Информационное обеспечение оценки состояния и организации контроля в структуре ЖКХ региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Жадько, Павел Анатольевич

• Жадько, Павел Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Жадько, Павел Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖКХ В РОССИИ.

1.1. Отечественный и зарубежный опыт организации и управления ЖКХ.

1.2. Структура субъектов рынка ЖКУ, их информационных связей и особенности взаимодействия.

1.3. Анализ существующих структур ЖКХ на разных уровнях управления и их взаимодействие.

2. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ-ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ.

2.1. Разработка информационного обеспечения процесса реформирования отношений собственности в ЖКХ.

2.2. Сущность и характеристики конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания жилищного фонда.

2.3.мониторинг как основной инструмент информационного обеспечения состояния ЖКХ.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ НА СОВРЕМЕННОМ УРОВНЕ.

3.1. Разработка методики формирования системы контроля в структуре управления ЖКХ региона.

3.2. Особенности и дальнейшее совершенствование организационной структуры управления и контроля ЖКХ г.Волгодонска

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационное обеспечение оценки состояния и организации контроля в структуре ЖКХ региона»

Актуальность исследования.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики, оказывающей существенное влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального комплекса - важнейшие характеристики обеспечения стабильности и устойчивого развития национальной экономики, непосредственно влияющие на уровень и качество жизни всех ее граждан.

Однако, эта сфера жизнедеятельности общества находится в кризисном состоянии, исторически обусловленном рядом обстоятельств: неэффективной системой управления, высокими затратами, связанными с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, хроническими неплатежами. Управление жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) имеет крайне низкую эффективность, а отсутствие адекватной информации не позволяет реализовывать на практике основные принципы программно-целевого подхода к управлению. Отсутствует эффективно функционирующая система информационного обеспечения управления, которая могла бы способствовать процессу реформирования ЖКХ и переходу его в качественно новое состояние. В настоящее время существующие подходы к формированию информационных систем не позволяют полноценно решать как текущие, так и стратегические задачи развития ЖКХ.

В этой связи объективно возрастает потребность в проведении структурных преобразований в управлении ЖКХ, опирающихся на научно-обоснованный массив информации. Это необходимо для принятия эффективных управленческих решений и, что особенно значимо, для обеспечения принципа оптимальности контроля над деятельностью субъектов ЖКХ, который в соответствии с новым Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ) становится ключевым элементом управления и требует полной информации, получаемой из различных источников.

Экономическая и социальная важность вопросов информационного обеспечения и организации контроля в структуре управления ЖКХ обусловливает повышенный интерес к решению перечисленных проблем и свидетельствует об актуальности темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, относящиеся к функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства, достаточно подробно освещены в литературе:

Социально-экономические проблемы отрасли, обусловленные ее внутренними рыночными преобразованиями, раскрываются в работах А.А.Аболина,

A.Г.Быкова, Д.С.Замогильного, С.Л.Постникова, Ю.П.Тыртышова, Л.Н.Чернышова и ряда других авторов. Проблемы правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства нашли отражение в трудах В.В.Глазкова,

B.М.Жуйкова, С.П.Ражева, Ю.А.Разгуляева, В.А.Торлопова и др. Состояние и развитие ЖКХ регулируется рядом правовых и нормативных актов государственных и местных органов самоуправления.

Региональным проблемам реформирования отрасли посвящены работы А.А.Латкина, Ю.М.Лужкова, В.Ф.Новицкого, С.В.Щепиной и др. Вопросы стратегии и тактики реформирования отрасли нашли отражение в трудах И.А.Болдыревой, И.Н.Головащенко, Р.И.Денисовой, А.П.Казадаева, Г.Г.Карасева, Д.В.Чвилева, и др.

Проблемам развития информационных технологий и информационного обеспечения процесса управления посвящены работы целого ряда отечественных и зарубежных ученых, таких как: С. Айзерман, Й. Аллен, C.B. Афанасьев, К.А. Багриновский, В.Н. Бурков, Н. Винер, O.E. Германова, Г.В. Горелова, Е.С. Заварина и др.

Организационно-экономическим механизмам управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства уделено внимание в работах Р.Т.Акчурина, Р.Т.Давыдовой, А.В.Талонова, Т.В.Шибановой, Устинова А.Н. и др. Научные исследования и работы, посвященные эффективности управления экономикой в целом, проводились такими зарубежными авторами, как П. Друкер, М.Х. Мескон, А. Маршалл, K.P. Макконнелл, П. Самуэльсон, П. Хокен, Э. Ловис, Ч. Пер-роу, Е. Левис, P.E. Шеннон и др.

