Научные основы повышения эффективности управления мегаполисом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Яковлев, Владимир Анатольевич

• Яковлев, Владимир Анатольевич
• доктор экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор экономических наук Яковлев, Владимир Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРОБЛЕМЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Современное социально-экономическое состояние российского мегаполиса (на примере Санкт-Петербурга).

1.2. Реальные социальные, экономические и организационные проблемы жизнедеятельности и развития мегаполиса.

1.3. Система управления мегаполисом как объект исследования.

1.4. Совершенствование систем управления крупными городами (отечественный и зарубежный опыт).

Выводы по главе.

ГЛАВА II. ОБЩАЯ КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСОМ.

2.1. Методология разработки общей концепции совершенствования системы управления мегаполисом.

2.2. Основные закономерности и принципы управления мегаполисом

2.3. Оценка соответствия состояния системы управления Санкт-Петербурга закономерностям и принципам управления.

Выводы по главе.

ГЛАВА III. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ -КОМПЛЕКСНЫЙ МЕТОД РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСА.

3.1. Теоретические основы стратегического планирования и методология разработки стратегического плана мегаполиса.

3.2. Стратегический план Санкт-Петербурга - новый элемент в системе управления мегаполисом.

3.3. Методологические подходы к оценке суммарного эффекта при реализации стратегического плана мегаполиса.

Выводы по главе.

ГЛАВА IV. КОМПЛЕКСНАЯ ИМИТАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ОБОСНОВАНИЯ И ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНЫХ (РАЦИОНАЛЬНЫХ) ф РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ МЕГАПОЛИСОМ.

4.1. Методология имитационного моделирования по обоснованию и выбору решений при управлении мегаполисом.

4.2. Состав и структура комплексной имитационной модели по управлению мегаполисом.

4.3. Интеллектуальная система поддержки и выработки решений по управлению мегаполисом.

4.4. Методические подходы к определению ожидаемого экономического эффекта от применения комплексной имитационной модели.

Выводы по главе.

ГЛАВА V. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСОМ.

5.1.Эффективность реформирования подсистем управления мегаполисом. ф 5.2 Эффективность совершенствования системы управления мегаполисом.

Выводы по главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научные основы повышения эффективности управления мегаполисом»

Актуальность темы исследования. На последние десять лет двадцатого столетия в крупных городах России, и особенно в мегаполисах (Москве, Санкт-Петербурге), пришлась коренная ломка структуры экономики, вы

• званная осуществлением рыночных реформ. Это привело к беспрецедентному для мирного времени спаду в отраслях материального производства, резкому ухудшению социально-экономического состояния и условий жизни населения. Возникло множество проблем в жизнедеятельности городов.

Их анализ и оценка позволили установить, что решение социальных, экономических, экологических и организационных проблем жизнедеятельности и развития мегаполиса зависит, в первую очередь, от решения организационных проблем. Разработка оптимальной организационной структуры управления, современного инструментария и технологии управления создает предпосылки для эффективного решения совокупности проблем большого города.

Актуальность исследования системы управления мегаполисом обусловлена следующими причинами:

• по принятой в мире классификации мегаполис относится к группе крупнейших городов, в которых наиболее остро проявляются социальные и

Ф экономические противоречия, возникают социальные конфликты, обостряется экологическая ситуация;

• мировой опыт свидетельствует, что наибольшая эффективность управления мегаполисом достигается при переходе на метрополитенское управление, т.е. управление агломерациями, так как только в этом случае обеспечивается оптимальное решение перечисленных проблем. При переходе на управление агломерациями объектом управления является не только город, но и прилегающие к нему территории. Для Санкт-Петербурга это осо бенно важно, так как эффективное решение его проблем невозможно без решения проблем территорий морского порта, кольцевой автомобильной дороги и всей Ленинградской области;

• теория управления мегаполисами как агломерациями в России недостаточно разработана;

• • научно обоснованное решение основных проблем управления мегаполисом в России может быть распространено и на другие крупные города.

Оценка систем управления крупными городами, проведенная в 1996 г. на Всемирном форуме в Стамбуле по проблемам городов, показала, что из 2300 крупнейших и крупных городов мира только в 22 налажено управление,отвечающее современным требованиям. В это число не вошел ни один город России.

В России вследствие экономического кризиса, вызванного переходом к рынку, резко обострились противоречия между требованием стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения и возможностями его выполнения в связи с ограниченными финансовыми и другими ресурсами, которыми располагает город. В условиях, когда крупные города как объекты управления становятся конкурентами в борьбе с другими городами и регионами за привлечение отечественных и иностранных инвестиций, особо повышается роль инструментария, используемого для смягчения возникающих ф в этой связи противоречий.

Современные условия управления крупнейшими городами требуют не только творчества, инициативы, предприимчивости, но и умения проводить многовариантные оценки при выборе оптимальных решений на основе рассмотрения альтернативных вариантов развития с целью повышения доходов и занятости населения за счет обеспечения экономического роста, улучшения условий жизни и повышения эффективности расходов городского бюджета.

Сложившаяся система управления российским мегаполисом не отвечает современным требованиям. Проведенные автором исследования показали, что органы исполнительной власти отраслевого и территориального управления Санкт-Петербурга не перестроились к условиям функционирования в рыночных условиях.

Изучение российского опыта показало, что этот вывод относится не только к мегаполисам, но и ко всем крупным городам и регионам.

Сверхурбанизация мегаполисов в развитых капиталистических странах (Великобритания, Германия, Франция, Япония и др.) резко обострила социальные, экономические и экологические проблемы. Для их решения в этих странах наметилась тенденция перехода на метрополитенское управление.

В связи с этим существующую систему управления мегаполисом (СУМ) необходимо совершенствовать с учетом требований, обеспечивающих эффективное решение реальных социальных и экономических проблем его жизнедеятельности и развития. При решении этих проблем необходимо учитывать мировые тенденции .

Насколько важны научные исследования по совершенствованию систем управления мегаполисами, свидетельствует тот факт, что за 1993-1999 гг. было опубликовано более 400 работ, в которых рассмотрены теоретические основы и обобщена практика работы по совершенствованию системы управления городом в России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и др.) и зарубежных странах (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и др.).

Существенный вклад в решение проблем управления городами, регионами и отраслями городского хозяйства внесли отечественные ученые и практики: Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Билык М.С., Боковой С.В., Велихов Л.А., Воронин А.Г., Голованов В.И., Гринчель Б.М., Дунаев О.Н., Епифанов В.А., Зотов В.Б., Ивантер В.В., Кочубей А.Е., Лапин В.А., Лес-кин В.Н., Литовка О.П., Лужков Ю.М., Мельников С.Б. Михайлов Е.Д., Мчеидзе А.Ш., Норкин К.Б., Поршнев А.Г., Рекитар Я.А., Рохчин В.Е., Сет-диков Р.А., Успенский С.В., Шевцов А., Широков А.Н., Яновский В.В., другие отечественные и многие зарубежные авторы.

Исследованию различных подсистем управления городом посвящены, в частности, работы Бузырева В.В., Булгакова С.Н., Варламова Н.В., Горбунова А.А., Исляева Ф.А., Кабакова B.C., Каплана Л.М., Гусакова А.А., Кули-банова В.А., Панибратова Ю.П.

Полученные результаты способствовали решению отдельных направлений рассматриваемых в диссертации проблем.

