Формирование механизма результативного управления муниципальной собственностью тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Соколова, Марина Александровна

• Соколова, Марина Александровна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соколова, Марина Александровна

Введение.

Глава 1. Исследование результативного управления муниципальной собственностью.

1.1. Проблемы взаимодействия и управления муниципальной собственностью в сфере социально-экономических интересов муниципального образования.

1.2. Особенности современного управления муниципальной собственностью.

1.3. Роль предприятий муниципального хозяйства в повышении результативности управления муниципальной собственности.

1.4. Задачи результативного управления муниципальной собственностью.

Глава 2. Совершенствование местных бюджетов как фактор обеспечения результативного управления муниципальной собственностью.

2.1. Мониторинг формирования местных бюджетов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма результативного управления муниципальной собственностью»

Актуальность диссертационного исследования. Управление муниципальной собственностью является одной из приоритетных задач развития местного самоуправления, и государственного управления в целом. Совершенствование, повышение результативности управления этим видом собственности на сегодняшний день сталкивается с рядом проблем. Во-первых, это декларируемая самостоятельность местных финансов на фоне тотальной дотационности многих муниципальных образований (так около 80% муниципальных образований в субъектах РФ являются дотационными). Во-вторых, это не проработанность вопросов перехода от системы директивного планирования к общему регулированию экономики, к развитию конкурентной среды как для частных, так для муниципальных предприятий и учреждений. В-третьих, это отсутствие механизма управления муниципальным имуществом как инструмента развития инвестиционной привлекательности территории.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости методической и методологической работы по повышению результативности управления муниципальной собственностью, нахождению альтернативных решений в социальной сфере, разработке комплексной системы регулирования деятельности муниципального хозяйства. Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Изучению вопросов управления муниципальной собственностью посвящены работы многих отечественных ученых: Анимицы Е.Г., Велихова JT.A., Воронина А.Г., Григорьева В.В., Иванова В.В., Игнатова В.Г., Коробовой А.Н., Кошкина В.И., Львова Д.С., Лютенко А.А., Морозовой Т.Г., Осипова А.К., Остриной И.А., Руднева А.В., Татаркина А.И., Шишкина М.И., Боткина О.И., Некрасова В.И., Кузьбожева Э.Н., Павлова К.В. и других. Среди западных ученых можно выделить Мерфи Р., Роналда К., Форрестера Дж., Хайта В. и других. Ими исследован и решен ряд теоретических и прикладных задач в сфере управления муниципальным хозяйственным комплексом.

Таким образом, особое место муниципальной собственности, как основы самостоятельности муниципальных образований, актуальность представленной темы и потребность в теоретической проработке вопросов комплексного управления муниципальной собственностью определило цели и задачи данного диссертационного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является теоретико-методическое обоснование, и разработка механизма результативного управления муниципальной собственностью в обеспечении функционирования муниципального хозяйства.

Для достижения цели исследования решались следующие основные задачи: выявить проблемы и особенности управления муниципальной собственностью в условиях трансформационной экономики; провести оценку функциональной деятельности субъектов муниципальной собственности; обосновать рациональную структуру муниципальной собственности; предложить методы регулирования деятельности предприятий муниципального хозяйства; разработать механизм повышения результативности управления муниципальной собственностью.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с пунктом 5.8. научного направления паспорта специальностей ВАК РФ (региональная экономика) - региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем; с пунктом 5.16 научного направления паспорта специальностей ВАК РФ (региональная экономика) - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Объектом исследования является система муниципальной собственности в муниципальных образованиях.

Предмет исследования: процессы взаимодействия в системе управления муниципальной собственностью.

Информационная и документальная основа. При выполнении диссертационного исследования использовались законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, законы и нормативные документы субъектов РФ и органов местного самоуправления г. Ижевска, статистические сборники, труды отечественных и зарубежных экономистов по рассматриваемой теме, а также результаты собственных исследований экономики муниципального образования «г. Ижевск».