Однако после принятия нового Жилищного кодекса некоторые из указанных работ потеряли свою актуальность, а ряд положений требуют уточнения с учетом новых условий и изменений. В связи с усилением роли местных органов самоуправления и населения в управлении ЖКХ приобретают особое значение вопросы контроля и оценки эффективности управления жилищно-коммунальной отраслью. Изучению этих вопросов в рамках и условиях региона в диссертационном исследовании уделено значительное внимание.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологической базы и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию информационного обеспечения процесса оценки состояния и контроля в структуре управления жилищно-коммунальным хозяйством региона.

Для реализации указанной цели в диссертации поставлен и решен ряд следующих задач:

- исследовать зарубежный опыт и современные тенденции организации управления и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, оценить перспективы его использования в России;

- выявить и исследовать структуру и особенности взаимодействия информационных связей органов управления жилищного хозяйства региона на разных уровнях, раскрыть механизмы их внутрикоммуникативного взаимодействия в условиях региона;

- сформировать рекомендации выбора организационных форм управления жилищным фондом и определить критерии их выбора при различных условиях;

- разработать структуру, содержание и методику проведения мониторинга состояния и развития ЖКХ и усовершенствовать систему показателей состояния отрасли, направленную на оптимизацию управления ЖКХ региона;

- разработать методику формирования системы контроля в ЖКХ на региональном и муниципальном уровне.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные различным аспектам управления социально-экономическими системами, теории организации управления.

Основные методологические подходы, используемые в процессе научных исследований - системный, функциональный, ситуационный. Для решения поставленных в диссертации задач применялись методы: системного, логического, структурно-функционального, процессного, аналитического, экономико-статистического анализа, а также эмпирических наблюдений.

В основе диссертационного исследования лежит диалектический метод изучения объективных экономических законов и закономерностей, явлений и процессов, осуществляющихся в постоянном развитии и взаимосвязи. Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ, субъектов РФ, министерств и ведомств (федеральных и региональных), официальные статистические данные, информационные ресурсы сети Интернет, региональные разработки, исследования.

Объектом исследования является система информационного обеспечения организационной структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования (на примере г.Волгодонска Ростовской области).

Предмет исследования - Совокупность теоретико-методологических и организационных особенностей формирования системы информационного обеспечения механизма управления ЖКХ на региональном и муниципальном уровне.

Научная новизна работы заключается в разработке научного обоснования организации системы информационного обеспечения оценки состояния и контроля в деятельности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, адекватной современным требованиям и позволяющей эффективно решать вопросы организации управления путем совершенствования информационно-аналитических механизмов.

В процессе диссертационного исследования были получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны:

Определена структура информационных связей и особенностей взаимодействия органов управления жилищным хозяйством региона, основанная на принципах самоуправления собственниками жилья и включающая четыре уровня управления: собрание собственников жилья; организации, осуществляющие управление жилищным фондом; муниципальные и региональные органы управления. Данная структура уровней управления позволяет организационно разделить функции каждого из них и определить структуру информационных связей в системе ЖКХ региона.

Усовершенствована система показателей, характеризующих уровень развития и эффективность управления ЖКХ за счет расширения и уточнения состава показателей, адаптации к условиям формирующейся конкуренции в отрасли и использования, как количественных показателей, так и экспертных качественных оценок. Разработана методика их использования при проведении мониторинга ЖКХ. Данная методика позволяет не только оценивать состояние ЖКХ муниципального образования, но и проводить сравнительную оценку эффективности управления ЖКХ различных муниципальных образований.

Определена зависимость эффективности управления и эксплуатации жилищного фонда от ряда условий, таких как: размер общей площади, доля общего жилищного фонда, его ветхость, платежеспособность населения, -что позволяет принимать экономически обоснованные решения при выборе товарищества собственников жилья или управляющей компании как формы управления жилищным фондом. Обоснована необходимость информационного и методического обеспечения в вопросах выбора формы управления жилищным фондом для развития системы самоуправления в ЖКХ.

Разработана методика формирования системы контроля в структуре управления ЖКХ региона на основе совершенствования информационного обеспечения процесса управления, являющаяся основой для построения систем эффективного управления и контроля ЖКХ региона. Определены условия информационных сфер, обеспечивающих эффективность контроля: планирование, взаимосвязь функций управления и влияния на конечный результат; обеспечение финансовой самостоятельности и самодостаточности органов управления. Разработанная методика позволяет обеспечить полноту, всесторонность и независимость контроля.

Разработана система контроля деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на уровне региона, основанная на всестороннем контроле со стороны собственников, муниципальных и региональных органов власти. Определена структура двух основных направлений контроля: соблюдения прав собственников и финансовой дисциплины расходования средств бюджетов разных уровней и средств населения. Разработан механизм своевременного изменения нормативной базы для реализации основной функции государства - бесперебойного обеспечения населения услугами.

Отмеченные результаты исследования соответствуют п. 1.23. «Оценка управления экономическими системами» паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами).

