Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Шевелева, Елена Владимировна

• Шевелева, Елена Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шевелева, Елена Владимировна

12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель: доктор юридический наук, профессор Овсепян Ж.И.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

Глава 1. Теория и история становления института свободы вероисповедания.

1.1. Понятие свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав (теоретический аспект).

1.2. Становление свободы вероисповедания в конституционном праве зарубежных стран и международном праве.

1.3. История взаимоотношений государства и индивида по поводу формирования конституционно-правовых основ религиозного вероисповедания в России.

Глава 2. Базовые (системообразующие) компоненты конституционно-правового института свободы вероисповедания.

2.1. «Вера», «религиозное убеждение» и «вероисповедание» как объекты регулирования нормами конституционного права.

2.2. Принципы свободы вероисповедания, их развитие в конституционном праве РФ.

2.3. Субъекты права на свободу вероисповедания, их конституционная право-, дееспособность. Деликтоспособность субъектов права на свободу вероисповедания.

Глава 3. Свобода вероисповедания как совокупность индивидуальных и коллективных конституционных прав и свобод (исследование законодательства Российской Федерации и практики его реализации в субъектах РФ в ЮФО).

3.1. Система прав и свобод, составляющих комплексное конституционное право на свободу вероисповедания в РФ.

3.2. Свобода вероисповедания как совокупность индивидуальных конституционных (основных) прав и свобод.

3.3. Коллективные конституционные права и свободы вероисповедания.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в Российской Федерации»

I. Актуальность темы диссертационного исследования

Исследование конституционно-правового содержания института свободы вероисповедания в РФ представляется очень актуальной проблемой в связи с огромной ролью, которую играет свобода веры, религий, религиозных объединений в жизни общества, страны, государства и, прежде всего - каждого отдельного человека. В последние два десятилетия в России произошли кардинальные изменения: рухнули казавшиеся незыблемыми коммунистические идеалы, возник вакуум в духовном сознании людей; государство и общество вплотную встали перед проблемой заполнения этого вакуума новыми социально-духовными ориентирами. Поскольку традиционно функции духовной консолидации общества, его нравственного самоочищения выполняет церковь, то весьма существенным является совершенствование государственных гарантий приобщения к ней людей, в том числе посредством / конституционного провозглашения такого важнейшего из основных прав и свобод человека, как свобода вероисповедания. Конституционное признание свободы вероисповедания и демократическое истолкование в законодательстве процедур ее осуществления создают юридические предпосылки для развития гуманных начал во взаимоотношениях между людьми, содействуют формированию в обществе начал сострадания, взаимопомощи, благотворительности, являются одним из условий предупреждения (снятия) социальной напряженности, др., что, в конечном счете значимо для формирования гражданского общества и сильного государства.

Исследования нормативной регламентации, а также теоретическое осмысление свободы вероисповедания в РФ необходимо для формирования четкой государственно-конфессиональной политики, результатом которой должно явиться приведение всех правовых норм, регламентирующих вероисповедные вопросы, в соответствие с мировыми и международными стандартами, но с учетом российских особенностей. При этом представляется особенно важным рассмотрение нормативно-правовой регламентации свободы вероисповедания в субъектах РФ в Южном федеральном округе, так как именно этот регион отличается наибольшим разнообразием вероисповеданий, которые играют огромную роль в жизни граждан, проживающих на его территории. Южный федеральный округ РФ также выделяется наличием множества проблем, связанных с реализацией как свободы вероисповедания в целом, так и отдельных ее составляющих частей. Проблема изучения свободы вероисповедания и составляющих ее прав и свобод связана также с возросшими масштабами такого драматического фактора современной действительности как терроризм, поскольку многие теракты мотивируются защитой веры, исполнением воли Бога, то есть одной из форм реализации свободы вероисповедания. В этом плане аргументы в поддержку актуальности исследования свободы вероисповедания связаны с задачами теоретического и эффективного законодательного обеспечения безопасности человека и гражданина и государства в целом. В теоретическом плане исследование свободы вероисповедания представляется важным потому, что большинство ученых рассматривают ее только в структуре свободы совести, не выделяя в качестве отдельной свободы, и уж тем более не определяя ее составных ^ элементов.

II. Состояние научной разработанности темы

• Несмотря на значительное количество работ, касающихся данной проблематики, следует отметить, что сама категория свободы вероисповедания исследуется в них либо только как разновидность субъективных прав и свобод человека и гражданина, либо как составляющий элемент свободы совести. Недостаточность научной разработанности данной темы проявляется в отсутствии монографий, посвященных именно вопросам теоретического анализа свободы вероисповедания как целостного правового института, изучению мирового опыта регламентации свободы вероисповедания. Важную роль при подготовке теоретической части диссертационного исследования сыграли работы следующих авторов по общей теории прав человека и конституционному праву, в контексте которых свобода вероисповедания исследуется с точки зрения ее места в системе иных основных прав и свобод: Авакьяна С.А., Баглая М.В., Бондаря Н.С., Бурьянова С.А., Воеводина Л.Д., Володиной Н.В., Витрука Н.В., Гасанова К.К., Златопольского Д.Л., Капицына В.М., Ковлера А.И., Козловой Е.И., Комковой Г.Н., Куницына И.А., Кутафина O.E., Лафитского В.И., Лебедева В.А., Ледях И.А., Лейбо Ю.И., Лукашевой Е.А., Маклакова В.В., Матузова Н.И., Михайловской И.Б., Мчедлова М., Невинского В.В., Нерсесянца B.C., Окунькова Л.А., Патюлина В.А., Писманика М.Г., Понкина И.В., Рудинского Ф.М., Топорнина Б.Н., Четвернина В.А, Шайо А., Экштайна К.А., др.

Еще одно направление в исследованиях свободы вероисповедания связано с анализами отдельных индивидуальных либо коллективных правомочий, составляющих свободу вероисповедания. Однако, соответствующие исследования в большинстве случаев осуществляются в общем контексте всех правомочий, составляющих такое более емкое социальное благо, как свобода совести. В этом ряду фамилий авторов можно назвать такие, как: Володина Н.В., Козлова Е.И., Кутафин O.E., Лазарев В.В., Лауринайтис Ф.К., Ловишоков A.C., Понкин И.В., Розенбаум Ю.А., Соломатин И.В., Чиркин В.Е., Шайо А. Ряд авторов в своих работах исследуют отдельные индивидуальные или коллективные правомочия свободы вероисповедания: Агапов А.Б., Бурьянов С.А., Веремчук В., Владимиров Д.А., Володина Н.В., Дозорцев П., Квирквелия О., Колодин А., Комкова Г.Н., Куницын И.А., Кудрявцев И.А., Куницын И.А., Миронов О.О., Писманик М.Г., Подопригора Р., Понкин И.В., Семенцов А.Е., Третьяков В., Холинер Д.П., Шайо А., Якубов 3., др.

Историю теоретического и практического осмысления свободы вероисповедания, как в контексте истории России в целом, так и с точки зрения взаимоотношений государства и религиозных объединений, анализируют в своих работах такие авторы, как: Авакьян С.А., Бурляев Н., Вишнякова И.Н., Верт Н., Голубев А., Красиков А., Назаров Б., Нерсесянц В.С, Николин А.,

Поспеловский Д.В., Розенбаум Ю.А., Стешенко JI.A., Фирсов С., Щипков A.B., Якунин В.Н., др.

Изучение любого правового института невозможно без рассмотрения опыта зарубежных стран по его регламентации. Исследованию данной проблемы посвящены работы таких российских и зарубежных авторов, как: Архиерейская Т.Ю., Баутдинов Г., Бурьянов С.А., Война В., Вэбб Ф., Верховский А., Горюнов Д., Дурэм К., Куницын И.А., Мирошникова Е., Михник А., Мунгиу-Пиппиди А., Ныкл Г., Подопригора P.A., Понкин И.В., Потанина С.В., Розенбаум Ю.А., Токарева Е., Фуров В.Г., Чернышева О., Шаков М., Шутова О., др.

При подготовке диссертационного исследования были использованы авторефераты кандидатских диссертаций Вишняковой И.Н., Архиерейской Т.Ю., Тагиевой Т.Ю., Симорот С.Ю., Соломатина И.В., Магомедова A.M., др.

III. Цель и задачи диссертационного исследования

Основной целью работы является исследование особенностей конституционно-правового регулирования свободы вероисповедания в РФ; на основе данного исследования - теоретическая разработка свободы вероисповедания как конституционно-правового института, его основных элементов, представление рекомендаций по совершенствованию федеральной и региональной нормативно-правовой базы реализации права на свободу вероисповедания в направлении достижения более высокой институционной завершенности.

В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены и решаются следующие основные задачи: выделение и анализ различных подходов к изучению современного понимания свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав, определение понятия свободы вероисповедания, а также ее соотношения с другими правами и свободами человека и гражданина, в том числе со свободой совести; исследование состояния нормативно-правовой регламентации свободы вероисповедания в зарубежных странах и международных актах в методологии сравнительного анализа с российским регулированием, осуществление классификации зарубежных стран по критерию особенностей нормативно-правового регулирования свободы вероисповедания, установление соотносимости этой классификации с РФ; обзор истории становления института свободы вероисповедания в России с проведением ее периодизации; обоснование характеристики понятий «вера», «религиозное убеждение» и «вероисповедание» в качестве базовых (системообразующих) компонентов конституционно-правового института свободы вероисповедания; выявление принципов свободы вероисповедания и проблем в их законодательном закреплении и практической реализации в РФ; исследование особенностей конституционной право-, дееспособности, а также деликтоспособности субъектов свободы вероисповедания; выделение системы индивидуальных и коллективных правомочий, составляющих комплексное право на свободу вероисповедания, рассмотрение особенностей их закрепления на федеральном уровне, а также практики их реализации в субъектах РФ в ЮФО.

