Функционирование и развитие рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кострюкова, Наталья Николаевна

• Кострюкова, Наталья Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кострюкова, Наталья Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Территории с высоким научным 13 потенциалом - проблемы регулирования рынка труда

1.1 Интеллектуальный труд - как основа формирования рынка 13 труда: от общих проблем к территориям с высоким научным потенциалом.

1.2 Социально - трудовые отношения на территориях с 29 высоким научным потенциалом и формирование современной рабочей силы

1.3 Проблемы формирования и развития рынка труда на 50 территориях с высоким научным потенциалом в современных экономических условиях

Глава 2.Фукционирование рынка труда территорий с 69 высоким научным потенциалом: от миссии к конкретным методическим построениям

2.1 Рынок интеллектуального труда - специфика и проблемы 69 функционирования и развития

2.2 Типология территорий с высоким научным потенциалом 86 исходя из современного состояния регулирования рынка труда

2.3 Исследовательский Вуз - как центр формирования рынка 115 труда на территориях с высоким научным потенциалом

Глава 3. Методика анализа рынка труда территорий с 136 высоким научным потенциалом на основе выявления научных школ

3.1 Нестандартные виды занятости: методические проблемы 136 оптимизации в условиях интеллектуального труда

3.2 Методика анализа исследовательской группы как научной 158 школы

3.3 Апробация методики анализа исследовательской группы 182 как научной школы и подготовка специалистов в области коммерциализации научных разработок

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функционирование и развитие рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом»

Актуальность исследования. Создание новых знаний и технологий и их использование в интересах социально-экономического развития государства определяют роль и место страны в мировом сообществе. В развитых странах 80-95% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях, что обеспечивает в этих странах развитие инновационной экономики и необходимый уровень национальной безопасности. Спецификой данных процессов является всевозрастающая доля интеллектуального труда, что накладывает отпечаток на развитие современного рынка труда. Одним из основных элементов инновационной системы страны являются сегодня территории с высоким уровнем концентрации интеллектуального и научного потенциала.

В современных условиях особо актуальными являются проблемы совершенствования и развития более широкого использования научных разработок в производстве. В связи с этим необходимо создание методологически обоснованной системы обеспечения территорий с высокой концентрацией научного потенциала высококвалифицированными кадрами. 1 • ' '.Я!,. ■

I . I ■

Успешная деятельность территорий с высоким научным потенциалом, учитывая возрастающую интеллектуализацию труда, всецело зависит от эффективности взаимодействия всех субъектов рынка труда территорий с высоким научным потенциалом. В современной экономической теории и практике такие территории получили самые разные названия - от наукоградов и инноградов до чартерных городов. В рамках экономической теории и практики развития территорий с высоким научным потенциалом недостаточно разработаны теоретические и методологические основы, которые служат базой в части наполнения данной проблемы действенными правовыми, организационными и экономическими положениями, необходимыми формами, экономическими методами и механизмами развития таких территорий. Изучение и реальная оценка специфики и функционирования развития рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом необходимы для обеспечения данных территорий кадрами, владеющими современными методами коммерциализации результатов научного труда.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время большое внимание уделяется проблемам создания в Российской Федерации поселений подобных американской Силиконовой долине, давшей миру пример наиболее эффективного взаимодействия науки, бизнеса и капитала. Одним из существенных препятствий перехода к инновационному типу экономики является недостаточное развитие процесса коммерциализации научных разработок для экономики страны. В настоящее время эффективно работающие отечественные научные объекты, как правило, сконцентрированы в наукоградах и мегаполисах. Наиболее значимым в этом направлении является проект иннограда Сколково, направленный на коммерциализацию научных разработок и вызывающий интерес научного сообщества. В стране существует большой опыт государственной политики, накопленный в советское время, по созданию территорий с высоким научным потенциалом: Новосибирский научный городок (1956 г.), информационно-технологический центр в Зеленограде (60-е г. прошлого века), г. Дубна (институт ядерных исследований), Черноголовка (НИИ проблем химической физики), научно-индустриальный комплекс МИФИ в г. Жуковском.

Российская школа исследования рынка труда формируется под влиянием работ И.В. Бушмарина, Б.М.Генкина, Г.Е.Алпатова, С.Ю.Рощина, Н.Т.Вишневской, В.Е.Гимпельсона, АЛ.Кибанова, Р.И. Капелюшникова, К.А. Кирсанова, А.И. Рофе, Г.Г. Руденко, Р.П. Колосовой, JI.A. Костина. Проблемам анализа территорий с высоким научным потенциалом посвящены труды Авдулова А.Н., Кулькина A.M., Агирречу A.A., Дуженкова В.И., Кузнецова М.И., Лаппо Г.М., Павлова А.П., Перевалова Ю.В., Ракитова А.И., Суховей А.Ф. и других. Большой вклад в изучение данных территорий внесли специалисты Научно-исследовательского института труда и социального страхования О.Н. Николаев, Н.В. Кочкина. В работах этих авторов раскрыты принципиальные положения, даны необходимые понятия, разработан терминологический аппарат и представлены исходные положения, являющиеся базой для проведения дальнейших исследований в области рассматриваемого круга проблем.

