Институционализация регулирования государственных денежных потоков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Гонжитов, Сергей Валерьевич

• Гонжитов, Сергей Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гонжитов, Сергей Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

1.1 РАЗВИ1ИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ Ш1СТИТУТАХ

1.2 РОЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

1.3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ

ГЛАВА 2. РАЗВИ1ИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРС1 ВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ В РОССИИ

2.1 РЕФОРМИРОВАНИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ГОСУДАРС I ВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ НА МЕЗОУРОВНЕ

2.2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРС 1 ВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПО I ОКОВ НА МЕЗОУ РОВНЕ

2.3. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯ1ИЯ 98 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институционализация регулирования государственных денежных потоков»

Актуальность исследования. В последнее десятилетие в научной литературе наблюдается повышенный интерес к институциональному анализу. Все чаще он используется экономиаами для оценки состояния проводимых в стране социально-экономических реформ. Особую актуальность он приобретает для изучения процессов создания и развития инаитуюв рыночной экономики, осущеавляющих регулирование государственных денежных поюков.

Децентрализация управления государственными денежными нотками и переход российских регионов к экономической самостоятельности изменили способы формирования и использования в первую очередь государственных денежных потоков. В ходе реформирования институциональной структуры российской экономики, юсударс1 венную бюджетную систему сменил слабо контролируемый механизм регулирования I осударственных денежных поюков. Образование института коммерческих банков привело к юму, что практически повсеместно снизился контроль за движением государа венных денежных потоков.

На сеюдняшний день в России практически завершен процесс создания институтов рыночной экономики, ответственных за регулирование государственных денежных потоков. Приняты соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие их деятельность, создана материально-техническая база, подобраны кадры. С созданием института казначейства достигнуты значительные успехи в регулировании государа венных денежных потоков: повысилась эффективноаь использования бюджетных среда в, усилился контроль за юсударственными денежными иоюками, ускорился процесс их движения до конечных потребителей.

Субъекты РФ получили большие права по формированию рыночных институтов регулирования государственных денежных поюков. В резулыаге на мезоуровне получило развитие большое количество малоэффективных институциональных единиц. Кроме roí о, сложившаяся к началу преобразований нечеткость понятийной базы, узкая либо чрезмерно расширенная трактовка основных категорий создала противоречия по поводу разграничения полномочий по регулированию государственных денежных поюков между институтами различных уровней. Все это потребовало разрабо1ки новою научного подхода в исследовании институциональных преобразований в регулировании государственных денежных поюков.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в теорию российскою инаитуциопализма внесли работы зарубежных ученых: Т. Веблена, Р. Коуза, Д. Норта, О. Уильямсона, Дж. Ходжсона. Общетеоретические и методологические вопросы институциональной теории освещены в трудах таких российских ученых, как: О.В. Иншаков, Д.С. Львов, В.И. Маевский, А.Н. Нестренко, P.M. Нуреев, А.II. Олейник, B.JI. Тамбовцев, А.Е. Шаститко. Их исследования позволили раскрьпь сложный nyib развития зарубежной инс1и1уци0налыюй теории. Вмеае с 1ем они уделяки основное внимание вопросам внедрения ранее отвергнутого отечественной наукой направления.

В работах Р.И. Капелюшникова, А.Н. Нестренко, А.И. Попова, Н.Д.Цыреновой использованы институциональные идеи для объяснения особенностей современною состояния экономики России. В них огражены проблемы аановления и грансформирования институциональной структуры в условиях переходной экономики.

Зарубежный опьп функционирования институтов регулирования государственных денежных поюков рассмагривается в работах шких зарубежных ученых, как Т. Тер-Минассян, П. Паренте. Их труды сосредоточились на проблемах институциональных преобразований отдельно взятой сграны. Определенный научный интерес нредсшвляют труды таких авторов, как Б.Ф. Ицкович, Т.Д. Маковник, Т.Г. Нестеренко, А.И.Романенков, С.Е. Прокофьев, Б.Н. Теребиленко, В.П. Ширяев. В этих исследованиях в основном отражайся история и опыт работы такого института регулирования государственных денежных потоков как федеральное казначейс1во. Однако вопросы, касающиеся особенностей развития других институтов рыночной экономики, осущестляющих регулирование юсударс1 венных денежных поюков, в их научных исследованиях отражены недостаточно полно. Практически отсутствуют исследования проблем становления и взаимодействия институтов регулирования государственных денежных поюков различных уровней экономики.

