Формирование и деятельность всесословного самоуправления в уездных городах Воронежской губернии (1870–1918 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Кузнецов Вадим Вадимович

• Кузнецов Вадим Вадимович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Кузнецов Вадим Вадимович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3-19 Глава 1. Формирование органов всесословного самоуправления уездных городов

1.1. Создание структур городского самоуправления в ходе проведения реформы 1870 г

1.2. Проведение выборов по Городовому положению 1892 г

1.3. Особенности состава городских голов и членов управ 49-82 Глава 2. Бюджетная политика городского самоуправления

2.1. Доходы городских бюджетов

2.2. Расходы городских бюджетов 94-111 Глава 3. Социально-хозяйственная деятельность органов городского самоуправления

3.1. Городское хозяйство

3.2. Содержание полиции, пожарной части, воинских команд

3.3. Поддержка образования и здравоохранения, благотворительность 168-191 Заключение 192-198 Источники и литература 199-215 Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и деятельность всесословного самоуправления в уездных городах Воронежской губернии (1870–1918 гг.)»

ВВЕДЕНИЕ

Вторая половина XIX - начало XX вв. являлись важнейшим периодом в истории Российской империи, временем быстрых и глубоких перемен в российском обществе, привлекающим большое внимание исследователей. Особенно востребованной для ученых продолжает оставаться тема реформ и контрреформ, с помощью которых власть стремилась провести модернизацию страны, приспособить ее к новым изменяющимся условиям развития. Эту переломную эпоху, содержание происходивших перемен невозможно в полном объеме понять без изучения тенденций в развитии городского самоуправления. В современных условиях в российских городах происходит постепенное, порой болезненное, становление системы выборного местного самоуправления. Необходимость решения таких проблем, как организация и проведение честных выборов, позволяющих попасть в руководство городов достойным и высокопрофессиональным горожанам, пополнение в рыночных условиях доходной части городских бюджетов, успешное решение социальных, жилищно-коммунальных и других вопросов, требует переосмысления уже имеющегося в истории России опыта общественного самоуправления. При этом если законодательство, регламентировавшее городское самоуправление, а также его реализация в столичных, ряде крупных губернских городов изучены достаточно полно, то эволюция самоуправления большинства уездных центров, продолжает нуждаться в дополнительных специальных исследованиях. Это в полной мере относится и к истории Воронежской губернии. Характеристика общественного самоуправления уездных городов Воронежской губернии позволяет привнести новые факты в региональную историю, более полно раскрыть разнообразные процессы, протекавшие в провинциальных российских городах, наполнить конкретно-историческим содержанием представления об эволюции системы местного управления.

Объектом диссертационного исследования является история становления и эволюции в России системы выборного всесословного городского самоуправления. Предметом изучения стали наиболее существенные аспекты формирования и деятельности самоуправления одиннадцати уездных городов Воронежской губернии в период с 1870 по 1918 гг.: организация и проведение выборов в городские органы власти, имущественный и социальный состав представителей городских администраций, реализация бюджетной политики, осуществление социально-хозяйственной деятельности.

Степень изученности темы. При подготовке диссертации были проанализированы труды по эволюции российского города во второй половине XIX -начале XX вв. и системы общественного управления в нем, а также работы, освещающие дореволюционную историю городов Воронежской губернии. Условно в историографии изучаемой темы можно выделить три основных периода: дореволюционный (до 1917 г.), советский и современный (с начала 1990-х гг.).

В дореволюционный период целый ряд исследователей изучал теоретические и исторические проблемы организации местного самоуправления. При подготовке городской реформы 1870 г. была разработана «общественная теория самоуправления»1, создатели которой выступали за четкое разграничение компетенции общественных и государственных структур, за предоставление органам самоуправления независимости и самостоятельности в пределах их полномочий. Необходимость внесения изменений в существующее законодательство и сложившуюся после 1870 г. практику самоуправления обосновывалась в рамках «государственной теории самоуправления»2, считавшей местное самоуправление децентрализованной формой государственного управления, что нашло отражение в новом Городовом положении 1892 г.

1 Чичерин Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин. - СПб., 1866; Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / А.И. Васильчиков. -СПб., 1872. - 2 т.

2 Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть / В.П. Безобразов. -М., 1882; Градовский А.Д. Начала русского государственного права / А.Д. Градовский // Градовский А.Д. Сочинения. - СПб., 1881. - Т. 2; Головин К. Наше местное самоуправление и местное представительство / К. Головин. - СПб., 1884.

В оценках деятельности городского самоуправления высказывались различные, нередко противоположные, мнения. На несовершенство управления городами указывали многие авторы, называя среди недостатков трехразрядную избирательную систему с налоговым цензом (до 1892 г.), чрезмерный контроль губернских властей за работой городских дум и управ1. С этим были не согласны сторонники более жесткой регламентации и консервативной организации работы органов самоуправления . С конца XIX в. накал дискуссий вокруг проблем городского самоуправления усилился, нарастала его критика, Городовое положение 1892 г. стало обозначаться, как «контрреформа» . В тоже время были авторы, считавшие правильной политику государства в отношении городов и призывавшие оценивать городское самоуправление по результативности его практической работы, а не по соответствию принципам демократии4.

В условиях обострения в начале XX в. социально-политической ситуации стали появляться чрезмерно идеологизированные работы, направленные на всемерную критику российских порядков, в том числе и сложившейся системы управления городами, в ущерб содержанию фактического материала и объективности оценок5. В качестве положительных тенденций можно отметить продолжавшуюся разработку проблем городского самоуправления в рамках государственного права6, а также попытки сравнительного изучения опыта земского

7

и городского самоуправления .

1 Головачев А.А. Десять лет реформ / А.А. Головачев. - СПб., 1872; Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. Т. 2. Городское самоуправление в настоящем столетии / И.И. Дитятин. - Ярославль, 1877.

2 Демидов В.В. Недостатки нашего городского представительства и меры к их устранению / В.В. Демидов. -СПб., 1884; Гурко А.Л. Наши выборы вообще и московские городские в особенности / А.Л. Гурко. - СПб., 1889.

3 Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление: этюды, очерки, заметки / Г.И. Шрейдер. - СПб, 1902; Гессен В.М. Вопросы местного управления / В.М. Гессен. - СПб., 1904; Каменский А.А. Реформа местного управления / А.А. Каменский. - СПб., 1904; Шрейдер Г.И. Городская контрреформа 11 июня 1892 г. / Г.И. Шрейдер // История России в XIX в. Т. 5. - СПб., 1909. - С. 181-228.

4 Дамашке А. Задачи городского хозяйства / А. Дамашке. - Б.м., 1904; Тотомианц В.Ф. Муниципализация промышленных предприятий / В.Ф. Тотомианц. - М., 1902.

5 Данилов Ф.А. Взгляды социалистических партий на общественное управление / Ф.А. Данилов. - М., 1906; Лукомский М.Я. Городское самоуправление в России / М.Я. Лукомский. - М., 1906; Волин Б.М. Интересы пролетариата в городском самоуправлении / Б.М. Волин. - М., 1917.

6 Гессен В.М. Городское самоуправление: дополнение к курсу русского государственного права / В.М. Гессен. - СПб., 1912; Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву / Н.И. Лазаревский. - СПб., 1910; Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права / Б.Э. Нольде. - СПб., 1911.

7 Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление / К.А. Пажитнов. - СПб., 1913.

Среди дореволюционных публикаций, освещавших историю городов Воронежской губернии, можно отметить работы Г.М. Веселовского, Н.В. Воскресенского, И.Ф. Токмакова1. Эти авторы имели непосредственное представление

0 городской жизни, широко привлекали статистические данные. В первой работе Г.М. Веселовского дается характеристика общественного и хозяйственного развития Острогожска накануне городской реформы 1870 г., содержатся такие разделы, как «Городское хозяйство и имущество», «Современное состояние просвещения в городе Острогожске», «Общественная жизнь и удовольствия в Острогожске». В совместном труде Г.М. Веселовского и Н.В. Воскресенского, составленном из очерков обо всех уездных центрах Воронежской губернии, приведены географические описания городов, краткие исторические справки, данные о численности и сословном распределении населения, обзоры торговли, промышленности, благоустройства. В книге И.Ф. Токмакова дана характеристика различных сторон городской жизни и хозяйства Богучара, приводится полный список городских голов, биографические данные некоторых их них, содержится большое число иллюстраций.

Важный опыт в изучении истории городского самоуправления был накоплен в советской историографии. Долгое время чуть ли не единственной работой на эту тему был труд П.А. Велихова, в котором был рассмотрен процесс возникновения и развития городов, формирования органов городского самоуправления в России и Западной Европе. Автор давал, в целом, негативную оценку деятельности российских городских дум, определял ее как неэффективную из-за сословной (купеческо-мещанской) принадлежности управленческого аппарата, преследовавшего свои коммерческие интересы, мало считавшегося с нуждами остальных горожан. П.А. Велихов отмечал, что «в течение исторического процесса (до революции) каждая новая реформа русского городского самоуправления являлась ухудшением старого порядка, в смысле все более от-

1 Веселовский Г.М. Город Острогожск Воронежской губернии и его уезд: историко-статистический и этнографический очерк с планом города и географической картой уезда / Г.М. Веселовский. - Воронеж, 1867; Веселовский Г.М. Города Воронежской губернии. Их история и современное состояние с кратким очерком всей Воронежской губернии / Г.М. Веселовский, Н.В. Воскресенский. - Воронеж, 1876; Токмаков И.Ф. Город Богучар Воронежской губернии: историко-статистическое и экономическое описание с планом города и 32 рисунками / И.Ф. Токмаков. - М., 1900.