В ходе проведения исследования значительное внимание было уделено изучению опыта существующих научных подходов, раскрытых в трудах зарубежных ученых, прежде всего экспертов Международного института исследования труда при Международной организации труда П.Ауера, Б.Газьера, С. Кэйзеса и С. Неспорова, а также Р. Аткинсона (Институт прогрессивной политики, США), Р. Фрименана и В. Нордхаусана (Национальное бюро экономических исследований, США), Ж. Гутье (Центр изучения занятости, Франция).

Изучение научных трудов, позволило сделать заключение, что теоретико-методологические и практические вопросы, связанные с темой исследования, не нашло пока должного отражения в отечественной экономической науке. Это обстоятельство стало одним из решающих доводов в пользу избрания темы настоящего исследования. Многоаспектность и дискуссионность данной проблемы обусловили постановку цели и задач, выбор объекта и предмета исследования.

Цель диссертационного исследования - выявление специфики функционирования и развития рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом и разработка комплекса практических мер и рекомендаций по обеспечению данных территорий высококвалифицированными кадрами, подготовка которых отвечает требованиям современной экономики.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- уточнить и расширить некоторые дефиденты экономики труда. Определить понятия и дать их определение: территории с высоким интеллектуальным (научным) потенциалом, интеллектуальный труд, рынок интеллектуального труда, коммерциализация научных разработок, научные школы;

- выявить особенности функционирования рынка интеллектуального труда на территориях с высоким научным потенциалом с целью изучения основных направлений его развития в условиях формирования инновационной экономики;

- разработать многоаспектную типологию территорий с высоким интеллектуальным (научным) потенциалом для выявления эффективности функционирования и развития рынка труда на территориях различных типов;

- предложить основы для разработки методики по оформлению исследовательского коллектива как научной школы с целью обеспечения непрерывности смены поколений в научных организациях, расположенных на территориях с высоким научным потенциалом;

- разработать рекомендации по формированию системы учебных комплексов в области коммерциализации научных разработок, которые позволяют выстраивать траекторию индивидуального развития специалистов, осуществляющих научную деятельность.

Объектом исследования является рынок труда территорий с высоким научным потенциалом (на примере Московской области), в частности, их обеспечение кадровым потенциалом, а также методы повышения квалификации представителей различных сегментов рынка труда. Актуальность выбора данных объектов объясняется тем, что наукограды являются наиболее типичными примерами территорий с высоким научным потенциалом.

Предметом исследования выступают социально-трудовые отношения в процессе функционирования и развития рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом в условиях перехода на инновационный путь развития.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили современные концептуальные построения и системы научных взглядов на развитие рынка труда, в частности, на территориях с высоким научным потенциалом. В процессе исследования использовались подходы системного анализа, факторного анализа, прогностики, классификации, а также традиционные методы научного познания - сопоставление, схематизация, обобщение, логическое построение и т. д. Эмпирической базой исследования явились законы Российской Федерации, Указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства России, аналитические материалы Федеральной службы статистики, Минздравсоцразвития Российской Федерации. Информационной базой исследования послужили материалы периодической печати, научно-практических конференций и семинаров, сети Интернет. Основные выводы и рекомендации изложенные в диссертации базируются на материалах, полученных автором в ходе изучения деятельности наукоградов (анкеты наукоградов, результаты мониторингов деятельности, программы развития, отчеты об итогах реализации программ развития, данные служб занятости). В ходе исследования автор опирался на отчетные материалы подготовленные «Союзом развития наукоградов России» за 2008 - 2010 г.г.; В материалах диссертационного исследования использованы результаты апробации учебной программы подготовки магистров по направлению «Коммерциализация научных разработок», полученные автором во время деятельности как члена рабочей группы на кафедре экономики в НОУ ВПО «Институт государственного управления, права и инновационных технологий» в период с 2009 по 2011 г.

Научная новизна результатов исследования заключается в выявлении особенностей функционирования и развития рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом и разработке рекомендаций, способствующих устойчивому их обеспечению высококвалифицированными кадрами, уровень которых соответствует требованиям инновационной экономики.