Вместе с тем многие проблемы совершенствования системы управления мегаполисом остаются неисследованными. К ним относятся: комплексное реформирование органов исполнительной власти государственного, отраслевого, территориального управления, инструментарий и информационные технологии управления; оценка суммарного эффекта от реализации мер по ее реформированию.

Целью диссертационной работы является разработка научных основ повышения эффективности управления мегаполисом для решения социальных, экономических и экологических проблем его жизнедеятельности.

Основные задачи исследования:

• анализ и оценка социального и экономического состояния мегаполиса;

• выявление реальных социальных, экономических, экологических и организационных проблем жизнедеятельности и развития мегаполиса в условиях рынка;

• анализ и оценка состояния и путей совершенствования систем управления крупнейшими и крупными городами на основе российского и зарубежного опыта;

• разработка общей концепции совершенствования СУМ и методологии ее создания;

• оценка соответствия СУМ основным требованиям, вытекающим из содержания общей концепции ее совершенствования;

• выявление основных направлений, путей и мер совершенствования СУМ для эффективного решения социальных и экономических проблем;

• разработка теоретических основ стратегического планирования развития мегаполиса и методологии формирования стратегического плана;

• разработка структуры и состава комплексной имитационной модели по обоснованию и выбору стратегических решений при управлении мегаполисом;

• обоснование структуры и состава модели управления рисками (политическими, экономическими, финансовыми и др.) при выборе стратегических решений;

• разработка структуры и содержания интеллектуальной системы поддержки и выработки решений по управлению мегаполисом;

• создание методических подходов к оценке суммарного эффекта от проведения мероприятий по реформированию системы управления мегаполисом.

Объектом исследования служит система управления мегаполисом.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и организационные основы совершенствования системы управления мегаполисом.

Методологической основой исследования послужили: анализ функций и задач системы управления мегаполисом с учетом ожидаемого риска, экономические законы развития общества, теория управления сложными системами, имитационное моделирование. В работе проанализированы также законодательные акты, связанные с регулированием деятельности крупных городов и регионов.

В ходе исследования использовались методы: системного анализа, экономико-математические, экспертных оценок, математической статистики, логики, квалиметрии.

Научная новизна исследования заключается в следующем: •разработана общая концепция реформирования системы управления мегаполисом, базовыми положениями которой являются: главная цель, закономерности и принципы управления, оценка суммарного эффекта при проведении мероприятий, связанных с реформированием; имитационное моделирование, используемое в процессе обоснования и выбора стратегических решений по управлению;

•определены основные направления и пути совершенствования системы управления мегаполисом, включающие организационную структуру; инструментарий управления, состоящий из комплексов технических средств, системы информационного обеспечения, моделей математического обоснования; малобумажные и безбумажные технологии в виде компьютерных сетей, а также механизм, обеспечивающий полную совместимость всех ступеней и звеньев управления;

•создан общий механизм стратегического партнерства, который представлен тремя составляющими: видение будущего, которое определяется глобальной целью и приоритетными направлениями деятельности; стратегический план - совокупность частных стратегий (программ); механизм партнерства - организационные структуры и процедуры реализации стратегического плана;

•дано теоретическое обоснование стратегического планирования развития мегаполиса и разработаны методологические основы формирования стратегического плана;

•сформулированы и обоснованы принципы разработки стратегического плана развития мегаполиса, к числу которых отнесены системность, комплексность, многовариантность, иерархичность, альтернативность, программность, конкретность решений и др. Для осуществления общей координации технического, методического и организационного обеспечения разработки стратегического плана предложен алгоритм, учитывающий внешние и внутренние факторы, определяющие развитие мегаполиса, и этапы разработки плана;

•предложены структура и состав комплексной имитационной модели обоснования и выбора стратегических решений и формирования основных документов по управлению и интеллектуальных систем для поддержки ее реализации. Для каждого блока модели приведены конкретные рекомендации по применению методов расчета и оптимизации частных решений;

•для учета рисков предложена модель управления, которая включает определение показателей рисков, определение значений этих показателей, меры по их снижению;

•предложена методика оценки суммарного эффекта от реализации направлений, путей и методов реформирования систем управления мегаполисом, составными частями которой являются системный, экономический, социальный, оперативный и экологический эффекты;

•на основе разработанных моделей развития мегаполиса и методики оценки систем управления проведены расчеты эффектов по данным, полученным при реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга в 19972000 гг.

Реализация полученных результатов. Основные научные результаты, выводы и рекомендации реализованы в Санкт-Петербурге при разработке и корректировке Стратегического плана Санкт-Петербурга; разработке экономической и инвестиционной политики; создании концепции совершенствования системы управления городским хозяйством; разработке целевых программ города; формировании технического задания по совершенствованию системы управления городским хозяйством; подготовке пилотного проекта "Автоматизированная система управления инвестиционно-строительной деятельностью Санкт-Петербурга на основе формирования единой инвестиционно-маркетинговой среды строительного комплекса". Они использованы также в учебном процессе при подготовке специалистов в области экономики и управления городским хозяйством и строительством.

На защиту выносятся:

1) общая концепция реформирования системы управления мегаполисом и методология ее разработки;

2) теоретические основы стратегического планирования развития мегаполиса и методология разработки стратегического плана как нового элемента в системе управления и эффективного метода комплексного решения городских проблем;

3) комплексная имитационная модель обоснования и выбора стратегических решений, модель управления рисками, интеллектуальная система поддержки и выработки решений, реализация которых обеспечит значительное повышение эффективности управления мегаполисом;

4) методические подходы к расчету эффективности реализации мер по совершенствованию системы управления мегаполисом.

Научная значимость состоит в развитии теории управления мегаполисами применительно к условиям рынка, в разработке теоретических положений, совокупность которых можно квалифицировать как решение научной проблемы - разработку методологических, организационных и методических основ совершенствования системы управления большим городом, имеющей важное народно-хозяйственное значение.

Практическая значимость заключается в создании методологического и методического аппарата, позволяющего органам государственного, отраслевого и территориального управления мегаполисом переходить на новые методы и способы, обеспечивающие значительное повышение эффективности управления и решения реальных социальных, экономических и экологических проблем.

Апробация результатов исследования. Результаты работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на 4 международных экономических форумах (1997-2000 ), 8 Советах (1996-2000 ), в том числе Совете Европы, 4 заседаниях Генерального Совета Стратегического плана, Совете Федерации, 2 Советах городов Северо-Запада РФ, 19 международных, российских и региональных конференциях (1996-2000), 5 конференциях мэров городов стран Балтии и Скандинавии, 5 симпозиумах предпринимателей США и Великобритании (1997-1999).

Публикации. Основное содержание диссертации отображено в 53 опубликованных работах объемом 55 печатных листов, в том числе в 4 монографиях, одном учебнике, 5 учебных пособиях, Российской архитек турно-строительной энциклопедии, справочнике, а также в статьях.

Работа состоит из введения, 5 глав, заключения, списка литературы и 8 приложений.

Методологическая схема исследования приведена на рис. 1.