IV. Объект и предмет диссертационного исследования Объектом диссертационного исследования является совокупность правоотношений, складывающихся в Российской Федерации в процессе конституционно-правового регулирования и реализации института свободы вероисповедания.

Предметом диссертации послужило изучение вопросов формирования, осуществления, развития и реализации конституционно-правового регулирования института свободы вероисповедания в РФ как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ в Южном федеральном округе.

V. Методологическая основа исследования

Методологической основой диссертационного исследования выступили конкретно-исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, формально-юридический методы, а также метод системно-структурного анализа.

VI. Нормативная база исследования

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ и федеральное законодательство, международно-правовые акты, законодательство целого ряда зарубежных стран Америки, Европы, Азии, Африки, стран СНГ, законодательство субъектов РФ в ЮФО, а также исторический опыт нормативно-правовой регламентации свободы вероисповедания в России. При подготовке работы были использованы материалы практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также Европейского Суда по правам человека.

VII. Научная новизна работы

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем дан комплексный анализ конституционно-правового института свободы вероисповедания на основе не только международного и федерального законодательства, законодательства зарубежных стран, но и на основе сравнительного анализа законодательства субъектов РФ в ЮФО. В диссертации раскрыта сущность института свободы вероисповедания, ее принципов, субъектов, составляющих прав и свобод; исследованы этапы исторического формирования правового регулирования института свободы вероисповедания в России; осуществлен сравнительный анализ регламентации свободы вероисповедания в субъектах РФ в ЮФО. Диссертация представляет собой монографическое исследование свободы вероисповедания, ее места в системе основных прав и свобод индивида, процесса становления и развития конституционно-правового регулирования института свободы вероисповедания, направлений его дальнейшего совершенствования.

Новизна проведенного исследования отражена в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. В узком смысле свобода вероисповедания должна быть соизмерима с конструкцией субъективного конституционного права. Однако, в силу множественности правомочий, его составляющих, есть основания для заключения о сложносоставной структуре и целесообразности институционного правового регулирования (воздействия) в процессе конституционно-правового признания за человеком анализируемого социального блага.

2. Хотя свобода вероисповедания и является элементом свободы совести, вместе с тем ее можно рассматривать как самостоятельный конституционно-правовой институт, обладающий собственной структурой (принципами, субъектами, составляющими правами и свободами). Отграничение института свободы вероисповедания от института свободы совести может быть проведено по критерию субъекта реализации и содержанию возможностей социального блага, заключенных в соответствующем праве свободы вероисповедания. Эта позиция согласуется с формулировкой статьи 28 Конституции РФ 1993 года, где, в отличие от советских конституций указанные социальные блага свободы совести и свободы вероисповедания сформулированы не в соотношении части и целого, а как равновеликие социальные возможности.

3. Рассмотрев практику регулирования института свободы вероисповедания в зарубежных странах, следует отметить зависимость степени полноты реализации свободы вероисповедания от закрепленных в конституционном законодательстве страны официальных характеристик статуса государства, касающихся его отношения к религиям, религиозным объединениям, действующим на территории страны. По данному основанию можно выделить пять типов государств, которые, в свою очередь, разделить на подтипы: 1) религиозные государства (теократические государства, страны с теократической тенденцией, государство-церковь); 2) страны с государственной религией (государственная церковь, патронируемая государством религия (церковь); 3) государства, придерживающиеся принципа нейтралитета по отношению к религиозным объединениям (нейтральные государства, государства с конкордатной системой взаимодействия с религиозными объединениями); 4) страны, придерживающиеся принципа отделения религиозных объединений от государства; 5) государства с пограничным статусом. Наиболее всесторонние возможности для реализации свободы вероисповедания предоставлены гражданам государств, закрепивших принципы светского характера государства или отделения религиозных объединений от государства.

4. В Законе РФ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» нет юридического определения понятий «вера», «религиозное убеждение», «вероисповедание». Между тем, это исходные понятия во всем механизме правового регулирования в сфере взаимоотношений государства и индивида по поводу религии. Поэтому указанным понятиям необходимо придать качество юридических категорий. В диссертации предлагается включить в текст закона следующие определения данных понятий. «Вера» -это выраженная словесно либо в действиях, связанных с отправлением религиозных культов, твердая убежденность, уверенность лица в существовании Бога. «Религиозные убеждения» - это совокупность представлений, идей, предпочтений, выражающих отношение индивида к религии как мировоззрению в целом, а также к различным разновидностям религии. «Вероисповедание» - приверженность лица какой-либо религии, церкви, конфессии.

5. Свободу вероисповедания целесообразно дифференцировать на две подсистемы: индивидуальные и коллективные права и свободы. К индивидуальным правам и свободам следует отнести: 1) право свободно выбирать и принимать религию, 2) право иметь и свободно менять религиозные убеждения, 3) право исповедовать индивидуально и распространять религиозные убеждения, 4) право действовать в соответствии с религиозными убеждениями, 5) право на религиозное образование. А к коллективным правам и свободам: 1) право на объединение в религиозную организацию; 2) право исповедовать совместно, а также публично любую религию, осуществлять иные права вероисповедания в рамках религиозного объединения, 3) свободу исповедовать свою религию в религиозных обрядах, богослужениях, церемониях.

6. Предоставление привилегированного положения отдельным из числа традиционных в России конфессиям нарушает принцип равенства религиозных объединений перед законом. В то же время представляется актуальным законодательное обеспечение государственного протекционизма в отношении традиционных для России религий и прямой запрет распространения религий и религиозных течений, преследующих цели, противоречащие принципам конституционного строя РФ в виде законодательного установления их перечня. Целесообразно также обсуждение вопроса о введении в практику России так называемой «конкордатной системы», тоесть заключения договора государства с каждой из религиозных организаций.

7. Исследовав правовой статус субъектов вероисповедания, следует отметить, что объем их правомочий зависит от объема правоспособности и дееспособности, предоставленного отдельным категориям лиц российским законодательством. Различия в правовом статусе являются следствием, например, наличия или отсутствия гражданства РФ, обладания определенным статусом (например, военнослужащие), достижения определенного возраста и других социальных состояний, и проявляются в наделении дополнительными правами, свободами, обязанностями, либо ограничениях.

VIII. Теоретическая и практическая значимость исследования и его апробация

Выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы органами государственной власти, политическими партиями, общественными объединениями при оценке, разработке и совершенствовании законодательства РФ, касающегося регламентации свободы совести и свободы вероисповедания.

Материалы диссертационного исследования могут применяться в процессе преподавания в юридических и гуманитарных учебных заведениях конституционного права, теории прав человека; при проведении научных исследований в области конституционного права и прав человека, в частности свободы совести и свободы вероисповедания; при подготовке учебных пособий по конституционному праву, по правам человека, а также при разработке и преподавании учебного курса, посвященного изучению вопросов религии, в вузах и в начальных и средних учебных заведениях.

Результаты исследования докладывались на международной научно-практической конференции «Социальный порядок, толерантность и право» (2003 г., Краснодарская академия МВД России); на региональной научной конференции «Таможня: история, теория, практика» в Ростовской филиале РТА (2003 г.); на Второй Всероссийской научной конференции молодых ученых ««Социальный порядок, толерантность и право» (2004 г., Краснодарская академия МВД России).

IX. Структура работы

Структура диссертации обусловлена характером исследуемой проблемы и отражает логику исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Шевелева, Елена Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы, а также предложения по совершенствованию законодательства, посвященного регулированию свободы вероисповедания в РФ, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ в ЮФО.

В диссертации отмечается, что в советский период свобода совести понималась широко. Конституции РСФСР 1937 года и 1978 года закрепляли в своем тексте только свободу совести, не употребляя термин «свобода вероисповедания». Таким образом, свобода совести включала в себя и свободу вероисповедания и свободу атеизма. В статье 28 Конституции РФ 1993 года свобода совести и свобода вероисповедания употребляются через запятую, что дает нам основание говорить о двух автономных видах свобод. При этом положения данной статьи содержат перечень элементов, содержание которых не привязано к какой-либо определенной свободе и соотносить каждую из них с перечнем можно на основе логических размышлений.

Диссертационное исследование основано на понимании свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав. Для обоснования этой позиции в работе осуществлен широкий обзор и систематизация имеющихся в юридической теории точек зрения на понятие «субъективное право», соотношение понятий «субъективное право» и «правомочие».

Далее в работе определяется соотношение категорий «право» и «свобода». Диссертант исходит из их идентичности. Теоретически «свобода» предполагает более широкий выбор вариантов поведения и определяется через установление запретов, а «право» - только строго определенные правомочия. Однако на практике права и свободы конкретизируются в законодательстве как широкий комплекс правомочий.

Хотя международно-правовое и внутригосударственное законодательное закрепление и научно-теоретические анализы свободы вероисповедания осуществляются в основном совместно со свободой совести, такой методологический подход необходимо преодолевать, поскольку речь идет о понятиях, имеющих собственное содержание и составляющие элементы (правомочия). Свобода вероисповедания является не только элементом свободы совести, но ее следует квалифицировать и в качестве самостоятельного конституционно-правового института, имеющего собственное содержание.

Свобода вероисповедания предполагает индивидуальное право каждого свободно и самостоятельно выбирать и принимать, исповедовать любую религию, иметь, менять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных богослужениях и обрядах, получать религиозное образование, действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, а также свободную деятельность религиозных объединений различных конфессий, действующих в соответствии с законом.

Диссертант отмечает, что в связи с многоаспектностыо свободы вероисповедания представляется сложным найти ее место в имеющихся классификациях прав и свобод, так как составляющие ее правомочия зачастую относятся к различным подгруппам прав и свобод, выделяемых в соответствующих классификациях. В целом, свободу вероисповедания следует отнести к правам человека, к основным и конституционным правам, к естественным правам, к первому поколению прав и свобод, к индивидуальным правам (при признании наличия в ее структуре и некоторых коллективных прав и свобод), к личным правам и свободам (отдельные составляющие ее права и свободы могут быть отнесены к политическим, трудовым, культурным). \/

Таким образом, исследование соотношения определений свободы совести и свободы вероисповедания, сущности понятия свободы вероисповедания, а также ее места в системе прав и свобод подчеркивает комплексность и сложноструктурированность свободы вероисповедания, что детерминирует необходимость ее выделения в отдельный конституционно-правовой институт.

