Государственное регулирование региональных отраслевых систем: На примере Байкальского региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Абагаева, Елена Викторовна

• Абагаева, Елена Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Абагаева, Елена Викторовна

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ

1.1. Методологические и организационные основы регионального развития отраслевых систем.

1.2. Особенности государственного регулирования регионального развития в России.

1.3. Совершенствование системы государственного регулирования на региональном уровне.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ

2.1. Исследование реформирования электроэнергетических систем зарубежных стран.

2.2. Особенности реформирования и функционирования электроэнергетического комплекса России: региональный аспект.

2.3. Определение г. оптимальных режимов функционирования электроэнергетических систем.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА

3.1. Электроэнергетический комплекс Байкальского региона: анализ, проблемы и перспективы развития.

3.2. Реформирование электроэнергетической системы Байкальского региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование региональных отраслевых систем: На примере Байкальского региона»

Актуальность темы исследования определяется острой потребностью в интенсификации экономического развития России и, особенно, ее восточных регионов, демонстрирующих нарастающую в процессе реформ неравномерность территориального развития. Трансформация российской экономики, происходящая с начала 90-х гг., коренным образом изменила направления и темпы экономического развития и стимулировала появление новых факторов, определивших структурную динамику в стране и ее отдельных отраслях и регионах. Разрушение прежней вертикали хозяйственного управления, основанной на отраслевых принципах управления, а также усиление региональных аспектов управления экономикой определяет необходимость разработки и обоснования соответствующих методов и инструментов государственного регулирования экономики, адекватных современным условиям. Актуальность темы исследования усиливается существующим в России сложным положением в инвестиционной сфере, выражающимся не только в узком спектре ее оживления (включающем, в основном, экспортно-ориентированные отрасли), но и неравномерности распределения.

В этой связи особого внимания заслуживает поиск научно обоснованных путей перехода базовых отраслей экономики на новые формы хозяйствования, что требует совершенствования методологии организации и управления отраслевым комплексом с учетом региональной специфики. Исследования в этом направлении объективно требуют анализа сущности, тенденций и проблем государственного регулирования регионального развития отраслевых комплексов, выявления противоречий между участниками рынка с целью поиска путей их нивелирования, а также изучения зарубежного и российского опыта по реформированию отраслевых систем для возможностей его адаптации в регионах.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблем региональной экономики, вопросов отраслевого и территориального развития, выравнивания уровней социально-экономического развития регионов в условиях централизованного управления экономикой посвящены фундаментальные работы отечественных исследователей -Э.Б. Алаева, В.Г. Введенского, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, В.В. Кулешова, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова,' A.C. Новоселова, М.В. Степанова, Б.М. Штульберга, зарубежных - X. Армстронга, А. Бендавид-Вала, У. Изарда, JL Родвина, X. Сазанами, К. Сала-и-Мартина, Дж. Тейлора, М. Темпла и других.

Исследования региональных и межрегиональных проблем в условиях формирования рыночных отношений представлены в трудах отечественных ученых Ю.П. Алексеева, В.Н. Архангельского,

A.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, Ю.С. Дулыцикова, И.Н. Евсеенко,

B.И. Кушлина, С.Н. Леонова, A.M. Марголина, П.А. Минакира, H.H. Михеевой, С.А. Семенова, А.Н. Фоломьева, Р.И. Шнипера и других авторов.

Проблемы развития отраслевых комплексов в экономике региона были исследованы в работах К.Г. Бадаляна, М.К. Бандмана,

A.A. Кисельникова, В. Малова, А. Пилясова, P.C. Товмасяна,

B.Н. Чурашева, П.В. Шеметова и других исследователей. Вместе с тем в этих работах не рассматривались проблемы функционирования региональных отраслевых систем в условиях реформирования экономики.