Это подтверждается следующими наиболее существенными научными и практическими результатами:

- на базе систематизации имеющихся научных подходов с точки зрения их сущности даны определения, раскрывающие основные категории и характерные черты территорий с высоким научным потенциалом, а именно: рынок интеллектуального труда, регулирование рынка интеллектуального труда, коммерциализация научных разработок, научные школы, перечисленные определения позволяют рассматривать функционирование и развитие рынка труда данных территорий как одно из наиболее эффективных направлений формирования инновационной экономики; исходя из концептуальных подходов исследователем введено в научный оборот понятие - территории с высоким научным потенциалом понимаемая как некая ограниченная зона на которой сосредоточены научные учреждения, играющие определяющую роль в развитии данной территории, и доля научных работников по отношению к экономически активному населению, составляет от 15 до 30%;

- обосновано, что функционирование и развитие рынка интеллектуального труда обладает рядом специфических черт, которые выражаются: в высокой степени «неотделимости» продукта интеллектуального труда от работника его создавшего (такой продукт, (научная разработка, проект, исследование) даже в случае передачи его как интеллектуальной собственности работодателю, сохраняется у работника (создателя) в виде приобретенных новых знаний, которые он получил в процессе создания интеллектуального продукта) предоставлением больших возможностей по сравнению с рынком традиционного труда для применения нетипичных форм занятости. Выявлены проблемные зоны функционирования и развития рынка интеллектуального труда: высокий уровень интеллектуальной миграции, неразвитость общественных и государственных институтов, регулирующих рынок интеллектуального труда (отсутствие законодательства в области интеллектуального труда), недостаточность финансирования научной сферы, снижение количества научных работников в общей численности экономически активного населения;

- предложена многоаспектная модель типологии территорий с высоким научным потенциалом как основа для выработки мер по повышению эффективности развития рынка труда. Аргументирована возможность разделения всех территорий: по критерию величины их размера, что позволит определить наличие достаточной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие между всеми компонентами данной территории (научные учреждения, производственные предприятия, финансовые организации); по типу научных организаций, занимающих ведущее место в исследованиях (высшее учебное заведение, осуществляющее научные разработки и подготовку высококвалифицированных специалистов, для непрерывного пополнения кадрового потенциала данных территорий; научно-исследовательская организация). Обосновано, что в данном случае необходима разработка мероприятий по оформлению и учету исследовательских коллективов, претендующих на звание научная школа); по критерию наличия официального статуса территории с высоким научным потенциалом (статус наукограда, ЗАТО, особой экономической зоны и т.д.), что позволяет определить достаточность финансирования данной территории и возможности привлечения высококвалифицированных специалистов; в зависимости от отраслевой направленности, что позволяет выявить потребность в кадрах, имеющих образование и опыт работы в данной отрасли; классификация по качеству функционирования и развития рынка труда дает возможность оценить его эффективность для выработки мер по регулированию данного рынка;

- предложена методика учета научных школ, созданных и развивающихся в исследовательских организациях, расположенных на территориях с высоким научным потенциалом, позволяющая выявить тенденции в подготовке и обновлении кадрового потенциала данных территорий. Актуализируется необходимость выделения трех этапов общей последовательности анализа исследовательских коллективов, претендующих на звание научных школ: на первом этапе систематизируются результаты деятельности исследовательского коллектива на базе предложенной номенклатуры критериев, на втором этапе делят данные результаты по типам для создания исходной информационной базы, на третьем этапе - на основе уровня достигнутого результата определяется специфика данного исследовательского коллектива;

- разработаны рекомендации по формированию системы учебных комплексов в области коммерциализации научных разработок на территориях с высоким научным потенциалом. Аргументировано, что для решения задач по инновационному развитию экономики России необходима подготовка профессиональных менеджеров, осуществляющих практическое внедрение научных достижений, имеющих, прежде всего, финансовый успех на рынке товаров и услуг. Обоснованно, что такое обучение позволит специалисту выстроить индивидуальную траекторию своего развития с учетом личного опыта и ранее приобретенных знаний. Разработана и апробирована программа подготовки специалистов в ВУЗах в области коммерциализации включающая необходимые профильные дисциплины и технологию их реализации. Обосновано целесообразность внедрения опережающих модулей на технологии обучения на основе международных модульных методик. Это будет способствовать формированию полноценного рынка труда территорий с высоким научным потенциалом, пополняя данный рынок необходимыми кадрами.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы, полученные на основе теоретического и практического анализа функционирования и развития рынка труда на территориях с высоким научным потенциалом, углубляют и расширяют существующие в научной литературе представления о его специфике и путях дальнейшего совершенствования. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности по разработке мер государственного регулирования рынка труда на данных территориях.

