Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований в условиях развития межбюджетных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Ковязина, Елена Владимировна

  • Ковязина, Елена Владимировна
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 2011, Ставрополь
  • Специальность ВАК РФ08.00.10
  • Количество страниц 209
Ковязина, Елена Владимировна. Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований в условиях развития межбюджетных отношений: дис. кандидат экономических наук: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит. Ставрополь. 2011. 209 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ковязина, Елена Владимировна

Введение

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

1.1" Местный бюджет и его роль в формировании межбюджетных отношений

1.2 Бюджетная самостоятельность-как основа финансовой устойчивости муниципального образования

1.3 Проблемы и перспективы реализации бюджетной самостоятельности муниципалитета в современных условиях

2 ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНА

2.1 Тенденции развития межбюджетных отношений в Ставропольском

2.2 Оценка бюджетной самостоятельности муниципального образования

2.2.1 Индикаторы доходного потенциала муниципального образования

2.2.2 Анализ качественных характеристик финансовой устойчивости территории

2.2.3 Расчет показателей, характеризующих степень эффективности бюджетной политики, проводимой местными властями

3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

3.1 Алгоритм формирования бюджетной политики территории

3.2 Методика бюджетного планирования в финансовом органе муниципалитета, ориентированная на повышение бюджетной автономии

3.3 Способы повышения доходного потенциала муниципального ) образования в рамках укрепления бюджетной самостоятельности

3.4 Трансформация системы формирования налоговых доходов административно-территориального образования

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит», 08.00.10 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований в условиях развития межбюджетных отношений»

Актуальность темы исследования. Взаимоотношения между бюджетами различных уровней в Российской Федерации характеризуются многочисленными проблемами, такими как отсутствие механизма четкого разграничения расходных полномочий и доходных источников, необходимость повышения бюджетной обеспеченности муниципальных образований и покрытия расходов территорий их собственными налоговыми доходами, рост количества дотационных бюджетов.

В условиях реформирования' территориальных основ местного самоуправления и расширения ответственности' муниципальной власти за устойчивое социально-экономическое развитие своей' территории особое значение приобретает объективная оценка состояния и потенциальных возможностей позитивной динамики муниципальных образований. Одним из условий их стабильного развития являётся финансовая автономия и, сбалансированность доходов и расходов местного, бюджета.

Достижение бюджетной' самостоятельности муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и целесообразность, сохранения достаточного уровня бюджетной централизации ставят новые задачи в области управления региональными финансами;

Как отрицательный факт следует отметить возрастание безвозмездной помощи от бюджетов вышестоящих уровней. Ее объем характеризует, с одной стороны, эффективность использования доходного потенциала, а с другой - степень зависимости местных бюджетов от бюджета субъекта Федерации.

Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости разработки и внедрения усовершенствованных способов распределения финансовой помощи, не нарушающих бюджетной самостоятельности муниципальных образований.

В связи с этим, уточнение теоретических основ и обоснование конкретных практических рекомендаций по повышению бюджетной самостоятельности муниципальных образований в сложившейся экономической ситуации является важной задачей научных исследований.

Степень разработанности проблемы. Вопросам финансового обеспечения местного самоуправления в современных условиях уделяется особое внимание со стороны ученых-экономистов: А.В: Андрейчикова,

A.M. Бабича, Н.П. Баранниковой, М.Б. Бирмана, Ю.Я. Вавилова, О.В. Врублевской, G.JT. Глазкова, A.M. Година, Т.А. Голиковой,

B.П. Горегляда, JI.A. Дробозиной, В.И. Игониной, В.А. Кабашкина, В.М. Кузнецова, В.Н. Лексина, A.A. Никифоровой, JI.H. Павловой, Н.В. Подпориной, Г.Б. Поляка; И.А. Понкратовой, М.В. Романовского,

B.М. Родионовой, Б.М. Сабанти, Н.Ф. Самсонова, С.Г. Синельникова-Мурылева, И.А. Трунина, Л.И. Якобсона, М.И. Яндиева.

Формированию основ бюджетной политики посвятили свои работы зарубежные авторы: Г.Д. Александер, Д.В. Бейли, Г. Бирман, Л.Г. Дуглас, Р.К. Макконелл, P.A. Масгрейв, Т. Саати, П. Самуэльсон, Р. Уилсон.

Различные способы решения проблем регулирования межбюджетных отношений предложены в исследованиях A.M. Барского, Е.В< Боровиковой,

C.B. Гиляровской, C.B. Зенченко, В.Е. Паникина, В.Б. Христенко; Н.И. Яшиной и других ученых. Методы распределения бюджетных ресурсов и управления финансовой самостоятельностью территорий отражены в публикациях Г.С. Закревской, И.Е. Кваниной, А.Н. Кузнецовой, Р.Г. Маннапова, A.B. Микрюкова, A.B. Савцовой, A.A. Соколовой, Л.Н. Шикуновой и др.

Однако, несмотря на возрастающий интерес отечественных исследователей к анализируемой проблеме, в области местного самоуправления в целом и его финансового обеспечения, в частности, имеется еще значительный объем нерешенных методических, теоретических и практических вопросов. Необходимо уделить внимание направлениям i I

I 1 I I совершенствования механизма составления и исполнения бюджетов на местном уровне. Способы распределения финансовой помощи муниципальным образованиям носят дискуссионный характер и требуют более детального рассмотрения, поскольку от их реализации зависит уровень бюджетной самостоятельности муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.

Актуальность изложенных проблем, их недостаточная теоретическая и практическая разработанность в современных условиях предопределили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование организационно-экономических инструментов и разработка практических рекомендаций, ориентированных на повышение бюджетной самостоятельности муниципальных образований с учетом сложившейся в современных условиях системы межбюджетных отношений.

