Конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Галимов, Айнур Газинурович

• Галимов, Айнур Газинурович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Галимов, Айнур Газинурович

Оглавление

1. Введение

2. Глава I Общетеоретические вопросы обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

3. § 1.1. Понятие нормативного правового акта в юридической науке и практике в контексте принципа законности

4. § 1.2. Концепция нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и её отражение в региональном законодательстве

5. §1.3. Виды нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

6. Глава II Основные конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

7. § 2.1. Президентский контроль как конституционно-правовое средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

8. § 2.2. Парламентский контроль как конституционно-правовое средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

9. § 2.3. Судебный контроль как основное конституционно-правовое

средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

10. § 2.4. Иные конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

и. Заключение

12. Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Российская правовая система относится к романо-германской правовой семье, где главным регулятором общественных отношений является нормативный правовой акт, отвечающий критериям законности. В этой связи объяснимым является устойчивый интерес юридической науки к сущности, содержанию и соотношению нормативных правовых актов между собой и иными источниками права В последние годы к изучению проблематики функционирования нормативных правовых актов в Российской Федерации присоединилась и юридическая практика: правотворческая, правоприменительная (судебная), контрольно-надзорная.

Как известно, Конституция Российской Федерации 1993 года предоставляет субъектам Российской Федерации право вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и её субъектов осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Если определение статуса законов и иных нормативных правовых актов в нормативно-правовой системе субъектов Российской Федерации относится к собственному ведению субъектов, то вопросы их соотношения с актами федерального законодательства - к исключительному ведению Российской Федерации (часть 2 статьи 4, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации), а принципы их принятия, обнародования и действия на основании пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации об установлении общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления - к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В настоящее время более чем в 60 субъектах Российской Федерации разработаны и приняты специальные законы о нормативных правовых актах, требующие всестороннего осмысления как в части теоретико-

концептуальных основ, так и в плане их реализации и государственной защиты1.

Среди органов государственной власти и местного самоуправления как субъектов правотворческой деятельности в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях и автономных округах особое место принадлежит законодательному (представительному) органу субъекта Российской Федерации, для которого принятие законов и иных нормативных правовых актов, с одной стороны, является средством

1 «Кодекс о нормативных правовых актах Чукотского автономного округа» от 24 февраля 2009 № 25-03// Ведомости. - 2009. - № 8/3 (27 февраля); «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» : Закон Брянской области от 3 ноября 1997 № 28-3 года // Брянские известия. -1997. - № 217 (18 ноября); «О законах и иных областных нормативных правовых актах»: Закон Волгоградской области от 1 октября 2002 года № 736-ОД // Волгоградская правда. - 2002. - № 181(8 октября); «О нормативных и иных правовых актах» : Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 года № 92 // Советская Адыгея. - 1998. - № 203 (16 октября); «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» : Закон Республики Хакасия от 5 декабря 2005 № 87-ЗРХ // Вестник Хакасии. - 2005. - № 63 (9 декабря); «О нормативных правовых актах Томской области» : Закон Томской области от 7 марта 2002 года № 9-03 // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области : сборник нормативных правовых актов. -2002. -20 марта; «О нормативных правовых актах Челябинской области» : Закон Челябинской области от 30 мая 2002 № 87-30 // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. - 2002. - № 6; «О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва» : Закон Республики Тыва от 29 декабря 2001 № 1277 // Тувинская правда. - 2002. - №1(1 января); «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» : Закон Республики Саха (Якутия) // Якутские ведомости. - 2004. - № 4 (17 января); «О правовых нормативных актах Воронежской области» : Закон Воронежской области от 1 февраля 1995 г. № 11-3 // Коммуна. - 1985. - № 68 (5 апреля); «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области» : Закон Орловской области от 15 апреля 2003 № 319-03 // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. - 2007. - № 40 ( июль-декабрь); «О нормативных правовых актах Забайкальского края» : Закон Забайкальского края от 16 декабря 2009 г. № Э21-ЗЗК // Забайкальский рабочий. - 2009. - № 239-242 (21 декабря); «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» : Закон Краснодарского края от 6 июня 1995 г. № 7-КЗ // Кубанские новости. - 1995. - № 98 (21 июня); «О 1 нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» : Закон Калужской

области от 25 июля 1995 г. № 12 // Весть. - 1995. - № 157 (1 августа); «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» : Закон Республики Башкортостан от 12 августа 1996 г. № 42-з // Советская Башкирия. - 1996. - № 162 (27 августа); «О нормативных правовых актах Республики Алтай» : Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 г. № 18-РЗ // Алтайдын Чолмоны. - 2008. - № 62-63 (25 марта); «О нормативных правовых актах Новосибирской области» : Закон Новосибирской области от 25 декабря 2006 г. № 80-03 // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. - 2007. - № 1 (5 января); «О нормативных правовых актах Липецкой области» : Закон Липецкой области от 27 марта 1997 г. № 64-03 // Липецкая газета. - 1997. - № 68 (5 апреля); «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» : Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 25 февраля 2003 г. № 14-оз // Новости Югры (Спецвыпуск). - 2003. - № 26 (7 марта); «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края» : Закон Хабаровского края от 31 июля 2002 г. № 48 // Приамурские ведомости. - 2002. - № 153 (27 августа); «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области» : Закон Самарской области от 10 мая 1995 г. № 3-ГД И Волжская коммуна. -1995. - 16 мая; «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края» : Законе Ставропольского края от 18 июня 2012 г. № 56-кз // Ставропольская правда. - 2012. - № 143-144 (19 июня); «О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области» : Закон Псковской области от 12 февраля 2003 г. № 242-03 // Псковская правда. - 2003. - № 34 (21 февраля); «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области» : Закон Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. № 136-30 // Ульяновская правда. - 2005. - № 114 (9 декабря) и т.д.

\

выражения одного из атрибутивных признаков субъекта Российской Федерации, а с другой - исключительной прерогативой. Кроме того, именно законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые законодательным (представительным) органом государственной власти, формируют основу текущего законодательства в субъекте Российской Федерации, образуют автономную подсистему, составляющую ядро регионального законодательства.

Таким образом, с теоретической и практической точки зрения такое диссертационное исследование представляется необходимым.

Степень научной разработанности проблематики исследования.

В отечественной юридической науке различные аспекты закрепления и реализации принципа законности нормативных правовых актов, а также присущих им юридических признаков и свойств как источников права привлекали внимание многих советских и российских правоведов: С.С. Алексеева, JI.B. Андриченко, В.К. Бабаева, Д.Н. Бахраха, A.B. Безрукова, O.A. Бека, C.B. Бошно, Р.Ф. Васильева, Н.В. Варламовой, JI.B. Головко, В.В. Гошуляк, A.A. Гусева, Н.В. Гришиной, Н.М. Добрынина, A.B. Ермолаевой, Е.К. Заматаевой, И.А. Иванникова, В.Н. Карташова, Д. А. Керимова, В.А. Кирсанова, Е.В. Колесникова, А.Н. Кокотова, А.П. Коренева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, A.B. Мицкевича, J1.A. Морозовой, В.В. Невинского, C.B. Никитина, A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, A.B. Полякова, М.Г.Потапова, Э. А. Рубайло, Н.В. Сильченко, Е.И. Темнова, Ю.А. Тихомирова, М.Х. Фарукшина, Т.Я. Хабриевой, А.Ф. Черданцева, А.Ф. Шебанова и других.

В диссертационной работе также учитывались теоретические и практические результаты ученых, уделивших внимание исследованию отдельных конституционно-правовых средств обеспечения законности нормативных правовых актов в Российской Федерации: С.А. Авакьяна, Г.В. Атаманчука, C.B. Бабенко, В.Г. Бессарабова, H.A. Боброва, Н.В. Витрука, А.Г. Гатауллина, И.В. Гранкина, М.В.Демидова, И.Г. Дудко, Б.Л. Железнова, Е.Е. Жеребцовой, А.П. Жукова, C.JT. Зивса, Т.Д. Зражевской, A.B. Игнатова,

O.B. Кленкиной, B.B. Клочкова, А.А.Кондрашева, JI.A. Красовской, Н.М. Колосовой, М.М. Курманова, O.E. Кутафина, А.Н. Лебедева, Э.Г. Липатова, Т.Б. Макаровой, A.B. Макоева, A.B. Мелехина, B.C. Нерсесянца, C.B. Никитина, Ж.И. Овсепян, Л.А. Окунькова, С.С. Собянина, В.В. Стрельникова, A.C. Сучилина, A.M. Тарасова, М.М. Утяшева, Т.Я. Хабриевой, Г.Р. Хабибуллиной, Р.Д. Хайретдинова, A.M. Цалиева, К.В. Черкасова, В.Е. Чиркина, С.М. Шахрая, Ю.Л. Шульженко и других.