Предложенные рекомендации могут быть учтены Министерством образования и науки Российской Федерации при разработке концепции и стратегии обеспечения кадрами территорий с высоким научным потенциалом; различными региональными и территориальными органами управления при обосновании концепций, стратегий и планов, направленных на регулирование рынка труда; администрацией различных территориальных образований, имеющих статус территорий с высоким научным потенциалом; учеными, исследующими проблемы функционирования и развития рынка труда как на уровне страны (макроуровень), так и на уровне отдельных территорий (микроуровень).

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5.7 в паспоре специальностей ВАК (проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников, профессиональной ориентации населения; мобильности кадров).

Апробация работы и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференции «Инвестология - наука о тысячелетних проблемах» (Москва, 16 ноября 2010), международной конференции по фундаментальным проблемам устойчивого развития. в системе природа -общество - человек. 24-25 октября 2011 г., Дубна, Московская обл., на заседаниях круглого стола «Союза развития наукоградов России». Была проведена апробация учебной программы подготовки магистров по направлению «Коммерциализация научных разработок» на кафедре экономики в НОУ ВПО «Институт государственного управления, права и инновационных технологий» в период с 2009 по 2011 г.

Публикации. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 10 научных статьях, объём которых составил 3,14 печатных листов.

Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 202 наименования. Текст диссертации изложен на 215 страницах, включает 14 таблиц и 16 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кострюкова, Наталья Николаевна

Заключение.

Конкретные результаты исследования сводятся к следующему:

- введено в научный оборот понятие «территория с высоким научным потенциалом», под которой в работе понимается некая ограниченная зона на которой сосредоточены научные учреждения, играющие определяющую роль в развитии данной территории, и доля научных работников по отношению к экономически активному населению, которая составляет от 15 до 30%;

- раскрыты базовые понятия используемые в ходе изучения проблем функционирования и развития рынка труда территорий с высоким научным потенциалом: интеллектуальный труд, рынок интеллектуального труда, регулирование рынка интеллектуального труда, коммерциализация научных разработок, научны школа;

- Проведенный анализ современного отечественного рынка интеллектуального труда позволил выявить его специфические черты: неотделимость произведенного интеллектуального продукта от создателя (работника), более обширное распространение нетипичных форм занятости, низкий уровень институализации рынка интеллектуального труда, наличие целого комплекса проблем снижающих конкурентоспособность российской экономики («утечка мозгов», сокращение количества научных организаций и ученых, низкая ротация кадров, недостаточное финансирование).

- разработана многоаспектная типология территорий с высоким научным потенциалом по следующим критериям: масштаб территории, по типу научных организаций, наличие официального статуса, по отраслевой направленности, по эффективности функционирования рынка труда;

- предложена методика учета научных школ функционирующих в различных организациях занятых исследованиями и разработками интеллектуального продукта, которые расположены на территориях с высоким научным потенциалом. Данная методика включает в себя три этапа, позволяющие систематизировать информационную базу предоставляющую сведения для анализа данной научной школы;

- разработан учебная программа и выдвинуты предложения по формированию системы учебно-методических комплексов, в области коммерциализации научных разработок, которые позволяют выстраивать траекторию индивидуального развития специалистов осуществляющих научную деятельность на территориях с высоким научным потенциалом.

В условиях развития модернизации Российской экономики, территории с высоким научным потенциалом являются одним из основных резервов высококвалифицированных кадров, обладающих необходимыми знаниями и навыками для создания и внедрения в производство высокотехнологичной продукции способно конкурировать на мировом рынке.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кострюкова, Наталья Николаевна, 2011 год

1. Трудовой кодекс РФ, №197-ФЗ.

2. Закон Российской Федерации «О закрытом административнотерриториальном образовании» от 14.07.1992 года N 3297-1 (в ред. от 25.11.2008).

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусенаукограда Российской Федерации».

5. О состоянии государственной политики о наукоградах и направленияхее развития// Доклад рабочей группой Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления по изучению и совершенствованию законодательства о наукоградах. М. 2006.

6. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научнопедагогические кадры инновационной России" на 2009 2013 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568.

7. И. Монографии, статьи, учебники.

8. Авдулов А.Н. Наука и производство: век интеграции (США, Западная

9. Европа, Япония). М.: Наука, 1992. -168 с.

10. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Структура и динамика научнотехнического потенциала России. М.: Эдиториал УРСС, 1996. -320 с.

11. Авдулов А.Н., Кулькин A.M., Научные и технологические парки,технополисы и регионы науки. М.: ИНИОН РАН, 2005. - 32 с.

12. Александрова A.B. Социальное законодательство скандинавских стран в условиях глобализации.

13. Агирречу A.A. Интеллектуально-географическое положение, как один из видов ЭГП // Теория и практика социально-экономической географии. Самара, 2002.1213,14