Формирование и функционирование муниципальных рынков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сингизов, Ильдус Юлаевич

• Сингизов, Ильдус Юлаевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сингизов, Ильдус Юлаевич

Введение

Глава 1. Сущность муниципального рынка

1.1. Место муниципального рынка в системе рынков

1.2. Предпосылки образования и особенности муниципального рынка

1.3. Факторы, воздействующие на формирование и развитие муниципального рынка

Глава 2. Функционирование муниципальных рынков

2.1. Моделирование функционирования муниципального рынка

2.2. Система показателей функционирования муниципального рынка

2.3. Анализ функционирования муниципальных рынков Республики Башкортостан

Глава 3. Оценка степени развития муниципальных рынков региона

3.1. Кластерный анализ муниципальных рынков по уровню развития

3.2. Разработка методики комплексной оценки степени развития муниципальных рынков региона

3.3. Комплексная оценка степени развития муниципальных рынков Республики Башкортостан

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и функционирование муниципальных рынков»

Актуальность темы исследования. Трансформация общественно-политической и экономической систем в России начала XXI века характеризуется позитивными сдвигами в экономике и социальной сфере. Это влечет зг собой стабилизацию рынка товаров и услуг, являющегося важнейшей составляющей жизнеобеспечения общества. Рынок соединяет продавца и покупателя, опосредованно способствует взаимодействию производителей и потребителей благ, выступая таким образом необходимым элементом в непрерывной цепи воспроизводственного процесса.

Кроме того, общегосударственный, или национальный, рынок представляет собой систему региональных рынков, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется как комплекс местных (муниципальных) рынков.

Актуальность исследования муниципального рынка как особой подсистемы регионального рынка обусловлена рядом причин.

Во-первых, переход от плановой системы хозяйствования к рыночной привел к преобразованию экономики в целом, формированию товарного рынка в соответствии с основополагающими экономическими законами, развитию деловой активности и предпринимательства на местном уровне.

Во-вторых, становление в стране местного самоуправления, принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставили органам управления муниципальных образований широкие полномочия по решению вопросов местного значения. Одним из таких вопросов выступает создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и другими видами услуг. Следовательно, одной из задач органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования является эффективное функционирование муниципального рынка, выражающееся в удовлетворении потребностей местных жителей в потребительских товарах и услугах.

В-третьих, трансформационные процессы интегрировали российскую экономику в мировую, что потребовало приведения отечественной методологии анализа рыночной деятельности в соответствие с международной. Наряду с системой национальных счетов, внедряемой в практику учета и статистики, необходима разработка совокупности показателей и методов исследования состояния и развития муниципального хозяйства, в том числе муниципального рынка как важнейшей сферы его функционирования. В настоящее время в практической деятельности органов местного самоуправления применяется «Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования», утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики. Однако неразработанной остается система индикаторов, комплексно характеризующих состояние и результаты функционирования рынка на местном уровне хозяйствования.

Таким образом, разработка проблем формирования и функционирования муниципальных рынков представляется актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Коренные преобразования политической и социально-экономической систем в России, выступающие предпосылками формирования муниципальных рынков, определяют необходимость анализа многоуровневых рынков. Сложность заключается в том, что по ряду теоретических положений развития региональных и местных рынков отечественные исследования только начинаются, а зарубежный опыт недостаточно изучен и требует специального исследования.

В целом, изучением процессов становления и развития многоуровневых рынков занималось и продолжает заниматься большое число российских ученых.

Научные разработки отечественной экономической школы в данном направлении можно условно разбить на пять групп.

Первую группу составляют работы, посвященные исследованию функционирования рынка в период существования плановой экономики. Представления о рынке и механизме его развития этого времени основаны на марксистской концепции первичности производства по отношению к остальным стадиям воспроизводственного процесса.

Определением сущности рынка и его места в экономической системе социалистического общества занимался Л.Ф. Столмов. Разработки многих авторов (Б.И. Гоголь, М.М. Дарбинян, А.И. Левин, Р.А. Локшин, В.Ф. Майер, О.П. Саенко, Б.А. Соловьев, У.Г. Чернявский и др.) касались вопросов сбалансированности спроса и предложения, планирования производства и торговли.