Цель работы - разработка научных, иетодологичесш и методических основ пошшеим эффективности yrrj пени мегаполисом

Задачи исследования:

• агалю и оцени сощшьногои экономического состояния мегаполиса;

• вшмение реальных социальных, экономических, экологических и организационных проблем жизнедеятельности и развита мегаполиса i условии ринка;

•анализ и оценка состояния н путей совершенствования систем управления крупными и крушениями городами иа основе российского и зарубежного опыта;

• разработка общей концепции совершенствования СУМ и методология ее сознания;

• оценка соопшвм СУМ основным требованиям, вытекающим нз содер выявление основных направлении, путей и мер совершенствования системы управления мегаполисом для эффектного решения социальных н экономических проблем;

• разработка тортесш основ стратегического ширим развита мегаполиса и методология формирования стратегического плана; струстуры и состава комплексной имитационной модели по и выбору стратегических решений при управлении мегаполисом; разработка структуры н состава модели управления рисками (политическими, экономическим)!, фтшеовыт н др.) при обосновании и выборе страи содержания интеллепуальнои системы поддержки и выраоош решении по управлению мегаполисом; обоснование методических подходов к оценке суммарного эффекта при проведении мероприятии по реформированию системы управления мегаполисом.

Объект исследован) управления мегаполисе - система

Предмет исследован ческие, методологию чесие основы реформ! темы управления мегав я-теории-t и метода-ювання сис-аисом.

На защиту выносятся:

1) содержание общей концепции реформирования системы управления ме

2) теоретические основы стратегического планирования развита мегаполиса н методология разработки стратегического плана как нового элемента в и экономических проблем;

3) структура и состав комплексной имитационной модели обоснования н выбора стратегических решений, модель управления рисками, интеллепуаль-ни система поддержи и выработки решений, реализация которых в СУМ обеспечит значительное повышение эффективности управления мегаполисом

4) методические подходы и методика расчета показателей для сравнительной оценки оэдаемьи и реальных эффектов при реализации мер но север-шеисповакию системы управления мегаполисом.

Проблемы жизнедеятельности а развития мегаполиса в современных условиях ння системы управления мегаполисом да///.

Стратегическое планирование -комплексный метод решения социальных и экономических проблем развитая мегаполиса да/К

Комплексная имитационная моде,;ь обоснования н выбора отималышх (рациональных) решений по управлению мегаполисом

Эффективность реформировании

Методологические основы: кришчесш анализ функций и задач системы управления мегаполисом с учетом ожидаемого риска, экономические законы развили общества, теория управления сложными системами, имитациониое моделирование. Кроме того, в работе проанализированы законодательные алы, связанные с регулированием деятельности крупных горов

В ходе нссшовани) использовались методы системного анализа, экономико-математические, экспергаых оценок, математической статистики и допои, квалли-метрииндр.

Научная новизна: системы управления мегаполисом, базовыми положениями которой являются: главная цель, закономерности н принципы управления, оцени суммарного эффекта при проведении мероприятий, связанных с формированием системы управления мегаполисом; имитациониое моделирование, используемое в процессе обоснования и выбора стратегических решении по

• установлены основные направления и пути совершенствования ентш управления мегаполисом, включающие организационную структуру органов из комплексов техничесих средств, системы информационного обеспечения, моделей математического дания; соевых компьютерных технологий, а также механизм, обеспечивающий полную совместипостроен механизм стратегического парерства, который представлен в виде трех составляющих стратега: видения будущего, которое определяете! гло-иой целью и приоритетными направлениями деятельности; стратегического плана - набора частных стратегий (программ); механизма стратегического партнере™ - набора организационных структур и дао теоретическое обоснование стратегического планирования развития мегаполиса н разработаны методологические основы формирования стратегического плана; оотки стратегического плана мегаполиса, к числу которых отнесены такие фундаментальные положения жизнедеятельности городского организма, как системность, комплексность, многовариантность, иерархичность, конкретность решений и др. Дм осуществим :й координации технического, методического и организационного обеспечения предложен алгоритм разработки стратегического плана с учетом внешних и внутренних факторов, определяющих развитие мегаполиса, и этапов разработки плана. ы Методологическая схема исследования ft

Научная значимость состоит в развитии теории управления мегаполисами в современных условиях и разработке теоретических положений, совокупность которых представляется возможным квалифицировать как решение научной проблемы - разработку иетодологичесш, организационных и методических основ совершенствования системы управления большим городом, имеющей важное народнохозяйственное значение.

Практическая значимость заключается в создании методологического и методического аппарата, позволяющих органам государственного, отраслевого и территориального управления мегаполисом перехода иа новые методы и способы, обеспечивающие значительное повышение эффепнвносги управления и решения реальных социальных, экономических я экологических проблем.

Апробации результатов исследования. Результаты работы обсувдались и получили одобрение на

4 экономических форумах России (1597 • 2000 гг.), 8 Советах (1996 - 2000 it.), в том числе Совете Европы, 4 заседаниях Генерального Совета Стратегического плана, Совете Федераций, 2 Советах городов Северо-Запад РФ, 19 международных, российских и региональных конференции (1996 - 2000 п.),

5 конференциях мэров городов стран Еалга и Скандинавии, 5 симпозиумах предпринимателей США и Великобритании (1997 - 2000 it.).

Публнкапии. Основное содерие диссертации отображено в 53 опубликованных рабош объемом 55 печатных листов, в том числе в 4 монографии, 5 учебных пособиях, арчштурно-строигепыш энциклопедии, справочник, в статьях.

Внедрение результатов.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации реализованы при разработке и корректировке стратегического плана Санкт-Петербурга; разработке экономической и инвестиционной политики Санкт-Петербурга; создании концепции совершенствования системы управления городским хозяйством Санкт-Петербурга; разработке целевых программ Саип-Петербр; формировании общего технического задания по совершенствованию системы управления городским хозяйством Санкт-Петербурга; подготовке пилотного проекта «Аио-матизированная система управления инвесшон-но^ршьиой деятельностью Санкт-Петербурга иа 1зсиове формирования единой инвестиционно-маркетинговой среды строительного комплекса», разработке технического задания на реформирование системы управления городским хозяйством Санкт-Петербурга; в учебном процессе при подготовке специалистов в юласти экономики и управления.

-!-

Суммарный эффект Экономический эффект.

Системный эффект Оперативный эффект.

Социальный эффект Экологический эффект.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Яковлев, Владимир Анатольевич

Выводы по главе

1. Установлено, что оценка эффекта от реформирования подсистем управления должна базироваться на анализе и определении реализованных мер из общего их перечня в составе СПМ.

2. Сравнительная оценка ожидаемого и фактического эффектов показала роль и место подсистем управления мегаполисом в решении социальных, экономических и экологических проблем его жизнедеятельности и развития.

3. Установлено, что стратегическое планирование мегаполиса является комплексным методом решения социальных, экономических и экологических проблем его жизнедеятельности и развития, что подтверждается значительным ростом макроэкономических показателей, а также показателей системного, социального и экономического эффектов по сравнению с базовым годом при реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга в период 1997-2000 гт.

4. Показано, что фактические значения эффектов, полученных в результате реализации стратегического плана Санкт-Петербурга в период 19972000 гг., подтверждают, а иногда и превосходят, значения ожидаемого эффекта, несмотря на августовский кризис 1998 г., что свидетельствует об обоснованности принятых решений.

5.Установлено, что реальный экономический эффект был бы значительно выше (на 10-15%) при условии проведения оптимизации стратегических решений в процессе разработки стратегического плана с использованием КИМ и рассмотрения 3-5 альтернативных вариантов выбора решений по всем стратегическим направлениям.

