Государственное управление аграрным сектором региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Прудников, Сергей Петрович

• Прудников, Сергей Петрович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Прудников, Сергей Петрович

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты развития системы государственного управления аграрным сектором региона.

1.1. Экономическая сущность системы государственного управления аграрным сектором.

1.2. Регулирование как подсистема государственного управления аграрным сектором региона.

1.3. Особенности управления аграрным производством на различных этапах его развития.

Глава 2. Анализ системы управления АПК Брянской области.

2.1. Экономическое состояние агропромышленного производства Брянской области.

2.2. Система государственного управления региональным аграрным сектором.

2.3. Регулирование в системе государственного управления аграрным сектором Брянской области.

Глава 3. Направления совершенствования системы государственного управления аграрным сектором Брянской области.

3.1. Концептуальные положения системы управления аграрным сектором региона.

3.2. Совершенствование региональной системы государственного регулирования.

3.3. Развитие программно-целевого подхода к управлению аграрным сектором региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное управление аграрным сектором региона»

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных механизмов предполагает изменения в системе государственного управления экономикой. Возрастает роль государства как основного источника стабилизационной деятельности общества. Современный аграрный сектор по ряду причин нуждается в значительном расширении сферы государственного управления. Об этом свидетельствуют: низкая эффективность производства, отсутствие стимулов совершенствования хозяйственной деятельности, обострение социальных проблем села.

Процессы регионализации, характерные для современной экономической ситуации, обусловливают необходимость создания системы управления аграрным сектором региона, основная роль в которой, исходя из опыта отечественной и зарубежной практики, должна выполняться органами государственной власти. Регион, как относительно самостоятельная экономическая единица, играет особую роль в проведении аграрной политики, поскольку в своей деятельности призван решать как долгосрочные, так и насущные экономические и социальные задачи.

Ощутимый прогресс в сельском хозяйстве, его социальной сфере может быть обеспечен процессом выхода страны на цивилизованные рыночные отношения с присущей им системой государственного управления. Субъекты федерации, как относительно самостоятельные экономические единицы, играют особую роль в этом процессе, поскольку в своей деятельности призваны решать как долгосрочные, так и текущие экономические и социальные задачи, обеспечивая диалектическое единство интересов самого государства и собственных интересов. Деятельность субъектов государственного управления регионов в современной ситуации ограничена отсутствием организационных и экономических рычагов воздействия, что не позволяет обеспечить адекватность системы управления объекту управления - сельскохозяйственному производству, и, как следствие, обусловливает низкую его эффективность. Поэтому возникает необходимость совершенствования системы государственного управления аграрным сектором региона. Тема диссертационного исследования, направленная на развитие основных элементов системы государственного управления региональным аграрным сектором, является на современном этапе весьма актуальной.

Исследования, позволили выдвинуть ряд положений и рекомендаций по обеспечению действенности системы государственного управления аграрным сектором региона с целью стабилизации и развития аграрного производства.

Состояние изученности проблемы. В научном и методическом плане рассматривались различные аспекты проблемы роли государства в управлении аграрным производством на разных этапах его развития. В числе исследований в этой области работы: Адукова Р.Х., Баклаженко Г.А., Беспахотного Г.В., Буздалова И.Н., Боева В.Р., Борхунова Н.А., Макина Г.И., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Никонова А.А., Оглоблина Е.С., Панковой К.И., Романова А.С., Ушачева И.Г. Несмотря на значительное число работ, посвященных роли государства в управлении аграрным производством, остаются неизученные вопросы, обусловленные объективными процессами аграрной экономики и, прежде всего, на региональном уровне. Необходимость научного обоснования концепции государственного управления аграрным сектором региона и механизма ее реализации и определило выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - разработка теоретических положений и прикладных рекомендаций по совершенствованию основных элементов системы государственного управления аграрным сектором региона.

В соответствии с этим в диссертации решены следующие задачи: систематизированы подходы к раскрытию сущностной характеристики государственного управления агарным сектором;

-обобщен отечественный и зарубежный опыт государственного управления агропромышленным производством на разных этапах развития экономики;

- дана комплексная оценка системы государственного управления как главного фактора стабилизации и развития аграрного сектора региона и обоснована необходимость структурных преобразований как субъекта, так и объекта управления;

- разработаны методические и практические предложения по совершенствованию государственного управления аграрным сектором региона.