кровенной и беззастенчивой крупно-буржуазной ориентации избирательного права. В конце концов «общественное» самоуправление превратилось в представительство городских богатеев, без малейшего намека на фиговый листок»1. Безусловно, эта точка зрения крайне предвзята, но в самой книге привлекает внимание изложение общего учения о городском хозяйстве, большой объем фактических данных.

В послевоенное время к исследованию проблем реформ и «контрреформ», в том числе применительно к городам, во внутренней политике самодержавия обращался П.А. Зайончковский, отмечавший неоднозначность и противоречивость преобразований городского общественного управления и результатов его деятельности2.

Ведущим специалистом по истории российского городского самоуправления в советской историографии с середины 1980-х гг. по праву стала Валерия Антониновна Нардова, продолжившая плодотворное изучение этой темы и в последующий период. В монографии «Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в. Правительственная политика» (Л., 1984) она справедливо отмечала, что компетенция городского самоуправления сводилась исключительно к хозяйственным задачам и имела слабое отношение к политической сфере Российского государства. В свою очередь правительственная политика в области городского общественного самоуправления «определялась основной установкой: свести деятельность дум к чисто хозяйственным вопросам, не допустить их вторжение в сферу политики. Условия, в которые были поставлены новым Положением органы городского самоуправления (и строгое ограничение их компетенции областью хозяйственных дел, и распространение на них закона 1867 г. о порядке производства дел в сословных и общественных собраниях, и ряд других мер), фактически исключали возможность каких бы то ни было проявлений политической активности городских дум. К тому же образовавшееся в составе большинства дум преобладание купечества с присущим

1 Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л.А. Велихов. - М.-Л., 1928. - С. 250.

2 Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. Политическая реакция 80-х - начала 90-х годов / П.А. Зайончковский. - М., 1970. - С. 416-418.

ему политическим индифферентизмом, казалось, должно было гарантировать лояльность городского общественного управления»1. Понятно, что отмеченные недостатки городской реформы, недопущение органов выборного самоуправления к политической сфере не должны заслонять необходимость тщательного исследования их социально-хозяйственной деятельности, реального вклада в благоустройство и развитие городов.

Из региональных исследований советского периода можно назвать работу Л.Ф. Писарьковой, в которой дана характеристика социального состава общественного управления в городах Центрального Черноземья, сформированного в ходе реализации Городового положения 1870 г.2

В современной исторической науке интерес к изучению деятельности городского самоуправления в центре и в провинции усилился.

В.А. Нардова в работе «Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX вв.» (СПб., 1994) указала, что городские думы Европейской части России были вынуждены тратить большую часть городских средств на выполнение обязательных расходов по содержанию управленческого аппарата, воинского контингента, полицейской и пожарной части и т.п. расходные статьи, и лишь малую - на медицину, санитарию, благотворительность, образование. Проанализировав бюджеты городских поселений, В.А. Нардова сделала вывод «о мизерных средствах для развития народного образования, здравоохранения, общественного призрения. Разумеется, условия и масштаб муниципальной деятельности в крупнейших промышленных и торговых центрах разительно отличались от условий в основной массе городов. Но даже самые развитые из них при относительно ускоренном росте доходов, больших возможностях пополнения денежных ресурсов за счет кредитов и займов оказывались не в состоянии вполне удовлетворительно решать многие жизненно важные для

1 Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в. Правительственная политика / В.А. Нардова. - Л., 1984. - С. 152.

2 Писарькова Л.Ф. Городовое положение 1870 г. и социальный состав городского общественного управления в губерниях Центрально-Черноземного региона / Л.Ф. Писарькова // Буржуазные реформы в России второй половины XIX в.: Межвуз. сб. тр. - Воронеж, 1988. - С. 72-81.

городского населения проблемы»1. Опираясь на свой исследовательский опыт, В.А. Нардова считала необходимым обратить внимание на следующие направления дальнейшего изучения деятельности городского самоуправления: «Разумеется, обзор расходов городов Европейской России может дать лишь самое общее представление об основных направлениях и размерах вложений в городское хозяйство. Целесообразны либо всесторонний анализ в рамках одного города, либо рассмотрение определенных частных направлений деятельности дум на материалах представительного числа городов. И то, и другое могло бы явиться темой самостоятельного исследования»2.

Вопросы общественного управления исследовались не только историками, но и специалистами по юриспруденции. Так, Н.В. Щербакова и Е.С. Егоров предприняли успешную попытку обобщения историко-правовых данных, отражающих эволюцию местного самоуправления в России, охарактеризовали основные теории общественного управления, выделили ведущие тенденции в его

3

развитии .

В фундаментальном труде Б.Н. Миронова4 приведен значительный фактический материал, в том числе касающийся эволюции населения городов в имперский период. Автор дал обстоятельную характеристику проблем формирования, структуры, стратификации, мобильности, демографического и семейного развития, общественной организации городского сословия.

Среди иностранных авторов, занимавшихся историей российского городского самоуправления, можно выделить В. Ханчетта, Д. Брауэра, Дж. Хоскинга5. Большое внимание в их исследованиях уделяется выяснению того, как преломлялись в истории городов проблемы модернизации России, отноше-

1 Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX вв. / В.А. Нардова. - СПб., 1994. - С. 67.

2.Там же. - С. 66-67.

3 Щербакова Н.В. Местное самоуправление в России: теория и практика / Н.В. Щербакова, Е.С. Егорова. - Ярославль, 1996.

4 Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.): в 2 т. / Б.Н. Миронов. -СПб., 2003.

5 Hanchett W. Tsarist Statutory Regulation of Municipal Government in the Nineteenth Century // «The City in Russian History» / M.F. Hamm. ed. The University Press of Kentucky / 1976; Brower D. The Russian City between Traditional and Modernity. 1850-1900. University of California Press. 1990; Хоскинг Дж. Россия: народ и империя (1552-1917) / Пер с англ. - Смоленск, 2000. С. 273.

ний власти и общества, сословной эволюции. При этом основной фактический материал, лежащий в основе их теоретических построений, относится к самоуправлению столичных городов.

В конце XX - начале XXI вв. появилось немало работ, в том числе диссертаций, посвященных региональным аспектам истории городского самоуправления1. Теоретические и методологические подходы к рассмотрению деятельности органов провинциального общественного управления, разработанные в такого рода исследованиях, представляют значительный познавательный интерес применительно к Воронежской губернии. Особо следует отметить большой вклад А.А. Терещенко в изучение общих и конкретных проблем истории городов Центрального Черноземья (прежде всего, Курской губернии) . В его работах, основанных на обширном фактическом материале, имеются важные теоретические построения, позволяющие глубже понять особенности эволюции провинциального города.

Среди историко-краеведческой литературы, безусловно, в первую очередь, следует выделить фундаментальное исследование П.А. Попова, содержащее всесторонний анализ работы городского самоуправления губернского города Воронежа. Историк выделил периоды в его функционировании (со времени вступления в законную силу Городового положения от 16 июня 1870 г. до середины 1890-х гг., с середины 1890-х гг. до революции 1905 г., с 1905 г. до

1 Бурдина Г.Ю. Городские органы самоуправления в Среднем Поволжье в пореформенный период: дисс. ... канд. ист. наук. - Самара, 1993; Мясников С.В. Самоуправление уездных городов Вятской губернии в 70-х -начале 90-х гг. XIX в. - Казань, 1997; Апкаримова Е.Ю. Городское самоуправление на Среднем Урале в последней трети XIX - начале XX в.: автореф. дисс. ... канд. ист. наук. - Екатеринбург, 1999; Блудов А.М. Городское самоуправление в России на рубеже XIX-XX вв. (на материалах Тамбовской губернии): автореф. дисс. ... канд. ист. наук. - Тамбов, 2003; Медведева Г.А. Самоуправление русского провинциального города (конец

XVIII - начало XX в.): дисс. ... канд. ист. наук. - Воронеж, 2003; Ковалева М.В. Орловская городская дума (1787-1913): дисс. ... канд. ист. наук. - Орел, 2003; Медведева Г.А. Липецкая городская дума 1789-1917 гг. / Г.А. Медведева, А.К. Семенов, Д.А. Чеглов. - М., 2003; Семенов А.К. Самоуправление русских провинциальных городов в конце XVIII - начале XX вв.: автореф. дисс. ... докт. ист. наук. - Саратов, 2006; Сергиенко М.А. Городское самоуправление провинциальной России в конце XIX - начале XX вв. (на примере Курской губернии): дисс. ... канд. ист. наук. - Белгород, 2008.

2 Терещенко А.А. Формирование органов самоуправления в городах Центрального Черноземья в 70-е - 90-е гг.

XIX века / А.А. Терещенко // Вопросы истории. - 2003. - № 9. - С. 118-125; Терещенко А.А. Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX в. (1861-1904 гг.): дисс. ... докт. ист. наук. — Курск, 2003; Терещенко А.А. Города Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX вв. / А.А. Терещенко // Вопросы истории. - 2004. - № 12. - С. 143-146; Терещенко А.А. Города Центрального Черноземья и их население во второй половине XIX - начале XX века / А.А. Терещенко. - Курск, 2009.

