Государственные специализированные органы по содействию правам человека и их защите (сравнительно-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Чуксина Валентина Валерьевна

• Чуксина Валентина Валерьевна
• доктор наук
• 2016

Оглавление диссертации доктор наук Чуксина Валентина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТЕ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ И ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ

§ 1. Концептуальные основы деятельности государственных органов по содействию правам человека и их защите в условиях глобальной

стандартизации прав человека

§ 2. Понятие и сущность государственного специализированного органа по

содействию правам человека и их защите

§ 3. Проблема типологии органов по содействию правам человека и их защите

в современном мире

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТЕ И ИХ РОЛЬ В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УНИТАРНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ... 95 § 1. Сравнительно-правовой анализ статуса органов по содействию правам

человека и их защите (западноевропейский вариант)

§ 2. Омбудсмен/уполномоченный по правам человека как новый институциональный элемент системы защиты прав и свобод человека и

гражданина в постсоветских государствах

§ 3. Специфика формирования и деятельности органов по содействию правам человека и их защите на примере государств Африки, Азии и Южной

Америки

ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТЕ В ЗАРУБЕЖНЫХ ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВАХ

§ 1. Особенности создания и функционирования органов по содействию

правам человека и их защите в США и Канаде

§ 2. Органы по содействию правам человека и их защите в федеративных

государствах (на примере Австралии, Индии и Пакистана)

§ 3. Органы по содействию правам человека и их защите в

западноевропейских федерациях

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТЕ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Эволюция органов по содействию правам человека и их защите в

Российской Федерации

§ 2. Особенности создания и функционирования органов по содействию

правам человека и их защите на федеральном уровне

§ 3. Организация и деятельность органов по содействию правам человека и их

защите в субъектах Российской Федерации

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ (КОНЕЦ XX - НАЧАЛО XXI ВВ.):

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

§ 1. Участие органов по содействию правам человека и их защите в

международном механизме защиты прав человека

§ 2. Функционирование органов по содействию правам человека и их защите в качестве национальных превентивных механизмов против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и

наказания

§ 3. Роль государственных специализированных органов по содействию правам человека и их защите в просвещении и образовании в области прав

человека

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственные специализированные органы по содействию правам человека и их защите (сравнительно-правовое исследование)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Для науки конституционного права актуальность проблемы институционального оформления отношений государства и человека в контексте развития демократии и укрепления конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина не вызывает сомнения.

В каждой конкретной стране концепция защиты прав и свобод человека и гражданина, создание тех или иных правозащитных институтов и механизмов, их полномочия и способы осуществления контроля за обеспечением и гарантиями прав человека зависят от государственного и общественного строя, соответствующей ему правовой системы, юридических традиций, уровня развития демократии, зрелости гражданского общества и т.д. Эти факторы создают необходимые предпосылки для осуществления прав человека. Наряду с этим на эволюцию и реализацию прав человека внутри государства значительное влияние оказывает международное право в области прав человека.

Следует согласиться с профессором В.Д. Зорькиным, что «одним из главных факторов сегодняшних перемен стала набирающая темп и масштабы глобализация, которая наращивает плотность коммуникаций между странами и регионами и углубляет их взаимосвязанность и взаимозависимость. Глобализация, как и любое значительное явление социальной жизни, имеет позитивные, и негативные аспекты. Процесс «турбулентно-хаотизирующей» глобализации оказывает возрастающее социокультурное давление на общество и юридическое сообщество каждой страны. Одной из наиболее острых проблем правового регулирования нынешней «эпохи перемен» стали конфликты вокруг содержания и объема понятия «права человека»»1, а также поиск баланса между базовыми конституционными ценностями государств и международными нормами по правам человека при создании и

1 См.: Выступление В.Д. Зорькина на V Петербургском международном юридическом форуме. Право силы и сила права. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=71

4

функционировании внутригосударственных правозащитных механизмов.

В мировой практике к элементам относительно нового правозащитного механизма, функционально реализующего прямые и обратные связи между властью и обществом, государством и гражданином, можно отнести государственные органы по содействию правам человека и их защите. Период их массового становления приходится на девяностые годы ХХ века, начиная с принятия в 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека «Принципов, касающихся статуса национальных учреждений по содействию правам человека и их защите»1. В соответствии с решениями данной конференции всем государствам рекомендовано, наряду с совершенствованием традиционных механизмов защиты прав человека, дополнить существующие правозащитные механизмы созданием специализированных государственных органов по содействию правам человека и их защите. Главная цель и особенность этих внесудебных органов состоит в том, что их компетенция и основные направления деятельности непосредственно должны служить исключительно содействию уважения к правам человека и гражданина и их защите. Это дает нам основание называть их специализированными правозащитными органами.

По пути учреждения таких государственных правозащитных структур (различных типов) вместо/или дополнительно к действующим омбудсменам2, но выбрав разные траектории создания системы государственных органов по содействию правам человека и их защите, пошли все государства, как недавно вступившие на путь демократического развития, так и имеющие давние традиции развития демократии (Швеция, Австралия, Дания, Канада, Франция, Германия, Норвегия, и др., в том числе и Российская Федерация). Новые

1 Национальные учреждения по содействию правам человека и их защите. Приложение: Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся содействием правам человека и их защитой. ООН док. A/RES/48/134 // Официальные отчеты ГА ООН, сорок восьмая сессия. Женева: Организация Объединенных Наций, 1993. С. 367-370.

2 В юридической литературе русская транскрипция шведского термина «ombudsman» употребляется в двух вариантах: омбудсман и омбудсмен. В словарях и научных исследованиях трудно выделить наиболее употребляемый из этих вариантов. Нам более импонирует второй вариант, поэтому в работе мы будем употреблять название института используя термин «омбудсмен».

органы по содействию правам человека и их защите, в отличие от «классических» моделей омбудсмена - посредников по жалобам граждан на должностных лиц публичной администрации, имеют более широкую сферу компетенции - защиту прав человека (в широком смысле, включая просветительско-образовательную и мониторинговую деятельность).

В настоящее время в мировой практике существует большое разнообразие организационно-правовых форм органов по содействию правам человека и их защите. Показательно, что при сравнительной характеристике ситуации с правами человека в различных государствах, Организация Объединенных Наций среди шестнадцати индикаторов развития прав человека отводит специализированным государственным органам по содействию правам человека и их защите почетное пятое место. Несмотря на такое международное признание и возросшую роль органов по содействию правам человека и их защите в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина, в юридической науке до сих пор не сложилось общей концепции этих новых правозащитных структур. Российские исследователи, как и большинство зарубежных, уделяют внимание только одному типу этих специализированных на правозащите структур - институту уполномоченного по правам человека/омбудсмена, связывая, как правило, их «генетически-функциональное» происхождение со шведским (классическим) омбудсменом.

Вместе с тем, в различных странах возникли новые типы, появились новые особенности правового статуса и современной практики функционирования органов по содействию правам человека и их защите. Тем более, что в Российской Федерации институт уполномоченного по правам человека является относительно новым, поэтому ответить, можно ли считать компетенцию, а также качество выполняемых функций Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными в субъектах Российской Федерации оптимальными без сравнения с аналогичными

зарубежными структурами - невозможно.

6

Безусловно, в условиях глобализации прав человека, усиления влияния наднациональных регулятивных механизмов и транснациональных взаимодействий, поиск путей демократизации отношений гражданина и государства, гражданина и общества, в том числе, посредством повышения эффективности правозащитных органов, основанный исключительно на изучении только внутригосударственного опыта не будет адекватным. Поэтому сравнительный анализ правового регулирования форм взаимодействия общества, государства и гражданина в рамках мировой практики функционирования органов по содействию правам человека и их защите имеет не только теоретическую, но и практическую ценность. В первую очередь, в плане гармонизации отношений в системе «гражданин-государство-общество», включая аспект соотношения взаимных прав и обязанностей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами по правам человека, и повышения эффективности системы институциональных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Можно сказать, что отвечая на запросы времени, правозащитная политика современных государств претерпела серьезные нормативно-правовые изменения, реализовав концептуально-экзистенциональные интенции о партнерстве государства, общества и человека в моделях государственных специализированных органов по содействию правам человека и их защите.

Степень научной разработанности темы. Проблемы создания эффективной судебной и внесудебной системы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина с учетом международных стандартов по правам человека достаточно подробно исследованы в отечественной и зарубежной юридической литературе. Существенный вклад в решение общих аспектов данной проблемы внесли такие видные российские ученые, специализирующиеся в различных вопросах, как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, И.Н. Барциц, Н.С. Бондарь, Л.Д. Воеводин, Н.В. Витрук, С.А. Горшкова, А.И. Казанник, Г.Н. Комкова, И.А. Конюхова, А.Н. Костюков, Е.А. Лукашева, Г.В.

7

Мальцев, М.В. Мархгейм, Н.И. Матузов, С.В. Нарутто, В.В. Невинский, Л.А. Нудненко, Ф.М. Рудинский, О.И. Тиунов, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и др.

Исследованию такого типа органа по содействию правам человека и их защите как уполномоченный по правам человека (омбудсмен) посвящены работы А.С. Автономова, В.В. Бойцовой, Л.В. Бойцовой, С.Н. Гурвиц, В.А. Карташкина, Н.С. Колесовой, Е.А. Лукашевой, О.О. Миронова, Г.А. Мурашина, В.В. Смирнова, Б.А. Страшуна, В.А. Туманова, Н.Ю. Хаманевой, Ю.С. Шемшученко и др. Достаточно большое количество диссертаций за последние 5-7 лет посвящено институту уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации (К.М. Амосова, С.А. Борсученко, Е.С. Буянкина, О.Н. Еремеева, Л.И. Захарова, С.А. Князькина, Н.В. Корнеева, Е.Г. Матвеева, С.Н. Маркелова, Ю.Г. Спичак, З.М. Шабанова, В.В. Эмих и др.).