Недостаточно изученными осгаююя особенности регулирования юсударс1 венных денежных потоков на мезоуровне. Оюутствует единое понимание направлений и вариантов реформирования институциональной структуры ре1улирования. Тем самым актуальнос1ь 1емы и недосгаючная ее разработанность обусловили выбор цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является теоретическое обоснование формирования и развития институтов ре!улирования юсударс1 венных денежных поюков. В соответствии с намеченной целью в работе необходимо решить следующие задачи:

- рассмотрен, ¡еоретические предствления об экономических институтах и раскрыть их роль в регулировании тсударавенных денежных потоков; проанализировать развитие экономических инсшгуюв регулирования государственных денежных потоков за рубежом и в России;

- выявить проблемы реформирования казначейскою ре[улирования государственных денежных потоков; проанализировать развитие институтов ре1улирования государственных денежных потоков;

- выяви и» особенности регулирования государственных денежных потоков на мезоуровне.

Предметом исследования является институциональное регулирование тсударс1 венных денежных потоков. В качестве объекта исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе регулирования государственных денежных иоюков.

Областью исследования согласно п.п.1.1 и 1.4 Паспорта специалыюсш 08.00.01- Экономическая теория является политическая экономия Теория государственного сектора в экономике) и институциональная экономическая теория.

Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономисюв в области институционализма и концепций регулирования экономических процессов. В работе использованы федеральные законы и нормативно-правовые акты РФ, законодательные акты Республики Бурятия, инструктивные и методические рекомендации Минис1ерства экономического развития и юрювли РФ, Минис1ерства финансов РФ, Федерального казначейства России, ма1ериалы периодических изданий.

Методология исследования основана на принципах диалектической логики. В диссершции использованы методы сис1емною анализа и сишеза, исторической аналоги, индуктивные и дедуктивные методы. Анализ статистических данных проведен с применением метода 1руппировок, выборки, сравнения и обобщения. Графическое описание выполнено посредс1вом диафамм сравнения и ¡рафиков временных рядов.

Информационно-статистическую базу исследования сосшвили официальные материалы Министерства финансов РФ, Федерального казначейства России, Федеральная служба государственной сшисшки РФ, Министерства финансов Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия.

Научная новизна проведенного исследования сосюиг в следующем:

-обоснована необходимость разграничения поняшй «норма» и «правило», чю дало возможность определи 1ь понятие «институт регулирования I осударственных денежных 1101 оков» как формального института, ограничивающего процесс формирования и использования государственных денежных поюков и имеющего соответс1вующие механизмы реализации;

- дана сравнительная харак1ерисшка и выявлены особенносш основных типов институциональных моделей регулирования I осударственных денежных потоков различных стран, что позволило теоретически обосновать возможной ь и основные направления совершенавования российской модели;

- выделены основные этапы развшия федерального казначейства как ключевого института регулирования государственных денежных поюков и определены особенности каждого Э1апа;

- выявлены альтернативные вариашы и модели институционализации казначейского регулирования государственных денежных потоков на мезоуровне;

- предложена и обоснована типовая модель низового звена инетигуш федеральною казначейства, предусматривающая выделение четырех функциональных секторов и позволяющая унифицировать его институциональную структуру.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертационной работе теоретические выводы могут иметь значение для развшия теории институциональных преобразований, а также предетавляют интерес для специалисте в области государственного управления. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании организационно-правового статуса инетигуш Федерального казначейства России. Предложенная инетигуциональная модель иозволи1 сосредоточить государственные денежные поюки в рамках одною института. Содержащиеся в рабо1е теоретические выводы могут быть использованы в преподавании отдельных тем по курсу «Экономическая 1еория» и при разработке спецкурсов.

Апробация работы. Основные резулыаш исследования были представлены на обсуждение в рамках научно-пракшческих конференций: «Тенденции и проблемы экономическою развшия региона» (Улан-Удэ, 2005), «Качеетво жизни: региональные аспекты социальных процессов» (Чига, 2006), «Факторы устойчивого развития экономики России на современном эгапе (федеральный и региональные аспекты)» (Пенза, 2006).

Теоретические выводы и практические рекомендации, обоснованные в диссертации, использованы Управлением федерального казначейства по Республике Бурятия, что подтверждено справкой о внедрении.