Рассмотрев практику конституционно-правового регулирования свободы вероисповедания в зарубежных странах, следует выделить пять типов государств, которые в свою очередь необходимо подразделить на подтипы: 1) религиозные государства (теократические государства, страны с теократическими признаками их формы, государство-церковь); 2) страны с государственной религией (государственная церковь, патронируемая государством религия (церковь); 3) государства, придерживающиеся принципа нейтралитета по отношению к религиозным объединениям (нейтральные государства, государства с конкордатной системой взаимодействия с религиозными объединениями); 4) страны, придерживающиеся принципа отделения религиозных объединений от государства; 5) государства с пограничным статусом. Необходимое внимание в диссертации уделено исследованию содержания международно-правового регулирования свободы вероисповедания. В работе отмечается, что важнейшие принципы и нормы международного права, касающиеся свободы вероисповедания, интегрированы в российское внутригосударственное право.

Согласно законодательному закреплению и практической реализации нормативных положений, касающихся отношения власти к церкви, религии и свободе вероисповедания в ХХ-ХХ1 вв., в диссертации выделяются семь этапов формирования конституционно-правовых основ религиозного вероисповедания в России, которые разграничены по хронологическому критерию и критерию специфики принципов правового регулирования, адекватных различным формам правления и политическим режимам, которые интенсивно сменялись в России на протяжении XX столетия. В диссертации различаются: 1) период дуалистической монархии; 2) период с февраля по октябрь 1917 года -деятельность Временного Правительства; 3) период формирования конституционно-правовых основ ограничения института свободы вероисповедания в России, начавшийся в октябре 1917 года и продолжавшийся до начала 40-х гт. XX века; 4) период некоторой оттепели во взаимоотношениях государства и церкви в связи с началом фашистского вторжения в СССР; 5) период, связанный с приходом к власти Н.С. Хрущева, давление на церковь при котором увеличилось; 6) новый этап, адекватный преобразованиям периода горбачевской «перестройки» в СССР, начинается с 1988 года - официального празднования тысячелетия РПЦ, отмечен принятием Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 1 октября 1990 года и Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 29 июня 1992 года; 7) современный этап «отчитывается» со времени принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года и Закона РФ от 26 сентября 1997 года «О свободы совести и религиозных объединениях».

Диссертант отмечает, что в ФЗ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» нет юридического определения понятий «вера», «религиозное убеждение», «вероисповедание». В диссертации предлагается включить в текст закона следующие определения данных понятий. «Вера» -это выраженная словесно либо в действиях, связанных с отправлением религиозных культов, твердая убежденность, уверенность лица в существовании Бога. «Религиозные убеждения» - это совокупность представлений, идей, предпочтений, выражающих отношение индивида к религии как мировоззрению в целом, а также к различным разновидностям религии. «Вероисповедание» - приверженность лица какой-либо религии, церкви, конфессии.

Далее в работе проведен сравнительный анализ основ вероучения и рассмотрены статусы основных вероисповеданий России, в частности в Южном федеральном округе. Социологические исследования свидетельствуют о том, что в России широко представлены все мировые религии и это особенно ярко отражено в географии ЮФО. При этом, в работе отмечается, что основная часть населения России, в том числе и Южного федерального округа, придерживается православия. Православия придерживается русское, в том числе казачье, население, значительная часть осетин, моздокские кабардинцы. В преамбуле Законе Республики Адыгея «О свободе совести и религиозных объединениях'в Республике Адыгея» признается особая роль ислама и православия в истории Республики Адыгея. Остальные субъекты в своем законодательстве не упоминают наименований каких-либо конфессий.

Системный и сравнительный анализ конституционного законодательства свидетельствует о соотносимости свободы вероисповедания в РФ со следующими принципами: 1) светскость государства; 2) светскость государственного образования; 3) всеобщность свободы вероисповедания; 4) запрет религиозного превосходства; 5) запрет принуждения человека сообщать о своем отношении к религии; 6) запрет неправомерного ограничения свободы вероисповедания; 7) толерантность; 8) обязательность во внутригосударственном регулировании свободы вероисповедания общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров; 9) гарантированность свободы вероисповедания.

Диссертант отмечает, что анализ законодательства РФ дает основания для выводов о наличии в нем ряда положений, противоречащих законодательно же установленным основополагающим принципам свободы вероисповедания. Во-первых, это преамбула Закона РФ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», которую многие авторы критикуют в связи со специальным упоминанием православия. При этом сам текст Закона не содержит каких-либо преимуществ или ограничений тех или иных религий. Во-вторых, одним из аспектов нарушения принципа равенства религиозных объединений в РФ является закрепление в Трудовом Кодексе РФ в числе праздничных (выходных) дней Рождества Христова - православного праздника. Хотя, согласно Трудовому Кодексу РФ и Закону РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в субъектах РФ, в которых население исповедует иную религию (нежели православие), может быть установлен и иной праздничный день, однако, реализация данного положения может вызвать определенные трудности в связи с тем, что в РФ нет субъектов, население которых в полном составе исповедует только одну религию. В-третьих, в СМИ имеют место высказывания о наличии христианской символики в государственном гербе РФ. ФКЗ от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ» закрепляет в статье 1 внешний вид герба РФ, в том числе наличие в левой лапе орла державы, а в правом скипетра. В диссертации делает вывод о том, что внешний вид герба представляет собой дань исторической традиции, а не установление каких-либо преимуществ для православия.

В целях обеспечения принципа равноправия религиозных объединений в работе предлагается обсуждение вопроса о введении в практику России так называемой «конкордатной системы», то есть заключения договора государства с каждой из религиозных организаций.

Исследование принципа гарантированности свободы вероисповедания, проведенное в диссертации, показало, что его можно рассматривать не только как один из принципов свободы вероисповедания, но и как самостоятельный элемент конституционно-правового института свободы вероисповедания, раскрывающий формы гарантирования реализации свободы вероисповедания, а также прав и свобод, составляющих комплексное право на свободу вероисповедания в РФ.

В результате исследования автор диссертации пришел к выводу, что некоторые правомочия, входящие в состав комплексного права на свободу вероисповедания, ограничиваются в зависимости от наличия гражданства у лица, то есть объем дееспособности граждан РФ шире. Коллективный аспект содержания свободы вероисповедания имеет отношение только к гражданам РФ, а также иностранным гражданам и иным лицам, отличительным признаком правосубъектности которых является постоянное и на законных основаниях проживание на территории РФ. Исследование законодательных ограничений в реализации свободы вероисповедания показало, что они могут быть связаны с обладанием определенным статусом (заключенные, осужденные, военнослужащие), либо с возрастным критерием.

Особенность деликтоспособности индивидуальных субъектов права на свободу вероисповедания заключается в том, что ей корреспондируют факты правонарушений на почве религиозных убеждений, большинство из которых объединяются понятием «экстремизм». Общее определение экстремистской деятельности (экстремизма) дано в ст. 1 Закона РФ т 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности». Религиозный экстремизм -одна из разновидностей экстремистской деятельности - может быть охарактеризован как деятельность религиозных объединений либо физических лиц по планированию, подготовке и совершению экстремистских действий по мотивам религиозной ненависти либо вражды. Автор диссертации считает, что юридическую ответственность за экстремистскую деятельность следует квалифицировать в качестве разновидности конституционной ответственности. Это подтверждается, во-первых, масштабностью ценностей, на которые осуществляются посягательства: «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований .» (п. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002.). Во-вторых, конституционно-правовой характер ответственности за экстремизм подтверждается особой системой правоограничительных санкций. Так, физические лица могут быть по решению суда ограничены в доступе к занятию должностей государственной и муниципальной службы, занятиям иными видами трудовой деятельности в соответствии с федеральным законодательством (ст. 15 ФЗ от 25.07.2002.), то есть ограничены в своих конституционных служебных и трудовых правах. А религиозное объединение может быть ликвидировано (запрещено) решением суда, либо его деятельность приостанавливается с правом на habeas corpus (последняя из процедур также имеет конституционно-правовую природу).

Диссертант отмечает что, в целом, ответственность граждан РФ и иностранных граждан (лиц без гражданства) в РФ за совершение экстремистской деятельности одинакова. Вместе с тем, законодательство РФ предусматривает также специфические виды санкций для иностранных граждан: отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство и разрешения на работу в связи с финансированием, планированием лицом экстремистских актов.

В результате проведенного исследования законодательной базы регламентации свободы вероисповедания диссертант разграничивает субъекты РФ в ЮФО на четыре группы: 1) характеризующиеся наличием в законодательном фонде специальных норм в Конституции (Уставе) и специального закона, регламентирующего свободу вероисповедания (Республика Адыгея (Конституция от 10.03.1995, Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 18.02.2004), Решение Верховного Суда от 20.11.2000.); Республика Дагестан (Конституция, Закон «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях» (в ред. Закона от 10.05.2001 № 16, от 12.05.2004 № 14); Волгоградская область (Устав от 17.07.1997., Закон от 27.11.2001. № 634-ОД «О защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания на территории Волгоградской области» в ред. от 18.04.2003.); 2) регулирующие свободу вероисповедания только в Конституции (Кабардино-Балкарская Республика - Закон, посвященный регулированию свободы вероисповедания в республике, был отменен 27 марта 2002 года. Статья 32 Конституции КБР гарантирует каждому свободу вероисповедания, однако не содержит такого важного ее элемента как право свободно менять религиозные убеждения; Республика Ингушетия); 3) характеризующиеся отсутствием регламентации свободы вероисповедания (Республика Калмыкия, Ставропольский край, Астраханская область и Ростовская область), либо же 4) в основных законах данных субъектов упоминание о правах и свободах отсутствует вообще (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Краснодарский край).

