Формирование целевых комплексных программ социальной защиты детей-сирот в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Вяткина, Валерия Валерьевна

• Вяткина, Валерия Валерьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Вяткина, Валерия Валерьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Влияние процессов мирового экономического развития на комплексную многоуровневую систему моделей экономики и социальной защиты населения

1.2. Социальная защита населения как объект системного и_комплексного исследования

1.3. Деградационно-паразитические потребности как фактор_обострения

социально-экономических проблем общества, включая_сиротство

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХПРОБЛЕМ СИРОТСТВА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ_ЦЕЛЕВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ

2.1. Дети-сироты в системе социально уязвимых категорий населения

2.2. Анализ зарубежного опыта разрешения проблем сиротства

2.3. Региональные аспекты проблемы сиротства в Российской Федерации

2.4. Общесистемный характер проблем сиротства на региональном уровне

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ-СИРОТЫ МО КОТЛАС»

3.1. Проблемы сиротства в Архангельской области и МО «Котлас» как предпосылки формирования региональной ЦКП

3.2. Организационно-методические основы разработки муниципальной целевой

комплексной программы

3.3 Муниципальная целевая программа «Дети-сироты МО Котлас» на 2014-2018

гг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование целевых комплексных программ социальной защиты детей-сирот в регионе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Состояние и перспективы социально-экономического развития страны характеризуются значительным усложнением проблематики социальной защиты граждан, как на уровне Российской Федерации, так и на региональном и местном уровнях. Подавляющее большинство регионов и муниципальных образований работают в условиях все большего дефицита финансирования и профессиональных кадров, занятых в сфере социальной защиты, а также недостаточно развитой нормативно-правовой базы.

В настоящее время в России особую актуальность приобрела проблема совершенствования организации социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что дети-сироты являются наименее защищенной группой населения. Складывающаяся в стране ситуация за последнее время привела к ухудшению положения семьи и снижению стабильности браков, повлияла на распространение рождений внебрачных детей, увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей.

По официальной статистике, в настоящее время в Российской Федерации проживает 26 млн. детей. По статистическим данным, общая численность детей-сирот в 1992 г. в России составляла 426 тысяч, к началу 1997 года их насчитывалось 572 тысячи, в 2002 г. - 620 тыс. сирот, в 2007 г. - 700 тыс. На начало 2012 года на учете состояло 654 тыс. чел. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 522 тыс. устроены на семейные формы воспитания, а 105 тыс. детей содержатся в учреждениях интернатного типа. При этом социальные сироты, т.е. дети, фактически имеющие родителей, но воспитывающиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют 84 % в структуре сиротства. Ежегодно более 15 тыс. воспитанников интернатов и детских домов начинают самостоятельную жизнь. Эта группа молодежи является социально и экономически дезадаптированной: по исследованиям НИИ

детства Российского детского фонда, через год после выхода из детского дома каждый третий воспитанник становится человеком без определенного места жительства (бомжем), каждый пятый - преступником, каждый десятый совершает самоубийство.

Тем не менее, необходимо отметить, что до сих пор не существует комплексных исследований, связанных с генезисом данной проблемы, динамикой ее развития, особенностей ее регионального проявления. Это в определенной степени обусловливает фрагментарный характер принимаемых нормативно-правовых решений, хотя в последние годы для решения ряда основных проблем в этой сфере законодатели заложили определенные нормативно-правовые основы, опубликован ряд исследований, посвященных решению отдельных аспектов этой проблемы.

Анализ статистических материалов ряда муниципальных образований выявил обстоятельства, характеризующие положение дел в практике мониторинга и контроля детей-сирот: отсутствует единая взаимосвязанная вертикаль нормативно-правовой базы; выявлен недостаточный уровень компетентности кадров, занятых в этой сфере; слабо обобщен достигнутый опыт и определены перспективы решения данной проблемы. Во многом это связано с тем, что до сих пор отсутствуют концепция строительства социально-ориентированного государства, система социально-экономических прогнозов устойчивого развития; отсутствуют представления об организационной и методологической целостности социально-экономических институтов, занятых в сфере социальной защиты населения (СЗН) и, в частности, сиротства.

Многие из этих проблем на муниципальном уровне могут быть решены на основании нормативно-правовых актов, а также, как показали исследования, и с помощью формирования и реализации соответствующих целевых комплексных программ. В них должны быть чётко и взвешено определены цели; решаемые задачи; сроки; ресурсы и исполнители. Самое главное, что всё это может быть подвержено прозрачному властному и общественному контролю в течение всего периода формирования и реализации программ.

Практически любые программы социальной защиты населения реализуются в конечном итоге на уровне муниципальных образований (МО). Эффективность и качество разрешения проблем социальной защиты населения зависит от учёта финансовых, экономико-географических, социально-демографических, этнических и других факторов. Все вышеизложенное указывает на актуальность темы настоящей диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Степень научной разработанности проблемы исследования. В научной литературе, посвященной современным аспектам социальной защиты населения, семьи и охраны детства, прослеживаются следующие концептуальные направления.

