Информационно-политические риски электронной демократии: концептуальный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Миночкин, Андрей Львович

• Миночкин, Андрей Львович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Миночкин, Андрей Львович

Оглавление

Введение

Глава 1. Риски информатизации системы политического управления

§ 1. Научно-теоретические основы электронной демократии

§ 2. Информационно-политические риски в процессе перехода к электронной

демократии

§ 3. Детерминация информационно-политических рисков

в современной России

Глава 2. Управление информационно-политическими рисками в современных российских условиях

§ 1. Государственный подход к разрешению рисков информатизации

политической системы

§ 2. Роль общественных структур в процессе управления информационно-

политическими рисками

§ 3. Государственно-частное партнерство как механизм распределения рисков в условиях электронной демократии

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационно-политические риски электронной демократии: концептуальный аспект»

Введение

Актуальность диссертационного исследования определяется интересом научного сообщества к возросшему влиянию современных информационно-коммуникационных технологий на процесс взаимодействия государственных, частных и общественных институтов. Интерес обусловлен необходимостью модернизации демократического режима и адаптации его к современным условиям. Подлинный демократический режим, предполагающий участие граждан в управлении государством и подотчетность деятельности органов власти населению (или, как минимум, общественный контроль над властью), постоянно нуждается в эффективных средствах взаимодействия гражданского общества с системой государственного управления. И в процессе перехода к информационному обществу такими средствами стали Интернет-технологии. По мере развития в стране интернета, появления сетевых сообществ, блогосферы, официальных правительственных порталов и, в целом, виртуализации политики, возникает зависимость публичного государственного управления от гражданской активности в Интернет-среде, побуждающая власть выстраивать новую модель взаимоотношений «власть-общество», базирующуюся на информационно-коммуникационных технологиях.

В России государственная власть проводит довольно четкую и последовательную политику по воплощению в жизнь идей электронной демократии в общенациональном масштабе. 7 февраля 2008 года Президентом В.В.Путиным была утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, затем был создан Совет при Президенте по развитию информационного общества, который разработал план по реализации данной стратегии и обеспечил контроль над его исполнением. 17-18 мая 2012 года в Москве по инициативе органов федеральной исполнительной власти был проведен первый федеральный конгресс по электронной демократии. Выступая в июне 2012 году на Международном экономическом форуме (г. Санкт-Петербург), Президент России В.В. Путин публично заявил о

заинтересованности власти в реализации идей электронной демократии в плане вовлечения граждан в законодательный процесс посредством информационных технологий краудсорсинга1. 30 июня 2012 года В.В.Путин своим указом постановил создать в составе Администрации Президента Управление Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии2. Вместе с тем, одной из российских специфик современного этапа развития электронной демократии является ее коллизия, в форме диалектического противоречия. Помимо федеральной власти инициативу по развитию электронной демократии активно проявляют и отдельные группы граждан, включая представителей несистемной оппозиции. Они самостоятельно разрабатывают и систематически запускают в Интернет конкретные проекты электронной демократии; эти проекты во многом противоречат государственным, как по своему целевому назначению (например, для ослабления централизации власти), идеологическом плане, так и по организационно-технической форме реализации. Такая обстановка генерирует широкий спектр рисков политического развития нашей страны на пути к полноценной электронной демократии. Без осознания и подробного изучения этих информационно-политических рисков невозможно дальнейшее движение к намеченной цели.

Возникает много спорных вопросов и вокруг целесообразности формирования Инрернет-структуры электронной демократии в современных российских условиях, когда формирование информационного общества в России еще далеко не завершено, уровень коррупции сильно превышает допустимые нормы, компьютерная грамотность большинства населения еще очень низка, а деятельности органов власти на всех уровнях свойственна

1 См.: Выступление Президента В.В.Путина на пленарном заседании 16-го Петербургского международного экономического форума // Официальный сайт Президента России. [Электронный ресурс.] Режим доступа: 1шр://президент.рф/пе\\'5/15709 (дата обращения: 18.03.2013)

" Об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии: Указа Президента Российской Федерации №918 от 30.06.2012.

информационная закрытость, непрозрачность. Поэтому переход в нашей стране к форме электронной демократии напрямую зависит от доказательства ее эффективности, от выявленных и апробированных преимуществ по сравнению с другими формами прямого участия населения в делах государства. И первый шаг в этом направлении предстоит сделать научному и экспертному сообществу.

Важность изучения информационно-политических рисков электронной демократии во многом связана с односторонностью подхода к данной проблеме большинства отечественных и зарубежных исследователей. Вместо концентрации внимания на информационно-политических рисках как самостоятельной проблемы функционирования электронной демократии в их поле зрения попадают преимущества и недостатки, скрытые противоречия, опасности, внутренние и внешние угрозы существованию электронной формы демократии, которые тщательным образом анализируются, сравниваются, «примеряются» к конкретным социально-политическим условиям реализации: и на этом основании делаются экспертные заключения. Применяя к анализу электронной демократии теории риска позволит, во-первых, оценить вероятность успеха реализации концепции электронной демократии для отдельно взятой страны, во-вторых, выявить высокорисковые проекты электронной демократии, в-третьих, сбалансировать степень участия в процессе реализации концепции основных политических субъектов, и тем самым вывести электронную демократию на новый более высокий уровень развития.

Дополнительную актуальность теме исследования придает появившаяся в середине 2012 года эксперементальный Интернет-портал России, информационная система «Электронной демократии» (Единый портал электронной демократии Российской Федерации: http://e-democratia.ri-i/)'', предоставляющая возможность гражданам непосредственно участвовать в государственном управлении, а органам государственной, муниципальной власти и общественно-политическим организациям - взаимодействовать с

1 Портал работал в тестовом режиме и временно не функционирует.

