Коммуникативно-информационные ресурсы регулирования социальных процессов на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Авдеева Елена Вячеславовна

• Авдеева Елена Вячеславовна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Авдеева Елена Вячеславовна

Введение

Глава I. Методологическая база изучения коммуникативно-информационных ресурсов регулирования социальных процессов

1.1. Коммуникативно-информационные ресурсы в регулировании социальных процессов

1.2. Практика использования коммуникативно-информационных ресурсов в регулировании социальных процессов

Глава II. Коммуникативно-информационные ресурсы в управлении: практика применения в г. Москве

2.1. Коммуникативно-информационные ресурсы органов власти г. Москвы: социально вовлеченное управление

2.2. Коммуникативно-информационные ресурсы социальных медиа в решении проблем городской среды

Заключение

Список научной литературы и источников

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Коммуникативно-информационные ресурсы регулирования социальных процессов на региональном уровне»

Введение

Актуальность темы исследования. В современных условиях формирования информационного общества, когда процесс непрерывного воспроизводства информации, циркулирующей в обществе, создает определенные трудности в ее отборе и оценке, возрастает спрос на выстраивание четкого алгоритма ее потребления, систематизации и дальнейшего преобразования в знания. В этой связи одной из главных проблем современного общества является воспроизводство коммуникативно-информационных ресурсов, т.е. регулирование производства, передачи, структурирования, сохранения, применения социальной информации и знаний для управления социальными процессами.

При этом широкие возможности коммуникативно-информационных технологий предоставляют возможность членам общества самим выбирать способы ориентирования в информационном пространстве. Индивид перестает быть пассивным объектом воздействия, а становится равноправным субъектом коммуникативно-информационных

взаимодействий, способным самостоятельно формировать определенный порядок восприятия информации. Таким образом, коммуникативно -информационные ресурсы представляют собой эффективный инструмент, позволяющий выявить определенный порядок в информационном пространстве, что способствует самоорганизации индивидов, является важным фактором оптимизации системы социального управления.

Развитие информационного общества непосредственно влечет за собой усовершенствование и внедрение коммуникативно-информационных технологий в управленческую сферу, что благоприятствует кардинальной смене отношений внутри и вне государственных структур (изменение системы документооборота, предоставление услуг). Это во многом способствует изменению формы государственного управления, выбор

которой зависит от качественного и интенсивного внедрения данных технологий. Начало их внедрения в управленческую сферу приближает государство к бифуркации, т.к. они существенно изменяют среду коммуникации, мотивацию и формы взаимоотношений граждан. Внедрение новых моделей коммуникации в систему государственного управления сопровождается крупными финансовыми затратами на внедрение новых технологий, обучение государственных служащих; изменением схем, регламентов оказания услуг, форм обмена информацией, введением законодательных актов, утверждающих правовую основу новых отношений.

Коммуникативно-информационные технологии способствуют сокращению дистанции между обществом и властью, что является положительным фактором развития демократического государства, но они же влекут за собой ряд сложностей, которые возникают в ходе неготовности и несовпадения желаемого и действительного у обоих участников взаимодействия.

Внедрение коммуникативно-информационных технологий в управленческую среду во многом было связано с реализацией концепции «электронного правительства». В Российской Федерации она стала воплощаться с принятием федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002-2010 годы), затем с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти», Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».

«Электронное правительство» (е-Goverment) предполагает широкое использование современных коммуникативно-информационных технологий в управленческой сфере, что должно способствовать, прежде всего, улучшению взаимоотношений с обществом и выведению их на новый

качественный уровень, а именно построению социально вовлеченного управления («е-рагйшрайоп»).

В концепции «электронного правительства» акцент сделан на решении вопросов, связанных с открытостью и доступностью государственных услуг. Построение системы сотрудничества государства и общества на базе внедрения коммуникативно-информационных технологий в процесс управления городским хозяйством предполагает увеличение количества активных граждан, вовлеченных в жизнь города; формирование действенного механизма общественного контроля над реализацией поставленных задач перед органами власти, выстраивание эффективной обратной связи, повышающей качество работы всех управленческих структур.

Для успешной реализации концепций, направленных на открытость государства, развитие демократического общества, повышение активности граждан посредством их участия в управлении, необходим научный подход, теоретико-методологическое осмысление состояние и перспектив развития этих процессов.

Авторское исследование показало, что эволюция коммуникативно-информационных технологий в управленческой сфере и повседневной жизни актуализирует проблему эффективности взаимодействия государства и общества, показывая необходимость разработки и внедрения моделей социально вовлеченного управления.

Это, в свою очередь, вызывает необходимость регулярного мониторинга появляющихся инновационных технологий, создающих платформу для самоорганизации индивидов, а также основных действующих площадок для организации диалога и повышения гражданской активности и ответственности в обществе. Эти и другие процессы предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Степень разработанности проблемы. Проблемы развития коммуникативно-информационных процессов в обществе и использование их

в управленческой сфере изучает ряд наук, относящихся к социальным, гуманитарным и естественным отраслям научного знания. Поскольку в исследовании акцент сделан, прежде всего, на значении государства в формировании и развитии коммуникативно-информационных ресурсов как основы повышения активности граждан, в теоретико-методологическую базу были включены труды отечественных и зарубежных ученых, чьи работы посвящены государственному управлению, теории организации и социологии управления: В.Г. Афанасьева, М. Вебера, Т. Парсонса и др., а также В.И. Добренькова, В.С. Карпичева, К.О. Магомедова, Е.В. Охотского, Г.В. Осипова, В.Л. Романова, Е.П. Тавокина, А.В. Тихонова, А.И. Турчинова, С.С. Фролова1 и др.

Процессы взаимодействия, коммуникации и управления изучались в

л

работах Д. Белла, П. Бурдье, М. Кастельса , М. Маклюэна, П. Лазарсфельда,

"5

Г. Лассуэлла, Н. Лумана, Э. Ноэль-Нойман, Э. Тоффлера, Ю. Хабермаса и др.

1 Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1981, Афанасьев В.Г. Общество:

системность, познание и управление. М., 1981; Вебер М. Основные социологические понятия // Избранные произведения. М., 1990; Вебер М. Избранные произведения. М., 1990; Парсонс Т. Современная западная теоретическая социология: Реферативный сборник. Выпуск 1. М., 1992; Парсонс Т. Система современного общества. М., 1997; Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: Организация и управление. М., 2007; Карпичев B.C. Социальный вектор государственной службы // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997; Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М., 2008; Осипов Г. В. Социология. Основы общей теории. М., 2003; Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность. М., 2000; Романов В.Л. Социально-инновационная среда государственных реформ: монография. М., 2006; Тавокин Е.П. Управление. Социальное управление. Социология управления. М., 2009; Управление персоналом: учебник / Под. общ. ред. А.И. Турчинова. М., 2008; Управление государственной службой Российской Федерации: монография / под ред. А.И. Турчинова. М., 2009; Фролов С.С. Общая социология. М., 2008; Фролов С.С. Социальные институты в современном обществе // Социология власти. 2010. № 3.

3 Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М., 1988; Бурдье П. О телевидении и журналистике. М.: Фонд «Прагматика культуры». 2002; Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. М.: У-фактория. 2004; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000; Маклюэн М. Галактика Гуттенберга. Киев: Ника-Центр, 2003; Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека. М.: Канон-Пресс / Кучково поле. 2003; Lazarsfeld P., Berelson В., Gaudet H. The People's Choice. How the

Проблема медиавоздействия, в контексте его влияния на сознание и поведение индивидов, раскрыта в работах Дж. Гарбнер, Н. Гросс, А. Зохури, Дж. Клаппера, Р.Кубей, Дж. Мейровица, Л. Моргана, Н. Поустмена, Н. Синьорелли, В.Эвры, Д.Румерхаза1 и др.