Различные аспекты мирового экономического развития, влияющие на социальную проблематику, исследованы в работах Валлерстайна И., Владимирова И.С., Гряклова A.A., Игнатова A.A., Интриллегейтора М., Левита Т., Павленко В.Б., Панкова B.C., Смитиенко Б.М., Сулеймановой Г., Чумакова А.Н., Щенина Р. и ряда других авторов.

В области проблематики социальной защиты населения опубликованы работы таких ведущих специалистов в этой области, как Аверин А.Н., Антропов В.В., Беверидж У., Генкин Б.М., Ефимов В.А., Завгородний А.Ф., Жуков В.И., Калов З.А., Колодко Г.Г., Колос Е. А., Лебедев О.Т., Римашевская Н.М., Ржаницина Л., Роик В.Д., Слезингер Г.Э., Солонько И.В., Тишин Е.В., Шевяков А.Ю. и других авторов.

Проблематике социальной защиты семьи, детства и сиротства, включая её региональные аспекты, посвящены труды Астахова П.А., Альтшулера Б.Л., Баси-ловой Т.А., Байкина И.М., Бессчетновой О.В., Вершинина В.Н., Верещагина О.Н., Егорова И.В., Зайцева Г.О., Семьи Г.В., Смирновой Е.О., Шипицыной Л.М., Корчагиной И.И., Семашко Л.М. и ряда других авторов.

В области регионалистики, разработки и реализации региональных целевых комплексных программ следует отметить работы Акоффа Р., Афанасьева М.П., Беленчук A.A., Врублевской О.В., Евстафьевой И.Ю., Зарукиной Е.В., Кабакова B.C., Кочкарова P.A., Малеевой Т.В., Мильнера Б.З., Овсипян М.В., Семеновой

Т.Ю., Фетисова Г.Г., Чекалина B.C., Шопенко Д.В., и ряда других исследователей.

Проведенные исследования создают предпосылки формирования целевых комплексных программ (ЦКП) в решении региональных и муниципальных проблем социальной защиты детей-сирот. Несмотря на обширный объем научных публикаций и документов официального характера, государственных программных документов, связанных с проблемами социальной защиты семьи и охраной детства, отмечается их явный недостаток в исследовании ряда направлений, не позволяющий охватить все поле исследуемой проблемы, в том числе на региональном и муниципальном уровне.

Все это обусловливает необходимость конкретизации и уточнения разработок организационно-методических предпосылок формирования региональных и муниципальных ЦКП, связанных с последовательным решением проблематики сиротства.

Целью диссертационного исследования является обоснование и развитие организационно-методических основ разработки муниципальных целевых комплексных программ защиты детей-сирот.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- выявить влияние процессов глобализации, интеграции и интернационализации через взаимосвязанную систему макроэкономических моделей на обострение проблем социально-экономического развития и социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, включая категорию детей-сирот;

- исследовать структуру показателей проявления региональных проблем сиротства, включая удельные веса детей-сирот: в общей численности детей, воспитывающихся вне семьи, усыновленных иностранными гражданами;

- обосновать необходимость создания единого координирующего органа для обеспечения организационно-методического взаимодействия субъектов федерального уровня управления, а также общественных организаций и фондов в формировании целостного информационного представления проблем сиротства

как важной основы разработки и реализации федеральных целевых комплексных программ защиты детей-сирот;

- предложить организационно-методические подходы к анализу проблем сиротства на основе дополнения системы социально-экономических показателей, позволяющих расширить сферы исследований по проблематике сиротства на муниципальном и региональном уровнях;

- обосновать и разработать организационно-методические основы формирования муниципальной целевой комплексной программы социальной защиты детей-сирот.

Объектом исследования является регулирование процессов социальной защиты детей-сирот в регионе на основе разработки и реализации целевых комплексных программ.

Предметом исследования являются организационно-методические основы формирования целевой комплексной программы социальной защиты детей-сирот.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовые материалы и документы в области социально-ориентированной экономики, а также в сфере социальной защиты населения.

При проведении исследования были использованы такие методы научных исследований, как сравнительный, системный и логический анализ, синтез, методы экономического и статистического анализа полученной информации, оценки достоверности статистических показателей, а также наблюдения, аналогии, интервью.

Информационную базу исследования составили зарубежные и отечественные публикации. В работе также использованы материалы Международного чрезвычайного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), а также информация по теме исследования, включая сеть Интернет. Помимо этого, использованы исследования в области региональной экономики, социологии, педагогики, теории права и юриспруденции. Эмпирическую основу исследования составили отчеты Росстата,

материалы Федерального банка данных и данных Архангельской области и МО «Котлас», публикации в средствах массовой информации, материалы научно-практических конференций.

Научная новизна диссертационного исследования. В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:

1. Уточнена и дополнена многоуровневая последовательная система моделей: национальных экономик; государственного регулирования экономики; социальной политики; социальной защиты населения страны, а также социальной защиты населения регионов, включающих регионы-доноры, дотационные регионы и глубоко депрессивные регионы. Это позволяет прогнозировать влияние мировых процессов глобализации, интеграции, интернационализации на усугубление остроты проблем социально уязвимых слоев населения, включая проблемы сиротства.