Достижению поставленной цели способствует решение ряда задач:

- провести теоретический анализ категорий «местный бюджет», «самостоятельность бюджета муниципального образования», выявить роль местных бюджетов в системе межбюджетных отношений на этапе посткризисного развития экономики;

- исследовать сущность бюджетной; самостоятельности муниципальных образований, сгруппировать критерии, ее определяющие; идентифицировать факторы, способные оказывать на нее влияние;

- провести анализ доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований региона, дать оценку уровню их самостоятельности;

- предложить инструменты мониторинга бюджетного процесса административно-территориальных образований, ориентированного на выявление резервов роста их бюджетной автономии;

- сформулировать рекомендации по совершенствованию бюджетной политики, проводимой органами местного самоуправления* и росту качества управления муниципальными финансами; разработать способы повышения доходного потенциала муниципальных образований, направленные на укрепление их бюджетной самостоятельности.

Предметом исследования выступает совокупность финансово-экономических отношений субъектов бюджетного процесса по поводу формирования и использования финансовых ресурсов на уровне муниципальных образований.

Объектом исследования является бюджетная система Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой'диссертации послужили научные концепции, фундаментальные исследования, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории государственных финансов, разработки и рекомендации экономистов в областин межбюджетных отношений, бюджетной политики, а также законодательные и иные нормативные акты органов государственной' власти различного« уровня. В процессе обработки и анализа материалов использовались научные методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистические, экономико-математические, экспертных оценок.

Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования явились материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Ставропольского края, плановые и отчетные данные представительных и исполнительных органов власти, материалы научно-практических конференций и периодической экономической печати, собственные расчеты соискателя. . у , • 7

Рабочая гипотеза диссертации базируется на системе методических положений и научной позиции автора, в соответствии с которыми наращивание бюджетной самостоятельности муниципальных образований целесообразно осуществлять мерами рационального формирования и использования доходного потенциала данных территорий в сочетаний! с поддержкой со стороны государства, распределения? финансовой: помощи- и реализации инструментов бюджетной политики.

Научная новизна результатов; исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций;- по укреплению бюджетной самостоятельности: административно-территориальных образований. Наиболее существенные результаты исследования заключаются в следующем:

- интерпретирована сущность бюджетной самостоятельности муниципального образования! как; комплексного* понятия' отражающего возможность обеспечения местными органами; власти,' сбалансированности бюджета и эффективности бюджетных^ расходов при достаточном: уровсне независимости В: целях реализации принципа автономии муниципальной бюджетной политики и бюджетного?процесса; 1 ■ ' I

- обоснована необходимость включения в состав критериев, определяющих уровень бюджетной самостоятельности и качества управления финансовыми ресурсами административно-территориальных образований, показателей доходного, в том*числе бюджетного; налогового^ и

•.''■■. Ч' неналогового потенциалов, предусматривающих выявление способности . . . • . I V,'. органов местного самоуправления формировать Оптимальный объ<Ьм собственных доходов для полноценного исполнения расходных обязательств

• ' ■ . . /■: {- ¡.

- усовершенствован механизм реализации бюджетной политикой муниципального' образования^ включающий стратегические и тактические меры управления доходами, расходами и предполагающий контроль целевьЬсх индикаторов и показателей эффективности по каждой агрегированной;труппе расходов, применение которого направлено на рост степени бюджетной самостоятельности территории; предложены инструменты мониторинга бюджетного процесса в административно-территориальном образовании, предусматривающие оценку текущего состояния налоговых и неналоговых поступлений, определение ориентиров бюджетной политики, идентификацию степени бюджетной самостоятельности муниципальных образований, составление* и корректировку финансовых планов, позволяющие создать стимулы к повышению эффективности администрирования доходов и расходов в муниципальных районах, городских и сельских поселениях;

- показана целесообразность создания фонда' развития бюджетно налогового потенциала муниципальных образований, функциональная5 роль которого сводится к преобразованию процедуры предоставления финансовой помощи в направлении^ роста самообеспеченности' местных бюджетов, качества управления денежными потоками и результативности бюджетного процесса.

Научная новизна подтверждается следующими полученными автором результатами, выносимыми на защиту:

- доказано, что оценку эффективности управления бюджетом муниципального образования следует рассматривать как методическую проблему, охватывающую исследование объекта (бюджет) и субъектов1 бюджетного управления (органы местного самоуправления), анализ показателей бюджетной самостоятельности, определение результативности инструментов планирования финансовых ресурсов и реализации бюджетной политики, особое значение при этом приобретает управленческая позиция администрации муниципалитета, нацеленная на повышение бюджетной автономии территории (п. 2.7 Паспорта специальности'08.00.10);

- выявлено, что существующие проблемы внутрирегиональных межбюджетных отношений вызваны недостаточным согласованием экономических интересов их субъектов, что обусловило необходимость выработки усовершенствованных методов бюджетного планирования в сфере финансирования расходов по удовлетворению местных потребностей с учетом устойчивости доходной базы муниципалитетов и эффективности бюджетных расходов (п. 2.3 Паспорта специальности 08.00.10);

- предложено в качестве основного- критерия успешной реализации принципа самостоятельности муниципальных бюджетов использовать величину доходного потенциала территории как возможного результата функционирования муниципальной экономики, зависящего от уровня налоговой и неналоговой составляющих в доходах бюджета, суммы доходов, закрепленных (полностью или частично) на постоянной основе, наличия! в налоговом и бюджетном» законодательстве необходимых условий для развития инициативы местных органов власти с целью максимальной мобилизации собственных финансовых ресурсов (п. 2.3 Паспорта специальности 08.00.10);

- обосновано, что одним из направлений повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований- является* освоение* передовых методов администрирования доходов и расходов, а также внедрение усовершенствованных форм финансовых взаимоотношений между региональной властью и органами местного самоуправления, в том'числе в процессе распределения финансовой помощи, в основе расчета величины которой, целесообразно использовать модифицированный показатель выравнивающего трансферта, предполагающий! определение налогового и неналогового потенциалов* (п. 2.7 Паспорта специальности'08.00:10);

- аргументировано, что проблема финансовой поддержки местных бюджетов* приводит к необходимости образования фонда развития бюджетно-налогового потенциала муниципальных образований; особенность которого состоит в стимулирующем характере распределения финансовой помощи, предназначенной для наращивания бюджетной самостоятельности территорий (п. 2.7 Паспорта специальности 08.00.10). <•

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что предложенные инструментарно-методические подходы к повышению уровня бюджетной-самостоятельности, система индикаторов доходного потенциала могут быть использованы в качестве средств поддержки и принятия решений в рамках бюджетного процесса. !