Вместе с тем заявленная проблема требует дальнейшего исследования. Автор стремился восполнить имеющиеся пробелы, сделав акцент на комплексном исследовании конституционно-правовых средств обеспечения законности итогов правотворческой деятельности именно законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Цель и задачи диссертационной работы.

Целью настоящего диссертационного исследования является формирование комплексного научного представления о конституционно-правовых средствах обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, особенностях их закрепления и применения.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- осуществить сравнительный анализ теоретических и практических подходов к определению нормативного правового акта;

- исследовать и сопоставить концепцию федерального и регионального законодательства о нормативных правовых актах, в том числе, в части нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- дать определение нормативного правового акта законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской

Федерации, установить типы нормативных правовых актов и системные отношения между ними;

установить конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их правовые основы и особенности применения;

- определить наиболее значимые проблемы, возникающие в сфере обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и предложить пути их решения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, существующая правотворческая и правоприменительная практика, а также основные научно-теоретические подходы к их изучению.

Предметом исследования выступают нормы права, закрепляющие конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научные положения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных ученых, посвященные анализу их природы, условиям и особенностям применения в современных условиях.

Методологическая основа исследования. В диссертационном исследовании использовались общие научные методы познания правовой действительности: материалистическая диалектика, анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному, системный и структурный подходы.

Эмпирической основой исследования стали Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и

иные нормативные правовые акты, а также конституции (уставы), специальные законы субъектов Российской Федерации о нормативных правовых актах, иные региональные законы и нормативные правовые акты. Учитывались и получили отражение в работе документы судебной практики, и акты Генерального прокурора Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе сформировано комплексное научное представление о конституционно-правовых средствах обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках указанного научного представления:

- дано определение нормативного правового акта законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом сложившейся правоприменительной практики и общетеоретических представлений о ведущих свойствах нормативных правовых актов;

выявлены концептуальные особенности федерального законодательства о нормативных правовых актах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

установлены концептуальные особенности регионального законодательства о нормативных правовых актах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- сформулированы основные требования принципа законности к форме и содержанию нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

выявлены конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных

(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и дано их авторское определение.

Положения, выносимые на защиту:

1. Нормативный правовой акт законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - это письменный юридический документ, принятый законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке, имеющий официальный характер и обязательную силу, прошедший регистрацию и официальное опубликование, содержащий нормы права, выражающий властные веления, в том числе по установлению, изменению или отмене правовых норм, направленный на регулирование общественных отношений на территории субъекта Российской Федерации посредством публично-правовых процедур, обладающий защитой со стороны государства в случае неисполнения установленных им правил.

2. Концепция федерального законодательства о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, изложенная в Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», исходит из того, что законность как принцип деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти по изданию, изменению и отмене правовых норм, рассматривается дифференцированно в зависимости от их юридической силы: как создание, изменение и отмена норм конституции (устава) субъекта Российской Федерации; как создание, изменение и отмена норм законов; как создание, изменение и отмена норм постановления высшего представительного учреждения.

3. В концепции регионального законодательства о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации законность выступает как принцип деятельности, предусматривающий, помимо создания, изменения и

отмены норм права различной юридической силы, их официальное толкование, учет и систематизацию, разрешение юридических коллизий между правовыми нормами различной юридической силы, подготовку, оформление, экспертизу, отклонение, повторное рассмотрение, одобрение, обнародование и (или) опубликование, государственный учет и регистрацию. Гарантом их законности с момента создания и до реализации выступают конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

4. Исходя из концепции регионального законодательства о нормативных правовых актах и практики их применения, конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представляют собой установленные Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации государственно-правовые институты, специализированная деятельность которых приводит к упорядочению общественных отношений, установлению режима законности, а также достижение иных социально-значимых целей на территории субъекта Российской Федерации.

5. Законность как принцип деятельности законодательного (представительного) органа государственно власти субъекта Российской Федерации по созданию, изменению и отмене обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и действующих независимо от возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений норм права различной юридической силы воплощается в следующих императивах:

а) законы и иные нормативные правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации образуют иерархическую подсистему, построение которой в

соответствии со статьями 73 и 76 Конституции Российской Федерации направлено на полное и эффективное урегулирование общественных отношений в субъектах Российской Федерации, отражение их места, роли и значения в этой иерархии, устранение юридических коллизий между ними;

б) содержание законов и иных нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть определенным, направленным на обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, не допускающим неправомерного вторжения в предметы исключительного ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вне полномочий субъекта Российской Федерации, вопросы ведения муниципальных образований в составе субъекта Российской Федерации;

в) законы и иные нормативные правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации являются общеобязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений;

г) законы и иные нормативные правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации подлежат официальному обнародованию, государственной регистрации и учету.

6. В системе разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации обеспечение законности нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти представляет собой сложносоставной предмет ведения, находящийся в исключительном ведении Российской Федерации и составляющий исключительную компетенцию федеральных органов государственной власти (президентский контроль, судебный контроль и прокурорский надзор), в собственном ведении субъектов Российской Федерации и

составляющий исключительную прерогативу законодательного (представительного) органа государственной власти (парламентский контроль) либо конституционных (уставных) суды (конституционный нормоконтроль), в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - в части определения принципов их организации и деятельности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования

определяется существенным дополнением:

- теории общих принципов права в части развития её положений о правовых формах закрепления, особенностях применения и обеспечения принципа законности правотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- теории регионального правотворчества в части систематизации представлений о видах и соотношении нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- теории парламентского права в части развития положения о конституционно-правовых средствах обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их комплексного применения.

Практическая значимость исследования. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при проведении последующих научных изысканий по вопросам теории государства и права, конституционного и парламентского права. Полученные выводы и результаты могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти, в процессе систематизации действующего законодательства, для дальнейшего совершенствования регионального законодательства о нормативных правовых актах субъекта Российской

Федерации. Кроме того, положения диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании основных учебных дисциплин различного цикла и спецкурсов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были внедрены в практическую деятельность, а также использовались в учебном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий. Основные теоретические положения работы и выработанные рекомендации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры конституционного и административного права Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», а также нашли свое отражение в научных публикациях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников и научной литературы.

Глава I Общетеоретические вопросы обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

§ 1.1. Понятие нормативного правового акта в юридической науке и практике в контексте принципа законности

Законность как фундаментальная категория всей юридической науки и практики, уровень и состояние которой служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан2, провозглашается и закрепляется в законодательстве максимально широко как принцип деятельности государственных органов и своеобразный политико-правовой режим общественной жизни , либо несколько уже - как основной принцип управления4.

В общепринятом понимании законность - это режим, при котором соблюдаются законы и иные правовые акты, принципы всеобщности правовых норм5.

Необходимо отметить, что в юридической науке сущность законности может проявляться в различных формах, например, в виде принципа (когда законность провозглашается, закрепляется в законодательстве как принцип правовой жизни), метода (когда законность проявляется в конкретном поведении субъектов права, становится основой их поступков), режима (когда законность выступает нормой жизни большинства участников общественных отношений).

Н.В. Витрук, давая определение законности, пишет: «Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в

2Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов [Электронный ресурс] // сайт «Библиотека юриста» URL: http://lawbook.hl2.ru/thcory/Alexeev/cont.shtml

3 Юридическая энциклопедия / под общ. ред. Б.Н. Топорнина. -М.: Юристь, 2001. - С. 323.

4 Коренев А.П. Административное право России : учебник : ч. 1. - М.: Щйт-М, 2000. - С. 241.