2. Установлена существенная региональная социально-экономическая дифференциация показателей проблем сиротства, в которой экономические факторы не всегда являются основной доминантой в формировании минимальных или максимальных показателей уровня сиротства. Это позволяет исследовать уровень связи проблем сиротства и социально-экономических показателей развития регионов.

3. Установлено отсутствие на федеральном уровне развитого системного подхода к координации деятельности министерств и ведомств в сфере основных проблем социальной защиты детей-сирот и обоснована целесообразность создания единого координирующего органа на базе Министерства труда и социальной защиты РФ. Предложена структура взаимосвязей субъектов управления федерального уровня и составляющих элементов проблем социальной защиты детей-сирот, позволяющая осуществить переход к последующему формированию федеральной целевой комплексной программы, связанной с поэтапным разрешением проблем сиротства.

4. Сформулированы организационно-методические подходы к анализу проблем социальной защиты детей-сирот на уровне региональных и местных органов управления, включающие изучение генезиса возникновения, масштабы и структуру проблем и систему показателей, позволяющих существенно расширить сферы исследований и практических решений по данной проблематике.

5. Разработаны организационно-методические основы формирования и реализации муниципальной целевой комплексной программы «Дети-сироты МО Котлас» на 2014-2018 годы. Предложен развернутый перечень разноплановых мероприятий и система репрезентативных целевых показателей, позволяющих более точно и адресно учитывать и оценивать успешность реализуемой целевой комплексной программы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в создании системы основных предпосылок для комплексного и системного исследования тенденций и закономерностей возникновения проблем сиротства, их исследования и практического разрешения на региональном уровне.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования муниципальными и региональными органами власти для формирования и реализации целевых комплексных программ разрешения проблем сиротства. Материалы работы могут быть использованы при чтении курсов лекций и проведении семинарских занятий по проблемам социальной защиты населения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и обсуждены в ходе научно-практических конференций:

- XIV, XVI и XVII Международных научно-практических конференций: «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербургский государственный политехнический университет), 27-29 октября 2009 г.; 25-27 октября 2011г.; 23-25 октября 2012г. (очная форма);

- Девятой Всероссийской научно-практической конференции с международным участием: «Актуальные проблемы управления экономикой региона» в

Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете, 24-25 мая 2012 г. (очная форма);

- Первом - шестом научных конгрессах студентов и аспирантов ИНЖЭКОН: 23-24 апреля 2008 г.; 22-23 апреля 2009 г.; 21-22 апреля 2010 г.; 20-21 апреля 2011г.; 25-26 апреля 2012г.; 18-19 апреля 2013г.;

- Научном семинаре аспирантов кафедры экономики и менеджмента в городском хозяйстве СПбГИЭУ, 2012 г.

Разработанные автором учебно-методические материалы использовались:

- в деятельности Комитета по образованию, опеке и попечительству администрации МО «Котлас»;

- при подготовке и чтении курсов лекций для студентов и магистрантов по дисциплинам «Социальная защита населения» СПбГИЭУ, «Социальная политика крупного города» СПбГЭУ.

Публикации. Основные теоретические положения диссертации нашли отражение в 16 публикациях общим объёмом 3,94 п.л. (личный вклад автора 3,6 пл.); в т.ч. в 3 научных статьях в журналах, входящих в перечень рецензируемых изданий ВАК Российской Федерации.

Структура диссертации. Диссертация включает введение, три главы, заключение, список использованных источников из 142 наименований, включая 9 на иностранных языках.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Влияние процессов мирового экономического развития на комплексную

многоуровневую систему моделей экономики и социальной защиты

населения

Настоящее время характеризуется высокой динамикой социально-экономических процессов, в числе которых такие, как глобализация, интеграция, интернационализация. Эти процессы влияют на социально-экономическое развитие всех государств и практически на все процессы жизнедеятельности на всех уровнях - от глобального до уровня регионов и даже отдельной личности. Большинство исследователей отмечают усиление ряда отрицательных аспектов воздействия, что можно отметить в следующих характерных примерах.

Так, даже в США экономический кризис и процессы глобализации привели к тому, что на 2008 год (год экономического кризиса) получателями продовольственной помощи в виде продуктовых талонов (карточек) были 28 млн. американцев, а углубление кризиса привело к тому, что в 2012 году продуктовые карточки уже имели 47,7 млн. граждан США [39].

Влияние мировых процессов глобализации, интернационализации, интеграции можно проследить на примере Судана, одной из беднейших стран Африки. В южной части страны были обнаружены крупные запасы нефти, на которые опиралась вся экономика Южного Судана, на них приходится около 75 % нефтедобычи. При непосредственном участии ТНК территория южного Судана была объявлена в 2011 г. Южным Суданом, вследствие чего государство насильственно лишилось возможности повысить уровень и качество жизни населения всей страны.