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке мер, позволяющих изменить структуру финансовой помощи муниципальным образованиям и укрепить их бюджетную самостоятельность. Непосредственное практическое значение имеют: инструменты мониторинга бюджетного процесса в муниципальных районах, городских и сельских поселениях, методика расчета выравнивающего трансферта для административно-территориальных образований.

Рекомендации, предложенные в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности' субъектов государственной власти, а также как учебно-методический материал в преподавании дисциплин «Бюджетная система РФ», «Бюджетное планирование и прогнозирование», «Доходы бюджета», «Организация исполнения'бюджета» и др.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на XIII' региональной научно-технической конференции «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2009 г.), III всероссийской научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (Новосибирск, 2010 г.), II международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 2010 г.), международной научно-практической конференции «Приоритеты и пути развития экономики и финансов» (Сочи, 2010 г.), ХЬ научно-технической конференции по итогам работы профессорско-преподавательского состава и аспирантов СевКавГТУ за 2010 год

Ставрополь, 2011 г.), а также обсуждались на научных семинарах факультета экономики и финансов СевКавГТИ в 2008-2011 гг.

Публикации. По теме исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,28 п. л., в том числе 3 статьи — в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Похожие диссертационные работы по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит», 08.00.10 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Ковязина, Елена Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного диссертационного исследования были сделаны следующие выводы.

• Бюджетная самостоятельность представляет собой совокупность возможностей муниципальных органов власти, обеспечивающих достаточный уровень независимости при: формировании; и эффективном' использовании бюджетных ресурсов.

Проявление: функций бюджетной: самостоятельности муниципальных образований заключается в возможности и способности мобилизации: доходной; базы, эффективном; использования^ ресурсов, наращиванию собственных финансовых средств на: основе соответствующих стимулов,. повышения заинтересованности в росте доходных источников; необходимых . для;: исполнения; возложенных, на них»; полномочий, на основе применения стимулирующих технологий формирования и распределения межбюджетных финансовых потоков. , ,, ,

Самостоятельность муниципального уровня; бюджетной системы реализуется в определенной автономии в организации бюджетного процесса и формировании бюджетных фондов. В качестве основного критерия и условия: реализации; самостоятельности муниципальных бюджетов выступает доля [ собственных доходов в общем объемебюджетных доходов, адекватная доходному потенциалу как результату функционирования экономики территории. |

Бюджетная самостоятельность - комплексное'понятие; отражающее такое состояние совокупности финансовых фондов, при; котором муниципальное образование способно стабильно развиваться, сохраняя свою независимость в условиях риска. ' |

Для характеристики^ степени бюджетной самостоятельности используется группа показателей:; бюджетной автономии; бюджетной 1 зависимости; бюджетной задолженности; бюджетной1 результативности.

Бюджетная обеспеченность муниципальных образований оценивается как бюджетная обеспеченность населения, т. е: уровень расходов бюджетов муниципальных образований в расчете на душу населения. Кроме того, уровень бюджетной самостоятельности муниципального образования раскрывается и в таких величинах,: как налоговый, неналоговый^ бюджетный потенциал.

Комплексное исследование состава и структуры доходов и< расходов местных бюджетов Ставропольского края в условиях, разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной- системы выявило снижении1 автономии местных бюджетов.- Уровень, самофинансирования расходов: бюджетов муниципальных образований в течение последних лет сокращается; Зависимость местных бюджетов от финансовой помощи ежегодно возрастает,, что подрывает стимулы к> развитию, доходного потенциала муниципальных образований.

По-прежнему актуальными остаются вопросы разработки:, рациональной- бюджетной политики органов местного самоуправления: Можно выделить проблему, которая в большей или меньшей: степени характерна для; всех муниципальных образований? анализируемого региона -несовершенный механизм: распределения доходных источников,, прав; и ответственности по расходным полномочиям между субъектом Российской Федерации и-муниципальными образованиями.

В- процессе регулирования диспропорций' функционирования;! местных бюджетов, в целях определения их сбалансированности был рассчитан показатель бюджетной обеспеченности. Анализ его уровня, по местным бюджетам Ставропольского края позволил определить размах, бюджетной асимметрии муниципалитетов, которая не имела тенденции к снижению- за исследуемый, период., .

Измерение бюджетного и налогового потенциалов является важной процедурой: оценки эффективности бюджетной политики, экономических возможностей отдельных территорий. В ходе исследования выявлено; что наибольшего значения эти показатели достигают в городских округах, а наименьшего — в сельских поселениях.

Существующий подход к распределению финансовых ресурсов между уровнями государственной власти требует корректировки состава закреплённых и регулирующих налогов в налоговой системе России и механизма организации трансфертных потоков. Доходные полномочия между уровнями бюджетов целесообразно пересмотреть в пользу органов местного самоуправления. Критериями эффективности этой процедуры являются: стабильность поступлений налогов, мобильность и равномерность размещения экономических баз налогообложения, результативность управления экономическими ресурсами, бюджетная самостоятельность.

На современном этапе развития межбюджетных отношений в России важной задачей, стоящей перед местным уровнем власти, является максимальное использование потенциальных возможностей бюджетного регулирования, предоставленных действующим законодательством, при одновременном создании стимулов для проведения рациональной налогово-бюджетной политики с целью развития и использования доходного потенциала на местном уровне.

Целью бюджетной политики на межмуниципальном уровне становится обеспечение бюджетов муниципалитетов финансовыми ресурсами, необходимыми для реализации их полномочий, закрепленных бюджетным законодательством, в направлении достижения социально-экономического эффекта, определяемого степенью удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов в бюджетных услугах.