В работе сделан вывод о целесообразности дифференциации свободы вероисповедания на систему индивидуальных и коллективных прав и свобод. К индивидуальным относятся 1) право свободно выбирать и принимать религию, 2) право иметь религиозные убеждения, 3) право исповедовать индивидуально религию, 4) право действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, 5) свобода распространять религиозные убеждения, а также исповедовать религию в учении, преподавать вероучение в приспособленных для этой цели местах, 6) свобода менять религиозные убеждения, 7) право на религиозное образование, др. А к коллективным - 1) право на объединение в религиозную организацию; 2) право исповедовать совместно, а также публично любую религию, осуществлять иные права вероисповедания в рамках религиозного объединения, 3) свободу исповедовать свою религию в религиозных обрядах, богослужениях, церемониях.

В результате проведенного исследования диссертант пришел к выводу о наличии среди индивидуальных правомочий субъективного права на свободу вероисповедания отдельных прав, законодательное закрепление и реализация которых вызывает определенные проблемы. К их числу относятся право действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями и право на религиозное образование. Диссертант отмечает целесообразность включения изучения вопросов религии в обязательную школьную программу, а более углубленного курса в программу высших учебных заведений. В работе предлагается детально проработать правовые аспекты преподавания религиоведческого предмета, которые должны четко определить принципы преподавания, структуру самого предмета и его название, требования к преподавателям, место предмета в школьной программе. При этом данный курс должен базироваться на изучении различных вероисповеданий, их сравнительном анализе, а преподавать религиозный предмет в школьных стенах должен светский педагог с педагогическим либо философским образованием, а не священнослужитель. Диссертант отмечает, что только Волгоградская область приняла нормативный акт, который содержит статью, посвященную реализации права на свободу вероисповедания в образовательном процессе. Данный опыт является показательным для других субъектов РФ в ЮФО.

В диссертации исследуются различия в правовом положении трех видов религиозных объединений (религиозных организаций, религиозных групп, религиозных организаций, не имеющих документа, подтверждающего их существование на территории РФ не менее 15 лет), процедура и особенности их государственной регистрации, формы контроля. В работе сделан вывод о целесообразности законодательного урегулирования процедуры уведомления местных органов самоуправления о создании религиозной группы, участники которой в последующем намерены зарегистрировать ее в качестве религиозной организации, не только на уровне субъектов, но и на федеральном уровне, а также процедуры ежегодной перерегистрации и предложены собственные их модели.

Особое внимание в работе уделено изучения проблемы реализации факультативного, вне рамок образовательной программы, обучения детей религии религиозной организацией.

В результате проведенного исследования нормативных актов субъектов РФ в ЮФО, посвященного регулированию объема правоспособности и дееспособности религиозных организаций, диссертант отмечает, что в целом оно соответствует федеральному законодательству, либо повторяя его нормы, либо несущественно дополняя или уточняя его положения. Небольшие разногласия с федеральными положениями содержатся в статьях законов, регламентирующих правомочия, связанные с религиозной литературой и предметами религиозного назначения. Диссертант считает целесообразным: 1) исключить из Закона Республики Дагестан положение об органе, контролирующем использование предметов религиозного назначения, которое противоречит федеральному законодательству; 2) дополнить Закон Дагестана положениями о праве экспортировать и импортировать вышеупомянутые предметы; 3) дополнить Закон Республики Адыгея положением о праве приобретать данные предметы. Также диссертант предлагает законодательно закрепить в законодательстве субъектов РФ в ЮФО право религиозных организаций участвовать в рассмотрении органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления вопросов, затрагивающих их деятельность в обществе, закрепленное на настоящее время только в законах Волгоградской области и Республики Дагестан.

В работе отмечается, что процедура и объем реализации права религиозных организаций участвовать в религиозных обрядах, богослужениях, основывать и содержать культовые здания и иные объекты, специально предназначенные для богослужений, религиозных собраний, религиозного почитания различаются в зависимости от наличия или отсутствия статуса юридического лица. Представляется целесообразным включить в законодательство субъектов РФ в ЮФО дополнительные гарантии осуществления рассматриваемого права, подобные нормам, установленным в Волгоградской области, такие как: 1) соответствие помещений, в которых совершаются публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, санитарным, экологическим, противопожарным и иным требованиям, обеспечивающим безопасность граждан; 2) запрет на проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.

178

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шевелева, Елена Владимировна, 2006 год

1. Конституция РФ 1993 года.

2. ФКЗ от 30.01.2002. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства. 2002. № 5. Ст. 375.

3. ФКЗ от 30.05.2001. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» в ред. от 07.03.2005. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 10. Ст. 753.

4. ФКЗ от 25.12.2000. № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ» в ред. от 30.06.2003. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч.1). Ст. 5021; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2696.

5. Трудовой Кодекс РФ в ред. от 9.05.2005. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 27; 2005. № 19. Ст. 1752.

6. КоАП РФ от 30.12.2001. № 195-ФЗ в ред. от 05.01.2006. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (чЛ). Ст.1; 2006. № 2. Ст. 172.

7. УИК РФ от 08.01.1997. № 1-ФЗ в ред. от 02.05.2006. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198; Российская газета. 2006. № 95.

8. УК РФ от 13.06.1996. № 63-Ф3 в ред. от 05.01.2006. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2006. № 2. Ст. 176.

9. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994. № 51-ФЗ; часть 2 от 26.01.1996. № 14 ФЗ. в ред. от 10.01.2006. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.3301; 1996. № 5.Ст. 410; 2006. № 3. Ст. 282.

10. ФЗ от 19.06.2004. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

11. ФЗ от 6.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ред. от 15.02.2006. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2006. № 8. Ст. 852.

12. ФЗ от 7.07.2003. № 126-ФЗ в ред. от 03.03.2006. «О связи» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2006. № 10. Ст. 1069.

13. ФЗ от 10.01.2003. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

14. ФЗ от 25.07.2002. № 115-ФЗ в ред. от 02.11.2004. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2004. № 35. Ст. 3607.

15. ФЗ от 25.07.2002. № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» в ред. от 31.12.2005. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3030; 2006. № 1. Ст. 22.

16. ФЗ от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

17. ФЗ от 12.06.2002. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в ред. от 21.07.2005. с изм. от1411.2005. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 2253; 2005. № 30. Ст. 3104.

18. ФЗ от 31.05.2002. № 62-ФЗ в ред. от 03.01.2006. «О гражданстве РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2006. № 2. Ст. 170.

19. ФЗ от 08.08.2001. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в ред. от 02.07.2005. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2005. № 27. Ст. 2722.

20. ФЗ от 25.07.1998. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» в ред. от0603.2006. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808; 2005. № 10. Ст. 763; 2006. №11. Ст. 1146.

21. ФЗ от 27.05.1998. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в ред. от 08.05.2006. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; Российская газета. 2006. № 97.

22. ФЗ от 28.03.1998. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в ред. от 11.03.2006. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2006. № 11. Ст. 1148.

23. ФЗ от 26.09.1997. № 125 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. от 26.03.2000, 25.07.2002., 08.12.2003., 29.06.2004.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430.

24. ФЗ от 22.08.1996. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в ред. от 31.12.2005. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2006. № 1.Ст. 10.

25. ФЗ от 19.05.1995. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» в ред. от 02.02.2006. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2006. № 6. Ст. 636.

26. ФЗ от 24.07.1998. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в ред. от 21.12.2004. // Собрание законодательства. 1998. № 31. Ст. 3802; 2004. № 52. Ст. 5274.

27. ФЗ от 12.01.1996. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ред. от 02.02.2006. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 2006. № 3. Ст. 282.

28. ФЗ от 17.01.1992. «О прокуратуре РФ» в ред. от 04.11.2005. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2005. № 45. Ст. 4586.

29. Закон РФ от 10.07.1992. «Об образовании» в ред. от 16.03.2006. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 2006. № 12. Ст. 1235.

30. Указ Президента РФ от 21.07.2003. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» в ред. от 16.08.2004. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3044; 2004. № 34. Ст. 3538.

31. Распоряжение Президента РФ от 07.02.2004. № 47-рп «О Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 7. Ст. 512.

32. Постановление Правительства РФ от 11.12.2003. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» в ред. от 28.07.2005. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 51. Ст. 4984; 2005. № 32. Ст. 3302.

33. Постановление Правительства от 23.01.2003. № 51 «Об утверждении Положения о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 5. Ст. 490.

34. Постановление Правительства РФ № 196 от 19.03.2001. «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» в ред. от 30.12.2005. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 13. Ст. 1252.; 2006. № 2. Ст. 217.

35. Приказ Минюста РФ от 05.05.2006. № 150 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческих организаций» // Российская газета. 2006. № 96.

36. Приказ МВД РФ от 22.11.2005. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 51.

37. Письмо Минфина РФ от 24.05.2005. № 03-06-02-02/41 «О предоставлении религиозным организациям налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество организаций» // Налоги. 2005. № 26.

38. Приказ Минюста РФ от 25.03.2003. «Об утверждении правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации религиозных организаций Минюстом РФ и его территориальными органами» // Российская газета. 2003. № 65.

39. Письмо Минобразования РФ от 28.11.2000. № 24-51-188/10 «О лицензировании образовательной деятельности учреждений профессионального религиозного образования» // Вестник образования. 2001. №22.

40. Письмо Минобразования РФ № 17-36-37/17-22 от 18.10.1996. «О соблюдении законодательства РФ о свободе вероисповеданий в системе государственных и муниципальных учебных заведений».

41. Инструктивное письмо Минобразования РФ № 4720-11п от 19.03.1993. «О светском характере образования в государственных образовательных учреждениях РФ»

42. Постановление Временного Правительства от 14.07.1917. «О свободе совести» // Вестник Временного Правительства. 20.07(02.08.). 1917. № 100 (155).