Указанные мировые процессы находят отражение на государственном и региональных уровнях. Это проявилось в том, что со вступлением России в ВТО

уже возникли значительные проблемы в сфере развития сырьевых экономик регионов и сельского хозяйства, что существенным образом повлияло на экономическое благосостояние отдельных регионов страны и уровень жизни населения. Так к последствиям вступления России в ВТО можно отнести [15]:

1. Резкое сокращение производства в отраслях легкой и пищевой промышленности, производстве лекарств, медицинского оборудования, электроники, автопрома, гражданского авиастроения, производства шин. Особенно пострадал агропромышленный комплекс.

2. Существенное сокращение рабочих мест в стране и резкий рост безработицы в таких регионах, как Пермская, Оренбургская, Кемеровская, Московская, Свердловская, Воронежская, Курская, Рязанская, Нижегородская, Кировская, Тюменская и ряде других регионов. Особая острота проблемы в тех регионах, где вытесняемые импортом предприятия являются бюджетообразующими - в Ивановской, Пермской, Костромской, Курской, Московской, Тульской, Владимирской. По подсчетам некоторых аналитиков, вступление в ВТО принесет России 30 млн. безработных и 40 тыс. закрытых предприятий.

Так, например, в Архангельской области в результате банкротства или закрытия предприятий, обусловленных всемирным кризисом, доходы бюджета в 2013 г. сократились на 88 % от запланированного. В целях экономии бюджетных средств планируется либо отмена ветеранских льгот (116 тысяч жителей региона), либо замораживание программы развития Архангельска как областного центра, либо сокращение численности бюджетников на 25 % [13].

В столичном центре Республики Карелия (Петрозаводске) вследствие ограничения обеспечения электроэнергией троллейбусов - основного вида общественного транспорта, предоставляющего льготы пассажирам, возникли серьезные транспортные проблемы, усугубляющие социальное положение значительных групп населения. Возникла угроза банкротства троллейбусного предприятия [128].

В рамках проводимого исследования дадим краткую характеристику мировых процессов глобализации, интеграции, интернационализации, оказывающих негативное влияние на динамику процессов СЗН, включая проблемы сиротства.

Важнейшим практическим и методологическим вопросом является содержание понятий и соотношение между понятиями «глобализация», «интеграция», «интернационализация» [11; 36; 40; 61 ;72; 131

Глобализация является качественно новым этапом в развитии интернационализации хозяйственной жизни, одним из основных процессов развития мировой экономики XXI века.

Вследствие развития международного разделения труда, внешней торговли, международной кооперации производства и международных экономических отношений происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, развитие которых невозможно без учета внешнего фактора. Это явление называют интернационализацией хозяйственной жизни - участие стран в мировом хозяйстве, усиление взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран, влияние международных экономических отношений на национальные экономики.

Она обусловлена увеличением степени открытости национальных экономик и свободы торговли, глобальным характером научно-технического прогресса, интернационализацией капитала. Международную экономическую интеграцию понимают как взаимоприспособление и сближение национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс.

Международная экономическая интеграция является эффективной и перспективной ступенью развития мировой экономики, качественно новым этапом интернационализации хозяйственных связей. На данной ступени происходит сближение национальных экономик и обеспечивается совместное решение экономических задач. Следовательно, экономическую интеграцию можно представить как процесс экономического взаимодействия стран, который приобретает форму межгосударственных соглашений, приводит к сближению хозяйственных механизмов и согласованно регулируется межгосударственными органами.

Процессы экономической интеграции проходят как на многосторонней, двусторонней, так и на региональной основе. В качестве характерной черты интеграционных объединений можно назвать их развитие на региональном уровне: формируются целостные региональные хозяйственные комплексы с общими наднациональными и межгосударственными органами управления.

Экономическая интеграция вписывается в процесс глобализации, составляет его ядро. Глобализация является более высокой стадией интернационализации, ее дальнейшим развитием, когда долго накапливающиеся количественные изменения приводят к качественному скачку. Мир становится единым рынком для большинства транснациональных корпораций (ТНК) [И].

«Творцом» термина «глобализация» и первопроходцем в изучении проблематики глобализации экономики считается американский ученый Т.Левитт после выхода в свет его книги «Глобализация рынков» в 1983 г. Он рассматривал глобализацию как чисто рыночный феномен и рассматривал под ней объединение, интеграцию рынков отдельных продуктов, производимых транснациональными корпорациями (ТНК). Т.Левитт признавал будущее за глобально ориентированными ТНК, которые ищут свои шансы во всем мире, его интерпретация глобализации чисто рыночно-сбытовая, причем исключительно на фирменном уровне, представляется слишком узкой и не дает адекватного толкования данной категории [137].

В дальнейшем появились многочисленные работы, более широко трактующие понятие глобализации. По мнению американского исследователя М.Интриллигейтора, глобализация является «значительным расширением мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции ко все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ» [36]. Польский исследователь Г.Колодко считает, что глобализация — исторический процесс интеграции и либерализации рынков товаров, труда и капиталов, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок [40, с. 141]. Оба понятия в основном сводят глобализацию к чисто рыночным процессам (т.е. к сфере обмена).

