Образование как ресурс развития личности, общества и государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, доктор педагогических наук Кондаков, Александр Михайлович

• Кондаков, Александр Михайлович
• доктор педагогических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Кондаков, Александр Михайлович

Введение.

Глава 1.Ресурсный потенциал отечественного образования.

1.1. Ресурсный подход в сфере образования.

1.2.Сфера образования как ресурс развития личности, общества и государства.:.

1.3. Факторы продуктивности современного образования.

Выводы.

Глава 2. Ресурсный потенциал образовательного пространства России.

2.1. Единство образовательного пространства России - один из ведущих национальных ресурсов.

2.2. Многообразие систем образования как ресурс развития образовательной сферы.

2.3. Всемирное образовательное пространство как потенциальный ресурс развития российского образования.

Выводы.

Глава 3. Ресурсное обеспечение системы непрерывного образования.

3.1. Человеческие ресурсы непрерывного образования.

3.2. Материально-финансовые ресурсы образования.

3.3. Информационные ресурсы сферы образования.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Образование как ресурс развития личности, общества и государства»

Восстановление российской экономики и сложившаяся тенденция ее устойчивого роста поставили новые стратегические задачи развития страны, сформулированные в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства» от 26.05.2004 г.

Среди общенациональных стратегических целей были определены следующие. г

1. Рост благосостояния граждан Российской Федерации и, как следствие, уменьшение бедности населения и снижение социальной напряженности в обществе.

2. Повышение конкурентоспособности отечественной промышленности на мировом рынке за счет роста качества продукции в результате модернизации производства, придания экономике инновационной направленности и развития человеческого капитала.

3. Удвоение валового внутреннего продукта (ВВП) к 2010 году.

Вместе с тем современные реалии обусловили необходимость выдвижения В.В. Путиным дополнительных стратегических целей, направленных на повышение эффективности системы национальной безопасности Российского государства.

Среди них:

• укрепление политической системы страны;

• создание единой системы ответственной власти;

• укрепление демократии, развитие институтов активного и сплоченного гражданского общества.

Эти целевые установки определяют приоритетность образования в общей стратегии развития государства, необходимость ее направленности не на обеспечение процесса, а на достижение современных образовательных результатов, в том числе политических, экономических и социальных эффектов.

В условиях перехода к постиндустриальному обществу и экономике, основанной на информационных технологиях и знаниях, образование становится важнейшим ресурсом социально-экономического и политического развития, одним из ведущих секторов экономики России. Ключевая задача - обеспечение способности системы образования гибко реагировать на изменение потребностей экономики и нового общественного устройства. Важнейшее значение приобретают социальные эффекты, производимые образованием в обществе, - эффекты консолидации общества и формирования культурной идентичности граждан России, снижения рисков социально-психологической напряженности между различными этническими и религиозными группами населения, эффекты социального «лифта» и достижения социального равенства групп и отдельных личностей с разными стартовыми возможностями. То есть, образование - важнейший институт не только социализации, но и консолидации общества в целом. Особо надо отметить исторически существующие социальные ожидания населения, связанные с педагогической профессией, миссией Учителя, как самоценности для общества.

Доминирующим ценностным ориентиром в современном российском обществе является идеал безопасности. Выдвижение идеала безопасности на первый план массового сознания населения обусловлено не только нарастающей в мировом масштабе деятельностью террористов, но и усилением вероятности различных социальных, этнических и религиозных конфликтов, техногенных катастроф, которые выступают как побочное следствие введения высоких технологий. Образование в современных условиях приобретает особое значение как фактор и ресурс обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Наряду с программами образования, обеспечивающими разные виды безопасности, были и будут актуальными программы образования, помогающие достичь идеалов социального равенства, благосостояния и стабильности России.

В условиях информационного общества сфера образования, являющаяся важнейшим компонентом национальной инновационной системы, неизбежно должна качественно измениться, стать мобильной. Суть мобильного образования - гибкость и адаптивность, расширение доступности знаний и, тем самым, обеспечение социального равенства за счет развития вариативных программ общего, профессионального и, особенно, дополнительного образования взрослых.

Одним из приоритетных направлений развития системы образования является интенсивная подготовка кадров к жизни в условиях информационного общества со всеми его рисками, скоростями и опасностями, постепенно меняющейся структурой рынка труда, необходимостью смены профессиональных занятий. Это требует перехода от прогнозирования рынка специальностей к социально-экономическому прогнозированию нарождающихся профессий.

Подготовка и переподготовка преподавательских кадров, развитие человеческих ресурсов образования должны опережать введение инноваций в системе образования. В частности, развитие способности к обучению и создание качественных программ профессионального роста необходимо начинать с соответствующих программ для учителей, воспитателей, директоров школ и других образовательных учреждений. Развитие способности к обучению ученика начинается с развития способности к обучению учителя. В этом смысле ключ к развитию сферы общего образования лежит в системе высшего и дополнительного послевузовского профессионального образования.