Среди первых сравнительно-правовых исследований омбудсменов классического (парламентского) типа можно назвать фундаментальную работу В.В. Бойцовой, а также диссертационное исследование А.Г. Майорова, политологическое исследование А.Ю. Сунгурова.

В последние годы появились работы отечественных юристов, связанные с исследованием частных вопросов или исследованием специфики омбудсменов в отдельных странах (в ФРГ, в странах СНГ, в государствах Балтийского региона и др.). Особый интерес представляет единственное в своем роде диссертационное исследование А.В. Мелехина, посвященное различным специализированным государственным институтам защиты прав человека в государствах Британского Содружества (омбудсменам, комиссиям по правам человека и специализированным уполномоченным), которые относятся к разным правозащитным структурам и не в полной степени соответствуют требованиям, предъявляемым к институтам по содействию правам человека и их защите.

Необходимо отметить, что первенство в научных исследованиях

функционирования различных типов государственных органов по содействию

8

правам человека и их защите принадлежит зарубежным авторам (А. Галлахер, Р. Грегори, Д. Джейкоби, Р. Карвер, П. Кессинг, К. Мортен, М. Оостиг, А.Е. Пойолайнен, Л. Райф, Д. Роуэт, А. Хиль-Роблес и др.). Однако их исследования проводятся преимущественно в социально-политическом контексте: через призму повышения эффективности управления и усиления политической деятельности, направленной на реализацию индивидуалистических целей и интересов и согласование их с интересами всего общества. Многие из них подчеркивают, что особенно в последние десять лет все больше государств обратились к демократическим формам управления и пытались улучшить свои демократические структуры посредством создания национальных учреждений по содействию правам человека и их защите. В государствах «старой» демократии национальные учреждения по правам человека выполняют ценную функцию наряду с другими демократическими институтами (парламентом, независимыми судами и т.п.) и негосударственными акторами. Однако в государствах, которые находятся на этапе перехода к демократии или пытаются усилить свои правозащитные механизмы, национальные учреждения по правам человека играют более важную роль как в целом в защите прав человека, так и в частности от злоупотреблений со стороны административной власти.

Не умаляя вклад всех ученых в теоретическую разработку проблемы,

вместе с тем необходимо отметить, во-первых, в нашем быстроменяющемся

мире ряд работ в некоторой степени успел устареть. Во-вторых, как в

зарубежной, так и в отечественной юриспруденции не разработана концепция

правового регулирования органов по содействию правам человека и их

защите, не проведено комплексное сравнительно-правовое исследование

различных типов государственных органов, специализирующихся на

содействии правам человека и их защите. В-третьих, с учетом того, что

большинство государственных органов по содействию правам человека и их

защите функционируют не более десяти лет, представляется возможным на

основе анализа правоустанавливающих документов и результатов их

практической деятельности, представленных в отчетах, докладах и др. материалах провести их конституционно-правовое и сравнительно-правовое исследование с целью изучения положительного опыта. Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и своевременности определения сущности и разработки правовой концепции государственных органов по содействию правам человека и их защите как одного из новых институциональных элементов конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Теоретическую основу диссертационного исследования помимо названных выше составляют фундаментальные концепции специалистов в области теории государства и права, конституционного права и др. отраслей права, таких как: С.С. Алексеев, Е.С. Аничкин, А.В. Бутаков, А.В. Васильев, В.В. Гриб, Л.Н. Завадская, А.Д. Керимов, А.Н. Кокотов, Е.И. Козлова, М.И. Кукушкин, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, А.С. Мордовец, С.Э. Несмеянова, В.С. Нерсесянц, М.С. Саликов, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, Г.Н. Чеботарев, П.Г. Щекочихин, Е.С. Шугрина, Ю.Л. Шульженко и др.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью настоящего исследования является разработка современной концепции системы государственных органов по содействию правам человека и их защите как институциональных элементов внесудебного правозащитного механизма в условиях глобализации прав человека.

Основные исследовательские задачи:

• раскрыть правовую сущность и сформулировать понятие «государственного органа по содействию правам человека и их защите»;

• определить признаки эффективных государственных органов по содействию правам человека и их защите;

• провести теоретический анализ и выявить специфику становления,

развития, правового регулирования и практики деятельности органов по

содействию правам человека и их защите в зарубежных странах, а также

10

проанализировать особенности их функционирования в федеративных государствах;

• проанализировать особенности становления органов по содействию правам человека и их защите в Российской Федерации;

• определить и обосновать основные модели создания систем государственных органов по содействию правам человека и их защите в зарубежных странах и Российской Федерации;

• выделить основные типы органов по содействию правам человека и их защите;

• исследовать конституционно-правовые аспекты взаимодействия органов по содействию правам человека и их защите с гражданским обществом и государством;

• определить и обосновать правовые формы участия органов по содействию правам человека и их защите в государственной и международной системах защиты прав человека;

• обобщить опыт конституционно-правового регулирования органов по содействию правам человека и их защите;

• провести анализ тенденций развития государственных специализированных органов по содействию правам человека и их защите в условиях глобализации;

• раскрыть теоретическую и практическую значимость органов по содействию правам человека и их защите в системе конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина;

• проанализировать возможности использования положительного опыта зарубежных государственных органов по содействию правам человека и их защите для совершенствования деятельности института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, а также для повышения эффективности российской системы защиты прав человека.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в

процессе формирования и деятельности специализированных государственных органов по содействию правам человека и их защите в Российской Федерации и зарубежных странах.

Предмет исследования - конституционно-правовые нормы Российской Федерации и зарубежных стран, общепризнанные принципы и нормы международного права, регулирующие общественные отношения, возникающие в сфере формирования и деятельности государственных органов по содействию правам человека и их защите в современном мире.

Методологическая база и методы исследования. Методология исследования базируется на общепринятых принципах научного познания явлений социальной действительности (объективности, системности, синергизма, всесторонности, развития, детерминизма и др.) и специальных методологических принципах познания социально-правовых явлений (признание права как выражения формального равенства, т.е. всеобщей равной меры свободы и справедливости в общественных отношениях; универсальности и неделимости прав человека; взаимосвязи международных и внутригосударственных принципов и норм по правам человека; учета национальной и региональной специфики при выборе способов, механизмов и средств обеспечения и защиты прав человека; и др.). Данные принципы нашли воплощение в методологическом кластере исследования, который состоит из внутренне взаимосвязанных между собой таких общенаучных и конкретно-научных методов научного познания как: исторический, логический, генетический, аналогия, анализ и синтез, идеализация, дедукция, историко-правовой, формально-юридический анализ, сравнительно-правовой и др.

Системный, синергетический, структурно-функциональный подходы

позволили концептуализировать и выявить правовую сущность

государственных органов по содействию правам человека и их защите и

представить их в единстве структурных элементов и связей. Политико-

правовой, аксиологический и регионологический подходы придали особую

значимость исследованию и позволили рассмотреть политико-региональные

контексты реализации практик функционирования государственных органов по содействию правам человека и их защите в различных странах.

Нормативной основой диссертации являются Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» и региональные законы об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации; конституционные и законодательные акты зарубежных государств, касающиеся вопросов защиты прав человека, включая нормативно-правовые акты субъектов федеративных государств по вопросам учреждения и правового регулирования органов по содействию правам человека и их защите; резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Совета по правам человека ООН, документы международных конференций; иные нормативные правовые акты международного и национального права.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили ежегодные и специальные доклады, отчеты, тематические исследования, проведенный автором мониторинг реализации контрольных полномочий органов государственной власти в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и другая информация о практике функционирования российских и зарубежных государственных органов по содействию правам человека и их защите.

Научная новизна исследования. Настоящая диссертация представляет собой одно из первых юридических исследований, посвященных изучению теоретических и прикладных проблем деятельности государственных органов по содействию правам человека и их защите в зарубежных странах, на новом научно-теоретическом уровне исследована специфика становления и развития системы государственных органов по содействию правам человека и их защите в Российской Федерации. На основе анализа нового фактического,

13

нормативного и теоретического материалов (в подавляющем большинстве переведенных диссертантом с иностранных языков и впервые введенных в научный оборот) разработана авторская концепция правового регулирования и эффективного функционирования государственных органов по содействию правам человека и их защите, определены их правовая сущность, специфика, основные типы, место и роль в государственном внесудебном правозащитном механизме.

На защиту выносятся следующие выводы, касающиеся конституционно-правовой сущности, мирового опыта правового регулирования и функционирования государственных специализированных органов по содействию правам человека и их защите.

1. Установлено, что глобализация прав человека в результате имплементации норм международного права во внутригосударственное (и наоборот) привела к унификации правовых принципов создания и функционирования внутригосударственных правозащитных структур и механизмов и является новой общемировой тенденцией развития государственных систем обеспечения и защиты прав человека. Наряду с совершенствованием судебной и административной защиты происходит формирование новых государственных внесудебных органов по содействию правам человека и их защите, называемых по общепринятой терминологии в системе ООН (National Human Rights Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights) - национальными учреждениями (или институтами), специализирующимися исключительно на содействии правам человека и их защите (в широком смысле), которые стали важной новеллой ХХ века в конституциональном плане.