При подюювке проекта соглашения по кассовому обслуживанию исполнения консолидированною бюджета Республики Бурятия органами федерального казначейства между Правшельством Республики Бурятия и

Управлением федерального казначейсша по Республике Бурятия были учтены предложения диссершша в части разграничения полномочий по регулированию государственных денежных нокжов.

По теме диссертации опубликовано восемь работ общим объемом 3,86 пл., в том числе авторский 2,54 пл.

Содержание и структура диссертации определены целью и задачами исследования. Работа состойI из введения, двух глав, заключения, списка лтерагуры, включающего 159 наименований работ огечес1венных и зарубежных авюров, и 6 приложений. Исследование содержит 18 таблиц и 17 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Гонжитов, Сергей Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования были получены следующие выводы:

1. Институциональная экономическая теория имеет важную роль в изучении институтов, поскольку включает в себя гакие актуальные для современной российской инфраструктуры вопросы, как изменение инстигуюв во времени, анализ их эволюции, издержки экспорта и импорта инс1игуюв в историческом развиши. Она позволяет объяснить природу институциональных изменений, имевших место и происходящих в насюящее время в России, а также определить условия и последствия будущих преобразований.

Изучение теоретических представлений о понятии «институт» позволило раскрыть экономическое содержание института регулирования I осударственных денежных поюков. С нашей ючки зрения он является важным инструментом реализации ключевою элемент экономической системы государства - бюджета. И выполняет функции распределения; координации; перераспределения и снижения издержек трансакций в процессе ретулирования государственных денежных потоков.

2. В процессе регулирования юсударст венных денежных потоков участвуют различные институты, каждый из которых играет определенную роль.

Финансовый орган является единственным институтом, на который возлагается ортанизация исполнения бюджета. Основная ею роль состоит в том, что он является ответственным за координацию государственных денежных потоков в процессе исполнения бюджет.

Администраторы платежей осуществляют контрольную функцию и следят за своевременным и полным поступлением соответствующих налоговых и неналоговых пла1ежей в бюджет. Их роль сводится к распределению государственных денежных потоков, имеющих форму доходов бюджета.

Главные распорядители (распоряди1ели) бюджетных средств гакже выполняют контрольную функцию. Они осущесгвляю1 распределение бюджетных среда в и наблюдение за их использованием. Их роль состоит в распределении I осударственных денежных потоков, имеющих форму расходов бюджета.

Институт казначейства занимает центральное место в процессе регулирования Iосударственных денежных потоков, поскольку с одной стороны он взаимодействует с финансовым органом, с другой стороны он взаимодействует с министерствами, службами (а! ентствами). В его функции входит распоряжение бюджетными среда вами, оно распределение доходов, возврат излишне уплаченных сумм доходов, списание средств со счета бюджета, учет доходов и расходов соошеюъующего бюджета. Основное предназначение института казначейства состоит в том, чю оно распределяет, перераспределяет, координирует и снижает издержки фансакции в процессе регулирования государственных денежных потоков бюджетной системы России.

3. В большинстве стран институ1 казначейства выступае1 одним из действенных механизмов, контролирующих и учитывающих финансовые потоки государава. Современная сиаема казначейства за рубежом является результатом долгой эволюции и постоянно претерпевала изменения.

Безусловно совершенной модели не существует. Количеетво и особенности функций определяются особенностями исполнения бюджета каждой страны. Вместе с тем, сравнение российского и мировою опыта позволило лучше понять и сформулировать возможные направления совершенствования отечественною образца. Среди которых, наиболее существенными являются следующие: Во-первых, представляется ценным опьи Австралии, необходимо вывести из прямою подчинения Министерства финансов РФ и приравнять ему статус министерства. Во-вторых, интересен опыт США, следует перевести Федеральную службу по нало1 ам и сборам из подчинения Министерства финансов РФ в ведение Федерального казначейству России.

4. Проблемы институционализации федерального казначейства на мезоуровне в большей степени обусловлены недостаточной проработанностью нормативно-правовой базы. С нашей точки представляется необходимым внести дополнение в Бюджетный кодекс РФ и определить стагус высокодотационного субъекта РФ, определив конкретный критерий отнесения ретиона к данному типу. Предлагается следующая формулировка понятия высокодотационный субъект РФ - эю субъект РФ, в бюджете, которого доля дотации, выделяемой из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, составляет более 50 процентов от общей суммы доходов региона.