Таким образом, можно констатировать, что образовательная политика имеет возможность получить приоритет, если она будет создавать государственные программы и поддерживать различные инициативы, отвечающие трем доминирующим идеалам личности, общества и государства - идеалам безопасности, социального равенства и благосостояния.

Реализация поставленных Президентом РФ и Правительством РФ целей и задач предполагает определение приоритетов в сфере образования и осуществление соответствующих исследований, которые направлены на научное обоснование подходов к созданию и ресурсному обеспечению постоянно обновляющейся адаптивной системы непрерывного образования, ориентированной на требования динамичного рынка труда; достижению роста уровня образования населения, совершенствованию системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров; формированию комфортного климата толерантности и социального партнерства в обществе.

Намечаемые преобразования можно характеризовать как ресурсно-институциональные, что определяется современными реалиями российского общества, завершившего этап коренной трансформации, вступившего в период относительной стабилизации. Новая политическая, социальная, экономическая, нормативно-правовая ситуация, несомненно, изменила характер как основных отношений к системе образования, так и взаимоотношений внутри нее.

Это отношения между:

• личностью и сферой образования,

• государством и сферой образования,

• обществом и сферой образования,

• рынком труда и сферой образования.

Между этими четырьмя группами субъектов произошло объективное изменение характера отношений. Поэтому первая задача состоит в том, чтобы установить - в чем оно выражается. Вторая задача - предложение новых правил, отношений между указанными субъектами, отвечающих новым, изменившимся обстоятельствам в формировании и распределении образовательных ресурсов. Причем новая ресурсная политика должна быть предложена во всех стратах: личность - образование; государство -образование; общество - образование; работодатели - образование и предусматривать оформление отношений в сферах политики образования, нормативно-правовых отношений, экономики и управления образованием.

Фактором реализации данных положений является представление о современном образовании как о мощном и уникальном ресурсе индивидуального и общественного развития, а также об отношении образования и общества друг к другу как к ресурсам их функционирования и развития.

В данной связи актуализируется разработка ресурсного подхода в сфере образования как современного способа проектирования развития российского образования, научного обоснования его перспектив, когда определяются условия, средства, источники (то есть ресурсы) развития, а в итоге возможно появление спектра результатов.

Таким образом, в целом актуализация исследований ресурсного подхода позволяет продуктивно, концептуально и стратегически рассматривать образование как одну из инвестиционных сфер, в которую должно быть выгодно делать вклады, то есть как сферу, где может создаваться и воспроизводиться государственный, социальный и личностный ресурс.

Вместе с тем, как показал анализ педагогической литературы, ресурсный подход к сфере образования является для российской образовательной политики и управленческой практики по-прежнему непривычным. В данной связи актуальным является осмысление генезиса ресурсного подхода в отечественном образовании; осознание его специфики по отношению к традиционным и привычным подходам, к классическому плановому целенормативному и, в особенности, к поздним формам планового подхода - программно-целевому и проектно-программному.

О перспективности ресурсного подхода свидетельствует значительное увеличение за последнее время количества публикаций по данной проблеме:

Ю.М. Забродин Психология личности и управление человеческими ресурсами. - М., 2002; И.Т. Зеленина Мобилизация ресурса профессиональной креативности: Автореф. дис.канд. пед. наук. - Воронеж, 2000; Ю.А. Карпова Развитие интеллектуального ресурса в процессе инновационной деятельности: Автореф. дис. докт. филос. наук. - М., 1998; С.М. Климов Интеллектуальные ресурсы организации. - Спб., 2000; K.M. Ушаков Ресурсы управления школьной организацией. - М., 2000; Ф.Ф. Харисов Образовательный ресурс национальной культуры. - Казань, 1999; Т.С. Шамсутдинова Социодуховные факторы развития концепции управления человеческими ресурсами в России. - М., 1999 и др.

В настоящее время в этой области уже накоплен достаточно богатый эмпирический массив аналитических материалов, статистических данных, который требует своего теоретического осмысления и обобщения.

Однако, несмотря на актуальность рассматриваемой темы, в научной литературе отсутствуют специальные педагогические исследования всего комплекса вопросов, связанных с трактовкой образования как ресурса развития личности, общества и государства.

В данной связи возрастает противоречие между потребностью системы образования в использовании потенциала ресурсного подхода как фактора развития личности, общества и государства и отсутствием целостного осмысления теории и практики применения ресурсного подхода в сфере образования.

Таким образом, проблемное поле исследования состоит в:

• определении семантики терминов «ресурс» и «образование» в отечественной традиции, возможного поля их взаимодействия;

• выделении и сравнительно-сопоставительной характеристике основных подходов в моделировании будущего в сфере образования: целе-нормативного и проективно-ресурсного;

• рассмотрении развития образования и становления рыночной экономики в России как взаиморесурсов существования и возобновления (функционирования и развития);

• представлении ресурсного потенциала образовательного пространства (федерального, регионального, мирового);

• характеристике ресурсного обеспечения системы непрерывного образования (человеческие, материальные, финансовые, информационные ресурсы).