Теоретическая значимость работы. Наиболее существенные результаты исследования представляют собой приращение научных знаний, которые могут служить основой для дальнейших разработок в развитии системного подхода к вопросу формирования организационных структур управления. Теоретические положения диссертации целесообразно использовать в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление», дисциплинам: «Экономика государственного и муниципального сектора», «Управление государственной и муниципальной собственностью».

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных выводов и рекомендаций муниципальными органами управления:

- при организации информационно-аналитической службы, основными задачами которой, являются формирование стратегии развития, получение, обработка, анализ информации и предоставление ее соответствующим отделам и подразделениям администрации;

- при разработке программ реформирования ЖКХ, формировании механизма контроля ЖКХ на уровне города и повышения эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Апробация результатов работы. Результаты исследования представлены в выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах: Международный научно-практический семинар «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления» (Москва, 2005г.); Региональный семинар-совещание «Организация выбора населением способов управления многоквартирными домами» (Волгодонск, 2006г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Защита прав потребителей и развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (Волгодонск, 2007г.); Региональный семинар «Опыт организации управления многоквартирными и жилыми домами на примере г. Волгодонска» (Волгодонск, 2007г.).

Основные положения диссертации нашли отражения в 8 публикациях автора общим объемом 1,8 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Жадько, Павел Анатольевич

Результаты работы некоммерческих партнерств на примере г. Волгодонска признаны положительными. В период работы в 2006-2007 годах НП показали высокую эффективность и качество обслуживания жилищного фонда. Такой вариант управления можно рассматривать как перспективный способ управления жилищным фондом, объединяющим в себе плюсы УК и ТСЖ.

Автором сформулированы рекомендации по выбору управляющей компании или ТСЖ как формы управления жилыми домами на основе зависимости эффективности управления от ряда характеристик, таких как общая площадь, доля общего ЖФ, ветхость ЖФ, платежеспособность населения. Условия, на основании которых была сформированы зависимости, представлены в таблице 1.3.

Определены 4 условия (характеристики), принимаемые во внимание при выборе формы управления: общая площадь ЖФ, доля общего имущества, ветхость ЖФ, платежеспособность населения. Эффективность управления определена как вероятность должного выполнения основной задачи управления - бесперебойного обеспечения населения услугами надлежащего качества в рамках утвержденного тарифа.

Применим эти условия к особенностям управления и определим влияние особенностей форм управления в принятых к рассмотрению условиях.

Заключение.

Изучен зарубежный опыт и определены актуальные тенденции организации управления ЖКХ представляющие интерес для России: стимулирование конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, развитие экономической активности и самосознания населения, стимулирование ресурсосбережения, создание независимой системы информационного обеспечения и контроля.

Выявлены основные проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства в РФ. К их числу можно отнести: отсутствие конкуренции в сфере предоставления ЖКУ и управления жилищным хозяйством; отсутствие независимого контроля; ухудшение состояния жилищного фонда и инженерных коммуникаций в большинстве городов; продолжающееся сокращение платежеспособности населения за счет опережающего роста цен и тарифов по сравнению с изменением официальных доходов без улучшения качества услуг.

Определена структура информационных связей и особенностей взаимодействия органов управления жилищным хозяйством региона, основанная на принципах самоуправления собственниками жилья и включающая четыре уровня управления: собрание собственников жилья; организации, осуществляющие управление жилищным фондом; муниципальные и региональные органы управления. Данная структура уровней управления позволяет организационно разделить функции каждого из них и определить структуру информационных связей в системе ЖКХ региона. Обоснована необходимость создания условий для формирования конкурентных условий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание конкурентного рынка управляющих компаний, а также сферы альтернативных существующим технологий предоставления услуг. Предложено использование процедуры предварительной аккредитации при конкурсном отборе подрядчиков, основанной на качественных показателях и определяющей способность подрядчиков выполнять работы в сфере ЖКХ. Рекомендовано применение упрощенной системы налогообложения для повышения конкурентоспособности предприятий сферы управления и обслуживания жилищного фонда

5. Разработана структура задач мониторинга в разрезе ключевых направлений исследования, характеризующая уровень, качество и стоимость оказываемых услуг, на основании которых можно судить об эффективности управления ЖКХ муниципального образования. Усовершенствована система показателей, характеризующих уровень развития и эффективность управления ЖКХ за счет расширения и уточнения состава показателей, адаптации к условиям формирующейся конкуренции в отрасли и использования, как количественных показателей, так и экспертных качественных оценок. Разработана методика их использования при проведении мониторинга ЖКХ. Проведен анализ состояния ЖКХ г. Волгодонска Ростовской области. Данная методика позволяет не только оценивать состояние ЖКХ муниципального образования, но и проводить сравнительную оценку эффективности управления ЖКХ различных муниципальных образований.