Объектом исследования является система отношений управления в сфере аграрного производства.

Предмет исследования - система государственного управления аграрным производством.

База исследований - Брянская область.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, нормативные и законодательные акты по изучаемой проблеме, литературные источники, материалы Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, статистические материалы и отчеты федеральной службы государственной статистики, методические рекомендации научно-исследовательских учреждений, нормативно-справочная литература, и другие информационные источники.

В исследовании использованы монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, экспериментальный методы.

Научная новизна исследования. В диссертации разработана модель государственного управления аграрным сектором региона. Основными элементами новизны являются:

- система зональной организации государственного управления агарным производством, учитывающая особенности природно-экономических условий хозяйствования;

- методика определения объема государственной поддержки аграрного сектора с учетом его роли в региональной экономике и реальных финансовых возможностей;

- предложения по совершенствованию государственного управления развитием аграрного производства, основу которого составляют: ситуационный подход, выбор приоритетных направлений, программно-целевое планирование по территориально-экономическим зонам.

Практическая реализация результатов исследования. Реализация разработанных методических положений и предложений способствует повышению эффективности государственного управления, обеспечивающего организационные и экономические условия устойчивого развития аграрной сферы региона.

Полученные теоретические выводы и методические разработки нашли отражение в рекомендациях по совершенствованию системы государственного управления Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

Разработанная концепция системы государственного управления аграрным сектором региона использована в региональной комплексной программе стабилизации (оздоровления) и развития АПК Брянской области.

Автор принимал участие в разработке и экономическом обосновании комплекса реабилитационных, агрохимических и радиологических мероприятий по Брянской области на период с 2007-2012 гг.

Предлагаемая модель государственного управления аграрным сектором региона как система, либо как ее отдельные элементы может быть использована государственными органами других областей Российской Федерации.

Материалы исследования могут применяться в учебном процессе в системе высшего образования и повышения квалификации работников АПК.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы докладывались и получили одобрение на международных научно-практических конференциях. В их числе: «Конкурентоспособность бизнеса и технологий на региональном уровне. Проблемы и перспективы» (г. Брянск, 2005 г.), «Чернобыль - 20 лет спустя. Социально-экономические проблемы и перспективы развития пострадавших территорий» (г. Брянск, 2005 г.). Результаты исследования обсуждались на совещаниях руководителей и специалистов Комитета по сельскому хозяйству Брянской области и сельхозпредприятий области. По теме исследования опубликовано 12 научных работ объемом 6,1 п.л., в т.ч. авторских - 5,1 п.л.

Связь с планом исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ по заданию РАСХН «Разработать научные основы, модели, проекты и рекомендации по развитию управления АПК в условиях рыночной экономики» (№ ГР 01.200.117751).

Структура и объем работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и предложения, список литературы, приложения. Работа изложена на 164 страницах, содержит 21 таблицу, 17 рисунков, 8 приложений. Библиографический список содержит 173 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Прудников, Сергей Петрович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные исследования позволяют сделать ряд обобщающих выводов и предложений.

1. В зависимости от цели и задач исследования государственное управление как экономическая категория может рассматриваться как совокупность элементов управления, как целенаправленное упорядочивающее воздействие, как открытая система организационного и регулирующего характера. Применительно к аграрной сфере государственное управление -это неотъемлемый элемент механизма функционирования аграрной экономики, сущностная характеристика которого в диссертации раскрывается как воздействие (прямое или косвенное) государственных органов управления на экономические процессы аграрной сферы с целью достижения сбалансированности и обеспечения нормального функционирования аграрной экономики.