Объектом исследования выступает сфера образования как ресурс повышения качества жизни.

Предмет - потенциал современного отечественного образования как ресурс роста благосостояния, достижения идеалов безопасности и социального равенства.

Цель исследования - охарактеризовать существующее ресурсное обеспечение развития образования и на этой базе сформулировать подходы к совершенствованию образовательной сферы, как ресурса развития личности, ч общества и государства.

Задачи:

1. Раскрыть специфику ресурсного подхода в сфере образования.

2. Охарактеризовать потенциал образования как ресурса развития личности, общества и государства.

3. Представить ресурсный потенциал образовательного пространства России и всемирного образовательного пространства как ресурса развития российского образования.

4. Обосновать структуру и разработать модель внутреннего и внешнего ресурсного обеспечения образования и определить характер управления образовательными ресурсами.

5. Определить ключевые компетенции как комплексные ресурсы, предоставляемые сферой образования личности, обществу и государству.

6. Доказать, что ресурсный подход к образованию позволяет реализовать личностносозидающие возможности образования.

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что отечественное образование может выступить как ресурс развития личности, общества и государства при следующих условиях:

1. Ресурсный подход должен быть нацелен на:

• результаты, обеспечивающие баланс интересов развития личности, общества и государства, системы образования, запросов работодателей на рынке труда и потребностей родителей;

• многоаспектность отражения направлений развития образования, отнесение ресурсонаправляющих и ресурсопорождающих мероприятий к тому или иному аспекту (или нескольким сразу);

• целостность охвата ресурсным обеспечением всех уровней и структур системы образования и систем социальных взаимосвязей сферы образования;

• взаимосогласование институциализированной и неинституциализированной образовательных сфер общества, всех социальных структур, обладающих образовательным потенциалом.

2. Реализация ресурсного подхода в сфере образования возможна в связи с проявлением следующих тенденций:

• перехода к вероятностному прогнозированию;

• проектирования управления образовательными процессами по результату;

• отказа от разработки унифицированных рекомендаций по организации образовательной деятельности;

• эффективного использования выделяемых средств.

3. Ресурсный взгляд на образование предполагает в качестве сущностных характеристик любой образовательной деятельности, направленной на развитие личности, общества и государства:

• дифференциацию;

• диверсификацию;

• вариативность;

• инновационность.

Теоретическую базу исследования составил комплекс работ в области:

• философии и теории образования (А.Г. Асмолов, Б.С.Гершунский, В.И.Гинецинский, В.В.Краевский, Н.Д.Никандров, Я.С.Турбовской, Г.Н. Филонов и др.);

• экономики образования (М.Л.Агранович, Т.М.Клячко, Е.Г.Ясин);

• проектирования образовательных систем (Н.Г.Алексеев, Ю.В.Громыко, Е.С.Заир-Бек, О.Е.Лебедев, А.И.Пригожин, В.В.Рубцов, В.И.Слободчиков, А.Н. Тихонов);

• исследования территориальных проблем образования (Е.И.Андреева, С.А.Гильманов, В.И.Загвязинский,

H.П.Корнюшкин, В.Б.Куликов, А.Е.Левинтов, В.Н.Лексин, А.П. Лиферов, Э.М.Никитин, В.М.Петровичев, В.И.Подобед, И.И.Проданов, В.Н.Скворцов и др.);

• общей и педагогической инноватики (К.Ангеловски, А.Г.Кармаев, М.В.Кларин, Б.Мор, Л.С.Подымова, В.А.Поляков, М.М.Поташник, М.В. Рыжаков и др.).

Методы исследования:

I. Применены методы теоретического исследования: идеализация, конструирование, проектирование, моделирование, составление прогностических сценариев, экспертные оценки.

2. Осуществлен сравнительно-педагогический анализ отечественных и зарубежных образовательных систем.

3. При изучении генезиса ресурсного подхода использован комплекс методов историко-педагогического исследования: историко-структурный, конструктивно-генетический, историко-компаративистский, исторических аналогий. и

Научная новизна:

1. Определена специфика ресурсного подхода в сфере образования, состоящая в его потенциальном, перспективном характере. Ресурсом инициативное действие становится, если оно превосходит существующие нормы, ожидания и способно формировать инновационные требования, цели, нормы, как внутри сферы образования, так и вне ее.

2. В целостном виде представлен ресурсный подход в сфере образования как современный способ проектирования развития российского образования, научного обоснования его перспектив, когда определяются условия, средства, источники (то есть ресурсы) развития, а в итоге возможно появление спектра результатов.

3. Установлены понятийно-категориальная сущность и различие дефиниций «образование как ресурс» (мощный и уникальный фактор индивидуального и общественного развития) и «образовательные ресурсы» (человеческие, материально-финансовые, информационные резервы, способные при определенных потенциальных условиях выступить ресурсом развития образования).