5 Клочков В.В. О конституционной законности II Конституционная законность и прокурорский надзор: сборник научных трудов. - М.: Манускрипт, 1994. - С. 3.

законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве»6.

Л.Д. Лисюткнн дает определение законности как политико-правового явления, характеризующего процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений7.

Согласно точке зрения В.Н. Кудрявцева, «законность есть определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов»8.

По мнению Г.В. Атаманчука, законность представляет собой призванную обеспечивать практическую реализацию законов и других правовых актов систему юридических правил, норм, средств и гарантий с соответствующими им государственными структурами,9 Д.Н. Бахрах, обращая внимание на качество юридических законов и их соответствие объективно существующим социальным связям, выделял важную сторону в характеристике законности как режима взаимоотношений граждан и организаций с субъектами власти, который благоприятствует обеспечению прав и законных интересов личности, её всестороннему совершенствованию, формированию и развитию гражданского общества, успешной деятельности государственного механизма10.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Галимов, Айнур Газинурович, 2013 год

Список литературы:

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 1Э8-ФЗ (ред. от 04.03.2013)

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.12.2012)

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 № 145-ФЗ ( ред. от 17.12 2009) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; 2009; №51.-Ст. 6151

5. О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 5 апреля 2009 года № 43-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 14 (6 апреля). - Ст. 1578.

6. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21 июля 1944 года № 1-ФЗ // Российская газета. -1994. - № 138-139 (23 июля).

7. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 // Российская газета. -1992. - № 39 (18 февраля).

8. О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ // Российская газета. -1997. — № 3 (6 января).

9. Об образовании : Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) //Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 150

10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 года

№ 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - ст. 5005.

11. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов российской Федерации и местного самоуправления: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 1550 парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 27 декабря 2005 года №196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. -№ 1. -Ст. 7.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:

12. Кодекс о нормативных правовых актах Чукотского автономного округа от 24.02.2009 № 25-03// Ведомости. - 2009. - № 8/3 (27 февраля).

13. Кодекс Республики Башкортостан о безопасности дорожного движения от 23 июля 1998 года № 176-з // Известия Башкортостана. - 1998. - № 182-183 (23 сентября).

14. Кодекс Республики Башкортостан о выборах от 6 декабря 2006 года № 380-з //Республика Башкортостан. - 2006. - № 237 (8 декабря).

15. Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 № 413-з // Республика Башкортостан. -2011.-№ 127(01 июля).

16. Кодекс Республики Башкортостан об охране здоровья граждан от 5 ноября 1993 № ВС-21/21 // Известия Башкортостана. - 1997. - № 18-19 (29 января).

17. Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях от 7 июня 2006 года № 32 // Дагестанская правда. - 2006. - №№ 147-148 (14 июня).

18. Конституция Республики Тыва (принята на референдуме Республики Тыва 06.05.2001) // Тувинская правда. - 2001. -15 мая.

19. О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики : Закон Удмуртской Республики от 18 июня 2007 года № 33-РЗ, в ред. от 11.03.2009 // Собрание законодательства Удмуртской Республики. -2007. -№ 12.

20. О депутатской проверке Иркутской области: Закон Иркутской области от 12.12.2006 № 1-оз

21. О депутатском расследовании: Закон Брянской области от 11.10.2006 № 88-3

22. О депутатском расследовании: Закон Воронежской области от 28.12.2007 № 173-03

23. О депутатском расследовании: Закон Еврейской автономной области от 20.07.2007 № 194-03

24. О депутатском расследовании в Томской области: Закон Томской области от 12.03.2008 № 26-03

25. О депутатском расследовании Законодательного Собрания Пермского края : Закон Пермского края от 08.10.2007 № 125-ПК

26. О депутатском расследовании Корякского автономного округа: Закон Корякского автономного округа от 29.05.2006 № 172-оз

27. О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области : Закон Брянской области от 03.11.1997 № 28-3 года // Брянские известия. -1997. -№217 (18 ноября).

28. О законах и иных областных нормативных правовых актах : Закон Волгоградской области от 01 .10. 2002 года № 736-ОД // Волгоградская правда. - 2002. - № 181(8 октября).

29. О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики : Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 1997 года № 38-Р3 // Кабардино-Балкарская правда. -1997. - № 246 (23 декабря).

30. О Конституционном Суде Карачаево-Черкесской Республики : Закон Карачаево-Черкесской Республики от 21 июня 2004 года № 5-РЗ // День республики. - 2004. - № 104-105(24 июня).

31. О Конституционном Суде Республики Адыгея : Закон Республики Адыгея от 17 июня 1996 №11// Ведомости ГС - Хасэ Республики Адыгея. -1996. - № 6 (22 мая).

32. О Конституционном Суде Республики Башкортостан : Закон Республики Башкортостан от 27 октября 1992 № ВС-13/7 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2004. - № 3(177). - Ст. 91.

33. О Конституционном Суде Республики Бурятия : Закон Республики Бурятия от 25 октября 1994 № 42-1 // Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия. - 1995. - № 2.

34. О Конституционном Суде Республики Дагестан : Закон Республики Дагестан от 2 февраля 2010 года № 8 // Собрание законодательства Республики Дагестан. - 2010. - № 3(15 февраля). - Ст. 54.

35. О Конституционном Суде Республики Ингушетия : Конституционный закон Республики Ингушетия от 28 декабря 2001 года № 10-РКЗ // Ингушетия. - 2002. - № 5(16 января).

36. О Конституционном Суде Республики Карелия : Закон Республики Карелия от 7 июля 2004 № 790-ЗРК // Собрание законодательства РК. - 2004. - № 7 ( июль).

37. О Конституционном суде Республики Татарстан : Закон Республики Татарстан от 22 декабря 1992 года № 1708-ХП // Республика Татарстан. -1998. - № 240 ( 28 ноября).

38. О Контрольном комитете Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) : Закон Республики Саха (Якутия) от 16 марта 1995 г. № 55-1

39. О Контрольно-счетной комиссии Липецкой области : Закон Липецкой области от 29 июня 1995 года № 13-03, в ред. от 6 июня 2007 года // Липецкая газета. -1995. - 6 июля.

40. О Контрольно-счетной палате Волгоградской области : Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 344-ОД

41. О Контрольно-счетной палате Еврейской автономной области: Закон Еврейской автономной области от 26 июня 2002 г. № 70-03

42. О Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 7 марта 2003 г. № 467-з

43. О Контрольно-счетной палате Челябинской области: Закон Челябинской области от 11 марта 1999 г. № 65-30

44. О Контрольно-счетной палате Читинской области: Закон Читинской области от 30 мая 1996 г. № 48-ЗЧО

45. О мониторинге нормативных правовых актов Воронежской области : Закон Воронежской области от 24.01.2011 № 16-03.

46. О Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики : Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 февраля 1999 года № 576-ХХН

47. О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия : Закон Республики Калмыкия от 27 сентября 2001 № 133-11-3 // Известия Калмыкии. -2001. - № 216 (10 октября).

48. О нормативных и иных правовых актах : Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 года № 92 // Советская Адыгея. - 1998. - № 203 (16 октября).

49. О нормативных правовых актах Забайкальского края [Электронный ресурс] : Закон Забайкальского края от 16.12.2009 №321 ЗЗК.

50. О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области: Закон Новгородской области от 06.01.1995 № 9-03.

51. О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 № 48-РЗ.

52. О нормативных правовых актах Костромской области: Закон Костромской области от 11.01.2007 № Ю6-4-ЗКО.

53. О нормативных правовых актах Курганской области: Закон Курганской области от 08.10.2004.

54. О нормативных правовых актах Липецкой области: Закон Липецкой области от 27.03.1997 № 64-03.

55. О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа: Закон Ненецкого автономного округа от 03.02.2006.

56. О нормативных правовых актах Нижегородской области: Закон Нижегородской области от 10.02.2005 № 8-3.

57. О нормативных правовых актах Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-03.

58. О нормативных правовых актах Омской области: Закон Омской области от 21.11.2002 № 409-03.

59. О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области : Закон Калужской области от 25 июля 1995 года № 12

60. О нормативных правовых актах Республики Алтай : Закон Республики Алтай от 05.03.2008 № 18-РЗ

61. О нормативных правовых актах Республики Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 12.08.1996 №42-3.