Вопросы реформирования электроэнергетики рассматривались в трудах отечественных исследователей - В.А. Баринова, Н.И. Воропая,

A.Ф. Дьякова, Ю.Д. Кононова, Е.В. Любимовой, С.И. Паламарчука,

B.В. Покатайкина, Б.Г. Санеева, В.Н. Ханаевой, зарубежных

Е. Драпера, Дж. Касаза, П. Джосроу, Ф. Стейнера, С. Ханта, Г. Шаттлворса и других.

Анализ современных отечественных исследований, посвященных вопросам функционирования электроэнергетического комплекса России, свидетельствует о недостаточной изученности вопросов государственного регулирования региональных электроэнергетических систем, недостатке комплексных, сочетающих как теоретические, так и практические аспекты, разработок в этой области исследований, о слабой научно-методической базе управления отраслевыми комплексами в условиях рыночной экономики.

Концептуальные положения исследования рассматриваются автором как продолжение и развитие комплекса работ ученых Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Цель исследования состоит в совершенствовании методов государственного регулирования региональных отраслевых систем в России.

Достижение названной цели обусловило постановку следующих задач:

- обобщить теоретический и практический опыт государственного регулирования региональных отраслевых систем;

- разработать предложения по совершенствованию системы государственного регулирования на региональном уровне;

- исследовать опыт реформирования электроэнергетики зарубежных стран;

- выявить особенности реформирования электроэнергетического комплекса России на региональном уровне;

- провести анализ развития электроэнергетической системы Байкальского региона;

- разработать оптимизационную модель функционирования электроэнергетической системы Байкальского региона; разработать и обосновать приоритетные направления реформирования электроэнергетического комплекса региона.

Объектом исследования является система государственного регулирования развития регионов.

Предмет исследования - экономические и правовые отношения, складывающиеся в процессе регулирования развития отраслей на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования служат: системный подход к исследованию механизмов государственного регулирования регионального развития отраслей; результаты фундаментальных и прикладных исследований, изложенные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации. В ходе исследования автором использованы официальные данные РАО «ЕЭС России», отчетные материалы предприятий энергетики, статистическая информация об основных показателях развития электроэнергетики Российской Федерации в целом, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей, материалы периодической печати. Исследование строилось на принципах системного анализа, учете общего, особенного и единичного в развитии экономических систем. Использовались методы научной абстракции, индукции, дедукции, построение классификации, экономико-математические методы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1. выявлено, что в новых экономических условиях в России формируются специфические экономические подсистемы мезоуровня, названные автором региональными отраслевыми системами. Доказано, что условия формирования региональных отраслевых систем являются следствием адаптации отдельных элементов прежней плановой экономической системы, в основе которой лежал отраслевой подход и государственная собственность, к системе с относительно высокой региональной самостоятельностью и частной собственностью у значительной части хозяйствующих субъектов. Такая адаптация привела к созданию специфических организационно-экономических формирований, отражающих комбинацию интересов регионов и хозяйствующих субъектов - региональных отраслевых систем. Автором предложено определение региональной отраслевой системы как качественно однородной совокупности предприятий основного производства и отраслевой инфраструктуры, объединенных на основе общности используемых материальных, финансовых и трудовых ресурсов, расположенных в пределах отдельного региона, и характеризуемых тесными и разветвленными связями. Обосновывается, что региональные отраслевые системы в средней и долгосрочной перспективе будут выступать объектом государственного регулирования (преимущественно на уровне регионов), что требует специфического инструментария государственного регулирования и соответствующей нормативно-правовой базы;

2. обоснована возможность регулирования развития региональных отраслевых систем посредством формирования интегрированных корпоративных структур, создаваемых на основе кластерного подхода. При этом задачей регионального управления должно стать достижение конкурентных преимуществ группой географически соседствующих взаимосвязанных компаний и институтов, что реализуется соответствующими формами и методами государственного регулирования деятельности местных интегрированных корпораций;