6. Определены условия информационных сфер, обеспечивающих эффективность контроля, являющегося основой для построения систем эффективного управления ЖКХ региона:

- планирование;

- взаимосвязь функций управления и влияния на конечный результат;

- обеспечение финансовой самостоятельности и самодостаточности органов управления.

7. Разработана система контроля деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на уровне региона, основанная на всестороннем контроле со стороны собственников, муниципальных и региональных органов власти. Определена структура двух основных направлений контроля: соблюдения прав собственников и финансовой дисциплины расходования

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Жадько, Павел Анатольевич, 2009 год

1. Гражданский кодекс РФ. От 21 октября 1994. //Собрание законодательства РФ, 1994. №32. ОФФ изд.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ. Электронный ресурс.

3. Закон РФ. «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». //Собрание законодательства РФ. №1. 1995. ОФФ. изд.

4. Закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Электронный ресурс.

5. Закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2005 № 184-ФЗ). Электронный ресурс.

6. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». Электронный ресурс.

7. Проект Федерального закона Российской Федерации «О финансовом оздоровлении организации жилищно-коммунального комплекса Российской Федераций». / Реформа ЖКХ, 2006. №1.

8. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения». Электронный ресурс.

9. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Электронный ресурс.

10. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Электронный ресурс.

11. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Электронный ресурс.

12. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 2010 годы». Электронный ресурс.

13. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Электронный ресурс.

14. Письмо Минфина России от 05.05.06 № 03-03-05.08 «О доходах товариществ собственников жилья»/ ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера.-2006. №8. - С. 50-51

15. Постановление Правительства Москвы от 17 августа 2004 г. № 569-1111 «Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы». Электронный ресурс.

16. Постановление Главы Администрации Ростовской области № 200 от 29.05.1998г. «О государственном учете жилищного фонда на территории Ростовской области» (в ред. постановления Администрации РО от 12.05.2005 № 157). Электронный ресурс.

17. Федеральный закон РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Электронный ресурс.

18. Областной закон от 15 марта 2007 № 653-3C «Об областной целевой программе «Создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2009 годах». Электронный ресурс.

19. Письмо Министерства финансов РФ от 17 мая 2006 № 03-06-02-02/65 о налогообложении земельным налогом в соответствии с главой 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации земель, занятых многоквартирными домами. Электронный ресурс.

20. Аболин A.A., Статистическая отчетность 22-ЖКХ (субсидии) как зеркало проведения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ .- 2001.-№5.- С.64-68.

21. Аболин A.A., Трансформация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в компенсационные выплаты // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. - № 6. - С.58-62.

22. Комментарий к Федеральному закону "О естественных монополиях" №19-20(137-138)796. /Авилов Т.Е., Белов В.Е., Клейн Н.И., Котов С.Ф., Павлова O.K., Разгуляев Ю.А., Цуканова Н.Ш. М.,2006. - С. 25-36.

23. Аксенов П.Н., Информационные технологии в ЖКХ как инструмент повышения эффективности и результативности управления жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы.- М., 2004. - 243 с.

24. Аксенов П.Н., Повышение эффективности управления финансовыми и информационными потоками ЖКХ г.Москвы.- М., 2004.- 247 с.

25. Аксенов П.Н., Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. М., 2003.

26. Актуальные проблемы управления многоквартирными домами в условиях реформирования, развитие конкуренции в сфере ЖКХ // Материалы научно-практической конференции. Волгодонск, 2006. -36 с.

27. Акчурин Р.Т., ЖКХ: вектор экономической модернизации / Р.Т. Акчурин, О.В. Иншаков, С.Н. Клевцов.-Волгоград: Волгогр.науч.изд-во, 2005.-202с.

28. Алямов P.P., Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и товарищества собственников жилья: особенности правового регулирования и основные отличия»/ /Реформа ЖКХ. 2007. - №1.

29. Афанасьев B.C., Бабаев В.К., Баранов В.М., Гранат H.JL, Теория государства и права. М.: Финансы и статистика, 1999.

30. Антонов Н.В., Формирование конкурентной среды в ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. — 2003. — № 10. — С.2-5

31. Антонов Н. В., Делегированное управление как форма функционирования коммунального хозяйства // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001. - № 5.-С. 9-11.

32. Атопов В.И., Методика построения макромодели экономики города / В.И. Атопов, В.Н. Кабанов // Вестник ВолгГАСА.-1999.- № 1.-17 с.

33. Багирова Н.В., Участвовать в реформировании коммунального комплекса. //Жилищно-коммунальное хозяйство. -1997г. №11 - с. 13-14.

34. Багриновский К.А., Хрусталев Е.Ю. // Экономика и математические методы (ЭММ). 2000. - №12.

35. Барабаш Н.В., Освоение населением городского пространства. //Известия ВТО.- 1985г.-№6.

36. Башмаков И.А., Комплексные программы развития и модернизации коммунального хозяйства города / Башмаков И.А., Папушкин В.Н. //Жилищно-коммунальное хозяйство 2007. - №6.