62. О нормативных правовых актах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16 апреля 1997 года № 8.

63. О нормативных правовых актах Республики Ингушетия: Закон Республики Ингушетия от 07.12.1999 № 29-РЗ.

64. О нормативных правовых актах Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 24 мая 2000 № 410-ЗРК

65. О нормативных правовых актах Республики Марий Эл: Закон Республики Марий Эл от 06.03.2008 № 5-3

66. О нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2002 № 4-РЗ.

67. О нормативных правовых актах Республики Хакасия: Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 87-ЗРХ // Вестник Хакасии. - 2005. - № 63 (9 декабря).

68. О нормативных правовых актах Самарской области: Закон Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД

69. О нормативных правовых актах Томской области: Закон Томской области от 7 марта 2002 года № 9-03 // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области: сборник нормативных правовых актов. -2002. -20 марта.

70. О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского округа - Югры: Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 25.02.2003 № 14-03.

71. О нормативных правовых актах Челябинской области: Закон Челябинской области от 30. 05. 2002 № 87-30 // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. - 2002. - № 6.

72. О нормативных правовых и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области: Закон Астраханской области от 20 июня 2000 № 17/2003-03

73. О Парламенте Кабардино-Балкарской Республики: Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2003 года № 110-РЗ // Кабардино-Балкарская правда. -2003. - № 307 (17 декабря).

74. О парламентском расследовании Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2006 № 100-РЗ

75. О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу нормативных правовых актов области: Закон Вологодской области от 02.05.2011 №2506-03.

76. О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва: Закон Республики Тыва от 29.12.2001 № 1277 // Тувинская правда. - 2002. - №1(1 января)

77. О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов принятых органами государственной власти Ставропольского края : Закон Ставропольского края от 09.06.1994 № 1-КЗ.

78. О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Мурманской области: Закон Мурманской области от 31.05.1995 № 6-01-ЗМО

79. О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области: Закон Псковской области от 12.02.2003 № 242-03

80. О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) // Якутские ведомости. - 2004. - № 4 (17 января).

81. О правовых нормативных актах Воронежской области: Закон Воронежской области от 1 февраля 1995 г. № 11-3 // Коммуна. - 1985. - № 68 (5 апреля)

82. О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ

83. О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области: Закон Орловской области от 15.04.2003 № 319-03 // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. - 2007. - № 40 (июль-декабрь).

84. О прекращении производства по делу о признании недействующим Закона Оренбургской области от 11.06.2010 № 3637/861-1У-03 "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области": Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2011 № 47-Г11-3

85. О Регламенте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан: Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 6 марта 2003 года № ГС-875.

86. О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан: Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 26 февраля 2004 года №2632 (ред. от 22.12.2011)

87. О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края: Закон Красноярского края от 14. 05. 2007 № 1-18 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2007. - № 23(175).

88. О Счетной палате Саратовской области: Закон Саратовской области от 28 июля 1998 г.№49-ЗСО

89. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Савельева В.А., Ермаковой Ф.М. и Швецова Н.А. на нарушение их конституционных прав и свод Постановлением главы администрации города Уфы от 17 октября 2003 года «О проектировании аэродрома «Забельский» в Ленинском районе города» : Определение Конституционного Суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2004 года № 19-о // Ведомости Государственного Собрания -Курултая, Президента и правительства Республики Башкортостан. - 2004. -№22(196).-ст. 1309.

90. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Садыкова Р.Р. о проверке соответствия Конституции Республики Башкортостан зонального свидетельства и Постановления главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан : Определение Конституционного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и правительства Республики Башкортостан. - 2011. - № 5(347). - ст. 187.

91. Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве: Закон г.Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 // Ведомости Московской городской Думы. - 2009. - № 6 (17 июля). - Ст. 140.

92. Об Уполномоченном по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике: Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2006 года № 82-РЗ // Кабардино-Балкарская правда. - 2006. - № 292-297 (14 ноября).

93. Об Уполномоченном по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15 октября 2003 № 40-РЗ // День Республики. - 2003. - № 143-144 (21 октября).

94; Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 28 декабря 2009 № 109-оз // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. - 2010. - вып. 2 (9 августа).

95. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея: Закон Республики Адыгея от 13 февраля 2008 № 148 // Собрание законодательства Республики Адыгея. - 2008. - № 2 (февраль).

96. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Алтай: Закон Республики Алтай от 24.11.2006 № 94-РЗ // Сборник законодательства Республики Алтай. -2006. - № 37(43), ч. 1(октябрь).

97. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 3 июля 2007 года № 450-3 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2007. - № 15 (14 августа). - Ст. 798.

98. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия: Закон Республики Ингушетия от 24 марта 2003 № 14-РЗ // Ингушетия. -2003. - № 30 (27 марта).

99. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия: Закон Республики Калмыкия от 13 ноября 2000 № 85-II-3 // Известия Калмыкии. - 2000. - № 246 (30 ноября).

100. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия: Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 № 1132-3PK // Собрание законодательства Республики Карелия. - 2007. - № 11 (ч. I).

101. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми: Закон Республики Коми от 8 февраля 2002 № 24-РЗ // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2002. - № 6 (20 июня). - Ст. 1994.

102. Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 1997 № 227-77 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 1998. - № 4 (16 апреля).

103. Об Уставном Суде Калининградской области: Закон Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 // Дмитрия Донского, 1. Газета. - 2000. - № 83 (14 октября).

104. Об Уставном суде Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 5 июня 2000 года № 241-21 // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. -2000.- 9 (28 июня).

105. Об Уставном Суде Свердловской области: Закона Свердловской области от 6 мая 1997 года № 29-03 // Областная газета. - 1997. - № 69 (13 мая).

106. Постановления Читинской областной Думы от 3 апреля 1997 г. № 66, от 4 февраля 1997 г. № 17, от 8 июля 1998 г. № 147, от 17 декабря 2007 г. № 272 .

107. Семейный кодекс Республики Башкортостан от 2 марта 1994 № ВС-22/34 // Известия Башкортостана. -1996. - № 161-162 (23 августа).

108. Экологический кодекс Республики Башкортостан от 28 октября 1992 года № ВС-13/28 //Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2004. - № 1 (175). Ст. 12.

Материалы судебной практики:

109. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 3 (19 января). - Ст. 429.

110. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П // Российская газета. - 2000. - № 82-83 (27 апреля).

111. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея : Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П // Российская газета . -2002. - № 69 (17 апреля).

112. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 года № 5-П // Собрание законодательства Российской Федерации -1997. - № 13 (31 марта). - Ст. 1602.

113. По делу о проверке конституционности Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 1995 г. № 1090-1 ГД «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и от 11 октября 1996 г. № 682-И ГД «О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 № 17-П // Российская газета. -1997. - № 226 (22 ноября)

114. По делу о проверке конституционности статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 года» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1997 года № 16-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997 .- № 46 (17 января). - Ст. 5339.

115. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного

Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // Российская газета.- 1998. - № 121 (30 июня).

116. Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Галаниной Елены Валерьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134 и частью восьмой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 №684-0-0

117. По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 № 58-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2006. - № 4.

118. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 № 5 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1993. - № 7.

119. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года № 2 // Российская газета. - 2003. - № 15 ( 25 января).

120. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части : Постановление Пленума Верховного суда России от 29.11.2007 № 48 // Российская газета. -2007. - № 276 (8 декабря).

121. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 // Российская газета. - 2009. - № 27 (18 февраля).

122. В соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством одним из оснований для отмены судебного решения является рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе : Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2007 г. № 1082/07 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2007. - № 7.

123. Дело по заявлению о признании незаконными действий администрации муниципального образования и городского отдела внутренних дел, об обязании устранить ограничения предпринимательской деятельности по пассажирским перевозкам, а также о признании частично недействительным постановления главы муниципального образования направлено на новое рассмотрение, поскольку судом допущены существенные нарушения норм процессуального законодательства: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.07.2006 № 2943/06 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 10. - С. 149-152.