5. Различие в способах организации исполнения региональною бюджета между субъектами РФ обусловили необходимость закрепления в нормативной базе нескольких вариашов реформирования ретулирования государственных денежных потоков на мезоуровне. С нашей точки зрения, в условиях, когда около половины дотационных субъектов РФ являются высокодотационными регионами, для органов юсударсгвенной власти на мезоуровне, не имеющих хорошую финансовую базу (в доходной части бюджетов которых, финансовая помощь составляет более 50 процентов) наиболее предпочтительным является вариант, предусматривающий регулирование государственных денежных потоков институтом федерального казначейства в полном объеме, как доходной, 1ак и расходной части бюджета. Такой вариант позволяет снизив гранзакционные издержки бюджета на мезоуровне по регулированию юсударственных денежных потоков, поскольку данные функции федеральное казначейство осущеетвляет на безвозмездной основе. Кроме того, отсутствует необходимость постоянного обновления технологического оборудования, что особенно важно для муниципальных районов, не имеющих соответствующей доходной базы.

Для органов i осударственной влас i и субъектов РФ, имеющих хорошую финансовую базу (не получающим финансовую помощь из федерального бюджета) наиболее предпочтительным представляется вариант, предусматривающий создание собственною казначейства, которое будет заниматься pei-улированием юсударственных денежных поюков на мезоуровне.

6. В действующем законодательстве не были определены базовые варианты формирования института казначейства на мезоуровне. В результате получили развитие две альтернативные модели: федералытое и региональное казначейство. Анализ организационной модели института казначейства на мезоуровне показал, что в большинстве рет ионов России она была ориентирована на импорт федеральною образца, предусматривающего выделение института казначейства в структуре финансового органа.

Наличие на территории России большого числа субъектов РФ, а также отсутствие в нормативном плане пока четкого единого требования к количеству и к наименованиям отделов обусловили различия в функциональном блоке как регионального, так и федерального казначейства.

В этой связи произошли положительные изменения в построении системы органов федеральною казначейства. Вместе с тем, следует отметить, положительные изменения в подходе к построению федерального казначейства. В 2006 г. были проведены мероприятия по разработке типовой сгруюуры управлений 1ерриториальных органов федерального казначейства и унифицированы функции всех структурных подразделений, как центрального аппарата, гак и территориальных органов.

7. Анализ особенностей регулирования государственных денежных потоков Республики Бурятия органами федерального казначейства показал, что на мезоуровне используется единый для всех бюджетов вариаш казначейскою обслуживания. Доведение объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств требует ведения большого числа лицевых счетов бюджешых ор1анизаций. Вместе с тем, оснащенность некоторых отделений федерального казначейства не позволяет в должной мере справляться с возникшими в 2005 юду новыми объемами работ. Наблюдается неравномерное распределение кадров, не хватает высококвалифицированных специалисте. Технические средства не удовлетворяют современным требованиям по обрабогке и передаче данных. В связи с этим, представляется, чю основным решением проблем организационно-технического характера для Республики Бурятия является получение соответствующего финансирования в рамках участия в проекте «Модернизация казначейской системы РФ», которая позволит приобрести новое оборудование и осуществить переподготовку кадров.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гонжитов, Сергей Валерьевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации- М.: Юридическая лтература, 1993.-64с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) //Российская газета. М., 1994.-8 августа-№238-239.-с.4-12.

3. Бюджетный кодекс РФ (по сосюянию на 15.04.2005 г.) Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2005.- С.22.

4. Бюджетный кодекс РФ (официальный текст с изменениями и дополнениями на года) Постатейный научно-практический комментарий / Под общ. ред. Родионовой В.М-М.: Библшиечка Российской газеты, 2001,-160с

5. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2006 юд» от 26.12.2005 г. №189-ФЗ.

6. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 юд» 01 23.12.2004 г. №173-Ф3.

7. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 юд» от 23.12.2003 г. №186-ФЗ.

8. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2003 юд» о г 24.12.2002 г №176-ФЗ.

9. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2002 год» 01 31.12.2001 1.№194-ФЗ.