5

инициативными группами граждан по решению широкого спектра социальных, экономических и правовых проблем. Планируется ее внедрение в субъекты Федерации и интегрирование с региональными правительственными порталами, но уже сейчас вокруг этого проекта разгорелись серьезные споры относительно целесообразности ее использования. Некоторые эксперты указывают на то обстоятельство, что с помощью этого портала «граждане смогут коллективно оценивать деятельность властей, обращаться к ним с запросами, обсуждать различные инициативы, а в перспективе - голосовать с мобильного телефона; но весь этот функционал может быть доступен лишь «зарегистрированным пользователям»"1 (в силу специфики технологической платформы), что напрямую противоречит некоторым принципам демократии, в частности, праву граждан на участие в тайном голосовании. Это может в очередной раз подорвать доверие граждан к власти, поставить под сомнение ее легитимность. Еще существует реальный риск массовых информационных атак на единый портал электронной демократии (посредством канала обратной связи с органами власти) деятелей несистемной оппозиции, когда данная система превратится в обычную арену информационного борьбы, войны компромата и т.п. В такой ситуации гораздо легче предупредить негативные последствия, чем решать их в процессе функционирования системы. А значит вновь на передний план выходит задача по анализу и исследованию информационно-политических рисков и методов управления ими.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение информационно-политических рисков представляет собой достаточно специфическую область знаний, формирование которой началось относительно недавно. Переход в Российской Федерации традиционных форм взаимодействия политических субъектов на высокотехнологическую форму на базе Интернета (в сочетании с неготовностью основной массы населения к

4 Цит по' Беляев Д. Мемуары о буд>щем // В России появится план перехода на электронную демократию [Эпектронный рес\рс] Режим досглпа http //bda-expert com/2012/04/elektronnaya-demokratiya-proekt/ (дата обращения 31 05 2012)

такому переходу), начавшийся в конце 1990-х годов, детерминировал на начальном этапе высокую степень неопределенности во взаимоотношениях власти с обществом и риск снижения управляемости социально-политической системы. Именно это обстоятельство стало причиной того, что исследователи, ранее изучающие проблемы информационного общества, политической коммуникации, устойчивости современных политических систем, эффективности государственного управления, обратили внимание на данные виды угроз политической стабильности российского общества и занялись теоретическими разработками средств и методов противодействия им. Перед исследователями были поставлены задачи по оптимизации государственного управления обществом за счет внедрения инновационных технологий, и, одновременно, снижения уровня неопределенности в регулировании социальными процессами. Поэтому можно считать, что именно решение практических задач по предотвращению дестабилизации общественных отношений в условиях внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему политического управления стало основной причиной концентрации внимания научного сообщества на информационно-политических рисках и постепенного вычленения их в самостоятельное проблемное поле. Можно выделить два основных направления в данной области приращения научных знаний.

Политические риски в процессе формирования информационного общества анализировали в своих работах С.А.Овчинников, С.Е.Гришин, А.А.Коробов, С.Г.Седышев, М.Д.Земсков3. Эти работы, бесспорно, носят

^ Овчинников С.А. Перспективы развития нового научного направления политологии -информационно-политической рискологии // Информационная безопасность регионов. 2011 № 2 (9) С. 31 - 34; Гришин С.Е. Эволюция информационно-политических рисков и угроз государственным органам власти в процессе информатизации и рекомендации по их минимизации и устранению // Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39). С. 184 - 188: Коробов A.A.. Овчинников С.А. Информационно-политические риски и устойчивость политической системы в условиях демократического транзита // Информационная Безопасность Регионов. 2012. № 1 (10); Седышев С.Г. Политические риски в процессе формирования информационного общества в России. Дис. ... канд полит, наук. Саратов: СГСЭУ. 2012: Овчинников С.А., Земсков М.Д. Анализ политического риска проектов государственно-частного партнерства//Вестник СГСЭУ. 2013 № 1 (45). С. 108-112.

новаторский характер и представляют научно-практическую ценность благодаря собранному и обобщенному в них обширному эмпирическому материалу, описанию эволюции информационно-политических рисков, предложенным авторами классификациям риска. Однако концептуально данные исследования имеют свои изъяны: в них слабо разработан научно-теоретический аппарат, достаточно поверхностно рассматривается сущность и природа самого риска. За границами исследовательского поля этих авторов остались и механизмы управления рисками. Вместе с тем, сами технологии управления рисками достаточно активно изучались в других областях знаний: в математике, социологии, психологии, экономики. В этих ракурсах анализировался и теоретический аспект риска.

Общая теория риска изначально разрабатывалась математиками в лоне теории вероятностей. Прикладные аспекты этой теории находили свое применение в моделировании процессов принятия управленческих решений. Но наибольший вклад в исследование рисков и методов управления ими внесла экономическая наука6. Здесь необходимо выделить, во-первых, работы, связанные с изучением инвестиционных рисков7, во-вторых, труды по анализу

о

банковских и кредитных рисков , в-третьих, исследования систем и технологий управления финансовыми рисками промышленных предприятий и кредитных учреждений9. Анализ третьей группы исследований позволяет заключить, что в

6 Классическим трудом в данной области является работа американского экономиста Фрэнка Хайнемана Найта «Риск, неопределенность и прибыль», изданная в 1921 году в США.