124. Дело по заявлению о признании частично незаконным постановления главы муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 31.03.2006 № 163 направлено на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции, в нарушение ст. ст. 17, 194 АПК РФ, согласно которым дела об оспаривании нормативных правовых актов в первой инстанции рассматриваются коллегиальным составом суда, принято решение единолично, а суд кассационной инстанции данное нарушение оставил без внимания : Постановление Президиума ВАС РФ от 10.04.2007 № 1082/07 //Вестник ВАС РФ. - 2007. - № 7

125. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов : Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 №80.

126. Дело № А53-7224/2004-С5-5 // Архив Арбитражного суда Ростовской области

127. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.04.2005 № Ф04-6859/2004 (9513-А03-32) № Ф04-6859/2004 (10025-А03-32).

128. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.2006 № Ф08-455/2006.

129. Постановление ФАС Центрального округа от 23.03.2005 по делу № А14-1881-2004/67/14

130. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.04.2004 по делу № А14-1881-04/67/14 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 9. С. 86-89

131. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.02.2004 по делу № А76-20180/03-31-79/9 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 9. С. 99-101.

Иные нормативные правовые акты:

132. О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления [Электронный ресурс] : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 сентября 2007 № 144. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

133. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2009 № 400 // Законность. -2010. - № 4.

134. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления [Электронный ресурс]: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 155. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

135. Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 года № 88 // Российская газета. - 2007. -№ 108 (24 мая).

Научные труды:

136. Авакьян С. А. Конституционное право России : учебный курс : [в 2 т.] / С. А. Авакьян ; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010- . Т. 1. - 2010. -863 с.

137. Авдеенкова Мария Павловна. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации : дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2003. - 200 с.

138. Алексеев С.С. Общая теория права : курс в 2 т. Т. 2. - М. : Юрид. лит., 1982. Т. 1. - 1981. - 359 с. : ил. Т. 2. - 1982. - 359 с.

139. Алексеев С. С. Государство и право: начальный курс: учебник-конспект. - М. : Юридическая литература, 1993. - 176 с.

140. Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. / науч. ред. Р. К. Русинов ; Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР. Свердловский юридический институт. - Свердловск, 1972-1973.

141. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. - 712 с.

142. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов [Электронный ресурс] // сайт «Библиотека юриста» URL: http://lawbook.hl2.ru/theory/Alexeev/coJfet.shtml

143. Алексеев, С. С. Общая теория права : курс в 2-х т. Т. 1.- М. : Юрид.

/

лит., 1981.-359 е.: ил.

144. Алексеев, С.С. Общая теория права : курс в 2-х т. / С. С. Алексеев. - М. : Юридическая литература - 20 см. Т. 2. - М. : Юрид. лит., 1982. - 359 с.

145. Алиев Т.Т. Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности // Современное право. -2010. - № 11. - С. 30 -35.

146. Андриченко Л.В. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации / Л.В.

Андриченко, А.Н. Чертков //Журнал российского права. - 2009. - № 2. - С. 3 -10.

147. Арутюнян Г. Перспективы совершенствования ' системы конституционного правосудия: функциональные и институциональные проблемы (некоторые тезисы и обобщения). // Конституционное правосудие: вестник Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии. - 4(14) 2001 - 1(15) 2002. - С. 52-59.

148. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. Теория государственного управления : курс лекций / Г.В. Атаманчук. - 2-е изд., доп. - М. : Омега-JI, 2004. - 573, [6] с.

149. Бабенко C.B. Деятельность прокуратуры в обеспечении прав и свобод личности //Российская юстиция. - 2009. - № 9 - С. 15-21.

150. Бакулин, А. И. Эффективность представительных органов представительных органов публичной власти : на примере Калужской области /А. И. Бакулин //Юридический мир. -2010. - № 8. - С. 60 - 62.

151. Бахрах Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации: учеб. пособие / Д. Н. Бахрах, С. Д. Хазанов. - Екатеринбург : Б. и., 1999.- 176 с.

152. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права / Д.Н. Бахрах. - Москва : Норма, 2008. - 287 с.

153. Бахрах, Д. Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ /Д. Н. Бахрах. //Законодательство. -2004. - Спецвыпуск, ноябрь. - С. 35 - 40.

154. Бахрах, Д. Н. О предмете административного права России /Д. Н. Бахрах // Государство и право. - 2003. - № 10. - С. 31- 38.

155. Безруков A.B. Разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 9. -С. 8- 10.

156. Беляев В.П. К вопросу оптимизации контрольной деятельности // Законодательство. - 2006. - № 6. - С. 74-78.

157. Беляев В.П. Теоретические аспекты надзорно-процессуального производства // Журнал российского права. - 2006. - № 1. - С. 98- 107.

158. Бессолицына Е.А. Парламентский контроль как фактор демократизации российского общества : диссертация ... канд. полит. Наук. -Москва, 2006. -158 с.

159. Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. - 1989. - № 1. - С. 102-109.

160. Боботов C.B. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Советское государство и право. - 1989. - № 3. - С. 115120.

161. Боброва, Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм : государстенно -правовые аспекты/ H.A. Боброва, Т.Д. Зражевская. -Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1985. - 154 с.

162. Большой юридический словарь / [В.А. Белов и др.] ; под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2000. -703 с.

163. Бошно, С. В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике /C.B. Бошно // Журнал российского права. - 2004. - № 2. - С. 95-106.

164. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика / Н. В. Варламова ; Ин-т права и публ. политики. - М. : Ин-т права и публ. политики, 2001. - 109 с.

165. Васильев Р. Ф. Акты управления : значение, проблемы исследования, понятие. - М. : изд-во МГУ, 1987. - 140 с.

166. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - 1998. - № 5. -С. 3 -25.

167. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность (системное исследование). Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Виноградов В.А. - М, 2005. - 348 с.

168. Витрук Н.В.. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие- 2-е изд., перераб. и доп.

- М.: Юрист, 2005. - 527 с.

169. Воеводин Л.Д. Государственное право зарубежных социалистических стран / Л.Д. Воеводин, Д.Л. Златопольский : учеб. для вузов по спец. "Правоведение". - 3-е изд. - М. : Изд-во МГУ, 1984. - 368 с.

170. Воскресенский Н. Законодательные акты Петра I : редакции и проекты законов, заметки, доклады, доношения, челобитья и иностранные источники / H.A. Воскресенский ;Акад. наук СССР; Ин-т права.Т. 1: Акты о высших государственных установлениях. - М.-Л. : изд-во АН СССР, 1945.- XLIV, 602 е., 4 л. факс.

171. Гейвандов Я.А. Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере // Юрист. - 2000. -№ 6. - С. 24-31.

172. Гатауллин А.Г. Конституционный контроль в субъектах Российской Федерации: учебное пособие / А. Г. Гатауллин, Б. Л. Железнов; КГУ, Рос. акад. социал. наук (Татарстан, отд-ние). - Казань : Мастер Лайн, 2001. - 156с.

- Библиогр.:с. 147-153.

173. Геворкян Т.И. Правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации: автореферат дис. ...кандидата юридических наук : 12.00.02 / Ин-т государства и права РАН. - М., 2005. - 26 с.

174. Головко, Л. В. Место кодекса в системе источников уголовно-процессуального права /Л. В. Головко. //Государство и право. -2007. - № 1. - С. 38- 45.

175. Гошуляк B.B. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. - М. : Янус-К, 2000. - 270 с.

176. Грачева, Е. Ю. Финансовый контроль - подотрасль финансового права /Е. Ю. Грачева. //Финансовое право. -2002. - № 2. - С. 57 - 62 .

177. Грикевич O.A. Вопросы подведомственности и подсудности дел об оспаривании нормативных правовых актов по ГПК РФ и АПК РФ // Право и экономика. - 2010. - № 10. - С. 66 - 70.

178. Гришина В.В. Теоретический анализ проблем правового воздействия на качество нормативно-правовых актов // Право и политика. - 2007. - № 10. -С. 11-13.

179. Демидов, М. В. Парламентский финансовый контроль в России : правовые аспекты функционирования и проблемы реализации : автореферат диссертации ... доктора юридических наук : 12.00.02 / М. В. Демидов ; науч. коне. С. А. Авакьян. - М., 2011. -39 с.-Библиогр. : с. 34 - 39.