43. Декрет СНК РСФСР от 2.02(20.01.). 1918. «О свободе совести, церковных и религиозных обществах (Об отделении церкви от государства и школы от церкви)»// Газета рабочего и Крестьянского Правительства. 23.01.1918. Ст.263.;СУ РСФСР. 1918. № 18. Ст. 263.

44. Инструкция НКЮ от 24.08.1918. «О порядке проведения в жизнь Декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // Известия Всероссийского ЦИК Советов. 30.08.1918. № 186; СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 385.

45. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8.04.1929. «О религиозных объединениях»// СУ РСФСР. 1929. № 35. Ст. 353.

46. Указ Президиума Верховного Совета «Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах» // Ведомости ВС РСФСР. 1966. № 12.

47. Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» // Ведомости СНД СССР. 1990. № 41. Ст. 813.

48. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий»// Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.

49. Конституция Азербайджанской Республики от 12.11.1995. // Бакинский рабочий. 05.12.1995. № 5 (22712).

50. Конституция Грузии. Тбилиси: Издательство аппарата Парламента Грузии, 1995.

51. Конституция Казахстана // Казахстанская правда. 08.09.1995.

52. Конституция Кыргызской Республики // Эркин Тоо. 17.02.1996.

53. Конституция Республики Молдова // Официальный монитор Республики Молдова. 1996. № 1.

54. Конституция Республики Таджикистан // Ифрон. Душанбе. 1994.

55. Конституция Туркменистана. Ашгабат: «Гарашсы злык», 1996.

56. Конституция Республики Узбекистан. Ташкент, 1992.

57. Конституция Абхазии // Абхазия. 1995. № 1 (82).

58. Конституция Литовской Республики// Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской Республики. 1992. № 33. Ст. 1014.

59. Конституция Эстонской Республики // Ведомости Эстонской Республики. 1992. №26. Ст. 349.

60. Конституция Республики Беларусь // Вестник Межпарламентской ассамблеи. 1997. №3 (17).

61. Конституция Республики Дагестан от 10.06.2003. в ред. от 12.10.2005. // Дагестанская правда. 2003. № 159; 2005. № 230.

62. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 01.09.1997. в ред. от 12.07.2005. // Кабардино-балкарская правда. 2005. № 189.

63. Конституция Республики Ингушетия от 27.02.1994. в ред. от 14.06.2005. // Ингушетия. 2005. № 60.

64. Закон Краснодарского края «Об образовании» от 29.12.2004. № 828-КЗ// Кубанские новости. 2005. № 3.

65. Областной закон от 22.10.2004. № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» // Наше время. 2004. № 270.

66. Закон Республики Калмыкия от 29.12.2003. № 5-14-3 «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Калмыкия» // Хальмг Унн. 2004. № 1-2.

67. Закон Волгоградской области от 27.11.2001. № 634 ОД «О защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповеданий на территории Волгоградской области» в ред. 18.04.2003. // Волгоградская правда. 2002. № 6; 2003. №77.

68. Закон Республики Адыгея от 06.01.2000 № 156 (в ред. от 26.11.01.) «Об образовании» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2001. №11.

69. Закон Волгоградской области от 21.09.1999 № 311 ОД «Об образовании» в ред. от 22.06.2005. // Волгоградская правда. 1999. № 184; 2005. №116.

70. Закон Республики Адыгея от 12.01.1999. № 107 (ред. от 18.02.2004) «О свободе совести и свободе вероисповеданий в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. № 2. февраль. 2004.

71. Закон Республики Дагестан от 22.09.1999. «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан»// Дагестанская правда. 1999. № 198.

72. Закон Республики Дагестан от 16.01.1998 № 5 «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях» в ред. Законов от 10.05.2001. № 16; 16.01.1998. № 5, 12.05.2004. № 14 // Дагестанская правда. 2001. №98; 2004. №98.

73. Закон Ставропольского края от 11.08.1998. № 21 КЗ в ред. от 03.01.2001. «Об образовании»//Ставропольская правда. 1998.№ 180;2001.№ 2 -3.

74. Закон Астраханской области от 09.09.1997. № 33 «Об образовании в Астраханской области» в ред. от 09.07.2002. // Астраханские известия. 1997. № 40; 2002. № 29.

75. Закон Республики Калмыкия от 07.07.1997. № 74 I - 3 «Об образовании» в ред. от 16.12.2004. // Известия Калмыкии. 1997. № 169, № 174; Хальмг Унн. 2004. № 260.

76. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994. № 4 РЗ «Об образовании» в ред. от 01.11.2005. // Кабардино-Балкарская правда. 2001. № 97; 2005. № 239.

77. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2005. № 264-ПП «Об утверждении состава комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве».

78. Постановление Губернатора Астраханской области от 24.08.2005. № 523 «Об экспертном совете по проведению государственной религиозной экспертизы в АО» // Астраханские известия. 2005. № 37.

79. Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 02.04.2004. № 385-1 «Об установлении в Краснодарском крае выходного дня 19 апреля 2004 года» // Кубанские новости. 2004. № 56.

80. Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 16.04.2003. № 441-р «Об объявлении в Краснодарском крае 5 мая 2003 года нерабочим днем» // Кубанские новости. 2003. № 74.

81. Постановление Главы администрации Астраханской области от2806.2001. № 328 «Об упорядочении деятельности представителей иногородних и иностранных религиозных миссий на территории Астраханской области» // Астраханские известия. 2001. № 28.

82. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2004. № 255-ПП «О мероприятиях по взаимодействию с религиозными объединениями КБР и их государственной поддержке на 2004 2006 годы»

83. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от0211.2002. № 474-ПП (с изм. от 29.07.2005.) «О комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве»// Кабардино-Балкарская правда. 2002. № 228.

84. Решение Терского районного Совета от 10.06.2005. № 52 «О религиозной обстановке в районе и принимаемых правоохранительными органами мерах по противодействию распространению идей религиозного экстремизма и терроризма» // Терек. 2005. № 71-72.

85. Постановление Администрации г. Волгограда от 24.02.2004. № 177 «Об утверждении положения о Комитете по взаимодействию с религиозными, национальными организациями и казачеством администрации Волгограда»1.. Международно-правовые акты

86. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948. // Российская газета. 1998. 10 декабря.

87. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств от 1.02.1995. Ратифицирована Федеральным Собранием РФ от 18.06.1998. Вступила в силу для РФ с 1.12.1998. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 11. Ст. 1256.

88. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950. и Протоколы к ней (№ 1,2,3) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2143. №14. Ст. 1514.

89. Протокол № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1.05.1994. Ратифицирован Федеральным Собранием РФ Законом от 30.03.1998. Вступил в силу для РФ с 1.11.1998. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 44. Ст. 5400.

90. Резолюция Комиссии ООН по правам человека от 22.04.1998. № 1998/ 77 «Отказ от несения военной службы по соображениям совести»

91. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

92. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831).

93. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека. Положение о Комиссии по правам человека СНГ. Ратифицирована Федеральным Собранием

94. РФ от 4.11.1995. Вступила в силу для России 11.08.1998. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 45. Ст. 4239; 1999. № 13. Ст. 1489.1.I Судебная практика.

95. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

96. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ № К ACO 3-16 от 15 мая 2003 г. // Религия и право. 2003. № 2. С. 38.

97. Постановление № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 70.

98. Абашин Э.А. Право и дееспособность. М.: Белые альвы, 1998. - 48 с.

99. Абдулаев М.И. Теория государства и права.-СПб: Питер, 2003. 397 с.

100. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 Т. М.: Юристъ, 2005. -Т.1 -719 с.-Т. 2.-749 с.

101. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник МГУ. Серия II. Право. 1999. - № 1. - С. 3-22.

102. Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. -1998.- №4.-С. 19-25.

103. Александров Н.Г. Право и законность в период развитого строительства коммунизма. М., 1961.-378 с.

104. Александров Ю.А. Декрет о свободе совести. М., 1963. - 142 с.

105. Алексеев С.С. Общая теория права. Свердловск, 1964. - 128 с.

106. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994. - 224 с.

107. Алексеев С.С., Венедиктов A.B. О субъектах социальных правоотношений // Советское государство и право. 1955. - № 6. - С. 20 - 26.

108. Арбузкин A.M. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. М.: Юристь, 2005. - 666 с.

109. Аринин Е.И. Философия религии. Принципы сущностного анализа. -Архангельск, 1998. 430 с.

110. Архиерейская Т.Ю. Правовые основы деятельности религиозных объединений в России: история и современность. Автореф. дис. . к.ю.н. М., 2001.-33 с.

111. Архипов С.И. Субъект права в центре правовой системы // Государство и право.-2005.-№7.-С. 13-23.

112. Атеистический словарь / Под ред. М.П. Новикова. М.: Политиздат, 1984. -512с.

113. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. -776 с.

114. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2006. - 784 с.

115. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М.: ИНФРА, 1996.-453 с.

116. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права.-М., 1998.-629 с.

117. Баутдинов Г. Зеленый цвет на флаге Евросоюза: исламский фактор оказывает все большее влияние на жизнь Западной Европы // НГ-религии. -2003. 1 октября. С. 7.

118. Беглов А. Концептуальные основания или политический прагматизм. Отношения церкви и государства регулируются волевыми решениями обеих сторон // НГ-религии. 2003.17 декабря. № 22 (130). - С. 3.

119. Бердяев H.A. Духовные основы русской революции.-СПб, 1998. 432 с.

120. Бердяев H.A. Новое религиозное сознание и общественность. М.: Канон+, 1999.-464 с.

121. Бердяев H.A. Философия свободы. М., 2002. - 736 с.

122. Берлин Н.В. Советское законодательство о религиозных культах. -Пермь, 1974. 75 с.

123. Биштыга А. Европейский суд по правам человека. Минск, 2000. - 240 с.

124. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: конституционное право России и зарубежных стран (англосаксонская, континентальная и иные правовые системы). М.: Юристъ, 2001. - 736 с.

125. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. -М.: ИНФРА-М, 2002. 837 с.

126. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным судом РФ. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.-538 с.

127. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2004. - 352 с.

128. Бондарь Н.С. Права человека и конституция. М., 1996. 328 с.

129. Бошно C.B. Правоведение. М., 2004. - 432 с.

130. Бражник И.И. Право. Религия. Атеизм. Киев, 1983. - 206 с.

131. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. - 267 с.

132. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.- 167 с.

133. Бурляев Н. На диспуте «Светское государство или православная империя» // Независимая газета. 2003. 3 декабря. № 261 (3094). - С. 3.

134. Бурьянов С.А., Мозговой С.А. В России создается концепция отношений государства с религиозными объединениями // Право и политика. 2002. - № 8 . -С. 86-90.

135. Бурьянов С.А. Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. - № 2. - С. 21-26.

136. Бурьянов С.А. Свобода совести в РФ: современное состояние, тенденции, перспективы // Юрист. 2004. - № 2. - С. 15 - 16.

137. Бурьянов С.А. Характер и пределы регулирования в сфере свободы совести в демократическом государстве // Право и политика. 2000. - №5. - С. 20-27.

138. Варьяс М.Ю. Краткий курс церковного права. М., 2001. - 128 с.

139. Василенко Л.И. Краткий религиозно-философский словарь. М.: Истина и жизнь, 2000. - 256 с.

140. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан. М., 1976. - 241 с.

141. Вельяминов В. Верить или не верить право каждого человека. Интервью с Е. Ямбургом // НГ-религии. - 2003. - 20 августа. - № 14 (122). - С. 3.

142. Вельяминов В. Православная идеология или гражданское общество? Интервью с Л.А. Пономаревым. // НГ-религии. 2003.- 20 августа - № 14 (122). -С.З.

143. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002. - 608 с.

144. Верт Н. История советского государства. 1900-1991: Пер. с фран. М., 1995.-544 с.

145. Виноградов А.И. Свобода совести и религия. М., 1969. - 46 с.

146. Виткявичус П. Гражданская правосубъектность Советского государства. -Вильнюс, 1978.-208 с.

147. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. Очерки теории и практики. М.: Городец, 2001. - 508 с.

148. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. - 229 с.

149. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. - 175 с.

150. Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Автореф. дис. к.ю.н. М.: МГУ, 2000. -25 с.

151. Владимиров Д.А. Преподавание ОПК в российской школе // Религиоведение. 2003. - № 2. - С. 118 - 126.

152. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. - 300 с.

153. Воеводин Л.Д., Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. М.: МГУ, 1984. - 368 с.

154. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в РФ. Учебное пособие. -М., 1997.-321 с.

155. Володина Н.В. Государственное регулирование вопросов свободы совести // Юрист. 2004. - № 2. - С. 17 - 19.

156. Володина Н.В. Организационно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных организаций в современной России: монография. -М., 2000.-158 с.

157. Володина Н.В. Проблемы реализации конституционного права на свободу совести в демократическом российском государстве // Конституционное и муниципальное право. 2002. - № 4. - С. 2 - 3.

158. Война В. Дарвин во Христе: о проблемах религиозного воспитания и образования в школах США // Новое время. 2002. - № 16. - С. 28 - 30.

159. Волин А. Новый краткий курс. Православия? // Российская газета. 2002. -№221. -С. 2.

160. Гаевая Н.П. Советское законодательство о свободе совести. Киев, 1988. -141с.

161. Галицкая И.А. О типах и формах религиозного и религиоведческого образования // Государство и традиционные религиозные организации в сфере образования: конституционно-правовой аспект. М., 2002.-451 с.

162. Галочкин Н.Т. Свобода совести и ее правовые основы. Алма-Ата: Казахстан, 1980. - 64 с.

163. Гараджа В.И. Религия и наука о религии // Обществознание в школе. -1997. -№ 4. С. 2- 8.

164. Гасанов К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. М.: Юнити, 2004. - 431 с.

165. Гасанов К.К. Основные права человека. Вопросы неотчуждаемости. М.: Юнити, 2003.-64 с.

166. Глебов А.П. Курс «Религии мира» // Обществознание в школе. 1998. - № 2.-С. 55-57.

167. Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском Суде. М., 2000.-245 с.

168. Голубев А.В. Россия, век XX //Отечественная история.-1997.- № 5- С. 80 -85.

169. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998. - 598 с.

170. Гордиенко Н.С. Переосмысление: за и против // Наука и религия. 1989. -№ 8. - С. 3 - 9.

171. Горшенев А.П. Теоретические вопросы личных прав, конституционных прав советских граждан. Саратов, 1972. - 184 с.

172. Горюнов Д. Международные проблемы сблизили Москву и Ватикан. Интервью с главой российских католиков митрополитом Тадеушем Кондрусевичем // НГ-религии. 2003. 15 октября. - С. 1,3.

173. Гражданское право. Т.1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. - 784 с.

174. Гражданское право / Под ред. В.В. Залесского. М., 2002. - 703 с.

175. Гражданское право. Т.1. Отв.ред. Е.А. Суханов.-М.:БЕК, 1998. 816 с.

176. Гражданско-правовое положение личности в СССР/ Под ред. Н.С. Малеина. М., 1975. - 400 с.

177. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право России. Курс лекций.-СПб,2002.-437 с.

178. Григоренко А.Ю. Церковно-государственные отношения в современной России и проблемы религиозной свободы и нетерпимости // Вступление в третье тысячелетие: религиозная свобода в плюралистическом обществе. -М.,2001.-341 с.

179. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Де+мократия и достоинство личности. М.: Наука, 1983.- 168 с.

180. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права.-М., 1984.-190 с.

181. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2. М.,1991 -725с.

182. Даниленко В.Н. Декларация прав и реальность к 200-летию Декларации прав человека и гражданина. М., 1989. - 154 с.

183. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс. Учебное пособие. М., 2000. - 213 с.

184. Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 4. - 348 с.

185. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957.-356 с.

186. Дерковская А.О. Правовые последствия постановлений Европейского Суда по правам человека // Закон и право. 2004 . - № 6. - С. 67 - 71.

187. Деяния Священного Собора Православной Российской Церкви 1917-1918 года. Т.1. М.,1994. -473 с.

188. Джарвис Д. Религия и религиоведение в государственных средних школах: современные подходы // Религия и право. 2003. - № 1. - С. 20 - 22.

189. Дмитриев Ю.А., Златопольский A.A. Гражданин и власть. М., 1994. -341 с.

190. Дозорцев П.Н. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция. 1999. - № 2. - С. 22-24.

191. Дозорцев П.Н., Дмитриев Ю.А. Свобода совести на новом этапе правового обеспечения // Юрист. 1998. - № 5. - С. 41-44.

192. Доклад Комиссии Бернара Стази по светскости от 11.12.2003. // Религия и право. 2004. - № 1.-С. 6-8.

193. Дурэм К. Перспективы религиозной свободы: сравнительный анализ. -М.: Институт религии и права, 1999. 128 с.

194. Енгибарян P.B. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005. - 429 с.

195. Естественные права человека. Санкт-Петербург, 2001. - 321 с.

196. Зайцев А. Отношения между церковью и властью в России никогда не были идеальными // НГ-религии. 2003. 17 марта. - С. 7.

197. Законодательство о свободе совести и правоприменительная практика в сфере его действия / Под ред. A.B. Пчелинцева, Т.В. Томаевой. М.: Институт религии и права, 2001. - 192 с.

198. Залужный А.Г. Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве РФ // Юрист. 2004. - № 6 . - С. 8 - 11.

199. Защита прав человека / Под ред. О.О. Миронова. М., 2001. - 467 с.

200. Защита прав человека в современном мире: Сборник статей. Ред. И.А. Ледях.-М., 1993.- 146 с.

201. Зданович A.A. Великие права, почетные обязанности. Минск, 1978. - 63 с.

202. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М.: Зерцало, 2000. - 345 с.

203. Иванов А.И., Лобазов П.К. Политика советского государства по вопросам религии и церкви. М., 1973. - 64 с.

204. Игнатьев А. С кем советуется Путин // Независимая газета. 2004. 18 февраля. С. 2.

205. Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998.-234 с.

206. Иоффе А.Н. История религии: программа. Правовые акты. Документы. -М., 1997.-92 с.

207. Иоффе А.Н., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. -329 с.

208. История отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX -нач. XX века / Сост. Мирошенко C.B. М.: Политиздат, 1991. - 367 с.

209. История отечественного государства и права. Ч. II.: Учебник/ Под ред. Чистякова О.И. М.: БЕК, 1999.-491 с.

210. История России: Россия в мировой цивилизации: Уч. пос. / Сост. и отв. ред. Радугин A.A. -М.: Центр, 1998. 352 с.

211. Кантеров И. Экспертные советы как субъекты конфессиональной политики // Религия и право. 2004. - № 1. - С. 10-12.

212. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Юркнига, 2003.-342 с.

213. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. - 135 с.

214. Карташкин В.А. Права человека и нормативные акты субъектов РФ. М.: Институт регионального законодательства, 2000. - 219 с.

215. Карташкин В.А. и другие. Общая теория прав человека. М., 1996. - 421 с.

216. Кашанина Т.В. Основы российского права. М., 2000. - 800 с.

217. Квирквелия О. Право сильного: государство замечает только религиозные организации, игнорируя рядовых верующих // НГ-религии. 2003. 17 декабря. -С.З.

218. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социальном обществе. М., 1959. - 214 с.

219. Кириченко М.Г. Свобода совести в СССР. М.: Юрлит, 1985. - 200 с.

220. Ковлер А.И. Антропология права. Учебник для вузов. М., 2002. - 456 с.