6. Обосновано, что экономика Санкт-Петербурга преодолела экономический кризис, так как темпы роста инвестиций в основной капитал значительно выше, чем темпы роста валового регионального продукта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование позволило получить следующие научные результаты:

1. На основе анализа современного состояния города сформулировать и систематизировать основные его проблемы; доказательно установить основные направления и методы их решения с целью стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения.

2. Установлено, что эффективное решение социальных, экономических и экологических проблем жизнедеятельности и развития мегаполиса в условиях рынка возможно при обязательном создании рациональной систеV мы управления им, отвечающей современным требованиям.

3. Доказано, что состояние системы управления мегаполисом в настоящее время лишь частично соответствует современным требованиям, что основными причинами низкого уровня эффективности, качества и оперативности управления крупнейшими городами являются:

• отсутствие оптимального распределения полномочий, предметов ведения между центром и региональными органами управления, а в них - между ступенями и звеньями;

• многозвенность организационных структур управления, т.е. чрезмерное количество структурных подразделений в отраслевых и территориальных органах управления с численностью, не соответствующей нормам управляемости;

• наличие большого объема дублирующей информации в системе документооборота (от 29 до 40% в подсистемах управления);

• отсутствие в инструментарии управления современных методов оптимизации решений по управлению мегаполисом;

• нерациональное распределение управленческого потенциала в отраслевых и территориальных органах управления и применение устаревших информационных технологий;

• слабая техническая база инструментария управления (более 50% компьютеров не могут использоваться в составе компьютерных сетей; объем информации, передаваемой по информационно-вычислительным сетям и электронной почтой, не превышает 7-8% общего объема передаваемой информации);

• отсутствие информационной и технической совместимости между органами исполнительной власти и подсистемами отраслевого и территориального управления;

• отсутствие учета различного рода рисков, влияющих на оптимальность решений (политических, экономических, технико-технологических, экологических, финансовых и др.).

В совокупности эти причины не позволяют органам управления мегаполисом эффективно решить социальные, экономические и экологические проблемы жизнедеятельности и развития мегаполиса в условиях рынка.

4. Показано, что проблема повышения эффективности управления мегаполисом может быть решена на основе совершенствования системы управления путем комплексного реформирования управляющей и управляемой подсистем, инструментария и технологии управления. Предложена общая концепция совершенствования этой системы, позволяющая провести объективную всестороннюю оценку уровня эффективности управления на основе существующего состояния и определить направления, пути и методы ее реформирования для достижения необходимого уровня.

5. Показано, что в условиях экономического кризиса и спада производства крупнейшие города как конкуренты с другими городами и регионами должны переходить на новые методы управления, главным из которых является переход к методу стратегического планирования развития мегаполиса, к разработке стратегического плана. Стратегическое планирование развития мегаполиса следует рассматривать как метод комплексного решения его социальных, экономических и экологических проблем мегаполиса. Предложена методология стратегического планирования развития мегаполиса и разработки стратегического плана как принципиально нового элемента в системе управления.

6. Обосновано, что в системе управления мегаполисом большая роль должна отводиться созданию временных межотраслевых и межтерриториальных организационных структур стратегического планирования (генеральный совет стратегического плана, методические комиссии, проектное бюро), которые в мировой практике считаются необходимыми при переходе на метрополитенское управление, и что при реализации стратегического плана мегаполиса может быть достигнут значительный суммарный, системный, экономический, оперативный и экологический эффекты.

7. Выбрана методология имитационного моделирования и впервые на ее основе разработаны структура и состав комплексной имитационной модели обоснования и выбора решений при разработке основных документов по управлению мегаполисом: стратегического плана, инвестиционных и инновационных программ, планов и программ по отраслям городского хозяйства и отдельным комплексам. Даны рекомендации по ее реализации с использованием предложенной интеллектуальной системы поддержки и выработки решений.

8. Разработана модель управления рисками, позволяющая при оценке качества принимаемых решений учитывать вероятность возникновения политических, экономических, финансовых, социальных, экологических и других рисков.

9. Даны рекомендации по совершенствованию основных подсистем управления мегаполисом: градостроительного комплекса, промышленности,

239 финансов, городского хозяйства, недвижимости, транспортно-дорожного, внешнеэкономического комплексов, охраны окружающей среды и действий в чрезвычайных ситуациях.

10. Показано, что для перехода на метрополитенское управление, при котором достигается максимальная эффективность функционирования жизнедеятельности города, необходимо:

• создать единую систему управления агломерацией, т.е. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

• перераспределить предметы ведения между органами отраслевого, территориального и местного самоуправления с исключением дублирующих задач и функций управления;

• провести реорганизацию структуры органов управления с уменьшением количества структурных подразделений^ доведением их численности в соответствие с нормами управляемости;

• сократить численность управленческого аппарата на 30%.

11. Установлено, что значительное повышение эффективности управления мегаполисом может быть достигнуто за счет перехода органов управления на новую безбумажную технологию управления.

12. Установлено, что реализация предложенных мер по всем путям и методам совершенствования системы управления Мегаполисом (на примере Санкт-Петербурга) позволила в основном решить реальные социальные, экономические и экологические проблемы.

13. В целях наиболее эффективного решения социальных, экономических и экологических проблем жизнедеятельности и развития мегаполиса определены дальнейшие перспективные направления по совершенствованию системы управления:

• уточнение общей концепции реформирования системы управления мегаполисом с определением оптимального состава ступеней и звеньев управления, способов и сроков промежуточных типов управления, создание единой системы управления городской агломерацией;

• детальная разработка содержания комплексной имитационной модели, модели управления рисками, интеллектуальной системы поддержки и выработки решений, составление специальных программ для реализации всех блоков КИМ на АРМ руководителей и специалистов в СУМ;

• развитие теории стратегического планирования и методологии разработки стратегического плана.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Яковлев, Владимир Анатольевич, 2001 год

1. Положение о Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации // Юрид. газ. -1997. №29/30 - С.13-14.

2. Программа правительства Москвы на 1997 г. (в сокращении)//Пром. и гражд. стр-во. 1997. -С.3-5.

3. Абалкин Л.И. Перспективы экономики России на исходе XX ве-каЮкономист.-1996.-№ 12.-С.З-9.

4. Аганбегян А.Г. Реформа управления экономикой: Проблемы и поиск.-М.: Стройиздат, 1987.-237 с.

5. Авдеев В.В., Чернышов Л.Н., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве: Проблемы, опыт, док.: б 3 т. / Союз работников жилищ.-коммун, хоз-ва России. — М.: Цепелин, 1996. 703 с.

6. Автоматизированные системы управления водосбережением и канализацией городов / Ин-т экономики жилищ.- коммун, хоз-ва. — М., 1992. 54 с.

7. Алексеев О. Реорганизация структуры городского управления // Гор. упр. 1997. -№5. -С.33-39.

8. Аишхмин К., Лапгиов 77. О новой системе документации для управления градостроительной деятельностью в Российской Федерации // Гор. упр. — 1996. -№4. -С.30-37.

9. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: как управлять капиталом ? М.: Финансы и статистика , 1997. - 283 с.

10. Бариков В.А. Модели систем управления энергоснабжением и принципы совместной работы различных собственников электротехнических объектов в странах с рыночной экономикой // Энергетика (Минск). 1993. -№11/12. - С.3-18.