2. Траектории создания системы государственных органов по содействию правам человека и их защите зависят от уровня конституционно-правового и социально-экономического развития страны, формы государственного устройства и его особенностей, специфики и остроты существующих проблем с правами человека. Проведенный анализ позволяет

14

выделить основные теоретические модели создания системы государственных органов по содействию правам человека и их защите:

1) инновализационную (учреждение новых правозащитных органов, детерминированное преимущественно внутригосударственными причинами);

2) модернизационную (расширение полномочий и функций имеющихся правозащитных органов, при которых ведущую роль играет инициатива самого государства);

3) парадигмальную (использование правовых конструкций, имеющихся в других странах и/или мирового опыта в целом, выбираемых государствами по собственной инициативе или под влиянием внешних факторов; в результате могут быть созданы как эффективные правозащитные органы, так и только формально соответствующие выбранному типу);

4) инновационную (соединение в одном органе различных типов правозащитных органов, преимущественно по инициативе государства).

На практике взаимодействие международного и национального права приводит к наложению моделей (в синхронном и диахронном аспекте) создания систем специализированных государственных органов по содействию правам человека и их защите.

3. Проведенный анализ национальных и региональных (в федеративных государствах) органов по содействию правам человека и их защите, несмотря на многообразие их типов, позволяет говорить о единой правовой сущности органов данного типа как новых институциональных элементов государственной внесудебной системы защиты; представить их в единстве структурных элементов, связей и функций.

Показано, что по своей правовой сущности государственные органы по

содействию правам человека и их защите, несмотря на существующие между

ними различия в разных странах, выступают как независимые субсидиарные

структуры, интегрированные в систему публичного управления, но не

обладающие юрисдикционными полномочиями (за редким исключением);

создаваемые в целях предупреждения нарушений и защиты основных

15

(конституционных) прав и имплементации общепризнанных стандартов прав человека на внутригосударственный уровень; реализующие в пределах своей компетенции принцип справедливости (в правовом и гуманистическом смыслах) с учетом национальных особенностей государства. Основной целью их учреждения служит правовая реализация стратегий содействия правам человека и их защиты и совершенствование конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. Показано, что по форме (источнику) закрепления полномочия органа по содействию правам человека и их защите классифицируются на: закрепленные в конституции, законе и, как исключение, подзаконном акте. По направлению деятельности полномочия целесообразно разделить на внутригосударственные и внешнегосударственные.

Спецификой функционирования государственных органов по содействию правам человека и их защите является взаимодействие с гражданским обществом и органами государственной власти. На практике существуют разнообразные модели включения представителей гражданского общества в состав органов по содействию правам человека и их защите и выполнения требований к его репрезентативности. Во-первых, члены руководства и штатные работники могут представлять различные социальные группы общества. Во-вторых, обеспечение плюрализма осуществляется через процедуры создания общественных (консультативных, экспертных) советов, комиссий или проведения совещаний. Для повышения эффективности деятельности органа по содействию правам человека и их защите в его состав включаются квалифицированные эксперты по правам человека и представители органов государственной власти на консультативной основе.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Чуксина Валентина Валерьевна, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Международные нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. - Российская газета, 1998. -10 дек.

2. Декларация Организации Объединенных Наций об образовании и подготовке в области прав человека (A/HRC/RES/16/1) [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Действующее международное право. - Т. 3. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - С. 38-50.

4. Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН, пятьдесят седьмая сессия. A/RES/57/199. - Женева: Организация Объединенных Наций.

- 18 декабря 2002 года. - С. 2-14.

5. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Сборник нормативных актов. - М.: ООО «ЛБ Контракт», 2009. - С.5-15.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

6. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - ст. 4398.

7. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. - ст. 1011; 2006. - № 43. - ст. 4411; 2008. - № 24. - ст. 2788; 2011. - № 1. - ст. 1. - 2014.

- № 11. - ст. 1088; 2015. - № 10. - ст. 1390; 2015. - № 14. - ст. 2007; 2015. - № 21.

389

- ст. 2979.

8. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

- 1991. - №52. - Ст. 1865.

9. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 24.

- ст. 2789; 2011. - № 50. - ст. 7353.

10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - ст. 5005; 2015. - № 14. - ст. 2016.

11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека: федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 14.

- ст. 2016.

12. О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека: Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 120 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 6. - ст. 852.

13. О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. № 1381 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 49 (2 ч.). - ст. 5921.

14. О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации

390

№ 864 от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - ст. 2998.

15. Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области: закон Астраханской области от 22 янв. 1999 г. № 1/99-ОЗ // Астраханские известия. -1999. - 18 фев. - № 7.

16. Об Уполномоченном по правам человека в Воронежской области: закон Воронежской области от 30 июня 2010 г. № 66-ОЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman-vrn.ru/index.php/2013-03-22-10-45-56Мокитеп^/376-7акоп-оЬ-иро1потосЬеппот-ро-ргауат-^е^ека^-voronezhskoj-ob1asti

17. Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 7 октября 2009 г. № 69/35-ОЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman.r38.rU/qa/9.htm1

18. Об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 8 июня 2010 г. № 35-ОЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman.r38.rU/qa/9.htm1

19. Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области: закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. № 203 // Издание Дмитрия Донского. - 2000. - 27 мая. - № 38.

20. Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области: закон Кемеровской области от 28 декабря 2000 г. № 108-ОЗ // Кузбасс. - 2001. - 24 янв. - № 14.

21. Об Уполномоченном по правам человека в Московской области: закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001-ОЗ // Вестник Московской областной Думы. - 2001. - № 2; Вестник Московской областной Думы. - 2004. - № 5.

22. Об Уполномоченном по правам человека в Республике

Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 3 июля 2007 г. № 450-з //

Официальный Интернет-портал правовой информации Республики

391

Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.npa.bashkorto stan.ru

23. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Крым: закон Республики Крым от 2 июля 2014 г. № 25-ЗРК [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ombudsman.rk.gov.ru/rus/file/Zakon_Respubliki_Krim-_ot_25_iyunya_2014_25_ZRK_s_izmeneniyami_i_dopolneniyami.pdf

24. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия): закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 449-II // Ил Тумэн. - 2002. - 29 ноября. - № 49.

25. Об Уполномоченном по правам человека в Магаданской области: закон Магаданской области от 2 апреля 2015 г. № 1881-ОЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.49gov.ru/common/upload/-document/N_1881-OZ_ot_02.04.2015_ZMO_Ob_Upolnom.po_pravam_chel-ka

26. Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области: закон Саратовской области от 12 октября 1998 г. № 50-ЗСО // Саратовские вести. - 1998. - 12 ноября. - № 221 (1992).

27. Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области и Уполномоченном по правам ребенка в Тверской области: закон Тверской области от 06 июня 2012 года № З6-ЗО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/26074357/

28. Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе: закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 августа 1999 г. № 43-оз // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. - 1999. - 16 августа. - № 7. - ст. 470; 2000. - 16 октября. -№ 9. - ст. 618.

29. Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае: закон Камчатского края от 28 апреля 2011 г. № 590 // Официальные Ведомости. - 10 мая 2011 года. - № 90-95.

30. О мерах по реализации Законов Республики Башкортостан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан», «Об

392

Уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан»: Указ Президента Республики Башкортостан от 24 мая 2012 года № УП-232 // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.npa.bashkorto stan.ru

31. О Совете при губернаторе Магаданской области по содействию развитию гражданского общества и правам человека в Магаданской области: Постановление губернатора Магаданской области от 6 апреля 2006 г. № 54-п [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460502870

32. О внесении изменений в постановление губернатора Магаданской области от 06 апреля 2006 г. №2 54-п: Постановление губернатора Магаданской области от 25 февраля 2014 года № 42-п [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460278842

33. О внесении изменений в указ губернатора Курганской области от 29 сентября 2009 г. № 473 «О комиссии по правам человека при Губернаторе Курганской области»: Указ Губернатора Курганской области от 24 июля 2015 г. № 197 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/sites/default/files/imceFiles/user14/Ukaz_Gubernatora_Kurgan skoy_oblasti_O_vnesenii_izmeneniy_v_ukaz_Gubernatora_Kurganskoy_oblasti_o t_29_sentyabrya_2009_goda_no473_ü_Komissii_po_pravam_cheloveka_pri_Gub ernatore_Kur

Нормативные правовые акты зарубежных государств

34. Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г. (консолидированный текст) // Конституции государств Европы: В 3 т. / Под ред. Л.А. Окунькова. -М., 2001. - Т. 1. - С. 341-351.

35. Конституция Австрии // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие 4-е изд., перераб. и доп. / Сост. проф. В.В. Маклаков. - М.:

393

Волтерс Клувер, 2003. - С.215-226.

36. Конституция Исламской Республики Пакистан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://legaIportaI.am/download/constitutions-/168_ru.pdf

37. Конституция Кыргызской Республики [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.medialawca.org/document/-6279

38. Конституция Республики Армения [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gov.am/u_files/file/Constitution/Constitution-hin.pdf

39. Конституционный Закон Азербайджанской Республики «Об Уполномоченном по правам человека Азербайджанской Республики» № 246-11КЗ от 28 декабря 2001 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.meclis.gov.az/?/ru/topcontent/82

40. Акт о Риксдаге от 6 марта 1974 г.; Акт от 13 ноября 1986 г. // Национальные омбудсмены: Свод правовых положений. - Варшава, 1999. -С.392-402.

41. Закон Кыргызской Республики «Об Акыйкатчы (омбудсмене) Кыргызской Республики» от 31 июля 2002 года № 136 // Газета «Эркин Тоо». - 2002. - 2 августа. - № 58.

42. Закон Республики Армения «О Защитнике прав человека» от 21 октября 2003 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ombuds .am/main/ru/1/81/

43. Закон Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан» от 27 февраля 2008 г. № 372 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mmk.tj/ru/legislation/constitutional-laws/

44. Закон Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)» от 24 апреля 1997 г. // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. - 1997. - № 4-5. - ст.102.