180. Демидов, М. В. Внешний государственный финансовый контроль как форма реализации парламентского финансового контроля в России /М. В. Демидов // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 2. - С. 1216.

181. Демидов М.В. Конституционные основы парламентского контроля в республиках - субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4. - С. 11 - 14.

182. Джагарян A.A. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации /A.A. Джагарян. - Москва : Формула права, 2008 - 175 с.

183. Дзидзоев, Р. М. Некоторые вопросы федеративной ответственности субъектов Российской Федерации / Р. М. Дзидзоев // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 11. - С.8-11. Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализм в России: соотношение, реальность, конформизм // Право и политика. - 2006. - № 8. - С.73- 82.

184. Диваева Г.Ю. Институт парламентского контроля (Конституционно-правовой аспект) : диссертация ... канд. юрид. наук. -Уфа, 2004. - 181 с.

185

Дмитриев В.В. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 /

Акад. упр. МВД РФ .- М., 2004 - 33 с.

1

Дудко, И. Г. Юридические свойства закона субъектов Российской Федерации /И. Г. Дудко //Государственная власть и местное самоуправление . -2005. - № 2. - С. 3 - 6.

187. Еремина O.A. Оспаривание нормативных правовых актов: обзор судебной практики [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

188. Еремина O.A. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов // Закон - 2008. - № 1. - С. 133-138.

189. Еропкин A.A. Парламентские расследования: опыт правового регулирования субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. -2008. - № 17. - С. 18-23

190. Ермолаева, A.B. Документы субъектов Российской Федерации : учебное пособие по специальности " Документоведение и документационное обеспечение управления" / A.B. Ермолаева. - М. : Юристь, 2005. - 158 с.

191. Ершова Е.А. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы права // Трудовое право. - 2008. - № 1. - С. 29 -39.

192. Женетль С.З. Оспаривание прокурорами правовых актов, противоречащих закону // Российский судья. - 2002. - № 5. - С. 21-24.

193. Жеребцова, Е. Е. Особенности участия органов конституционного контроля в механизме реализации конституционной ответственности высших должностных лиц государства / Е. Е. Жеребцова // Современное право. -2011.-№11.-С. 61-64

194. Жигжитжапов Б.Ж. Специфика конституционно-правового регулирования парламентского контроля в субъектах Российской Федерации // Адвокат. - 2009. - № 12. - С. 61- 66.

195. Жуков, А. П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями) / А. П. Жуков // Конституционное и муниципальное право. -2007. - № 14. - С. 28-29.

196. Зайцева И.В. Формы непосредственного парламентского контроля за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: на примере Дальневосточного федерального округа : диссертация ... канд. юрид. наук. - Хабаровск, 2004.- 200 с.

197. Законность в Российской Федерации / В. Н. Кудрявцев, Ю. А. Тихомиров, Н. М. Колосова; Редкол.: Тихомиров Ю. А. и др.; Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ, Ин-т пробл. укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре РФ. -М. : Спарк, 1998.-213 с.

198. Замотаева Е.К. Обеспечение законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти // Журнал российского права.- 2010.- № 9.-С. 25-37.

199. Зюзин С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Подсумкова A.A.; под ред. Н.И. Воробьева. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант», 2011.

200. Иванников, И.А. Общая теория государства и права : учебное пособие для студентов вузов / И. А. Иванников. - М. : Дашков и Кш : Наука-Пресс, 2006. - 366 с. - Библиогр.: с. 362-363.

201. Иванов, В. В. Автономные округа в составе края, областей - феномен "сложносоставных субъектов Российской Федерации" : Конституционно-

правовое исследование : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова .- Москва , 2002 - 30 с.

202. Иванюк О. А. Качество закона и проблемы юридической техники : обзор научно-практической конференции // Журнал российского права. -2008.-№ 2.-с. 150-162.

203. Игнатов A.B. Федеральное вмешательство: вопросы конституционности правового регулирования в форме федерального закона // Конституция как символ эпохи: в 2 т. / под ред. С.А. Авакьяна. Т. 1. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - С. 376-381.

204. Ишеков, К. А. Некоторые направления парламентского контроля : уровень субъектов Российской Федерации / К. А. Ишеков // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 5. - С. 60- 62.

205. Карташов, В.Н. Теория правовой системы общества : учеб. пособие : для студентов специальности Юриспруденция : в 2 т. / В. Н. Карташов. -Ярославль : Яросл. гос. ун-т, 2005 . - (Серия "Ярославская юридическая школа начала XXI века" / М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова).

206. Керимов, Д. А. Законодательная техника : Науч.- метод, и учеб. пособие / Д. А. Керимов; Акад. социал. наук и др. - М. : НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 121 с.

207. Кирсанов, В.А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспариванию нормативных правовых актов : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.15 / В. А. Кирсанов; Моск. акад. М-ва внутр. дел Рос. Федерации. - М., 2001,- 23 с.

208. Кленкина О.В. Соотношение функций парламента и содержания парламентской процедуры // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт : материалы научной конференции (Москва, 21-23 марта 2002 г.): сборник статей / под ред. С.А. Авакьяна. - М. : Изд-во МГУ, 2003. -С.79-82.

209. Клочков, B.B. О конституционной законности // Конституционная законность и прокурорский надзор: сборник научных трудов. - М. : Манускрипт, 1994. - С. 3-10.

210. Князев, С.Д. Административное право : учеб. пособие / С.Д. Князев ; М-во общ. и проф. образования Рос. Федерации, Дальневост. гос. ун-т, Юрид. ин-т. - Владивосток : изд-во Дальневост. ун-та, 1997. -111 с. - Библиогр.: с. 90-100.

211. Ковачев Д.А. Законодательный процесс в европейских социалистических государствах / Д. А. Ковачев - М.: Юридическая литература, 1966. - 135 с.

212. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. - 2005.- № 1. - С. 20 - 21.

213. Колесников Е.В. Источники Российского конституционного права. -Саратов : Саратовская государственная академия права , 1998.214. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. - М. : Городец, 2000. - 192 с.

215. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: постатейный [Электронный ресурс] / Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Подсумкова A.A.; под ред. Н.И. Воробьева. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

216. Комментарий к Конституции Российской Федерации : постатейный / JI.B. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. - 2-е изд., пересмотренное. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 1008 с.

217. Кондрашев A.A. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации : теория и практика / A.A. Кондрашев. - М. : Юристъ, 2006. - 345 с.

218. Конин, Н. М. Российское административное право. Общая часть / Н. М. Конин ; М-во образования Рос. Федерации. Сарат. гос. акад. права. - Саратов: Изд-во СГАП, 2001.-351с.

219. Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики : материалы Международного симпозиума (Геленджик, 27-28 сентября 2007 года) / Нижегородский исслед. науч.-прикладной центр "Юридическая техника" [и др.]. - Нижний Новгород : Нижегородская акад. МВД России, 2008.- 1132 е., ил.

220. Конституционная законность и прокурорский надзор : сборник научных трудов / НИИ пробл. укрепления законности и правопорядка; [Редкол.: В. В. Клочков (гл. ред.) и др.]. - М. : Изд. фирма "Манускрипт", 1994. - 71 с.

221. Конституционное право России / Головистикова А. Н., Грудцына J1. Ю.; под ред. Н. А. Михалевой. - М. : ЭКСМО, 2006. - 864 с.

222. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / под общ. ред. Н.В. Витрука. -М.: Норма: Инфра-М,2010 - 656 с.

223. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. - М. : Изд-во МГУ, 2001. - 473, [1]с.

224. Конституция Чувашской Республики : с изм., внесен, законами Чуваш. Респ. от 27 марта 2003 г., от 19 июля 2004 г., от 18 апр. 2005 г. / Гос. Совет Чуваш. Респ. - Чебоксары : Гос. Совет Чуваш. Респ. : ИПК "Чувашия", 2005. -45 с. : ил.

225. Конституция как символ эпохи : в 2 т. / под ред. С. А. Авакьяна. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 2004. Т. 1. - 2004. - 527 с. : ил.