начала Первой мировой войны, с 1914 по 1918 гг.), и на основе обширного фактического материала рассмотрел, каким образом органы самоуправления решали поставленные перед ним задачи. П.А. Попов отмечал: «Своеобразным индикатором общественных настроений были расходы на хозяйственные и социальные нужды и связанный с ним вопрос наполнения доходной части бюджета. Поэтому, совершенно необходимо рассматривать проблему хозяйственной деятельности и социальной политики самоуправления в комплексе с анализом бюджетных статей, не изолируя друг от друга ни хозяйственную деятельность, ни социальную политику, ни доходы или расходы города1. В монографии уделено большое внимание кадровому составу городского самоуправления, дана характеристика деятельности лиц, занимавших должность городского головы, проанализированы их достижения и промахи. В работе содержится весомое с точки зрения привлеченного фактического материала, хорошо структурированное приложение. П.А. Попов рассмотрел также различные аспекты взаимоотношений городского самоуправления Воронежа и губернской администрации и сделал вывод, что они на протяжении нескольких десятилетий были, за исключением нескольких случаев, ровными, особенно в вопросах проведения мероприятий, инициированных правительством. Автор подчеркивал, что губернская администрация была вынуждена занимать двойственную позицию, с одной стороны, поддерживать город в его ходатайствах об уменьшении финансовых тягот, с другой, быть проводником правительственной политики и ее перекосов2.

М.Д. Карпачев в ряде статей исследовал одну из важнейших причин тяжелого экономического положения в стране в годы войны - продовольственный кризис, дестабилизировавший и политическую обстановку. Историк показал, что у крестьян Воронежской губернии было достаточно хлеба (для удовлетворения спроса городского населения требовалась половина), но неумелое вмешательство администрации в механизмы рыночной экономики привело к дефициту и стремительному росту цен. Попытка искусственного сдерживания

1 Попов П.А. Городское самоуправление Воронежа 1870-1918 гг. / П.А. Попов. - Воронеж, 2006. - С. 179.

2 Попов П.А. Взаимоотношения городского самоуправления Воронежа и губернской администрации во второй половине XIX - начала XX вв. / П.А. Попов // Воронежское краеведение: традиции и современность. Материалы ежегодной областной научно-практической конференции. - Воронеж, 2006. - С. 45-49.

цен на продовольствие осложнила ситуацию и не ликвидировала спекуляцию продуктами, поскольку цены на промышленные товары не были снижены. Кроме того, по мнению автора, отрицательно повлиял на хлебный рынок и запрет на продажу спиртных напитков: протрезвевшие крестьяне не желали отдавать хлеб по заниженным ценам, и последний, как и другие необходимые продукты, исчезли с прилавков магазинов1.

События первой русской революции в Воронежской губернии хорошо освещены в монографии М.Е. Разинькова, В.Ю. Рылова, О.Ю. Михалева. Применительно к уездным городам в книге утверждается, что пик выступлений приходился на октябрь 1905 г. и выражался в массовых сходках, выступлениях, погромах. В целом, по мнению авторов, отношение у городских обывателей к революции было противоречивым. С одной стороны, участие в революционных митингах и собраниях (октябрь - декабрь 1905 г.), с другой, явная неприязнь к революционным партиям, недовольство забастовками, порождавшими бытовой дискомфорт, страх перед возможными крестьянскими погромами, часто безразличие к происходящему2.

Взаимодействие городского и земского самоуправления в деле развития народного образования исследовалось А.И. Чвикаловым, пришедшим к выводу, что государство, земство и город совместно все-таки не могли решить ряд проблем образования по многим причинам, и, прежде всего, в виду недостаточности финансирования3. Участие купцов в работе городского самоуправления Воронежа было рассмотрено в диссертации М.Н. Ермашова, показавшего, что они занимали ведущие позиции, выражали интересы торгово-промышленных кру-

1 Карпачев М.Д. Опасные парадоксы: социально-политическое положение Воронежской губернии накануне падения монархии (по следам одного архивного документа) / М.Д. Карпачев // Воронежский вестник архивиста. Вып. 3. - Воронеж, 2005. - С. 56-69; Карпачев М.Д. Движение за народную трезвость в Воронежской губернии в годы первой мировой войны / М.Д. Карпачев // Из истории Воронежского края. Вып. 16. - Воронеж, 2010. - С. 77-99.

2 Разиньков М.Е. Воронежская губерния в первой российской революции (1905-1907 гг.) / М.Е. Разиньков, В.Ю. Рылов, О.Ю. Михалев. - Воронеж, 2006. - С. 57.

3 Чвикалов А.И. Развитие народного образования в деятельности городского и земского самоуправления в конце XIX - начале XX вв. / А.И. Чвикалов // Воронежский вестник архивиста. Вып. 8. - Воронеж, 2010. - С. 179190.

гов региона, что позволяло им создавать преимущество для своих предприятий и заведений1.

В 2000-е гг. в Воронеже было выпущено несколько небольших по объему книг, освещающих наиболее примечательные страницы истории уездных городов, иллюстрированных как современными, так и дореволюционными фотографиями2. Появились и более обширные краеведческие работы, рассматривающие длительный путь развития конкретных воронежских городов .

Таким образом, в историографии российского городского самоуправления накоплен необходимый опыт исследований: определен круг источников, намечены основные подходы к анализу нормативно-правовой основы и главных направлений деятельности городских дум и управ, дана общая оценка результативности их работы. В тоже время в истории городского самоуправления по-прежнему остается немало слабоизученных и дискуссионных проблем. Монографическая литература по данной проблематике малочисленна, основное внимание уделяется столичным и губернским городам, слабо учитываются региональные и местные особенности становления и развития городского самоуправления, не всегда удается соблюсти необходимый баланс в оценках недостатков и достижений его реальной деятельности, степени влияния на экономическое и социально-культурное развитие конкретных городов. Специальное исследование формирования и функционирования в последней трети XIX - начале XX вв. всесословных органов управления уездных городов Воронежской губернии не проводилось.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кузнецов Вадим Вадимович, 2016 год

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

1. Источники

Архивные материалы

1. Государственный архив Воронежской области (ГАВО). Ф. И-21. Оп. 1. Д. 18. Дело о введении в действие в городе Новохоперске Городового Положения от 16 июня 1870 г.

2. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 19. Дело о введении в действие в городе Острогожске Городового Положения от 16 июня 1870 г.

3. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 32. Годовой отчет Острогожской городской управы о выполнении сметы сбора налогов за 1872 год.

4. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 33. Переписка с городскими управами Воронежской губернии о финансировании работы пробирных палаток.

5. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 43. Протоколы заседаний Нижнедевицкой городской думы за 1874-1875 гг.

6. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 50. Дело по ходатайству Бобровской городской думы о предании суду городского головы и членов управы города Боброва.

7. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 84. Сметы доходов и расходов городских управ Воронежской губернии на 1876-1877 гг.

8. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 100. Протоколы заседаний Бирюченской городской думы за 1879 г.

9. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 102. Протоколы заседаний Павловской городской думы за 1879 г.

10. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 107. Информация городских управ Воронежской губернии о мерах по улучшению народного здравоохранения.

11. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 110. Дело по отношению Богучарской городской управы об утверждении городским головой Мамырина и его заместителем Зе-ленщикова.

12. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 113. Дело по представлению Коротоякской городской управы об избрании городским головой С.П. Петрова и его заместителем Ф.И. Яковлева.

13. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 115. Дело по представлению Острогожской городской управы об утверждении купца второй гильдии Казьмина в должности заместителя городского головы.

14. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 141. Распоряжения Воронежского губернатора о предоставлении городскими управами смет доходов и расходов за 1885-1886 гг.

15. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 151. Протоколы заседаний Землянской городской думы за 1886-1887 гг.

16. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 152. Протоколы заседаний Новохоперской городской думы за 1886-1887 гг.

17. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 155. Дело по представлению Коротоякской городской управы об утверждении городским головой купца Петрова, а его заместителем - коллежского секретаря Белевцева.

18. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 172. Протоколы заседаний Богучарской городской думы за 1887 г.

19. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 173. Протоколы заседаний Острогожской думы за 1887-1888 гг.

20. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 186. Сведения о лицах, утвержденных в должностях городских голов.

21. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 200. Дело по представлению Валуйской городской управы об утверждении купца Парманина в должности городского головы, а его заместителем мещанина Сазонова.

22. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 201. Дело по представлению Павловской городской управы об утверждении потомственного почетного гражданина Одинцова в должности городского головы, а его заместителем купца - Н. Беляева.

23. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 212. Постановление Бобровской городской управы об уничтожении бродячих собак.

24. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 217. Протоколы заседаний Нижнедевицкой городской думы за 1889 г.

25. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 234. Дело по представлению Бирюченской городской управы о разрешении клеймения мер и весов в городе Бирюче. Апрель 1889 г.

26. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 236. Дело по представлению Задонской городской управы об избрании купца Богомолова городским головой Задонска.

27. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 237. Дело по представлению Землянской городской управы об утверждении кандидата права Ростовцева городским головой Землянска, а его заместителем купца Новоскольцева.

28. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 239. Дело по представлению Острогожской городской управы об утверждении почетного гражданина, купца второй гильдии П. Жалина в должности городского головы.

29. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 245. Дело по ходатайству гласных Задонской городской думы о расследовании действий городского головы Задонска.

30. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 258. Дело по жалобе гласных Коротоякской городской думы Замятина и Гололобова о злоупотреблениях членов управы Коро-тояка при сборе и расходовании средств города.

31. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 259. Дело по жалобе гласного городской думы Ко-ротояка Синельникова о неправильном израсходовании городским головой Ко-ротояка запасного капитала.

32. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 292. Протоколы заседаний Богучарской городской думы за 1890-1891 гг.

33. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 293. Протоколы заседаний Валуйской городской думы за 1890-1891 гг.

34. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 294. Протоколы заседаний Коротоякской городской думы за 1890-1891 гг.

35. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 304. Переписка с Хозяйственным департаментом МВД по преобразованию городского управления на 1890-1891 гг.

36. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 305. Дело по представлению Бирюченской городской управы об утверждении в должности городского головы Бирюча крестьянина Кравцова, а его заместителем Жбанова и Сторожева.

37. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 306. Дело по представлению Коротоякской городской управы об утверждении в должности городского головы Коротояка майора Троицкого, а его заместителем мещан Зверева и Некрасова.

38. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 307. Дело по представлению Новохоперской городской управы об утверждении купца М. Кошеляева городским головой Но-вохоперска, а его заместителем А. Ильинского.

39. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 389. Переписка с Воронежским губернатором об отпусках городских голов.

40. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 392. Дело по представлению Бобровской городской управы об утверждении в должности городского головы купца Жилинско-го, а его заместителем - мещанина Котельникова.

41. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 393. Дело по представлению Богучарской городской управы об утверждении в должности заместителя городского головы Николая Мельникова.

42. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 395. Дело по представлению Валуйской городской управы об избрании городским головой мещанина М. Сазонова, а его заместителем Кочина.

43. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 424. Дело по определению Воронежского Присутствия о наказании за злоупотребления Бирюченского городского головы Кравцова.

44. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 505. Дело по представлению Нижнедевицкого уездного исправника о злоупотреблениях члена городской управы Попова.

45. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 533. Дело о злоупотреблениях по службе заместителя городского головы Острогожска купца Ф. Морозова.

46. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 591. Переписка с городскими управами о введении в городах Бирюче, Валуйках, Землянске и Нижнедевицке Городового Положения 1892 г. в упрощенном виде за 1893-1894 гг.

47. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 592. Переписка с городскими управами о введении в городах Боброве, Богучаре, Задонске, Новохоперске, Острогожске, Павловске Городового Положения 1892 г. в полном объеме за 1893-1894 гг.

48. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 620. Дело по жалобе мещанина Н. Фирсова о нарушениях в работе городского головы Бирюча Кравцова.

49. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 625. Дело по жалобе мещанина Звонарева о неправильных действиях члена Землянской городской управы Ф.И. Новоскольцева.

50. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 761. Инструкция городского головы Павловска о порядке работы городской управы.

51. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 860. Дело по представлению Павловской городской думы по утверждению в должности городского головы Турова.

52. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 883. Дело по жалобе мещанина Коротояка А.В. Лебедева о неправильных действиях городского старосты и его помощников.

53. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 890. Дело по обвинению городского головы города Боброва Жилинского в оскорблении полицейского надзирателя.

54. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 991. Постановление Бобровской городской управы о порядке торговли на базарах города за 1899-1900 гг.

55. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 993. Постановление Богучарской городской управы о запрещении езды по городу с колокольчиками за 1899-1900 гг.

56. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 999. Постановления Задонской городской думы за 1899 г.

57. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1027. Дело по представлению Задонской городской управы об утверждении купцов Александра Елецких и Виктора Богомолова в должности городского головы, а купца Петра Артемова в должности члена городской управы.

58. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1052. Дело по осуждению бывшего городского старосты Нижнедевицка Троицкого.

59. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1068. Постановления Бобровской городской думы за 1900-1901 гг.

60. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1070. Постановления Богучарской городской думы за 1900-1901 гг.

61. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1075. Постановления собраний уполномоченных Нижнедевицка за 1900-1901 гг.

62. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1281. Протоколы заседаний Бобровской городской думы за 1903 г.

63. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1296. Дело по ходатайству Задонской городской управы об освобождении от расходов на содержание полиции. Январь - март 1903 г.

64. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1387. Постановления Бобровской городской думы за 1905 г.

65. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1388. Постановления Богучарской городской думы за 1905 г.

66. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1389. Постановления собраний уполномоченных города Валуек за 1905 г.

67. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1480. Протоколы заседаний Валуйской городской думы за 1906 г.

68. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1487. Дело по ходатайству Бирюченской городской управы об освобождении от содержания полиции. Декабрь 1906 г. - декабрь 1908 г.

69. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1488. Дело по ходатайству Бобровской городской думы об освобождении от расходов на содержание полиции. Январь - октябрь 1906 г.

70. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1630. Постановления Бобровской городской думы за 1909 г. Январь 1909 г. - январь 1910 г.

71. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1737. Дело по ходатайству Острогожской городской думы об освобождении от содержания полиции. Май - октябрь 1910 г.

72. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 1802. Постановления Новохоперской городской думы за 1911 г. Август - декабрь 1911 г.

73. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2119. Постановления собраний уполномоченных Нижнедевицка за 1914-1915 гг.

74. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2189. Постановления собраний Бирюча за 1915 г.

75. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2193. Постановления Новохоперской городской думы за 1915 г.

76. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2273. Постановления Острогожской городской думы за 1916 г.

77. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2342. Постановления собрания уполномоченных Бирюча за 1917 г.

78. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2343. Постановления Бобровской городской думы за 1917 г.

79. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2344. Постановления Богучарской думы за 1917 г.

80. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2346. Постановления Валуйской думы за 1917 г.

81. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2349. Постановления собраний уполномоченных Нижнедевицка за 1917 г.

82. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2350. Постановления Новохоперской городской думы за 1917 г.

83. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2351. Постановления Острогожской городской думы за 1917 г.

84. ГАВО. Ф. И-21. Оп. 1. Д. 2354. Протоколы заседаний Павловской городской думы за 1917 г.

Законодательные акты

1. Городовое положение от 16 июня 1870 г. // Высочайше утвержденное 16 июня 1870 г. Городовое положение с объяснениями. - СПб., 1870. - 240 с.

2. Городовое положение от 11 июня1892 г. // Полное собрание законов Российской империи. - Собрание 3-е. - Т. XII. - № 8708. - С. 430-456.

Историко-статистические и справочные издания 1. Города Воронежской области: указатель литературы. - Воронеж, 1965. -48 с.

2. Памятная книжка Воронежской губернии на 1875 г. - Воронеж, 1875

3. Памятная книжка Воронежской губернии на 1887 г. - Воронеж, 1886

4. Памятная книжка Воронежской губернии на 1891 г. - Воронеж, 1891

5. Памятная книжка Воронежской губернии на 1892 г. - Воронеж, 1892

6. Памятная книжка Воронежской губернии на 1894 г. - Воронеж, 1894

7. Памятная книжка Воронежской губернии на 1895 г. - Воронеж, 1895

8. Памятная книжка Воронежской губернии на 1896 г. - Воронеж, 1896

9. Памятная книжка Воронежской губернии на 1899 г. - Воронеж, 1899

10. Памятная книжка Воронежской губернии на 1900 г. - Воронеж, 1900

11. Памятная книжка Воронежской губернии на 1902 г. - Воронеж, 1902

12. Памятная книжка Воронежской губернии на 1903 г. - Воронеж, 1903

13. Памятная книжка Воронежской губернии на 1905 г. - Воронеж, 1905

14. Памятная книжка Воронежской губернии на 1906 г. - Воронеж, 1906

15. Памятная книжка Воронежской губернии на 1907 г. - Воронеж, 1907

16. Памятная книжка Воронежской губернии на 1908 г. - Воронеж, 1906

17. Памятная книжка Воронежской губернии на 1910 г. - Воронеж, 1910

18. Памятная книжка Воронежской губернии на 1911 г. - Воронеж, 1911

19. Памятная книжка Воронежской губернии на 1914 г. - Воронеж, 1914

20. Памятная книжка Воронежской губернии на 1915 г. - Воронеж, 1915

21. Памятная книжка Воронежской губернии на 1916 г. - Воронеж, 1916

22. Адрес-календарь Воронежской губернии на 1917 г. - Воронеж, 1917. Источники личного происхождения и периодическая печать

1. Мелентьев М.М. Воспоминания / М.М. Мелентьев // О времени и о себе. Острогожск в воспоминаниях и исследованиях краеведов. - Воронеж, 1997.

2. Новиков А.И. Записки о городском самоуправлении / А.И. Новиков. -СПб. 1904. - 220 с.

3. Острогожский листок. - 1909-1910.

2. Литература

1. Brower D. The Russian City between Traditional and Modernity. 1850-1900. University of California Press. 1990.

2. Hanchett W. Tsarist Statutory Regulation of Municipal Government in the Nineteenth Century // «The City in Russian History» / M.F. Hamm. ed. The University Press of Kentucky / 1976.

3. Аметисов М. Острогожск. Очерк / М. Аметистов. - Воронеж: Воронежское областное книгоиздательство, 1949. - 48 с.