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали научные труды отечественных и зарубежных специалистов в области теории и методологии местного самоуправления, экономики муниципального образования, теории управления. В ходе исследования были применены методы системного, ситуационного, статистического анализа социально-экономических явлений, включая индуктивный и дедуктивный. Также применялись статистический, экспертно-аналитический и другие методы исследования.

Наиболее существенные результаты, содержащие, по мнению автора, элементы научной новизны состоят в следующем: выявлена сущность и раскрыто понятие «результативное управление муниципальной собственностью»; предложена классификация предприятий муниципального хозяйства в системе управления муниципальной собственностью; выделены критерии оценки результативности управления муниципальной собственностью; разработан алгоритм формирования расходной части местных бюджетов с учетом привлечения средств предприятий муниципального хозяйства; обоснован механизм обеспечения результативности управления муниципальной собственностью.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что она выполнена в соответствии с комплексной программой научного исследования РАН «Трансформации социально-экономического пространства России; стратегия территориального развития. Научные основы региональной политики; экономический федерализм. Устойчивое развитие регионов и городов» (Постановление Президиума РАН от 01 июля 2003 года №233) по тематике «Управление региональной собственностью в конкурентной среде» №12.3.4. Института экономики УрО РАН.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть применены при формировании программ социально-экономического развития муниципальных образований, а также использованы при подготовке специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Реализация и апробация работы. Основные положения диссертации и отдельные результаты исследования докладывались на XXXIX Международной конференции «Студент и научно-технический прогресс» (г. Новосибирск, 2001 г.), II Всероссийской научно-практической конференции «Совершенствование системы управления в современных условиях» (г. Пенза, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 2,76 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы из 161 наименования. Основной текст диссертации изложен на 155 страницах, проиллюстрирован 15 таблицами и 11 рисунками.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Соколова, Марина Александровна

Заключение

Современное социально-экономическое развитие территории неразрывно связано с понятием результативного управления муниципальной собственности. Тот факт, что в данном процессе сталкиваются интересы многих субъектов (как это было показано выше): государственных, региональных, муниципальных органов власти, предприятий муниципального хозяйства, и в первую очередь населения - говорит об актуальности их определения и возможного разрешения в рамках диссертационного исследования.

В ходе проведения теоретических и практических исследований автор пришел к следующим выводам:

1. Муниципальная собственность есть имущество, в отношении которого формируется система взаимоотношений между субъектами собственности в целях реализации муниципальных и общественных интересов. В роли субъектов муниципальной собственности выступают население МО, местные органы власти, а также муниципальные предприятия и учреждения, причем условия взаимодействия этих субъектов собственности во многом зависят от состояния экономики муниципального образования в целом: предпринимательской активности и финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, инвестиционного климата и т.д. Это в свою- очередь позволяет включить в состав субъектов, влияющих на процессы формирования и использования результатов управления муниципальной собственностью, предприятия муниципального хозяйства, органы управления других муниципальных образований, государственные и региональные органы власти, инвесторов.

2. Современная практика демонстрирует два подхода к определению сущности процесса управления муниципальной собственностью. Первый подход предполагает толкование УМС в узком смысле, как особую функцию местных органов управления. Второй, помимо реализации оперативных задач, предполагает реализацию функций стратегического управления своего муниципального образования.

3. Основными целями управления муниципальной собственностью являются формирование социальной среды для обеспечения процесса исторически нормального воспроизводства человеческого потенциала территории (создание базовых условий жизнедеятельности и благоприятной среды для воспроизводства человеческого капитала на уровне данной территории) и формирование условий для экономического роста территории.