37. Безлюдов А. И., Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления." М.: Стройиздат, 1990.

38. Беквит Г., Продавая незримое: руководство по современному маркетингу услуг. Пер. с англ. Альпина БизнесБук.-М.,2004. - 270с.

39. Беломестнов В.Г., Управление изменениями в социальных транзитивных отраслях // Байк. гос. ун-т экономики и права. Иркутск, 2002. - 157 с.

40. Бергстром А., Построение и применение экономических моделей / Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1970. - 112с.

41. Бестужев-Лада И.В., Поисковое социальное прогнозирование: перспективные проблемы общества. -М.: Наука,-1984.

42. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г., Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика. 1980. - 263 с.

43. Бирюков П.Г., Реформирование по-московски // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 4. - С. 10-34.

44. Бирюков П.Г., Реформирование экономических отношений в ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2006. - № 8.

45. Бламыков Д.В., Реформирование управления ЖКХ в отечественной экономике // Вестник ТИСБИ. Казань, 2005. - № 1. - С. 16-22.

46. Блинков В.П., Циклы пространственного развития города.//Циклы природы и общества. Ставрополь: Изд-во Ставр. ун-та,-1990.- С. 312-314.

47. Боголюбов B.C., Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ / B.C. Боголюбов, Н.В. Васильева, Ф.М. Иохведов. СПб.: Роза мира, 1997. - 131 с.

48. Боголюбов В. С., Управление жилищно-коммунальным хозяйством: Учеб. пособие по специальности 07.17 "Экономика и упр. в бытовом и жилищ.-коммун. обслуживании, гор. хоз-ве". СПб.: СПбГИЭА , 1995 - 86 с.

49. Богуславский Ю. А., Управление жилищно-коммунальным хозяйством и жилищным строительством как единым комплексом крупного муниципального образования: Дисс. канд. экон. наук.: 08.00.05- Волгоград. 2006.

50. Болдырева И.А. Специфика финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг и тенденции его трансформации в посткризисной экономике России/ Журнал "ЭКО".- 2008 г.- № 5, С.63 69.

51. Болдырева И. А., На пути к самофинансированию сферы жилищно-коммунальных услуг / Журнал "ЭКО".- 2008 г. № 2. - С .71 - 83.

52. Бочаров Н. П., Экономическое регулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе интегрированной системы управления (ИСУ ЖКХ) Дисс. канд. экон. наук.: 08.00.05.- М., 2002 .-158 с.

53. Бурков В.Н., Коргин H.A., Новиков Д.А. Введение в теорию управления организационными системами. М.: 2009.

54. Венгеров А.Г., Концессионный механизм управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (На примере Московского региона) Дис. канд. экон. наук.: 08.00.05. - М., 2003 140 с.

55. Всероссийская конференция-выставка «Реформа ЖКХ». (2006; Москва). Тезисы докладов. // Реформа ЖКХ, М.: 2006.- №4.

56. Вяткин И. Ю., Повышение эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством города: (на прим. г. Барнаула): Автореф. Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Новосибирск, 2004.- 165 с.

57. Гаврилов A.B., Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство региона: Дис . канд. экон. наук: 08.00.05 Чебоксары, 2005.- 197 с.

58. Гальперин В.М., Макроэкономика. Учебник, изд. 2 /П.И. Гребенников, А.И. Леусский, Л.С. Тарасевич СПб., 1997. - 719с.

59. Германова O.E., Абдуллаев P.A. Поведение потребителя в координатах потребление доход и цена - потребительский излишек // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т. 4. № 3. С. 99-111.

60. Глисков А.Г., Управление многоквартирными домами //Справочник. -М. 2007.

61. Головащенко И.Н., Стратегия реформирования жилищно-коммунального хозяйства России на современном этапе: Автореферат диссертации . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2006. - 25 с.

62. Гольдштейн Г.Я., Стратегический менеджмент: Учебное пособие. 2-е изд Таганрог: Изд-во ТРТУ, - 2003.

63. Григоров О.С., Экономическое управление развитием жилищно-коммунального комплекса / Новосиб.гос.техн.ун-т. Новосибирск, 2003.- 226с.

64. Давыдова Р.Т., Реформирование управления жилищно-коммуналь-ным хозяйством района Москвы на основе информационных технологий / М.: Рос. экон. акад., 2000 - 123 с.

65. Данилов А. В., Управление жилищным фондом в конкурентной среде // Проблемы региональной экономики. — 2005. — № 5/6. — С. 84-91.

66. Демин А.Ю., Влияние тарифного законодательства на привлечение частных инвесторов//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2006. -№7. С. 58-62.

67. Шапиро М.Д., Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда/Фонд "Ин-т экономики города". Екатеринбург, 1996. - 204с.