Тактика бюджетного планирования сводится к реализации ряда требований:

- соблюдение принципа приоритетности расходов в условиях ограниченности бюджетных ресурсов;

- оптимизация бюджетных расходов, использование эффекта экономии на отдельных группах расходов;

- отсутствие прироста действующих или принимаемых обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- поддержание бюджетного дефицита в- пределах допустимого уровня, обоснованный выбор источников его финансирования;

- усиление контроля за поступлением налоговых и; других доходов в • бюджеты, разрешением проблем налоговой-задолженности;

- использование маркетинговой инфраструктуры для укрепления внутрихозяйственных связей территории. ;

В результате исследования; установлена потребность финансовых органов территорий в совершенствовании систем бюджетного планирования: Это выражается в необходимости быстро и достоверно, формировать множество • вариантов расчета бюджетного плана, анализировать информацию из различных источников, обеспечивать, «прозрачность» бюджета, (в: том. числе; в. отношении^ расчетов ш влияния различных участников процесса согласования бюджетного плана).

Предлагаемая методика формирования' системы бюджетного планирования в финансовом- органе территории состоит из четырех- базовых компонентов: модели бюджетных, данных, и- схем; организации : расчетов, концепции организации коллективной работы по расчету, бюджета; шаблона* организации решения: задач бюджетного планирования; методики внедрения-системы бюджетного планирования. , .

Многогранность финансовых процессов на муниципальном- уровне обусловливает необходимость введения системьь налогового, неналогового й доходного потенциалов для оценки степени бюджетной самостоятельности. t"

При этом величина, неналогового потенциала используется при расчете выравнивающего трансферта для оказания финансовой помощи муниципальному образованию в формах, способствующих повышению заинтересованности органов местного самоуправления; в увеличении собственной бюджетной самостоятельности. В этой связи целесообразным представляется трансформация специально создаваемого регионального фонда, аккумулирующего средства для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, и предусматривается возможность создания нового фонда, предназначением которого является стимулирование диверсификации собственных доходных ресурсов административно-территориальных образований.

Изменения бюджетного законодательства в части формирования доходов местных бюджетов, принятые в последние годы, способствовали сокращению дефицита местных бюджетов. Однако полученный результат не укрепил финансовую независимость бюджетов муниципальных образований, а лишь усилил пассивную- позицию органов местного самоуправления в вопросах самостоятельного финансового обеспечения расходных обязательств. Таким образом, стратегической целью решения указанной проблемы является обеспечение долгосрочной финансовой самостоятельности муниципальных образований посредством! реализации-комплекса тактических мер, направленных, прежде всего, на изыскание и активное использованию резервов роста налоговых доходов местных, бюджетов.

Потенциал по налоговым доходам реализуем, прежде всего* путем решения ряда законодательных проблем в области администрирования этих доходов, разграничения полномочий и предметов ведения по уровням власти.

Безусловно, все обозначенные проблемы мобилизации местных налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований являются сложными и требуют взвешенного, комплексного решения. В экономическом аспекте изыскания и привлечения дополнительных резервов роста налоговых и неналоговых доходов это вопрос не только дополнительного наполнения местных бюджетов, но и вопрос формирования современного правового пространства, условий для развития бизнеса и реализации различных социально-ориентированных муниципальных программ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ковязина, Елена Владимировна, 2011 год

1. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Текст.: от 6.10.03 г. №131 (в редакции от 03.05.2011 г. № 88-ФЗ).

2. Российская Федерация. Законы. Бюджетный Кодекс Российской Федерации Текст.: от 31.07.98 № 145 (в редакции от 06.04.2011 г.) М.: ГроссМедиа, 2011. - 224 с.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая Текст.: от 30.11.1994' № 51 (в редакции от 06.04.2011). М.: ГроссМедиа, 2011. -300 с.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая Текст.: от 26.01.1996 №> 14 (в редакции от 07.02.2011). М.: ГроссМедиа, 2011. - 278 с.

5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской

6. Федерации. Часть третья Текст.: от 26.11.2001 № 146 (в редакции от3006.2008). М.: ГроссМедиа, 2009. - 312 с. }I

7. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая Текст.: от 18.12.2006 № 230 (в редакции от 04.10.2010). М.: ГроссМедиа, 2010. - 256 с. [

8. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая Текст.: от 31.07.1998 № 146 (в редакции от 28.12.2010 г.) М.: Проспект, 2011. - 288 с.

9. Ставропольский край. Законы. О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае Текст.: от 27.02.2008г. № 6-кз (в ред. Законов Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз, от 13.10.2009 № 69-кз).

10. Ю.Агибалов, Ю.В. Формирование доходов местных бюджетов: практика и проблемы (на примере муниципальных образований Воронежской области) Текст. / Ю.В. Агибалов // Региональная экономика: теория и практика, 2008. № 19 (76).

11. П.Александров, И. М. Бюджетная система Российской Федерации Текст.: учебное пособие / И. М. Александров. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2008. — 486 с.

12. Алиев, Б.Х. Бюджеты территорий в условиях кризиса Текст. / Б.Х.Алиев, М.М. Сулейманов // Финансы и кредит, 2011. № 6 (438).

13. Алимурзаев, Г. А. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики? Текст. / Г. А. Алимурзаев // Российский экономический журнал, 2008. №3.

14. Алмазов, С.Г. К вопросу об оценке устойчивости бюджетов административно-территориальных образований / С.Г. Алмазов, J1.H. Шикунова // Финансы и кредит, 2007. №35 (275).

15. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы Текст.: учебное пособие / A.M. Бабич, JI.H. Павлова. М.: ЮНИТИ. - 2008. - 310 с.

16. Баранников, A.A. Условия обеспечения статической и динамической бюджетной устойчивости Текст. / Научные Исследования. Серия гуманитарные науки, 2009. — №3.

17. Барский, A.M. Финансовая база местного самоуправления. Вопросы экономики Текст.: учебник / A.M. Барский, М.А. Микулин — М.: Финансы и статистика, 2008. 341 с.

18. Белозерова, Т.П. Особенности разработки стратегии устойчивого развития муниципального образования Текст. / Т.П. Белозерова // Стратегия устойчивого развития регионов России: сборник материалов III

19. Всероссийской научно-практической конференции. — Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. 446 с.