11. Басин Е.В. Вступительное слово на Международной конференции "Устойчивое развитие городов" // Пром. и гражд. стр-во. — 1997. №3. — С.12-13.

12. Батурин С. О совершенствовании формирования рациональных бюджетов крупных городов // Фин. бизнес. 1994. - №8. - С.6-9.

13. Белоусов А.П., Наумов М.Н. К вопросу об информационном обеспечении территориального управления // Программ, продукты и системы. — 1995. -№1.-С.38-42.

14. Билык М.С. Мониторинг формирования градостроительных структур непроизводственной сферы. — М.: Стройиздат, 1991. — 189 с.

15. Бирюков 77. Централизованное и децентрализованное управление на уровне города Москвы // Вопр. экономики. 1995. - №10. - С. 149-153.

16. Бокова С.В. Программа развития городов в системе государственного управления // США: Экономика, политика, идеология. — 1993. №8. -С.120-125.

17. Болотин А.В. Проблемы инвестирования проекта строительства высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва // Трансп. стр-во.-^б^1. A'V С з4-37

18. Булгаков С.Н. Новые технологии системного решения критических проблем городов // Стр-во и архитектура. Сер. "Архитектура, градостроительство и жилищ.-гражд. стр-во": Экспресс-информ.: Зарубеж. и отечеств, опыт,-1998.-Вып. 1.-С. 1-28.

19. Бутусов А.Х. К вопросу о реформировании системы управления градостроительным развитием //Пром. и гражд. стр-во. — 1997. №3. — С.45-48.

20. Вавакин JI.B. Проблемы градостроительства в новых социально-экономических условиях // Пром. и гражд. стр-во.- 1998. №3. - С. 15-17.

21. Варламов Н.В. Основные направления и пути совершенствования системы управления инвестиционно-строительной деятельности крупного города 11 Регион. 2000. - № 3. - С. 64-68.

22. Варламов Н.В. Проблемы компьютеризации, создания и внедрения информационных технологий при реконструкции крупных городов // Сб. материалов З-рв меж д. симпозиума "Реконструкция Санкт-Петербурга 2005": Ч. 1.-СП6., 1994.- С. 65-73.

23. Варламов Н.В., Голушко И.М. Основы моделирования и автоматизации управления сложными социально-экономическими системами и комплексами. Берлин, 1993. - 221 с.

24. Варламов Н.В. Искусственный интеллект в новых информационных технологиях проектирования и управления // Изв. вузов. Стр-во.-1996. №6.-С. 70-73.

25. Васильев Ю.С., Колосов В.Г., Яковлев В.А. Интегрирующие инновации Санкт-Петербурга. СПб.: Политехника, 1998. - 428 с.

26. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: Общ. учение о городе, его упр., финансах и методах хоз-ва. М.: Наука, 1996 . — 466 с.

27. Владимиров В.В. О территориальном и градостроительном законодательствах //Пром. и гражд. стр-во. — 1996. №1 - С.9-11.

28. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995. -225 с.

29. Возрождение строительного комплекса это основа портального развития регионов // Стр-во и строит, индустрия. — 1997. - №1. - С. 16, 18.

30. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством / Ин-т упр. и экономики. — СПб., 1996. — 109 с.

31. Гейцы Н.И., Лавров Н.Г. Информационные технологии территориального управления /Вычис. центр Сиб. отд-ния Рос. Акад. наук. Новосибирск, 1992.- 157 с.

32. Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. -М.: Наука, 1997. — 463 с.

33. Голованов В.И. Управление устойчивым развитием района в городе. -М.: Наука, 1996.-223 с.

34. Государственное управление градостроительством и территориальным развитием России в современных условиях /Всерос. науч.-исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост. Ю.И. Матвеев. М., 1994.-45 с.

35. Градостроительство и жилищный рынок в Санкт-Петербургском регионе / Всерос. науч.-исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост. Ю.Б. Хромов. М., 1995.- 63 с.

36. Гринчелъ Б.М. Европейский консультационный центр муниципальных проектов "Евроград" // Евроград. 1995 - №5. - С. 3-6.

37. Гринчель Б.М. Активные города осваивают новые технологии управления // Евроград. 1998. - С. 3-4.

38. Гринчелъ Б.М., Смирнова Е. Городское стратегическое планирование: опыт Нижнего Новгорода // Евроград. 1998. - № 10. - С 42-45.

39. Гусаров В.В., Яковлев В.А., Сенин Е.Г. Системный анализ и системное проектирование деятельности: Учеб. пособие /СПбГТУ. СПб., 1999. -44 с.

40. Дацюк И.В., Козлов Г.С. Основание градостроительного моделирования: концепция, проблемы, результаты. СПб., 1991. — С.7-14.

41. Дегтярева Т.Д. Автоматизированная система управления административной деятельностью в районе города. // Методы и алгоритмы экономического регулирования. — М., 1993. С. 15-20.

42. Десятсков Ю.К. Организационно-экономические проблемы инвестиционной деятельности в строительном комплексе Петербурга // Реконструкция Санкт-Петербурга-2005: Материалы 3 междунар. симп., 1994. — СПб., 1994. 4.1.-С.33-38.

43. Дукаев О.Н. Транспорт региона в условиях перехода к рынку. — М.: Трансп., 1992.-87 с.

44. Елисеев Е.А., Киржачник Е.С. Интеллектуальные информационные технологии в управлении городом // Информационные системы образования города: Сб.тр. науч.-практ. конф.—Челябинск, 1996. С.37-38.

45. Епифанов В.А. Основные направления развития проектно-строительного комплекса в современной градостроительной системе / ЦСЭИ. М., 1996. - 223 с.

46. Епифанов В.А. Проблемы перспективного развития и методы управления проектно-строительным инвестиционным комплексом города в условиях рыночных отношений. -М.: ГРАДО, 1995. 207 с.

47. Епифанов В.А., Минаев Ю.В. Систематизация разработки и функционирования документов в проектно-строительном инвестиционном комплексе города в новых условиях хозяйствования. — М.: ГРАДО, 1996. 148 с.

48. Зотов В.Б., Пивоварова Е.В. Развитие национальной экономики и реформирование менеджмента // Актуальные проблемы управления — 96: Тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. М., 1996. - С. 101-104.

49. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе: (Проблемы и перспективы). М.: Луч, 1995. - 303 с.

50. Зотов В. Частные компании управляют столичным жилым фондом // Рос. эконом, журнал 1996 . - №3. — С.28-31.

51. Инвестиционно-строительная деятельность как объект управления особой сложности /Всерос. науч.-исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост. В.П. Березин и др. — М., 1996. — 66 с.247

52. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: мировой опыт и российские проблемы //Проблемы теории и практики упр. 1995. - №4. — С. 100-104.

53. Карелина И.А. Единая информационная система по земле и недвижимости // Всерос. науч.-практ. конф. "Экон. реформы и упр. собственностью".-М., 1997.-С.203.

54. Кириллов Ю. Городская корпорация развития // Гор. упр. 1995. -№1. - С.67-69.

55. Клюев С. Проект "Экономический подход к созданию среды обитания человека // Гор. упр. 1996. - №1. - С.82-86.

56. Коган Э.Э. Правовые вопросы создания, реорганизации, ликвидации и государственной регистрации юридических лиц // Техника машиностроения. 1997. - №3. - С.83-89.