68. Друкер П., Практика менеджмента. — М.: «Вильяме», 2007. — С. 400.

69. Дубешко Н. М., Организационно-экономический механизм управления предприятиями различных форм собственности на рынке жилищно-коммунального хозяйства. СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 2005 - 16 с.

70. Дяченко JI. Г., Совершенствование организационно экономических механизмов управления жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. канд. экон. наук.: 08.00.05 Москва, 2005 18 е., библиогр.: с. 18 (4 назв.)

71. Ермолин Л.А., Ресурсосбережение основы реформирования ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1998. - № 7. - С. 37.

72. Ершов И. В., Модернизация системы управления сферой жилищно-коммунальных услуг сельских территорий: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Новочеркасск, 2004. 166 с.

73. Жданова Т. С., Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства как экономической системой: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Саратов, -2005. 155 с.

74. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Поляковского Г.; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. М: Дело. - 1996. - 223 с.

75. Жилищно-коммунальное хозяйство города Волгодонска: статистический сборник.- Волгодонск. 2006. 80 с.

76. Журавлева О. В., Формирование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг: автореф. дис. канд. экон. наук / Иркутск, 2004. - 26 с.

77. Заборских Н.П., Цыркунова Т.А., Управленческий анализ в организациях жилищно-коммунальной сферы // Экон. анализ: теория и практика. М., 2005. -№ 10.-С. 24-32.

78. Заборских Н.П., Система управленческого учета в организациях жилищно-коммунального хозяйства: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.12. М., 2005. -238 с.

79. Заворовский М.И., Управление процессами развития жилищно-коммунального комплекса крупного города (Методы и технологии): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 2006. - 169 с.

80. Замогильный Д. С., Формирование рынка энергетических услуг с позиции повышения эффективности развития экономики и реализации жилищно-коммунальной реформы // Аналитический вестник. М., 2004. - № 14.

81. Материалы научно-практической конференции: «Защита прав потребителей и развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства» -Волгодонск. 2006. 83 с.

82. Зотов В.Б., Территориальное управление жилищно-коммунальным комплексом: (Методология теория, практика). Автореф. дис. . д-ра экон. наук / Гос. акад. упр. им. С. Орджоникидзе. М., 1996. - 34 с.

83. Иванов В.В., Коробова А.Н. Потенциал наукоемких технологий // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1999. № 7. - С. 4-8.

84. Иванов Ю.И., Экономическая статистика.-М: Инфра М.-1998. 480 с.4

85. Иванов С. Г., Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России // Жилищное право. 2006. - N5. - С. 44-52.

86. Ильяной Р. А., Чрезвычайная ситуация с капитальным ремонтом / Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997. - № 8. - С. 19-20.

87. Исупова С. Маркварт Э., Реформа муниципальной собственности в контексте реформы местного самоуправления // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - №7. - С. 29-36.

88. Казадаев А. П., Финансово-экономический механизм развития жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях: автореферат дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / А. П. Казадаев. М., 2004. - 24 с: ил. - Библиогр.: с. 22-23(4 назв.).

89. Карасев Г. Г., Организационно-экономические преобразования жилищно-коммунального хозяйства в регионе: автореферат дис. д-ра экон. наук: 08.00.05 / Г. Г. Карасев. М., 2003. - 48 е.:

90. Карасев Г. Г., С оциально-экономические особенности реформирования жилищной сферы крупного города: автореферат дис. канд.социолог.наук: 22.00.03 / Г. Г. Карасев. М, 2000. - 29 с.

91. Кизаметдинов Ф.Р., Предложения по разработке программы в целях создания условий для развития ТСЖ. // Реформа ЖКХ.- 2005.- №5. 46 с.

92. Киреева Г. И., Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования: дис. канд. техн. наук: 05.13.10 М., 2006. - 204 с.

93. Киркорова Н.П., Побединская Н.В. Основные проблемы функционирования городских информационно-расчетных центров. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2006. №8.- С. 14-16.

94. Кирсанов С.А., Жилищно-коммунальные услуги в системе муниципального управления: Автореф. дисс. . канд. экон. наук / С.-Петерб. гос. ун-т. -СПб., 2000. 20 с.

95. Киселев В.В., Развитие конкурентной среды в коммунальной сфере // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2004. - № 4. - С. 6-9.

96. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления / Под ред. Ветрова Г.Ю., Зайцевой Ю.С. Издательство: Фонд "Институт экономики города", М.,2004 г.

97. Козлюк А.Г., Экономический механизм и структура управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях рынка (На материалах Белгор. обл.): Автореф. дис. . канд. экон. наук / Акад. нар. хоз.-ва при Правительстве Рос. Федерации. М., 1996. - 22 с.

98. Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 Г. № 188-ФЗ / Под общей редакцией Глазова В.В., -М.,2005. -185 с.