Начало основания теории информационного общества и влияние его на работу политических институтов было заложено в работах М. Постера, Й. Масуды, А. Турена, Т. Стойньера, Ф. Уэбстера, П. Друкера, Э. Гидденса и ряда других ученых2. Немалый интерес в контексте диссертации представляет коммуникологический подход, разработанный Ф.И.

3

Шарковым .

Voter Makes up his Mind in a Presidential Campaign. N.Y., 1944; Lasswell, H.D. The Structure and Function of Communication in Society. Urbana. 1960; Луман H. Реальность масс-медиа // Отечественные записки. 2003. № 4; Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение: открытие спирали молчания. М.: Прогресс-Академия, 1996; Тоффлер Э. Третья волна. М.: ACT. 2002; Тоффлер Э. Шок будущего. М.: ACT, 2001; Habermas J. The structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society. Cambridge: Polity, 1989.

1 Klapper J. The effects of mass communication. Foundations of communications research. Free press, 1960; Meyrowitz, J. No sense of plate: The impact of electronic media on social behavior. New York: Oxford University Press, 1985; Postman, N. Amusing ourselves to death. New York: Viking Penguin, 1985; Van Evra, J.P. Television and child development (2nd ed.). Mahwah, NJ: Lawrence Eribaum Associates, 1997: Zohoori, A.R. A cross-cultural analysis of children's TV use. Journal of Broadcasting & Electronic Media, 1988; Kubey, R. Television and aging: Past, present, and future. Gerontologist, 1980; Kubey, R. Television use in everyday life: Coping with unstructured time. Journal of Communication, 1986, Kubey. R., & Csikszentmihalyi, M. Television and the quality of life: How viewing shapes everyday experience, 1990; Rumelhart, D.E. (1980). Schemata: Building blocks of cognition. In: R. J. Spiro, B. C. Bruce. & W. F. Brewer (Eds.). Theoretical issues in reading comprehension (p. 33-58). Hillsdale, NJ: Lawrence Eribaum Associates.

2 Poster M. The Mode of Information and Postmodernity // D. Crowley, D. Mitchell (eds). Communication Theory Today. Cambridge: Polity, 1994; Masuda Y. The Information Society as Post-Industrial Society / Y. Masuda. Washington, D.C.: World Future Society, 1981; Турен А. От обмена к коммуникации: рождение программированного общества // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986; Stonier T. The Wealth of Information. L., 1983; Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986; Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М.: Аспект Пресс, 2004; Друкер П. Посэкономическое общество // Новая постиндустриальная волна на Западе. М.: Academia, 1999; Гидденс Э. Ускользающий мир. Как глобализация меняет нашу жизнь. М.: Весь мир, 2004.

Шарков Ф.И. Информационно-коммуникационные механизмы борьбы с коррупцией / Ф.И. Шарков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.- Ростов-0на-Дону: Фонд поддержки образования и науки в Ростовской области.- 2018.-C. 124-128.; Шарков Ф.И. Гражданское единство, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации

Идеи о создании новой формы управления в период развития информационных и коммуникационных технологий были отражены в работах таких ученых, как Г.В. Атамачук, Л.А. Василенко, В.П. Васильева, A.A. Дегтярева, В.Н. Иванова, В.А. Козбаненко, В.Д. Могилевский, A.B. Пикулькин1.

Комплексный анализ становления социального государства провели

л

Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, В.А. Каменецкий, В.Д. Роик, Ф.И. Шарков и др.

Метаморфозы перехода социальной власти в цифровую раскрыты С.А.

-5

Кравченко в контексте эффектов социологической «стрелы времени» .

Проблемы конструктивного взаимовыгодного взаимодействия государства и общества рассматриваются в рамках межсекторного

российского общества. / Ф.И. Шарков // Гражданское единство, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации российского общества..- Ростове/Д: ЮРИУ РАНХиГС.- 2018.-C. 10-76.; Шарков Ф.И. Трансформация социально-трудовых отношений в условиях дисбаланса в пространстве рынка труда / Ф.И. Шарков // Труд и социальные отношения.- М.: АТиСО.- 2018.-C. 3348.; Шарков Ф.И. Коалиционные модели международных коммуникаций в контексте глобального управления (на примере БРИКС) / Ф.И. Шарков // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения.- М.: РУДН.- 2018.-C. 85-95. И др.

1 Атамачук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000; Василенко Л.А. Интернете информатизации государственного управления: Социолого-методологический анализ: Диссертация на соискание ученой степени д.с.н. Москва, 2000; Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление. М., 2000; Дегтярев А.А. Принятие политических решений. М.: КДУ, 2004; Иванов В.Н. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2003; Могилевский В.Д. Методология систем. М.: «Экономика», 1999.; Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: «Юнити-Дана», 2004.

2 Социальное государство: Учебник: Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. М. Дашков и Ко, 2003; Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Основы социального государства: М.: 2004; Роик В.Д. Социальное государство и гражданское общество / Проблемы теории и практики управления. 1996, № 11; Каменецкий В.А. Проблемы становления социального государства. 2-е изд. М., 2001.

Кравченко С.А. Социологическое знание через призму стрелы времени: востребованность гуманистического поворота / С.А. Кравченко. - Москва: МГИМО-Университет, 2015. - 342 с.

социального партнерства, которые отражены в работах В.Н. Якимец, Л.И. Никовской,1 и др.

Комплексное исследование по проблеме реформирования властно-управленческой вертикали в контексте процессов социокультурной модернизации регионов, где изучались вопросы социального участия, субъектности и формирования электронного управления, было проведено А.В. Тихоновым, Е.М. Акимкиным, В.С. Богдановым, Е.Г. Буновым, К.В. Быковым, Г.В. Градосельской, К.Э. Гусейновой, С.В. Докукой, А.В. Жаворонковым, И.А. Карповым, А.Л. Королевым, Р.В. Леньковым, А.А. Мерзляковым, А.А. Почестневым, Д.В. Просянюк, Е.И. Рабиновичем, В.А.

л

Шиловой, В.В. Щербиной и др.

Проблемы развития социального участия подробно раскрываются в

-5

работах Богданова В.С., Мерзлякова А.А., Николовской Л.И. и др.

Современные процессы цифровой трансформации регионального управления были изложены в докладах в рамках Гайдаровских чтений «Цифровые технологии в управлении регионом», прошедшие в 2018 году4.

Значимую роль социальных медиа в политической и управленческой сферах отмечали Михайленок О.М., Малышева Г.А, Щенина О.Г., Радина Н.К.5

1 Государственное управление и межсекторное партнерство. // Гражданский сектор в государственном управлении. / Под ред. А.И.Соловьева, М., МГУ: Аргамак-Медиа, 2018. - 440 с.

Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А. В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. - Москва : ФНИСЦ РАН, 2017. - 432 с.

Богданов В.С., Мерзляков А.А. Диагностика потенциала социального участия в контексте организации обратной связи между властью и населением // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4. № 4. С. 65-77; Никовская Л.И., Скалабан И.А. Общественное и гражданское участие в контексте публичной политики развития // Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие / Под ред. Л. В. Сморгунова. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 169-180.