7 Кадырова Г.М. Инвестиционная деятельность Российской Федерации: международный аспект (опыт статистического анализа). М.: Анкил. 2010 - 84 е.; Быстров О.Ф.. Поздняков В.Я.. Прудников В.М. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2010 - 358 е.; Лимитовский М.А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся рынках. М.: Юрайт. 2011 - 486 е.. Челпанова В.А. Оценка эффективности управления инвестиционными фондами. Саратов СГСЭУ, 2011 - 132 е.; Шапкин A.C.. Шапкин В.А. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций. М.: Дашков и К, 2011. - 544 с.

8 Дроздовская Л.П., Рожков Ю.В. Интермедиация риска на информационно-кредитном рынке. Хабаровск: РИЦ ХГАЭП. 2010. - 180 е.: Травкина Е.В. Развитие мониторинга банковских рисков в России. Саратов- СГСЭУ. 2010 - 148 е.: Трифонов ДА Риски в банковской деятельности и управление ими. Саратов' СГСЭУ. 2009 - 172 с.

9 Гримашевич О.Н. Управление рисками промышленных предприятий. С'араюв. СГСЭУ. 2009. - 152 е.; Гримашевич О.Н. Развитие системы управления рисками на промышленных

теории управления рисками обычно выделяют четыре классических метода: избежание риска, поглощение (здесь, как правило, применяется способ «самострахования»), снижение уровня риска (за счет профилактических мероприятий) и передача риска (страхование, распределение риска между несколькими субъектами). Иные, так называемые нетривиальные, средства управления рисками рассматриваются крайне редко, и подчас сводятся к разновидности одного из четырех классических методов. В общественных и гуманитарных науках риски долгое время изучались в рамках конфликтологии (науки о конфликтах), кризисологии (науки о кризисе) и не выступали самостоятельным предметом исследования. На рубеже XX - XXI ситуация начала меняться: появились комплексные исследования социальных и социально-политических рисков10. Среди авторов, работающих в данном направлении, можно назвать С.М. Никитина, К.А.Феофанова, Е.В. Шлыкову, С.А. Кравченко, С.А. Красикова,Тирина,—В^ВЖривошеина^Л--Введя--в^~-научное пространство социальную и политическую теорию риска, эта группа авторов сумела достаточно глубоко раскрыть сущностную природу риска как самостоятельной категории, дать ей собственную интерпретацию, определиться

предприятиях. Саратов: СГСЭУ. 2010. - 192 е.: Рыхтикова H.A. Анализ и управление рисками организации. М.: ФОРУМ. 2012 - 240 е.: Грачева N4.В. Управление рисками в инновационной деятельности. М.. ЮНИТИ-ДАНА. 2010 - 351: Довгий Н.. Гойденко Ю. Риск-менеджмент розничного кредитного портфеля банка. Новосибирск: НГУЭУ. 2009. -168 е.; Трифонов Д.А. Механизмы портфельного управления в коммерческом банке. Саратов: СГСЭУ. 2011. - 236 с.

10 Luhmann N. Soziologie des Risikos. Berlin - New York: Walter de Gruyter. 1991. S. 9: Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. О.Н. Яницкого. М.: ИС РАН. 1998: Мозговая A.B. Социология риска: возможности синтеза теории и эмпирического знания // Риск в социальном пространстве. М., 2001.

" Никитин С.М., Феофанов К.А. Социологическая теория риска в поисках предмета // С'оцис. 1992. № 10. С. 120 - 127; Феофанов К.А. Социальные риски в современной социологии. М.. 2001; Шлыкова Е.В. Риск в структуре социально-философского подхода к изучению сущности взаимодействия природы и общества // Риск в социальном пространстве. М.. 2001: Кравченко С.А., Красиков С.А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Анкил. 2004. С. 62 - 276; Тигин С.Г. Политический риск в обеспечении национальной безопасности. Авт. дис. ... канд полит, наук. М.. 2006; Кривошеин В.В. Политическая рискология: концептуально-парадигмальные и науковедческо-праксеологические основания. Автор, дис. ... докт. полит, наук. Днепропетровск. 2010.

с предметным полем и границами теории риска и, соответственно, вывести

рискологию из социальной и политической конфликтологии, кризисологии

Одновременно с развитием социально-политической и информационно-

политической рискологией (что, на наш взгляд, можно считать первым

научным направлением) интенсивно изучались проблемы перехода к

постиндустриализму, формирования информационного общества, реализации

концепции электронного правительства (и шире - электронного

государственного управления), проекта электронной демократии и i п Данное

(второе) направление исследования требует также отдельного рассмотрения

Интерес научного сообщества к идеям электронной демократии

сформировался под влиянием информационной теории демократии, основными

представителями которой являются Дж X Снидер, Л К Гроссман, Д Холмес,

i

У Дуттон, Т В Рилей, X Рхеингхолд ~ Центральной проблемой их исследований было осмысления места демократии как политического режима в условиях формирующегося глобального информационною общества Во многом эти исследования основывались на разработках концепции постиндустриализма (информационного общества) Д Белла, А Тофлера, М Кастельса, И Масуды, Ф Уэбстера1' В России электронную демократию как интерактивную форму прямого участия граждан в управлении государством посредством использования информационно-коммуникационных технологий исследовали в своих работах М С Вершинин, В А Вертлиб, С М Миронов, М Н Грачев, Ю Проскурякова, М П Фархадов, Н В Петухова, К К Кузнецова,