20. Бердникова, А.Ю. Проблема расширения собственной доходной базы муниципального бюджета в зеркале социально-экономического развития территории Текст. / А.Ю. Бердникова // Финансы и кредит, 2008. -№ 15 (303).

21. Боголепов, Д.П. Краткий курс финансовой науки Текст. / Д.П. Боголепов. М.: Пролетарий, 1929. — 320 с.

22. Большая Советская Энциклопедия Текст. / Гл. ред. A.M. Прохоров. Изд. 3-е М.: «Советская энциклопедия», Л 975. - т.34. - 608 с.

23. Боровикова, Е.В. Бюджетное устройство и механизм бюджетного регулирования на уровне субъект Федерации муниципальные образования Текст. / Е.В. Боровикова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.- 180 с.I

24. Боровикова, Е.В. Налоговое и бюджетное планирование в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях: теория и практика Текст. / Е.В. Боровикова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.-238 с.

25. Боровикова, Е.В. Планирование в налогообложении и финансах: проблемы и перспективы Текст.' / Е.В. Боровикова. М .: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. — 280 с.

26. Бурлачков, В.К. О развитии муниципальных финансов Текст. / В.К1 Бурлачков, Д.В. Голубовский // Финансы и кредит, 2008. № 23 (316).

27. Бюджетная система Российской Федерации Текст.: учебник / Под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2008.-384 с.

28. Вахрин, П. И. Бюджетная система Российской Федерации Текст.: учеб. 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. - 344с.

29. Георгиева, О. Ю. Финансовые проблемы местных бюджетов Текст. / А. В. Савцова, H. Е. Письменная, О. Ю. Георгиева // Вестник СевероКавказского государственного технического университета, 2009. №2 (19).

30. Гиляровская, C.B. Самостоятельность территориальных бюджетов в контексте реализации принципов бюджетной системы РФ Текст. / C.B. Гиляровская // Вестник СГСЭУ, 2007. №15(1).

31. Гиляровская, C.B. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации Текст. / C.B. Гиляровская // Финансы, 2007. №2.

32. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации Текст.: учебник / А. М. Годин, Н. С. Максимова, И. В. Подпорина. М.:I

33. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2008. -268 с.

34. Голикова, Т. А. Роль межбюджетных отношений в развитии региональной экономики Текст. / Т. А. Голикова // Региональная экономика: сб. науч. тр. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 178 с.

35. Голодова, Ж.Г. Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений Текст. / Ж. Г. Голодова // Финансы и кредит, 2009. № 5 (341).

36. Гринкевич, JI.C. Государственные и муниципальные финансы России Текст.: учебное пособие / JI.C. Гринкевич. М. : Кнорус, 2007. - 560 с.

37. Гриценко, C.B. Статистический анализ уровня социально-экономического развития муниципальных районов Текст. / C.B. Гриценко // Экономический анализ: теория и практика, 2009. — № 22 (151).

38. Давыдова, JI.B. Направления стимулирования экономической активности муниципальных образований Текст. / JI.B. Давыдова, Т.Ю. Ткачева // Финансы и кредит, 2006. — № 6 (210).

39. Долганова, Ю.С. Реформирование системы финансирования государственного и муниципального секторов экономики. Текст.: монография / Ю.С. Долганова, Г.А. Ковалева. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. - 300 с.

40. Домбровский, А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса Текст. / А.Н. Домбровский // Финансы, 2009. — № 3.

41. Евдокимов, H.H. Стратегия социально-экономического развития города: научное обоснование и концепция Текст. / Под ред. Г.Р. Хасаева, E.H. Королевой. Самара, 2006.

42. Екименкова, Н.В. Развитие муниципального хозяйства основа формирования местного, бюджета Текст. / Н.В. Екименкова // Финансы и кредит, 2009. -№ 25 (361).

43. Зорина, М. А. Мониторинг расходов региональных бюджетов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат Текст. / М.А. Зорина // Вестник Самарского государственного экономического университета, 2008. № 12 (40)

44. Иванова, Н.Г. Теоретические аспекты организации межбюджетных: отношений Текст.: сборник научных трудов. Выпуск 2 / Под ред. проф. Б.М. Сабанти. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 200 с. \

45. Игонина, В.И., Особенности бюджетного регулирования в России и зарубежом Текст. / В.И. Игонина, С.Ю. Цуркан // Налоги и налогообложение,2009.-№5. :г

46. Исаев, П.В. Формирование интегральной системы программно^-целевых ориентиров социально-экономического развития муниципального образования Текст. / П.В. Исаев // Экономический анализ: теория и практика, 2008. -№14(119). '

47. Казаков- В.В. Современные подходы к управлению развитием муниципальных образований Текст. / В.В. Казаков. — Томск: Изд-во HTJI, 2007. -213 с.

48. Калинина, Т.Н. Экономическая сущность бюджета Текст. 7 Т.Н. Калинина, E.G. Стрючепко // Известия Уральского государственного экономического университета, 2006.-№3 (15): •

49. Каримова, Э.Р. Управление социально-экономической системой, муниципального образования.; Текст. / Э.Р. Каримова // Региональная экономика: теория и практика, 2007. № 7 (46). .

50. Карчевская, С.А. Реформа местного ' самоуправления: проблемы и пути решения Текст. / С.А. Карчевская //Финансы. 20091—№1.

51. Качанова, Е.А. Оценка влияния реформы бюджетного сектораэкономики на структуру местного; бюджета Текст. / Е.А. Качанова; //1. Финансы; 2011. № 1. . ! і ' •

52. Качанова, Е.А. Специфика локального бюджетирования крупногогородского округа в условиях реформы местного самоуправления Текст. / Е.А. Качанова // Региональная экономика: теория- и практика, 2008; — № 24

53. Кванина, И.Е. Бюджетная асимметрия муниципальных образований и мониторинг доходной части бюджетов?местного, самоуправления Текст. / И. Е. Кванина // Известия Орел ГТУ, 2007. №3. ' ; ■

54. Кванина, И.Е. Бюджетная сбалансированность субъектов РФ в контексте двух подходов «доноры» и-«реципиенты» Текст. / И. Е; Кванина // Известия ОрелГТУ, 2008.-№1г-2.