2. Анализ зарубежного опыта состояния и развития системы государственного управления аграрного производства позволяет сделать вывод о том, что в связи с принципиально различным организационным построением сельскохозяйственного производства, уровнем развития производительных сил во взаимодействующих отраслях и инфраструктуры, различными историческими и социальными условиями жизни, возможности его использования в качестве системы ограничены. На практике могут найти применение лишь отдельные элементы организационно-экономического механизма ее построения,

3. Необходимость совершенствования системы государственного управления аграрным сектором региона обусловлена несоответствием государственного управления современным требованиям и условиям рыночной экономики, что проявляется в неравноправном положении сельского хозяйства по сравнению с другими сферами общественного производства, социально-экономической дифференциации людей, низкой степени научно-технического прогресса в аграрной сфере, падении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Даже при положительной тенденции повышения рентабельности производства в сельском хозяйстве Брянской области за последние три года ее значение в 2005 году в 7 раз ниже показателя в целом по экономике. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за анализируемый период была меньше прожиточного минимума и лишь с 2004 года стала сравнима с ним по уровню. При общем росте объема инвестиций в основной капитал в целом по области за период 2000-2005 гг. на 94,8%, объем капитальных вложений в сельское хозяйство уменьшился на 2,9%.

4. Специфика государственного управления на региональном уровне определяется обязательным подчинением субъектов Федерации федеральным органам по вопросам, отнесенным к их компетенции и ориентирована на решение задач стабилизации экономических и социальных условий хозяйствования, обеспечении продовольственной безопасности региона и сбалансированности развития основных отраслей АПК.

5. Система государственного управления аграрным сектором в современных экономических условиях характеризуется отсутствием действенных рычагов экономического воздействия на сельскохозяйственное производство. С одной стороны, проводимые структурные преобразования направлены на создание эффективных механизмов государственного воздействия для обеспечения социально-экономического развития аграрной сферы страны и регионов; с другой стороны, не выработан механизм государственной поддержки АПК с учетом значимости аграрной сферы, отсутствует системный подход к решению проблемы стабилизации сельскохозяйственного производства. При этом имеет место параллелизм и дублирование однородных функций органами исполнительной власти, отсутствует разграничение функций государственного управления АПК на федеральном, региональном и местном уровнях.

6. Совершенствование системы государственного управления аграрным сектором региона необходимо ориентировать на учет территориальных и экономических условий хозяйствования, создание иерархической структуры управления, использование методологии стратегического управления, развитие экономических методов управления. Агроэкономические особенности ведения сельскохозяйственного производства в системе государственного управления аграрным сектором региона учитывались через его структурирование как объекта управления на основе выделения территориально-экономических зон (ТЭЗ), которые различны по уровню специализации, материально-технической оснащенности, агрохимическому составу почв, агроклиматическим условиям.

7. Территориально-экономическое зонирование аграрного сектора региона определяет структуру системы государственного управления, в которой выделены три организационных уровня управления:

- высший - Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию;

- средний - зональное управление сельского хозяйства;

- низовой - районное управление сельского хозяйства.

Структура Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области при зональной организации и использовании ситуационного подхода включает департаменты стратегического и оперативного управления, функциональные отделы которых обеспечивают согласованность деятельности субъектов управления на всех организационных уровнях. Разработанные функции государственного управления как специфические виды управленческой деятельности позволяют регулировать экономические процессы в аграрной сфере, стимулировать научно-технический прогресс и инновационную деятельность, обеспечивать экологическое и социальное равновесие.

8. Дефицит бюджетных ресурсов в регионе и необоснованность их распределения требуют разработки научно-методических основ процесса финансирования аграрной сферы. В работе предложена методика расчета региональной финансовой поддержки аграрного сектора с учетом реальных возможностей областного бюджета, вклада сельского хозяйства в экономику области и использования системы поправочных коэффициентов. Объем финансовых средств, определенный по предлагаемой методике в 1,35 раза превышает фактический объем финансирования аграрной сферы по результатам 2005 года. Конструктивно обоснованный размер региональной финансовой поддержки позволит создать паритетные экономические условия хозяйствования и обеспечить мотивацию деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