4 Материалы Гайдаровский чтений «Цифровые технологии в управлении регионом», 28 апреля 2018 // URL: https://narfu.ru/life/news/events/?ELEMENT_ID=309430

5 Михайленок О.М., Малышева Г.А. Политические эффекты социальных сетей в России // Социологические исследования. 2019. № 2. С. 78-87; Щенина О.Г. Конструирование политических коммуникаций в сетевом обществе // Политика развития, государство и

Анализ научных работ показал, что вопросам развития коммуникативно-информационных ресурсов и их влияния на управленческую сферу уделяется повышенное внимание. Однако процессы постоянного совершенствования информационных технологий предоставляют широкие возможности для самоорганизации индивидов, как стихийной или управляемой. Но практическая реализация процессор самоорганизации и вовлечения граждан в процессы управления остается недостаточно изученной. Проблема формирования со стороны государства коммуникативно-информационной инфраструктуры для самоорганизации членов общества, как актуальной формы взаимоотношений между органами власти и обществом, реализации моделей социально вовлеченного управления, стала основой для разработки концепции диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - выявить возможности эффективного использования коммуникативно-информационных ресурсов в регулировании социальных процессов и формировании условий для самоорганизации индивидов.

Исходя из указанной цели исследования, были поставлены и решены следующие задачи:

- выявлена специфику коммуникативно-информационных ресурсов в сфере управления и определены теоретико-методологические основания их исследования;

- рассмотрена практика применения коммуникативно-информационных ресурсов в регулировании социальных процессов;

мировой порядок: Материалы VIII Всероссийского конгресса политологов, Москва, 6-8 декабря 2018 г. / Под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой. — Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 593-594; Радина Н.К. Цифровая политическая мобилизация онлайн-комментаторов материалов СМИ о политике и международных отношениях . - Полис. Политические исследования. 2018. № 2. С. 115129.

- выявлена роль общественного мнения и системы обратной связи в управлении социальными процессами;

- проанализированы процессы внедрения моделей социально вовлеченного управления на уровне субъекта Российской Федерации -города Москва и выявлены тенденции их развития;

- проанализированы коммуникативно-информационные ресурсы социальных медиа в решении проблем городской среды.

Объектом исследования являются коммуникативно-информационные ресурсы, используемые в управлении социальными процессами.

Предмет исследования - специфика использования коммуникативно-информационных ресурсов в регулировании социальных процессов на примере города Москвы.

Гипотеза исследования. Расширяющиеся возможности коммуникативно-информационных ресурсов формируют новую коммуникативно-информационную среду, комфортное существование в которой связано, прежде всего, с созданием условий для свободного обращения информации в общедоступной коммуникативной среде, выступающей своеобразной ареной диалога и поиска согласия которая между государством и членами общества. Государство создает условия для самоорганизации индивидов, предоставляя им определенную свободу в установленных рамках, и при необходимости регламентирует правила функционирования этих самоорганизованных структур. Члены общества включаются в процессы самоорганизации, при этом они всегда являются объектами управления, т.к. в создаваемых организованных структурах присутствует элемент управления «сверху», а в стихийных - появляются элементы организации, созданной совместными усилиями множеством акторов (параметры порядка) как управление «снизу». Самоорганизация оказывает позитивное влияние на управление и развитие социальных

процессов только если между этими элементами «снизу» и «сверху» нет кардинальных противоречий.

Теоретико-методологическая база исследования определяется многоаспектностью проблемы использования коммуникативно-информационных ресурсов в управлении социальными процессами, а также недостаточностью изученности их влияния на развитие «социально вовлеченного управления», где теоретической основной послужили концепции ряда ученых: М. Кастельса, П. Лазарсфельда, Г. Лассуэлла, Н. Лумана, Э. Ноэль-Нойма, Дж. Белла и др., а также работы по теории и организации системы государственной службы А.Г. Барабашева, Л.А. Василенко, К.О. Магомедова, Е.В. Охотского, Б.Т. Пономаренко, А.И. Турчинова и др.

Методологической основой диссертации являются

социосинергетический, сравнительный, информационный и системный подходы, которые позволяют наиболее полно изучить природу современных коммуникативно-информационных ресурсов, причины и условия их вовлечения в процессы управления, сформировать методологические принципы эмпирических исследований влияния коммуникативно-информационных ресурсов на эффективность управления.

Основные методы исследования: анализ и обобщение научной литературы, трудов российских и зарубежных исследователей, первичной и вторичной социологической информации, статистических данных; социологический анализ материалов периодической печати и сети Интернет, контент-анализ, анализ документов.

Эмпирическую базу исследования составили результаты социологических исследований, проведенных при участии автора и по его авторской методологии:

1) результаты мониторинговых социологических исследований, проведенных методом персональных интервью АО «МИТ». Выборка

составила более 1000 респондентов. Опросы проходили: с 11 по 17 сентября 2015 года, со 2 по 22 мая 2016 года, с 6 по 9 июля и в декабре 2017 года;

2) контент-анализ публикаций федеральных и городских изданий за 2012 год по внедрению и использованию коммуникативно-информационных технологий в управлении городским хозяйством. Всего было отобрано 150 публикаций, вышедших в свет в следующих изданиях: «РБК daily», «АвтоМир», «Аргументы и факты», «Ведомости», «Вечерняя Москва», «Утренний выпуск», «Известия», «Квартирный ряд», «Комсомольская правда», «Москвичка», «Московская перспектива», «Московская правда», «Московские новости», «Московские торги», «Московский комсомолец», «Независимая газета», «Новая газета», «Новые известия», «Поиск», «Российская газета», «Тверская 13», «Твой день», «Труд-7», «Эксперт»;

3) контент-анализ информационного поля онлайн групп в социальных сетях, которые были выбраны, в первую очередь, из обзора семи протестных групп «москвичи против...» в социальной сети ВКонтакте, на втором этапе были отобраны 29 сообществ, связанных с вопросами реализации программы реновации, вызвавшей широкий общественный резонанс в октябре 2017 года;

4) вторичный анализ официальных документов (общероссийских и региональных), регламентирующих внедрение информационно-коммуникативных технологий в управление городских хозяйством, а также отчетов Центра мониторинга общественного мнения и данных, представленных на сайтах: «Наш город», «Активный гражданин», «Краудсорсинговые проекты».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1) Доказано, что в условиях развития информационных технологий современные коммуникативно-информационные ресурсы создают условия для самоорганизации индивидов не только в реальной жизни, но и в виртуальном пространстве, тем самым увеличивая возможности и спектр влияния этих ресурсов как позитивной, так и негативной направленности.