221. Козлова Е.И. Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2004. - 548 с.

222. Козлова М. Свобода совести и светскость государства // Адвокат. 2004. - № 12.-С. 59-66.

223. Колодин А. Поиск взаимных компромиссов: проблема реализации свободы совести в области религиоведения и религиозного образования // Высшее образование в России. 2000. - № 2. - С. 66 - 74.

224. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России./ Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2002. - 151 с.

225. Комментарий к ГК РФ.Ч.1/ Под ред. О.Н. Садикова.-М., 1999.-778 с.

226. Комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: БЕК, 1996.-342 с.

227. Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Галаковой. М.: НОРМА, 2005. -829 с.

228. Комментарий к УК РФ / Под ред. Л.Л. Кругликова. М., 2005. - 628 с.

229. Комплексный словарь русского языка / Под ред. А.Н. Тихонова. М.: Русский язык, 2001. - 947 с.

230. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 892 с.

231. Конституционное (государственное) право / Под ред. В.И. Лафитского. -М.: Юристъ, 1995.- 191 с.

232. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.:НОРМА, 2005. - 1056 с.

233. Конституционное (государственное) право зарубежных стран /Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК, 2003. - 673 с.

234. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. М.: Юристъ, 2005.-399 с.

235. Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. М.: Юристь, 2001.-589 с.

236. Конституционное право. Энциклопедический словарь. / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Норма, 2001. - 640 с.

237. Конституционные права в России: дела и решения: Учебное пособие / Отв. ред. А. Шайо.-М.: Институт права и публичной политики,2002. 427 с.

238. Конституционные права и обязанности советских граждан / Отв. ред. А.П. Таранов. Киев, 1985. - 248 с.

239. Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005. - 608 с.

240. Конституционный статус личности в СССР/ Под ред. Н.В. Витрука.- М., 1980.-243 с.

241. Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997. - 467 с.

242. Конституция РФ: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. -М., 1997. -562 с.

243. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М., 2002. - 360 с.

244. Красиков А. Конституционный Суд и свобода совести в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. - № 1. - С. 12.

245. Крикунов С. Альтернативная гражданская служба как особый вид трудовой деятельности // Трудовое право. 2004. - № 9. - С. 62 - 56.

246. Крылова Г. Между Европой и Азией // НГ-религии. 2003. 6 августа. - С. 3.

247. Кулаков А.Е. Курс «Религии мира» в общеобразовательной школе // Преподавание истории в школе. 2001. - № 3. - С. 63.

248. Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России: исторический опыт, особенности и актуальные проблемы. М., 2000. - 162 с.

249. Куницын И. ФЗ и национальный интерес // НГ-религии. 2004. 6 июня. -С. 6.

250. Курс советского уголовного права. Т. 5. М., 1971. - 384 с.

251. Кусжанова А.Ж. Исторические типы образования //Credo.- 1998. № 3.

252. Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ // Журнал российского права. 2005. - № 7. - С. 13-23.

253. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана прав и свобод человека и гражданина в России. М.: Изд-во МГУ, 2005. - 352 с.

254. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции РФ. М., 2000. - 488 с.

255. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 7. 397 с.

256. Личность и государство на рубеже веков: Сборник научных статей / Под ред. В.В. Невинского. Барнаул: Издательство Алтайского университета, 2000. -189 с.

257. Ледях И.А. Права граждан: буржуазные теории и практика ФРГ. М., 1986.- 187 с.

258. Ледях И.А. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) / Социальное государство и защита прав человека. М., 1994 . - 321 с.

259. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994. - 224 с.

260. Ловинюков A.C. Свобода совести: анализ, практика, выводы // Государство и право. 1995. - № 1. - С. 24 - 36.

261. Локк Д. Избранные философские произведения. В 2 Т. М., 1960. - 506 с.

262. Лопатин В.Н. Права человека в России и правозащитная деятельность. -М., 2003.-285 с.

263. Лукашева Е.А. Право, мораль и личность. М.: Наука, 1986. - 263 с.

264. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав человека в условиях рыночных отношений / Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.-321 с.

265. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. М., 1987. - 158 с.

266. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973. -344 с.

267. Лютер М. Избранные сочинения. М., 1995. - 439 с.

268. Магомедов A.M. Правовое регулирование религиозных объединений в Республике Дагестан: Автореф. дис. к.ю.н. М., 2002. - 25 с.

269. Макеева С.Г. Этноконфессиональный аспект духовно-нравственного воспитания в курсе чтения // Начальная школа. 2002. - № 4. - С. 50 - 52.

270. Малинова О.Ю. «Поколения» прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института. М., 2003. - 7 с.

271. Малько A.B. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2005. - 304 с.

272. Мальцев Г.В. Социальное право и свобода личности.-М., 1968.-144 с.

273. Марченко М.Н. Правоведение. М.: Проспект, 2004. - 416 с.

274. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2004. - 421 с.

275. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1972.-367 с.

276. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. - 293 с.

277. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. - 190 с.

278. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд-во НОРМА, 2000.-750 с.

279. Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. М., 2002. - 944 с.

280. Мигачева Е. Международно-правовые основы организации альтернативной службы // Государство и право. 2003. - № 11. - С. 77 - 84.

281. Мировой опыт государственно-церковных отношений. М.:РАГС,1998-305 с.

282. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Саратов, 1975.-80 с.

283. Мирошникова Е. Государственно-церковные отношения в Германии // Религия и право. 1998. - № 1 - 2. - С. 44 - 47.

284. Мирошникова Е. Гражданская религия: возможна ли она в России? // Религия и право. 2004. - № 1 - С. 4 - 6.

285. Мирошникова Е. Особенности американского варианта отделения церкви от государства // Религия и право. 2003. - № 3. - С. 27 - 28.

286. Митрохин Л. Предельно сложная форма культуры // Народное образование. 2000. - № 1. - С. 183 - 185.

287. Михайловская О.Б. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. -М., 1997. 230 с.

288. Мунгиу-Пиппиди Алина. Правитель и Патриарх: румынская восточно-православная церковь в переходный период // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1998. - № 4 / 1999. - № 1. - С. 58 - 64.

289. Назаров Б.Я. Социалистическое право в системе социальных связей. М., 1976.-311 с.

290. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Спарк, 2001.-349 с.

291. Недбайло П.Е. Актуальные вопросы современной юридической науки. -Одесса, 1965.-218 с.

292. Недумов О. Власть и Церковь воспитают народ: православие в Белоруссии становится государственной религией // НГ-религии. 2003. 2 июля. - С. 3.

293. Недумов О. Право на защиту: привилегированное положение отдельных религий противоречит Конституции, считает Уполномоченный по правам человека О. Миронов // НГ-религии. 2003.21 мая. - С. 1,2.

294. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1999. - 552 с.

295. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2000. - 241 с.

296. Николин А. Церковь и государство: история правовых отношений. М.: Издательство Сретенского монастыря, 1997.-430 с.

297. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М. ¡Пресса, 1991. - 640 с.

298. Новгородцев П.И. Сочинения. Составитель М.А. Колеров. М.: Раритет, 1995.-446 с.

299. Новое в военном законодательстве РФ. М.: Омега-Л, 2004. - 144 с.

300. Ныкл Г. Традиционные церкви Чехии сдают свои позиции: число православных в этой стране неуклонно растет // НГ-религии. 2003. 4 июня. -С. 6

301. О свободе. Антология западноевропейской классической либеральной мысли. М.: Наука, 1995. - 382 с.

302. О социальной концепции русского православия / Под общ. ред. М.П. Мчедлова. М.: Республика, 2002. - 76 с.

303. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996. - 427 с.

304. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2005. - 575 с.

305. Овсиенко Ф.Г. Сферы изысканий религиоведения и теологии и специфика постижения ими рассматриваемых объектов // Религиоведение. -2004,-№2.-С. 170- 172.

306. Одинцов М.И. Российское государство на пути к свободе совести // Религия и политика в современной России. М.: РАГС, 1997. - С. 20 - 29.

307. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е издание. М.: Азбуковник, 1999. - 728 с.

308. Основы религиоведения: Учебное пособие для вузов / Под ред. И.Н. Яблокова. M.: Высшая Школа, 1998. - 480 с.

309. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1978. - 144 с.

310. Пиляева В.В. Комментарий к ГК РФ. Ч. 1. M., 2004. 864 с.

311. Писманик М.Г. Светская школа и религия // Социально-гуманитарные знания. 2000. - № 4. - С. 54 - 74.

312. Подопригора P.A. Государство и религиозные организации. Алматы: Архаим, 2002. - 323 с.

313. Подопригора Р. Государство и религиозные организации в сфере образования: зарубежный опыт // Религия и право. 2003. - № 2. - С. 12-15.

314. Понкин И.В. Конституционно-правовое регулирование отношений между государством и религиозными объединениями в РФ: Автореф. дис. . к.ю.н. -М.: РАГС, 2001.-26 с.

315. Понкин И.В. Правовые основы светскости государства и образования. -М., 2003.-268 с.

316. Понкин И.В. Равенство и равноправие не одно и то же // НГ-религии. 2004. 12 мая. -С.З.

317. Понкин И.В. Религия, образование и право. М.: Юридический центр, 2002.-88 с.

318. Понкин И.В. Светскость государства. М.: Учебно-научный центр довузовского образования, 2004. - 435 с.

319. Популярный юридический энциклопедический словарь. Редакционная коллегия: O.E. Кутафин, В.А. Туманов, И.В. Шмаров. М.: Научное издательство «Большая российская энциклопедия», 2000. - 798 с.

320. Попов В. Духовное просвещение в светской школе // Русь Державная. -2000. № 8. - С. 6.

321. Постатейный комментарий в Конституции РФ / Под ред. В.Д. Карповича. -М., 2002.-627 с.

322. Потанина C.B. Некоторые аспекты взаимоотношений государства и религии за рубежом // Журнал российского права. 2001. - № 4. - С. 105 - 113.