В работах Е.И. Данилова, В.Т. Жигалова, В.И. Иваницкого рассматриваются проблемы развития торговли и резервы повышения ее эффективности.

Ф.А. Крутиков, А.В. Орлов, Ю.К. Твилдиани исследовали вопросы формирования, развития и управления рынком товаров народного потребления.

Во вторую группу объединены работы ученых, представивших рынок как многоуровневую систему и исследовавших различные аспекты региональных рынков.

Известный отечественный экономист Р.И. Шнипер обосновал необходимость изучения рынка на региональном уровне и выдвинул идею применения воспроизводственного подхода к исследованию региональных рынков.

Проблемами регионального товарного обращения и планирования сферы потребления занимались ученые А.Р. Бернвальд, Е.Г. Афиногентова.

Подход к изучению региональных рынков с позиции воспроизводственного процесса получил дальнейшее развитие в трудах экономистов А.С. Новоселова, А.С. Маршаловой.

Вопросы формирования регионального рынка средств производства в условиях становления и развития рыночных принципов хозяйствования, а также экономического механизма регулирования этого вида рынка рассмотрены в работах Г.Г. Муфтиева.

Третью группу исследований составляют работы современных отечественных авторов, рассматривающих один из важнейших сегментов рынка - потребительский рынок, выступающий в качестве механизма обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.

Существенный вклад в исследование закономерностей состояния и развития потребительского рынка внесли труды ученого-статистика И.К. Беляевского.

В работах А.Н. Воронова представлен макроэкономический анализ конъюнктуры потребительского рынка России.

Изучению условий формирования и функционирования продовольственного рынка как части потребительского рынка, анализу и оценке развития рынка продовольствия и его инфраструктуры посвящены работы В.Н. Мишина.

Четвертое направление изучения рынка связано со становлением в российской экономической науке маркетинговой концепции исследования рынков, чему способствовал переход от плановой экономики к рыночной. В данной группе работ можно выделить разработки отечественных экономистов-маркетологов Е.П. Голубкова, А.И. Ковалева, А.Н. Романова, М.К. Аристарховой и др.

Кроме того, поскольку объектом изучения в данной работе выступают муниципальные рынки, целесообразно отметить в качестве пятой группы исследований разработки в области развития муниципального хозяйства. Подобные работы стали актуальны в нашей стране в связи с организацией системы местного самоуправления.

В работах А.Г. Воронина представлены методологические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства.

М.В. Глазырин рассматривает муниципальное образование как первичную ячейку народного хозяйства и сообщество населения, организованное для совместного производства и потребления.

Разработки Ю.В. Филиппова, Т.Т. Авдеевой касаются вопросов определения места местного хозяйства в системе национального хозяйства, анализа структуры и механизма функционирования местного хозяйства. Авторы исследуют также проблемы становления и развития отдельных местных рынков, таких как рынки труда, жилья, капитала.

Несмотря на значительное число научных разработок, так или иначе связанных с исследованием многоуровневых рынков, недостаточно изученными, на наш взгляд, остаются вопросы становления, развития, анализа и оценки рынков местного уровня хозяйствования. Жизнедеятельность общества в условиях устоявшихся рыночных отношений и развитого местного самоуправления требует дальнейшего углубленного исследования вопросов теории и практики эффективного функционирования экономики муниципального образования в целом и муниципального рынка в частности.

Целью днссертацнонной работы является определение сущности муниципального рынка, разработка методики анализа его состояния и функционирования и на этой основе - комплексная оценка степени развития муниципальных рынков региона.

Поставленная цель определила формулировку и решение следующих задач:

- систематизировать теоретико-методологические подходы к анализу понятия «рынок», определить место муниципального рынка в системе рынков, изучить предпосылки его становления, на основании чего сформулировать собственное определение категории «муниципальный рынок»; выделить особенности, присущие муниципальному рынку как подсистеме регионального рынка; выявить факторы, оказывающие влияние на формирование и функционирование муниципального рынка, с использованием которых построить модель определения его границ; раскрыть механизм взаимодействия субъектов рыночной деятельности и предложить модель функционирования муниципального рынка; разработать систему показателей, характеризующих функционирование муниципального рынка; предложить методику комплексного определения уровня развития муниципального рынка.