9. Результатом реорганизованной системы государственного управления является упорядочение аграрной сферы, которое обеспечивается выполнением разработанного комплекса программных мероприятий на основе программно-целевого планирования развития аграрного производства по следующим направлениям: совершенствование финансово-кредитного механизма, оптимизация и улучшение почвенного плодородия, ускоренное развитие животноводства, ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Реализация программы льготного кредитования позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой в количестве 209 ед. на сумму 1009,3 млн. руб. Выполнение мероприятий по известкованию, фосфоритованию, внесению органических и минеральных удобрений позволит повысить продуктивность пашни с 13,7 до 17 ц к.ед. на гектар, увеличить производство зерна, картофеля, сахарной свеклы, овощей на 15-20%, получить на каждый вложенный рубль затрат в среднем 1,93 рубль условно чистого дохода. При создании необходимых условий кормления и содержания возможно довести надой в среднем по области до 3500 кг молока от коровы, на 20-25 процентов повысить среднесуточные привесы животных.

Проведенный расчет затрат для выполнения работ по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС позволил обосновать необходимый объем финансовых средств, обеспечивающих реализацию реабилитационных мер.

Разработанные мероприятия носят комплексный характер и позволяют обеспечить развитие аграрной сферы региона при условии реорганизации системы государственного управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Прудников, Сергей Петрович, 2007 год

1. Агирбов 10. Важнейший инструмент государственной поддержки аграрной сферы // Экономика сельского хозяйства России. №5. - 2003.

2. Аграрные отношения. Теория, историческая практика, перспективы развития. Под редакцией И.Н. Буздалова. М., Наука, 1993, сс.49-50, 104-117.

3. Адуков Р.Х. Управление агропредприятием (теория, практика). М.: ВНИЭТУСХ, 1998.

4. Александров А. Материально-техническое обеспечение АПК // Экономист. 1993. - N 3. - С.73-77.

5. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М.:АГРАФ,1998.

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. -М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1996.

7. Анохина М.Е., Прудников С.П. Хозяйственный механизм АПК на региональном уровне: Монография. Брянск: БЦХР, 2004.

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юридическая литература, 1997.

9. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература, 1990.

10. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность.М.:РАГС,1995.

11. П.Афанасьев В., Пешков А. Государственное регулирование сельского хозяйства необходимо // Экономика сельского хозяйства России. №4. -2003.

12. Беспахотный Г. Перспективы АПК // Экономист. 1997. - N 9. - С.81-87.

13. Богдановский В. Труд и занятость в сельском хозяйстве // Вопр. экономики. 2005. - N 6. - С.72-83.

14. Болоболов А. Проблемы развития и регулирования агробизнеса// АПК: экономика, управление. 2003, №3.

15. Борисенко Н. Сельскохозяйственное машиностроение: условия подъема (на материале по Ростсельмашу) / Борисенко Н., Борисенко А. // Экономист. 2000. - N 1. - С.60-67.

16. Боробов В. Рынок новых технологий в АПК // Экономист. 2003. -N 12. - С.44-49.

17. Боровик В. Село: вычерпали до дна? // Диалог. 1990. - N 17. - С.49-57.

18. Борхунов Н. Паритет цен и доходность сельского хозяйства //АПК: экономика, управление. №5. - 2003.

19. Буздалов И. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований / Буздалов И., Фрумкин Б. // Вопр. экономики. 1993.-N 9.-С.117-127.

20. Буздалов И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопр. экономики. - 2000. - N 7. - С.35-44.

21. Булатов А. О выживании агропромышленного комплекса // Рос. экон. журн. 1995. -N 5-6. -С.69-75.

22. Валуев С.А., Волкова В.Н., Игнатьева А.В. Системный анализ в экономике и организации производства: Учебник для вузов. Л.: Политехника, 1991.

23. Васькин А.А. Оценка эффективности управленческого труда. М.: Компания Спутник, 2002.

24. Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн. 1. Право, государство и политика. М.: Финстатинформ,1998.

25. Вершинин А. Аграрная реформа и инвестиции // Экономист. 1992. -N 9. - С.73-77.

26. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. М.: Гардарика, 2001.

27. Волович Н. Земельная политика в промышленно развитых странах // Экономист. 2002. - N 9. - С.81-87.

28. Головин В. Резервы развития животноводства / Головин В., Никифоров Б. // Экономист. 1992. - N 4. - С.88-93.