4. Ампилов И. Павловск. Страницы истории / И. Ампилов. - Воронеж: Воронежская областная типография - издательство имени Е.А. Болховитинова, 2008. - 399 с.

5. Анчуков Г.А. Из истории земли Новохоперской / Г.А. Анчуков, В.Т. Петров. - Воронеж: Воронежская областная типография - изд-во им. Е.А. Болховитинова, 2001. - 200 с.

6. Апкаримова Е.Ю. Городское самоуправление на Среднем Урале в последней трети XIX - начале XX в.: автореф. дисс. ... канд. ист. наук / Е.Ю. Ап-каримова. - Екатеринбург, 1999. - 30 с.

7. Башкирева Н.В. Земские участковые начальники Воронежской губернии: состав, функции, деятельность: 1889-1917 гг.: дисс. ... канд. ист. наук / Н.В. Башкирева. - Воронеж, 2010. - 280 с.

8. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть / В.П. Безобразов. - М., 1882. - 737 с.

9. Блудов А.М. Городское самоуправление в России на рубеже XIX - XX вв. (на материалах Тамбовской губернии): автореф. дисс. ... канд. ист. наук / А.М. Блудов. - Тамбов, 2003.

10. Бурдина Г.Ю. Городские органы самоуправления в Среднем Поволжье в пореформенный период: автореф. дисс. ... канд. ист. наук / Г.Ю. Бурдина. -Самара, 1993. - 19 с.

11. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / А.И. Васильчиков. - СПб., 1871. - 2 т.

12. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л.А. Велихов. - М.-Л., 1928. -214 с.

13. Веселовский Б. История земства / Б. Веселовский. В 4 т. - СПб., 1911.

14. Веселовский Г.М. Город Острогожск Воронежской губернии и его уезд: ис-торико-статистический и этнографический очерк с планом города и географической картой уезда / Г.М. Веселовский. - Воронеж, 1867. - 230 с.

15. Веселовский Г.М. Города Воронежской губернии. Их история и современное состояние с кратким очерком всей Воронежской губернии / Г.М. Веселовский, Н.В. Воскресенский. - Воронеж, 1876. - 130 с.

16. Волин Б.М. Интересы пролетариата в городском самоуправлении / Б.М. Волин. - М., 1917. - 14 с.

17. Гессен В.М. Вопросы местного управления / В.М. Гессен. - СПб., 1904. -235 с.

18. Гессен В.М. Городское самоуправление: дополнение к курсу русского государственного права / В.М. Гессен. - СПб., 1912. - 27 с.

19. Головачев А.А. Десять лет реформ / А.А. Головачев. - СПб., 1872. - 398 с.

20. Головин К.Ф. Наше местное самоуправление и местное представительство / К.Ф. Головин. - СПб., 1884. - 198 с.

21. Города Воронежской области: сборник / Сост. В. А. Прохоров. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное изд-во, 1978. - 171 с.

22. Градовский А.Д. Начала русского государственного права / А.Д. Градов-ский // Градовский А.Д. Сочинения. - СПб., 1881. - Т. 2. - 459 с.

23. Гурко А.Л. Наши выборы вообще и московские городские в особенности / А.Л. Гурко. - СПб., 1889. - 62 с.

24. Дамашке А. Задачи городского хозяйства / А. Дамашке. - Б.м., 1904. - 324 с.

25. Данилов Ф.А. Взгляды социалистических партий на общественное управление / Ф.А. Данилов. - М., 1906. - 29 с.

26. Демидов В.В. Недостатки нашего городского представительства и меры к их устранению / В.В. Демидов. - СПб., 1884. - 31 с.

27. Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. Т. 2. Городское самоуправление в настоящем столетии / И.И. Дитятин. - Ярославль, 1877. -IV, 565 с.

28. Долженков И.А. Земское и сословное городское самоуправление в российской провинции во второй половине XIX - начале XX вв. (на примере Курской губернии): автореф. дисс. ... канд. ист. наук / И.А. Долженков. - Курск, 2012. - 28 с.

29. Елецких В.Л. Новохоперск. Визитная карточка / В.Л. Елецких, Л.В. Кригер. - Воронеж: ООО «Творческое объединение «Альбом», 2010. - 48 с.

30. Елецких В.Л. Острогожск. Визитная карточка / В.Л. Елецких, Л.В. Кригер. -Воронеж: ООО «Творческое объединение «Альбом», 2010. - 48 с.

31. Елецких В.Л. Павловск. Визитная карточка / В.Л. Елецких, Л.В. Кригер. -Воронеж: ООО «Творческое объединение «Альбом», 2010. - 48 с.

32. Ермашов М.Н. Купечество г. Воронежа в последней трети XIX - начале XX вв.: дисс. ... канд. ист. наук / М.Н. Ермашов. - Воронеж, 2010. - 212 с.

33. Загоровский В.П. Воронеж: историческая хроника / В.П. Загоровский. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 1989. - 253, [3] с.

34. Загоровский В.П. Воронежская историческая энциклопедия / В.П. Загоровский. - Воронеж: Изд-во «Истоки» 1992. - 251 с.

35. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. Политическая реакция 80-х - начала 90-х годов / П.А. Зайончковский. - М.: Мысль, 1970. - 427 с.

36. Казакова-Апкаримова Е.Ю. Формирование сферы гражданской деятельности в уральском городе во второй половине XIX - начале XX в.: автореф. дисс. ... докт. ист. наук / Е.Ю. Казакова-Апкаримова. - Екатеринбург, 2011.

- 54 с.

37. Каменский А.А. Реформа местного управления / А.А. Каменский. - СПб., 1904. - 40 с.

38. Карпачев М.Д. Движение за народную трезвость в Воронежской губернии в годы первой мировой войны / М.Д. Карпачев // Вопросы истории. - 2010. -№ 9. - С. 85-96.

39. Карпачев М.Д. Движение за народную трезвость в Воронежской губернии в годы первой мировой войны / М.Д. Карпачев // Из истории Воронежского края. Вып. 16. - Воронеж, 2010. - С. 77-99.

40. Карпачев М.Д. Опасные парадоксы: социально-политическое положение Воронежской губернии накануне падения монархии (по следам одного архивного документа) / М.Д. Карпачев // Воронежский вестник архивиста. -Воронеж, 2005. - Вып. 3. - С. 56-68.

41. Ковалева М.В. Орловская городская дума (1787-1913): дисс. ... канд. ист. наук / М.В. Ковалева. - Орел, 2003. - 368 с.

42. Кригер Л.В. Архитектурная летопись Острогожска / Л.В. Кригер. - Воронеж: «Кварта», 2002. - 64 с.

43. Кригер Л.В. Воронежская область: исторические города. Визитная карточка / Л.В. Кригер. - Воронеж: ООО «Творческое объединение «Альбом», 2007.

- 48 с.

44. Кригер Л.В. Путеводитель по памятникам истории и культуры Воронежской области : 100 городов и сел, 49 усадеб, 73 церквей и соборов, 12 монастырей, 18 музеев, 48 схем, 658 ил.: [справ. изд.] / Л. В. Кригер. - Воронеж: ВГУ, 2006. - 244 с.: цв. ил., схемы.

45. Кузнецов В.В. Деятельность городского самоуправления Воронежской губернии по поддержке народного образования / В.В. Кузнецов // Известия

Воронежского государственного педагогического университета. - Воронеж, 2014. - № 2 (263). - С. 123-126.

46. Кузнецов В.В. Доходы бюджетов самоуправления уездных городов Воронежской губернии в конце XIX - начале ХХ вв. / В.В. Кузнецов, А.В. Пере-пелицын // Научные ведомости БелГУ. Серия «История. Политология. Экономика. Информатика». - Белгород, 2014. - № 1 (172). - С. 115-119.

47. Кузнецов В.В. Основные статьи расходной части бюджетов городского самоуправления уездных городов Воронежской губернии в конце XIX - начале XX вв. / В. В. Кузнецов, А. В. Перепелицын // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2015. - Т. 210, вып. 35, № 13. -С. 123-132.

48. Кузнецов В.В. Особенности состава городских управ уездных городов Воронежской губернии / В.В. Кузнецов, А.В. Перепелицын // Российская империя в исторической ретроспективе. - Белгород, 2013. - Выпуск VIII. - С. 92-95.

49. Кузнецов В.В. Создание городского самоуправления в Новохоперске и Острогожске в ходе проведения реформы 1870 г. / В.В. Кузнецов, А.В. Перепе-лицын // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов, 2012. - № 11 (25). Часть I. - С. 98-100.

50. Кузнецов В.В. Создание самоуправления в уездных городах Воронежской губернии по Городовому положению 1892 г. / В.В. Кузнецов // Берегиня. 777. Сова. Научный журнал. - Воронеж, 2012. - № 3 (14). - С. 28-33.

51. Кузнецов В.В. Состав городских управ Воронежской губернии в конце XIX - начале XX вв. / В.В. Кузнецов, А.В. Перепелицын // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов: Грамота, 2014. - № 7 (45). Ч. 2. - С. 135-138.