4. Охарактеризован ресурсный потенциал образовательного пространства России (федерального и регионального) в качестве важнейшего фактора укрепления национально-государственных и национально-культурных центростремительных связей, формирующих Российскую Федерацию как сплоченное гражданское общество, правовое государство, цивилизационно-культурную общность. В логике ресурсного подхода обосновано, что существование современного единого образовательного пространства объективно представляет собой мощный ресурс национально-государственной цельности

Российской Федерации при сохранении всей сложности, разнообразия и специфичности различных ее составляющих.

5. Обоснована трактовка ключевых компетенций как комплексных ресурсов, предоставляемых сферой образования личности, обществу и государству.

6. Доказано, что ресурсный подход к образованию позволяет рельефно выделить личностносозидающие возможности образования, при условии, что само образование осознает себя ресурсом, то есть способно стать личностно центрированным и вариативным.

Теоретическая значимость:

1. Осуществленное на ресурсной основе проектирование целей и содержания отечественного непрерывного образования придает новое качество деятельности по целеполаганию развития системы российского образования, формированию научно обоснованных современных образовательных стандартов содержания общего и профессионального образования.

2. Представленная модель структуры ресурсного обеспечения системы непрерывного образования содействует выработке продуктивных подходов к формированию ресурсной базы современного образования как потенциала для развития личности, общества и государства.

3. Анализ в контексте системных и неоднозначных изменений, происшедших в сфере образования России в конце XX - начале XXI века, всемирного образовательного пространства в качестве ресурса развития российского образования позволяет сформулировать предложения по дальнейшей интеграции российского и мирового образовательного пространства.

Практическая значимость исследования определяется тем, что представлены социально-экономические, управленческие и организационнопедагогические условия, обеспечивающие эффективное использование внешних ресурсов для обеспечения развития сферы образования, что в свою очередь позволит раскрыться на новой качественной основе всем образовательным ресурсам для развития личности, общества и государства.

В качестве важного информационного ресурса образования выступает осуществляемый в данное время проект издания интегрированного учебно-методического комплекта силами ученых РАН-РАО совместно с издательством «Просвещение», охватывающего все уровни общего образования.

Сформулированные положения и выводы могут быть использованы в системе переподготовки и повышения квалификации работников образования для развития их инновационного потенциала, а также при подготовке работников сферы образования всех специализаций в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Этапы исследования:

Исследование осуществлялось в несколько этапов:

1. 1992-1996 гг. - изучение и теоретическое осмысление проблемы исследования; разработка подходов к трактовке сферы образования как ресурса развития личности, общества и государства - формирование эмпирической модели исследования.

2. 1997-2000 гг. - систематизация и обобщение теоретического и накопленного эмпирического материала; историко-педагогическое и научно-методологическое осмысление соответствующей литературы; характеристика ресурсного потенциала России, стран СНГ и государств дальнего зарубежья - формирование гносеологической модели.

3. 2000-2004 гг. - определение потенциала человеческого, материального, финансового и информационного ресурсов в сфере современного образования - формирование теоретической модели', формулирование выводов, оформление материалов диссертации.

Достоверность и обоснованность результатов и выводов исследования обеспечивается:

• системным характером теоретико-методологические оснований;

• многообразием фактического материала исследования;

• использованием системы методов, адекватных предмету, цели, задачам исследования;

• преемственностью и последовательностью в реализации исходных теоретических положений.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования докладывались и получили одобрение на Международных конференциях и семинарах'. Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников Содружества Независимых Государств (Минск, 1997-2000, 2004; Смоленск, 1998; Москва, 2000, 2002; Ереван, 2000; Бишкек, 2001; Кишинев, 2001; Алматы, 2003); Предтендерные семинары Международного банка реконструкции и развития в рамках второго займа по Проекту «Инновационный проект развития образования» (Москва, 2001); Международная конференция под эгидой ЮНЕСКО «Образование для всех» (Дакар, Сенегал, 2000); Международная конференция под эгидой Минобразования России «Международные организации для российского образования и системы подготовки кадров» (С-Петербург, 2000);

Совместный семинар Минобразования России и Совета Европы «Федерализм в образовании в Российской Федерации» (Москва, 2000); Вторая встреча представителей Министерств образования стран-членов форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Сингапур, 2000); Встреча Министров образования стран «Большой Восьмерки» (Окинава, Япония, 2000); Семинар «Образование для демократического общества» под эгидой Совета Европы, Министерства образования РФ (Москва, 2000); Российско-нидерландский научно-практический семинар «Сравнительная образовательная политика» под эгидой Минобразования России, Бюро CROSS (Москва, 2000); Конференция