4. Особенности современного механизма управления муниципальной собственностью обусловлены функциональными характеристиками его объектов. Деятельность первой группы объектов (муниципальных предприятий и учреждений) позволяет решать три основные задачи: мобильно реагировать на изменения рыночной инфраструктуры и способствовать удовлетворению основных потребностей населения в услугах коммунального хозяйства, услугах получения основного общего образования и т.д.; обеспечить функционирование предприятий MX (предоставление услуг водопроводно-канализационного хозяйства, транспорта и др. услуг объектов инженерной инфраструктуры); способствовать наполнению бюджета. Вторая группа объектов, а, именно муниципальная казна, также решает ряд задач: организует и практически осуществляет образование (аккумуляция, мобилизация), распределение и использование централизованных денежных фондов в целях выполнения задач, предусмотренных местным сообществом, и делегированных полномочий государства; является инструментом регулирования деятельности предприятий муниципального хозяйства; является определенным стратегическим запасом ресурсов, который в ходе экономического кризиса данной территории может служить для реализации целей муниципального образования; является стабильным источником доходов местного бюджета; предоставляет возможность развития собственной хозяйственной деятельности.

5. Также на особенности функционирования механизма управления муниципальной собственностью оказывает влияние среда, а именно особенности хозяйствующей системы данной территории, предприятий муниципального хозяйства. Под предприятиями MX понимаются субъекты хозяйственной общественно значимой деятельности, расположенные на территории муниципального образования. По отношению к ним органам местного самоуправления переданы право собственности (в отношении муниципальных организаций и учреждений) и право координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся муниципальной собственности. Предприятия MX нужно оценивать по двум основным критериям: экономическому (обеспечение наполнения бюджета) и социальному (доля населения и уровень потребностей, на которые распространяются выгоды от деятельности организации). Это в свою очередь служит основой классификации предприятий: предприятия-производители муниципальных услуг для жителей МО; предприятия, ориентированные на развитие собственной социальной среды; предприятия-меценаты. Создание условий, исходя из особенностей каждой группы, муниципалитет получает возможности для устойчивого социально-экономического роста.

6. В основе классификации проблем управления муниципальной собственностью лежат следующие критерии: функциональное содержание (правовые, экономические, организационные, социально-психологические аспекты управления); субъект воздействия (федеральные, региональные, местные органы власти, муниципальные предприятия и учреждения, население); объект муниципальной собственности (муниципальные предприятия и учреждения; местные финансы; муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями). Анализ причин позволил обозначить основные факторы, на которые, местные органы власти в рамках своих полномочий могут воздействовать.

7. Анализ особенностей категорий «муниципальная собственность», «управление муниципальной собственностью», «муниципальное хозяйство» позволяет определить категорию «результативное управление муниципальной собственностью». Под результативным управлением муниципальной собственностью понимается действенное социально-ориентированное управление системой взаимоотношений субъектов муниципальной собственности и субъектов хозяйствования на основе реализации муниципальных и общественных интересов.

8. В современных условиях отсутствие оценки результативности управления муниципальной собственностью объясняются сложностью субъекта и объекта управления. Сложность субъекта управления проявляется в его множественности: население, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения. Сложность объекта управления в также кроется в его множественности: муниципальные предприятия и учреждения; муниципальный бюджет; муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями что обуславливает проведение оценки каждой группы и своей совокупности в целом. На сложность и субъекта, и объекта управления помимо перечисленных факторов влияет множественность прав, таких как владение, пользование, распоряжение.

9. В основе оценки результативности управления муниципальной собственностью лежат следующие группы критериев: критерии эффективности использования и распоряжения муниципальной собственностью; критерии действенности управления муниципальной собственностью; критерии целевой направленности управления муниципальной собственностью.