29. Голубев А. Кредитование сельскохозяйственного предприятия в условиях инфляции // Российский экономический журнал 1995.- N5-6. - С.76-80. '

30. Гордеев А. Внутренние резервы возрождения агропромышленного производства / Гордеев А., Милосердов В. // Экономист. 1999. - N 12. -С.10-16.

31. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Москва, 1997 год.

32. Грачик И. Конец земельного вопроса. Какие земли есть в России // Коммерсантъ. 2001. - 25 сент. - С.6.

33. Гумеров Р. Аграрная политика: от диктата либералистических догм к экономическому прагматизму // Рос. экон. журн. 2003. - N 2. - С.41-59.

34. Гумеров Р. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия // Рос. экон. журн. 1998. - N 6. - С.26-37.

35. Гумеров Р. О превращении развития агропромышленного комплекса в приоритет народнохозяйственного роста // Российский экономический журнал. 2005. - N 9-10. - С.33-40.

36. Денисов В.И. Как стимулировать экономический рост производства АПК // ЭКО. 2001. - N 4. - С.121-127.

37. Динамика производства валового регионального продукта Брянской области в 1994-2001 годах. Брянский областной комитет госстатистики. - Брянск, 2002.

38. Доброскок В. Аграрная база мирового наркопроизводства / В.Доброскок, А.Петров // Энергия: экономика, техника, экология. -2003. N 1. - С.57-60.

39. Добрынин В. Необходимость создания сельских промышленных предприятий // Экономист. 2000. - N 7. - С.77-84.

40. Долотов А. О развитии земельной реформы // Экономист. 1999. -N 12. - С.76-82.

41. Емельянов А. Коллизии становления многоукладное™ аграрного сектора экономики // Рос. экон. журн. 2001. - N 5-6. - С.47-59.

42. Есимов А. Экономический рост аграрного сектора и перспективы развития казахстанского села // Экономист. 2003. - N 11. - С. 104-112.

43. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика.М.:ИМ-ИНФОРМ,1998.

44. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000.

45. Ильюшонок С.Е. Аграрно-промышленный комплекс Сибири: состояние и направления реформирования / Ильюшонок С.Е., Сучков А.И., Турин Г.В. // Регион: экономика и социология. 1996. - N 2. -С.117-133.

46. История сельскохозяйственных переписей в России // Местное самоуправление. 2005. - Сентябрь. - С.10.

47. Ицкович А. Агролизинг: итоги и перспективы // Экономист. 2002. -N 8. - С.71-74.

48. Калугина З.И. Адаптационные стратегии сельскохозяйственных предприятий в условиях аграрных преобразований // Регион: экономика и социология. 1999. - N 3. - С. 123-140.

49. Калугина З.И. Институциональные основы и социальная база развития сельского предпринимательства // Регион: экономика и социология. -2001. N 3. - С.74-98.

50. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России: Социолог, анализ трансформационных процессов. 2-е изд., перераб. и доп. -Новосибирск, 2001. - 199с.

51. Калугина З.И. Реформирование аграрного сектора: итоги и проблемы: взгляд социолога // Регион: экономика и социология. 1995. - N3. -С.66-84. - Библиогр.: 11 назв.

52. Камышанов Я. Об экономическом механизме в новых формированиях АПК // Экономист. 1994. - N 1. - С.85-87.

53. Карпов П. Продовольственная политика и реформа в агросфере // Рос. экон. журн. 1993. - N 6. - С.27-39.

54. Киселев С. Финансово-кредитные проблемы в аграрном секторе // Экономист. 1994. - N 12. - С.80-83.

55. Кобцев А.В. Время сильных игроков // Деловые люди. 2003. - N 153. -С.82-83.

56. Ковальчук Ю.К. Русский крест // Экон. газ. 2004. - Янв. (N 2). - С.1, 3.

57. Козлов А. Земельный кадастр. Пути его совершенствования / Козлов А., Салтанов В. // Экономист. 1994. - N 2. - С.64-67.

58. Козлов М. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей // Вопр. экономики. 2004. - N 5. - С.141-146.

59. Колесняк А.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- №8, 2003.