12 Snidei JH Demociacy On-Line Tomoiiow's Electionic Electoiate // The Futuiist 1994 Septembei/Octobei Giossman L К The Electionic Republic Reshaping Demouacv in the Infoimation Age - NY. 1995 Holmes D Vntual Politics Identity and Communit\ m C\bei space - London, 1997, Hill К A . Hughes I E Cybeipolitics Citizen Activism m the Age ot the Internet -0\foid UK, 1998, Dutton W Digital democracy electionic access to politics and sei\ ices -Oxford, 1999, Riley T В Electionic Governance & Electionic Democrac> - SI 1 Publishing 2000 Rheinghold H Vntual community London 2000

ь Бетл Д Грядущее постиндустриальное общество Опыт социального прогнозирования / Пер с англ М Academia, 1999 Tofflei A The futuie Shock - New Yoik 1970 Кастетьс N4 Информационная эпоха экономика, общество и культура М 2000 Masuda 1 The Infoimation Society as Post-Industrial Society Washington, 1983 Уэбстер Ф Теории информационного общества М Аспект Пресс 2004

Ю.А. Вафина14. Некоторые авторы не ограничились теоретизацией данного

вопроса, а предложили собственные проекты по интенсивному развитию в

России системы электронной демократии (Л.Волков, Ф.Крашенниников|:>).

Имеют место и исследования смежных с электронной демократией проблем: ее

культурологического аспекта16, философии информационной цивилизации17,

особенностей формирования сетевого общества и политической коммуникации

18

в информационном обществе .

Большой пласт работ, где косвенно затрагиваются вопросы электронной демократии, посвящен теоретическим и прикладным аспектам электронного

14 Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы. // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество. СПб.. 2001; Миронов С.М. Новые технологии служат демократии // Электронная Россия. 2004. № 3; Грачев М.Н. «Электронная демократия» и «электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учетом реалий становления информационного общества // Материалы IV Всероссийского конгресса политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке». М., 2006; Проскурякова Ю. Государство в режиме онлайн или Как будут управлять страной по Интернету // Российская газета. 2006. 14 июня; Вертлиб В.А., Фархадов М.П.. Петухова Н.В. Электронное государство как автоматизированная система массового обслуживания населения. М.: МАКС Пресс. 2008 -146 е.; Кузнецова К.К. Новая модель демократии в эпоху информационных технологии //

Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник-научных статей и сообщений. Казань: КГТУ, 2011 - 478 е.; Вафина Ю.А. Тенденции развития электронной демократии // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник научных статей и сообщений. Казань: КГТУ. 201 1 -478 с. 1:1 Волков Л., Крашенинников Ф. Облачная демократия. Екатеринбург, октябрь 2010 — май 2011 года. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://mvw.cdem.ru/ (дата обращения: 09.03.2013).

16 Sobchak V. Democratic franchise and the electronic frontier // Futures: The j. of forecasting, planning a. policy. - 1995. - Vol. 27, N 7. - P. 725 - 734; Савицкая Т.Е. Киберкультура в эпоху "умных толп" : новый социальный заказ // Обсерватория культуры / Рос. гос. б-ка. НИЦ Информкультура. 2011. № 4. С. 35 - 41. - 144 е.; Рейнголд Г. Умная толпа: новая социальная революция. М: ФАИР ПРЕСС. 2006; Антопольский А.Б. Состояние электронной культуры в отдельных регионах России: итоги комплексного исследования, проведенного в 2010 году / А.Б. Антопольский. С.Н. Горушкина, О.В. Шлыкова// Справочник руководителя учреждения культуры. - 2011. - № 5. - С. 6-22.

17 Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации / Редакторы: Е. С. Ивашкина. В. Г.

Деткова. М.: ВЛАДОС, 1994. С. 96-97. - 336 с.

18

Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Сетевая информационная революция.// Информационные ресурсы России. 1997. № 4; Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001; Семенова Л.Г. Политическая коммуникация государственных органов региональной исполнительной власти: проблемы прямой и обратной связи. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. Уфа, 2004; Нисневич Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2006. № 1 (6) - С. 68-80.

правительства. Среди авторов этих работ можно назвать И.Р.Агамирзяна,

A.Л.Бутенко, А.А.Голубеву, В.И.Дрожжинова, Л.В.Сморгунова, Е.М.Стырина, Н.А.Храмцовскую, А.Ю.Цаплина19.

Также необходимо отметить наличие весьма значительного количества диссертационных исследований по внедрению в российскую практику систем электронного правительства (П.В. Григорьев, Е.А. Кашина, М.А.Сажин,

B.В.Солодов, Е.М.Стырин, Р.И.Хабибуллин, П.А.Чигасова, М.С.Шустова, Е.А.Яковлева20).

19 Агамирзян И.Р. Мировой опыт реализации концепции электронного правительства // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: Материалы V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 2002; Дрожжинов В.И. Электронное правительство // Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. - М.. 2002. с. 11-88: Бутенко АЛ. Политический механизм внедрения электронного государственного управления в российских регионах // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 4 / 33. С. 33 - 38: Голубева А.А. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. 2005. Вып. 2 (№ 16). С. 121; Сморгунов Л.В. Электронное правительство: этапы становления и сравнение опыта // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: груды V Всероссийской объединенной конференции. С. 302-305; С'тырин Е.М. Региональное электронное правительство в России // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (Государство и общество). 2006. N 1. С. 71; Храмцовская Н.А. Историография понятия "электронное правительство": по материалам англо-американской историографии. Дис. ... канд. истор. наук. М.. 2010: Цаплин А.Ю. «Электронное правительство»: основные трактовки понятия и функциональности // Известия Саратовского университета. Новая серия. 2007. Том 7. Серия Социология. Политология. Выпуск 2. С.121 - 126.

