Методология стратегического управления устойчивым развитием электроэнергетики РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Вишнякова, Ольга Николаевна

• Вишнякова, Ольга Николаевна
• доктор экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор экономических наук Вишнякова, Ольга Николаевна

2. Предложен концептуальный методологический подход к управлению устойчивым развитием энергетики, как основы обеспечения экономического роста и национальной безопасности.

3. Выявлены и систематизированы факторы, определяющие УР энергетики, а также долгосрочный потенциал динамичного роста сбалансированного социально-экономического развития национальной экономики.

4. Обоснована логика и разработана математическая модель процессов самоорганизации стратегического управления в эколого-экономическом пространстве на основе выявленного принципа синергизма триединства экономики, энергетики, экологии.

5. Сформированы методологические основы стратегии УР электроэнергетики с обоснованными принципами ее построения по критериям реализации в центимизации топливно-энергетического баланса и управлении по отклонениям и ограничениям.

11. Осуществлена инвестиционная оценка стратегических альтернатив УР энергетики региона на базе адаптации инструментов экономико-математического моделирования развития энергосистем.

Конкретное личное участие автора в получении научных результатов:

- Сформулировано понятие УР с учетом принципа управляемой самоорганизации; обоснован принцип устойчивости в эколого-экономическом развитии; выявлены проблемы и тенденции отраслевого развития с учетом инвестиционных возможностей и экологического императива; определены точки преломления во взаимодействии разнонаправленных тенденций, получившие отражение в модели отраслевого управления; осуществлена систематизация научных мнений, отражающая эволюцию экономической науки и формирование теории глобальной экономики в части утверждения приоритетов устойчивого развития.

- Выделены и обоснованы ключевые факторы УР отрасли, осуществлена их классификация по качеству участия в управлении и по типовым группам; определена степень влияния каждого фактора и его потенциальная значимость в обеспечении экономического роста и конкурентоспособности отрасли, определено их место в системе управления энергетикой с учетом точек разрыва.

- Обоснована логика формирования и дано определение эколого-экономического пространства (ЭЭП) и эколого-экономического развития; к разработке модели управления применен пространственный подход, что подразумевает трехмерность исследований (экономическое, социальное и экологическое); исследованы взаимодействия и тенденции в развитии ЭЭП, действие механизма управления на хозяйствующие субъекты с учетом специфики реализации управляющих функций в условиях неопределенности и вероятностного характера поведения энергосистемы; разработан и обоснован с использованием математического аппарата принцип синергизма во взаимодействии экономики, энергетики, экологии.

-Разработана концептуальная математическая модель по трем вариантам экономического развития: неравновесного развития, экономической стабилизации и УР, а так же математическая модель оценки синергетического эффекта с учетом инвестиционных возможностей в краткосрочном, долгосрочном периодах и в рамках факторного анализа; в модель включены параметры весомости факторов и показатель вероятности, характеризующий возможность получения планируемого эффекта в условиях высокой неопределенности внешней среды; разработаны принципы информационно-логического моделирования, составляющие основу информационного обеспечения стратегического управления УР электроэнергетики.

- Разработана методология формирования и реализации стратегии УР отрасли с учетом проблем динамической сложности переходного периода. Выделены принципы построения стратегии, систематизированные по содержанию. В качестве интегрального критерия оценки эффективности принимаемых управленческих решений предложен уровень благосостояния и качество жизни, измеряемые по параметрам экономический, экологической и энергетической эффективности, безопасности и надежности. Параметры реализации стратегии УР энергетики выстроены по принципу сбалансированной системы показателей по перспективам: качество жизни, состояние энергетического производства и потребления, уровень экономического развития, уровень экологического благополучия.

- Выделены и обоснованы особенности и составляющие политики государственного регулирования в условиях становления конкурентного энергетического рынка; обоснован контрактный механизм взаимодействия государства и электроэнергетики; определены сферы прямого государственного управления, а так же инструменты прямого и косвенного регулирования, обеспечивающие инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность отрасли; разработана структурная схема механизма государственного эколого-экономического регулирования.

-Разработана обобщающая интегрированная схема поуровневого управления УР электроэнергетики с учетом изменения функций управления. В рамках единого контура регулирования развития отрасли акцент сделан на планировании и прогнозировании, учете и финансовом обеспечении, контроллинге и регулировании на основе активизации факторов УР с учетом синергизма в ЭЭП. Процесс управления выстроен в виде структурно-функциональной модели управления УР электроэнергетики по трем основным уровням: государственном, региональном и энергопредприятия. Данная модель отражает схему принятия решения, включая контур обратной связи по всем уровням.

- В составе разработанной модели стратегического управления УР электроэнергетики РФ:

- определены основы стратегического планирования и стратегического менеджмента УР электроэнергетики. Доказано, что рациональный компромисс определяется установленными на верхнем уровне управления принципами оптимальности, сбалансированности и гармоничности государственного регулирования и самостоятельности субъектов энергетического рынка. При этом перспективы УР в предложенной модели управления электроэнергетикой определяются на основе сочетания отраслевого и территориального, а так же совмещенного энерго-экологического планирования. Определены логика, параметры (общие и особенные по уровням управления) и тенденции, подлежащие учету в процессе планирования с учетом структурирования инвестиционного процесса,

- разработан и обоснован подход к модернизации тарифной политики, обеспечивающий инвестиционный потенциал достижения целей УР. Данный подход основан на принципе многофакторности (учета множества факторов, действующих на стадиях жизненного цикла электроэнергии), соответствует потребностям социально-ориентированного рыночного энергетического хозяйства и позволяет наиболее гибко использовать возможности ценового регулирования. Предлагается применять функцию общественного благосостояния и учитывать внешние эффекты, которые должны интернализироваться в тарифах. Структурирована система эко-затрат для обеспечения их возмещения. Предложены коэффициенты оценки экологичности производства для включения их в интегральную систему оценок конкурентоспособности энергопредприятий.