Министров образования стран-членов Совета Европы (Краков, 2000); Международная научная конференция под эгидой Министерства образования Российской Федерации и Фонда Сороса «Проблемы и перспективы интеграции высшей школы России в мировую систему образования и науки» (Воронеж, 2001), Международный форум «Образование для устойчивого развития: на пути к обществу знания» (Санкт-Петербург, 2003); III съезд работников образования и науки Республики Казахстан (Астана, 2004); Международная конференция «Русский язык на постсоветском пространстве: проблемы русскоязычного образования и книгоиздания» (С-Петербург, 2004); Общероссийских конференциях и семинарах: Научно-практическая конференция «Информационные и коммуникационные технологии в общем и начальном профессиональном образовании: на пути к разработке национальной стратегии» (Томск, 2000); Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Российская школа и интернет» (С-Петербург, 2002); Республиканский фестиваль «Роль издательства «Просвещение» в модернизации российского образования» (Бурятия, 2003); Всероссийская конференция «Образовательная среда: сегодня и завтра» (Москва, 2004); Фестиваль - конференция «Эврика - Авангард» (Москва, 2004, 2005); XI Всероссийская научно-методическая конференция «Телематика - 2004» (Санкт-Петербург, 2004); 3-й съезд Российского книжного союза (Москва, 2004); Экспертно-проектный семинар «Инновационные модели развития системы образования Российской Федерации» (Москва, 2005); Региональных конференциях и семинарах: Общественный совет по проблемам учебников для общеобразовательных учреждений (Москва, 2001-2004); Научно-методические семинары «Дни Издательства «Просвещение» (Новосибирск, Казань, Хабаровск-Владивосток, Псков, 2004); Заседаниях образовательного клуба «Просвещение» (Москва, 2002-2005

Основные положения исследования представлены в публикациях автора в монографиях, научных журналах и сборниках.

Внедрение результатов исследования осуществлялось при подготовке Программы реформирования Российского образования (19971998); Программ модернизации образования Займов МБРР «Инновационный проект развития образования в Российской Федерации» (2001), «Информатизация системы образования Российской Федерации» (2000-2001); Проекта документа «О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации», принятого Правительством РФ в декабре 2004 г.

Положения, выносимые на защиту:

1. Для достижения положения, когда образование становится ресурсом развития личности, общества и государства, необходимы следующие действия в системе образования: развитие системы образования в единый комплекс непрерывного образования, осуществляемого на протяжении всей жизни; формирование сбалансированной структуры системы образования, соответствующей задачам успешной социализации личности, способной отвечать текущим и перспективным запросам рынка труда, задачам повышения конкурентоспособности российской экономики, обеспечивающей развитие социально-экономического ресурса государства, приводящее через накопление человеческого капитала к накоплению капитала государственного; создание и реализация модели системы образования, отвечающей задачам вступления России в ВТО, обеспечивающей конвертируемость и конкурентоспособность российских документов об образовании, академическую и социальную мобильность выпускников всех уровней образования, инвестиционную привлекательность учреждений профессионального и дополнительного образования.

2. Для реализации потенциала единого образовательного пространства России и превращения его в ведущий национальный ресурс необходимо:

• соединить требования академической и экономической автономии образовательных систем, продекларированные в Законе «Об образовании», с реалиями Гражданского, Налогового и Бюджетного кодексов, а также с конституционными положениями о свободе информации;

• создать эффективный социально-партнерский механизм государственно-общественного обсуждения и утверждения государственного гражданского стандарта общего образования, определяющего минимально допустимый для право- и дееспособных граждан образовательный ценз, формируемый на надпредметной основе, а также комплекса нормативов профессиональных компетентностей;

• связать через данный комплекс нормативов профессиональных компетентностей, выступающий содержательной основой для функционирования единой экспертно-аттестационной системы на всей территории Российской Федерации, сферу образования с другими сферами социального бытия: экономикой, гражданским обществом, политической деятельностью и культурой;

• обеспечить возможности для деятельности образовательного сообщества, как в масштабе федерации, так и образовательных сообществ регионов и муниципальных территорий, в качестве профессиональных, экспертных, экспериментально-инновационных институций.

3. Для того, чтобы имеющиеся резервы образования (кадровые, материально-финансовые и информационные) превратились в ресурсы развития личности, общества и государства, необходимо обеспечить: придание работникам сферы образования базовых качеств человеческого ресурса как такового, то есть инициативности, креативности, инновационности; создание условий для привлекательности профессиональной деятельности в сфере образования; кардинальное улучшение социального, финансового положения работников сферы образования; качественное совершенствование подготовки и переподготовки кадров в сфере образования; совершенствование финансирования и управления системой образования; создание сбалансированной системы ресурсного обеспечения сферы образования; развитие и совершенствование образовательной инфраструктуры, несформированность которой является существенным тормозом на пути развития образования; рассмотрение новой экономики образования как экономики, обеспечивающей социальное согласие в обществе и конструирование среднего класса; формирование партнерских взаимоотношений сферы образования с рынком труда и работодателями; усиление экспертной роли профессионального образовательного сообщества; установление новых отношений в распределении полномочий между федеральным центром и регионами по отношению к образованию; разработка и реализация территориальных и национально-региональных моделей образовательных систем с учетом перспектив социально-экономического развития территорий, местных рынков труда и научно-технического потенциала; преобразование затрат в инвестиции; модернизацию информационных средств образования - от учебников до компьютерных компакт-дисков и интернет-сайтов, которые являются ресурсами образования только в случае, если они отвечают ожиданиям, представлениям, требованиям, целям, нормам как внутри сферы образования, так и вне ее. Структура и основное содержание диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Кондаков, Александр Михайлович

ВЫВОДЫ

Исследование проблемы трансформации наличного кадрового корпуса работников и администрации отечественной образовательной отрасли в человеческие ресурсы сферы образования привело к ряду существенных выводов.