45. Закон Республики Чехия «О народном защитнике прав» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ochrance.cz/en/law-on-the-

394

public-defender-of-rights

46. Закон Украши «Про Уповноваженого Верховно!' Ради Украши з прав людини»: прийнятий вiд 23.12.1997. № 776/97-ВР // Вiдомостi Верховно! Ради Украши (ВВР), 1998. - N 20. - ст.99; 1з змшами N 274-VI (274-17 ) - вщ 15.04.2008 // ВВР, 2008. - N 25. - ст.240.

47. Указ Президента Республики Казахстан «Положение о Национальном центре по правам человека» от 10 декабря 2002 года № 992 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ombudsman.kz/en/about/polozhenie_o_centre

48. Указ Президента Республики Казахстан «О Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан» от 12 февраля 1994 г. № 101 // Казахстанская правда. - 1994. - 18 фев.

49. Указ Президента Республики Казахстан «Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан» от 19 марта 2003 г. № 1042 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.akorda.kz/ru/category/komissii_pri_prezidente

50. Указ Президента Республики Казахстан «Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека» от 19 сентября 2002 г. № 947 (с изм. от 29.11.04 года № 1474; 29.08.06 № 168) // САПП Республики Казахстан. - 2002. - № 30. - ст. 328.

51. Constitution оf India (Updated up to (Ninety-Seventh Amendment) Act, 2011) // The Gazette of India, Extraodinary, Part II. - Section I. - New Delhi. - January, 13. - 2012.

52. Constitution of the Islamic Republic of Pakistan (Twenty-First Amendment) Act, 2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.na. gov.pk/uploads/documents

53. Bundesverfassungsgesetz betreffend das Verbot aller Formen rassischer Diskriminierung // Federal Law Gazette. - №. 390/1973.

54. Bundesverfassungsgesetz über den Schutz der persönlichen Freiheit // Federal Law Gazette. - №. 684/1988.

55. Revision der Verfassung (1), (2) // Belgisches Staatsblatt. - vom 26. -April 2007. - 21 p.

56. LOI constitutionnelle n° 2008-724 du 23 juillet 2008 de modernisation des institutions de la Ve République. NOR JUSX0807076L // Journal officiel de la République française (JORF) - du 25/07/2008 texte : 0171;2 - pages 11890/11895.

57. An Act to provide for the establishment of a National Human Rights Commission. Act XVI of 2012 // Gazette of Pakistan, Extraordinary. - Part-I. - 5-th June 2012.

58. Australian Human Rights Commission. Act No. 125 of 1986 Human Rights and Equal Opportunity Commission as amended Statute Law Revision Act 2012 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00585

59. Crimes of Torture Act 1989 No 106 (with corrections by Crimes of Torture Amendment Act 2006 No 68). - Auckland, Ministry of Justice. - Reprint as at 29 November 2007. - 55 р.

60. Datenschutzgesetz 2000: Bundesgesetz über den Schutz personenbezogener Daten // Federal Law Gazette. - №.165/1999.

61. Discrimination Act (Swedish Code of Statutes 2008:567), Act the Equality Ombudsman (Swedish Code of Status 2008:568) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.riksdagen.se/webbnav/index

62. Establishment of the Office of Wafaqi Mohtasib (Ombudsman) Order № 1, 1983 (Amended and updated vide Ordinance No. LXXII of 2002) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mohtasib.gov.pk

63. Federal Ombudsmen Institutional Reforms Act № XIV, 2013. An Act to make institutional reforms for standardizing and harmonizing the laws relating to Federal Ombudsmen institution and the matters ancillary or akin thereto // Gazette of Pakistan, Extraordinary. - Part-I. - 20-th March, 2013.

64. Gesetz zum Schutze des Hausrechtes // Law Gazette of the Reich -№88/1862ю

65. Haryana Lokayukta Act, 2002 // Haryana Government Gazette,

396

Extraordinary. Haryana Act No. 1 of2003. - Jan. 27. - 2003 (March 7, 1924 SAKA).

66. Law of Mongolia 7 December 2000, Ulaanbaatar city The national human rights commission of Mongolia Act [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //www.mn-nhrc.org/eng/28/29/

67. LOI organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits. NOR: JUSX0918101L // Journal officiel de la République française (JORF)

- n°0075 du 30 mars 2011. - page 5497.

68. Lok Sabha Legislation [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://164.100.47.4/newlsbios_search/NewAdvsearch.aspx

69. Lov om Institut for Menneskerettigheder - Danmarks Nationale Menneskerettighedsinstitution. - LOV nr 553 af 18/06/2012. - Offentligg0relsesdato

- 19-06-2012 // Lovtidende - A. A20120055330. -

70. Loven blev œndret 12. juni 2013 i forbindelse med, at Institut for Menneskerettigheders bestyrelse blev udvidet med et medlem udpeget af Granlands Râd for Menneskerettigheder. - LOV nr 656. Offentligg0relsesdato - 13-06-2013. -Lovtidende - A. A20130065630.

71. Nebraska Fair Employment Act. Section 48-1117. Commission; powers; duties; enumerated [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //www.neoc.ne.gov/laws/fepatext.htm

72. New Hampshire Statutes. Section 354-A:3. State Commission for Human Rights [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gencourt.state.nh.us/rsa/html/nhtoc/NHTOC-XXXI-354-A.htm

73. Scottish Commission for Human Rights Act 2006 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.legislation.gov.uk/asp/2006/16/-crossheading/scottish-commission-for-human-rights

74. Staatsgrundgesetz über die Allgemeinen Rechte der Staatsbürger // Law Gazette of the Reich. - №142/1867.

75. The Canadian Human Rights Act [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //laws .j ustice.gc.ca/en/H-6/index.html

76. The Karnataka State Human Rights Commission LAW 20 LAG 05

397

dated 28th June, 2005 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.kshrc.kar.nic. in

77. The Federal Ombudsmen Act, Kingdom of Belgium, March 22, 1995. (As modified by Act of February 11, 2004 and by Act of May 23, 2007) // The Federal Ombudsmen. Annual report 2009. - Brussels, 2010. - Р. 67-71.

78. The Law of on the Protector of Citizens // Official Gazette of the Republic of Serbia. - No. 79/2005 on 16 September 2005.

79. The Lokpal and Lokayuktas Act, 2013 // Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 1, Issue No 1. - New Delhi. - Wednesday, January 1, 2014/PAUSA 11, 1935 (SAKA).

80. Volksanwaltschaftsgesetz 1982 - VolksanwG (Ombudsman Act 1982) // Federal Law Gazette. - № 433/1982; № 64/1997; № 158/1998.

81. Хштаап egvik^ Епгтроп^ уга та Агкашцата тои Аубрюпои [каг egvik^ Епгтроп^ ВгопОгк^] NOMOD 2667/1998 опю<; тропопоглО^ке це то арбро 15 тои v. 2790/2000, то арбро 18 тои v. 3051/2002 каг то арбро 23 тои v. 3156/2003 // ФЕК А' 281/18.12.1998; ФЕК А' 157, 25.6.2003.

Судебная практика

82. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной

398

Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015 г. - № 30. - ст. 4658.

83. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 60-Г11-16 по кассационной жалобе Губернатора Камчатского края на решение Камчатского краевого суда от 11 октября 2011 года, которым удовлетворено заявление заместителя прокурора Камчатского края о признании частично недействующим Закона Камчатского края от 28 апреля 2011 года № 590 «Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=244829;div=L Л1№;шЬ^Л1№^=1^=Е78С91Е90561СВВ2Б85027544С70СЕ1Е;г^=0.27417 180594056845

84. Дело «Ананьев и другие заявители против России» (жалобы № 42525/07 и 60800/08). Постановление от 10 января 2012 года // Российская юстиция. - 2012. - №8. - С.68 - 78; №9. - С.71-78; №10. - С.69-78.

Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу

85. Об обеспечении деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 1798 от 1 ноября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - 8 ноября. - № 45. - ст. 4325.

86. Об утверждении Положения о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 1457 от 18 октября 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - 21 октября. - № 43. - ст. 4886.

Резолюции, замечания, правила процедуры и иные документы, отложившиеся в деятельности государственных органов по содействию правам человека и их защите

87. A/RES/68/171 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Национальные учреждения, занимающиеся содействием правам человека и их защитой [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/449/73/PDF/N1344973.pdf

88. Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Казахстан (E/C.12/2010/SR. 24, 25) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www1.umn.edu/humanrts/russian/cerd/-Rkazakhstan_2010. html

89. Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Казахстан (E/C.12/2010/SR. 24, 25) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://documents-dds-ny.un.org/doc

90. Информация, представленная национальным правозащитным учреждением государства - объекта обзора, аккредитованного в полном соответствии с Парижскими принципами (A/HRC/WG.6/15/FRA/3) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/G12/180/21/PDF/

91. Национальные учреждения по содействию правам человека и их защите. Приложение: Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся содействием правам человека и их защитой. ООН док. A/RES/48/134 // Официальные отчеты ГА ООН, сорок восьмая сессия. -Женева: Организация Объединенных Наций, 1993. - С. 367-370.

92. Подборка, подготовленная Управлением Верховного комиссара по правам человека в соответствии с пунктом 15 b) приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Швеция. A/HRC/WG.6/8/SWE/2 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un. org/doc/UNDOC/GEN/G 10/111/10/PDF/G1011110.pdf?0penElement

93. Правила процедуры Подкомитета по предупреждению пыток и

400

других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Док. ООН CAT/OP/12/3; CAT/OP/12/5 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www2.ohchr.org/english

94. Резолюции Комиссии по правам человека от 4 марта 1960 г., от 27 марта 1962 г. CHR /Res/ 2 (XVI); CHR /Res/ 9 (XVIII) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://opac.rero.ch/gateway? skin=ge&lng=en

95. Руководящие принципы, касающиеся национальных превентивных механизмов // Четвертый ежегодный доклад Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, апрель-декабрь 2010 года. Док. ООН КПП/С/46/2, 9 мая - 3 июня 2011 года. - Женева: Организация Объединенных Наций, 2011. - С. 20-24.