Объектом исследования выступают муниципальные рынки региона.

Предметом исследования являются закономерности процессов формирования и функционирования муниципальных рынков, а также методические подходы к их анализу и оценке.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, региональной экономики и статистики, касающиеся исследования многоуровневых рынков. Диссертационная работа основана на научных разработках отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики развития рынков. Кроме того, были использованы нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти по вопросам регулирования рыночной деятельности и организации местного самоуправления.

При выполнении работы были применены общие и специальные методы научного познания, такие как наблюдение, сравнение, измерение, анализ и синтез, методы абстрактно-логических суждений, логико-аналитическое моделирование, экономико-статистические методы исследования явлений и процессов.

Эмпирической и информационной базой исследования послужили статистические сборники и материалы Федеральной службы государственной статистики и ее Территориального органа по Республике Башкортостан (Башкортостанстата), статистические материалы, опубликованные в научной литературе, данные официальных сайтов Администрации г. Уфы и Башкортостанстата.

Научная новизна результатов исследования. К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационной работы, относятся следующие положения: в отличие от существующих подходов классификация рынков дополнена авторским понятием муниципального рынка как подсистемы регионального; при этом раскрыты характерные особенности, присущие данному виду рынка: обслуживание преимущественно местного населения; комплексность (политоварность); особая структура; неоднородность; открытый характер; наличие развитых связей с другими рынками; регулирующее воздействие органов местного самоуправления;

- на основе выявления и систематизации специфических факторов, воздействующих на формирование и функционирование муниципального рынка, разработана теоретическая модель факторного определения его границ;

- построена логическая модель функционирования муниципального рынка, которая, в отличие от ранее разработанных, интегрирует территориальный, объектный, воспроизводственный и субъектный подходы к исследованию рынка;

- предложена система показателей для анализа состояния и функционирования муниципального рынка, адаптированная к условиям местного уровня хозяйствования путем использования индикаторов социально-экономического положения муниципального образования;

- разработана методика комплексной оценки степени развития муниципального рынка, специфика которой состоит в построении результирующего индекса его развития. На основании этой методики произведены интегральная количественная оценка и сравнительный анализ уровня развития муниципальных рынков Республики Башкортостан.

Практическая значимость диссертационного исследования. Полученные автором результаты исследования позволят органам государственного управления и местного самоуправления определить приоритеты социально-экономического развития региона и муниципальных образований, принять решения по вопросам регулирования муниципальных рынков.

Положения диссертационной работы могут быть использованы при подготовке учебных программ и чтении курсов по региональной экономике, государственному и муниципальному управлению, статистике для экономических и управленческих специальностей.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на: IV конференции молодых ученых «Региональная наука» (Москва, СОПС, 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы переходного периода» (Нефтекамск, НФ БашГУ, 2003 г.); II Международной научно-практической конференции

Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, БашГУ, 2004 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России» (Тюмень, ТГУ, 2005 г.); Международной научно-практической конференции «Вторая мировая война в зеркале современности» (Уфа, УГНТУ, 2005 г.); Российской научно-практической конференции «Наука и образование - 2005» (Нефтекамск, НФ БашГУ, 2005 г.). Апробация работы также была произведена в процессе разработки учебных программ и чтения курсов по дисциплинам «Статистика», «Основы социально-экономического прогнозирования» в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан и Башкирском государственном университете.

Основные результаты проведенного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 5,8 п.л.

Структура диссертации. Диссертация изложена на 160 страницах, состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы (148 наименований).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сингизов, Ильдус Юлаевич

Основные выводы, полученные автором в результате диссертационного исследования, состоят в следующем:

1. Теория и практика формирования, функционирования и развития рынков местного уровня хозяйствования не нашли должного отражения в отечественной экономической литературе. Данный факт послужил аргументом в пользу выбора тематики диссертационной работы. Кроме того, актуальность настоящего исследования определялась переносом в постперестроечной России значительного объема вопросов социально-экономической политики с национального на региональный и муниципальный уровни управления.

2. Проведенное исследование показало, что муниципальные рынки представляют собой самостоятельный объект анализа региональной экономической системы. Муниципальный рынок имеет свое определенное местоположение в системе рынков, ему присущи особенности, отличающие его от других видов рынков.