57. Когут А.Е., Рохлин В.Е., Знаменская К.Н. Управление административным районом в условиях экономических реформ /Ин-т соц.-экон. пробл. — СПб., 1992.- 165 с.

58. Козий В.А. Концепция управления конкурентоспособностью строительных предприятий с использованием экспертных компьютерных систем // Экономическая политика в области жилищного строительства в условиях рыночных отношений. СПб., 1994. - С. 127-132.

59. Комплексная оценка состояния природоохранной деятельности в крупных урбанистических центрах (на примере Санкт-Петербурга): Учеб. пособие / В.А. Яковлев, И.С. Пегова, Ю.Т. Лихачев, Е.Г. Семина; СПбГТУ. -СПб., 1999.- 52 с.

60. Лексин В.Н., Шевцов А. Региональная политика России. Концепция, проблемы, решения // Рос. экон. журнал. 1995. —№2.- С.26.

61. Лексин В.Н., Шевцов А. Приоритеты региональной политики России. Вопросы методологии анализа и оценок // Рос. экон. журнал. 1995. -№2. -С. 22-31.

62. Лола А. Принципы управления крупнейшим городом // Проблемы теории и практики упр. 1997. - №2. - С.73-80.

63. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного сектора // Проблемы теории и практики упр. 1996. -№23. — С.32-39.

64. Макаров О.Н., Кокоплев В.Н. Концепция построения и структура экоинформационной системы большого города // Инж. экология. — 1995. -№4. С.54-77.

65. Максимей И.В. Имитационное моделирование на ЭВМ. — М: Радиосвязь, 1998.-232 с.

66. Матвеев А.В. Градостроительная политика: проблемы, поиски, решения // Механизация стр-ва. 1994. - №10. - С.6-9.

67. Матвеев А.В. Россия: архитектура, градостроительство и строительная наука на пороге XXI века // Бюл. строит, техники. — 1998. №4. - С.2-6.

68. Матвеев П.И. Роль ГИ-технологий в решении задач регионального муниципального. управления // Интеллектуальные инструментальные средства вычислительного эксперимента. — Апатиты, 1997. — С.98-102.

69. Матвеев А.В. Государственное управление градостроительным развитием территорий в новых условиях //Пром. и гражд. стр-во. 1992. - №12. - С.39-40.

70. Методические аспекты автоматизации принятия решений в системе оперативного управления городом /Амитан В.К., Момот А.В., Кудин Б.П. и др. // Автоматизация организации и технологии управления. Томск, 1991. -С. 3-10.

71. Митягин С Д. Градостроительные методы управления устойчивым развитием населенных мест и административно-территориальных преобразований // Пром. и гражд. стр-во. 1996. -№1.-С.14-15.

72. Митягин С.Д. Экономическая реформа и градостроительство //

73. Пром. и гражд. стр-во. 1997. - №3. - С.55-56.249

74. Михайлов Е.Д. Управление городскими агломерациями (проблема метрополитанизма) // США: Экономика, политика, идеология. 1994. - №3. — С.104-110.

75. Моисеев Н.Н. Имитационное моделирование сложных систем. М: Наука, - 230 с.

76. Немчинский А.Б. Вариант модели оптимизационной структуры управления строительным комплексом // Стр-во и архитектура. Сер. "Экономика, орг. и упр. в стр-ве": Экспресс-информ.: Зарубеж. и отечеств, опыт. 1994.-С.11-15.

77. Немчинский А.Б. Взаимосвязь рыночных структур с формами управления строительным комплексом //Стр-во и архитектура. Сер. "Экономика, орг. и упр. в стр-ве": Экспресс-информ.: Зарубеж. и отечеств, опыт. — 1993. — Вып. 3. — С.16-19.

78. Норкин КБ. Рыночная экономика большого города: Путем ошибок к процветанию. — М.: Ирис-пресс, 1996. 254 с.

79. Лавлишин Б.В., Филъваров Г.И. Градостроительное законодательство как основа управления развитием населенных мест //Градостроительство. — Киев, 1992. Вып. 44. - С.6-9.

80. Панибратов Ю.П., Барановская Н.И., Асташенков В.П. Исследование рынка инвестиций и подрядов при реконструкции жилого фонда Санкт-Петербурга // Изв. вузов. Стр-во. — 1996. №7. -С.73-77.

81. Паркинсон М. Города-предприниматели и местное финансирование // Евроград.- 1998. № 19. - С. 15-33.

82. Парыгин Б.Д., Труевцева С.С. Диагностика мотивации деятельности субъектов управления развитием крупного города // Регион, политика. — 1992. -№1.-С.16-23.

83. Пинцов С.И. Управление в регионе: Актуализация мотивов хозяйственной и трудовой деятельности. СПб.: Изд-во ун-та экономики и финансов, 1994.- 154 с.

84. Пирожков С.М. Организационные аспекты управления региональными финансами в современных условиях // Финансы Сибири. — 1994. №5. - С.13-15.

85. Песоцкая Е.В. Моделирование социально-экономического развития города // Сб. науч. тр. Управление муниципальным хозяйством в условиях становлений рыночных отношений/ СПбГИЭА.-СПб,1994.-127с.

86. Подход к управлению инвестиционно-строительной деятельностью в мегаполисе на основе управления проектами (на примере Москвы) /

87. B. Воропаев, Т. Орел, Г. Секлетова, JI. Солодаева // Междунар. симп. "Соврем, упр. проектами: Об-ние профессионалов для достиж. индивидуального успеха": Сб. тр. — М., 1995. 35 с.

88. Проблемы социального управления городом в условиях рынка: Материалы науч.-практ. конф. — Иркутск: Изд-во Гос. экон. акад., 1997. — 131 с.

89. Редько Н. Управление средствами бюджета: система уполномоченных банков (на примере Москвы) // Вопр. экономики. — 1995. №11. — С.129-134.

90. Рекитар Н.М. Новое в системе ценообразования в жилищном и городском строительстве // Жилищ, стр-во. 1993. - №10. - С. 23-26.

91. Ресин В. Опыт системного регулирования работы Московского инвестиционно-строительного комплекса // Рос. экон. журнал. 1995. - №5/6. —1. C.56-63.

92. Ресин В.И. Управление развитием крупного города. Опыт системного подхода. — М.: Голос, 1996. — 328 с.

93. Ружже B.JI. Земельная стратегия в Санкт-Петербурге // Жилищ, стр-во. 1997. - №6. - С.5-7.

94. Савин В.И. Государственная политика в области энергоснабжения // Пром. энергетика. 1994.- №1. - С.2-4.

95. Симоненко В. Формирование организационной структуры управления большими городами // Экономика Украины. 1992.- №9. - С. 3-8.

96. Скатерщиков С.В., Красовская О.В. Градостроительные информационные системы современный инструмент для управления территорией // Экономика и упр. - 1996. - №3. — С.24.

97. Совершенствование методов оценки эффективности системы (схем) управлением строительства в условиях рынка / Всерос. науч.- исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост.: В.П. Березин и др. -М., 1995. -44 с.

98. Совершенствование методических подходов к организации управления в сфере архитектуры и градостроительства /Всерос. науч.-исслед. ин-тпроблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост.: В.П. Березин и др. М., 1996.-60 с.

99. Совершенствование методологии эколого-системного подхода к проектированию городской транспортной инфраструктуры / В.А. Яковлев, С.К. Овчинникова, А.С. Делюкин, Е.Г. Семин; СПбГТУ. СПб., 1999. -105 с.