96. Совет по правам человека. Рабочая группа по универсальному периодическому обзору. Армения. (A/HRC/WG.6/8/ARM/2) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://documents-dds-ny.un.org/doc/

97. Текст резолюции 33/46 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1978 г. Национальные учреждения, занимающиеся содействием правам человека и их защитой. A /33/46 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //www. un. org/documents/ga/res/33/ares33. htm

98. Положение о приемной граждан Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //www.ombudsmanrf.ru

99. Положение о советнике (помощнике) на общественных началах Уполномоченного по правам человека в Иркутской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman.r38.ru/qa/320.html

100. Положение об общественных помощниках Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан в городах и районах Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gsrb.ru/ru/commissioner_human/status/assistant

101. Association International Coordinating Committee оf National

401

Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights. Statute. Annex I. Rules of Procedure for the ICC Sub-Committee on Accreditation. (adopted on 15 April 2000 and as amended on 13 April 2002, 14 April 2008, and on 20 March 2012). - Geneva, 2012. - 27 р.

102. Chart Of The Status Of National Institutions Accredited By The International Coordinating Committee Of National Institutions For The Promotion And Protection Of Human Rights. Accreditation status as of 23 May 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nhri.ohchr.org

103. Chart of the Status of National Institutions Accredited by The International Coordinating Committee of National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights. Accreditation status as of 30 December 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //nhri.ohchr. org/EN/Documents/Accreditation%20 Status%20Chart

104. Concept Paper NHRIS and the Durban Review Conference: Side Event. The role of NHRIs in Implementing the DDPA. - Geneva, 2009. - 12 р.

105. Conclusions Workshop of National Human Rights Institutions and Treaty Bodies Geneva, 26 - 28 November 2007. - Geneva: National Institution Unit, OHCHR, 2007. - 12 p.

106. Decision paper on the review of ICC accreditation procedures for National Human Rights Institutions (NHRI) // Conclusions of the 19th Session of the ICC Meeting (of 21-23 March 2007). - Geneva: National Institution Unit, OHCHR, 2007. - 32 p.

107. Further Promotion and Encouragement of Human Rights and Fundamental Freedoms, Including The Question of the Programme and Methods of Work of the Commission National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights. Report of the second International Workshop on National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights (Tunis, 13-17 December 1993). E/CN.4/1994/45. Commission on Human Rights. Fiftieth session // Geneva: Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, 1993. - 31 p.

108. International Coordinating Committee Of National Institutions For The Promotion And Protection Of Human Rights. Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation (SCA). - Geneva, 17-21 March 2014. - 23 р.

109. International Coordinating Committee Of National Institutions For The Promotion And Protection Of Human Rights. Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation (SCA). - Geneva, 23-27 May 2011.

- 23 p.

110. International Coordinating Committee оf National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights. Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation. Geneva, OHCHR, 3-6 November 2008. - 21 p.

111. National Human Rights Institutions. History, Principles, Roles and Responsibilities. - Professional Training Series No.4 (Rev. 1). - Geneva, United Nations, 2010. - 211 р.

112. National Human Rights Institutions: Professional Training Series No.4.

- Geneva: Centre for Human Rights United Nations Office at Geneva, 1995. - 55 р.

113. Annex A to the Common Core Document of the United States State, Local, Tribal, and Territorial Human Rights Organizations and Programs. -Washington, 2011. - 26 p.

114. Bylaws of the Institute for Human Rights - Denmark's National Human Rights Institution (Adopted by the Board on 19 June 2013 and approved by the Minister of Development Cooperation on 9 August 2013). Copenhagen - Denmark: Handy-Print A/S, 2014. - 9 р.

115. Compilation of information on NPMs based on State Parties submissions to the SPT [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.apt.ch/en/list-of-designated-npm-by-regions-and-countries

116. Convention Against Torture Initiative 2014-2024 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.apt.ch/content/files/CTI/annual report 2014^df

117. Décision du Conseil fédéral suisse de créer la Commission fédérale pour les questions féminines (du 28 janvier 1976) (original signé en Suisse allemand et traduction en français); Ordonnance 172.31 du 3 juin 1996 (Etat le 5 décembre 2006) sur les commissions extraparlementaires, les organes de direction et les représentants de la Confédération The Decision of the Swiss Federal Council of 23 August 1995 on the Federal Commission against Racism; Commission Fédérale contre le racisme [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ekr-cfr.ch/ekr

118. Engagement of National Human Rights Institutions with the Universal Periodic Review Mechanism / ICC Position Papers. National Human Rights Institutions and the UN Human Rights Council. - Vol. III. - Copenhagen K-Denmark: Danish Institute For Human Rights, 2007. - 25 p.

119. Guidelines for Effective Human Relations Commissions [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.justice.gov/crs/pubs/gehrc

120. Ley Nùm. 20405 «Del Instituto Nacional De Derechos Humanos» 24 de noviembre de 2009. - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. - Santiago, 2009. - 9 р.

121. Nairobi Declaration Ninth International Conference оf National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights. - Nairobi, Kenya, 21-24 October, 2008. - 7 р.

122. Operations, Functions, and Structure of Civil Rights Commission Part II . - Fed. Reg. - Vol. 67. - No. 226 [*70482]. - Nov. 22, 2002.

123. Recommendations of the German Institute for Human Rights in the Course of the Second Review of Germany under the UN Human Rights Council's (HRC) Universal Periodic Review (UPR) 2013. - Berlin: German Institute for Human Rights, 2013. - 5 р.

124. Regulations of the Commission (amendment notification No. HRC.196. ADM. 2009 dt. 16.01.2010; No. HRC. 8. ADM. 2011 dt. 29.03.2011) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kshrc.kar.nic.in

125. Satzung des eingetragenen Vereins Deutsches Institut für

404

Menschenrechte (revidierte Fassung vom 19. März 2013). - Berlin, Deutsches Institut für Menschenrechte, 2013. - 12 s.

126. Siaran Pers Komnas HAM «Komnas HAM Luncurkan Tujuh Hasil Kajian dan Penelitian HAM» / Jakarta, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia. 2014.

- 3 s.

127. Status of ratification of Human Rights Instruments [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://treaties.un.org/Pages/Treaties.aspx?id=en

128. The National Human Rights Commission (Procedure) Regulation 1994 Amendment Regulation 1997 // The Gazette of India. - Extraodinary, Part II, Section I. - New Delhi. - March 13, 1997.

129. Yaounde Declaration. The First African Conference of National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights, Yaounde, Cameroon, 5-7 February 1996; Larrakia Declaration. Asia Pacific Forum of National Human Rights Institutions, First Regional Workshop, Darwin, Australia, 8

- 10 July 1996; Recommendation «For the Future». Second European Meeting on National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights, Copenhagen 22 January 1997; Statement to Create a Network of National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights of the Americas. Second Annual Regional Meeting of the National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights of the Americas, November 19-21, 2000, Mexico City, Mexico. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nhri.ohchr.org

Доклады

130. Доклад Генерального секретаря ООН о национальных учреждениях, занимающихся содействием правам человека и их защитой от 14 января 2008 г. A/HRC/7/69 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //documents .un.org/results .asp

131. Ежегодный доклад Верховного комиссара ООН по правам человека. Национальные учреждения, занимающиеся содействием правам человека и их защитой. A/HRC/23/27 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

405

http://daccess-dds-ny.un.Org/doc/UNDOC/GEN/G13/117/57/PDF

132. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год (Приложения). - М., 2013. - 181 с.

133. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год. - М., 2015. - 112 с.

134. Доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2013 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v _2013_godu

135. Доклад Уполномоченного по правам человека в Иркутской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2013 году. - Иркутск, 2014. - 73 с.

136. Доклад Уполномоченного по правам человека в Иркутской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2014 году. - Иркутск, 2015. - 98 с.

137. Ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калужской области и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Калужской области в 2013 году. - Калуга, 2014. - 183 с.

138. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в республике Саха (Якутия) о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории республики Саха (Якутия) в 2013 году. - Якутск, 2014. - 111 с.

139. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека Челябинской области о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Челябинской области в свете Концепции человеческого развития ПРООН в 2013 году. - Челябинск, 2013. - 456 с.

140. Доклад Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике в 2011 году». - Бишкек, 2012. - 110 c.

141. Доклад о соблюдении прав человека в Кыргызстане за 2010 год

406

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ombudsman.kg

142. Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан за 2009-2010 годы - Режим доступа: http://khovar.tj/index.php7option

143. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2010 год. - Астана, 2011. - 135 с.

144. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2012 год. - Астана, 2013. - 175 с.

145. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2014 год. - Астана, 2015. - 132 с.

146. Национальный доклад Марокко (A/HRC/WG.6/1/MAR/1) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccess-ods.un.org/08.11539

147. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15 а) приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Соединенные Штаты Америки. A/HRC/WG.6/9/USA/1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://documents-dds-ny.un.org/doc

148. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15 а) приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Австралия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccess-ods.un.org/results.asp

149. Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation (SCA), October 2014. - Geneva, International Coordinating Committee оf National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights, 2014. - 38 р.

150. Annual Report of the Austrian Ombudsman Board to the National Council and the Federal Council 2011. International Version. - Vienna: Austrian Ombudsman Board, 2012. - 87 p.

151. Annual Report of the National Human Rights Commission 2008-2009. - New Delhi, 2010. - 109 p.

152. Arizona Attorney General Terry Goddard. 2010 Annual Report. -Arizona Attorney General's Office, 2010. - 64 p.

407

153. Azsrbaycan Respbublikasmm. însan Hüquqlan üzrs Müvskkili (Ombudsman). Hesabat içgsncsbr sleyhins. Baki, 2014. - 90 c.