10. Обеспечение результативного управления муниципальной собственностью осуществляется через выбор формы управления имущественными комплексами муниципальных предприятий и учреждений, а также выбор формы использования муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Результаты, характеризующие научную новизну исследования и выносимые на защиту:

- уточнены определение и условия результативного управления муниципальной собственностью;

- предложена классификация предприятий муниципального хозяйства в системе управления муниципальной собственностью;

- выделены критерии оценки результативности управления муниципальной собственностью;

- разработан алгоритм формирования расходной части местных бюджетов с учетом привлечения средств предприятий муниципального хозяйства;

- обоснованы методы обеспечения результативности управления муниципальной собственностью.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что она выполнена в соответствии с комплексной программой научного исследования РАН «Трансформации социально-экономического пространства России; стратегия территориального развития. Научные основы региональной политики; экономический федерализм. Устойчивое развитие регионов и городов» (Постановление Президиума РАН от 01 июля 2003 года №233) по тематике «Управление региональной собственностью в конкурентной среде» №12.3.4. Института экономики УрО РАН.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть применены при формировании программ социально-экономического развития муниципальных образований, а также использованы при подготовке специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление».

142

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соколова, Марина Александровна, 2005 год

1. Альбах Е.Н. Управление муниципальными предприятиями и их имущественными комплексами // Имущественные отношения в Российской федерации. 2003. №4. - С.3-15.

2. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М.: Политиздат, 1981. -432с.

3. Ахинов Г.А. методические аспекты регулирования социального развития как фактор экономического роста в процессе реформирования экономики России // Вестник Московского ун-та. Серия 6. Экономика. 1999. №2. - С. 2135.

4. Бабун Р. Проблемы муниципальной экономики // Муниципальная экономика. 2000. №2.- С.34-38.

5. Баженов С.А., Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика// Уровень жизни населения регионов России. 2002. №10. - С. 10-53.

6. Балтина A.M. Социальные расходы как объект бюджетного регулирования// Финансы. 2003. №9. - С. 60-62.

7. Бандурин В.В., Касаткин В.В., Торопов С.В. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. М.: Полиграфресурсы, 2000. - 336 с

8. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения// Общество и экономике. 2003. №3 - С. 119-132

9. Бирюков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы. -2001.№4. С.10-12.

10. Ю.Бурцева Т. Характеристика инвестиционной привлекательности города // Муниципальная экономика.- 2001.№3.- С.2-12.

11. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ

12. Бялкина Т.М. Муниципальные внебюджетные фонды // Местное право. -2001. №6. -С. 56-59.

13. И.Василенко И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти: западный опыт // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 4. - С.39-43.

14. Ведута Н.И. Социально ориентированная экономика. М.: Издательство РЭА. 1999.-254 с.

15. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 65 с.

16. Виссема X. Стратегический менеджмент и предпринимательство (предпринимательство с координация в децентрализованной компании) / Пер.с англ. М.: Изд-во «Финпресс», 2000. 272 с.

17. П.Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002 г. - 176 с.

18. Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. М.: Дело, 1998. - 128 с.

19. Воронов К.В. Методическое обеспечение управления экономическим развитием муниципального образования: Препринт. Ижевск: Изд-во УдГУ, 2003 г. - 98 с.

20. Воронов К.В. Формирование системы управления экономическим развитием муниципального образования: Автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Ижевск, 2003. 24 с.

21. Галиахметов Р.А., Кривоносов Г.П., Лавриненко В.Л. Начальный курс муниципального управления. Ижевск: Издательство Удм. гос. ун-та, 2001 -108 с.

22. Гараев М.М. Изучение «городских» потребностей: подходы, проблемы и оценка// Менеджмент: теория и практика. 2000. № 5. - С. 47 - 54.

23. Гараев М.М. Компетенция субъекты управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования// Менеджмент: теория и практика. -2001. №3-4.-С. 146- 152.

24. Гараев М.М. Особенности формирования социально-экономической политики устойчивого развития на примере крупного промышленного города // Проблемы региональной экономики . 2000. № 5-7. - С. 126 - 134.

25. Гараев М.М. Управление социально-экономическим потенциалом муниципального образования: Автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Ижевск, 2002. 19 с.

26. Генкин Б.Н. Экономика и социология труда. М.: Изд-во НОРМА, 2001. -448 с.

27. Гильченко Л.В., Замотаев А.А., Палянцев В.В., Лазебная Н.В. Доклад «Актуальные проблемы совершенствования законодательства РФ в сфере местного самоуправления»//Местное право. 2001. №2-3. - С. 83-120.

28. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс // Экономист. 2002. №2.- С. 68-74.

29. Горный М.Б., Иванова В.И. и др. Основы муниципальной экономики. СПб.: Международный республиканский институт, 2000 г. - 191с.

30. Городское управление в современной России: аналитический отчет по итогам исследования. . М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 38 с.

31. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. 2-е издание/ Общ. ред. В.И. Кушлин. М.: Изд-во РАГС, 2002. 832 с.

32. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.

33. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2001. - 704с.

34. Давыдова Н., Тимофеева О. Устойчивое развитие города. Вопросы разработки стратегии / Муниципальная экономика. 2000. №4. - С. 18-23.

35. Дронов Р.И., Резник А.И., Бунина Е.М. Оценка финансового состояния предприятия // Финансы. 2001. №4. - С. 15-19.

36. Жабин А., Матвеев Ю. Местное самоуправление в системе российского федерализма // Федерализм. 2001. №3.- С. 213- 226.

37. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: Феникс, 2001.-416 с.

38. Изтеулов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: формирование, функционирование, моделирование. -М.: «Экономика», 1992. 128 с.

39. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10. - С. 35- 58.

40. Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2003. №9. - С. 11-15.

41. Клешко А. Поиск эффективных компромиссов// Муниципальная власть. -2001. №1. С.64-69.

42. Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования// Финансы. 2001.№4. - С.66.

43. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового предприятия. М.: Центр экономики и маркетинга, 1995. - 192 с.

44. Ковалишина Г.В. Бизнес-реинжиниринг. Системный подход в оценке эффективности управления фирмой. // www.gaap.ru

45. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. - 96 с.

46. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

47. Кошкин Л.И. Методические вопросы оценки эффективности управления муниципальной собственностью// Управление собственностью. 2003. №2. -С. 39-43.

48. Крохина Ю.А. Теоретико-правовые вопросы бюджетной деятельности муниципальных образований в Российской федерации// Местное право. 2001. №6. - С. 43-49.

49. Кулаченко Г.М. Опыт размещения муниципального заказа в г. Тюмени // Финансы. 2003. № 10. - С. 70-71

50. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр./ Общ. Ред. Н.И. Хрусталевой. М.: А/О Издательская группа «Прогресс», «Универс». 1993. -192с.

51. Лаженцев В.М. Методология государственного регулирования территориального развития на уровне субъекта федерации. Сыктывкар, 1995. -21 с. (Научные доклады / Коминаучный центр УрО РАН, Вып. 367).

52. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности // Общество и экономика. 2002. №12. - С. 30-49.

53. Лапшин Л.П. Проблемы соответствия полномочий и ресурсов органов местного самоуправления в рамках проводимой в РФ реформы налоговой и бюджетной систем // Местное право. 2001. №1. - С. 49-56.

54. Лобанов В.Административные реформы: вызов и решения// Проблемы теории и практики управления. 1998. № 1. - С. 38-42

55. Львов Д. Мы плохо работаем потому, что плохо живем. // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 4. - С.24-26

56. Лютенко А.А. Доходы местного бюджета как главная часть движимого муниципального имущества // Федеративные отношения и региональная экономическая политика. 2001. №12. - С. 34-38.

57. Лютенко А.А. Проблемы управления бюджетным обеспечением деятельности муниципального образования // Местное самоуправление. 2001. №6.-С. 51-57.

58. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций М.: «Новый век», 2001 - 208 с.

59. Макагонов П.П. Управление развитием городских территорий. Учебное посоие. М.: ИПКгосслужбы, 2001. - 351 с.

60. Макаров А., Савенков Б. Оценка жизнеспособности муниципальных образований / Муниципальная экономика. 2003. №3 (15). - С.2-6.

61. Масленникова Н.П. Управление развитием организации. М.: Центр экономики и маркетинга, 2002. - 304 с.

