прямых потерь для конкретных групп субъектов (институтов) хозяйствования.

Методологическая основа исследования — теоретические и практические разработки отечественных и зарубежных ученых в области банкротства предприятий агропромышленного комплекса. Необходимая глубина анализа, достоверность выводов обеспечиваются применением: монографического, исторического, логического, системного анализа, экономико-статистических методов и приемов индуктивного и дедуктивного изучения.

Информационная база исследования. В ходе диссертационного исследования проанализирован и обобщен следующий информационный блок: Арбитражный процессуальный, Бюджетный, Градостроительный, Гражданский и Налоговый Кодексы РФ, Федеральный закон от 26 октября 2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», другие Федеральные Законы; Указы Президента; Постановления Правительства связанные с банкротством и его последствиями; монографии, публикации российских ученых, включая- работы, в специальных периодических изданиях; статистические сборники Государственного комитета РФ по статистике; материалы научно-практических конференций и семинаров; информация официальных органов власти; документация и отчетность предприятий; интернет - ресурсы; другие материалы.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях и результатах:

•S дано определение понятия «банкротство» применительно к предприятиям АПК, которое указывает на риски, свойственные агропромышленному производству;

•S выделено и обосновано существование нового вида банкротства, характерного для предприятий АПК - закономерное;

S предложена классификация экономических последствий банкротства предприятий с точки зрения прямых потерь для конкретных групп субъектов (институтов) хозяйствования; создана модель выявления кризисных ситуаций на предприятии и-обоснования их решения;

S представлен алгоритм процесса принятия решения о банкротстве или финансовом оздоровлении предприятия АПК;

S разработана методика экономической оценки последствий банкротства предприятия.

Практическая значимость исследования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработаны конкретная модель выявления кризисных ситуаций на предприятии АПК и обоснования их решения, и методика экономической оценки последствий банкротства предприятия государственной формы собственности, реализация которых позволяет выработать управленческое решение о банкротстве или финансовом оздоровлении предприятия АПК.

Разработанные методические основы используются при реализации программ поддержки АПК Администрацией Псковской области. Так, имеются справки о внедрении результатов исследования Государственным управлением сельского хозяйства Псковской области на конкретных предприятиях.

Материалы диссертации используются в преподавании учебных курсов «Антикризисное управление при угрозе банкротства», «Финансы агарных формирований» в Великолукской государственной сельскохозяйственной академии.

Апробация результатов исследования. Основные положения и практические разработки диссертации обсуждались на Третьей Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и опыт антикризисного управления» (Пенза, 2002г.), Второй Всероссийской научно -практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (Пенза, 2003г.); Тридцать шестой научно-практической конференции «Наука - возрождению сельского хозяйства» (Великие Луки, 2004г.); научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР в ВГСХА с 2001 по 2004 годы.

Основные положения и результаты исследования нашли отражение в пяти публикациях общим объемом 1,1 п. л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Никифорова, Екатерина Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной работы нами получены следующие результаты.

В теоретической части исследования выявили, что единого определения категории «банкротство» не существует, отечественные авторы выделяют разные стороны данного понятия, однако все они указывают на основной признак банкротства — неспособность платить по своим обязательствам. Термин банкротства применительно к предприятиям АПК авторами не трактуется. В ракурсе исследования нами предложено следующее определение банкротства для предприятий АПК: «Несостоятельность (банкротство) предприятий АПК — это неспособность хозяйствующего субъекта платить по своим долговым обязательствам в результате реализации хозяйственных, социальных и финансовых рисков, что может привести к продаже, консервации или ликвидации предприятия», где мы обращаем внимание на наличие повышенных рисков и рисков, свойственным только предприятиям АПК. Проведя ранжирование рисков для АПК, и сравнив их со значимостью рисков в промышленности, нами предложена классификация рисков, характерных для агропромышленного производства, где можно выделить особо природный, экологический и социальные риски.

Кроме того, определили, что банкротство предприятий АПК России является закономерным. Данное название обосновано тем, что для предприятий АПК состоятельность скорее исключение, чем правило, более половины предприятий данной отрасли неплатежеспособны.

Последствия банкротства предприятий разнообразны, ограничивая область исследования, рассмотрели и классифицировали только экономические последствия банкротства с точки зрения прямых, то есть фактических потерь для каждой группы хозяйствующих субъектов (институтов): государства в целом, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, поставщиков, кредитных организаций и самого предприятия-должника. Данные последствия необходимо оценивать, так как государству с экономической точки зрения, может быть выгоднее помочь предприятию, чем нести расходы в результате его банкротства.

Анализ законодательства о банкротстве, созданного за период перехода к рыночной экономике, показал его несовершенство, стремление к совершенствованию. Несовершенство законодательства приводило к тому, что примерно при одинаковых условиях функционирования в отношении предприятий принимались противоположные решения: в одном случае предприятие объявляли банкротом и имели названные нами последствия, в другом оказывали помощь, в результате чего предприятия в настоящее время успешно работают. В современном законодательстве о банкротстве также не предусматривается оценка последствий банкротства, поэтому работы ученых в сфере банкротства заканчиваются тем, что в отношении предприятия проводят банкротство, а последствия этого для региона, населения, государства почти не рассматриваются.