154. Canadian Human Rights Commission. Annual Report 2010. - Minister of Public Works and Government Services, 2011. - 53 p.

155. Canadian Human Rights Commission. 2011-2012 Report on Plans and Priorities. - Ottawa: Minister of Justice and Attorney General of Canada, 2012. -43 p.

156. Canadian Human Rights Commission. 2015-2016 Report on Plans and Priorities. - Ottawa: Minister of Justice and Attorney General of Canada, 2015. - 23 P.

157. Canadian human rights commission. Report on Equality Rights of Aboriginal People. - Ottawa, 2013. - 77 p.

158. Centre for Research-Action on Race Relations. - Montreal, 2012. - P.

1-5.

159. Commissioner for Human Rights (Ombudsman) of the Republic of Azerbaijan. Report on the activity of the national preventive mechanism against torture (2009-2010). - Baku, 2011. - 126 p.

160. Danish Institute for Human Rights. Human Rights on the agenda. Report 2013 // Copenhagen - Denmark, Handy-Print A/S, 2014. - 36 p.

161. Danish Institute for Human Rights. Strategy 2013-2016. - Copenhagen, Denmark's National Human Rights Institution, 2013. - 15 p.

162. Défenseur des droits. Rapport annuel d'activité 2013. - Paris, Juin 2014. - 293 p.

163. Drzavni preventivni mehanizem v Republiki Sloveniji po Opcijskem protokolu h Konvenciji OZN proti mucenju in drugim krutim, necloveskim ali ponizevalnim kaznim ali ravnanju Porocilo 2010. - Ljubljana: Published by Varuh èlovekovih pravic Republike Slovenije, 2011. - 19 p.

164. Federal Ombudsman of Pakistan (Wafaqi Mohtasib). Annual Report 2014. - Islamabad, 2015. - 198 p.

165. Follow-up of Implementation of Equity and Reconciliation

408

Commission Recommendations Summary Report [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ccdh.org.ma/

166. Fourth Periodic Report of the United States of America to the United Nations Committee on Human Rights Concerning the International Covenant on Civil and Political Rights. December 30, 2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ushrnetwork.org/content/reportsdocuments/4th-iccpr-usg-report-full-text

167. Human Rights Commission of Pakistan. State of Human Rights in 2014. - Lahore, 2015. - 418 р.

168. Informe de actividades del mecanismo nacional de prevencion de la tortura de Mexico 2009. - Mexico D.F.: CNDH, 2010. - 896 р.

169. Informe de actividades del mecanismo nacional de prevencion de la tortura de Mexico del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013. - Т. I. - Mexico D.F.: CNDH, 2014. - 697 р.

170. Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2013. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. - Jakarta, 12 Maret 2014. - 35 н.

171. Milli preventiv mexanizmin fsaliyystins dair. Baki, 2014. - 78 с.

172. Monitoring places of detention. Annual report of activities under the Optional Protocol to the Convention against Torture (OPCAT). - Auckland, New Zealand, 2014. - 36 р.

173. Monitoring places of detention. Fifth annual report of the United Kingdom's National Preventive Mechanism lApril 2013 - 31 March 2014. -London: HM Inspectorate of Prisons, 2014. - 76 р.

174. Ny struktur för skydd av mänskliga rättigheter. Slutbetänkande av Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige (SOU 2010:70). - Stockholm, 2010. - 566 р. - закл доклад

175. Ombudsman Baselland - Jahresbericht 2012. - Liestal, 2013. - 17 р. -годов отчет

176. Ombudsman for the Northern Territory of Australia. Thirty Sixth Annual Report 2013/14. - Darwin NT, 2014. - 78 р.

409

177. Parallel Report to the UN Commitee on the Elimination of Racial Discrimination on the 18th and 19th Periodic Reports by the Government of Denmark on the Implementation of the International Convention on the Elimination of all Forms of Racial Discrimination. - Copenhagen: Danish Institute for Human Rights, July 2010. - 52 p.

178. Report of the German Institute for Human Rights in the Course of the Second Review of Germany under the Universal Periodic Review (UPR) of the UN Human Rights Council 2013. - Berlin: German Institute for Human Rights, 2012. -38 p.

179. Report of the Human Rights Defender on the activities of the National Preventive Mechanism in Poland in 2010. - Warsaw, June 2011. - 159 p.

180. Report U.S. Commission on Civil Rights . Peer-to-Peer Violence and Bullying. Examining the Federal Response. - Washington, DC: Commission on Civil Rights, 2011. - 54 p.

181. Strategic framework 2009-2012: The Danish Institute for Human Rights. - Copenhagen: Handy-Print A/S: Danish Institute for Human Rights, 2009.

- 41 p.

182. The Centre in 2011 - Annual activity and management report for 2011.

- Brussels: Centre for Equal Opportunities and Opposition to Racism, 2012. - 50 p.

183. The Centre in 2012 - Annual activity and management report for 2012.

- Brussels: Centre for Equal Opportunities and Opposition to Racism, 2013. - 57 p.

184. The Road to Rights: Establishing a Domestic Human Rights Institution in the United States. A Post-Conference Report from the Global Convening on National Human Rights Commissions at the Rockefeller Foundation Center. Bellagio, Italy: August 2-6, 2010. - New York: Columbia Law School's Human Rights Institute, 2010. - 85 p.

185. Universal Periodic Review. Joint reports. United States of America (Coalition reports coordinated by U.S. Human Rights Network). - Atlanta, GA, 2010. - 421 p.

186. Vigésimo Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la República

410

/ Defensoría del РиеЬ1о. - Bogota, D.C. Defensoría del РиеЬ1о, 2012. - 364 р.

Монографии, сборники, научные статьи

187. Авакьян, С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты / С.А. Авакьян // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - № 2. - С. 5-15.

188. Авакьян, С.А. Судебная власть: некоторые мысли конституционалиста / С.А. Авакьян // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2013. - № 60. - С. 96-98.

189. Автономов, А.С. Принципы федерализма в России и США: сравнительный аспект / А.С. Автономов // Федерализм: российское и международное измерения (опыт сравнительного анализа). - Казань: Изд-во института истории АН РТ, 2004. - С. 41-48.

190. Алебастрова, И.А. Территориальное устройство публичной власти в условиях постиндустриального общества: проблемы, тенденции, перспективы / И.А. Алебастрова // Актуальные проблемы российского права.

- 2012. - № 4 (25). - С. 19-24.

191. Алексеев, С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. 2-ое изд. / С.С. Алексеев. - М.: Изд-во Норма, 2002. - 608 с.

192. Алексеев, С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 1989. - 288 с.

193. Аничкин Е.С., Рудт Ю.А. Соотношение универсальных и национальных конституционных ценностей в странах Европейского Союза / Е.С. Аничкин, Ю.А. Рудт // Вестник Алтайской академии экономики и права.

- 2013. - № 2. - С. 86-88.

194. Аристотель. Метафизика / Аристотель. - Пер. с греч. А.В. Кубицкого. - М.: Эксмо, 2008. - 608 с.

195. Артамонова, Е.В., Лукин, В.Н., Мусиенко, Т.В. Права человека в условиях глобализации: новые концептуальные подходы к анализу рисков / Е.В. Артамонова, В.Н. Лукин, Т.В. Мусиенко // Ученые записки Санкт-

411

Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2014. - № 1 (49). - С. 139-158.

196. Бахрах, Д. Н., Бурков, А. Л. Акты правосудия как источники административного права /Д. Н. Бахрах, А. Л. Бурков // Журнал российского права. - 2004. - № 2. - С. 11-22.

197. Башимов, М.С. Институт омбудсмена (Уполномоченного по правам человека и гражданина) в Российской Федерации и за рубежом / М.С. Башимов. - М.: МГАДИ, 1997. - 178 с.

198. Бек, У. Что такое глобализация? / У. Бек. - Пер. с нем. А. Григорьева и В. Седельника. - М., 2001. - 304 с.

199. Белая Книга нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине (июль — ноябрь) 2014. - М.: МИД РФ, 2014. - 113 с.

200. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. - Пер. с англ. В.Л. Иноземцева. - М.: Academia, 2004. - 944 с.

201. Бердяев, Н.А. Судьба России / Н.А, Бердяев. - М.: АСТ, 2005. - 333

с.

202. Бодрийяр, Ж. Насилие глобального / Ж. Бодрийяр // Глобальный дискурс: сборник статей. - Сумы: Изд-во «Университетская книга», 2003. -С.25-34.

203. Бойцова, В.В. Омбудсмены для университетов? / В.В. Бойцова // Правоведение. - 1994. - № 4. - С. 95-97.

204. Бойцова, В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт / В.В. Бойцова. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 408 с.

205. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении / Н.С. Бондарь. - М., 2004. - 195 с.

206. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер // Пер. с немецкого сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко. - М.: Прогресс 1990. - 808 с.

207. Витрук, Н. В. Общая теория юридической ответственности / Н. В. Витрук. - Российская академия правосудия. -2-е изд., испр. и доп. - М. : Норма, 2009. - 259 с.

208. Витрук, Н.В. Верность Конституции - основа прогрессивного развития современной России / Н.В. Витрук // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - Выпуск № 4. - Т. 8. - 2008. - С. 23-29.

209. Власенко, Н.А. Разумность и право: связь явлений и пути исследования / Н.А. Власенко // Журнал российского права. - 2011. - № 11 (179). - С. 45-57.

210. Габов, А.В., Молотников, А.Е. Корпоративный шантаж как правовое явление / А.В. Габов, А.Е. Молотников // Журнал российского права. - 2008. - № 6 (138). - С. 48-63.

211. Гаджиев, Г.А. Конституционные основы юридической ответственности и конституционно-правовая ответственность / Г.А. Гаджиев // Журнал российского права. - 2014. - № 1 (205). - С. 7-15.