100. Современные направления в градостроительной и жилищной политике России // Бюл. строит, техники. — 1994. №4. — С. 9.

101. Способ А., Мишнев Ю., Скоробогатов Ю. Территориальный кадастр Москвы — стратегия постоянного обновления // Проект. — 1995. №1. — С.6-9.

102. Стронгина M.JI. Реформы территориального управления один из реальных путей обновления общества // Материалы науч. конф. "Обновление о-ва и становление смеш. экономики в России"-М., 1992. -С. 43-44.

103. Тезисы докладов Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления 96" / Гос. акад. упр.; Ред. А.Г. Поршнев - М., 1996. - 174 с.

104. Технология и управление недвижимостью города: Учеб. пособие / С.К. Овчинникова, А.С. Делюкин, А.И. Трегубов, Е.Г. Семин, В.А. Яковлев.- СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. техн. ун-та. 1996. — 62 с.

105. Топливно-энергетический комплекс города: Учеб. пособие / А.С. Делюкин, В.Н. Зенцов, В.А. Яковлев и др. СПб.: изд. СПбГТУ, 1999. -60 с.

106. Трифонов Ю.В., Новокшонова А.В. Региональный аспект управления иностранными инвестициями // Актуальные проблемы управления 96: Тез. докл. III междунар. науч.-практ. конф. -М., 1996. — С.154-155.

107. Трофимова Т.В. Рациональное распределение функций на отраслевом и региональном уровне управления строительством // Бюл. строит, техники. 1992. -№10. - С. 18-20.

108. Управление муниципальным хозяйством в условиях становления рыночных отношений: Сб. науч. тр. / Редкол. В.Г. Леонтьева (отв. ред.) и др.. СПб.: СПбГИЭА, 1994. - 127 с.

109. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Васильева, Ю.П. Панибратова. М.: Изд-во АСВ, 1997. -310 с.

110. Успенский С.В., Мхеидзе А.Ш. Проблемы управления территориальным комплексом (регионом) в т.ч.- городом. // Теория и практика территориальной организации общества: Сб. науч. тр. (по результатам рос.-пол. семинара). СПб., 1995. - С. 150.

111. Федоров А.В., Чепаченко И.В. Проблемы приватизации и воспроизводства старого жилищного фонда крупного города // Экономическая политика в области жилищного строительства в условиях рыночных отношений. -СПб., 1994. — С.36-47.

112. Функелъ У. Методические основы разработки городской концепции // Евроград. 1998. - № 10. - С 48-53.

113. Хенкелъ Д. Сферы деятельности, играющие решающую роль для будущего городов // Евроград. 1998. - № 10. - С. 23-27.

114. Хромов Ю.Б. Формирование жилищного рынка в Санкт-Петербурге // Жилищ, стр-во. 1997. - №4. - С.5-7.

115. Хрусталев Б.В. Перспективы развития подразделений строительного комплекса в условиях рынка // Экономика стр-ва. 1995. - №2. — С.20-22.

116. Цвигун А.Д., Акинфъев В.К., Филиппов В.А. Имитационное моделирование в задачах синтеза структуры сложных систем. М., 1985. - 174 с.

117. Чернышев JI.H. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: Проблемы. Перспективы / Междунар. центр фи-нансово-экон. развития. М., 1996. - 253 с

118. Чупис А.В. Экономическое программирование природопользования. М.: Колос, 1993. - 144 с.

119. Шаталова Т.А. Экономическое партнерство государственного и частного секторов в управлении инфраструктурой // Социально-экономические вопросы становления рыночных отношений. — СПб., 1997. — 4.2. — С.52-58.

120. Щелоков Я.И. Проблемы энергосбережения в сложившейся экономической ситуации // Пром. энергетика. 1994. - №3. — С.2-5.

121. Шрейбер А.К., Блях Е.М., Жданъкова А.Ю. Методология обоснования осуществимости инвестиционных проектов в условиях формирования рыночных отношений в жилищной сфере // Экономика стр-ва.- 1993. №7. — С.11-13.

122. Шуссман К. Стратегическое планирование в Мюнхене // Евроград. 1998.-№ 10.-С. 28-35.

123. Экологические и технологические аспекты обезвреживания городских отходов /Всерос. науч.-исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост. В.А. Орлов,- М., 1994. — 76 с.

124. Экономика крупных городов: проблемы структурной перестройки / А.Е. Когут, О.П. Литовко, В.Е. Рохчик, А.А. Румянцева. СПб., 1994. - №5. -С.24-25.

125. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях / Гос. ун-т управления. 1999. - 154 с.

126. Яковлев В.А. Главная задача возрождение Петербурга // Наш город. - 1996. - 25 сент.

127. Яковлев В.А. Концепция ресурсосбережения в Санкт-Петербурге // Теплоэнергоэффективные технологии. — 1997. №1.- С.3-15.

128. Яковлев В.А. Если Москва сердце, то Санкт-Петербург разум России // Независимая газета. — 1997. 27 дек.

129. Яковлев В.А. В Санкт-Петербург двинулись и инвестиции, и бизнесмены // Известия. 1997. - 27 нояб.

130. Яковлев В.А. Наш город с каждым днем будет чище и красивее // Санкт-Петербургские ведомости. — 1997.- 14 нояб.

131. Яковлев В.А. Санкт-Петербург, великая Северная столица // Французские новости. 1997. - №4. - С. 15.

132. Яковлев В.А. Как приблизиться к Европе // Российские вести. — 1997. 11 апр.

133. Яковлев В.А. Жилищная реформа // Правда. 1997. - 13 янв.

134. Яковлев В.А. В новый век — с чистым воздухом, водой, землей // Вечерний Петербург. — 1997. 9 янв.

135. Яковлев В.А. Питер был, есть и будет Северной столицей Европы // Общая газета. — 1997. 4 апр.

136. Яковлев В.А. Роль стратегического планирования в повышении эффективности управления Санкт-Петербурга // Регион как объект исследования: на материалах СПб и Лен. обл. РАН, СПб, 2000. - с. 20-30.

137. Яковлев В.А. Строим так, что СНиПы устаревают // Общая газета. -1998.-23-29 апр.

138. Яковлев В.А. Игра в центре, работа на месте // Общая газета. — 1998ю 23-29 апр.

139. Яковлев В.А. Региональную самодеятельность надо приостановить // Невское время. 1998. - 22 мая.

140. Яковлев В А- Строительство Петербурга еще не закончено // Интерфакс АИФ. - 1998. - 20-26 июл

141. Яковлев В.А. Северная столица на евроремонте // Аргументы и факты. 1998. - 1 июля.

142. Яковлев В.А. Ставка на отечественное Н Известия. — 1998. 18сент.

143. Яковлев В.А. День Санкт-Петербурга // Неделя. — 1998. 28 дек.

144. Яковлев В.А. Комплексная имитационная модель обоснования и выбора решений по управлению мегаполисом // Гуманитар, науки. № , с.

145. Яковлев В.А. Основные ориентиры разработки стратегического плана Санкт-Петербурга: Докл. на генеральном совете СП // Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб.: Изд-во ST-PRINT, 1998. - С. 44-45.

146. Яковлев В.А. Проблемы ресурсосбережения при эксплуатации жилого фонда города // Сб. тезисов, регион, семинара. СПб., 1995. — С. 1-6.