99. Костикова H. Н., Рыночные исследования как фактор повышения конкурентоспособности фирмы в сфере услуг : автореф. дис. . канд. экон. наук/ Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена. СПб., 2004. - 20 с.

100. Кузник И.В., Что дает жильцу установка квартирных счетчиков // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1999. № 6. - С. 26-28.

101. Кулик П.А., Международный опыт применения концессий в области коммунального хозяйства // Внешнеэкон. бюл. М., 2002. - № 2. - С. 37-41.

102. Ларионов А.Н., Актуальные проблемы развития жил.-коммунальной сферы / Ларионов А.Н., Усов В.Б., СП. Фезунов Волгоград. - 2000. - 99 с.

103. Лейкина К.Б., Снижение потерь в народном хозяйстве важный фактор резерва повышения эффективности.- М.: Наука, 1980.

104. Лившиц А .Я., Введение в рыночную экономику.- М.: МП ТПО "Квадрат", 1991.

105. Лифшиц Д. В., Правовое регулирование деятельности управляющей организации // Жилищное право. 2003. - № 1. - С. 30-37.

106. Лифшиц Д. В., Экономический механизм управления жилищно-коммунальным комплексом крупного города: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 М, 2003.- 203 с.

107. Лужков Ю.М., Моя квартира в нашем доме: Доступно о реформе ЖКХ -М.: Московские учебники и Картолитография, 2007.

108. Макконел K.P., Экономикс. 14-е издание. М.:Инфра-М, 2002.

109. Маслова Т.П., Некоммерческое партнерство как форма организации управления многоквартирными домами. Опыт, проблемы // Конференция опыт и проблемы реформирования ЖКХ г. Волгодонска: Тез. докл. Волгодонск, 2007.-С. 33-35.

110. Мескон М. и др. Основы менеджмента. — М.: Дело, 2000. — 704 с.

111. Методика проведения финансового аудита тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Мин-во ЖКХ РФ. Москва, 1997г.

112. Минаков H.H., Социальные основы жилищно-коммунальной реформы: Моногр. -Тула: «Инфра». 2001. - 214 с.

113. Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России / Ин-т пробл. регион, экономики РАН и др.; Под ред.: Гринчеля Б.М., Костыле-вой Н.Е. СПб., 2005. - 204 е., схем. Библиогр.: с. 203-204.

114. Мороков В.В., Актуальные проблемы экологизации экономики области. // Эколого-водохозяйственный вестник. Свердловское региональное отделение экологической Академии. №1, -1996. С. 57.

115. Найден С.Н., Формирование регионального рынка жилищно-коммунальных услуг: Дисс. канд. экон. наук.:08.00.05 Хабаровск. - 2000.

116. Нетута A.B., Снятие жилищного фонда с баланса муниципального образования и муниципальных предприятий. Межевание. Конференция опыт и проблемы реформирования ЖКХ г. Волгодонска: Тез. докл. Волгодонск, 2007. -С. 41-44.

117. Никишаев В.Д., Основы формирования системы эффективного управления предприятиями сферы ЖКХ в условиях транзитивной экономики / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2005. - 16 с., схем. Библиогр.: с. 16.

118. Николаева Е.И., Процесс управления и развитие механизмов управления системой ЖКХ // Соврем, аспекты экономики.- СПб., 2005.- №4.- С.174-182.

119. Николаева Е.И., Совершенствование деятельности управляющих компаний в отрасли жилищно-коммунального хозяйства (на примере г. Тольятти) // Соврем, аспекты экономики. СПб., 2005. - № 4. - С. 164-173.

120. Онищук Г.И., Управление жилищно-коммунальной сферой в новых условиях: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Рос. акад. упр. Центр пробл. рыноч. экономики. М., 1992. - 23 с.

121. Организация выбора населением способов управления многоквартирными домами семинар / Конференция опыт и проблемы реформирования ЖКХ г. Волгодонска: Тез. докл. Волгодонск, 2007. - С. 41-44.

122. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом: Учеб. пособие / Грабовый П.Г., Жуков H.H., Квачадзе Р.Г. и др.; Под общ.ред. Грабового П.Г. M.: АСВ, 2004. - 528 е., табл. Библиогр.: с.388-389.

123. Петрова Е. Ф., Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда / Петрова Е. Ф., Шапиро М. Д. М.: Институт экономики города, 2002. -91 с. - (Городское хозяйство).

124. Попов В. JL, Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в климатических условиях Якутии- М.: Юго-Восток-Сервис , 2005 323 е., 2. л. цв. ил.,20. - (ЖКХ Республики Саха (Якутия)). -Библиогр.: с. 320-323 (40 назв.).

125. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. докт. юрид. наук П.В. Крашенинникова М.: Статут, 2005. - 653 с.

126. Постатейный Комментарий к Жилищному кодексу РФ, 2-е изд., испр. и доп / Под ред. Грудцына Л.Ю. М.: -2005.