212. Герасименко, Ю.В., Герасименко, Т.Ю. Иностранная рабочая сила в условиях глобализации: состояние правового регулирования / Ю.В. Герасименко, Т.Ю. Герасименко // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2013. - № 2 (49). - С. 50-52.

213. Головина, С.Ю. Экспертная группа «модернизация трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении стран ЕврАзЭС в условиях правовой интеграции» / С.Ю.Головина // Российский юридический журнал. - 2011. - № 5. - С. 21-24.

214. Гомьен, Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика / Д.Гомьен, Д.Харрис, Л.Зваак. - М.: МНИМП, 1998. - 600 с.

215. Горшков, М.К. Российское общество в социологическом измерении / М.К. Горшков // Социологические исследования. - 2009. - № 3. -С. 15-26.

216. Государственное право Германии / Отв. ред.: Топорнин Б.Н. - Т.2. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1994. - 320 с.

217. Грегори, Р., Швэрцлер, Н. Эволюция учреждений омбудсмана в Великобритании и в скандинавских странах / Р. Грегори, Н. Швэрцлер // Международная конференция «Институт омбудсмена в старых и новых демократиях». - Инсбрук, 2004. - 97 с. (препринт).

218. Деятельность института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах (2000-2001): В 2 т. / Уполномоч. по правам человека в Рос. Федерации; Сост.: А.Г.Майоров, И.В.Евдокимов; под общ.ред. О.О.Миронова. - М. : Юриспруденция, 2002. - Т.1. - 927 с.

219. Дитятковский, М.Ю. О реализации конституционного права граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации / М.Ю. Дитятковский // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 4 (41). - С. 116-120.

220. Доронина, О.Н. Институт омбудсмана в России и постсоциалистических странах: сравнительно-правовое исследование / О.Н. Доронина. - Ростов-на-Дону: РОСТИЗДАТ, 2007. - 167 с.

221. Загоскин, Н.П. История права Московского государства. (По изданию 1879 года) / Н.П. Загоскин. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2004. -344 с.

222. Захаров, В.А. Создание юридических лиц: правовые вопросы / В.А. Захаров. - М.: Норма, 2002. - 208 с.

223. Защита правозащитников. Сборник нормативных актов. - М.: ООО «ЛБ Контракт», 2009. - 57 с.

224. Зеленцов, А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах / А.Б. Зеленцов. - М.: Изд-во РУДН, 2002. - 128 с.

225. Зражевская, Т.Д. Техника конструктивного участия в законотворчестве современных институтов гражданского общества / Т.Д. Зражевская // Юридическая техника. - 2013. - № 7-2. - С. 245-250.

226. Институт Омбудсмена: мировой, шведский и российский опыт //

414

Материалы российско-шведского симпозиума. - СПб.: Норма, 2002. - 97 с.

227. Инструменты обеспечения господства права в постконфликтных государствах. - Нью-Йорк - Женева: ООН. - 2006. - 50 с.

228. Казанник, А.И. Методы конституционно-правового регулирования / А.И. Казанник // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2012. - №3 (32). - С. 42-50.

229. Капустин, Б.Г. Что такое «гражданское общество»? / Б.Г. Капустин // Современность как предмет политической теории. - М.: РОССПЭН, 1998. - С. 27-42.

230. Карташкин, В. А. Соотношение принципов уважения прав человека и государственного суверенитета / В.А. Карташкин // Юрист-международник. - 2006. - № 1. - С. 3-16.

231. Кожевников, О.А. Позиции Европейского Суда по правам человека и судебная реформа в России / О.А. Кожевников // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 9. - С. 62-68.

232. Колесников А. Украину могут выгнать из СНГ за долги // Известия. - 2015. - 12 марта.

233. Комиссарова, Е.Г. Формально логические аспекты понятия «правовая природа» / Е.Г. Комиссарова // Вестник Пермского университета. -2012. - Выпуск 2(16). - С. 23-29.

234. Комиссии и уполномоченные по правам человека: Опыт российских регионов / Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия»; Под ред. А. Ю. Сунгурова. -СПб.: Норма, 2002. - 288 с.

235. Комкова Г. Н. Категория «ценность» в конституционном праве России / Г.Н. Комкова // Известия Саратовского университета. Новая серия. -Серия: Экономика. Управление. Право. - 2012. - Т. 12. - № 2. - С. 97-99.

236. Комкова, Г. Н. Понятие равенства и неравенства в российском конституционном праве / Г.Н. Комкова //Ленинградский юридический журнал. - 2012. - № 3. - С. 11-27.

237. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4

415

т. Тома 1-2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун - 4-е изд., обновл. и дораб. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. - 895 с.

238. Конституционное право России: учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 544 с.

239. Конюхова, И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития / И.А. Конюхова. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец»»; «Формула права», 2004. - 273 с.

240. Костюков, А.Н. Конституционно-правовой прогресс и его влияние на экономическое развитие государств / А.Н. Костюков // Азиатско-Тихоокеанский регион: Экономика, политика, право. - 2014. - №2 1 (30). - С. 7285.

241. Кравец, И. А. Конституционная герменевтика: понятие и признаки / И.А. Кравец // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 17 / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. - С. 33-38.

242. Крусс, В.И. Конституция и злоупотребление правом: современный контекст / В.И. Крусс // Вестник Тверского государственного университета. Серия Право. - Тверь, 2009. - № 15. - С. 67-75.

243. Кун, Т. Структура научных революций / Т. Кун. - Пер. с англ. И.З. Налетова. - М.: Прогресс, 1977. - 300 с.

244. Кутафин, О. Е. «Есть вещи безобидные, а есть кардинальные» / О. Е. Кутафин // Lex Russica. 2004. - № 2. - С. 375-380.

245. Лагасс, Н. Бельгийский опыт: пример федерализма путем разъединения / Н. Лагасс // Федерализм: российское и международное измерения (опыт сравнительного анализа). - Казань: Изд-во института истории АН РТ, 2004. - С.583-605.

246. Лукашева, Е.А. Права человека в контексте конфликта культур / Е.А. Лукашева // Вестник Российской академии наук. - 2007. - т. 77. - № 2. -С. 115-120.

247. Мазаев, В.Д. Динамика развития конституционного права

416

собственности в РФ / В.Д. Мазаев // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. - 2008. - № 2. - С. 88-94.

248. Мамут, Л.С. Гражданское общество и государство: проблема соотношения / Л.С. Мамут // Общественные науки и современность. - 2002. -№ 5. - С. 94-103.

249. Махарамов, Я.А. Общая характеристика уголовно наказуемого деяния и его последствий по мусульманскому уголовному праву / Я.А. Махарамов // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - №2 2 (11). - С. 378-385.

250. Межуев, B.M. Национальное государство: теория, история, политическая практика / В.М. Межуев // Полис. Политические исследования. - 1992. - № 6. - С.6-9.

251. Миронов, М.А. Обращения граждан как элемент системы защиты прав человека и основных свобод: право и практика / М.А. Миронов. - М.: Юрид. лит., 2001. - 391 с.

252. Миронов, О.О. Правовое просвещение - функция омбудсманов / О.О. Миронов // Право и образование. - 2009. - № 5. - С. 13-29.

253. Михалева, Н.А. Творческое наследие академика О.Е. Кутафина -национальное достояние России / Н.А. Михалева // Lex Russica. - 2012. - Т. LXXI. - № 3. - С. 433-448.

254. Мусаев, О. Демократия Великого Туркменбаши / О. Мусаев. -Битарап Туркменистан, Ашхабад, 1998. - 22 сентября. - 5 с.

255. Мутагиров, Д.З. Национальные институты по продвижению и защите прав и свобод человека и гражданина. Ч. 1 / Д.З. Мутагиров // ПОЛИТЭКС. - 2009. - № 1. - С. 5-14.

256. Нарутто, С.В. Конкуренция конституционных прав и свобод человека в интерпретациях Конституционного Суда Российской Федерации / С.В. Нарутто // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 2. - С. 56-65.

257. Нарутто, С.В. Территориальные аспекты государственного суверенитета / С.В. Нарутто // Lex Russica. - 2012. - Т. LXXI. - № 6. - С. 12251231.

258. Невинский, В.В. Правовой статус личности: сравнительно-правовой анализ Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека / В.В. Невинский // Российский юридический журнал. - 2009. - № 5 (65). - С. 75-82.

259. Нерсесянц, В.С. Философия права: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - 2-е изд., перераб и доп. - М.: Норма, 2006. - 848 с.

260. Носкова, Е.А. Позитивная юридическая ответственность / Е.А. Носкова. - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева. - 2003. - 166 с.

261. Нудненко, Л.А. Некоторые проблемы соотношения морали и прав человека в России / Л.А. Нудненко // Вестник Удмуртского университета. -2011. - № 2-2. - С. 65-68.

262. Оспаривание гражданами и организациями нормативных правовых актов органов публичной власти в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. - М. : Издательство «Юрист», 2013. - 180 с.

263. Поздняков, Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы / Э.А. Поздняков. - М: АО Издательская группа «Прогресс-Культура», 1994. -128 с.

264. Репьева, А.М. История пограничного конфликта Индии и Пакистана / А.М. Репьева // NB: Международные отношения. - 2015. - № 1. -С.159-175.

265. Рыбаков, В.А. Переходный период в развитии права: к вопросу о понятии / В.А. Рыбаков // Современное право. - 2009. - № 4. - С. 3-10.

266. Рыбаков, В.А. Трансформация и имплементация - способы развития национального права / В.А. Рыбаков // Вестник Омского университета. - Серия «Право». - 2010. - №3 (24). - С. 34-41.