62. Мехряков В.Д. Повышение личных доходов населения как фактор стабилизации экономики // Финансы. 2001. №1. - С. 65-58.

63. Мокеев В.М. Роль и место социальной инфраструктуры в воспроизводственном процессе // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. №12. - С.64-68

64. Мокрый В. Ключевая роль местного самоуправления в управлении государственности // Проблемы теории и практики управления. 2002. №6. -64-67.6 8. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. / Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА - М, 2002. - 718 с.

65. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов/Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

66. Направления и формы государственного регулирования рыночной экономики / Под ред. д.э.н., профессоров О.И. Боткина, Э.Н. Кузьбожева, К.В. Павлова. Ижевск: Изд-во Института экономики и управления Удмуртского государственного университета, 2002. - 394 с.

67. Некрасов В.И. Оценка эффективности управления муниципальной собственностью // Проблемы региональной экономики. 2003. №3-4. - С. 234235.

68. Некрасов В.И., Соколова М.А. Особенности формирования систем результативного управления собственностью//Менеджмент: теория и практика. 2004. № 3-4. - С. 156 - 159.

69. Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования / Н.Г. Типенко, Е.Н. Никитина. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. - 56 с.

70. Ореховский П.А. Моделирование, прогнозирование и планирование развития муниципального образования // Муниципальный менеджмент. -2000. №4. С.66-72

71. Осипов А.К. Региональная экономика. Учеб. пособие. Ижевск: Изд. дом «Удмуртский университет», 2002. - 296 с.

72. Осипов А.К. Стратегия комплексного социально-экономического развития региона: Автореф. дис. на соиск. ученой степени д.э.н. Екатеринбург, 1997. -35 с.

73. Осипов А.К., Кочуров Н.В. Методические подходы к разработке концепции комплексного развития экономики региона: (На примере Удмуртии)/ РАН. Уральское отделение. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1994; Ижевск, 1994. -54 с.

74. Осипов А.К., Эйснер Ю.Н. Моделирование и оценка динамики региональных экономических структур: Препринт/ Рос. акад. наук. Уральское отделение. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1996. - 25 с.

75. Основы рыночной экономики / Под ред. В.И. Видятина, Г.П, Журавлевой Г.П.-М.: Юрист, 2001.

76. Основы экономической теории. Курс лекций. Ижевск: Издательский дом «Удмуртский университет», 2000. - 552 с.

77. Петров-Щекотихин А. Массовое повышение зарплат как импульс к росту экономики // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5. - С.64-69

78. Положение о порядке управления муниципальной собственностью города Ижевска: Решение Городской думы г. Ижевска от 29 апреля 1996 г. № 169.

79. Положением «О порядке сдачи в аренду муниципальной собственности» с дополнениями и изменениями, принятыми Городской думой

80. Положением, утвержденным решением Городской думы от 21.03.2001г. № 280.

81. Постановление Мэра г. Ижевска от 23.04.2002г. № 179 «О расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, относящиеся к муниципальной собственности г. Ижевска»

82. Постановление правительства Российской федерации от 15 августа 2001 г. N 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.» (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N51)

83. Пыхова И. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения на территории // Федерализм. 2001. №3. - С. 167-188

84. Распоряжение Администрации г.Ижевска от 30.03.04 г. № 41 «Итоги деятельности администрации г. Ижевска за 2003 г.».

85. Распоряжение Администрации г.Ижевска от 30.03.04г. № 41 «Итоги деятельности Администрации города Ижевска за 2003 год».

86. Распоряжение Правительства РФ «О социальных нормах и нормативах» от 3 июля 1996 г. № 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 г.)

87. Региональная экономика: Учебное пособие / под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акдем., 2000. - 463 с.

88. Решение Городской думы г. Ижевска от 15 апреля 2004 г. № 213 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2003 год».

89. Решение Городской думы г. Ижевска от 1 июля 2003 г. № 123 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2002 год».