55. Кванина; И.Е. Межбюджетное регулирование на основе интегральной оценки качества управления местными бюджетами Текст. / И. Е. Кванина // Известия ОрелГТУ, 2008. №1.

56. Коновалова, Т.В; Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления Текст. / Т.В. Коновалова, HjH. Ковригина // Региональная экономика: теория и практика, 2006. № 6 (33).

57. Коновалова, Т.В. Вопросы формирования собственных доходов местных бюджетов Текст. / Т.В. Коновалова, Н.Н.Ковригина // Региональная экономика: теория и практика, 2007. — № 11 (50).

58. Косяков, И.А. Методика формирования региональной системы бюджетного планирования Текст. / И.А. Косяков // Антикризисный менеджмент в XXI веке: достижения, проблемы, перспективы: Сборник статей межд. научно-практической конференции. — Пенза, 2005.

59. Кузнецова, А. Н.' Вопросы финансового обеспечения местного самоуправления в России Текст. / А.Н. Кузнецова // Региональная экономика, 2007. №3 (42).

60. Кузнецова, А. Н. Местный бюджет: ретроспектива теории и практики формирования Текст. / А.Н. Кузнецова // Финансы и кредит, 2007. -№48.

61. Кулькова, В.Ю. Анализ состояния бюджетов муниципальных образований в РТ в условиях муниципальной реформы и разграничения доходных и расходных полномочий Текст. / В.Ю. Кулькова // Региональная экономика: теория и практика, 2008. -№ 1 (58).

62. Куницына, Н. Н. Анализ условий финансовой устойчивости бюджетной системы Ставропольского края Текст. / Н. Н. Куницына, С. Г. Алмазов. // Региональная экономика: теория и практика, 2007. № 11(50).

63. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для студентов Текст.: учеб. пособие / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев: М., 2008.-312 с.

64. Ларина, С.Е. Бюджетная децентрализация: теория, методология и опыт реализации в Российской Федерации Текст. / С.Е. Ларина. М.: Наука, 2009.-234 с.

65. Ларина, Е.С. Проблемы управления муниципальными финансами в современных условиях Текст. / С.Е. Ларина // Финансы и кредит, 2009. № 32 (368).

66. Левина, В.В. Формирование бюджетной политики в отношении поселений Текст. / В.В. Левина // Финансы, 2009. — № 1.

67. Лексин, В. Н., Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика (энциклопедический справочник) Текст.: справочник / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. Серия «Труды Института системного анализа РАН» - М.: УРСС, 2006 - 648 с.

68. Лимонов, A.M. Местное самоуправление в Российской Федерации Текст.: учеб. пособие / A.M. Лимонов. — М.: Издательство: Книжный мир, 2006.

69. Лисовцева, Л:Н. Преодоление асимметрии социально-экономического« развития муниципальных образований Текст. / Л.Н. Лисовцева, Б.А. Бикетов // Региональная экономика: теория и практика, 2010.-№ 1 (136).

70. Ли-Фу, Н.С. Укрепление налоговой базы региональных и' местных бюджетов в условиях кризиса Текст. / Н.С. Ли-Фу // Финансы, 2010. № 5.

71. Лишанский, М.Л'. Сбалансированность по доходам местных бюджетов Текст. / М.Л. Лишанский // Дайджест-Финансы, 2006. — №* 3 (135).

72. Лунева, Т.В. Доходная политика муниципального образования как фактор управления финансовой самостоятельностью территорий Текст. / Т. В. Лунева, Р. А. Набиев // Вестник Астраханского государственного технического университета, 2006. — № 6 (35).

73. Лунева, Т.В. К вопросу о выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных органов (на! примере Астраханской области) Текст. /I

74. Т. В. Лунева, Р. К. Арыкбаев // Вестник Астраханского государственного технического университета, 2006. — № 6 (35).

75. Лукша, П.О. Выбор наилучшего сценария в бюджетном процессе на муниципальном и региональном уровне Текст. / П.О. Лукша // Бизнес, 2009. -№ 2.84:Лушин, С.И. Государственные финансы в новых условиях. Текст.: учебник / С.И: Лушин // Финансы* 2008. 315 с.

76. Ляхова,.Н.И. Классификация, собственных доходов муниципального образования Текст. / Н.И. Ляхова, И.А. Понкратова // Экономические и гуманитарные,науки, 2009. № 9.

77. Ляхова,. Н.И. Значение трансфертов; в управлении' бюджетным процессом; на местном уровне; Текст. / Н.И. Ляхова, И.А. Понкратова // Экономические и гуманитарные науки. 2009. - № 9.

78. Малиновская, О.В. Государственные и* муниципальные финансы Текст.: учебное пособие / О.В. Малиновская, A.B. Бровкина М. : Кнорус, 20.10.-432 с. : :

79. Маииапов, Р.Г. Современный механизм муниципального управления Текст. / Р. Г. Маннапов, В.М. Рябов. Самара: Самарский дом печати, 2008. - 235 с. ; . ;' :

80. Марченко С. В. Проблемы формирования налоговой базы местного самоуправления Текст. / С. В. Марченко // ; Экономический вестник Ростовского государственного экономического университета. Том 6, №4. Часть 2. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2008. >

81. Местное самоуправление: технологии социально-экономическогороста Текст. / Под ред. А. Г. Воронина, В.Н Ивановой СПб.: Изд-во СПб. ■ . • ■ ■ iiун-та, 2008. 465 с. |г

82. Микрюков, A.B. Условия реализации бюджетной политики в• . • ■ • • " \муниципальных образованиях Текст. / А. В. Микрюков // Новые тенденцийв экономике и управлении организацией: Сб. науч. тр., .Седьмой•. • '. 1

83. Международной науч.-практ. конф. Т.2. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2008. )

84. Митина, H.JL Особенности формирования доходов бюджетов городских округов Текст. / Н.Л; Митина // Финансы, 2010. — № 4.

85. Михайлова, О.И. История финансов Текст.: курс лекций / О.И. Михайлова. — Ставрополь, 2006. 153 с.