Взаимодействие государства и самоорганизованных на базе Интернета сообществ позволяет оказывать точечное воздействие на регулирование социальных процессов, тем самым сокращая вероятность общественных конфликтов;

2) на основе зарубежного понятия «е-рагйшраП» дана авторская интерпретация термина «социально вовлеченное управление», отражающего участие членов общества в управленческом процессе посредством использования коммуникативно-информационных ресурсов. Данная форма управления призвана способствовать раскрытию и реализации человеческого потенциала, а также предоставить членам сообщества равные возможности участия в общественной, социальной, политической жизни;

3) анализ коммуникативно-информационных ресурсов, используемых в становлении и развитии социальных сообществ позволяет выстроить схему действий в конвергентной коммуникативно-информационной среде, которая представляет собой взаимосвязь последовательностей: информационный вброс - общественный резонанс - поиск коммуникативно-информационных площадок - создание сообщества - коммуникативно-информационный обмен - коллективный выбор действий - оценка результата - рекомендации поведенческих форматов будущим участникам;

4) на основе анализа коммуникативно-информационных ресурсов органов власти города Москвы, систематизированы модели социально вовлеченного управления по степени создания условий для включения каждого члена общества с активной гражданской позицией в решение вопросов городского хозяйства. Выявлены основные функции социально вовлеченного управления - регулирующая, контрольная, коммуникативно -информационная, стимулирующая, социализарующая;

5) рассмотрены коммуникативно-информационные ресурсы социальных медиа в решении городских проблем с участием активных граждан. Предложена система оценки активности участников самоорганизующихся онлайн сообществ (сетевых и мобильных) для

выявления их потенциала в решении городских проблем. Показано значение единства коммуникативно-информационной среды государства и общества для решения городских проблем на основе принципов: коммуникативно-информационной открытости органов власти, сопряженности управления и самоорганизации, равноправия участия активных членов общества в социальном взаимодействии между собой и органами власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Авдеева Елена Вячеславовна, 2019 год

Список научной литературы и источников

1. Законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации

1. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 г. №1555-р (ред. от 20.05.2014) «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнит».

2. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 г. №1993-р (ред. от 28.12.2011) «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

3. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2011 г. № 2415-р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде».

4. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и о защите информации и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей» от 05.05.2014 г. № 97-ФЗ..

5. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011г. №63-Ф3.

6. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. №152-ФЗ.

7. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. От 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

8. Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ (ред от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2. Научные публикации и источники

9. Агамирзян И.Р. Мировой опыт реализации концепции «электронного правительства» // Информационное общество. 2002. СПб., №.1. С.56-62.

10. Акимова Т.А. Теория организации. М.: Изд-во «Юнити», 2003. 367

с.

11. Андрианов В.Д. Электронное правительство и качество госуправления [Электронный ресурс] // Электронная Россия. 2011. № 7. URL: http: //buj et.ru/article/142372.php

12. Анимица Е.Г. Крупнейшие города России в контексте глобальных урбанизационных процессов // ARS ADMINISTRANDI. Искусство управления. 2013. № 1. С.82-96.

13. Багирова К.Э. От информационного общества к обществу знания // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2015. Т. 15. № 1. С.29-35.

14. Басовская А.А. Управленческий кадровый ресурс - как фактор повышения качества жизни региона: на примере Архангельской области: дис. ... канд. социол. наук : 22.00.08 / Басовская Анна Алексеевна. М., 2012. 194 с. : ил.

15. Бершадская Л.А. Чугунов А.В., Трутнев Д.Р. Электронное правительство России: есть или кажется? [Электронный ресурс] // Компьютер-Информ. URL: http://old.ci.ru/inform21-22_13/p_04.htm

16. Бершадская Л.А., Чугунов А.В. Опыт и методы исследования и развития технологической базы электронного правительства в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1. С. 123144.

17. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз: пер. с англ. Ростов н/Д.: Феникс, 2011. 317 с.

18. Богатырева Е.А. Коммуникативно-информационная природа политического лидерства государства : дис. ... канд. полит. наук : 10.01.10. -М., 2007. - 170 с.

19. Богатырева Е.А., Богатырева Т.Г. Лидерство как коммуникативный феномен: к вопросу о коммуникативной компетентности государственной власти // Коммуникология. 2014. Т. 6. № 4. С. 89-99.

20. Богданов В.С., Мерзляков А.А. Диагностика потенциала социального участия в контексте организации обратной связи между властью и населением // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4. № 4. С. 65-77.

21. Бурдье П. О телевидении и журналистике / Пер. с фр. Т. Анисимовой, Ю. Марковой; Отв. ред., предисл. Н. Шматко. М.: Фонд научных исследований "Прагматика культуры", Институт экспериментальной социологии, 2002. 160 с.

22. Бурдье П. Социология политики. Пер. с фр. / Сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. М.: Socio-Logos. 1993. 336 с.

23. В чем суть реформы здравоохранения в Москве? [Электронный ресурс] // Аргументы и факты, 23.10.2014. URL: http://www.aif.ru/dontknows/actual/1367167

24. Вакуленко А.С. Системно-синергетическая модель функционирования общественного мнения в социально-историческом процессе // Теория и практика общественного развития. №10. 2013. С. 32-34.

25. Василенко, Л.А. Интернет в информатизации государственного управления (социолого-методологический анализ) : дис. ... д. социол. наук: 22.00.08 / Василенко Людмила Александровна. М., 2000. 323 с.

26. Василенко Л.А. Интернет и информатизация государственной службы России: социологические аспекты. 2-е изд. / Л. А. Василенко; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: Наука, 2008. 477 с.

27. Василенко Л.А. Особенности применения гибких методов проведения социологических исследований и возможностей их

интерпретации // Современная социология - современной России: сб. статей памяти первого декана факультета социологии НИУ ВШЭ А. О. Крыштановского. М.: НИУ ВШЭ, 2012. С. 46-62.

28. Василенко Л.А., Колесникова Л.А. Научная рациональность в социальном познании // Журнал «Экономические и социально-гуманитарные исследования». № 3 (7). 2015. С. 81-93.

29. Васильев В.П. Формирование регулятивных функций социального государства // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. - 2018. - № 4. - С. 206-223.

30. Васильев В.П. Управление инновациями: базовые теории и направления // Проблемы теории и практики управления. - 2017. - № 5. - С. 115-122.

31. Василькова В.В., Минина В.Н. Коммуникативные барьеры в практиках оказания гражданам государственных услуг // Социологические исследования. 2019. № 1. С. 75-84.

32. Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология Х1Х-начала XX веков. М., 1996. С. 455-491.

33. Володенков С.В., Федорченко С.Н. Цифровые стигматы как инструмент манипуляции массовым сознанием в условиях современного государства и общества // Социологические исследования. 2018. № 11. С. 117-123.

34. Вютрих Х.А., Филипп А.Ф. Виртуализация как возможный путь развития управления // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 5. С. 45-49.

35. Гавриков В.П. Теория государственно-правового регулирования: монография. М.: Проспект, 2016. 160 с.

36. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. 332 с.

37. Гидденс Э. Устроение общества: очерк структуры структурации. М.: Академический проект, 2005. 528 с.

38. Гидденс Э. Ускользающий мир. Как глобализация меняет нашу жизнь. М.: Весь мир, 2004.

39. Головин Ю.А. Публичная политика как пространство легитимации власти (на примере Ярославской области) // Политика и Общество. 2012. № 4. С. 12-13.

40. Голубев Е.В. Краудсорсинговый проект, как система: необходимые элементы, их взаимосвязь, ограничения и способы преодоления // Интернет-журнал науковедение. 2014. № 5 (24). С.88.

41. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. / Л. В. Сморгунов, А. П. Альгин, И. Н. Барыгин [и др.]; под ред. Л. В. Сморгунова. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления. М.: РОССПЭН, 2006. 265 с.

42. Государственное управление и межсекторное партнерство // Гражданский сектор в государственном управлении. / Под ред. А.И. Соловьева, М., МГУ: Аргамак-Медиа, 2018. 440 с.

43. Госдума окончательно приравняла блогеров к СМИ // [Электронный ресурс] // РБК. 22.04.2014. URL: https: //www. rbc. ru/politics/22/04/2014/57041b9a9a794761c0ce9389

44. Делокаров К.Х., Демидов Ф.Д. В поисках новой парадигмы: Синергетика. Философия. Научная рациональность. М.: Изд-во РАГС, 1999. 107 с.