10. Ю.Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2001 год» 01 27.12.2000 г. №150-ФЗ.11 .Федеральный закон РФ «О федеральном бюджет на 2000 год» от 31.12.1999 г. №227-ФЗ.

11. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. №703 «О Федеральном казначействе Российской Федерации ».

12. Постановление Правительства РФ 01 30.06.2004 г. №329 « Министерстве финансов Российской Федерации ».

13. Установление Правительства Российской Федерации от 23.06.1999 г. №677 «О федеральной целевой программе развития ортанов федерального казначейства на 2000 2004 I оды ».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. №584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года».

15. Инструкция Госбанка СССР от 26.11.84 №27 «По кассовому исполнению государственного бюджета СССР».

16. Приказ Федерального казначейства №1н от 22.03.2005 г. «О порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации или месшых бюджетов территориальными органами федеральною казначейства».

17. Приказ Федерального казначейства «Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 25.08.2005 №12н,

18. Указ Президента Республики Буряшя «О переводе на казначейскую систему исполнения республиканского и местных бюджетов» от 15.01.1999 г. №19.

19. Указ Президента Республики Бурятия «О переводе на казначейскую систему исполнения республиканского и местных бюджетов» oi 15.01.1999 г. №19.

20. Приказ Минфина Республики Бурятия «Временное положение о казначействе» от 2.06.99 г. №41.

21. Теребиленко Б.Н. Ошимизация финансовых потоков органами федерального казначейства. Диссертция на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, РАГС,2000г.

22. Халилова М.Х. Институциональные аспекты реструктуризации банковской системы и ее спецификация на pei иональном уровне. Диссертация на соискание ученой аеиени доктора экономических наук, Санкт-Петербург, 2002, С. 19.

23. Абдрашитов P.P. Развише экономических институтов в рыночной экономике. Саратов, 2002.С 25.

24. Безденежных В.М. Экономика России: инсштуциональный и инфраструктурный аспекты /М, МИМБ,2003.-110 с

25. Белокрылова О.С. Институциональные особенности распределения доходов в переходной экономике.РнД,2002,111с.

26. Веблен Г. Теория праздно1 о класса. М.: Прогресс, 1994. ЗВ.Волконский В.А. Институциональные проблемы российских реформ. М.: Диалог-МГУ, 1998.

27. Врублевкая О.В, Иваггова Н.Г. Казначейская сисгема исполнения бюджега.- СПб.:Изд-во СПбГУЭФ,2000.-147с.

28. Гусев С.И. Роль федерального казначейства в системе управлени\ государственными финансами России. Иркутск, Изд-во БГУЭП,2005,161с.

29. Гэлбрейг Дж.К. Экономическая теория и цели общесгва. М.: Прогресс, 1979

30. Евменов А.Д. Институциональные и инфраструктурные аспекты развития процесса территориальной интеграции. Спб, 2002, 165с.

31. Институциональная экономика: Учебное пособие. Под рук. Д.С. Львова. М.: ИНФРА-М,2001,318с.

32. Иншаков О.В. Институциональная теория в современной России: достижения и задачи развития. Волгоград, 2001,39с

33. Казначейская система исполнения государственного бюджета РФ. В л ад и вое гок, 1999.-154с

34. Кузьмин. H.A. Методолог ические походы в институционализме. Москва, 2003. С.43.

35. Лебедева H.H. Институциональный механизм экономики: сущность, сгруктура, развитие, Волгоград,2002,324с.48Левиган C.B. Институциональный подход к экономическому развитию. Пермь, 2003.-50с.

36. Мазурова JI.1I. Институциональные преобразования процесса управления движением бюджетных потоков в органах федерального казначейства / Под общ. Ред. Фадейкина Н.В. Новосибирск, СИФБД, 2005,212с.

37. Манохина II.В. Институциональные структуры реальной экономики: теория развития и практика хозяйствования. Сараюв, 2002,247с

38. Порт Д.С. Институты, ина национальные изменения и функционирование экономики. М, 1997. С.21.52.0лейник А.П. Институциональная экономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002,234с.

39. Пантелеев А.Ю. Роль федерального казначейства в повышении эффектности управления государственными финансами / А.Ю. Пангелеев, Ульяновск. УлГУ, 2004, 120с.

40. Проблемы инсг национального раз^ишя в переходной экономике. МАКС Пресс, 2002,72с.