147. Яковлев В.А. Основные положения концепции стратегического планирования развития Санкт-Петербурга. Докл. на генеральном совете

148. СП//С6. Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб., изд-во ST-PRINT, 1998.-С.6-7.

149. Яковлев В.А. Стратегические направления, цели и задачи стратегического плана Санкт-Петербурга. Доклад на генеральном совете СП // Стратегический план Санкт-Петербурга. — СПб.: Изд-во ST-PRINT, 1998. — С. 26-38.

150. Яковлев В.А. Структурная программа "Санкт-Петербург 2003 — Европейские ворота". // Тез. выст. на совмест. заседании бюро и совмест. ко-мис. парламента Ассамбл. Совета Европы. СПб., 1997. — С. 10 - 17.

151. ЯковлевВ.А. Направления улучшения внешнеэкономических связей между Санкт-Петербургом и Финляндией // Сб. мат-ов регион, семинара. -СПб., 1997.-С. 3-9.

152. Яковлев В.А. Приоритеты и механизмы национальной программы вывода России из системного кризиса и перехода к устойчивому росту // Материалы круглого стола №28 Петерб. экон. форума. СПб., 1998. - С. 1-5.

153. Яковлев В.А. Направления и пути совершенствования внешнеэкономической деятельности регионов // Сб. мат-ов засед. Консульт. Совета субъектов Федерации по междунар. и внешнеэкон. связям при МИД России.• -М., 1998.-С. 2-9.

154. Яковлев В.А. О мерах по дальнейшему развитию приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации // Сб. мат-ов засед. Консульт. Совета субъектов Федерации по междунар. и внешнеэкон. связям при МИД России. М., 1998. - С. 32-40.

155. Яковлев В.А. Финансовая стратегия Санкт-Петербурга и механизмы ее реализации //Сб. тез. и докл. междунар. конф. "Финансирование Российских регионов и механизмы ее реализации". — М., 1998. С. 1-5.

156. Яковлев В.А. Основные положения региональной энергетической политики Санкт-Петербурга // Материалы регион, конф. — СПб., 1998. — С.1-2.

157. Яковлев В.А. Направления и пути решения транспортных проблем Санкт-Петербурга // Материалы регион, конф. — СПб., 1998. С. 2 - 5.

158. Яковлев В.А. Внешнеполитические и внутриполитические вопросы Санкт-Петербурга и пути их решения // Материалы регион, конф. — СПб., 1998.-С. 1 -2.

159. Яковлев В.А. Оценка состояния социально-экономической ситуации Санкт-Петербурга и мероприятия по ее улучшению // Материалы регион. конф. СПб., 1998. - С. 1 - 8.

160. Яковлев В.А. Культура в стратегическом плане Санкт-Петербурга // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов Нью-Йорка. СПб., 1998. — С. 1-3.

161. Яковлев В.А. Реформирование городского хозяйства Санкт-Петербурга // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов Бостона. — СПб., 1998.-С. 1-5.

162. Яковлев В.А. Проблемы и пути расширения связей с Европейскими странами // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов Великобритании.-СПб., 1998.-С. 2-17.

163. Яковлев В.А. Опыт сотрудничества Санкт-Петербурга с Европейским банком реконструкции и развития и мероприятия по улучшению инвестиционного климата // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов Роттердама. СПб., 1998. - С. 1-6.

164. Яковлев В.А. Санкт-Петербург — крупнейший центр мировой и российской культуры // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов Финляндии. СПб., 1998. - С. 1-2.

165. Яковлев В.А. Основные направления и пути преодоления кризиса // Тез. выст. на I конф. крупн. гор. Балт. моря СПб., 1998. - С. 1-25.

166. Яковлев В.А. Направления совершенствования внешнеэкономических связей с Великобританией // Тез. выст. на симпоз. представит, деловых кругов. СПб., 1998. - С. 2-6.

167. Яковлев В.А. Организация ремонтно-строительного обслуживания населения городских районов в условиях рыночных отношений. // Сб. тр. "Проблемы совершенствования и организации управления." / Орггехиздат. -СПб., 1993.-С. 5.

168. Яковлев В.А. Некоторые аспекты федеральной политики в США/ Сб. тр. "Проблемы совершенствования и организации управления" / Орггехиздат. СПб., 1993. - 6 с.

169. Яковлев В.А. Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства /Сб. тр. "Проблемы совершенствования и организации управления". СПб., 1993.- 8с.

170. Яковлев В. А., Санжаровский Р.С. О реконструкции Санкт-Петербурга // Реконструкция Санкт-Петербурга — 2005: Материалы между-нар. симп. СПб., 1995. - С. 18.

171. Яковлев В.А., Горбунов А.А., Панибратов Ю.П. Справочник экономических терминов. СПб., 1998. - 143 с.

172. Яковлев В.А. Концепция совершенствования системы управлениямегаполисом // Гуманитарные науки. 1999. - № 4- С. 1-13.

173. Совершенствование системы управления городским хозяйством Санкт-Петербурга; Отчет о НИР; Науч. рук. Н.В. Варламов, Ю.П. Панибратов; рук. от администрации Санкт-Петербурга В.А. Яковлев. СПб., 1997. -1380 с.

174. Фалтинский Р.А. Методы обоснования и выбора организационно-технологическтх решений с учетом риска // канд. дисс. 1997. - 137 с.

175. Blanc S. Des expertises calculous automatiquement //01 informatique. -1994.-№1316.-P.21.

176. Crampton G., Erans A. The economy of an agglomeration: The case of London // Urban Stud. -1992. -Vol.29, №2. -P.259-271.

177. Csillaghy J. Building Economics and urban growth //The building Economist. -1991. -№6. P.24-27.

178. Cui G. The growth, di-lema, and perspective of China's large cities // 27th Int. Geogr. Congr., Wachington, D.C., Aug. 9-14, 1992: Techn. Program and Abstr. -Washington (D.C.), 1992. -P. 128-129.

179. Faludi A. Coalition building and planning for Dutch growth management: The role of randstad concept // Urban Study. -1994. -Vol.31, №3. P.485-507.

180. Field B. G. From area licensing to electronic road pricing: a case study in vehicle restraint // SAE Techn. Pap. Ser. -1991. -№911677. P.45-59.

181. Gould W. T.S. Urban development and the world bank // Third World Plan. Rev. -1992. -Vol.14, №2. -P.3-6.

182. Graizbord B. Estructura у posibilidades de crecimiento de 22 ciudades industrials mexicanas // Comer. Exter. -1993. -Vol.43, №2. P. 149-158.

183. Hambleton R. Innovation in renovation // Planning week, 1995. - vol. 3, №45. - p. 18-19.

184. Ranko B. Whither global construction // The Building Economist. -1997. —№6. — P.6-8.

185. Region St. Petersburg mit Strukturproblemen // Nachr. Aussenhand. -1994. —Bd 57, №87. — S.2.

186. RudigerA. Autobahn online // Bus. Comput. -1996. -№2. S.96-97.

187. Stephens C., Harpham T. Health and environment in urban areas of developing countries // Third World Plann. Rev. -1992. -Vol.14, №3. P.267-282.

188. TalkN. Funding the future //PlanningPlanning week. -1997. -№1224. -P.18-19.

189. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция)! Официальное издание М.: Экономика, 2000.-422 с.