Нами выделены основные проблемы банкротства предприятий АПК и проанализировано какие решения принимаются в настоящее время в отношении данных предприятий, в результате чего пришли к выводу, что АПК недостаточно иметь законодательство о банкротстве, учитывающие особенности производства, его надо дополнить методикой оценки последствий банкротства.

В методической части работы, в целях обоснования принимаемых управленческих решений нами создана модель выявления кризисных проблем предприятий и выбора оптимального решения по их преодолению, а на ее основе разработан алгоритм принятия решения в отношении предприятия АПК. В представленном алгоритме восемь подсистем, основными из которых являются «Анализ финансового состояния предприятия», «Оценка стоимости антикризисных мероприятий» и «Оценка последствий банкротства предприятия», которые рассмотрены подробнее.

Основное внимание уделено подсистеме «Оценка последствий банкротства предприятия», в которой разработана методика экономической оценки последствий банкротства предприятий государственной формы собственности. Цель данной методики — оценить прямые, фактические потери от банкротства предприятия. При разработке методики нами применялся системный, комплексный подход, поэтому она носит обоснованный характер.

При сравнении, на основе предлагаемой модели, суммы необходимой на антикризисные мероприятия и суммы, полученной в результате оценки экономических последствий банкротства, принимается управленческое решение о проведении в отношении предприятия АПК финансового оздоровления или банкротства.

Перечисленные методические разработки апробированы на предприятиях по первичной переработке льна. Объектом исследования явились 24 предприятия. Согласно алгоритму принятия решения в отношении предприятия АПК на основе модели выявления кризисных ситуаций на предприятии и обоснования их решения были проведены необходимые расчеты. Сравнение стоимости антикризисных мероприятий и последствий банкротства, которые будут сопровождать предприятие, позволило более обоснованно подойти к принятию решения о банкротстве предприятия или его поддержке.

Таким образом, проведенное нами исследование носит практическую значимость, методика и модель апробированы на материалах Псковской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Никифорова, Екатерина Анатольевна, 2004 год

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации

4. Гражданский кодекс Российской Федерации

5. Налоговый кодекс Российской Федерации

6. Федеральный закон от 14 ноября 2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №169-ФЗ

7. Федеральный закон от 26 октября 2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

8. Федеральный закон от 9 июля 2002г. №83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»

9. Федеральный закон от 8 января 1998г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"

10. Федеральный закон от 14 июля 1997г. №100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» в ред. от 10.01.2003г. с изм. от 23.12.2003г.

11. Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992г. № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)"

12. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в ред. от 11.11.2003г. с изм. и доп., вступ. в силу 01.01.2004г.

13. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. от 10.01.2003г. с изм. и доп., вступ. в силу 14.02.2004г.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003г. №611 « О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 января 2003г. №52»

15. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003г. №535 «О реализации дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей»

16. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2003г. №218 «О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства»

17. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003г. №100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями антикризисных управляющих»

18. Постановление Правительства РФ от 30 января 2003г. № 52 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»»

19. Постановление Правительства РФ от 31 октября 2002г. №778 «О межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей»

20. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000г. №301 «Об утверждении положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству»

21. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995г. №1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций»

22. Указ Президента РФ от 16 июля 2003г. №784 «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей»

23. Указ Президента РФ от 2 июня 1994г. №1114 «О продаже государственных предприятий должников» в ред. Указов Президента РФ от 05.10.2002 №1129,2110.2002 №1129

24. Закон Псковской области от 6 марта 2000г. №72-оз «Об областных целевых программах Псковской области»

25. Распоряжение Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству от 22 сентября 1999г. № 30-р

26. Методические указания по проведению анализа финансового состоянияорганизаций, утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству от 23.01.2001 № 16

27. Аграрная экономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. М. Н. Малыша. -СПб.: Издательство «Лань», 2002. 688с.

28. Айвазян 3., Кириченко В. Антикризисное управление: принятие решений на краю ■ф пропасти// Проблемы теории и практики управление. 1999. - №4. - С.94-100

29. Антикризисное управление: от банкротства — к финансовому оздоровлению/ Под ред. Г.П. Иванова. — М.: Закон и право, 2001.- 130с.

30. Антикризисное управление предприятиями АПК: Учебное пособие. Сост.: Анисимов А.И. и др. М.: Рос НИИкадры АПК, 1999. - 66с.

31. Антикризисное управление: Учебник/ Е. П. Жарковская, Б. Е. Бродский. М.: Омега-Л, 2004. - 336с.

32. Балабин В.И. Банкротство организации и налоговые отношения// Налоговый вестник. 1999. - №3. - С.38-42

33. Башкиров С. Реализация экономических интересов сельхозтоваропроизводителей//АПК: экономика, управление. — 2000. №?. - С.4639.