20 Григорьев П.В. "Электронное правительство" в политико-административном управлении современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Ярославль, 2009; Кашина Е.А. Формирование электронного правительства в Российской Федерации: социально-политический аспект. Дис. ... канд. полит, наук. М.. 2009: Сажин М.А. «Электронное правительство» - инструмент модернизации общественных отношений в России и проблемы обеспечения информационной безопасности. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов. 2005: Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2007; Стырин Е.М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития Дис. канд. социол. Наук. М.. 2006: Хабибуллин Р.И. Электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России. Дис. ... канд. полит, наук. Уфа. 2012: Чигасова П.А. Электронное правительство: сравнительно-политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России. Дис. ... канд. полит, наук. М.. 2010; Шустова М.С. Электронное правительство: содержательная характеристика политической системы современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Ростов-н/Д. 2011; Яковлева Е.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия российского государства. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2006.

Научные вопросы электронной демократии всегда тесно связаны с проблемой партисипативности государственного публичного управления -вовлеченностью граждан в анализ государственных проблем и их решения Партисипативность публичной власти в России находится в центре внимания таких современных исследователей, как М.Е. Аллингхам, Д Д Фибер, Л.У.Кантер, В.С.Епинина, Д.Бутитова, Г.А.Криворотова, А.Векслер,

-) 1

А.Н.Вырщиков, В.В.Иванов, А.Н.Коробова, Я.Я.Кайль" . В определенной степени партисипативный аспект государственного управления (под углом зрения использования возможностей Интернет-технологий) затрагивается и в работах Ю.М. Алексеева, И.С. Додина, Д.Г. Иванова, Н.В. Тыклюк 22 Особо можно отметить исследование В.С Епининой «Модели партисипативного механизма публичного управления Российской Федерации»23, в ко юром авюр

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Миночкин, Андрей Львович, 2013 год

Список использованных источников и литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. М.: АСТ-АСТРЕЛЬ, 2006. - 48 с.

2. Об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии: Указа Президента Российской Федерации № 918 от 30.06.2012.

3. Концепция развития в Российской Федерации механизмов электронной демократии до 2020 года (Проект Минкомсвязи) // Материалы первого федерального конгресса по электронной демократии: 17-18 мая 2012 г., г. Москва.

4. Минэкономразвития РФ, Методика разработки стандартов государственных услуг. 2006 год.

5. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212.

6. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р.

II. Монографии, статьи, материалы научных конференций

1. Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации / Редакторы: Е. С. Ивашкина, В. Г. Деткова. М.: ВЛАДОС, 1994. С. 96-97. - 336 с.

2. Агамирзян И.Р. Мировой опыт реализации концепции электронного правительства // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: Материалы V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 2002.

3. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989.

4. Антопольский А.Б. Состояние электронной культуры в отдельных регионах России: итоги комплексного исследования, проведенного в 2010 году / А.Б. Антопольский, С.Н. Горушкина, О.В. Шлыкова // Справочник-руководителя учреждения культуры. 2011. № 5. С. 6-22.

5. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. / Пер. с англ. М.: Academia, 1999.

6. Бутенко A.J1. Политический механизм внедрения электронного государственного управления в российских регионах // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 4 / 33. С. 33 - 38.

7. Бутитова Д. Местное самоуправление в системе взаимодействия власти и общества // Власть. 2009. № 4. С. 51-53.

8. Быстрое О.Ф., Поздняков В.Я., Прудников В.М. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2010-358 с.

9. Вафина Ю.А. Тенденции развития электронной демократии // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник научных статей и сообщений. Казань: КГТУ, 201 1 - 478 с.

Ю.Векслер А. Власть и общество: от монолога к диалогу // Советник. 1999. № 7. С. 38-39.

П.Вертлиб В.А., Фархадов М.П., Петухова Н.В. Электронное государство как автоматизированная система массового обслуживания населения. М.: МАКС Пресс, 2008- 146 с.

12.Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.

1 З.Вершинин M.С. Электронная демократия: российские перспективы // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество. СПб., 2001.

Н.Вершинин М.С. Компьютеро-опосредованная политическая коммуникация и демократия // Технологии информационного общества -Интернет и современное общество: труды VI Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 3-6 ноября 2003 г. -СПб.: Изд-во Филологического ф-та СПбГУ, 2003.

15.Воронина Т. П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы //Издательство «Издательский отдел ЦАГИ», Москва, 1995.

16.Вырщиков А.И. Власть и общество : проблемы взаимодействия. -Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2001. - 104 с.

П.Голубева А.А. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. 2005. Вып. 2 (№ 16). С. 121.

18.Грачев М.Н. «Электронная демократия» и «электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учетом реалий становления информационного общества // Материалы IV Всероссийского конгресса политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке». М., 2006.

19.Грачева М.В. Управление рисками в инновационной деятельности. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2010-351.

20.Гримашевич О.Н. Развитие системы управления рисками на промышленных предприятиях. Саратов: СГСЭУ, 2010. - 192 с.

21 .Гримашевич О.Н. Управление рисками промышленных предприятий. Саратов: СГСЭУ, 2009. - 152 с.

22.Гришин С.Е. Эволюция информационно-политических рисков и угроз государственным органам власти в процессе информатизации и рекомендации по их минимизации и устранению // Вестник СГСЭУ. 201 1. № 5 (39). С. 184- 188.

23.Гришин С. Е. Прогноз развития информационных рисков и угроз // Информационная безопасность регионов. 2011. № 2(9). С. 93.

24.Довгий Н., Гойденко Ю. Риск-менеджмент розничного кредитного портфеля банка. Новосибирск: НГУЭУ, 2009. - 168 с.