3. выявлена региональная специфика функционирования и реформирования электроэнергетики как инфраструктурной отрасли. Показано, что указанная специфика проявляется в реструктуризации вертикально-интегрированных энергокомпаний в организационно обособленные предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, что имеет сходство с практикой реформирования электроэнергетики в зарубежных промышленно-развитых странах, и может считаться негативной тенденцией для России в силу противоречия между региональными и федеральными подходами к регулированию отрасли;

4. выявлены условия формирования и функционирования электроэнергетического комплекса Байкальского региона как ключевого элемента региональной отраслевой системы, что позволяет предлагать научно обоснованные меры регулирования развития региона. При этом условия формирования задаются, с одной стороны, характерными признаками экономической системы региона, заключающимися в наличии тесных экономических, социальных и природно-географических взаимосвязей, а также сходстве отраслевой структуры экономики субъектов региона, а с другой стороны, особенностями доминирующей в регионе отрасли. Так, в частности, энергосистема региона сформирована двумя организационными системами: РАО «ЕЭС России» (энергосистемы Республики и Читинской области) и ОАО «Иркутскэнерго» (энергосистема Иркутской области), при этом в составе ОАО «Иркутскэнерго» находятся три гидроэлектростанции, вырабатывающие дешевую электроэнергию, и позволяющие регулировать сток воды из озера Байкал, что предопределяет уникальность энергосистемы региона;

5. в целях оптимизации функционирования региональной отраслевой системы разработана экономико-математическая модель функционирования электроэнергетической системы Байкальского региона, сформированная на принципах сетевой производственно-транспортной задачи. Критерием оптимальности является минимизация затрат на производство и переток электроэнергии по участкам сети при условии удовлетворении заданной потребности в электроэнергии.

Проведенные модельные расчеты позволили выявить оптимальный режим деятельности электроэнергетической системы Байкальского региона в различных вариантах генерации, перетока и ценообразования электроэнергии. Использование данной оптимизационной модели позволит определить оптимальную структуру поставки электроэнергии для оптовых генерирующих компаний, даст возможность сравнить эффективность входящих в их состав электростанций, а для региональных органов власти, включая региональные энергетические комиссии, определить резервы потенциального снижения (повышения) тарифов на электроэнергию;

6. по результатам оптимизационных расчетов обоснованы предложения по созданию единой энергетической компании Байкальского региона на базе региональных АО-энерго. На первом этапе предложено формирование единой энергетической зоны, объединяющей территорию трех субъектов Российской Федерации. Второй этап заключается в создании единой управляющей энергетической компании Байкальского региона. На третьем этапе реструктуризации электроэнергетики предложено создание энергоугольной компании, объединяющей электростанции и предприятия угольной отрасли.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования основных положений и выводов, полученных в диссертации, для дальнейшего научного анализа и развития теории и практики реформирования региональных отраслевых комплексов в России. Практическая значимость заключается в разработке концептуальных основ государственного регулирования экономики региона. Результаты исследования могут использоваться в процессе дальнейшего изучения и разработки проблем взаимодействия органов государственного управления и региональных энергетических компаний. Теоретические обобщения и практические выводы могут быть использованы в преподавании таких учебных дисциплин, как

Государственное регулирование экономики», «Экономика энергетики», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».

Апробация результатов исследования. Основное содержание диссертации нашло отражение в публикациях автора, а также в его выступлениях на научно-практических конференциях в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2001-2003 гг. и в Институте экономики и права ВосточноСибирского Государственного Технологического Университета (Улан-Удэ, 2004 г.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Абагаева, Елена Викторовна

Таковы основные выводы проведенного диссертационного исследования. В целом эта многоаспектная проблема находится лишь в начальной стадии изучения и требует дальнейшей активной теоретической проработки и проведения прикладных исследований.

Заключение

Проведенное исследование позволило получить результаты, среди которых следует выделить.