Анализ показал, что цели нашего исследования в наибольшей степени соответствует точка зрения Новиковой И. В. По ее мнению, глобализация - это процесс втягивания мирового хозяйства, совсем недавно понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, в мировой рынок и тесное переплетение их экономик на основе транснационализации и регионализации. На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики — геоэкономики и её инфраструктуры, разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации является следствием эволюции государственно оформленных рыночных систем [61].

Глобализация экономики - противоречивый феномен. С одной стороны, ее характерные черты, в определенной степени содействуют повышению эффективности мирового хозяйства, социальному и экономическому прогрессу человечества. С другой стороны, формы проявления глобализации нередко ущемляют интересы широких слоев населения во всем мире и стран, не входящих в известный «клуб» государств «золотого миллиарда». Нынешняя (неолиберальная) модель глобализации экономики содержит ряд негативных моментов, характеризуется острыми коллизиями и конфликтами между различными участниками мирохозяйственных и иных международных отношений. Глобализация не оправдала надежд, связывавшихся широкими слоями мировой общественности с преодолением раскола мира на две противоположные общественные системы, превратившим интернационализацию в действительно глобальный феномен. К противоречивым и негативным сторонам существующей модели следует отнести следующие ее аспекты.

1. Глобализация стала питательной средой для резкого распространения трансграничной преступности. Глобализация товарных рынков интенсивно протекает на нелегальных рынках оружия и такого социально вредного продукта, как наркотики. Оборот наркоиндустрии уже составляет примерно 8% мировой тор-

говли. Наркобизнес по самой своей природе тяготеет к интернационализации и глобализации [131].

2. Быстрое перенесение финансовых кризисов и экономических сбоев из одних регионов мира в другие, а при сочетании ряда весомых негативных факторов — придание им глобального характера. Прежде всего, это относится к миграции краткосрочных спекулятивных капиталов на финансовых рынках.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Вяткина, Валерия Валерьевна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Альтшулер Б. Законодательная база РФ: проблемы и достижения // Найди меня, мама! Материалы в помощь журналисту. AHO «Студио-Диалог», 2006. - 72 с.

2. Андрющенко O.E. Формирование модели социальной защиты населения в условиях социальной модернизации России // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 7, Филос. - 2012.-№3(18) - С. 172-177.

3. Астахов П.А. Права ребенка/ П.А. Астахов. - М.: Издательство «Эксмо», 2010.- 176 с.

4. Байкин, И.М. Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей // Законность. - 2011. - № 2. - С. 5-6

5. Бернацкая Е.Г. Территориальное регулирование доходов населения: (на примере Российской Федерации): автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Бернацкая Елена Геннадиевна. - М., 1992. - 21 с.

6. Бессчетнова О.В. Опыт решения проблемы сиротства в США // Материалы IV Очередного Всероссийского социологического конгресса «Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие». М.: РОС, 2012. - С. 527-635.

7. Бобков В.Н. Качество жизни: сущность, содержание, измерение / В.Н. Бобков // Уровень жизни населения регионов России. - 2005. - №1. - С. 7-20.

8. Валлерстайн И. Геополитические миросистемные изменения: 19452025 гг. // Вопросы экономики. - 2006. - № 4. - С.67-83.

9. Верещагин О.Н. Счастье за океаном. 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=6822 (дата обращения 03.02.2013)

10. Веселова Н. Сироты в Европе и России. 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://pomogi-delom.ru/usefal/siroti (дата обращения 19.08.2012)

11. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №3. - С. 97-111.

]

12. Волгоградский региональный Общественный Благотворительный Фонд содействия созданию городского хосписа и помощи детям-сиротам. URL.: http://www.d-fond.ru/news/articles/21122011 .php (дата обращения 4.06.2012)

13. Воробьев А. На ветеранах труда все-таки экономят/ А. Воробьев// Российская газета.- 2013.-24 октября.

14. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

15. Вступление России в ВТО - угроза экономической катастрофы. Доклад Института глобализации и социальных движений (ИГСО). 24 мая 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://www.finansy.ru/st/post_1306240815.html (дата обращения 21.11.2013)

16. ВЦИОМ. Кризис брака: кто виноват и что делать. Москва, 24-25 февраля, 2007, Пресс-выпуск №642 от 02.03.2007. [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/4083 .html (дата обращения 21.09.2012)

17. Генкин Б.М. Основания экономической теории и методы организации эффективной работы/Б.М.Генкин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2011. -448 с.

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N51-03

19. Гулина М.А. Словарь справочник по социальной работе. - Спб.: Питер, 2010.-400 с.

20. Дети-доноры? Илья, Патриарх Византийского Вселенского Патриархата. 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://vkpatriarhat.org.ua/ru/?p=7426 (дата обращения 11.01.2014)

21. Деньги на жилье для сирот выделяются, но не расходуются (Архангельская область). 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://arhangelsk.allnw.ru/news/148425 (дата обращения 11.03.2013)

22. Дети в России. 2009: Стат. сб. / ЮНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2009. - 121 с.