52. Кузнецов В.В. Социально-хозяйственная деятельность органов самоуправления уездных городов Воронежской губернии в 1874-1917 гг. / В.В. Куз-

нецов, А.В. Перепелицын // Известия Воронежского государственного педагогического университета. Серии: «Педагогические науки», «Гуманитарные науки», «Естественные науки». - Воронеж, 2013. - № 1 (260). - С. 154-157.

53. Кузнецов В.В. Численный и сословный состав городских голов и членов управ в городах Воронежской губернии / В.В. Кузнецов, А.В. Перепелицын // Воронежское краеведение: традиция и современность. Материалы ежегодной областной научно-практической конференции от 24 ноября 2012 г. -Воронеж, 2013. - С. 40-46.

54. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву / Н.И. Лазаревский. - СПб., 1910. - 276 с.

55. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина

XIX в.) / Л.Е. Лаптева. - М.: Институт государства и права РАН, 1998. - 152 с.

56. Лукомский М.Я. Городское самоуправление в России / М.Я. Лукомский. -М., 1905. - 63 с.

57. Медведева Г.А. Липецкая городская дума 1789-1917 гг. / Г.А. Медведева Г.А., А.К. Семенов, Д.А. Чеглов. - М.: ОАО «Черметинформация», 2003. -209 с.

58. Медведева Г.А. Самоуправление русского провинциального города (конец XVIII - начало XX вв.): автореф. дисс. ... канд. ист. наук / Г.А. Медведева. -Воронеж, 2003. - 20 с.

59. Меерков А.Н. Меры борьбы с холерой в Острогожском уезде в 1892-1893 гг. / А.Н. Меерков. - Москва: Медгиз, 1963.

60. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало

XX в.): в 2 т. / Б.Н. Миронов. - СПб.: «Дмитрий Буланин», 2003. - Т. 1. -548 с.; Т. 2. - 583 с.

61. Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России / А.Г. Михайловский. - М., 1908. - 110 с.

62. Мозговой С.И. Павловск и его окрестности / С.И. Мозговой. - Воронеж, 2003. - 206 с.

63. Мясников С.В. Самоуправление уездных городов Вятской губернии в 70-х -начале 90-х гг. XIX в.: дисс. ... канд. ист. наук / С.В. Мясников. - Казань, 1997. - 302 с.

64. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в. Правительственная политика / В.А. Нардова. - Л.: Наука, 1984. -260 с.

65. Нардова В.А. Городское самоуправление в России во второй половине XIX - начале XX в. Власть и общество / В.А. Нардова. - СПб.: Лики России, 2014. - 576 с.

66. Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX вв. / В.А. Нардова. - СПб.: Наука, 1994. - 160 с.

67. Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права / Б.Э. Нольде. - СПб., 1911. - 559 с.

68. Очерки истории Воронежского края. В 2 т. / под ред. Е.Г. Шуляковского. -Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1961. - Т. 1. - 521 с.

69. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление / К.А. Пажитнов. -СПб., 1913. - 114 с.

70. Писарькова Л.Ф. Городовое положение 1870 г. и социальный состав городского общественного управления в губерниях Центрально-Черноземного региона / Л.Ф. Писарькова // Буржуазные реформы в России второй половины XIX в.: Межвуз. сб. тр. - Воронеж, 1988. - С. 72-81.

71. Пичета В.И. Городская реформа 1870 г. / В.И. Пичета // Три века. - М., 1913. - Т. 6. - С. 173-179.

72. Попов П.А. Взаимоотношения городского самоуправления Воронежа и губернской администрации во второй половине XIX - начала XX вв. / П.А. Попов // Воронежское краеведение: традиции и современность. Материалы ежегодной областной научной практической конференции. - Воронеж, 2006. - С. 45-49.

73. Попов П.А. Городское самоуправление Воронежа 1870-1918 гг. / П.А. Попов. - Воронеж: Кварта, 2006. - 424 с.

74. Разиньков М.Е. Воронежская губерния в первой российской революции (1905-1907 гг.) / М.Е. Разиньков, В.Ю. Рылов, О.Ю. Михалев. - Воронеж, 2006. - 312 с.

75. Семенов А.К. Городское самоуправление провинциальных городов России и задачи имперской модернизации в конце XVIII - начале XX вв. / А.К. Семенов. - Липецк: ЛЭГИ, 2005. - 201 с.

76. Семенов А.К. Самоуправление русских провинциальных городов в конце

XVIII - начале XX вв.: автореф. дисс. ... докт. ист. наук / А.К. Семенов. -Саратов, 2006. - 42 с.

77. Семенов Д.Д. Городское самоуправление. Очерки и опыты / Д.Д. Семенов. -СПб., 1901. - 387 с.

78. Сергиенко М.А. Городское самоуправление провинциальной России в конце

XIX - начале XX вв. (на примере Курской губернии): дисс. . канд. ист. наук / М.А. Сергиенко. - Белгород, 2008. - 199 с.

79. Сергиенко М.А. Роль органов общественного управления в структуре городской повседневности в конце XIX - начале XX века / М.А. Сергиенко // Трансформация провинциальной повседневности в условиях модернизаци-онного развития России во второй половине XIX - начале XX вв. / Отв. ред. В.А. Шаповалов, И.Т. Шатохин. - Белгород, 2013. - С. 94-141.

80. Судавцов Н.Д. Земское и городское самоуправление России в годы Первой мировой войны / Н.Д. Судавцов. - М.-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. - 719 с.

81. Терещенко A.A. Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX в. (1861-1904 гг.): дисс. ... докт. ист. наук / А.А. Терещенко. — Курск, 2003. - 437 с.

82. Терещенко А.А. Города Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX вв. / А.А. Терещенко // Вопросы истории. - 2004. - № 12. - С. 143-146.

83. Терещенко А.А. Города Центрального Черноземья и их население во второй половине XIX - начале XX века / А.А. Терещенко. - Курск: Изд-во Курского гос. ун-та, 2009. - 199 с.

84. Терещенко А.А. Формирование органов самоуправления в городах Центрального Черноземья в 70-е - 90-е гг. XIX века / А.А. Терещенко // Вопросы истории. - 2003. - № 9. - С. 118-125.

85. Токмаков И.Ф. Город Богучар Воронежской губернии и его уезд: историко-статистическое и экономическое описание с планом города и 32 рисунками / И.Ф. Токмаков. - М., 1900. - 118 с.

86. Тотомианц В.Ф. Муниципализация промышленных предприятий / В.Ф. То-томианц. - М., 1902. - 174 с.

87. Халимонов А.Д. Острогожск / А.Д. Халимонов. - Воронеж: ЦентральноЧерноземное книжное издательство, 1978. - 174 с.

88. Хоскинг Дж. Россия: народ и империя (1552-1917) / Пер с англ. - Смоленск, 2000. - 273 с.

89. Чвикалов А.И. Развитие народного образования в деятельности городского и земского самоуправления в конце XIX - начале XX вв. / А.И. Чвикалов // Воронежский вестник архивиста. - Воронеж, 2010. - Вып. 8. - С. 179-190.

90. Чичерин Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин. - СПб., 1899. -810 с.

91. Шрейдер Г.И. Городская контрреформа 11 июня 1892 г. / Г.И. Шрейдер // История России в XIX в. - СПб., 1909. - Т. 5. - С. 181-228.

92. Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление: этюды, очерки, заметки / Г.И. Шрейдер. - СПб, 1902. - Т. 1. - 168 с.

93. Щербакова Н.В. Местное самоуправление в России: теория и практика / Н.В. Щербакова, Е.С. Егорова. - Ярославль, 1996. - 100 с.

94. Щербинин П.П. Городские средние слои Черноземного центра в буржуазно-демократических революциях в России: дисс. ... канд. ист. наук / П.П. Щербинин. - Тамбов, 1992. - 287 с.

Сословный состав избирателей г. Новохоперска (I) и г. Острогожска (II), 1872 г.; число (процент к итогу)1.

Сословия Число горожан Всего избирателей 1 разряд 2 разряд 3 разряд

I II I II I II I II I II

Дворяне, разночинцы, почетные граждане 92 335 33 (4,2) 45 2 (5,1) 3 (4,5) 2 (3,3) 28 (4,1) 43 (9,6)

Купцы 974 751 127 (16,0) 117 (22,0) 36 (92,3) 23 (100) 63 (95,5) 52 (85,2) 28 (4,1) 42 (9,4)

Мещане 4845 3058 507 (64,0) 178 (33,5) 1 (2,6) 4 (6,5) 506 (73,6) 174 (38,8)

Крестьяне 1388 5701 49 (6,2; 13 (24,6) 49 (7,1) 131 (29,2)

Духовенство 56 142 9 (1,1) 23 (4,3) 1 (1,6) 9 (1,3) 22 (4,9)

Военные, их родственники 444 1172 65 34 (6,4) 1 (1,6) 65 (9,5) 33 (7,4)

Прочие 64 2 (0,3) 4 (0,8) 1 (1,6) 2 (0,3) 3 (0,7)

Итого 7863 11159 792 (100) 532 (100) 39 (100) 23 (100) 66 (100) 61 (100) 687 (100) 448 (100)

Сословие Число гласных городских дум

Новохоперск Острогожск

человек % к итогу человек % к итогу

Купцы 32 66,7 28 71,8

Разночинцы 2 4,2 1 2,6

Почетные граждане 2 5,1

Мещане 14 29,2 6 15,4

Духовенство 1 2,6

Крестьяне 1 2,6

Всего 48 100 39 100

Город Городской голова Члены управы Секретарь

Бирюч купец 2 гильдии В.И. Пчелин купец 2 гильдии С.Н. Зикеев мещанин И.Г. Томашевский титулярный советник М.Д. Шмыглев