25.Дрожжинов В.И. Электронное правительство // Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. - М., 2002, с.11-88.

26.Дроздовская Л.П., Рожков Ю.В. Интермедиация риска на информационно-кредитном рынке. Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2010. - 180 с.

27.Еленский A.B. Политическая экспертиза: генезис, понятия и когнитивные возможности // Вопросы философии [Электронный ресурс] Режим доступа: http://vphil.ru/index.php7option-com content&task=:vievv&icN269, 2011 год.

28.Епинина B.C. Партисипативный механизм в публичном управлении: системный подход // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2012. № 4. С. 180-184.

29.Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.

30.Кадырова Г.М. Инвестиционная деятельность Российской Федерации: международный аспект (опыт статистического анализа). М.: Анкил, 2010 -84 с.

ЗГКайль Я.Я., Епинина B.C. Актуализация партисипативного подхода к формированию системы публичной власти в современной России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. №33. С. 5763.

32.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000.

33.Коробов A.A., Овчинников С.А. Информационно-политические риски и устойчивость политической системы в условиях демократического транзита// Информационная Безопасность Регионов. 2012. № 1 (10).

34.Кравченко С.А., Красиков С.А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Анкил, 2004. С. 62 - 276.

35.Кузнецова К.К. Новая модель демократии в эпоху информационных технологии // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник научных статей и сообщений. Казань: КГТУ, 2011 -478 с.

36.Лимитовский М.А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся рынках. М.: Юрайт, 2011 - 486 с.

37.Миронов С.М. Новые технологии служат демократии // Электронная Россия. 2004. № 3.

38.Нисневич Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2006. № 1 (6)-С. 68-80.

39.Овчинников С.А. Перспективы развития нового научного направления политологии - информационно-политической рискологии // Информационная безопасность регионов. 2011 № 2 (9) С. 31 - 34.

40.Овчинников С.А., Земсков М.Д. Анализ политического риска проектов государственно-частного партнерства // Вестник СГСЭУ. 2013 № 1 (45). С. 108- 112.

41.Поппер K.P. Открытое общество и его враги. Т. 2: Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. Пер. с англ. под ред. В. Н. Садовского. — М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. С 76.

42.Проскурякова Ю. Государство в режиме онлайн или Как будут управлять страной по Интернету // Российская газета. 2006. 14 июня.

43.Морозов И. Л. Информационная безопасность политической системы // полис (Политические исследования). 2002. № 5.

44.Ратиев В. В. Формы культуры информационного общества // Теория и практика общественного развития: всерос. науч. журнал. - 2007. - № 1(7). -С. 13-21

45.Рейнголд Г. Умная толпа: новая социальная революция. М: ФАИР ПРЕСС, 2006.

46.Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. О.Н. Яницкого. М.: ИС РАН, 1998.

47.Рыхлова JI.A. Политическая экспертиза в контексте концепции информационного общества// Известия Саратовского университета 2010г. Том 10 выпуск 1.

48.Рыхтикова H.A. Анализ и управление рисками организации. М.: ФОРУМ, 2012-240 с.

49.Савицкая Т.Е. Киберкультура в эпоху "умных толп" : новый социальный заказ // Обсерватория культуры / Рос. гос. б-ка. НИЦ Информкульгура 2011. №4,- 144 с. С. 35-41.

50.Сморгунов Л.В. Электронное правительство: этапы становления и сравнение опыта // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды V Всероссийской объединенной конференции. С. 302-305.

51.Стырин Е.М. Региональное электронное правительство в России // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (Государство и общество). 2006. N 1. С. 71.

52.Травкина Е.В. Развитие мониторинга банковских рисков в России. Саратов: СГСЭУ, 2010- 148 с.

53.Трифонов Д.А. Механизмы портфельного управления в коммерческом банке. Саратов: СГСЭУ, 2011. - 236 с.

54.Трифонов Д.А. Риски в банковской деятельности и управление ими. Саратов: СГСЭУ, 2009 - 172 с.

55.Туронок С. Г. Интернет и политический процесс // Обществ, науки и современность. 2001. № 2.- 54 с.

56.Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М.: Аспект Пресс, 2004.

57.Феофанов К.А. Социальные риски в современной социологии. М., 2001.

58.Цаплин А.Ю. «Электронное правительство»: основные трактовки понятия и функциональности // Известия Саратовского университета. Новая серия. 2007. Том 7. Серия Социология. Политология. Выпуск 2. С.121 - 126.

59.Центр модернизационных решений, Как нам модернизировать демократию: вызовы и перспиктивы электронной демократии // Аналитический доклад, М -2010. С. 7-14.

бО.Челпанова В.А. Оценка эффективности управления инвестиционными фондами. Саратов: СГСЭУ, 201 1 - 132 с.

61.Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Сетевая информационная революция.// Информационные ресурсы России. 1997. № 4.

62.Шапкин A.C., Шапкин В.А. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций. М.: Дашков и К, 2011. - 544 с.

63.Шишкин В.М. применение «правила золотого сечения» к обоснованию затрат на обеспечение безопасности// межрегиональная конференция: Информационная безопасность регионов России (ИБРР-2011), СПб. 201 1.

64.Шлыкова Е.В. Риск в структуре социально-философского подхода к изучению сущности взаимодействия природы и общества // Риск в социальном пространстве. М., 2001.

65.Яррен О. Интернет - новые шансы для политической коммуникации? // Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб. статей и рефератов. М.: РАН ИНИОН, 2002.

66.Barber, В. Strong Democracy: Participatory Politics for a New Age. San Francisco, 1984.

67.Canter L.W. Environmental Impact Assessment. Second Edition. McGraw-Hill Book Co. 1996. 653 p.