1. Теоретический анализ позволил сформировать расширенный перечень классификационных компонентов, характеризующих региональную отраслевую систему как более объемную и многоаспектную категорию в сравнении с общепризнанными определениями. При наличии различных взглядов большинство определений сводится к тому, что с одной стороны, региональная отраслевая система является элементом отраслевой системы страны, а с другой — частью хозяйственного комплекса региона. Однако данный подход не полностью определяет сущность региональной отраслевой системы, поэтому, по мнению автора, наиболее приемлемым является следующее определение региональной отраслевой системы. Региональная отраслевая система - качественно однородная совокупность предприятий основного производства и отраслевой инфраструктуры, объединенных на основе общности используемых материальных, финансовых и трудовых ресурсов, расположенных в пределах отдельного региона, и характеризуемых тесными и разветвленными связями.

2. В ходе исследования выявлены следующие особенности развития региональных отраслевых систем в период плановой экономики:

- доминирование отраслевого принципа управления народным хозяйством, характеризовавшегося преобладанием вертикальных производственных и финансовых связей между отраслевым министерством и входящими в его организационную структуру предприятиями;

- отдельный регион представлял собой прежде всего часть единого народно-хозяйственного комплекса и в гораздо меньшей мере — экономическую подсистему (региональный хозяйственный комплекс). Внутренние экономические связи региона были существенно слабее внешних связей. Экономика региона была слабосвязанной экономической системой;

- наличие жесткой зависимости экономического развития региона от политики отраслевых ведомств;

- основные параметры развития региона определялись не региональными потребностями, а государственным планом (производства, материально-технического снабжения и сбыта, финансов, распределения трудовых ресурсов и т.д.) и политикой отраслевых ведомств.

3. Рыночные преобразования 90-х гг. коренным образом изменили направления и темпы процессов структурных сдвигов и стимулировали появление новых факторов, определивших структурную динамику в России и ее отдельных регионах в последнем десятилетии.

Трансформация организационной структуры экономики региона привела к следующим результатам:

- разрушение прежней вертикали хозяйственного управления, основанной на отраслевых принципах управления;

- усиление региональных аспектов управления экономикой. К существовавшим управленческим функциям государства на уровне региона добавились новые (решение проблем безработицы, ликвидации последствий рыночной деформации производства, антикризисного управление предприятиями и др.);

- появление крупных финансово-промышленных групп, активно воздействующих на развитие отраслевых и территориальных комплексов.

4. Углубление реформ требует выработки новых подходов в системе государственного регулирования к стимулированию производства, основанных, с одной стороны, на создании конкурентной среды, а с другой - на формировании мощных стимулов, позволяющих наращивать рыночный потенциал предприятий, их конкурентоспособность, финансовую устойчивость и ликвидность. В такой ситуации повышается значение формирования и эффективного функционирования многоотраслевых структур с системой управления, обеспечивающей достаточную устойчивость и гибкость. Решение данной задачи возможно, по мнению автора, путем организации в регионе интегрированных корпоративных структур, создаваемых на основе кластерного подхода. При этом задачей регионального управления должно стать достижение конкурентных преимуществ группой географически соседствующих взаимосвязанных компаний и институтов, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

6. Обозначены преимущества методики оценки инвестиционных проектов при конкурсном размещении централизованных инвестиционных ресурсов. Данная методика позволяет более полно учитывать косвенные эффекты и проводить ранжирование проектов в соответствии с критерием общественной (региональной) эффективности. Приведенные в работе примеры показывают, что отбор наилучших инвестиционных проектов должен вестись с учетом структуры расходов, что позволит более полно отражать общественную эффективность с учетом косвенных финансовых результатов, и структуры реализации продукции.

7. Рассмотренный опыт реформирования отрасли в зарубежных странах, заключающийся во внедрении рыночной модели, создании независимых компаний по производству, передаче и распределению электроэнергии, показывает, что переход к горизонтальной структуре управления может привести к нарушению баланса между генерирующими мощностями и сетевой инфраструктурой, и как следствие этого к энергетическому кризису. Таким образом, в условиях формирования рынка электроэнергии в России для обеспечения эффективного функционирования и развития отрасли необходимо усиление государственного регулирования в электроэнергетике и разработка процедур, координирующих деятельность энергетических компаний.