60. Коробейников М. Агропромышленный комплекс России и меры по его развитию // Politeconom. 1999. - N 1. - С. 18-22.

61. Коробейников М. Анализ экономической ситуации в агропромышленном комплексе // Экономист. 1995. - N 11. - С.23-31.

62. Коробейников М. Совершенствование экономического механизма в АПК // Экономист. 2000. - N. - С.69-74.

63. Королев Ю.Б. и др. Менеджмент в АПК / Под ред. Ю.Б. Королева. -М.:Колос,2000.

64. Кошолкина JT. Государственное регулирование АПК // Экономист. -2005. N 7. - С.81-86.

65. Кресникова Н. Структурный анализ оборота земель // Экономист. -2004. N 7. - С.87-93.

66. Крылатых Э. Аграрный сектор стран с переходной экономикой и ВТО / Э.Крылатых, О.Строкова // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - N 5. - С.59-65.

67. Крылатых Э.Н. Агропродовольственный сектор: кооперация производителей //ЭКО. 2000. - N 2. - С. 129-136.

68. Крячков И. О концентрации сельскохозяйственного производства // Экономист. 2006. - N 3. - С.86-89.

69. Курцев И. Аграрная реформа в Сибири // Экономист. 1997. - N 8. -С.91-96.

70. Кучуков Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой // Экономист. 2002. - N 11. - С.91-94.

71. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопр. экономики. 2001. - N 8. - С. 102117.

72. Мазлоев В.З., Кцоев А.Б. Планирование эффективной государственной поддержки сельхозпредприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -№4. 2003.

73. Макин Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе. -М.: АгриПресс, 1999.

74. Макинтайр Р.Дж. Постсоветское сельское хозяйство: нереформированное, но оставляющее надежду // Проблемы теории и практики управления. 1997. - N 5. - С.29-33.

75. Мартынов В. Сельские кредитные кооперативы в рыночной экономике // Мировая экономика и междунар. отношения. 2001. - N 4. - С.89-95.

76. Масленников В. Аграрный сектор в развитых зарубежных странах // Диалог. 1996. - N 3. - С.37-40. (

77. Масленникова Е. Роль земельной реформы в АПК / Е.Масленникова, Е.Борисова // Экономика России. 2003. - N 11. - С.2-3.

78. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 23 апреля 1985 года. М.: Политиздат, 1985.

79. Медведев Ж. Аграрная реформа в России и мировой опыт земледелия // ЭКО.- 1994.-N6.-С.134-142.

80. Милосердов В. Формы агропромышленной интеграции / Милосердов В., Фролов В. //Экономист. 1998. - N 4. - С.87-91.

81. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учеб. Пособие для вузов / ГУУ. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.

82. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России // Рос. экон. журн. 1999. -N 5-6. - С.43-51.

83. Национальная идея России: Учебное пособие / Под ред. Проф. Б.А. Аникина. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002.

84. Нгуен Ван Чинь. Проблема обновления аграрных отношений во Вьетнаме в период перехода к рыночной экономике // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер.5. Экономика. 1994. - N 3. - С. 123-126.

85. Нефедов В. Аграрная реформа в СНГ // Экономист. 1993. - N 9. - С.61-65.

86. Николаев С.Н. Земельные ресурсы России между прошлым и будущим // Энергия: экономика, техника, экология. 2002. - N 9. - С.50-55.

87. Никольский С. Как выходить из кризиса: О сельском хозяйстве России. // Независимая газета. 2000. - 10 февр. - С.8.

88. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года»

89. Общая теория управления. М.: РАУ,1994.

90. Овчинников О.Г. Внешнеторговая аграрная политика США в конце XX века // США Канада: экономика, политика, культура. - 1999. -N11.-С.32-51.

91. Окунь Н. Сельское хозяйство России // Экономист. 1992. - N 1. - С.64-71.

92. Отчет о научно-исследовательской работе «Научные основы управления и системы информационного обеспечения АПК». .М.: ВНИЭТУСХ, 2000.

93. Ю9.Пестрякова Т. Практика реорганизации сельскохозяйственного предприятия // Экономист. 1992. - N 11. - С.80-84.