1. Для того, чтобы можно было судить о действующих работниках образовательной отрасли как о человеческих ресурсах (человеческом капитале, человеческом потенциале), необходимо придать этим работникам базовые качества человеческого ресурса как такового, то есть инициативность, креативность, инновационность, причем в рамках современных требований к профессии. Таким образом, вовлечение массы педагогических работников и администраторов образовательной сферы в инновационную деятельность, и одновременно в деятельность по самопроектированию, самосовершенствованию своего профессионального развития, постоянную рефлексию этого совершенствования и развития, сможет обеспечить педагогическому и административному кадровому корпусу позицию ресурса по отношению к существующей образовательной реальности. Только при указанных условиях педагогическое сообщество страны сможет сыграть ресурсную роль по отношению к сфере образования -формировать ожидания, представления, требования, цели, нормы и т.д. как внутри сферы образования, так и вне ее.

2. Опираясь на данные социально-психологических, социологических и социо-профессиональных исследований, был выявлен ряд проблем (затруднений, «механизмов торможения», ограничений и т. п.), объективно препятствующих трансформации наличного кадрового корпуса сферы образования в человеческие ресурсы и имеющих как материальный (экономический, социально-политический, образожизненный), так и ментальный характер. Удалось вычленить, своего рода, антиресурсный комплекс в российской образовательной кадровой политике, преодоление которого должно стать необходимым, но недостаточным условием для перехода к ресурсному подходу в управлении персоналом образовательной сферы.

Данный «антиресурсный комплекс» представляет собой переплетение ментальных ограничений, экономических параметров и устойчивых стереотипов кадровой политики, и состоит из ряда устойчивых ментальных архетипов большинства работников образовательной отрасли, отражающих, кстати, соответствующие архетипы всего российского общества. Это дихотомичность восприятия, оценок и, отчасти - даже самого мышления, основанная на принципе обязательности противопоставления.

Именно указанные ментальные черты приводят уже на уровне социально-экономических качественных отраслевых характеристик к низкой эффективности педагогического труда, которая выражается в свою очередь в отсутствии стремления у части педагогов модифицировать классно-урочную систему, применять современные образовательные технологии, в т.ч. использовать информационные, двигаться в отборе содержания образования от однозначности к вариативности.

Производная от архаичных ментальных архетипов низкая эффективность труда уже на уровне отраслевой структурной политики вновь и вновь воспроизводит избыточное по сравнению с числом учащихся количество рабочих мест педагогических и административных работников, что естественно, уменьшает возможности адекватной оплаты труда в отрасли. Традиционно сложившиеся в этих условиях невысокие требования к качеству преподавания и малое вознаграждение за педагогический труд породили и постоянно создают дисбаланс уже и в кадровой политике, приведшей к устойчивому и неоспоримому первенству среди всех стран мира по уровню женского преобладания в отраслевой занятости.

3. Еще одна задача, которая должна быть решена - это оптимизация состава и структуры перечня направлений и подготовки специальностей высшего профессионального образования с учетом интеграции России в европейское и мировое образовательное пространство.

Позитивным для России будет усиление конкуренции между отечественными высшими учебными заведениями, поскольку те вузы, которые соответствуют требованиям «Болонского процесса» будут пользоваться наибольшей популярностью среди молодежи, т.к. значительно расширят их образовательные возможности и возможности трудоустройства, в том числе и за рубежом.

Вхождение России в «Болонский процесс» несомненно, позитивно, но необходимо понимать, что это означает изменение всей образовательной культуры нашего общества, субъектно-объектных отношений в образовании (когда студент становится ответственным лицом, имеющим право на выбор). Такое положение обуславливает изменение традиционно российской предметной системы образования, ее переориентацию со «знаниевой» на компетентностную и пр. А это пораждает и серьезные изменения образования других уровней и, прежде всего, средней школы.

В аспекте нашего исследования ресурсного подхода к содержанию образования, главное во вступлении России в «Болонский процесс», собственно и состоит в заявлении о намерении руководства Министерства образования и науки перевести высшее образование (а за ним с обязательностью последует и полное среднее) на принципы ресурсного подхода, поскольку модульная методология построения образовательных программ высшего образования и переход на кредитную систему зачетов учебных курсов, когда студент становится ответственным лицом, имеющим право на выбор, означает изменение традиционно российской предметной системы образования, ее переориентацию со «знаниевой» на компетентностную образовательную парадигму.

Включение России в «Болонский процесс», может оказаться непосредственным осуществлением ресурсного подхода к информационным средствам образования (содержанию образования). Ибо оно приобретает эффективность, прагматичность, оптимальность, ориентацию не на процесс, а на реальный образовательный результат.