45. Деханова Н. Г. Социальное партнерство как механизм согласования групповых интересов // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. 2018. № 4. С. 117-124.

46. Деханова Н.Г., Деханов С.А. О некоторых междисциплинарных аспектах понимания категории справедливости // Социально-политические науки. 2016. № 2. С. 32-47.

47. Джакупова С. К реконструкции понятия коммуникации в социологии Ю. Хабермаса: метатеоретические основания // Социологическое обозрение. 2009. Т. 8. № 3. С. 84-91.

48. Портал Европейские умные города. URL: http://www.smart-cities.eu/?cid=2&ver=4

49. Еженедельные отчеты Центра мониторинга общественного мнения при Правительстве Москвы по поступившим обращениям москвичей [Электронный ресурс] // Официальный сайт Мэра Москвы. URL: http s://icmos.ru/media?type=report

50. Жаворонков А.В. Взаимодействие населения с местными органами власти и СМИ в решении жизненно важных социальных проблем (сравнительные данные с результатами исследования 1969 г.) // Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А.В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 93-113.

51. Зайцев А.В. Институционализация публичных дебатов во Франции и диалог государства и гражданского общества в публичной политике современной России: сравнительный анализ // NB: Проблемы общества и политики. 2014. № 5. С. 1-41.

52. Зайцев А.В. Принцип обратной связи и институционализация диалога государства и гражданского общества // NB: Проблемы общества и политики. 2012. № 2. С. 1-21.

53. Зарубежная и российская журналистика: трансформация картины мира и ее содержания: коллективная монография / научный редактор А.А. Стриженко. Томск; Барнаул: Изд-во АГТУ, 2003. 299 с.

54. Иванов А.Б. Социальная инфраструктура муниципального образования // Вопросы экономики. Вестник ТГЭУ. 2007. № 4 (44). С.3-18.

55. Ильин В.И. Социальная структурация в транзитивном пространстве российского мегаполиса // Мир России: социология, этнология. 2010. Т.19. № 1. С. 89-125.

56. Интервью Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента здравоохранения города Москвы для канала «Москва 24». Тема: «Как повлияет оптимизация здравоохранения на врачей [Электронный

ресурс] // Портал Департамента здравоохранения города Москвы. 28.10.2014. URL: https: //mosgorzdrav.ru/ru-RU/material/default/transcript/19 .html

57. Информационный город (ИКТ-программа Москвы) [Электронный ресурс] // Портал TAdviser. 16.05.2014. URL: http: //www.tadviser.m/mdex.php/Статья:Информационный_город_(ИКТ-программа_Москвы)

58. Проникновение Интернета в России [Электронный ресурс] // Портал GfK, 16.01.2018. URL: https://www.gfk.com/ru/insaity/press-release/issledovanie-gfk-proniknovenie-interneta-v-rossii/

59. Спрос на смартфоны в России и мире» [Электронный ресурс] // Портал GfK, 30.012018 г. URL: https://www.gfk.com/ru/insaity/press-release/issledovanie-gfk-spros-na-smartfony-v-rossii-i-mire/

60. История и синергетика. Математические модели социальной, экономической и культурной динамики: [монография] / [А. В. Коротаев и др.]. М., 2010. 214 с.

61. Калмыков А.А. Конвергенция - возможность универсального журнализма в рамках профессиональной индентичности // Вестник электронных и печатных СМИ. 2011. № 16.

62. Капустин В.С. Введение в теорию социальной самоорганизации. М.: Изд-во РАГС, 2003. 135 с.

63. Карпова Д.Н. Культура управления рисками онлайн-самокоммуникации в студенческой среде (на примере фокусированных интервью студентов МГИМО, МГУ и РУДН) / Д.Н. Карпова, Д.В. Голоухова // Коммуникология. - 2016. - №3. Т.4. - С. 159-168.

64. Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. Екатеринбург: У-Фактория, 2004. 328 с.

65. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 608 с.

66. Кастлер Г. Возникновение биологической организации. М.: Мир, 1967.

90 с.

67. Кленина Е.А., Песков А.Е. Общественное мнение: от исследования полисемантичности понятия к выявлению сущности феномена // Вестник АГТУ. 2012. № 2 (54). С.78-86.

68. Климова С.Г., Климов И.А. Взаимодействие горожан с властью: компетентное участие и проблема посредников // Социологические исследования. 2015. № 4. С. 51-57.

69. Князева Е.Н. Конструирование будущего // Экономические стратегии. 2010. №4. С. 2-11.

70. Князева, Е.Н., Курдюмов С.П. Антропный принцип в синергетике. / Е. Н. Князева, С. П. Курдюмов // Вопросы философии. 1997. № 3. С. 62-79.

71. Колосова О.Ю. Социальная синергетика в управлении социальными системами // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение // Вопросы теории и практики. 2011. № 1. C. 118-120.

72. Коммуникология: теория и практика массовой информации: учебник / Ф.И. Шарков, В.В. Силкин Межд. Акад. Коммуникологии. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. 160 с.

73. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года [Электронный ресурс] // Информационное общество, 2007, вып. 1-2, с. 4-16. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/72b3ea17677bbf2ec325744a00434923

74. Королева М.Н., Чернова М.А. Городской активизм: управленческие практики как ресурс и барьер развития городских проектов // Социологические исследования. 2018. № 9. С. 93-101.

75. Коршунова Е.В., Кутергина Е.А. Образовательный потенциал управления «умным городом»: анализ стандартов подготовки государственных служащих [Электронный ресурс] // Научный электронный журнал «Бизнес. Общество. Власть». НИУ ВШЭ, 2014. №20. URL: https://www.hse.ru/data/2014/10/14/1100558568/002%20Korshunova_ Kutergina_Statya.pdf.

76. Котельников Г.А., Рудычев А.А. Социолого-синергетический подход в исследованиях международной торговли // Глобализация: синергетический подход / Под общ. Ред. В.К. Егорова. М.: Изд-во РАГС, 2002. С.236-242.

77. Кравченко С.А. Социологическое знание через призму стрелы времени: востребованность гуманистического поворота. М.: МГИМО-Университет, 2015. 342 с.

78. Крайнова К.А. Интернет как средство политической манипуляции в современном политическом управлении // PolitBook. 2013. 2. C. 60-67.

79. Краткий философский словарь / А. П. Алексеев, Г. Г. Васильев и др.; под ред. А. П. Алексеева. Изд-е 2-е, перераб. и доп. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2004. 496 с.

80. Макаревич Э.Ф., Карпухин О.И. Глобальная культура коммуникаций. М.: Дрофа, 2013. 640 с.

81. Ларионова И.Л. К вопросу о модернизации исторического образования в техническом университете: синергетика как методологическая основа синтезного подхода к истории // Вестник МГСУ. 2011. № 4. С. 116122.

82. Ларченко С.Г. Социальная напряженность в общественном развитии // Гуманит. науки в Сибири. Новосибирск. 1998. № 7. С. 67.

83. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. М.: Наука. 1999. 349 с.

84. Магеррамова Т.А. Информация и коммуникация в социальной политике. Астрахань: Астраханский университет, 2009. 107 с.

85. Макаров В.В., Гусев В.И. Концептуальные основы научного обеспечения изучения глобального информационного пространства // Российский гуманитарный журнал. 2014. Т. 3. № 4. С. 282-289.

86. Маклюэн М. Понимание медиа. М.: Кучково поле, 2014. 464 с.