90. Решение Городской думы г. Ижевска от 14 июня 2001 г. № 303 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2000 год».

91. Решение Городской думы г. Ижевска от 16 декабря 2004 г. № 272 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 9 месяцев 2004 года».

92. Решение Городской думы г. Ижевска от 18 марта 2004 г. № 199 «О бюджете города Ижевска за 2004 год».

93. Решение Городской думы г. Ижевска от 19 июня 2002 г. № 15 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2001 год».

94. Решение Городской думы г. Ижевска от 21 апреля 2000 г. № 214 «Об исполнении бюджета города Ижевска за 1999 год».

95. Решение Городской думы г. Ижевска от 22 мая 2003 г. N 113 «О программе социально-экономического развития г. Ижевска на 2003 год».

96. Решение Городской думы г. Ижевска от 30 января 2002 г. N 370 «Об утверждении программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Ижевске на 2002 2005 годы».

97. КМ.Рябцев А. Управление недвижимостью рычаги реформирования экономики // Муниципалитет. - 1998. № 3. - С. 34-40.

98. Ряховская А.Н. Ценообразование и тарифная политика как инструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством. Научное издание. -М.: ИПКгосслужбы, 2001. 267 с.

99. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Политика местных органов власти в управлении муниципальной собственностью: Учебное пособие. М.: ИПКгосслужбы, 2002. - 116 с.

100. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 6. - С. 28-32.

101. Савченко П., Федорова М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятие, индикаторы, современное состояние в России // Российский экономический журнал. 2000. №7. - С.66-73.

102. Сидорова Н. Налоговое регулирование на уровне субъектов РФ: приоритеты, технология, методы // Проблемы теории и практики управления -2002 г. №6. С. 58-63

103. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело, 1999. -512 с.

104. Соколова М.А. Воспроизводство человеческого потенциала как приоритет развития системы управления муниципальной собственностью//Известия Академии труда и занятости. -2003. № 3-4. С. 239 - 242.

105. Соколова М.А. Критерии оценки управления муниципальной собственностью// Менеджмент: теория и практика. 2004. № 3-4. - С. 61 - 65.

106. Соколова М.А. Методы регулирования муниципального хозяйства/ЯТроблемы региональной экономики. 2004. № 1-2. - С. 224 - 231.

107. Соколова М.А. Необходимость формирования системы стратегического управления региональным рынком труда//Вестник Удмуртского университета. 2003.-С. 294-297.

108. Соколова М.А. Определение сущности муниципальной собственности//Вестник Удмуртского университета. 2004. - С. 237 -248.

109. Соколова М.А. Социально-экономические аспекты системы управления муниципальной собственностью//Менеджмент: теория и практика. 2003. № 3-4.-С. 82-93.

110. Соколова М.А. Формирование алгоритма и показателей оценки расходования финансовых средств местных бюджетов/ТМенеджмент: теория и практика. 2004. № 1-2. - С. 144 - 154.

111. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М.: Финансы и статистика, 1993.- 96 с.

112. Социальная политика Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Издательство «Экзамен», 2002. - 736с.

113. Социальная энциклопедия / Редкол. А.П. Горкин, Г.Н. Корелова, Е.Д. Кутульский и др. М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. - 438с.

114. Социально-экономическая сущность общенародного хозяйственного механизма/ Под ред. В.П. Корниенко, Л.Г. Андреева. Киев: Головное издательство издательского объединения «Вища школа», 1985. - 344 с.

115. Стаханов Р.Н. Экономика инфраструктуры общественного производства: Учебное пособие. Ростов н/Д: РИСХМ, 1989. - 130с.

116. Стратегия устойчивого развития города Ижевска/ Под ред. Т.П. Лагуновой. Ижевск: Экономическая энциклопедия/ Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Институт экономики РАН; Гл. ред. Абалкин. М.: ОАО «Издательство «Экономка», 2000. - 100 с.

117. Субботина Е.Е. Проблемы управления муниципальной собственностью // Местное право. 2002. №3-4. - С. 69-76.

118. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-239 с.

119. Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин А.А., Мызин А.Л., Богатырев Л.Л., Коробицын В.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1999. - 276 с.

120. Тимофеев П. Никто не забыт, никто не заброшен // Муниципалитет. -1998. №6. С.47-50.

121. Тимофеева О.И. Субъекты управления развитием города и их взаимоотношения// Городское управление. 2001. № 9. - С. 35 - 40.

122. Тимофеева О.И. Управление финансовыми ресурсами муниципального образования: Автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Ижевск, 2003. 26 с.

123. Тишин Е. Мини, миди, макси. Стандарты качества жизни в системе управления социальным развитием// Муниципальная власть. 2000. № 4. - С. 10-13.

124. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. -М.: Мысль, 1980.-206 с.

125. Удмуртия в цифрах 2002 г. Ижевск, 2003. - 180 с.

126. Удмуртия в цифрах 2003 г. Ижевск, 2004. - 181с.

127. Указ президента Российской Федерации от 23.051996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

128. Управление государственной собственностью: Учебник /Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

129. Урабазаев М.Н., Данилов Г.М., Гармаев А.Б., Урабазаев Б.М. Методологические основы корпоративного управления городом // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. №3. - С. 21-27.

130. Устав г. Ижевска (в ред. решений Гордумы г. Ижевска УР от 12.11.1997 N 332; от 18.12.1997 N 340; от 10.04.1998 N 406; от 18.06.1998 N 19; от 17.11.2000 N 253; от 21.03.2001 N 291)

131. Участие государства в коммерческой деятельности. М.: Юрист, 2001. -384 с.

132. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

133. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года.

134. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 roflaN 161-ФЗ.

135. Федеральный закон «О местном самоуправлении в РСФСР» № 1550-1 от 6 июля 1991 года

136. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г.

137. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-Ф3.

138. Федоткин В. Управление собственностью: противоречия федерального и регионального уровней // Проблемы теории и практики управления. 2001. №5. - С.38-44

139. Хачатурян А., Рудольф К. Учреждение бизнеса (фирмы, предприятия) // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5. - С117-123.

140. Хоменский Б.Н. Социалистическое воспроизводство: воспроизводственный потенциал социальной инфраструктуры. М.: Экономика, 1989. - 112 с.

141. Цветкова Г. экономические проблемы в деятельности местных органов власти // Экономист. 2002. №2. - С. 60-67.

142. Чеченов А.А., Куашева А.В. О роли лизинга в развитии малого предпринимательства// Финансы. 2002. №7. - С. 73-74.

143. Шаронов А.В., Ильин И.А. Социальные гарантии: формирование минимальных социальных стандартов // Экономика и управление. 1999. №2. - С.10-11.

144. Шишкин М.И. и др. Экономические проблемы энергетики агропромышленного комплекса/ Шишкин М.И., Носков В.А., Саттаров Р.В. -Ижевск: Персей, 1997. 173 с.

145. Шишкин М.И. Региональное управление в условиях перехода к рыночной экономике. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1991. - 196 с.

146. Экономика Удмуртии/ Под ред. д.э.н., проф., О.И. Боткина. Ижевск: Издательство Удмуртского университета. 1997. - 324с.

147. Экономическая безопасность: Производство Финансы - Банки/ Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: ЗАО «Финстатинформика», 1998. - 621 с.

148. Экономическая энциклопедия/ Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Институт экономики РАН; Гл. ред. Абалкин. М.: ОАО «Издательство «Экономка», 1999. - 1055 с.

149. Юферев О.В. Планирование социально-бытовой инфраструктуры: социологический подход. М.: Экономика, 1990. - 128 с.

150. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000 г. - 367 с.

151. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995 г. - 276 с.

152. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы: Методическое пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. - 77 с.

153. Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 240 с.

154. Ясюнас В.А. Правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, не находящихся в муниципальной собственности //Хозяйство и право, 1998. №6.- с. 78-81.