226. Коренев, А. П. Административное право России: в 3 ч. : учеб. для образоват. учреждений высш. проф. образования по специальности 021100 "Юриспруденция" / А. П. Коренев; Моск. акад. МВД России. - 3-е изд., с изм. и доп. - М. : Щит-М, 2000- . Ч. 1. - 2000. - 306 с.

227. Корнилаева A.A. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей : дисертация ... канд. юрид. наук. -Уфа, 2002. -194 с.

228. Красовская Л.П. Государственно-правовая ответственность и роль прокуратуры в механизме ее реализации // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во МГУ, 2001. - С. 164-173.

229. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Законность в Российской Федерации. / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ, Ин-т пробл. укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре РФ. - М. : Спарк, 1998. - С. 4-12.

230. Кузнецов A.B. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации : диссертация. ... канд. юрид. наук. - М„ 2002. -189 с.

231. Кузнечик И.Н. Место парламентского контроля в системе контрольных функций государства и общества ванна : тезисы выступления зам. директора Русского отделения (бюро) ИКОКРИМ на Парламентских слушаниях «Законодательное обеспечение и развитие института парламентского контроля в сфере противодействия коррупции» (21.02.2011г.). - Сайт Международного комитета по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией ИКОКРИМ (ICOCRIM). URL: http://www.icocrimorg.ru/about/parlameJVbt.html

232. Кузьмина М. Н. Особенности рассмотрения арбитражным судом дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений / М. Н. Кузьмина // Вестник Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа. - 2009. - № 2. - С. 69- 86.

233. Курманов, М. М. Роспуск парламента субъекта Российской Федерации: полномочия Президента РФ и высшего должностного лица субъекта Федерации / М. М. Курманов // Журнал российского права. - 2004. - № 3. - С. 16-22.

234. Курманов М.М. Актуальные проблемы взаимодействия прокуратуры и законодательного органа субъекта РФ // Адвокат. - 2005. - №2. - С. 38-43.

235. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. - М.: Юристь, 2001. -448 с.

236. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации : основы концепции, конституционная модель, практика / А.Н. Лебедев ; Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук. - М. : Ин-т гос-ва и права РАН, 1999. - 197 с.

237. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В.В. Володина. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009. - 164 с.

238. Лукьянчикова, Е. Ф. Производство по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации : конституционно-правовое исследование : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Лукьянчикова Елена Федоровна; [Место защиты: Белгород, гос. ун-т] .- Белгород , 2009 - 22 с.

239. Лукьянчикова Е.Ф. Производство по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ // История государства и права. - 2009. - № 4. - С. 1013.

240. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. - 2000. -№ 1. - С. 12-19.

241. Лыгин Н.Я. Конституционная законность в практике судебного контроля при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов / Н.Я. Лыгин, В.Н. Ткачев // Законодательство. - 2008. - № 10. - С. 30 -41

242. Макарова Т.Б. Об административно-правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 5. - С. 22-25.

243. Макоев, А. В. Институт парламентского контроля над исполнительной властью в субъектах Российской Федерации /А. В. Макоев, А. В. Хамуков //Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 5. - С. 7 - 9.

244. Манохин, В. М. Российское административное право / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин; М-во образования Рос. Федерации. Сарат. гос. акад. права. -Саратов : Сарат. гос. акад. права, 2000. - 413 с.

245. Мархгейм М.В. Формы и способы деятельности Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации / М.В. Мархгейм, А.Е. Новикова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 5 .-С. 38- 41.

246. Матузов, Н.И. Теория государства и права : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция" / Н.И. Матузов, A.B. Малько ; Саратовский фил. Ин-та государства и права Российской акад. наук. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. -540,[1] е.: ил.

247. Мелехин A.B. Теория государства и права учебник / А. В. Мелехин. -Москва : Маркет ДС корпорейшн, 2007.- 633, [1] с. : табл. (Университетская серия).

248. Михеева М.Ю. Конституционно-правовые основы парламентского контроля в сфере финансов : диссертация ... кандидата юридических наук. -М., 2008,- 154 с.

249. Мицкевич А. В. Акты высших органов советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР / Мицкевич A.B.. - М. : Юрид. лит., 1967. - 175 с.

250. Мухаев, Р. Т. Теория государства и права : учеб. для вузов /Р. Т. Мухаев. - М. : Приор, 2002. - 464 с.

251. Невинский B.B. Конституционный Суд Российской Федерации и правотворчество в России // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1997. - № 3.-С. 69-70.

252. Никитин C.B. Роль правовых позиций Конституционного Суда РФ в развитии судебного нормоконтроля // Журнал российского права. - 2011. -№ Ю.-С. 55-68.

253. Общая теория государства и права : акад. курс : в 2 т. : учеб. для вузов / отв. ред. M. Н. Марченко; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М. : Зерцало, 1998. Т. 1: Теория государства. - 1998. - VI, 408 с.

254. Общая теория государства и права : акад. курс : в 2 т. : Учеб. для вузов / отв. ред. проф. M. Н. Марченко; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М. : Зерцало, 1998. Т. 2: Теория права . - 1998. - XII, 620 с.

255. Общая теория государства и права : академический курс: в 3 т. Т.З. Государство, право, общество / отв. ред. М.Н. Марченко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М. : Норма, 2007. - 556 с.

256. Общая теория права и государства : учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция" / под ред. В.В.Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристь, 2000. - 517с.

257. Овсепян, Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций / Рост. гос. ун-т. - Ростов н/Д : Литера-Д, 1992.-317, [1] с.

258. Овсепян А.Г. Понятие и признаки парламентского контроля : теоретическая характеристика // Конституционное и муниципальное право. -2011. -№3. -С. 24- 29.

259. Окуньков, Л. А. Президент Российской Федерации : конституция и полит, практика / Л. А. Окуньков. - М. : ИНФРА-М : Норма, 1996. - 234 с.

260. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт : материалы научной конференции (Москва, 21-23 марта 2002 г.) : сборник статей / под ред. С.А. Авакьяна. - М. : Изд-во МГУ, 2003. - 475 с.

261. Парций, Я. Е. Административное судопроизводство в арбитражных судах по новому АПК РФ /Я. Е. Парций. // Гражданин и право. - 2003. - № 3. -С. 3 - 15. Окончание. Начало см. : Гражданское право. - 2003. - № 1,2.

262. Поленина C.B. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР / С. В. Поленина, Н. В. Сильченко; отв. ред. Р. О. Халфина; АН СССР, Ин-т государства и права. - М. : Наука, 1987. - 150 с. : ил.

263. Поляков, А. В. Общая теория права : Курс лекций / A.B. Поляков ; Ассоц. Юрид. центр, Каф. теории и истории государства и права С.-Петерб. гос. ун-та. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2001. - 642 с.

264. Понятовская Т.Г. Концептуальные основы уголовного права России: история и современность: автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.08 / Уральская гос. юрид. акад. -Екатеринбург, 1997. -34 с .

265. Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции.- Краснодар, 2001. -С. 5,13.

266. Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов // Российская юстиция. - 2003. - № 6. - С.30-31.

267. Потапов, М. Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации / М. Г. Потапов //Журнал российского права. -2001.-№ 12.-С. 59-73.

268. Право и правотворчество: вопросы теории : сб. статей / АН СССР, Ин-т государства и права; [редкол.: В. П. Казимирчук (отв. ред) и др.]. - М. : ИГПАН, 1982. - 128 с.

269. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации : научно -метод, пособие / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации ; отв. ред. А. С. Пиголкин. - М. : Норма, 1998. - 263 с.

270. Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных ) судов субъектов Российской Федерации : материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 дек. 1999) / Фонд правовых проблем федерализма и

местного самоуправления; ред. М. А. Митюков [и др.]. - М. : Формула права, 2000. - 408 с.

271. Рабко, Т. А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации : теория и практика /Т. А. Рабко.// Журнал российского права. -2002. - № 2. - С. 52- 59.

272. Российская юридическая энциклопедия / гл. ред. А.Я. Сухарев. -М. : ИНФРА-М, 1999.- X, 1110 с.

273. Россинский Б.В. Административное право : вопр. и ответы : учеб. пособие для студентов вузов / Б.В. Россинский. - М. : Закон и право, 2000. -415 с. - (Готовимся к экзаменам).