87. Материалы конференции Гайдаровские чтения «Цифровые технологии в управлении регионом», 28 апреля 2018 // Портал Федерального

государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова». URL: https://narfu.ru/life/news/events/?ELEMENT_ID=309430

88. Мерзляков А.А. Потенциал социального участия в регионах с различным уровнем социокультурной модернизации // Россия и мир: глобальные вызовы и стратегии социокультурной модернизации. Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 12-13 октября 2017 г.) / Отв. ред. А.В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 378-386

89. Мерзляков А.А. Проявление феномена субъектности в регионах с различным уровнем социокультурной модернизации // Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А. В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 128-150.

90. Мизрахи М.В. «Умный город»: эволюция концепта. Инициативы городских сообществ в развитии города // Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского / Серия «Философия. Культурология. Политология. Социология». 2013. Т. 24 (65). № 3. С. 216219.

91. Михайленок О.М., Малышева, Г.А. Политические эффекты социальных сетей в России // Социологические исследования. 2019. № 2. С. 78-87.

92. Моисеев А.Н. Средства массовой информации и общественное сознание. Чебоксары : Чуваш. гос. пед. ун-т, 2009. 278 с.

93. Моиссеев М. Митинг врачей против реформы здравоохранения [Электронный ресурс] // Портал «Православие и мир». 02.11.2014. URL: http: //www.pravmir.ru/miting-vrachey-protiv-reformyi-zdravoohraneniya/

94. Мордкович В.Г. Социальная активность: некоторые методические проблемы фиксации и измерения: факторы социальной активности городского населения / В.Г. Мордкович. М.: Академия наук СССР, Институт социологических исследований, 1986. 158 с.

95. Музыка О.А. Бифуркации в природе и обществе: естественнонаучный и социосинергетический аспект // Современные наукоемкие технологии. 2011. № 1. С. 87-91

96. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследования. Хрестоматия. М.: УРСС, 2000. 240 с.

97. Назарчук А.В. Общество как коммуникация в трудах Никласа Лумана // Вопросы философии. 2006. № 2. С. 156-173.

98. Налимов В.В. В поисках иных смыслов. - М.: Прогресс, 1993. 280 с.

99. Небога В.С. Городской муниципалитет в социально-экономическом пространстве региона: тенденции и реальные практики взаимодействия: дисс. ... канд. соц. наук: 22.00.03. Саратов, 2012. 172 с.

100. Неяскин Г.Н. Влияние социальных медиа на бизнес-коммуникации [Электронный ресурс] // Диалогические коммуникации в бизнесе: материалы интернет-конференции. 2010 URL: http://ecsocman.hse.ru/text/33378753/

101. Никовская Л.И., Скалабан И.А. Общественное и гражданское участие в контексте публичной политики развития // Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 169-180.

102. Николаева Е.М. Социализация личности как проблема социальной синергетики: дис. ... д-ра филос. наук. Казань, 2006. 303 с.

103. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Государственное управление и межсекторное партнерство // Гражданский сектор в государственном управлении / Под ред. А.И. Соловьева, М., МГУ: Аргамак-Медиа, 2018. С. 207-225.

104. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания: Пер. с нем. / Общ. ред. и предисл. Н. С. Мансурова. М.: Прогресс-Академия, Весь Мир, 1996. 352 с. : ил.

105. О Городской целевой программе "Электронная Москва" [Электронный ресурс] // Московский портал. URL: http://moscow-portal .info/2003/07/09/a86457.htm

106. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России : учебно-методический комплекс. М.: МГИМО(У) МИД России. 2008. 548 с.

107. Охотский Е.В. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении: состояние, планы, перспективы // Коммуникология. 2017. Т.5. № 1. С.195-203.

108. Палатников Д.Е. Роль социальной синергетики в познании социально-политических явлений : диссертация ... кандидата философских наук : 09.00.11 / [Место защиты: Иван. гос. ун-т]. Ярославль, 2009. 171 с.

109. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический Проект, 2000. 880 с.

110. Парфенов А.И. Феноменологическая парадигма социального порядка // Известия саратовского университета. Серия Философия. Психология. Педагогика. 2011. Т.11. №4. С. 31-35.

111. Попов В.Д. Социальная информациология: проблемы становления и развития. М.: РАГС, 2004. 69 с.

112. Портал Краудсорсинг-проекты Правительства Москвы. URL: https://crowd.mos.ru/

113. Портал Наш город Москва. URL: http://gorod.mos.ru

114. Презентация «Проникновение Интернета в России: итоги 2017 года» [Электронный ресурс] // Портал GfK. Январь 2018. URL: http://d-russia.ru/wp-

content/uploads/2018/01 /GfK_Rus_Internet_Penetration_in_Russia_2017-2018.pdf

115. Пригожин А.И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. 432 с.

116. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: новый диалог человека с природой. М.: Прогресс, 1986. 432 с.

117. Пугачева Е.Г. Синергетический подход к системе высшего образования // Высшее образование в России. 1998. № 2. С.41-45.

118. Радина Н.К. Цифровая политическая мобилизация онлайн-комментаторов материалов СМИ о политике и международных отношениях // Полис. Политические исследования. 2018. № 2. С. 115-129.

119. Рейтинг социальных сетей на 2017 год [Электронный ресурс] // SEJ-AUDITOR. URL: http://gs.seo-auditor.com.ru/socials/2017/

120. Романова А.И. Управление городским хозяйством смарт-города // Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова. 2018. №3. С. 63-68.

121. Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Изд-во РАГС, 2003.

122. Романов В.Л. Социально-инновационная среда государственных реформ: монография. М., 2006.

123. Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А. В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. 432 с.

124. Россошанский А.В. Политические особенности конвергентных медиа // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т.12. № 5. С. 170178.

125. Рупасов Н.Ю. Интернет как новый механизм репрезентации коллективного опыта городской жизни // Журнал Вестник Удмуртского университета. Серия: философия, психология. 2007. № 3. С.107-112.

126. Русин С.П. Человек в пространстве выбора [Электронный ресурс] // АНО «Центр междисциплинарных исследований» (ЦМИ). URL: http: //spkurdyumov.narod.ru/rusin 10 .htm

127. Портал «Активный гражданин». URL: ag.mos.ru

128. Социальная информациология. Словарь. / Сост. Л. И. Мухамедова / под общ. ред. В. Д. Попова. Издание 2-е. М.: изд-во РАГС, 2007. 169.

129. Социальные сети в России, лето 2017: цифры и тренды [Электронный ресурс] // Brand Analytics. 29.06.2017. URL: http://blog.br-analytics.ru/sotsialnye-seti-v-rossii-leto-2017-tsifry-i-trendy/

130. Тавокин Е.П. Основы социального управления. М.: ИНФРА-М, 2014. 200 с.

131. Теория и практика массовой информации как фундаментальное направление коммуникологии : монография / Ф. И. Шарков, В. В. Силкин; под общ. Ред. Ф. И. Шаркова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2018. 304 с.

132. Теслинов А. Развитие систем управления: методология и концептуальные структуры. М.: Глобус, 1998. 229 с.

133. Тихонов А.В. Проблема реформирования работы властно-управленческой вертикали в регионах РФ с разным уровнем социокультурной модернизации // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4. № 4. С. 121-136.

134. Тихонов А.В. Социология управления: вчера, сегодня, завтра (материалы круглого стола) // Социологические исследования. 2018. № 2, C. 102-113.