41. Прокорьев С.Н. Федеральное казначейство России на рубеже веков: региональный аспект. Саратов: Издат. центр СГСГ)У,2001.-104с

42. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. М.: Инфра М, 1997,-143с

43. Романова Т.Г. Институциональные преобразования как фактор экономического роста.Спб,2002,177с.

44. Романовский М.В., Врублевская О.В., Иванова Н.Г. Основы геории и практики государственных финансов. Учебное пособие. С Пегербург., ГУЭИФ, 1998.-132С

45. Романовский М.В., Врублевская О.В., Иванова Н.Г., Попова М.И., Соловьев К.А., Сомоев Р.Г. Комментарий к Бюджешому кодексу. Учебное пособие.М.: Юрайт, 1999.-76с

46. Социально-институциональное направление и его модификации в XX веке. М., ФА, 2003,65с.

47. Сгратегия управления финансами в регионе /К.И. Таксир. М.:Финансы, 2005,427с.

48. Сухарев О.С. Институциональная 1еория и экономическая политика, М. ИЭРАН, 2001,576с.

49. Теория и практика институциональных преобразований в российской экономике. М.: ЦГ)МИ РАН, 2002,148с.

50. Ткачук В.И. Государственный бюджет / Учебник. Минск. :БЕЛ, 1997.-135с.

51. Трансформация экономических институтов в постсоветской России (микроэкономический анализ). М.: МОНФ, 2000.

52. Федеральное казначейство России Этпы развития: Учебное пособие -Исполнитель: Шведско-российский проект согрудничеава при Министерстве финансов Швеции, 1999.-208с

53. Финансово-кредишый словарь / Гл. ред. Гарбузов В.Ф.-М.: Финансы и статистика, 1994.-34с.

54. Фролов Д.П. Эволюция российскою экономического институционализма, Волгоград.,2003. С38.

55. Уильямсон О. И. Сравнение альтернашвных подходов к анализу экономической организации . Уроки ор!анизации бизнеса / Cocí. А. А. Демин, В. С. Катькало. СПб.: Лениздат, 1994.125с.

56. Уильямсон О.И. Фирмы и рынок // Современная экономическая мысль. -М.: Прогресс, 1981.312с.

57. Ходжсон Д. Экономическая теория и институты: Манифеа современной институциональной экономической теории / Перевод с аш. М.Я. Каждана. М.: Дело, 2003.- 464с.

58. Цыренов А.Р., В.Е. Сактоев, Е.Д. Цыренова. Механизм государе i венного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Изд-во ВСГТУ, Улан-Удэ, 2003, 217 с.

59. Шаститко. А.Е. Теоретические вопросы неоипсгитуционализма. Введение в институциональный анализ /Под ред. В.А. Тамбовцева.М., 1996. 74.Экономические и инсштуциональные исследования. Альманах научных трудов/ РнД2003.

60. Амосов А.И. О трансформации экономики России (с позиций эволюционно-инсгитуционального подхода) // Экономика и магматические методы.-М., 1999. № 1.

61. Артюхин P.E. Финансирование бюджетных учреждений из федерального бюджета// Налоговый вестник М., 1998 -№1.-С43-47.

62. Артюхин Р.Е.,Маклева Г.И. Бух1алтерский учет исполнения бюджеюв // БиНО-М., 1999 №-9.-С 1519.

63. Бережная JI.A. Успехи и трудное i и воронежских казначеев // Финансы -М., 2001-№4.-С24-26.

64. Бережная Л.А. Казначейский банк веление времени // Финансы - М., 2001-№6.-С20-22.

65. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона //Финансы. М., 2000-№4.-С 11-13.

66. Бредихин J1.B. Внедрение системы казначейского исполнения бюджетов на меешх объективный процесс. // Финансы. -М., 2003.-№12.- С 24.

67. Буньков Г.В. казначейство не отпускает руки // Финансы М.,2000-№8.С32.

68. Васильева О.И. Переход к казначейской сис1еме исполнения бюджет // РЦБ-М., 1999-№5.-С54-67.

69. Веселкин К.Е., Матвеенко В.В., Попов А.Ю. Казначейская система исполнения бюджета города: универсальная технология внуфигородских расчетов // Финансы М.,1999-№9.-С24-28.

70. Волконский B.A. Инст национальный подход к проблемам кризиса российской экономики // Экономика и магматические меюды. М.,1999. № 1.