94. Петриков А. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - N 7. - С.70-77.

95. Петриков А.В. Сельское хозяйство России в XX веке / А.В.Петриков, M.JI. Галас // Россия в окружающем мире. М., 2001. - С.52-79.

96. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. М., 1997.

97. ПЗ.Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством.- М.:1. Колос, 2000.

98. Планкетт Л.,Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. Пер. с англ.М.:Экономика,1984.

99. Поздняков К. Оценка финансового состояния крупных и средних предприятий мясной и молочной промышленности России / АПК: экономика и управление, 2002, №8.

100. Пока крестьянин есть.: Выступление руководителя агропромышленной группы М.М. Харитонова на Всероссийскомсовещании аграрников в Краснодаре 11 февраля 2000 г. // Советская Сибирь. 2ООО. - 18 февр. - С.4.

101. Попов Н.А., Федоренко В.Ф. Основы менеджмента в аграрном производстве. Учебник. М.: Изд-во «ЭКМОС». - 2001.

102. Проекты реформирования регионального АПК. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2001.

103. Прокопова Т.М. Становление фермерства в России // Социально-политический журнал. 1994. - N 9-10. - С.207-213.

104. Радугин Н. О федеральном бюджете агропромышленного комплекса // Экономист. 1996. - N 3. - С.79-81.

105. Развитие рыночных отношений в аграрном секторе // Вопросыэкономики. 1994. - N 10. - С.48-117.

106. Раицкий К.А. Экономика предприятия: Учебник. М.:Маркетинг,1999.

107. Растянников В.Г. Особенности экономического роста в аграрном секторе России. 30 90-е годы XX века // Вопр. статистики. - 2002. -N 8. - С.41-58.

108. Ратгауз М. Сельскохозяйственное производство России в условиях перехода к рыночным отношениям / Ратгауз М., Сидорова К., Дербенева Г.//Экономист. 1993.-N 8. - С.80-84.

109. Pay В.В. Аграрный сектор на пути к обновлению // Пробл. прогнозирования. 2000. - N 4. - С.40-50.

110. Pay В.В. Аграрный сектор СНГ и России: тенденции, приоритеты, регулирование // Пробл. прогнозирования. 2003. - N 1. - С.58-68.

111. Рецепт для АПК: инвестиции и технологии // Деловые люди. 2003. -N 153. - С.76-81.

112. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. М. - Мн.: Армита -Маркетинг, Менеджмент, 1998.

113. Русинов И.В. "Неперспективная" деревня: от домыслов к истине // Вопросы истории КПСС. 1990. - N 8. - С.50-63.

114. Садков В. Проблема диспаритета цен и направления ее конструктивного решения // АПК: экономика, управление. №8. -2003.

115. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист. 1999. - N 1. - С.12-16.

116. Семилетов J1. Механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства // Экономист. 1994. - N11. -С.87-89.

117. Сергиевский С. Российский крестьянин так и не стал свободным // Независимая газета. 2000. - 20 апр. - С. 1,4.

118. Серова Е. Общественное мнение о российской аграрной реформе // Вопр. экономики. 2000. - N 7. - С.21-34.

119. Серова Е. Перспективы реформирования аграрной политики России / Серова Е., Карлова Н., Тихонова Т., Храмова И., Шик О. // Общество и экономика. 2004. - N 7-8. - С.254-302; N 9. - С.55-94.

120. Серова Е. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопр. экономики. 2000. - N 7. - С.45-66.

121. Симуш П. Виртуальная крестьянская политика // Власть. 1997. - N 8. -С.21-26.

122. Скиба И. Аграрный вопрос: что тормозит реформу? // Партийная жизнь. 1990.-N 10. - С.54-60.

123. Скульская JT.B Некоторые направления аграрной политики государств -участников СНГ // Пробл. прогнозирования. 2002. - N 4. - С.84-90.

124. Соленко B.C. Зерновое хозяйство страны // Экономист. 1999. - N 2. -С.95-96.

125. Степенев В. Аграрная реформа: продолжительная работа, а не путь великих потрясений // Деловая жизнь. 1995. - N 9. - С. 15-22.