135. Тихонова С.В. Коммуникационная революция сегодня: информация и сеть // Полис. 2007. № 3. С. 53-64.

136. Тоффлер Э. Метаморфозы власти: Пер. с англ. / Э. Тоффлер. М.: ООО «Издательство ACT», 2003. 669 с. [Электронный ресурс]. URL: http://yanko.lib.ru/books/cultur/toffler-power_shift-ru-l.pdf

137. Тоффлер Э. Третья волна. М.: Издатетьство ACT, 2004.

138. Третьяков П.И., Сенновский И.Б. Технология модульного обучения в школе: Практикоориентированная монография / Под. ред. П.И. Третьякова. М.: Новая школа, 2001. 352 с.

139. Федулов С.П. Социальная инфраструктура российских городов : Состояние и перспективы развития : дис. ... канд. социол. наук : 22.00.08. Москва, 2000. 166 с.: ил. РГБ ОД, 61 00-22/215-3.

140. Финогеев А.Г. Моделирование и исследование системно-синергетических процессов в информационных средах. - Пенза: ПГУ, 2004. 248 с.

141. Франгулова Е.В. Сущность концепции «Электронное правительство» и мировой опыт ее реализации // Вестник АГТУ. Серия: Управление, вычислительная техника и информатика. 2010. № 1. С.10-14.

142. Фридланд А.Я. О сущности информации: два подхода // Информационные технологии. 2008. № 5. С. 75-85.

143. Фролова Е.В. Взаимодействие населения и местной власти: проблемы и новые возможности // Социологические исследования. 2016. № 4. С. 59-64.

144. Хабермас Ю. Отношения к миру и рациональные аспекты действия в четырех социологических понятиях действия / Пер. с нем. Т. Тягуновой // Социологическое обозрение, 2008. Т. 7. № 1. С. 3-25.

145. Хайек, Фридрих. Пагубная самонадеянность [Электронный ресурс] // Электронная библиотека moderlib.net. URL: http://modernlib.ru/books/hayek_fridrih/pagubnaya_samonadeyannost/read

146. Хакен Г. Синергетика. М.: Мир, 1980. 405 с.

147. Хащанский И.В. О системно-синергетическом подходе в решении проблем развивающего обучения // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008. № 61. С. 487-492.

148. Хелемендик В.С. Конвергенция как современная форма взаимодействия СМИ // Проблемы современного образования. 2013. №3. С.106-123.

149. Чернавский Д.С. Синергетика и информация. Динамическая теория информации / Послесл. Г.Г. Малинецкого. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Едиториал УРСС, 2004. 288 с.

150. Черникова И.В., Черникова Д.В. Социальная динамика как трансформация коммуникативного пространства (синергетический подход). Томск. 2009. 211 с.

151. Шарков Ф.И. Интерактивные электронные коммуникации. М: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К», 2015. 260 с.

152. Шарков Ф.И. Информационно-коммуникационные механизмы борьбы с коррупцией // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. Ростов-на-Дону: Фонд поддержки образования и науки в Ростовской области. 2018. С. 124-128.

153. Шарков Ф.И. Гражданское единство, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации российского общества // Гражданское единство, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации российского общества. Ростов-на-Дону: ЮРИУ РАНХиГС. 2018. С. 10-76.

154. Шарков Ф.И. Коалиционные модели международных коммуникаций в контексте глобального управления (на примере БРИКС) // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. М.: РУДН. 2018. С. 8595.

155. Шарков Ф.И. Теория коммуникаций. М., 2006. 207 с.

156. Шаронова С.А. Социальные технологии: деловые игры: Учебное пособие / С.А. Шаронова. М.: ПСТГУ, 2010. 220 с.

157. Шестеркина Л.П., Борченко И.Д. Основные характеристики новых социальных медиа // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Филология, история, востоковедение. 2014. №2. С. 107111.

158. Шилова В. А., Угринович Д. А. Классификации коммуникативных стратегий в процессе реализации управленческих решений // Социологическая наука и социальная практика. 2018. № 4. С. 84-94.

159. Шитов С.Б. От информационного общества к обществу знания // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. № 3(9): в 3-х ч. Ч. III. С.198-200.

160. Шмидт Ю.Д., Иванов А.Б. Оценка уровня развития социальной инфраструктуры города // Российское предпринимательство. 2007. Т.8. № 10. С. 77-82.

161. Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ, под ред. В.А. Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996. 416 с.

162. Щенина О.Г. Конструирование политических коммуникаций в сетевом обществе // Политика развития, государство и мировой порядок: Материалы VIII Всероссийского конгресса политологов, Москва, 6-8 декабря 2018 г. / Под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой. Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 593-594.

163. Щюц А. Структура повседневного мышления // Социс. 1988. № 2. С. 132-133.

164. Юдин П.А. Социальные ресурсы местного самоуправления : автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.08. Белгород, 1996. 24 с.

165. Bernard C. Cohen. The Press and Foreign Policy. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1963. 300 р.

166. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forecasting. N.Y., Basic Books, 1973.

167. Giffinger R., Fertner C., Kramar H., Kalasek R., Pichler-Milanovic N., Meijers E. Smart Cities: Ranking of European Medium-Sized Cities. Vienna: Centre of Regional Science, 2007. 26 рр

168. Habermas J. What is universal pragmatics? // Communication and the evolution of society. Polity Press, 1984. P. 1-68.

169. Klapper J. The Effects of Mass Communication. N.Y., 1961. P. 8.

170. Lasswell H.D. The Structure and Function of Communication in Society // Mass Communication/ Ed. by Schramm W. Urbana, 1960. P. 14.

171. Lasswell H.D. Structure and Function of Communication in Society / Bryson J. (ed.) // The Communication of Ideas. N.Y.: The Free Press, 1948.

172. Lazarsfeld P., Berelson B., Gaudet H. The People's Choice. How the Voter Makes up his Mind in a Presidential Campaign. N.Y., 1944.

173. Nielsen J. The 90-9-1 Rule for participation Inequality in social media and online communities [Электронный ресурс] // Nielsen Norman Croup. 09.10.2006. URL: https://www.nngroup.com/articles/participation-inequality/

174. Obrdlikova J. Regulation of social activities. Sbornik Praci Filosoficke Fakulty Brneske University. 1968, G 12.

175. Bardis, Panos D. Social Interaction and Social Processes. Social Science, 1979. Vol. 54. No. 3. PP. 147-167.

176. Susa Gail Clark, David N. Cherney, Ines Angulo, Rafael Bernadi de Leon and Cesar Moran-Cahusac. An Initial Social Process (Contextual) Map for Podocarpus National Park, Ecuador. Journal of Sustainable Forestry, 28:680-693, 2009.

177. Toppeta D. The Smart City Vision: How Innovation and ICT Can Build Smart, «livable», sustainable cities [Электронный ресурс] // The Innovation Knowledge Foundation «I Think». 2010. URL: https://inta-aivn.org/images/cc/Urbanism/background%20documents/Toppeta_Report_005_2 010.pdf

178. United Nations e-Government survey 2016. New York: United Nations, 2016. 237 pp.

Приложение 1

Реализованные идеи, озвученные в ходе краудсорсингового проекта по

поликлиникам1

Тема Итоги Решение

Выбор элементов для обеспечения дополнительного комфорта пациентам поликлиник во время ожидания приема. Приняли участие - 278 753 респондента. Из них: 28,6% - необходимо оборудовать кулерами; 20,5% - кондиционерами; 19,4% - предметами личной гигиены в туалетах; 12,8% - удобная навигация; 7,8% - автомат с едой и напитками; 6,8% - пеленальными столиками и др. С июля 2015 года во всех городских поликлиниках должны присутствовать кулеры с водой, а туалетные комнаты оснащены предметами личной гигиены. В детских поликлиниках должны быть установлены пеленальные столики.