267. Савицкий, П.И. О новых изменениях в Конституции Бельгии / П.И. Савицкий // Российский юридический журнал. - 2010. - №6 (75). - С. 45-49.

418

268. Середа, М.Ю. Институт омбудсмена в Федеративной Республике Германия / М.Ю. Середа // Омбудсмен. - 2013. - № 2. - С. 41-46.

269. Середа, Е.В., Спирина, Г.Г. Основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по правовому обучению и просвещению населения / Е.В. Середа, Г.Г. Спирина // Российское Правосудие. - 2006. - № 8. - С. 13-21.

270. Сунгуров, А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика: (Опыт сравн. анализа) / А.Ю. Сунгуров / С.-Петерб. гуманит.-политол. центр «Стратегия». - СПб.: Норма, 2005. - 383 с.

271. Тарасов, И.С. Закат нации-государства / И.С. Тарасов // Альманах «Космополис». - 1999. - 79 с.

272. Тиунов, О.И. Суверенное равенство государств в системе основных принципов международного права / О.И. Тиунов // Журнал российского права. - 2014. - № 5. - С. 5-21.

273. Тихомиров, Ю. А. Государство / Ю.А. Тихомиров. - М.: Норма -ИНФРА-М, 2013. - 320 с.

274. Тихомиров, Ю.А., Нанба, С.Б. Социальная концепция права: новый подход / Ю.А. Тихомиров, С.Б. Нанба // Журнал российского права. -2014. - № 8 (212). - С. 32-37.

275. Тхабисимова, Л.А., Евлоев, И.М. Проблемы правового статуса и деятельности уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах / Л.А. Тхабисимова, И.М. Евлоев // Вестник Бурятского государственного университета. - 2012. - Вып. 2. - С. 163-168.

276. Фадеев, В.И. Идея закона и народное представительство: историко-теоретические аспекты / В.И. Фадеев // Lex Russica. - 2007. - Т. LXVI. - № 6. - С. 1043-1063.

277. Фали, Сам Нариман. Конституция Индии: эксперимент в сфере единства и разнообразия / Сам Нариман Фали // Казанский федералист. - 2011. - № 4 (30). - С. 114-144.

278. Фляйнер, Т. Швейцария: Конституция федеративного государства

419

и кантонов / Т. Фляйнер //Федерализм: российское и международное измерения (опыт сравнительного анализа). - Казань: Изд-во института истории АН РТ, 2004. - С. 65-98.

279. Фогельсон, Ю.Б. Мягкое право в современном правовом дискурсе / Ю.Б. Фогельсон // Журнал российского права. - 2013. - № 9 (201). - С. 43-51.

280. Хабриева, Т. Я. Доктринальное значение российской Конституции / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - № 2. - С. 34-38.

281. Хабриева, Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2005. - № 12. - С. 19-29.

282. Хаманева, Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан / Н.Ю. Хаманева. - М.: Институт государства и права РАН, 1998. - 80 с.

283. Центральная Азия. Геополитика и экономика региона. - М.: Институт стратегических оценок и анализа, 2010. - 254 с.

284. Чеботарев, Г.Н. Особенности реализации конституционного принципа разделения властей в российской Федерации на современном этапе / Г.Н. Чеботарев // Вестник Тюменского государственного университета. -2009. - № 2. - С. 15-24.

285. Чиркин, В.Е. Государствоведение: Учебник для магистрантов по направлению «Юриспруденция», 3-е изд., испр. и доп./ В.Е. Чиркин. - М.: НОУ ВПО «Московский психологосоциальный университет», 2012. - 480 с.

286. Чиркин, В.Е. Конституционное право в британском и французском вариантах / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. - 2013. - № 9 (201). - С. 122-127.

287. Чиркин, В.Е., Васильева, Т.А., Глинич-Золотарева, М.В., Лебедев, А.Н., Шульженко, Ю.Л. Глобализация и федерализм / В.Е. Чиркин, Т.А. Васильева, М.В. Глинич-Золотарева, А.Н. Лебедев, Ю.Л. Шульженко // Государство и право. - 2007. - № 7. - С. 7-11.

288. Шершеневич, Г. Ф. Наука гражданского права в России / Г.Ф.

420

Шершеневич. - М.: «Статут», 2003. - 250 с.

289. Эбзеев, Б.С. Решение ЕСПЧ по делу «Республиканская Партия России против России», или утраченные иллюзии / Б.С. Эбзеев // Журнал российского права. - 2011. - № 12 (180). - С. 71-85.

290. Ястребов, О.А. Основы правового положения юридических лиц публичного права зарубежных стран / О.А. Ястребов // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Юридические науки. - 2009. - № 4. -С. 32-36.

291. A short analysis of the work of the Human Rights Ombudsperson in Ukraine. Written submission of the Ukrainian Helsinki Human Rights Union for the OSCE. - Kiev: Ukrainian Helsinki Human Rights Union, 2007. - 73 p.

292. Access to Justice and Legal Aid in East Africa. А comparison of the legal aid schemes used in the region and the level of cooperation and coordination between the various actors. - Copenhagen: Danish institute for human rights, 2011.

- 176 р.

293. Aichele Valentin. National human rights institutions. An introduction.

- Berlin: Deutsches Institut für Menschenrechte, 2010. - 31 S.

294. Australia's National Human Rights Action Plan 2012. - Canberra, 2012. - 32 p.

295. Beco, G. Networks of European National Human Rights Institutions / G. Beco // European Law Journal. - 2008. - Volume 14. - Is. 6. - P. 34-40.

296. Berger, P. Sociology: a Disinvitation? / P. Berger // Society. - 1993. -Vol. 30. - № 1. - Р. 12-18.

297. Carver, R. A New Answer to an Old Question: National Human Rights Institutions and the Domestication of International Law / R. Carver // Human Rights Law Review. - 2010. - №1. - Р. 1-32.

298. Demenchonok, E. The universal concept of human rights as a regulative principle: freedom versus paternalism / E. Demenchonok //American Journal of Economics and Sociology. - Vol. 68. - Issue 1. - 2009. - Р. 273-301.

299. Drucksache 14/4801. Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU,

421

BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Einrichtung eines Deutschen Instituts für Menschenrechte. - Deutscher Bundestag. - 14 Wahlperiode 28. 11. 2000. - Berlin: H. Heenemann GmbH & Co., 2000. - 21 p.

300. Fact sheet. Ministry of Integration and Gender Equality. January 2009. - Stockholm: Grafsk Service, 2009. - 18 p.

301. Frauke Lisa Seidensticker, Anna Wuerth National Human Rights Institutions - models, programs, challenges, solutions. A study for the Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of Viet Nam / Frauke Lisa Seidensticker, Anna Wuerth. - German Institute for Human Rights, Berlin, 2010. - 42 p.

302. Furtado, S. Development of Law / S. Furtado // International Social Science Journal. - P., 2002. - Vol.29. - No.5. - P. 21-28.

303. Gallagher, A. Making Human Rights Treaty Obligations a Reality: Working with New Actors and Partners / A.Gallagher, P. Alston, J. Crawford // The Future of UN Human Rights Treaty Monitoring. - Cambridge University Press: Cambridge, 2000. - 143 p.

304. Galanter, M. Competing Equalities: Law and the Backward Classes in India / M. Galanter. - Oxford University Press, 1984. - 625 p.

305. H.J.A.N. Mensa Bonsu, Democracy, Good Governance and Accountabilitiy: The Role of the Independant Commissions of Ghana. - mimeo, Accra, 1999. - 94 p.

306. Hamilton, G. Alternative Dispute Resolution (ADR)—Definitions, Types and Feasibility / G. Hamilton // Investor-State Disputes: Prevention And Alternatives To Arbitration II. Proceedings of the Washington and Lee University and UNCTAD Joint Symposium on International Investment and Alternative Dispute Resolution, held on 29 March 2010 in Lexington, Virginia, United States of America / Editors: Susan D. Franck and Anna Joubin-Bret. - New York and Geneva, UN, 2011. - 47 p.

307. Handbook for National Human Rights Institutions on Women's Rights and Gender Equality. - Warsaw, 2012. - 130 p.

308. Handbook on the establishment and accreditation of NHRIs in the

422

European Union. - Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012. - 108 p.

309. Held, D. Globalisation, International Law and Human Rights / D. Held.

- London: Centre for the Study of Global Governance, 2005. - 78 p.

310. Hill, L. B. Institutionalization, the Ombudsman, and Bureaucracy / L.B. Hill // American Political Science Review. - 1974. - V. 68 (3). - P. 1077.

311. Husain, T. The Role of the Ombudsman in Improving Public Service Delivery in Pakistan / T. Husain // Strengthening the Ombudsman Institution in Asia. Improving Accountability in Public Service Delivery through the Ombudsman. -Mandaluyong: Asian Development Bank, 2011. - P. 233-275.

312. Kaufman, R.E. «By some other means»: Considering the executive's role in Fostering subnational human rights Compliance / R.E. Kaufman // Cardozo Law Review. - 2012. - Vol. 33:5. - P. 1971-2031.

313. Kelsen, H. General Theory of Law and State / H. Kelsen. - New York: Russell & Russell, 1961. - 363 p.

314. Kenneth, L. Saunders and Hyo Eun (April) Bang. A Historical Perspective on U.S. Human Rights Commissions / Executive Session on Human Rights Commissions and Criminal Justice. - Kennedy School of Government, Harvard University, June 2007. - 235 p.

315. Kompetenz und Engagement für Menschenrechte. 10 Jahre Deutsches Institut für Menschenrechte. - Berlin, Deutsches Institut für Menschenrechte, 2011.

- 64 s.

316. Lundvik, U. A. Brief Survey of the History of the Ombudsman / U.A. Lundvik // The Ombudsman Journal. - 1982. - № 2. - P. 85-94.