274. Рохлин В. Проблемы развития прокуратуры: взгляд науки // Законность. - 2000. - № 6. - С. 20-22.

275. Рубайло, Э. А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации /Э. А. Рубайло //Журнал российского права. - 2010. - № 5. - С. 72 -80.

276. Скуратов Ю. Полномочия прокуратуры во взаимоотношениях с судебной системой // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 40 - 44.

277. Смирнова А. А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. - 2005. - № 9. - С. 37- 43.

278. Собянин С.С. О функциях конституционных (уставных)судов / С. С. Собянин // Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации : материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 дек. 1999) // Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления; ред. М. А. Митюков [и др.]. - М. : Формула права , 2000. - С .147-150.

279. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 1599 с. : ил., карт., 5 л. карт.

280. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия / Гузнов А.Г., Кененов A.A., Рождественская Т.Э. - Смоленск: Траст-Имаком, 1995. - 93 с.

281. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации : сборник / ред. и сост. Э. А. Чиркин. - М. : Юрид. лит., 1990. - 318 с.

282. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права : в 3 т. /Ю.Н. Старилов. - М. : НОРМА , 2002. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - 2002. - XII, 585 с. - Библиогр.: с. 572-585.

283. Старцева, Л.И. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в областях-субъектах Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук. : специальность 12.00.02 / Л.И. Старцева - М., 2002. - 25 с.

284. Стрельников, В. В. Проблемы и перспективы прокурорского надзора за законностью правовых актов /В. В. Стрельников //Бизнес в законе. -2011. - № 5. - С. 28-30.

285. Сунцова Елена Анатольевна. Нетрадиционные виды юридической ответственности : дис. ... канд. юрид. наук . -Москва, 2005. - 229 с.

286. Сучилин А. С. Конституционная (уставная) ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственно-правовые вопросы / A.C. Сучилин. - М.: Юриспруденция, 2003. - 128 с.

287. Табаев Д.И. О причинах, обуславливающих обращения в конституционные и уставные суды по проблемам нормоконтроля // Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 дек. 1999). - М. : Формула права, 2000. - С. 141-146.

288. Тарасов, А. М. Президентский контроль= Preside№t co№trol : понятие и система : учеб. пособие для преподавателей, курсантов и слушателей образоват. учреждений МВД России юрид. профиля / A.M. Тарасов ; Ассоц.

юрид. центр, С.-Петерб. ун-т МВД России. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004.

- 642 с.

289. Тарасов A.M. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. - 2002. - № 5. - С. 42 - 49.

290. Темнов Е.И. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / Е. И. Темнов ; Моск. акад. экономики и права. - М. : Экзамен, 2003. - 319 с.

291. Теория государства и права : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бабаев В. К., Баранов В. М., Витрук Н. В. и др.]; под ред. В. К. Бабаева. - М. : Юристь, 1999. - 591 с.

292. Теория государства и права/ под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалов. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. -564 с.

293. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристь, 2000. - 771 с.

294. Теория государства и права : учебник для юридических вузов / под общ. ред. A.C. Пиголкина ; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации.- М. : Городец, 2003. - 539 с.

295. Тихомиров Ю.А. Закон о нормативных правовых актах - актуальная повестка дня/ Ю.А.Тихомиров, Т.Н. Рахманина, А.Г. Хабибуллин // Журнал российского права. - 2006. -№ 5.- С. 88 - 93.

296. Тихомиров Ю.А. Циклы правового развития// Журнал российского права. - 2008. -№ 10. - С. 15-22.

297. Тихомиров, Ю.А.Управление на основе права / Ю.А. Тихомиров. -Москва : Формула права, 2007. - 484 с.

298. Толстик, В. А. Иерархия источников российского права / В.А. Толстик.

- Н.Новгород : Интелсервис, 2002. - 215 с. Иерархия источников российского права : автореферат дис. ...доктора юридических наук: 12.00.01 /В. А. Толстик. - Нижний Новгород, 2002. - 54 с.

299. Тюльпанов В.А. Контрольная функция в системе функций законодательного (представительного) органа государственной власти

субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. - 2011. -№ 11. -С. 58-64.

300. Усенко, Ю. Н. Юридическая ответственность исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в условиях административной реформы / Ю. Н. Усенко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 8. - С. 7-8 .

301. Утяшев М.М. Контрольные функции региональных парламентов: сравнительный анализ / М.М. Утяшев, А. А. Корнилаева // Право и политика. - 2001. - № 1.-С. 29-32.

302. Фарукшин М.Х. Конституционное право республик в составе Российской Федерации : учебное пособие по Конституционному праву Российской Федерации для студентов, обучающихся по специальностям " Политология" и "Юриспруденция" / М. X. Фарукшин ; Ин-т социальных и гуманитарных знаний, Каф. теории и истории государства и права. - Изд. 2-е, доп. - Казань : Центр инновационных технологий, 2008. - 225, [2] с.

303. Федякова Н. А. Законодательство субъектов Российской Федерации : конституционные вопросы : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Н. А. Федякова ; науч. рук. А. Р. Еремин. - Саратов, 2007. -22 е.- Библиогр. : с. 21.

304. Филановский, В. А. Подведомственность дел об оспаривании нормативных правовых актов : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.15 / В. А. Филановский; С.- Петерб. гос. ун-т. - СПб., 2002. - 20 с.

305. Цалиев A.M. Конституционно-правовая ответственность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации /А. М. Цалиев // История государства и права. - 2009. - № 14.-С.5-9.

306. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменения в статусе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 3.- С. 27- 29.

307. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. - М. : Юридическая литература, 1974. - 348 с.

308. Царев А. Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации: : автореферат дис. ... кандидата юридических наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ . -М., 2006. - 24 с.

309. Черданцев, А. Ф. Теория государства и права: учебник / А.Ф. Черданцев. - М.: Юристъ, 2003. - 393 с.: ил.

310. Чертков, А. Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 93-Ф3): постатейный /А. Н. Чертков. -М. :Юстицинформ, 2006. - 536 е.- (Комментарий специалиста).

311. Чиркин, В.Е. Контрольная власть / В.Е. Чиркин; Ин-т гос-ва и права РАН, Акад. правовой ун-т (ин-т). - М. : Юрист, 2008. - 214 с.

312. Чиркин В.Е. Государствоведение : учебник / В.Е. Чиркин. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 382 с.

313. Современное государство / В. Е. Чиркин ; Моск. гуманит.-соц. акад. Юрид. фак. - М.: Международные отношения, 2001. - 411 с.

314. Шемякина, О. Б. Внешний финансовый контроль как необходимый элемент и подсистема государственной системы финансового контроля /О. Б. Шемякина // Финансовое право. - 2007. -№5.- С. 14-19.

315. Шерин А.Н. Контрольные функции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации: на примере Рязанской области // Юридический мир. - 2009. - № 5.-С. 42-45.

316. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. -1995.-№ 7.-С. 35- 43.

317. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России / Российская АН; Ин-т государства и права. - М. : Институт государства и права, 1995. -175 с.

318. Эмих, В. В. Уполномоченные по правам человека в механизме разделения властей /В. В. Эмих // Конституционное и муниципальное право. -2008. - № 5. - С. 16-18.

319. Энциклопедический словарь: [в 86 полутомах] / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон; под ред. И. Е. Андреевского. - С.-Петербург : Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон, 1890-1907. - Т. 25 (50): Простатит - Работный дом. - 1898. - 479- 958 с.

320. Юридическая энциклопедия / Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук; под общ. ред. Б.Н. Топорнина. - М. : Юристь, 2001. -1267 с.

321. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. А. Я. Сухарев. -М. : Советская энциклопедия, 1984. - 415 с.

322. Яровиков К.Ю. Надзорная функция прокуратуры: история и проблемы развития // Государство и право. - 1999. - № 11. - С. 68-72.

323. Яценко В.Н. Подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации // Законодательство. - 2008. - № 3. - С. 51-57.

324. Т. 1. Основные вопросы общей теории социалистического права. -Свердловск, 1972. - 396 с.

325. Т. 2. Нормативные юридические акты; Применение права; Юридическая наука. - Свердловск, 1973. - 402 с.