3. Чтобы получить объективную характеристику того или иного муниципального рынка, необходима совокупность индикаторов для количественной оценки основных рыночных процессов, таких как формирование и состояние рыночной конъюнктуры, состояние и изменение цен, товародвижение, развитие рыночной инфраструктуры. Разработанная нами система показателей основана на имеющейся в настоящее время официальной статистической информационной базе, однако для всестороннего изучения процессов формирования и функционирования муниципальных рынков обязательным условием является дальнейшее развитие и совершенствование системы муниципальной статистики. Целесообразна разработка форм статистической отчетности для комплексного учета показателей муниципальных рынков.

4. Анализ состояния муниципальных рынков Республики Башкортостан на основе предложенной совокупности показателей позволил увидеть дифференциацию рынков региона по значениям основных индикаторов, что особенно заметно при сопоставлении муниципальных рынков сельского и городского типа.

5. Предложенная методика оценки уровня развития муниципальных рынков региона, основанная на расчете обобщающего показателя — индекса развития муниципального рынка, отличается комплексностью и простотой применения на практике. В связи с этим данная методика может быть рекомендована к использованию органами государственного и местного управления для определения приоритетов территориального развития.

6. С учетом положительных тенденций экономического развития нашей страны в настоящее время, характеризующихся ростом производства отечественных товаров и услуг, развитием малого и среднего бизнеса, повышением покупательной способности населения, перспективы развития муниципальных рынков в России выглядят достаточно благоприятными.

Заключение

Изучение рыночных процессов на местном уровне хозяйствования на примере муниципальных рынков Республики Башкортостан позволяет сформулировать ряд выводов.

В рамках проведенного в диссертационной работе исследования установлено следующее:

1. На основе изучения методологических подходов к исследованию рынка в экономической литературе предложено его определение как социально-экономической системы отношений субъектов и необходимое звено воспроизводственного процесса, обеспечивающее взаимодействие производителей и потребителей.

В результате систематизации признаков классификации системы рынков и совмещения двух из них - объектного и территориального - установлено, что структурообразующим элементом в данной системе выступает муниципальный рынок.

2. Предпосылками формирования муниципальных рынков явились, во-первых, переход отечественной экономики от плановых условий хозяйствования к рыночным, во-вторых, становление и развитие в России подлинного федерализма и местного самоуправления.

Так, переход от плановой экономики к рыночной трансформировал всю систему регулирования рынка, способствовав развитию различных форм собственности и свободного ценообразования, снижению монополизированности рынка и повышению конкуренции в связи с открытием рынка для зарубежных производителей, поменял соотношение спроса и предложения в сторону увеличения предложения разнообразной и качественной продукции.

Кроме того, реформирование политической системы страны, развитие федеративных отношений и местного самоуправления позволило решать социально-экономические проблемы на региональном и местном уровне. Это в конечном итоге усилило роль рынков локального масштаба в обеспечении населения благами, в повышении благосостояния и качества жизни людей.

3. Классификация системы рынков, установление предпосылок формирования муниципальных рынков в нашей стране, анализ присущих им характеристик позволяют трактовать муниципальный рынок как открытую подсистему регионального рынка, отличающуюся комплексным характером (политоварностью) и особой структурой, имеющую развитые экономические связи с другими рынками и испытывающую регулирующее воздействие органов местного самоуправления. Главной задачей муниципального рынка является удовлетворение потребностей местного населения в товарах и услугах.

Изучение особенностей муниципального рынка показало, что он отличается своеобразной структурой. При этом выделено, что основными сегментами такого рынка выступают потребительский рынок, рынок недвижимости для населения, рынок труда. Каждый из перечисленных сегментов имеет свои особенности, предполагающие различные подходы к их исследованию. Поэтому в данной работе мы ограничились анализом главного сегмента муниципального рынка - рынка потребительских товаров и услуг.

4. На основе анализа всей совокупности факторов, оказывающих влияние на процесс развития любого рынка, было установлено, что основными группами факторов, воздействующих на формирование и функционирование муниципального рынка, являются следующие: природные; политические; научно-технические; социально-демографические; экономические.