8. Выявлены условия формирования и функционирования электроэнергетического комплекса Байкальского региона как ключевого элемента региональной отраслевой системы, что позволяет предлагать научно обоснованные меры регулирования развития региона. При этом условия формирования задаются, с одной стороны, характерными признаками экономической системы региона, заключающимися в наличии тесных экономических, социальных и природно-географических взаимосвязей, а также сходстве отраслевой структуры экономики субъектов региона, а с другой стороны, особенностями доминирующей в регионе отрасли.

9. В целях оптимизации функционирования региональной отраслевой системы разработана экономико-математическая модель функционирования электроэнергетической системы Байкальского региона, сформированная на принципах сетевой производственно-транспортной задачи. Проведенные модельные расчеты позволили выявить оптимальный режим деятельности электроэнергетической системы Байкальского региона в различных вариантах генерации, перетока и ценообразования электроэнергии. Использование данной оптимизационной модели позволит определить оптимальную структуру поставки электроэнергии для оптовых генерирующих компаний, даст возможность сравнить эффективность входящих в их состав электростанций, а для региональных органов власти, включая региональные энергетические комиссии, определить резервы потенциального снижения (повышения) тарифов на электроэнергию.

10. По результатам оптимизационных расчетов обоснованы предложения по созданию единой энергетической компании Байкальского региона на базе региональных АО-энерго. На первом этапе предложено формирование единой энергетической зоны, объединяющей территорию трех субъектов Российской Федерации. Второй этап заключается в создании единой управляющей энергетической компании Байкальского региона. На третьем этапе реструктуризации электроэнергетики предложено создание энергоугольной компании, объединяющей электростанции и предприятия угольной отрасли.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Абагаева, Елена Викторовна, 2004 год

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2003.

2. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» № 38-Ф3 от 26.03.2003 // Энергетик. 2003. - № 5.

3. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О естественных монополиях» № 39-Ф3 от 26.03.2003 // Энергетик. 2003. - № 5.

4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского Кодекса Российской Федерации» № 37-Ф3 от 26.03.2003 // Энергетик. 2003. - № 5.

5. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» № 115-ФЗ от 20.07.1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 30, ст. 2871.

6. Об электроэнергетике»» № Зб-ФЗ от 26.03.2003 // Энергетик. -2003.-№5.

7. Федеральный закон «Об электроэнергетике» № 35-Ф3 от 26.03.2003 // Энергетик. 2003. - № 5.

8. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года // Российская газета. — 2003. — 30 сентября 2003.

9. Ю.Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год. Улан-Удэ. - 2003.

10. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год // Бурятия. № 35 от 25.02.2004.

11. Айзард У. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов // Региональное развитие и сотрудничество. -1998. -№1.

12. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. ^IvL: Мысль, 1983.

13. Анохин А.Б. Математическое моделирование и оптимизация как метод решения проблем энергосбережения и экологии промышленных районов // Теплоэнергетика. 1994. - № 6.

14. Бадалян К.Г., Товмасян P.C. Моделирование развития отраслей специализации в регионе с учетом рационального использования водных и земельных ресурсов / Совершенствование разработки планов развития отраслевых комплексов. Новосибирск: Наука, 1987.

15. Байе М.Р. Управление экономикой и стратегия бизнеса. М.: ЮНИТИ, 1999.

16. Бандман М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития // Экономист. 1997. - № 4.

17. Баринов В.А. Особенности управления электроэнергетикой стран мира в рыночных условиях // Энергетик. 2003. - № 6.

18. Беломестнов В.Г., Зубарев Н.М. Формирование ресурсно-инновационной политики хозяйствующих субъектов как фактор роста инвестиционного потенциала сложных социально-экономических систем. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.

19. Бозумбаев К. Становление конкурентного рынка электроэнергии в Казахстане (опыт и перспективы) // Экономист. 2003. - № 6.