127. Постников С.Д., Попов С.А., "Мировая экономика и экономическое положение России. Сборник статистических материалов» М.: - 2001. - 224 с.

128. Простнева О.В., Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством // Вестн. Тюмен. гос. ун-та. Тюмень, 1999. - N 1. - С. 219-227.

129. Пузанов A.C., Лекция 8. Жилищная экономика и жилищная политика // Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - стр. 169-194.

130. Романова O.A., Экономика региона: самостоятельное и государственное регулирование. Пермь: Изд-во Перм. Гос. ун-та, - 1994.

131. Руткаускас Т. К., Исследование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг // Экономика строительства. 2005. - № 9. - С. 11-19.

132. Ряховская А. Н., Конкуренция в ЖКХ это блеф, в который поверили почти все // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2005. - № 7. - С. 12-18.

133. Садыков A.C., Управление эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики: Монография / Гос. акад. упр. им. С. Орджоникидзе, Ин-т гос. муниципал, упр. М., 1996. - 126 е.,

134. Самуэльсон П., Экономика. 15-е изд. (совм. с У. Нордхаусом). М., 1997.

135. Симионов Ю. Ф., Ткачева Н. А., Ясько В. Ю., ЖКХ. Справочник для работников муниципальных образований. Март 2007, 272 с.

136. Снегов Д., Модель управления ЖКХ города Норильска Красноярский край. / Денис Снегов // Вести ЖКХ Красноярского края.-2005. №4. - С. 29-35.

137. Сосновский H.A., Совершенствование и развитие механизма управления качеством услуг жилищно-коммунального предприятия: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Тамбов. - 2006. - 153 с.

138. Строкань Т., Управление жилищно-коммунальным хозяйством: опыт Кракова // Экономика Украины. Киев, 2000. - № 11. - С. 74-77.

139. Таги-Заде Г., Экономически обоснованные тарифы. //Жилищно -коммунальное хозяйство, №11-12, 1999г. - С. 13-16.

140. Талонов A.B., Нужна ли демонополизация жилищно-коммунальной сферы? // Российский экономический журнал. 1997. - № 2. - С. 108-109.

141. Танина А. В., Организационно-экономический механизм совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством региона (На примере Ленинградской области): Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 СПб., 2005 198 с.

142. Торлопов В.А., Социальное государство в России: проблемы укрепления и развития // "Россия в XXI веке: экономика, политика, социальная сфера": Все-рос. науч.-практ. конф., 21-22 нояб. 2000 г.: Сб. док. -М., 2001. С. 13-24.

143. Харинова Т. М., Формирование системы управления сферой жилищно-коммунальных услуг муниципальных образований, ориентированной на интересы населения: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 М.- 2005. 139 с.

144. Хорошилова М. В., Стратегия управления развитием жилищно-коммунального комплекса региона: автореф. дис. к.э.н.: спец. 08.00.05 Санкт-Петербург, 2005. 20 с.

145. Чвилев Д. В., Реформирование жилищно-коммунального сектора городского хозяйства (на примере Юго-Восточного административного округа г.Москвы): автореферат дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Д. В. Чвилев. М., 1998. - 25 с.

146. Чернышов JI.H., Совершенствование управления недвижимостью как фактор комплексной модернизации ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера 2006. -№7. - С. 9-13.

147. Черняк В. 3., Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие для студентов высших учебных заведений В. 3. Черняк.- Москва: КноРус, 2007 390, 1. с.ил., табл.,21 см. - Библиогр.: с. 375379.

148. Чикишева Н.М., Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов. -1999. - 264 с.

149. Чукалкин А.Я., Управленческий аспект реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона (На примере Хабаровского края): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Хабаровск, 2005. 186 с.

150. Шибанова Т. В., Техническая эксплуатация зданий: учеб. пособие / Т.В. Шибанова. СПб. : СПбГИЭУ, 2004. - 77 с. - Библиогр.: с. 77. - 150 экз. - ISBN 5-88996-445-0: Б. ц. В надзаг.: С.-Петербургск. гос. инж.-экон. ун-т.

151. Шучев В. С., Формирование конкурентного рынка энергообеспечения // Жилищное и коммунальное хозяйство. — 2005. — № 2. — С. 38-39145

152. Щепина C.B., Малый бизнес в ЖКХ держится пока на энтузиазме. // Журнал ЖКХ, № 6, часть I, -2002.

153. Экономические методы регулирования развития крупных городов. Ленинград: Наука. 1990. - 179 с.

154. Экономические методы управления городским хозяйством : Сб. науч. тр/Санкт-Петербург. инж.-экон. ин-т им. П.Тольятти; Редкол.: Леонтьева В.Г. (отв.ред.) и др. СПб., 1992. - 107 с.

155. Яковлев О.П., Формирование и измерение резервов производства. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. С. 4-5.