71. Бб.Воронин A.A., Беляков С.А. Проблемы финансирования высшего образования в РФ // Финансы М., 1999-№10.-С13-17.

72. Воронин A.A., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования // Финансы М., 2000-№1.-С19-21.

73. Гулямов Ф. Oí противоетояния к компромиссу // Федеральный вестник в Кировской обласш. 2004.-№12.-С.12

74. Гусев С.И. Бюджетная реформа: взгляд с позиции района // Финансы -М., 2001-№8.-С8-10.

75. Горин В.А. Программное обеспечение для казначейского исполнения доходов и расходов федеральною бюджета на региональном и месшом уровнях//Финансы М., 2001-№1.-С20-22.

76. Гутник В. Рыночные институш и трансформация российской экономики // Мировая экономика и международные отношения. -М., 1995. № 7

77. Деменьтев В.Е. Инетнациональная структура российской экономики перед испытанием ВТО // Вестник ГУУ. Институциональная экономика 2003. №3.-С34-39.

78. Деревянченко Т.А. Казначейство юсударет венный контролер исполнения федерального бюджета// Финансы - М.,1999-№10.-С29-30.

79. Доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей // БиНО: Бюджетные учреждения М., 2000-№4.-С 14-27.

80. Дроздов О.И. Развитие процедур управления операциями на едином счете бюджета // Бюджет. -М., 2006. №6.-С.23-26.

81. Ю1.Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых покжов государава органами федерального казначейства // Финансы- М., 2000 -№8.-С32-36. Ю2.Кислякова В.В. О проблеме финансирования территориальных бюджетов //Финансы М., -2000 -№6.-С 23-27.

82. Кирдина С.Г. Экономические инсшгуш России: машриально-технологические предпосылки развития // Общественные науки и современное 1ь. -М., 1999. № 6.-С32-35.

83. Клейнер Г.Б. Институциональные аспекты реформирования российских промышленных предприятий // Весшик ГУУ. Институциональная экономика 2003. -№3.-С76-79.

84. Ю5.Клюкова И.Н.Подведены ито1и за 2000 год //Финансы. М., -2001-№4,-С27-29.

85. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естес1 венной монополии // Вопросы экономики. -М., 1998. № 4. С. 115-133.

86. Ю7.Колесов A.C. Финансовая полишка субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути //Финансы М., 2001 -№7.-СЗ-8. Ю8.Комя1ин Д.Л. Правовые механизмы недопущения роста задолженности бюджета //Финансы - М., 2000 -№5.-С21-25

87. Ю9.Кудрин A.J1. Федеральный бюджет 2001 утвержден //Финансы М., 2001 -№1.-СЗ-6

88. ПОЛопина JI.A. О взаимодейсшии участников бюджетного процесса. // Бюджет. М, 2004.- № 11.С.32.

89. Ш.Маркина Е.В. О Бюджетном Кодексе // Приложение к журналу Бухгалтерский учет.1999.-С17.

90. Максимов A.B. Муниципальное казначейство Росюва на Дону: опыт и перспективы развишя //Финансы - М., 2000 -№6.-С34-35.

91. Мильчаков В.А. К вопросу о муниципальном казначействе //Финансы -М., 2000 -№4.-С23.

92. И4.Мусаева P.A. Институциональные факторы развития предпринимательства в Республике Taiaperaii // Финансы и кредит.- М., 2006.-№27(231 ).-С26-31.

93. Нестеренко Т.Г. Завершаем создание казначейской системы //Финансы. М., -1998 -№12.-СЗ-6.

94. Нес1еренко Т.Г. Государство должно контролирова1ь бюджет //Финансы. М., -1999 -№8.-СЗ-8.

95. Нестеренко Т.Г. Бюджетным деныам гарантию казначейского счетаУ/Финансы - М., -2000 -№5.-СЗ-5.

96. Нестеренко Г.Г. Казначейская система как инструмент эффективною управления//Финансы М., -2001 -№3 .С 16-20

97. Несгренко Т.Г., Бушмин Е.В. Технология единою счета бюджета: необходимость и преимущества // Финансы. -М., 2004.-№5.-С.8-14.

98. HeciepoB В.В. Информационные технологии и взаимодействие органов финансовой системы при казначейском исполнении бюджета //Финансы -М.,- 1999-№4.-С 15-21.