Выбор удобного способа решения проблемных вопросов, связанных с обращением в поликлинику. Приняли участие - 271 850 респондентов. Из них: 42% - самым эффективным способом решения проблемных вопросов считают обращение на портал «Наш город»; 28% - на горячую линию Департамента здравоохранения; по 14% - к главному врачу и письменное обращение в Департамент здравоохранения. В июле 2015 года на портале «Наш город» с 4 до 10 увеличилось число тем, по которым можно оставить жалобы и предложения по работе городских поликлиник.

Выбор удобного способа оценки пациентами качества работы врача и посещения поликлиники в целом. Приняли участие - 271 850 респондентов. Из них: 29% - интернет-сайт поликлиники; 23% - терминал у кабинета врача; 21% - Московский портал госуслуг; 10% - инфоматы самозаписи; 9% - сайт Департамента здравоохранения; 6% - портал «Наш город». В июле 2015 года введена возможность оценки посещения поликлиники через Московский портал госуслуг.

1 «Портал активный гражданин». URL: https://ag.mos.ru/results

Тема Итоги Решение

Выбор площадки для размещения информации о работе поликлиники. Приняли участие - 278 753 респондента. Из них: 68,2% - информацию о работе поликлиник и услугах, которые она оказывает, необходимо размещать на сайте самой поликлиники; 19,4% - на информационных стендах поликлиники; 8,7% - на сайте департамента здравоохранения; 6,2% - в брошюрах; 2,2% - затруднились ответить; 2,2% - представили свои предложения. С сентября 2015 года на сайтах поликлиник размещается и постоянно актуализируется информация о наличии врачей в поликлинике и режиме их работы.

Обсуждение необходимости введения единых правил работы регистратур. Приняли участие - 265 132 респондента. Из них: 82,5% - поддержали введение единых правил работы регистратуры; 2,4% - против введения данных правил; 9,2% - затруднились ответить; 5,9% -это должны решать специалисты. В октябре 2015 года все поликлиники перешли на единый стандарт работы регистратур.

Обсуждение необходимости создания специальных выездных бригад врачей, которые будут принимать пациентов на дому вместо участковых терапевтов. Приняли участие - 265 493 респондента. Из них: 62,6% - поддержали данную идею; 20,9% - сказали, что в этом нет необходимости; 11,7% - сказали, что должны решать специалисты; 4,9% - затруднились ответить. Во всех городских взрослых поликлиниках созданы отделения помощи взрослому населению на дому.

Тема Итоги Решение

Обсуждение использования смс как способа коммуникации для оценки работы врачей и отмены/переноса визита в поликлинику. Приняли участие - 262 491 респондент. Из них: 77,8% - одобрили использование СМС как способа оценки работы врачей, а также отмены/переноса записи на прием; 16,8% - другие способы; 4,2% - затруднились ответить; 1,2% - должны решать специалисты. В декабре 2015 года появилась возможность самостоятельной отмены записи в поликлинику при помощи СМС-сообщений, а также в приложении ЕМИАС.

Выбор электронных сервисов, которые необходимо внедрить в городских поликлиниках. Приняли участие - 278 753 респондента. Из них: 61,9% - электронная амбулаторная карта; 21,7% - электронный рецепт; 9,9% - затрудняюсь ответить; 6,4% - это должны решать специалисты. В ноябре 2015 года началась разработка медицинской карты и вводился «Электронный рецепт», данные о котором автоматически передавались в ЕМИАС.

Приложение 2

Аспек т Форм ы Исследование

Показатели Анкета Вторичный

анализ

- востребованность Какие формы

государственных обращений в

коммуникативно- органы власти Вы

информационных использовали за

ресурсов(онлайн последние 12

платформ) месяцев?

а - Оценка

н е удовлетворенность организации

м б организацией обратной связи по

о о обратной связи параметрам.

г о н Удовлетворены ли

н о Вы в целом

и ица м и организацией связи

и ц между москвичами

р о ац з и Правительством

ф н и ан Москвы:

о а г р Удовлетворены ли

н в о й Вы работой

и Й к и о информационного

е я нн портала «Наш

н у л авл город» в целом?

м м р п Работа портала

о к у а «Наш город»

ы м р влияет на качество

алан к о е обратной связи

между москвичами

е ы и Правительством

н в Москвы?

и икт Как работа

е ф системы

ф электронных

референдумов «активный гражданин» влияет на качество обратной связи между москвичами?

Аспек т Форм ы Исследование

Показатели Анкета Вторичный

анализ

- востребованность Скажите, Популярность

и и пользуетесь ли Вы социальных

и ица распространенност социальными сетей

з и ь социальных сетей сетями?

г и мобильных Скажите,

р о приложений, пользуетесь ли Вы

о соответствующие мобильными

ас коммуникативно- приложениями

а м информационным WhatsApp, Viber,

р о оФ ресурсам Telegramm?

- востребованность - Посещали Вы

государственных лично

информационных информационный

порталов, портал «Наш

реализующих город»?

я я функции: - С какой целью

и hti - онлайн- Вы посещаете

на в и информации информационный

о р и ц - онлайн- портал «Наш

и л ац з консультации город»?

у уг е и иан - принятию - Насколько Вы

р в г р решений в удовлетворены

о окт е tfl о й электронной форме реакцией на ваше

о S обращение на

Ю у е я портале «Наш

с я л авл город»?

и ца р п -

з и у а Зарегистрировала

иан м р ь ли Вы в системе

г р о о оФ «Активный

о м гражданин»?

а С Принимали ли Вы участие в электронных референдумах? Сколько раз Вы принимали участие в голосованиях?

Аспек т

Форм ы

к к

£

п К

и СР о

0

1

о cd

S

СР о

е

Показатели

- уровень вовлеченности в социальные группы в социальных сетях / мобильных приложениях

- уровень информационной активности участников

Исследование

Анкета

Скажите, лично Вы являетесь участником групп по своему дому, району,

организованных в социальных сетях? Скажите, лично Вы являетесь участником групп по своему дому, району,

организованных в WhatsApp, Viber, Telegramm? За последний год, в рамках данных групп получали Вы оповещения..?

Вторичный анализ

я и т и в

зя аи р н я а яи в

ин ор ер

ли

вл ав у

рг ре ап ре

ни рм оа

ые

« efl

ю

иу нс

я

и

л

В

и и

иац

з и

иан

г р

о

й о м е я л

авл р

п

у

а

м р

о

е

- оценка

вовлеченности в управление через «Наш город» и «Активный гражданин»:

- оценка возможности участия в управлении через портал «Наш город»

- оценка доверия к результатам электронных референдумов

- Считаете ли Вы возможным участие москвичей в управлении городом через информационный портал «Наш город»?

Доверяете ли Вы результатам голосования на «активном гражданине»?

Анализ работы

площадки

«Краудсорсинг

»

Аспек т Форм ы Исследование

Показатели Анкета Вторичный

анализ

и - оценка За последний год, в Анализ

и ц активности рамках данных существования

а а зи участников групп, Вы социальной

мн л а социальных групп информировали о группы в

9 £ е & в реализации .... / предлагали социальных

о о действий провести сетях

ам с акции/сбор подписей.?