23. Джулиан Уайтэкер, Тони П.Урбаник Настоящий кризис. Назначение психиатрических препаратов детям. 2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.real-crisis.ru/naz-rpep-d.htm (дата обращения 11.10.2013)

24. Додонов Б.И. Потребности, отношения и направленность личности // Вопросы психологии. — 1973. — № 1. — С. 18-28.

25. Европейская конвенция об осуществлении прав детей (ETS N 160) (Заключена в г. Страсбурге 25,01.1996)

26. Егоров И. Красная карточка от прокурора / И. Егоров // Российская газета. -2012. - 12 января.

27. Ефимов В.А. Воспроизводство трудового потенциала агропромышленного комплекса: автореф. дис. на соискание ученой степени доктора эк.наук. -СПб, 2008.-37 с.

28. Ефимов В.А. Потребности общества и проблемы воспроизводства трудового потенциала АПК и сельских территорий / В.А. Ефимов, И.В. Солонько // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. -№ 9. - С. 63-66.

29. Женевская декларация прав ребенка 1924 г.

30. Жеребин В. М., Романов А. Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 592 с.

31. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

32. Жилье - сиротам. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=593027 (дата обращения 14.03.2013)

33. Жуковский А.И., Васильев C.B., Штрейс Д.С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе Канадского опыта) / под общ.ред. С.Ю. Фабричного. Оттава; М.; Великий Новгород, 2006. - 175 с.

34. Закон Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-03 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области"

35. Интернет-проект Министерства образования и науки РФ. Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей. URL.: www.usynovite.ru

36. Интриллигейтор М. Глобализация мировой экономики: выгоды и издержки // Мир перемен. - 2004. - № 1. - С. 44-52.

37. Калашникова Н.П. Некоторые аспекты решения проблем сирот в Казахстане // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 1. - С. 26-32

38. Калов З.А., Куршаева Ф.М., Хациева Л.У, Особенности реализации моделей социальной политики. Часть 2 // Современные проблемы науки и образования. - 2009. - № 2 - С. 109-112

39. Катасонов В.Ю. «Бегство» из Америки: процесс набирает обороты// Русский вестник. 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.rv.rn/content.php37idH0390 (дата обращения 01.12.2013)

40. Колодко Г. Глобализация и экономический рост // Мир перемен. -2004,- № 1. - С. 140-147

41. Колос Е.А. Организационно-экономические основы управления системой социальной защиты населения в Республике Казахстан: теория и методология. - Усть-Каменогорск, ВКГТУ, 2010. - 223 с.

42. Колос Е.А. Организационно-экономическое управление системой социальной защиты населения в условиях переходной экономики: на примере Республики Казахстан: диссертация ... доктора экономических наук: 05.13.10, 08.00.05 / Колос Елена Анатольевна. - Санкт-Петербург, 2007. - 385 с.

43. Колос Е.А. Проблемы формирования системы социальной защиты населения: теоретико-методологические аспекты // Проблемы современной экономики. - 2006. - № 1/2(17/18).

44. Колос Е.А. Социальная защиты населения в Казахстане в условиях трансформации экономики: теория и методология. - Усть-Каменогорск, 2006. -216с.

45. Конвенция о правах ребенка. Документы ООН о детях, женщинах и образовании // Сб. документов. М.: Народное образование, 1995.

46. Коноплева И.Н., Ларин А.Н. Практика работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, в развитых зарубежных странах // Электронный журнал «Психологическая наука и образование». - 2013. - № 3. - С. 160-167.

47. Конституция Российской Федерации: офиц.текст. - М.: Маркетинг, 2001.-39 с.

48. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации (проект) / Аналитический вестник. - 2005г. - №13(265).

49. Концепция социального государства Российской Федерации: Сборник / под общ. ред. Н.Н.Гриценко. - М.: АТиСО, 2004. - 286 с.

50. Концепция социально-экономического развития России до 2020 года [Электронный ресурс]: Распоряжение правительства РФ 17 ноября 2008 г. № 1662-р. Доступ их справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"

51. Корчагина И.И. Факторы семейного неблагополучия и механизмы профилактики социального сиротства: результаты анализа и рекомендации. - М., Независимый институт социальной политики, 2010. - 191 с.

52. Краткий экономический словарь, Изд-во: Институт новой экономики, 2007.- 808 с.

53. Лебедев О.Т., Обрубов Ю.В., Мазинская Ю.С. Основы социальной защиты населения. Тексты лекций / Под ред. Ю.В. Обрубова. - М.: Серебряная нить, 2005.-231 с.

54. Лебедев О.Т., Обрубов Ю.В., Мазинская Ю.С. Социальная защита населения: учебник, электронное издание, СПбГиЭУ, 2012

55. Лебедев О.Т., Язвенко С.А. Социальная защита населения. - СПб.: СПбГИЭА, 1999.- 315 с.

56. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. - М.: МГУ, 1975. -

176 с.

57. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. СПб., 2004.-160 с.

58. Львов Д.С. Социальная доктрина России //Уровень жизни населения регионов России. - 2005. - № 8-9. - С. 14-21.

59. Мороченкова Ю. Третья волна беспризорности/ Мороченкова ЮЛ Парламентская газета. - 2005. - 23 ноября.

60. Немцов А. В., Терехин А. Т. Размеры и диагностический состав алкогольной смертности в России // Наркология. - 2007. - № 12. - С. 23-30.

61. Новикова И.В. Глобализация, государство и рынок. Ретроспектива и перспектива взаимодействия. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь,

2009.-282 с.

62. Олимских H.H. Социальная защита населения: понятие и содержание // Вестник Удмуртского университета. - 2007. -№2. - С. 179-186.

63. Орлов C.B., Дмитренко H.A. Человек и его потребности. - СПб.: Питер, 2007. - 160 с.

64. Орлова М. В Пермском крае сформируют жилой фонд для детей-сирот/ М. Орлова// Российская газета. - 2011. - 15 ноября.

65. Официальный сайт Базы данных TransMonEE. URL.: www.transmonee.org.

66. Официальный сайт Журнала «Эксперт-Урал».URL.: http://www.expert-ural.com

67. Официальный сайт МО «Котлас». URL.: www.kotlas-city.ru.

68. Официальный сайт Российской газеты. URL: www.rg.ru

69. Официальный сайт Федерального Собрания Российской Федерации. URL.: www.council.gov.ru.

70. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL.: www.gks.ru

71. Павленко Д.Э. Программно-целевые методы в планировании и управлении экономикой региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. -

2010. - №5.-С. 374-376

72. Паньков B.C. Германия в Европейском союзе: место, роль, интеграционная политика // Экономика XXI века. - 2007. - № 1. - С. 32-27.

73. Переслегин A.B., Порошин В.Д. О некоторых мерах по повышению эффективности федеральных целевых программ // Межотраслевая информационная служба. - 2004. - № 3-4. - С. 61-80.

74. Петрова JI.P. Социальная защита населения как фактор регулирования дифференциации общества (региональный аспект): автореф. канд. социол. наук. - Уфа, 2000. - 22 с.

75. Политика доходов и качество жизни населения / под ред. H.A. Горелова. - СПб.: Питер, 2003. - 653 с.

76. Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 N 558 "Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

77. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 (ред. от 24.12.2012) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"

78. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.12.2010 № 670 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"

79. Проект «К новой семье». URL.: www.innewfamily.narod.ru(flaTa обращения 4.06.2012)

80. Прохоров Б. Б. Экология человека: терминологический словарь / Б. Б. Прохоров. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 476 с.

81. Распоряжение от 17 июня 2009 г. N 129-р «Об утверждении положения о главном управлении социальной защиты населения Администрации города Красноярска и типового положения об управлениях социальной защиты населения Администрации района в городе»

82. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2012: Стат.сб./ Росстат. - М., 2012. - 662 с.

83. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.сб./ Росстат. - М., 2012. - 990 с.

84. Ржаницина JI. Социальная тактика на современном этапе // Экономист. - 2003. - № 38. - С. 59-67.

85. Римашевская Н.М. Социальное обеспечение в процессе перехода к рынку // Народонаселение. - 2000. - № 3. - С. 6-20.

86. Роик В.Д. Социальный бюджет России: содержание, структура и методы оценки / В.Д. Роик. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 236 с.

87. Россия в цифрах. 2013: Крат.стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 573 с.

88. Рубинштейн СЛ. Основы общей психологии. - М., 2004. - 280 с.

89. Рынок труда. Учебное пособие / Под ред. B.C. Буланова и H.A. Волгина. - М.: «Экзамен», 2000. - 448 с.

90. Селенина. Е.В. Модели постинтернатного сопровождения выпускников // Детский дом. - 2008. - № 28. - С. 22-29.

91. Семашко JI.M. Избирательное право детей - признак высшего качества власти в новом веке / JI.M. Семашко // Проблемы поликультурного образования: государство и школа: Мат. XI Междунар. конференции «Ребенок в современном мире. Государство и дети». - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. - С. 291-308.

92. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЭ

93. Семенова Т.Ю. Социально-экономическое развитие регионов на основе инновационной деятельности/ Т.Ю.Семенова, В.С.Чекалин.- СПб.: Инфо-да, 2008.- 176 с.

94. Семья Г.В., Зайцев Г.О., Зайцева Н.Г. Эффективность работы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, преодоления социального сиротства органов исполнительной власти и местного самоуправления города Москвы в 2011 г. - М.: Вариант, 2012. - 184 с.

95. Сиротство в России: проблемы и пути их решения. - М., 2011. - 107 с.

96. Смертность от наркотиков в России достигает 30 тыс. человек в год -ФСКН. 2012. [Электронный ресурс].URL:

http://www.permonline.ru/index.cfm?page=l 151&newc=6157 (дата обращения 17.12.2012)

97. Смирнова Е. Проблемы социального сиротства в России и за рубежом: Историческая справка. 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://nashi-deti.detskii-dom-9.ru/view_articles.php?id=10 (дата обращения: 14.07.2013).