Бобров купец 2 гильдии И.И. Кудрявцев купец А.И. Акимов мещанин Ф.Г. Иевлев титулярный советник Н.Д. Наливкин

Богучар мещанин И.П. Акимов мещанин И.Д. Зеленщиков купеческий сын Я.М. Тушканов крестьянин В.Е. Емцов

Валуйки личный почетный гражданин В.А. Федосеев купеческий сын М.С. Федоров мещанин П.И. Сазонов подпоручик Я.Я. Разуваев

Задонск купец 2 гильдии В.Д. Лисицын купеческий сын К.Г. Семенов купеческий сын А.К. Саввин губернский секретарь Н.М. Антонов

Землянск коллежский асессор Н.А. Двигубский-Покусаев купец И.И. Масалитинов купец И.С. Новоскольцев коллежский асессор А.Ф. Крисанов государственный крестьянин Г.П. Панков

Коротояк купец 2 гильдии Ф.П. Петров купец 2 гильдии Ф.И. Яковлев коллежский секретарь П.В. Зеленский

Нижнедевицк титулярный советник А.М. Головин купеческий сын С.С. Сивков купеческий брат П.Я. Егоров коллежский секретарь М.В. Пулышев

Новохоперск купец 2 гильдии А.В. Степанов купец 2 гильдии М.И. Кошеляев купеческий сын М.Е. Андреев мещанин Ф.А. Литвинов коллежский регистратор П.П. Егоров

Острогожск купец 2 гильдии П.А. Жалин купец Т.Т. Стрельцов купец В.И. Сеченов купец В.И. Плахтюрин губернский секретарь Н.В. Новицкий

Павловск купец 2 гильдии В.В. Студенцов почетный гражданин М.И. Одинцов купец 2 гильдии А.Т. Гуров титулярный советник И.С. Попов коллежский секретарь Н.П. Кожин

Город Всего избирателей Дворяне Потомственные граждане Духовные лица Купцы Мещане Сельские жители Воинские чины Другие

Бирюч 351 (100) 42 (12,0) 3 (0,9) - 26 (7,4) 103 (29,3) 136 (38,7) 27 (7,7) 14 (4,0)

Бобров 496 (100) 61 (12,3) 6 (1,2) 12 (2,4) 30 (6,0) 329 (66,3) 58 (11,7) - -

Богучар 613 (100) 42 (6,9) 34 (5,5) - 24 (3,9) 212 (34,6) 301 (49,1) - -

Валуйки 730 (100) 44 (6,0) 6 (0,8) - 29 (4,0) 216 (29,6) 431 (59,0) - -

Задонск 602 (100) 58 (9,6) 1 (0,2) 10 (1,7) 49 (8,1; 437 (72,6) 44 (7,3) - -

Землянск 490 (100) 51 (10,4) 7 (1,4) - 17 (3,5) 188 (38,4) 227 (46,3) - -

Коротояк 181 (100) 31 (17,1) 1 (0,6) - 8 (4,4) 135 (74,6) 6 (3,3) - -

Нижнеде-вицк 241 (100) 27 (11,2) - 9 (3,7) 18 (7,5) 158 (65,6) 29 (12,0) - -

Новохо-перск 880 (100) 47 (5,3) - - 80 (9,1) 670 (76,1) 83 (9,4) - -

Острогожск 767 (100) 92 (12,0) 3 (0,4) 19 (2,5) 78 (10,2) 323 (42,1) 252 (32,9) - -

Павловск 669 (100) 27 (4,0) 9 (1,3) 8 (1,2) 40 (6,0) 442 (66,1) 142 (21,2) - 1 (0,1)

Город Всего избирателей Дворяне Потомственные граждане Духовные лица Купцы Мещане Сельские жители Учреждения

Бирюч 113 (100) 28 (24,8) 2 (1,8) 6 (5,3) 15 (13,3) 38 (33,6) 24 (21,2) -

Бобров 173 (100) 48 (27,7) 2 (1,2) 5 (2,9) 22 (12,7) 82 (47,4) 14 (8,1) -

Богучар 113 (100) 25 (22,1) 1 (0,9) 6 (5,3) 22 (19,5) 44 (38,9) 15 (13,3) -

Валуйки 71 (100) 18 (25,4) - 2 (2,8) 20 (28,2) 26 (36,6) 5 (7,0) -

Задонск 179 (100) 44 (24,6) - 8 (4,5) 35 (19,6) 78 (43,6) 11 (6,1) 3 (1,7)

Землянск 105 (100) 28 (26,7) - - 12 (11,4) 54 (51,4) 11 (10,5) -

Коротояк 104 (100) 26 (25,0) 1 (1,0) 3 (2,9) 5 (4,8) 60 (57,7) 9 (8,7) -

Нижнедевицк 112 (100) 27 (24,1) 5 (4,5) 10 (8,9) 62 (55,4) 8 (7,1) -

Новохоперск 150 (100) 21 (14,0) - 5 (3,3) 33 (22,0) 86 (57,3) 5 (3,3) -

Острогожск 222 (100) 50 (22,5) 2 (0,9) - 65 (29,3) 77 (34,7) 27 (12,2) 1 (0,5)

Павловск 150 (100) 12 (8,0) 4 (2,7) 5 (3,3) 31 (20,7) 92 (61,3) 5 (3,3) 1 (0,7)

Город Всего из-бирате-лей Чиновники, дворяне Потомственные граждане Купцы Крестьяне Мещане Военные Другие категории: без указания сословия (I), наследники духовных лиц (II), учреждения (III), иностранцы (IV), лица творческих профессий (V)

Бирюч 104 (100) 9 (8,7) 1 (1,0) 10 (9,6) 46 (44,2) 27 (26,0) 11 (10,6)

Богучар 101 (100) 24 (23,8) 1 (1,0) 21 (20,8) 10 (9,9) 35 (34,7) 10 (9,9)

Валуйки 98 (100) 11 (11,2) 2 (2,0) 12 (12,2) 21 (21,4) 45 (45,9) 7 (7,1)

Задонск 207 (100) 35 (16,9) 1 (0,5) 46 (22,2) 8 (3,9) 66 (31,9) 17 (8,2) I - 30 (14,5) II - 4 (1,9)

Землянск 72 (100) 11 (15,3) - 11 (15,3) 23 (31,9) 25 (34,7) 2 (2,8)

Коротояк 77 (100) 13 (16,9) - 3 (3,9) 7 (9,1) 30 (39,0) 8 (10,4) I - 14 (18,2) II - 2 (2,6)

Нижнедевицк 97 (100) 11 (11,3) - 2 (2,1) 12 (12,4) 60 (61,9) 12 (12,4)

Новохоперск 129 (100) 14 (10,9) - 32 (24,8) 5 (3,9) 39 (30,2) 2 (1,6) I - 37 (28,7)

Острогожск 222 (100) 50 (22,5) 2 (0,9) 65 (29,3) 27 (12,2) 77 (34,7) 65 (29,3) I - 1 (0,5) IV - 1 (0,5) V - 2 (0,9)

Павловск 149 (100) 14 (9,4) 5 (3,4) 42 (28,2) 11 (7,3) 70 (47,0) 5 (3,4) II - 1 (0,7) III - 1 (0,7)

Уездный город Всего гласных в том числе

чиновники, дворяне почетные граждане купцы крестьяне мещане

Бирюч 15 (100) 3 (20,0) 5 (33,3) 2 (13,3) 5 (33,3)

Бобров 21 (100) 3 (14,3) 14 (66,7) 1 (4,8) 3 (14,3)

Богучар 20 (100) 2 (10,0) 1 (5,0) 7 (35,0) 10 (50,0)

Валуйки 14 (100) 2 (14,3) 1 (7,1) 5 (35,7) 3 (21,4) 3 (21,4)

Задонск 26 (100) 2 (7,7) 14 (53,8) 10 (38,5)

Землянск 13 (100) 2 (15,4) 7 (53,5) 4 (30,8)

Коротояк 13 (100) 3 (23,1) 3 (23,1) 1 (7,7) 6 (46,1)

Нижнедевицк 14 (100) 2 (14,3) 1 (7,1) 1 (7,1) 10 (71,4)

Новохоперск 20 (100) 4 (20,0) 13 (65,0) 3 (15,0)

Острогожск 26 (100) 2 (7,7) 17 (65,4) 1 (3,8) 6 (23,1;

Павловск 23 (100) 4 (17,4) 2 (8,7) 13 (56,5) 1 (4,3) 3 (13,0)

Итого 205 (100) 29 (14,1) 4 (2,0) 99 (48,3) 10 (4,9) 63 (30,7)

Год Город

Бирюч Бобров Богучар Валуйки Задонск Землянск Коротояк Нижнедевицк Новохоперск Острогожск Павловск

1872 65652,0

1874 42782,6

1876 27201,3 20235,4 17485,3 11546,3 18796,8 12078,4 10148,4 8003,9 24678,0 49038,0 25467,5