-разработана система экологического бюджетирования и функции эко-бюджетов по уровням управления как основа финансового механизма управления целевыми денежными потоками. Энергетическое производство представлено как совокупность непрерывных технологически обусловленных бизнес-процессов. Показано, как бюджетирование ЦФУ по выделенным технологическим переделам стимулирует экономию затрат и обеспечивает определенный (заданный, нормативный) уровень экологической безопасности и чистой прибыли. Описаны приходная и расходная части ЦФО энергокомпании в рамках эко-бюджета.

- осуществлено построение организационно-методического комплекса контроллинга УР; определены функции, содержание и взаимосвязи оперативного и стратегического контроллинга УР по уровням управления, предложены мероприятия по внедрению эколого-экономического учета согласно международной системе учета УР; интегрированы по уровням управлении функции контроллинга и мониторинга.

- Сформирован инструментарий УР энергопредприятия, в составе которого выделены во взаимосвязи энергетический и экологический менеджмент, которые в свою очередь базируются на энергетическом и экологическом аудите, диверсификация энергетического производства и его экологическая стандартизация, объединенные общей информационной базой, определен потенциальный эффект от их совместного действия,

-Представлена организационная основа реализации модели отраслевого управления,

- Определена логика и методика экономико-экологического анализа, увязывающая цели, объекты и сферы. Данная методика применена для анализа энергетического комплекса Республики Татарстан. Выявлены основные проблемы и тенденции его развития, детерминирующие необходимость совершенствования системы отраслевого управления на уровне региона и его интеграции в общую

- в качестве теоретической базы для дальнейших исследований социально-экономического развития.

V Выводы и положения, сделанные в диссертации, могут быть использованы в формировании оптимизирующего поведения субъектов энергетического рынка.

V Рекомендации диссертации и методические новации дают возможность переоценить рыночную власть субъектов ТЭК, выявить пределы свободы рыночных отношений в энергетическом секторе и определить возможности получения ренты управления ЭЭР как энергокомпанией, так и обществом.

V Предложенный инструментарий эколого-экономического регулирования позволяет расширить арсенал способов управления на всех уровнях и в масштабе всего народного хозяйства. Также непосредственно практическое значение имеет разработанная в диссертации пошаговая методика экономико-экологического анализа на основе системы сбалансированных показателей.

V Результаты диссертационного исследования были использованы в процессе подготовки законодательных актов, в модернизации системы планирования, в процессе разработки и обоснования энергетической стратегии, при пересмотре основ тарифной и финансовой политики в регионе. Все составляющие механизма УР качественно влияют на изменение существующей системы управления на всех уровнях хозяйствования.

V В рамках разработанной концепции предложено проведение ряда организационно-экономических мероприятий по совершенствованию системы управления на предприятиях энергетики и в рамках энергосистемы региона, способствующих решению детерминирующих проблем его УР. а/ Проведенные исследования позволяют осуществить верификацию энергетической стратегии региона, предложить комплекс мер по ее обновлению и расширяют инструментарий управления применением средств экономико-математического моделирования.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенных исследований были внедрены в деятельности Министерства экономики РТ, Министерства экологии и ПР РТ, а так же ОАО «Татэнерго». Теоретические и методологические исследования диссертации составили основу ряда прикладных работ, выполненных автором в составе рабочей группой научно-исследовательской лаборатории КГЭУ: «Научно-технические и экономические основы энергетической стратегии Республики Татарстан», «Топливно-энергетический баланс Республики Татарстан», «Стратегия долгосрочного совместного развития электроэнергетического и народнохозяйственного комплексов центрального экономического региона Республики Татарстан». Результаты исследований прошли апробацию на совместном семинаре с экономическим факультетом Санкт-Петербургского государственного университета и Университета "Виадрина", Франкфурт (Одер), Германия.

Апробированные результаты проведенных исследований позволили использовать их в учебном процессе на стыке базовых наук общественного развития в преподавании междисциплинарных теорий. Выводы и результаты диссертационного исследования дополняют и обновляют с учетом изменяющихся условий (требований УР) освещение отдельных разделов в курсах «Экономика отрасли», «Стратегический менеджмент», «Экономика предприятия», «Экономическая стратегия предприятий», «Современные проблемы энергетики», «Экономические проблемы природопользования», «Организация производства на предприятиях отрасли», а также в других специальных учебных междисциплинарных курсах.

Основные положения и результаты диссертационного исследования изложены автором в 67 научных публикациях, а также прошли апробацию преимущественно на международных научно-практических, методических и научно-технических конференциях таких, как «Глобализация, новая экономика и окружающая среда» (С.-Пб., 2005). «Экологическая и информационная безопасность в развитии энергетики» (Москва, 2003), «Наука и новые технологии в энергетике» (Павлодар, 2002), «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (С.-Пб., 2002), «Планирование развития энергетики» (Москва, 2002), Российский национальный симпозиум по энергетике (Казань, 2001).

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

1.1. Устойчивое развитие: генезис и имплицирование экологической парадигмы в управление экономическим развитием энергетики

В процессе эволюции экономической науки сформировалась экологическая парадигма (ЭП) общественного развития, утверждающая высшую ценность человека и природы и объективную необходимость государственного регулирования хозяйственной деятельности с целью их защиты. Экологическая парадигма возникла и проистекает от изменения ценностных установок [302]. Эти изменения утвердили, по мнению H.H. Моисеева, «экологический императив», который определил смену парадигмы общественного развития от традиционной - экономической, потребляющей, к экологической - инновационной, сохраняющей, сберегающей [197].