98. Смитиенко Б.М., Кузнецова Т.А. Противоречия глобализации мировой экономики. Современный антиглобализм и альтерглобализм. Монография. М.:, 2005.- С.81-103.

99. Соколов Э.В. Диалог в культуре детства / Э.В Соколов // Философия детства и социокультурное творчество: Мат. X Междунар. конфе-ренции «Ребенок в современном мире. Культура и детство». - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. -С. 53-57.

100. Солонько И.В. Перспективы развития русской цивилизации в условиях глобализации // Материалы Международной научной конференции «Будущее России: стратегия философского осмысления», под ред. B.JI. Обухова. - СПб: КОПИ-ПАРК, 2010. - С. 51-62.

101. Солонько И.В. Феномен концептуальной власти: социально-философский анализ: монография / И.В. Солонько - 3 изд., перераб. И доп. - М. 2001.-304 с.

102. Сорокин П.А. Социология революции. - Изд-во Астрель, 2008. - 784

с.

103. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России/ Под ред. Е. Ярской-Смирновой и П. Романова. - М.: ИНИОН РАН, 2002

104. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011.: Стат.сб./ Росстат. - М., 2011. - 327 с.

105. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2012: Стат.сб./ Росстат. -М., 2012.-319 с.

106. Социально-педагогические технологии семейного устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Учеб.-метод, пособие / Под ред. Г.И. Климантовой. М.: Изд-во РГСУ, 2008. - 192 с.

107. Статистика Юнеско по России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.drive2.ru/b/288230376152089006/ (дата обращения 17.03.2012)

108. Статистический сборник. - М.: Росстат, 2011. - 527 с.

109. Статистические сведения о положении детей-сирот в 2012 году. [Электронный ресурс]. URL: http://www.opelca29.ru/pages/view/135 (дата обращения 19.03.2014)

110. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (одобрена распоряжением администрации Архангельской области № 278-ра/48 от 16.12.2008 г.).

111. Сусликов В.Н., Шкилева H.J1. О правовом статусе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Гражданское право. - 2011. - № 4. -С.21

112. Татаринцева Е.А. Реформирование системы институциональной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей в России, Англии и Японии. 2011 [Электронный ресурс]. URL: http://www.reallook.com.ua/4726/reformirovanie-sistemy-institucionalnoj-zaboty - o-detyax-ostavshixsya-bez-popecheniya-roditelej-v-rossii-anglii-i-yaponii/(дата обращения: 14.07.2013)

113. Тишин E.B. Формирование и реализация социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике: атореф. дис. ... д-ра. экон. наук. - СПб., 1994.-26 с.

114. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

115. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

116. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

117. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003 - 2006 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 (с изменени-

ями от 6 сентября 2004 г., 30 декабря 2005 г.)) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №41. - Ст. 3984.

118. Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

119. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

120. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"

121. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

122. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

123. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

124. Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

125. Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 150-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей"

126. Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

127. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. Важнейшие черты и динамика развития. - М.: Экзамен, 2001.- 512 с.

128. Цыганкова С. Последняя остановка./С.Цыганкова// Российская газета. -2013.-17 октября.

129. Шипицина JI.M. Психология детей-сирот: учебное пособие. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. - 628 с.

130. Шопенко Д.В. Основные направления развития региональной социально-экономической политики: Монография / Д.В. Шопенко и др.; Под общ.ред. Шопенко Д.В.; СПбГИЭУ. - СПб.: СПбГИЭУ, 2012. - 407 с.

131. Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес — глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - № 6. - С.50-57.

132. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.14 / Антропов Владислав Владимирович. - М., 2007. - 26 с.

133. Яцентюк, О., Еремченко, В. Социальная поддержка детей-сирог//ЭЖ -Юрист. - 2012. - № 5. - С. 4-7.

134. Abraham Н. Maslow. Motivation and Personality (2nd ed.). -N.Y.: Harper & Row, 1970.-479 p.

135. Goodman R. The Changing Role of Child Protection Institutions in Contemporary Japan. N. Y.: Oxford University Press, 2004. - 248 p.

136. Hahn D., Lassmann G. Produktionswirtschaft. Bd. 3. Heidelberg: Physica-Verlag, 1993.

137. Levitt, Th., The Globalization of Markets. N. Y. 1983.

138. Lewin K. Resolving Social Conflicts. Selected Papers on Group Dynamics. - N.-Y.: Happer & Brothers publishers, 1948. - 289 p.

139. Peine M. Modern social work theory. L., 1992.

140. Social work treatment: Interlocking theoretical perspectives / ed. F.J. Turner. N.Y., 1986.

141. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations / ed. By Bay lis, St.Smith. - Oxford, 1997.

142. World Health Report 1998 Life in the 21st century A vision for all Report of the Director-General World Health Organization. Geneva, 1998.

189