68.Chase M.S., Mulvenon J.C. You've Got Dissent! Chinese Dissident Use of the Internet and Beijing's Counter-Strategies. Santa Monica: RAND, 2002. 130 p.

69. Corrado A. Elections in Cyberspace: Towards a New Era in American Politics // C. Firestone. Washington, 1996.

70.Dutton W. Digital democracy: electronic access to politics and services. -Oxford, 1999.

71.Etzioni, A. The Spirit of Community: Rights, Responsibilitiesand the Communitarian Agenda. N. Y., 1993.

72.Grossman L.K.. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age. - N.Y., 1995.

73.Hill K.A., Hughes J.E. Cyberpolitics: Citizen Activism in the Age of the Internet. - Oxford, UK, 1998.

74.Holmes D. Virtual Politics. Identity and Community in Cyberspace. - London, 1997.

75.Lilleker D., Jackson N. Review Article: Politics. Citizens and Cyberspace // European Journal of Communication. 2004

76.Luhmann N. Soziologie des Risikos. Berlin - New York: Walter de Gruyter, 1991. S. 9.

77.Negroponte N. Being Digital. N.Y., 1995.

78.Masuda I. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington, 1983.

79.Rheinghold H. Virtual community. London, 2000.

80.Riley T.B. Electronic Governance & Electronic Democracy. - SI 1 Publishing, 2000.

81.Sclove R.E. Democracy and Technology. N.Y.: The Guilford Press, 1995. p. 80-81.

82.Snider J.H. Democracy On-Line. Tomorrow's Electronic Electorate // The Futurist. 1994. September/October.

83.Sobchak V. Democratic franchise and the electronic frontier// Futures: Thej. of forecasting, planning a. policy. - 1995. - Vol. 27, N 7. - P. 725 - 734

84.Toffler A. The future Shock. - New York, 1970.

III. Авторефераты и диссертации

1. Алексеев Ю.М. Особенности политической Интернет-коммуникации: региональный аспект. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2010.

2. Артюхина Е. В. Компьютерно-опосредованная политическая коммуникация: опыт социологического анализа// Дисс.. ..кандидата социолог. Наук, Волгоград -2008.

3. Быков И.А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опыта// Дис. ... канд. полит, наук.., СПб. 2005.

4. Бурковский И.В. Информационные ресурсы политической власти: содержание и современные технологии применения// Дисс... канд. Политических наук, М-2001.

5. Голычев A.A. Электронная демократия как фактор повышения политического участия граждан современной России. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2006.

6. Григорьев П.В. "Электронное правительство" в политико-административном управлении современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Ярославль, 2009.

7. Додин И.С. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления регионом. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2007.

8. Зятьков А.Е. Политико-правовые основы Государственно-частного партнёрства в современной России// Дисс...канд.юридич.наук. СПб-2009г.

9. Иванов Д.Г. Использование интернет-технологий субъектами российского политического процесса в конце 1990-х - 2001 гг. Авт. дисс... канд. полит, наук. М., 2002.

Ю.Кашина Е.А. Формирование электронного правительства в Российской Федерации: социально-политический аспект. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2009.

11.Каштанов С.А. Общественный механизм обеспечения информационной безопасности политической системы России// Дисс.... Канд. Политических наук, Саратов -2011.

12.Колесникова Т.А. Управление рисками в условиях роста социальной дифференциации в Российском обществе// Дисс... кандидата соц. наук, Ростов-на-Дону, 2011.

13.Криворотова Г.А. Партисипативные отношения в современном политическом управлении. Дис. ... канд. полит, наук. Ростов-н/Д, 201 1 -136 с.

Н.Кривошеин В.В. Политическая рискология: концептуально-парадигмальные и науковедческо-праксеологические основания. Автор, дис. ... докт. полит, наук. Днепропетровск, 2010.

15.Лоу Жучужуаи Особенности процесса межкультурной коммуникации между Россией и Китаем в сети Интернет// Дисс....канд социологических наук, М.2003.

16.Муратов А. А. Политические аспекты "информационного общества" и эволюция современных международных отношений// дис. ... канд. полит, наук : СПб, 2003.

17.0брывкова И.О. Электронная демократия в современном постиндустриальном обществе. Дис. ... канд. полит, наук. СПб, 2006.

18. Павлова Е.Д. Взаимодетерминация культуры и власти в информационном обществе: социально-философский анализ.// Автореф. на соискание учёной степени доктора философских наук. М. 2009 год. С.13

19. Плято С.С. Обеспечение транспорентности политической власти в современной России: институциональный аспект// Дисс.... канд. полит, наук, Саратов - 2011.

20.Сажин М.А. «Электронное правительство» - инструмент модернизации общественных отношений в России и проблемы обеспечения информационной безопасности. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2005.

21.Седышев С.Г. Политические риски в процессе формирования информационного общества в России. Дис. ... канд полит, наук. Саратов: СГСЭУ, 2012.

22.Семенова Л.Г. Политическая коммуникация государственных органов региональной исполнительной власти: проблемы прямой и обратной связи. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. Уфа, 2004.

23.Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2007.

24.Стырин Е.М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития Дис. канд. социол. Наук. М., 2006.

25.Тигин С.Г. Политический риск в обеспечении национальной безопасности. Авт. дис. ... канд полит, наук. М., 2006.

26.Тыклюк Н.В. Проблемы обеспечения «прозрачности» и доступности власти в современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2007.

27.Хабибуллин Р.И. Электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России. Дис. ... канд. полит, наук. Уфа, 2012.