86. Михайлюк, О.В. Анализ межбюджетных, отношений в светеIинтересов местного самоуправления: Текст. / О.В. Михайлюк // Экономический вестник Ростовского государственного университета; 2006. -№2.

87. Мишина;. С.В. Особенности формирования доходов местных бюджетов в Российской Федерации Текст.; / С.В. Мишина // Бухгалтерский учет:в бюджетных и некоммерческих организациях, 2010. -№ 5 (245).

88. Мишина, С.В. Проблемы и перспективы развития неналоговой базы местных бюджетов Российской Федерации Текст. / С.В. Мишина, //. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях; 201.1.—№1 (265). ' ."■ ■:.' ■ ''•■.•.•■.'"-V ' " • .

89. Небелова, Н.В. Методика.формирования;стратегии муниципального образования Текст.: / Е.В. Небелова. // Проблемы: современной экономики: сборник материалов II Международной научно-практической конференции: Часть 1. Новосибирск, 201.0. - 344 с.

90. Никифорова, A.A. Институциональные особенности; бюджетной системы России Текст. / Л.В. Перекрестова, A.A. Никифорова // Вестник Волгоградского государственного университета, 2007. Серия 3. Экономика. Экология. Выпуск 11. Волгоград: Изд-во ВолГ'У, 2007.

91. Никифорова, А. А. Экономические индикаторы мониторинга эффективности расходования бюджетных средств Текст. / A.A. Никифорова // Экономический вестник. Ростовского государственного университета. Том 5, № 4 (часть II), 2007.

92. Ниязметов, А. К. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации Текст. / А. К. Ниязметов // Финансы и кредит, 2009.-№ 11 (348).

93. Новикова, А. Н. О направлениях развития финансово-экономической базы муниципальных образований Текст. / А. Н. Новикова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том- 6, № 3. Часть 3. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2008.

94. Овчинникова, О.П. Основные направления межбюджетного регулирования доходной части местных бюджетов Текст. / О. П. Овчинникова, И. Е. Кванина // Финансы и кредит, 2008*. №44.

95. Остапенко, В.В. Финансы предприятий Текст.: учебное пособие/ В.В. Остапенко.- 4-изд. М. : Омега-JI, 2007. - 235 с.

96. Паникин, В. Е. Пути укрепления доходной базы муниципальных бюджетов^ Текст. / В. Е. Паникин // Экономический вестник Ростовского государственного университета^ 2008. №4. - Ч. IV.

97. Паникин, В. Е. Новые способы повышения финансовой > самостоятельности органов местного самоуправления Текст. / В. Е. Паникин

98. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 10. Выпуск 2. Инновационная деятельность. Волгоград: ВолГУ, 2008.

99. Пансков, В.Г. К вопросу о самостоятельности бюджетов Текст. / В.Г. Пансков // Финансы, 2010. № 6.

100. Пенюгалова, A.B. Муниципальное заимствование как фактор экономического развития' территориальных образований Текст. / A.B. Пенюгалова, Е.А. Мамий // Финансы и кредит, 2008. — № 45 (333).

101. Петрова, Е.М. Применение системы мониторинга и оценки в муниципальном управлении Текст. / Е.М. Петрова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2009. № 24 (57).i

102. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России Текст.: учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009. - 703 с.

103. Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы Текст.: учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 659 с.

104. Понкратова, И.А. Управление бюджетным процессом на муниципальном уровне в условиях реформирования общественныхфинансов Текст.: монография / Под общ. ред. JI.B. Поповой. М;: Финпресс, 2009.-300 с.

105. Райзберг, Б. А; Современный экономический словарь Текст. / Б.А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА—М, 2008.-480 с. • . ' ' '

106. Романовский, М.В. Бюджетная система. Российской Федерации Текст.: учебник / М. В; Романовский, О.В. Врублевская. — М.:ТОрайт, 2009. -612с. • ' . '••■■;' '

107. Романовский, М;В. Финансы Текст.: учебник / М-В. Романовский. М.: Юрайт, 2009 520 с.

108. Рощупкина, В.В. Налоговый потенциал как индикатор финансовых возможностей территории' Текст.' / В. В., Рощупкина // Вузовская наука Северо-Кавказскому региону: материалы XIV научно-технической, конференции. — Ставрополь, 2010: - Т. 3.

109. Рощупкина, В.В. Оптимизация механизма оценки налогового потенциал а: Текст.: монография / В ;В. Рощупкина^ 2008; -185 с.

110. Рощупкина, В.В. Проблемы перераспределения бюджетно-налоговых ресурсов в рамках концепции фискального федерализма Текст. / В.В. Рощупкина// Финансы и кредит, 2008. -№ 9 (297).

111. Рубан.; В.А. Самоуправление в России Текст.: учебник / В.А. Рубан. М.: І [роспект, 2000. 327 с.

112. Румянцева, А.В; Финансы организации-Текст.: учебное пособие/ A.B. Румянцева. М.: Инфра-М, 2009. - 453 с.

113. Рудич, С.Б. Актуальные проблемы формирования доходной базы муниципальных образований Ставропольского края Текст. / С.Б. Рудич, И.В. Новикова // Труды Кубанского государственного аграрного университета. Выпуск 8. Краснодар : КубГАУ, 2008.

114. Рыжаков, Е. Д. Методы формирования бюджетной политики региона Текст. / Е. Д. Рыжаков // Региональная экономика: теория и практика, 2007. № 9.

115. Рыженков, A.B. Стратегия развития муниципальных образований Текст. / A.B. Рыженков // Стратегия устойчивого развития регионов России: сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции.,—4

116. Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. 446 с.

117. Савина, О.Н. Проблемы бюджетно-налоговых отношений в муниципальных образованиях на современном этапе Текст. / О.Н. Савина // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 16.

118. Савина, О.Н. Проблемы повышения качества управления муниципальными финансами. Теоретический аспект Текст. / О.Н. Савина // Альманах современной науки и образования. Научно теоретический^ и прикладной журнал. — Тамбов, 2008.