1877 50456,3

1878 29805,8 54506,9

1879 36557,4 18300,9 12284,9 16547,2 8727,5 19548,3 40283,6

1880 47820,0

1881 46935,6

1885 29071,3 22250,3 12850,5 15152,0 18178,6 17756,9 8632,4 19492,2 34300,7 59735,1

1889 9044,2 26715,9 19767,7 15695,8 17289,5 10926,3 13245,2 10962,8 41307,4 38503,1 31364,2

1891 13137,4

1894 9241,4 22600,1 22448,1 14009,2 18333,5 12196,9 12933,3 8859,1 36043,4 38832,0 44918,1

1900 8969,2 30363,6 25457,8 18666,0 17163,0 13055,7 17810,2 9847,0 45186,4 53529,6 70300,4

1908 13016,6 57904,1 49745,4 42809,6 27105,8 16219,9 37263,5 15629,4 48201,7 83000,8 122893,6

1909 16374,9 49842,5 41554,3 43126,4 40071,6 16903,2 27940,9 20502,1 71858,1 67831,8 112567,3

1910 17245,9 49872,8 46308,4 47596,0 29811,2 17835,3 24308,3 19013,5 86856,9 84784,9 119424,7

1912 16831,2 75850,5 114096,1 55792,1 34941,6 21825,2 40961,4 25166,4 65732,8 135101,6 135777,4

1913 17219,6 65667,9 155653,1 49226,4 34877,6 21486,8 38867,6 24451,0 90767,4 120843,5 170831,0

1914 19240,3 66285,7 135031,9 76658,2 86939,8 23136,0 38699,8 33005,5 82595,4 263782,5 182852,8

Вид доходов Год

1876 1879 1889 1894 1900

Доходы обыкновенные: 6058,4 (22,3) 6473,2 (18,1) 8543,6 (94,5) 7806,3 (84,5) 7864,03 (87,7)

С городских имуществ: 2285,4 (37,7) 2815,6 (43,5) 4523,0 (52,9) 3595,8 (46,1) 6259,98 (79,7)

оценочный сбор 88,2 (1,5) 150,5 (2,3) 99,5(1,2) 803,1 (10,1) 797,82 (10,1)

Налог с промышленности: 2407,7 (39,7) 2602,6 (40,2) 3080,3 (36,1) 3051,6 (39,2) 647,78 (8,2)

торговые документы, патенты 2180,7,0 2225,0 480,4

трактиры, лавочки и т.п. 227,0 292,0 167,4

другие заведения 85,6

Косвенные: 840,8 (9,8) 355,7 (4,6)

акты 592,6 (9,8) 836,0 (12,9) 158,45 (2,0)

мелочные и случайные 684,5 (11,3) 68,5 (1,1)

Чрезвычайные доходы: 21143,3 (77,7) 29345,8 (81,9) 500,7 (5,5) 1435,9 (15,5) 77,3 (0,9)

Недоимки 454,5 (90,8) 1388,3 (96,7)

% с городских капиталов 13240,8 (62,6) 17326,7 (59,0) 42,2 (8,4)

От прибыли банка 7875,6 (37,2) 6353,5 (21,7)

Из казны 4968,1 (16,9)

Другие источники 27,0 (0,1) 697,5 (2,4) 4,0 (0,8) 46,8 (3,3) 77,3 (100)

Остаточные средства 1027,9 (11,5)

Всего доходов 27201,7 (100) 35819,0 (100) 9044,2 (100) 9241,4 (100) 8969,2 (100)

Вид доходов Год

1908 1909 1910 1912 1913 1914

Доходы обыкновенные: 11457,5 12476,5 13544,4 13800,9 14068,5 14512,9

(88,0) (76,2) (78,5) (82,0) (81,7) (75,4)

С городских имуществ: 9043,5 (78,9) 8790,9 (70,5) 10715,7 (79,0) 11020,3 (79,9) 11211,9 (79,7) 11641,7 (80,2)

оценочный сбор 1214,2 (10,7) 1596,0 (12,8) 1499,2 (11,1) 1304,0 (9,4) 1460,9 (10,4) 1408,1(9,7)

Налог с промышленности: 1161,0 (10,1) 964,5 (7,7) 1227,3 (9,1) 1368,5 (9,9) 1322,3 (9,4) 1368,7

торговые документы, 8361,0 534,5 834,3 819,6 860,2 823,7

патенты

трактиры, лавочки и т.п. 324,9 430,0 393,0 548,9 461,6 545,0

Косвенные: акты 37,9 (0,3) 160,5 (1,3) 102,2 (0,8) 108,1 (0,8) 73,5 (0,5) 94,4 (0,7)

Чрезвычайные доходы: 1560,0 (12,0) 3563,3 (21,8) 3701,5 (21,5) 3030,3 (18,0) 3151,1 (18,3) 4727,4 (24,6)

Из казны: на другие нужды 1206,5 (77,3) 1207,5 (33,9) 1528,0 (41,3) 1184,5 (39,0) 1011,0 (32,1) 1790,0 (37,9)

Займы 1434,9 (40,3)

Другие источники 353,5 (22,7) 920,9 (25,8) 2173,5 (58,7) 1845,8 (61,0) 2140,1 (67,9) 2937,4 (62,1)

Остаточные средства 1299,6 (7,9)

Всего доходов 13016,6 (100) 16374,9 (100) 17245,9 (100) 16831,2 (100) 17219,6 (100) 19240,3 (100)

Вид доходов Год

1876 1878 1885 1889 1894

Доходы обыкновенные: 13173,3 (65,1) 16059,2 (53,9) 23894,6 (82,2) 22774,5 (85,2) 20456,3 (90,5)

С городских имуществ: 8055,2 (61,1) 8415,5 (52,4) 13546,5 (56,7) 13581,6 (59,6) 15085,7 (73,7)

оценочный сбор 1419,5 (10,8) 2341,5 (14,6) 3297,6 (13,8) 3075,3 (13,5) 505,3 (2,5)

Налог с промышленности: 670,0 (5,1) 3911,2 (24,4) 4731,1 (19,8) 5525,9 (24,3) 4816,0 (23,5)

торговые документы, патенты 3151,2 3851,1

трактиры, лавочки и т.п. 670,0 760,0 880,0

Косвенные: 741,0 (5,6) 1391,0 (8,7) 2319,5 (9,7) 591,7 (2,6) 49,4 (0,2)

акты 738,0 1391,0 2318,8

с мер и весов 3,0 0,8

Мелочные и случайные 2287,6 (17,4)

Чрезвычайные доходы: 7062,1 (43,9) 10787,7 (36,2) 5176,6 (17,8) 3941,4 (14,8) 2143,8 (9,5)

Недоимки 1498,4 (21,2) 1917,1 (37,0) 1641,4 (41,6) 1699,1 (79,3)

% с городских капиталов 564,7 (8,0) 548,3 (5,1) 326,8 (6,3) 762,4 (19,3) 444,7 (20,7%)

От прибыли банка 3000,0 (42,5)

Из казны: 9278,0 (86,0%) 1471,3 (28,4)

на воинские издержки 1686,8 1471,3

на другие нужды 7591,2

От местного земства 750,6 (10,6) 961,4 (8,9%) 1461,4 (28,2%)

Другие источники 1248,4 (17,7) 1537,7 (39,0)

Сверх сметы 336,4 (1,1)

Остаточные 2622,5 (8,8)

Всего доходов 20235,4 (100) 29805,8 (100) 29071,3 (100) 26715,9 (100) 22600,1 (100)

Вид доходов Год

1900 1908 1909 1910 1912 1913 1914

1 2 3 4 5 6 7 8

Доходы обыкновенные: 26976,1 (88,8) 44010,2 (76,0) 42320,1 (84,9) 42551,3 (85,3) 49263,1 (64,9) 59528,0 (90,7) 60085,1 (90,6)

С городских имуществ: 22742,3 (84,3) 37918,9 (86,2) 36697,6 (86,7) 36726,6 (86,3) 42137,9 (85,5) 51369,6 (86,3) 52723,9 (87,7)

городская земля 5977,2

городские здания 600,0

с рыбных ловель и 145,2

за стоянку судов

прочие оброчные статьи 16019,9

Оценочный сбор 1123,0 (4,2) 2504,0 (5,7) 2503,0 (5,9) 2581,0 (6,1) 2618,0 (5,3) 3380,0 (5,7) 2422,2 (4,0)

Налог с промышленности: 1890,9 (7,0) 1623,2 (3,7) 1785,7 (4,2) 2149,0 (5,1) 2762,3 (5,6) 3209,6 (5,4) 3289,7 (5,5)

торговые документы, патенты 540,9 1113,2 1155,7 1168,9 1148,8 1229,6 1176,2

трактиры, лавочки и т.п. 1350,0 510,1 630,0 980,1 1613,5 1986,0 2113,5

С извозного и перевозного 577,2 (2,1) 682,3 (1,6) 698,1 (1,6) 778,4 (1,8) 797,2 (1,6) 830,5 (1,4) 942,5 (1,6)

промыслов

Косвенные: акты 642,8 (2,4) 1281,8 (2,9) 635,7 (1,5) 316,2 (0,7) 947,7 (1,9) 738,2 (1,2) 706,8 (1,2)

Чрезвычайные доходы: 2900,1 (9,6) 13893,8 (24,0) 7522,4 (15,1) 7321,4 (14,7) 26587,4 (35,1) 6139,9 (9,3) 6200,6 (9,4)