99. Саакян Т.В. О новом порядке кассовою обслуживания исполнения бюджета // Бюджетные и некоммерческие организации. -М., 2006.-№1.-С32-35.

100. Сазонов С.П. Проблемы казначейскою исполнения бюджет //Финансы.-М., 2000-№5.-С6-9.

101. Сидоренко. В.В. Государственное казначейство России одно на всех. // Финансы.-М., 2003. -№5.-С.22.

102. Скляр A.B. Обслуживание региональных и местных бюджеюв оршнами федерального казначейства// Бюджетные и некоммерческие ор1анизации.-М„ 2006.-№5.-С 15-21.

103. Скоробогатов A.C. Неоинсгитуциональный подход к исследованию денежных суррогатов в России http://ie.boom ru/Scorobogatov/Neomonev.htm

104. Смирнов А. Возрождение и развитие казначейской сисгемы исполнения бюджета //Казначейсгво. -М., 1997 -№4.-С32

105. Сольский Б.В. муниципальное казначейство Братска: организация, внедрение, развитие//Финансы .- М., 2000.-№3.-С14-16.

106. Тамбовцев B.J1. Институциональные изменения в российской экономике // Общесшенные науки и современность. 1999. № 4. С. 44 53.

107. Тамбовцев В. Hhciнациональная динамика в переходной экономике // Вопросы экономики. М., 1998. № 5. - С. 29 - 40.

108. Тамбовцев В. Теоретические основы hhci национального проектирования // Вопросы экономики. М.,1997. № 3. - С. 82 - 94.

109. Тарасов М.Л. Кассовое обслуживание бюджетов, от конфликта к дискуссии. Бюджет. М.,2004.- № 2. -С.21.

110. Терен1ьева H.A. Взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов при исполнении бюджетов // Бюджетные и некоммерческие ортанизации. М.,2006.-№10.-С41-45.

111. МЗ.Уильямсон О. И. Частная собственность и рынок капитала // Экономика и организация промышленного производава. М.,1993. № 5. - С. 66 - 80.

112. Ходжсон Дж. Привычки, правила и экономическое поведение // Вопросы экономики. М., 2000. № 1.

113. Шагжиева Т.С. Развитие казначейства в перспективе (зарубежный опыт) //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. М., 2001.-№6.-С43-47.

114. Шаашко А.Е. Фридрих Хайек и неоинституционализм // Вопросы экономики. -М., 1999. № 6. - С.54 -59.147.111асштко А.Е. Неоинсгитуциональный подход к анализу средств индивидуализации продукции // Вопросы экономики. М.,1999. - № 3. -С.61-73.

115. Шас1И1ко А.Е. Модели рационального экономического поведения человека // Вопросы экономики. М.,1998.- № 5. -С. 53 - 67.

116. Шасти1Ко. А.Е. Неоинсшгуционализм //Вестник МГУ.1997.№6.-С.32-43. 15().111асгитко А.Е. Условия и результаты формирования институтов // Вопросы экономики. М.,1997. - № 3. -С.67 - 81.

117. Шаститко А.Е. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации) // Вопросы экономики. М.,1997. - № 7. - С. 65 - 76.

118. Шаститко А.Е. Инаигуш как общественные блага // Вестник МГУ. Сер. Экономика. М., 1996. -№ 5. - С43-49.

119. Шас1игко А.П. Теория фирмы: альтернативные подходы // Российский экономический журнал. 1995. № 8. С. 97-101.

120. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном юсударсгве: поиски решения //Финансы .2000.-№4.-С8-10.15 5.Commons J.R. Collective Aciions.1950.

121. Nort. D. Institutions// Journal of Economic Perspectives. Winter, 1991.V5.№1.P.97-112.

122. Setting up a Treasury in Economics in Transition/Prepared by Teresa Ter-Minnassian.IMF,1995.-P63.

123. Alexander S. Skorobogatov 0. Williamson and the Post Keynesians: Asset Specificity as a Factor of Endogenization of Money Supply http://ie.boom.ru/Scorobogatov/Williamson.htm.

124. Alexander S. Skorobogatov. Toward an Institutional Macroeconomics: the Ontological Uncertainty and Irreversibility as a Bunch of Bads and Business Cycle http://ie.boom.ru/Skorobogatov/Skorobogatov3.htm.