119. Савцова, A.B. К вопросу о бюджете муниципального образования Текст. / A.B. Савцова // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Ставрополь, 2009. — № 1 (18).

120. Савцова, A.B. О проблемах регионального и муниципального долга Текст. / A.B. Савцова // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Ставрополь, 2009. — № 3 (20).

121. Савцова, A.B. О формировании доходов бюджета муниципального образования Текст. / А. В. Савцова // Вестник научных трудов. Ставрополь, 2008. - № 4 (17).

122. Сапожников, A.A. Государственное и муниципальное управление, реализация реформ Текст.: учеб. пособие / А. А. Сапожников, О.С. Семкина. М.: Кнорус, 2008. - 216 с.

123. Семенов, В.В. Модели обеспечения бюджетной устойчивости муниципальных образований Текст. / В.В. Семенов // Муниципальная власть, 2009. № 4.

124. Сербулов, A.B. Оценка финансового обеспечения бюджетной самостоятельности муниципальных образований региона Текст. / A.B. Сербулов, В.В. Гладун // Финансы и кредит, 2009. № 2 (338).

125. Серебрякова, О.В. Финансовая стабильность муниципальных образований как приоритет в развитии бюджетной и налоговой' политики наIместном уровне Текст. / О.В. Серебрякова // Региональная экономика: теория и практика, 2007. № 11 (50).

126. Серпилин, А. В. Принципы построения оптимальной инвестиционно-заемной системы городов и регионов Текст. / A.B. Серпилин // Рынок ценных бумаг, 2004. № 20

127. Силуанов, А.Г. Межбюджетные отношения в условиях финансового кризиса Текст. / А. Г. Силуанов // Финансы, 2009. № 5.

128. Соколова, A.A. Межбюджетный отношения и их реформирование на региональном уровне Текст. / A.A. Соколова, A.B. Малеева. -Ставрополь: ГОУ ВПО «СевКавГТУ», 2007. 248 с.

129. Соколова, A.A. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований Текст. / А. А. Соколова // Сборник научных трудов СевКавГТУ: Серия «Экономика». Ставрополь, 2009. - № 9.

130. Соколова, A.A. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюджетных отношений Текст. / А. А. Соколова // Финансы и кредит, 2009. № 6 (342).

131. Суглобов, А. Е., Налоговый потенциал в системе бюджетного регулирования: этапы развития и* перспективы Текст. / А. Е. Суглобов, Д. Н. Слободчиков // Налоги и налогообложение, 2009. №8.

132. Сумароков, В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования Текст.: учебник / В.Н. Сумароков. -М.: Финансы и статистика, 2009- 293с.

133. Тишутина, О. И. Современные проблемы развития бюджетного федерализма в РФ' Текст.' / О. И: Тишутина, Ю. В. Рожков // Проблемы современной экономики, 2007. № 3 (23).

134. Ткачева, Т.Ю. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления Текст. / Т.Ю. Ткачева // Финансы и кредит, 2010. — № 36 (420).

135. Толковый экономический и финансовый словарь Текст. / Под редакцией JI.B. Степанова. -М. : Международные отношения, 2009. 550 с.

136. Туркина, Е.Ю. SWOT-анализ управления бюджетом субъекта РФ Текст. / Е.Ю. Туркина // Вестник Астраханского государственного технического университета, 2006. — №4 (33).

137. Финансы Текст.: учеб. пособие Под ред. А. М. Ковалевой. 5-е изд., перерабГи vion. - М:'::: Финансы,и статистика; 2009. — 416 е. .

138. Финансьг Текст.: учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Юрайт, 2007. - 520с. • ■154'. Христенко, В. Б. Новая методика-распределения трансфертов Текст. / В: Б. Христенко- А. М. Лавров // Финансы, 2009. № 3.

139. Христенко; В; Б. Межбюджетные отношения и управление финансами Текст. / В. Б. Христенко, М.: Дело, 2002. -257 с.

140. Христенко, В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений Текст. / В. Б. Христенко // Финансы 1999, №5!

141. Цыгичко, В. Основы прогнозирования систем Текст. / В. Цыгичко. М; : Финансы и статистика^2006: — Г89 с: . • .]

142. Чеиель, С.В Оценка налогового погенциала:регионов в условиях глобально1'о кризиса Текст. / С.В. Чепель // Налоги и? налогообложение'; 2010. 2. |

143. Т. Шинкарук, Е.В: Совершенствование среднесрочного бюджетного планирования Текст. / Е.В. Шинкарук // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007. -№15 (183).

144. Эльканова, М.С. Совершенствование и развитие: бюджетной. политики: как важнейшее направление формирования эффективной; экономики Текст. / М.С. Эльканова // Финансы и кредит, 2011. № 6 (438).^

145. Югкина, Т.Ф. Налоги и налогообложение Текст.: учебник;/ Т.Ф. Юткина. М.: ИНФРА М, 2000. - 429 с. I

146. Янгиров, A.B. Оценка эффективности; управления; в муниципальных образованиях (на . примере Республики. Башкортостан) Текст.: / A.B. Янгиров, Э.Х. Самигуллина // Региональная экономика: теория и практика, 201 Г. № 5 (188). I

147. Яшина,. Н.И. Определение бюджетной устойчивости муниципальных образований на основе сводного трендового индикатора и сучетом факторов риска бюджета территорий Текст. / Н.И. Яшина, С.В. Богомолов // Финансы и кредит, 2010. № 3 (387).

148. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации // www.minfin.ru.

149. Официальный сайт Федеральной налоговой служба Российской Федерации // www.nalog.ru.

150. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ // www.gks.ru.

151. Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края // www.mfsk.ru

152. Официальный сайт Министерства экономического развития Ставропольского края // www.stavinvest.ru.

153. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю // www.stavstat.ru.

154. Kurlyandskaya, G. Budgetary pluralism of Russian authorities Electronic resource. / G. Kurlyandskaya // www.english.fpcenter.ru.

155. Pak, Khe Sun. Procedure of the estimation of the financial state of the municipal formations Electronic resource. / Khe Sun Pak // www.dvags.ru.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.