20. Васильева Е.М., Левит Ю.Ю., Лившиц В.Н. Выбор оптимальной траектории развития магистральной сети / Экономика и математические методы. 1979. - Т. XV, вып. 4.

21. Воронин А. Государственное регулирование в структурных преобразованиях в ТЭК в условиях глобализации мировой экономики // Экономист. — 2003. № 10.

22. Воронина С.А. Цена энергии для населения. // Проблемы прогнозирования. 1998. №6.

23. Воропай Н.И., Паламарчук С.И., Соболевский В.М. Особенности формирования оптового рынка электроэнергии и мощности в России с учетом специфики ее регионов // Электричество. — 2000. № 2.

24. Вурос А., Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М.: ТЕИС, 2000.

25. Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы // Вопросы экономики. — 2003. № 6.

26. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. -СПб: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.

27. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина H.A.; редкол.: Владимирова A.A. и др. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.

28. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. — М.: ГУ ВШЭ, 2001.

29. Гужва И. Братья — электромагнаты // Эксперт. 2003. - № 48.

30. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. — СПб., 1992.

31. Дубоносов В.П., Тимофеев A.B. О формировании системы стимулирования энергосбережения в электроэнергетике// Энергетическое строительство. 1994. - № 4.

32. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. — М.: РАГС, 1998.

33. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996.

34. Дьяков А.Ф. Акционирование путь к сохранению Единой энергетической системы России // Энергетик - 2002. - № 10.

35. Евстигнеева JL, Евстигнеев Р. Субфедеральные аспекты глобализации // Вопросы экономики — 2003. № 5.

36. Зубаревич Н.В. Социально-экономическая ситуация в регионах после кризиса 1998 г. и ее воздействие на взаимоотношения центра и субъектов РФ / Под ред. Н.В. Зубаревич. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

37. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966.

38. Кирка С.И. Региональные проблемы процесса создания материально-технической базы коммунизма СССР. — Кишинев, 1979.

39. Кисельников A.A., Рузманова И .Я. Моделирование показателей развития инфраструктуры региональной программы // Моделирование региональных программ. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1983.

40. Кисельников A.A., Чурашев В.Н. Оптимизация отраслевой и территориальной структуры региональной программы /

41. Моделирование региональных программ. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1983.

42. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002.

43. Клоцвог Ф.Н., Абдыкулова Г.М., Кушникова И.А. и др. Новые тенденции межрегиональных связей российской экономики //Проблемы прогнозирования. 1996. № 2.

44. Кожевников H.H. Экономика и управление в энергетике. М.: Академия, 2003.

45. Кононов Ю.Д. Топливно-энергетический комплекс Восточной Сибири и Дальнего Востока: предпосылки и условия развития // Регион: экономика и социология. 2001. - № 3.

46. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

47. Кривов В.Д. Разработка и реализация макроэкономических решений. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000.

48. Кулешов В.В. Основные направления совершенствования перспективного планирования отраслевых систем / Модели и методы перспективного планирования отраслевых систем. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН СССР, 1985.

49. Лагерев A.B., Санеев Б.Г., Ханаева В.Н. Роль энергетических ресурсов Сибири в топливно-энергетическом комплексе России // Регион: экономика и социология. 2001. - № 3.

50. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики. — М.: Экономика, 1998.

51. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е изд. - М.: УРСС, 2000.

52. Лившиц В.Н. Выбор оптимальных решений в технико-экономических расчетах. М.: Экономика, 1971.

53. Линник Л.К. Иностранный капитал в энергетике России: настоящее и будущее. М.: МК-Периодика, 2002.

54. Лукьянчикова Н.П. Естественные монополии: проблемы реформирования в переходной экономике. М.: изд-во РЭА, 1997.

55. Лысцев C.B., Хажеев М.И., Михайлов С.Ф., Драгина Л.В. Реструктуризация ОАО «Бурятэнерго» и стратегия развития энергетики Бурятии в рыночных условиях // Бурятия, Байкал, Улан-Удэ: Труды межд. науч.-практ. конф. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. - Т. 1.