28.Хакимов А.Х. Институциональные факторы развитие предпринимательского сектора в условиях рыночной трансформации// Дисс....канд.экономич.наук. Казань-2010.

29.Хардина Ю.В. Государственно-частное партнерство в трансформирующемся российском обществе (политический аспект)//Дисс.... Канд.полит.наук. М.-2007.

30.Храмцовская H.A. Историография понятия "электронное правительство": по материалам англо-американской историографии. Дис. ... канд. истор. наук. М., 2010.

31.Чигасова П.А. Электронное правительство: сравнительно-политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2010.

32.Шустова М.С. Электронное правительство: содержательная характеристика политической системы современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Ростов-н/Д, 2011.

33.Яковлева Е.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия российского государства. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2006.

IV. Ресурсы Интернет-сети

1. Беляев Д. Мемуары о будущем // В России появился план перехода на электронную демократию. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://bda-expert.com/2012/04/е1екЛгоппауа^етокгаПуа-ргоек1;/ (дата обращения: 31.05.2012).

2. Бурин А., интервью, Лавинообразный спрос на 1Т в регионах - это реальность [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php (дата обращения: 13.08.2013 года)

3. Волков Л., Крашенинников Ф. Облачная демократия. Екатеринбург, октябрь 2010 — май 2011 года. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://www.cdem.ru/ (дата обращения: 09.03.2013).

4. Цит: Медведев Д.А. И Сайт "Президент России". [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://kremlin.ru/news/ (дата обращения 20.05.2013 года)

5. Единый портал электронной демократии. Система «Электронной демократии» [Электронный ресурс] Режим доступа: 1шр://е^етосгаПа. ги/8/Ыов/т5§?1ех1Ы= 10292940 (дата обращения: 11.01.2013)

6. Епинина В.С. Использование актуальных технологий и инструментов государственного менеджмента в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами:

электронный научный журнал. 2012. № 47. Режим доступа: www.uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/1706-2012-11 -26-08-05-01 (дата обращения: 04.12.2012).

7. Епинина B.C. Модели партисипативного механизма публичного управления Российской Федерации // Управление экономическими системами: Электронный научный журнал [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs-48-122012/item/1883-2012-12-26-06-43-08 (дата обращения: 11.01.2013)

8. Интернет- площадка обсуждения гражданских инищиатив [электронный ресурс] Режим доступа: https://alterrussia.ru/, (дата обращения 21.07.2013)

9. Координационный совет российской оппозиции. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://cvk2012.org/ (дата обращения 05.05.2013)

10.Сайт гос. программы: «Информационное общество» [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.e-society-russia.ru/ programmy (дата обращения 12.01.2013 года).

1 1.Сайт готовности регионов к информационному обществу - Электронный регион [Электронный ресурс] Режим доступа: http://eregion.ru/reiting-regionov?ind=true (28.01.20013 года)

12.Сайт: Интернет Энциклопедия - Википедиа, Интернет в России [Электронный ресурс], Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения 03.03.2013 года)

13.Сайт: Исследовательского холдинга Ромир, Развитие Интернета в России, динамика [электронный ресурс]// Режим доступа: http://romir.rLi/ (дата обращения 09.08.2012 года).

14.Сайт: Лента, Информационный портал //[электронный ресурс] Режим доступа: http://lenta.ru/cont7begtin (дата обращения 21.09.2012 года).

15.Сайт: Tadviser, информационно-аналитический сайт// [Электронный ресурс] Режим дocтyпa:http://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения 15.07.2013 года).

16.Официальный сайт Президента России. [Электронный ресурс.] Режим доступа: 1Шр://президент.рф/пе\У8/15709 (дата обращения: 18.03.2013)

17.Сайт: Политология // Демократия. Демократический политический режим. Режим доступа: http://all-politologiia.ru/ru/demokratiya-demokraticheskij-politicheskij-rezhim/ (дата обращения 22.06.2013 г.)

18.Сайт Фонда электронной демократии. - «Российская общественная инициатива» [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://www.id-f.ru/description/projects/rossijskaya-obshestvennaya-initciativa/ (дата обращения 05.05.2013)

19.Сайт Фонда развития электронной демократии, Концепция проекта «прямая викидемократия» [электронный ресурс], режим доступа: http://idemocracy.ru/proiects (дата обращения 23.07.2013 года)

20.Сайт «Экспертный клуб». [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://www.id-f.ru/description/projects/ekspertnyj-klub/ (дата обращения 05.05.2013)

21.Сетевой парламент Рунета. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://setpar.livejournal.com/ (дата обращения 05.05.2013).

22.В.В. Путин. Вступительное слово на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека. 4 сентября 2013 года. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://state.kremlin.ru/face/19146

23.Ю.Е.Хохлов, «О реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации»// конференция «Электронный муниципалитет» [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.iis.rU/content/view/400/91/

24.Центр технологий электронного правительства, Информация докатилась до муниципалитетов [электронный ресурс] Режим доступа: http://egov.ifmo.ru/ru/news_egov/news 1 1 10 31-5 (дата обращения 30.07.2012 года)

25.Щёголев И. Электронная демократия в России, сайт Минкомсвязи РФ [электронный ресурс], режим доступа:

188

Ьир://т1п5Ууа2.ги/ги/пе\У5/1пёех.рЬр?1с1_4=43200 (дата обращения: 13.03.2013 года).

26.Экспертная сеть по вопросам государственного управления, Универсальная электронная карта [электронный ресурс] режим доступа: http://www.gosbook.ru/gosblock_ раге/соттипПу-асиуШез/ (дата

обращения: 22.07.2013 года)

/