323. Права человека в России: время надежд и разочарований/ Отв. ред. Н.С. Бондарь. Ростов н/Д: РЮИ МВД, 1998. - 245 с.

324. Права человека в России: Декларации, нормы и жизнь.-М., 1999.-321 с.

325. Права человека. История, теория и практика. Учебное пособие / Под ред. Б.Л. Назарова. -М.: Русслит, 1995. 303 с.

326. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М.: НОРМА, 2002. - 547 с.

327. Права человека: время трудных решений/ Отв. ред. Е.А. Лукашева, М.М. Славин.-М., 1991.- 178 с.

328. Права человека и гражданина: законодательство и практика. Редкол. O.A. Ковтун. Краснодар: КубГУ, 2001. - 364 с.

329. Права человека и межнациональные отношения/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. -М., 1994.-321 с.

330. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2000. - 234 с.

331. Правовые проблемы гражданской правосубъектности / Под ред. O.A. Красавчиков. Свердловск, 1978. - 156 с.

332. Правоотношения и их роль в реализации права/ Под ред. Ю.С. Решетова. -Казань, 1993.- 106 с.

333. Правосубъектность по гражданскому и хозяйственному праву / Под ред. К.Ф. Егорова. Ленинград, 1983.- 197 с.

334. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. B.C. Нерсесянца. -М., 1999.-832 с.

335. Разумный В. Человек без веры получеловек // Народное образование. -2000.-№ 1.-С. 185- 195.

336. Ракуль Е. Плавильный котел религий // Южный репортер. 2005. - № 23. -С. 4.

337. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. Санкт-Петербург, 2001.-291 с.

338. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1983. - 264 с.

339. Регистрация общественных объединений и религиозных организаций // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2005. - № 3. - С. 56 - 63.

340. Религия в истории и культуре: Учебник для вузов / Под ред. М.Г. Писманика. М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1998. - 452 с.

341. Религии народов современной России: Словарь / Редкол.: Мчедлов М.П., Аверьянов Ю.И. и др. М: Республика, 2002. - 624 с.

342. Религия и государство в современной России/ Под ред. Олкотт М.Б, Малашенко А. М., 1997. - 117 с.

343. Религия и права человека: на пути к свободе совести: Сборник статей. Вып. III. / Под ред. С.Б. Филатова. М.: Наука, 1996. - 299 с.

344. Религия как общественное явление // Социально-политический журнал. -1998.-№4.-С. 116-117.

345. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания: нормативные акты. Судебная практика./ Под ред. A.B. Пчелинцева, В.В. Ряховского. М.: Юриспруденция, 2001. - 439 с.

346. Рождественский А. основы теории права. M., 1910. - 240 с.

347. Розенбаум Ю.А. Советское государство и церковь. М.: Наука, 1985. -173 с.

348. Российская церковь в годы революции 17-18 годов: Сборник. М., 1995. -213 с.

349. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976.- 160 с.

350. Рудинский Ф.М. Правовая охрана интересов личности в советском государстве. Волгоград, 1972. - 175 с.

351. Рудинский Ф.М. Свобода совести в СССР. М., 1961. - 87 с.

352. Рудинский Ф.М., Гулиев В.Е. Демократия и достоинство личности. М., 1983.- 165 с.

353. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996.

354. Ряховский В.В. Альтернативная гражданская служба как конституционно-правовой институт // Религия, политика и права человека. -М., 2002.-С. 295-300.

355. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. М.: МЗ ПРЕСС, 2004. -270 с.

356. Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России // Российская юстиция. 1998. - № 2. - С. 24 - 26.

357. Салыгин Е.Н. Теократическое государство (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. к.ю.н. М., 1997.-30 с.

358. Свобода совести в СССР: конституционно-правовой аспект вопросы научного атеизма. Вып. 27. - М., 1981. - 215 с.

359. Свобода совести и государственно-церковные отношения в РФ. Сост. Юрченко Э.И. М., 1998. - 144 с.

360. Симорот С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в РФ. Хабаровск, 2001. - 211 с.

361. Скаков А. Трехногий конь святого Георгия // НГ-религии. 2004. 16 июня. -С. 1.

362. Скловский К. Правомочие и полномочие в механизме возникновения гражданских прав // Хозяйство и право. 2004. - № 11. - С. 95 - 106.; 2004.- № И.-С. 56-67.

363. Советское государственное право. М., 1985. - 356 с.

364. Соломатин И.В. Проблемы обеспечения свободы совести в РФ: Автореф. дис. к.ю.н. Сургут, 2003.-22 с.

365. Соотношение законодательства РФ и законодательства субъектов РФ. -М: Олита, 2003.-776 с.

366. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М: Международные отношения, 2002. - 448 с.

367. Стандарты СЕ в области прав человека применительно к положениям Конституции РФ: Избранные права. М.: Институт права и публичной политики, 2002. - 431 с.

368. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. М.: Манускрипт, 1996. - 142 с.

369. Стешенко JT.A. Многонациональная Россия: государственно-правовое развитие. X XXI вв. - М.: НОРМА, 2002. - 384 с.

370. Сьюэлл Элизабет. Веротерпимость основа международной стабильности и национальной безопасности // Религия и право. - 2004. - № 1. -С. 13-15.

371. Тагиева Т.Ю. Конституционно-правовое регулирование свободы совести в РФ: Автореф. дис. к.ю.н. Екатеринбург, 2003. - 27 с.

372. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2005. -592 с.

373. Теория государства и права / Под ред. A.C. Пиголкина. М.: Юрайт-Издат, 2005.-613 с.

374. Токарева Е. Церковь и государство: «брак по расчету» // Независимая газета. 2004. 18 февр. - С. 4.i

375. Толковый словарь современного русского языка. Языковые изменения к. XX столетия/ Под ред. Г.Н. Скляровской. М.: ООО «Издательство Астрем», 2001.-720 с.

376. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: ЛГУ, 1959. - 249 с.

377. Третьяков В. Внимание опасность: об идее преподавания курса «Православная культура» в школе // Российская газета. 2002. - № 221. С. 1-2.

378. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология: к критике учений о праве. -М., 1971.-378 с.

379. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. - № 7. - С. 82 - 84.

380. Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе // Правоведение. 1967. - № 1. С. 39 - 46.

381. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. -Саратов, 1974.-267 с.

382. Филатов С.Б. Закон о свободе совести. Международные нормы и российские традиции. М., 1998. - 52 с.

383. Филиппов В. Мы оказались духовно нищими: православная культура достойна внимания школы // Российская газета. 2002. - № 221. - С. 1-2.

384. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Республика, 2001. -719 с.

385. Философский энциклопедический словарь. Гл. ред.: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М.: Советская энциклопедия, 1983. - 840 с.

386. Фирсов С. Свободная церковь в свободном государстве // НГ-религии. -2003. 19 марта.-С. 7.

387. Фуров В.Г. Буржуазные конституции и свобода совести. М., 1983. - 124 с.

388. Ходаковский Д.В. Международные институты по контролю за соблюдением прав и свобод человека // Государство и право. 2004. - № 12. -С. 51-60.

389. Холинер Д.ГТ. Границы права на свободу совести и религии в практике Европейского Суда по правам человека // Российская юстиция. 2003. - № 7. -С. 72-73.

390. Хоменок Ф.А. Политические свободы граждан СССР: Автореф. дис. . к.ю.н.-М., 1965.-30 с.

391. Христианство, иудаизм и ислам: верность и открытость / Под ред. Жозефа Доре. М., 2004. - 264 с.

392. Цымбаренко И.Б. Международно-правовые основы судебной защиты прав и свобод личности // Государство и право. 2004. - № 2. - С. 49 - 57.

393. Черемных Г.Г. Свобода совести в РФ. М., 1996 . - 178 с.

394. Чернышева О.В. Национальный символ Швеции: население страны не спешит порывать с государственной церковью // НГ-религии. 2003. 4 июня. -С. 6.

395. Чернышева О.В. Церковь и демократия: опыт Швеции. М.: Наука, 1994. -188 с.

396. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. JL, 1968. - 72 с.

397. Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристь, 1999. - 389 с.

398. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М.: Юристь, 2002. - 160 с.

399. Шаков М., Шутова О. Баланс сил (опыт схемы государственно-конфессиональных отношений) // Религия и право. 2003. - № 3. - С. 10-15.

400. Шевцов B.C. Советское государство и личность. М., 1978. - 158 с.

401. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1. М., 1910. - 245 с.

402. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статус, 2005.-461 с.

403. Щипков A.B. Церковно-общественные отношения и проблемы государственного регулирования // Исторический вестник. 2000. - № 9- 10. -С. 10-13.

404. Щипков Д. В Госдуме прошли парламентские слушания о религиозном законодательстве // НГ-религии. 2004.2 июня. - С. 1.

405. Щипков Д. Воспитание веры. Интервью с митрополитом Минским и Слуцким Филаретом //НГ-религии. 2003. 6 августа. - СЛ.

406. Щипков Д. Жак Ширак против хиджаба // НГ-религии. 2003. 17 декабря. -С. 2.

407. Щипков Д. Министерская невнятица. В. Филиппов запутался в вопросе о преподавании православной культуры //НГ-религии. 2004. 13 февраля. - СЛ.

408. Щипков Д. Покушение на 29-ю статью Конституции // Независимая газета. 2004. 27 января. - СЛ.

409. Эбзеев Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и ее отражение в Конституции // Государство и право. 2004. - № 2. -С. 9.

410. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.-Черкеск, 1992.-314 с.

411. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе РФ. -М.: Юридическая литература, 2005. 367 с.

412. Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. M.: NOTA BENE, 2004. -367 с.

413. Якубов 3. О некоторых концептуальных основах изучения религии в школе // Педагогика. 2001. - № 4. - С.109 - 110.

414. Якунин В.Н. Правовое положение Русской Православной церкви в годы Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. // История государства и права. -2003.-№ 1.-С. 17.