56. Любимова Е.В. Перспективы трансформации механизма функционирования региональных энергосистем // Регион: экономика и социология. 2001. - № 2.

57. Макаров A.A., Мелентьев Л.А. Методы исследования и оптимизации энергетического хозяйства. Новосибирск: Наука, 1973.

58. Максанова Л.Б.-Ж., Жамбалова Г.Г. Байкальский регион как модельная территория устойчивого развития / Бурятия, Байкал, Улан-Удэ: Труды межд. науч.-практ. конф. — Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. -Т.1.

59. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: Экономика, 1998.

60. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.

61. Мелехин В.Т., Полянский В. А. Технико-экономическое планирование топливно-энергетических балансов и резервов экономии энергоресурсов в промышленности. С.-Пб.: Санкт-Петербургский инженерно-экономический институт. - 1993.

62. Методические положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации от 27.11.97 N 1470.

63. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция). — М.: Экономика, 2000.

64. Методические рекомендации по разработке схем экономического и социального развития и финансового состояния регионов. Одобрены Минэкономики РФ и Минсотрудничества РФ // Регионология. — 1997. № 1.

65. Методические положения по статистике. Вып. 1, Госкомстат России. -М., 1996.

66. Методы математического моделирования и комплексной оптимизации энергетических установок в условиях неполной определенности информации. Иркутск, 1977.

67. Миско K.M. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования). М.: Наука, 1991.

68. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. Изд. 2-е. -М.: Экономика, 1978.

69. Оптимизация развития ТЭК. / Под ред. Некрасова A.C. М.: Энергоиздат, 1991

70. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича. -М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

71. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. (Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23, ст. 2756.

72. Павленко В.Ф. Территориальное планирование в СССР. М.: Экономика, 1975.

73. Перспективное отраслевое планирование: экономико-математические методы и модели / В.В. Кулешов, Б.Б. Розин, В.В. Радченко и др. Новосибирск: Наука, 1986.

74. Пикулькин A.B. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ, 1997г.

75. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. № 5. - 2003.

76. Покатайкин В.В. Рекомендации по формированию генерирующих компаний // Энергетик 2002. - № 4.

77. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей / Научн. рук. А. Лавров. — М.: Начала-Пресс, 1997.

78. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год // Бурятия. № 35 от 25.02.2004.

79. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С. Львов. М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999.

80. Региональная экономика /Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1998.

81. Региональная экономика в странах рыночной экономики: Учеб. пособие. -М.: Экономика, 1998.

82. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: Инфра-М; Изд-во РЭА, 2000.

83. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. Ред. А.Г. Гранберг. М.: ОАО Изд-во «Экономика», 2000.

84. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России. М.: СОПСиЭС. - 1998.

85. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В.Г. Алиева. М.: Экономика, 2002.

86. Региональные производственные комплексы и иностранные инвестиции: Монография / Под.ред. Н.Д. Эрнашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

87. Регионы России. Социально-экономические показатели: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2001.

88. Регионы России. Социально-экономические показатели: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2002.

89. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Отв. ред. Б.М. Штульберг, В.В. Котилко. М.: Наука, 1993.

90. Республика Бурятия 80 лет: Статистический сборник, юбилейный выпуск. Улан-Удэ: Изд-во Госкомстата Республики Бурятия. -2003.

91. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России. -М., 2001.

92. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2002.

93. Российский статистический ежегодник за 2001 год. М. Госкомстат РФ, 2002.

94. Рунов А.Б. Генезис российской фирмы в постсоветском институциональном пространстве / Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). Под ред. P.M. Нуреева. — М.: Московский общественный научный фонд, 2003.

95. Самсонов B.C., Вяткин М.А. Экономика предприятий энергетического комплекса. М.: ВШЭ, 2003.

96. Системная уязвимость энергетики США: причины и условия // Экономист. 2003. - № 10.