Представление об информационных средствах образования (содержании образования) с позиций ресурсного подхода позволяет подвести объективную базу под моделирование учебных планов, образовательных программ, а также соответствующих этим программам научно-методических комплектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Трудности перехода к ресурсному подходу в образовании вызваны, в частности, тем, что в течение большого исторического отрезка времени отсутствовала сама реальность общественной жизни как пространства возможного появления культурных, образовательных, гражданских, профессиональных, возрастных инициатив; выбора механизмов личностной и групповой идентификации. Ресурсный подход к образованию позволяет рельефно выделить человекосозидающие возможности образования, при том, однако, непременном условии, что само образование осознает себя ресурсом, то есть окажется личностно центрированным и вариативным.

Действие в рамках ресурсного подхода всегда берется как инициативное и анализируется таким образом, как если бы оно являлось ресурсом, открывающим зону ближайшего и возможного изменения системы. В качестве ресурса развития действие впервые возникает в особой логике мышления и деятельности. Выступать ресурсом - это значит быть взвешенным, измеренным в различных системах координат, быть соотнесенным с различными горизонтами актуального и потенциального преобразования.

2. В настоящее время главными в стратегическом проектировании развития образования в России оказались не планы мероприятий по достижению содержательных продекларированных целей, как это было еще в середине 80-х гг., но создание принципиально новых ресурсов, то есть условий для движения, инициатив, активности, как внутри отрасли, так и в смежных сферах.

Характерно, что в процессе управления образованием, как на уровне Федерации, так и на уровне регионов, ресурсное проектирование становится в последние годы приоритетной формой принятия стратегических решений. Поэтому стратегической целью развития отечественного образования становятся, в первую очередь, ресурсные акты.

В ситуации столь существенных изменений в стратегическом целеполагании, в условиях перехода к ресурсному подходу, который продуцирует вариативность, личностную направленность, природосообразность и инновационность системы образования, меняются сами механизмы формирования содержания образования, получают новую интерпретацию государственные образовательные стандарты. Поэтому логика ресурсного подхода вынуждает рассматривать в качестве центрального понятия государственных стандартов так называемые ключевые компетенции, которые по сути выступают как комплексные ресурсы, предоставляемые сферой образования личности, обществу, народу и государству.

3. Динамичное развитие России невозможно без сохранения и одновременно переструктурирования единого образовательного и культурного пространства, которое рассматривается как важнейший фактор укрепления национально-государственных и национально-культурных центростремительных связей, формирующих Российскую Федерацию как сплоченное гражданское общество, как правовое государство, как цивилизационно-культурную общность.

В логике ресурсного подхода существование современного единого образовательного пространства объективно представляет собой мощный ресурс национально-государственной цельности Российской Федерации при сохранении всей сложности, разнообразия и специфичности различных ее составляющих. Ресурсный подход предполагает, что единое, вариативное образовательное пространство Российской Федерации не просто способствует сохранению и укреплению этой цельности, но оказывается прямым источником развития государства.

4. Единство образовательного пространства РФ имеет смысл лишь в том случае, если оно проявляется в многообразии региональных образовательных систем. И, соответственно, «мощность» такого национального ресурса, как единство образовательного пространства, непосредственно зависит от силы и разнообразия проявления региональной специфики образования в образовательных системах субъектов Федерации.

5. Реформирование какой-либо сферы всегда связано с построением идеальной модели желаемого будущего этой сферы. В данной связи важно отметить, что привлечение зарубежного опыта к выработке стратегии развития каких-либо сфер жизнедеятельности страны не обязательно может становиться ресурсом развития. В значительной части привлечение такого опыта может оказаться «ресурсом деструкции», или прямым риском, который принято относить к одним из самых распространенных рисков модернизации и реформирования (так называемый риск неадекватного заимствования).

Привлечение иностранного опыта становится риском неадекватного заимствования в тех случаях, когда:

• перенимается опыт, несовместимый с отечественными основными культурными архетипами;

• данный опыт перенимается не в качестве ответов на «вызовы», вытекающие из проблем отечественного образования, а по каким-либо другим основаниям (чаще всего из-за того, что реформаторов привлекает конечный внешний эффект, и при этом игнорируется тот социокультурный субстрат, в котором данный эффект только и возможен).

Таким образом, для того, чтобы можно было судить о зарубежном образовательном опыте именно в качестве ресурса развития образования России, следует, во-первых, зафиксировать те общие позиции, которые характерны для образования во всем мире, а во-вторых, проанализировать зарубежный образовательный опыт с выделенных позиций потенциального риска неадекватного заимствования. При этом необходимо из общего массива данного опыта аргументированно исключить рискоопасные варианты.