126. Строкова О. Г. Преобразование и регулирование земельных отношений в аграрном секторе экономики. М., 1999. С. 161-162.

127. Ташпеков Г. Аграрные преобразования в России в период трансформации общества (90-е годы XX века) // Власть. 2002. - N 6. -С.46-50.

128. Терентьев И. Аграрная реформа и крестьянские (фермерские) хозяйства//Экономист. 1996.-N 7. - С.92-95. ,

129. Терентьев И. Агропромышленный комплекс: состояние и перспективы // Экономист. 2002. - N 10. - С.88-92.

130. Терентьев И. Итоги работы агропромышленного комплекса в 1994 г. // Экономист. 1995. - N 4. - С.51-65.

131. Терентьев И. Состояние и перспективы АПК // Экономист. 2000. -N4. - С.83-91.

132. Теслинов А.Г. Развитие систем управления: методология и концептуальные структуры.М.:Глобус, 1998.

133. Узун В. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве // Вопр. экономики. 2005. - N 6. - СЛ09-118.

134. Управление организацией: Учебник. Под ред. А.Г.Поршнева, П.Румянцевой, Н.А.Соломатина. М.:ИНФРА - М,1999.

135. Ушачев И. АПК: политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 2000. - N 3. - С.3-7.

136. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК // Экономист. 2003. - N 6. - С.80-90.

137. Ушачев И.Г. и др. Организация управления агропромышленным комплексом России в условиях перехода к рынку. -М.: 1999.

138. Ушачев И.Г. Социально-экономические проблемы развития АПК России // АПК: экономика, управление.- 2003.- №4.

139. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999.

140. Фадеева О.П. Сельские предприниматели в местном сообществе // Регион: экономика и социология. 2003. - N 3. - С.140-162.

141. Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления. Пер. с англ. В 5-ти т. М.:ВИПКэнерго, 1992.

142. Фрумкин Б. Современная аграрная политика: восточноевропейский опыт //Пробл. теории и практики упр. 1993. - N 5. - С.31-36.

143. Холод JI. Регулирование аграрного рынка в Польше // Экономист. -1996. -N 3. С.91-94.

144. Цветов П. Реформы в сельском хозяйстве // Азия и Африка сегодня. -2000. N 8. - С.30-34.

145. Черняков Б. АПК без господдержки не выживет // Независимая газ. -1999.- 16нояб.-С.4.

146. Чудилин Г.И. Значимость домашних хозяйств в обеспечении устойчивого экономического положения сельских жителей // Вопр. статистики. 2005. - N 10. - С.43-50.

147. Шадрина О. От зерна до хлеба / О.Шадрина, Л.Южанинова // Эксперт -Сибирь. 2003. - N 12. - С.10-15.

148. Шефтель А. Когда бедность порок: Сельское хозяйство России в тисках платежеспособного спроса // Независимая газ. 2000. - 15 янв. - С.4.

149. Шибайкин В. Совершенствование государственной поддержки агропродовольственной сферы региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -№4. 2003.

150. Шмелев Г. Аграрный кризис в России и специфика его разрешения // Власть. 1998. - N 10-11. - С.67-77.

151. Шмелев Г.И. Социально-экономическая структура аграрного сектора народного хозяйства России // Общество и экономика. 1994. - N 9-10. - С.33-42.

152. Шпилько А. Техническое обеспечение сельскохозяйственного производства // Экономист. 1996. - N 4. - С.87-96.

153. Шутьков А.А. Пути совершенствования систем управления АПК // Вестник Рос. академии с.-х. наук. 2001. № 1. - С. 18-20.

154. Шутьков А.А., Боев В.Р., Сернов А.Ф. О социально-экономических результатах реформ в агропромышленном производстве. М., Информ-агробизнес, 1996

155. Янбых Р.Г. Особенности аграрной кредитно-финансовой политики в странах с переходной экономикой // Деньги и кредит. 1999. - N 9. -С.37-42.1. Интернет ресурсы:172. http://www.bryanskobl.ru/~pab/gubernv/index.php?action=97173. http://www.rost.ru/