97. Системные исследования проблем энергетики/ Под ред. Н.И. Воропай. Новосибирск: Наука, 2000.

98. Тайсаева В.Т. Роль возобновляемых источников энергии в энергетике Байкальского региона XXI века / Бурятия, Байкал, Улан-Удэ: Труды межд. науч.-практ. конф. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000.-Т.2.

99. Теоретические основы системных исследований в энергетике. -Новосибирск: Наука, 1986.

100. Территориально-производственные комплексы: предплановые исследования /Под ред. М.К. Бандмана. — Новосибирск: Наука, 1988.

101. Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под ред. А.П. Панкрухина. М.: РАГС, 2000.

102. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин; Под. ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002.

103. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000.

104. Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности / Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1999.

105. Чалов В.И. Территориально-производственный комплекс: проблемы формирования и управления . -М.: Мысль, 1983.

106. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. — М.: Экономика, 1997.

107. Шеметов П.В. Структура региональных программ и методы их разработки / Моделирование региональных программ. — Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1983.

108. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков / Пер. с англ. М. : Инфра-М, 1997.

109. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука, 1991.

110. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993.

111. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: Теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.

112. Экономика Сибири: субъекты Федерации: Учеб. пособие / Отв. ред. В.В. Кулешов, Н.И. Ларина, Е.А. Бойко. Новосибирск: СибАГС, 1999.

113. ИЗ. Экономико-математические модели оптимизации проектирования и планирования развития энергетики. М.: ЭНИН, 1985.

114. Экономическая география России: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. -М.: Инфра-М: РЭА, 2000.

115. Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. М. Крон-Пресс, 1997.

116. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. Политическая экономия: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

117. Энергетическая политика России на рубеже третьего тысячелетия. // Промышленная энергетика. 1998. - № 9.

118. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

119. Яновский А.Б. Основные направления Энергетической стратегии России на период до 2020 года // Энергетик.- 2003. № 6.

120. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. -М.: Экономика, 1989.

121. American Public Power Association. 2003 Annual Directory & Statistical Report.

122. Armstrong H., Taylor J. Regional Economics and Policy. -1993.

123. Bendavid-Val A. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners. 1997.

124. Casazza J.A. Reorganization of the UK Electric Supply Industry. -IEEE Power Engineering Review. 1997. - Vol. 17, No. 7.

125. Draper E.L. Assessment of Deregulation and Competition. -IEEE Power Engineering Review. 1998. - Vol. 18, No. 7.

126. Edison Electric Institute. 2002 Financial Review.

127. FERC: Investigation of Bulk Power Markets Northeast Region. -November 1. 2000.

128. Josrow P. Deregulation and regulatory reform in the U.S. electric power sector, in S. Peltzman and C. Winston (eds.), Deregulation of Network Industries: What's Next? AEI-Brookings Joint Center for Regulatory Studies, Washington D.C. - 2000.

129. Hunt S., Shuttleworth G. Competition and Choice in Electricity. Chichester (England): John Wiley and Sons, 1996.

130. Rodwin L., Sazanami H. Deindustrialization and Regional Economic Transformation: The experience of the Unated States. -UNCRD. New-York, 1988.

131. Sala-I-Martin X.X. Regional cohesion: Evidence and theories of regional growth and convergence / European Economic Rewiew. 1996.-№40.

132. Steiner F. Regulation, industry structure and performance in the electricity industry. OECD Economics Department Working Papers. -2000.-No. 238, Paris.

133. Temple M. Regional Economics. The Macmillan Press Ltd., 1994.

134. N Группы потребителей Единицагруппы измерения

135. Базовые потребители, при расчетах с коп./ кВт*ч которыми взимается плата за потребленную электроэнергию (одноставочный тариф)

136. Бюджетные потребители, при расчетах коп./ кВт*ч с которыми взимается плата за потребленную электроэнергию (одноставочный тариф)1. Население:1. Население городское1. Тариф Примечание1.22. 2.12.2