Изучение научных подходов к определению границ рынков показало возможность их выделения и для исследуемого вида рынка, что представлено в работе в виде модели факторного определения географических границ муниципального рынка.

5. Исследование рыночных процессов позволило разработать логическую модель функционирования муниципального рынка. В основу построения модели положен принцип комплексности. При этом территориальный и объектный подходы, выделенные при построении данной модели, определяют место муниципального рынка в рыночной среде, а два других - воспроизводственный и субъектный - характеризуют механизм функционирования муниципального рынка.

Необходимо также отметить, что моделирование представило муниципальный рынок как социально-экономическую систему отношений следующих его субъектов: предприятия и организации, производящие товары и оказывающие услуги для населения; местное население; рыночная инфраструктура; местные органы управления.

6. Построенная логическая модель предопределила необходимость получения количественных параметров муниципального рынка. Однако отечественный опыт применения показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования, показывает их недостаточность при изучении муниципального рынка.

Поэтому автором предложена адаптированная к рынку подобного уровня система показателей, которая была применена на практике при исследовании муниципальных рынков Республики Башкортостан. Анализ был проведен по блокам системы показателей. При этом рассматривались три совокупности муниципальных рынков региона: отдельно рынки сельского типа; отдельно рынки городского типа; общая совокупность муниципальных рынков республики.

Не останавливаясь подробно на частных результатах расчетов, отметим в обобщенном виде, что по итогам данного этапа исследования установлено следующее: состояние и развитие городских муниципальных рынков региона характеризуется в целом более высокими значениями показателей и оценивается лучше, чем положение сельских рынков.

7. Кластерный анализ, использованный нами на следующем этапе исследования, предоставил возможность изучения степени развития муниципальных рынков республики. В результате этого вся совокупность муниципальных рынков региона была разделена на пять кластеров, каждый из которых представил из себя группу сходных между собой рынков. При этом существенным результатом является то, что рынки были объединены в группы не по одному, а по нескольким наиболее важным параметрам. Выполненный анализ показал, что данный метод многомерных группировок позволяет выделить характерные особенности каждой группы муниципальных рынков. Во-вторых, на основе применения кластерного анализа можно сделать вывод об уровне развития каждого муниципального рынка региона.

8. Разработанная в диссертационной работе методика комплексной оценки степени развития муниципальных рынков региона основана на использовании интегрального показателя - индекса развития муниципального рынка (ИРМР). При этом доказана комплексность данной оценки, поскольку предложенный индекс включает в себя индикаторы, характеризующие наиболее важные аспекты функционирования рынка. Кроме того, структура ИРМР отражает воспроизводственный подход к изучению рынков, которого мы придерживались в течение всего диссертационного исследования.

9. Предложенная методика позволила на основе трех подходов рассчитать значение ИРМР по каждому муниципальному рынку Республики Башкортостан. При этом значения интегрального показателя при использовании разных подходов несколько отличались, хотя общее распределение муниципальных рынков региона по величине ИРМР в целом не изменялось.

По итогам расчета был построен рейтинг муниципальных рынков сельского и городского типа по величине ИРМР, на основе чего все рынки республики были распределены в четыре группы по степени развития с выделением следующих их категорий: высокоразвитые (4 рынка); развитые (35 рынков); недостаточно развитые (32 рынка); неразвитые (3 рынка). Полученные результаты отражают социально-экономическое положение муниципальных образований Башкортостана.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сингизов, Ильдус Юлаевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-32 с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003. №131-Ф3 // Российская газета. 2003. - 8 октября.

3. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон Российской Федерации от 14.07.1992. №3297-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. -№33. - Ст. 1915.

4. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон от 20.11.1999. №201-ФЗ // Российская газета. 1999. - 23 ноября.

5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997. №134-Ф3 // Российская газета. 1997. - 29 октября.

6. Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001. №508 // Российская газета. 2001. - 11 июля.

7. О развитии системы муниципальной статистики: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.1995. №1044 // Российская газета. 1995. - 14 ноября.

8. Об утверждении Унифицированной системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования: Постановление Госкомстата Российской Федерации от 09.01.1998. №2.

9. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) // Российская газета. -2003. 2 сентября. - С. 11-13.

10. О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан: Закон Республики12