6. Самую существенную роль в системной трансформации образовательной отрасли должны сыграть человеческие ресурсы. Только решив принципиально новые задачи управления человеческими ресурсами в сфере образования, можно реализовать тезис о превращении образования в системный ресурс, обеспечивающий развитие личности, общества и государства. Следовательно, в аспекте разработки новой стратегии развития образования, очень важно сформировать и реализовать современные подходы к управлению человеческими ресурсами в сфере образования. Эти подходы будут определяться долгосрочностью стратегии развития образования, государственно-общественным межведомственным характером планирования и программирования развития образования, системностью принимаемых решений, существующим социокультурным контекстом как общества в целом, так и образовательного сообщества, имеющимися теоретическими разработками и мировым опытом в области персонал-менеджмента. Целостная реализация указанных подходов создаст благоприятные предпосылки для перехода от существующего понимания сферы образования как ресурсополучателя и пользователя к ее трактовке как создателя ресурса - человеческого капитала.

7. Вместе с тем, с точки зрения осуществления целостного ресурсного подхода в сфере образования и в аспекте разработки новой стратегии развития образования, очень важно выработать и реализовать современные взгляды на управление не только человеческими, но и материальными, финансовыми ресурсами, а также всей совокупностью информационных ресурсов сферы образования.

В целом для того, чтобы ясно представить себе систему мер, призванных способствовать реализации ресурсного подхода в сфере образования, необходимо:

• апробировать ресурсный подход в формировании педагогического кадрового корпуса;

• выявить ментальные и социо-профессиональные проблемы трансформации наличного педагогического корпуса в человеческий ресурс сферы образования;

• учесть и определить границы использования международного опыта конвергенции персоналистски-ценностного и функционально-исполнительского подходов в управлении человеческими ресурсами в сфере образования;

• представить комплекс мер по осуществлению ресурсного подхода в управлении персоналом в сфере образования (перевода педагогических кадров в режим устойчивого саморазвития);

• определить сущность ресурсного подхода применительно к материально-финансовым средствам в сфере образования;

• рассмотреть современный кризис образовательной отрасли в России как один из симптомов неприятия ресурсного подхода в данной сфере;

• определить характер и особенности инвестиционного процесса в образовательной отрасли;

• охарактеризовать информационные средства сферы образования в свете ресурсного подхода.

8. Целостная реализация обоснованных в диссертации подходов создаст благоприятные условия для перехода от существующего понимания сферы образования исключительно как ресурсополучателя, пользователя - к трактовке сферы образования как системного ресурса экономического и общекультурного развития, национального согласия, источника благополучия граадан и страны.

Вместе с тем естественно, что выполненное исследование не исчерпало всю возможную проблематику. В качестве перспективных направлений дальнейшей разработки ресурсного подхода в сфере образования можно выделить: характеристики вклада в формирование ресурсов образования бизнес-сообщества; развернутое представление инфраструктуры материальных и информационных ресурсов сферы образования.

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Кондаков, Александр Михайлович, 2005 год

1. Аболин Л.М., Блинова Л.Ф. Образовательное пространство школы нового типа.- Казань, 1997. - 140с.

2. Абрамов A.M. Образование в политике и политика в образовании // Вестник высшей школы. 1992. - №1 - С. 30-46.

3. Абрамов В. И. Маркетинг: Учебное пособие. Тула, 1996. - 200 с.

4. Аверинцев С.С. Поэтика ранневизантийской литературы. М., 1978. -285 с.

5. Агажуров А. К. Экономическая природа образовательной услуги и формы её реализации в рыночных отношениях. СПБ, 1996. - 16 с.

6. Агажуров А.К. Регулирование спроса и предложения на образовательные услуги професиональной школы региона: экономические реформы и методы. Сочи, 1996.- 100с.

7. Аганбегян A.C. Социально-экономическое развитие России. М., 2003. - 272 с.

8. Агранович М.Л., Жарова Л.Н., Кожевникова О.Н. Системы образования регионов России: Сравнительный анализ на основе международных индикаторов. М., 2004. - 66 с.

9. Адамский А.И. Общественно-педагогическое движение. М., 2003. -112 с.

10. Алексашина И. Ю. Образование в развивающемся мире: поиск новых подходов // Глобальное образование: идеи, концепции, перспективы. -СПб, 1995.- С. 6-12.

11. Алексашина И. Ю. Учитель и новые ориентиры в образовании. Гуманизация образования как предмет теоретической рефлексии и практического освоения учителем. СПБ, 1997. 153 с.

12. Алферов Ю. С. Роль общественности в управлении образованием в зарубежных странах // Педагогика. 1994. - № 3. - С. 100 - 107.

13. Анализ состояния и перспектив Интернет-образования в Российской Федерации (2000-2005 гг). М., 2000. - 38 с.

14. Ананишев В. М. Управление в сфере образования (социологический анализ).-М., 1997. 280 с.

15. Андрюхина JI.M. Региональная политика, культура и содержание образования. Екатеринбург, 1994. - 185 с.

16. Антонова J1.H. Региональные программы развития образования: история и современность. М., 2002. - 180 с.

17. П.Антонова JI.H. Социально-педагогические аспекты региональных программ развития образования (1980-е 90-е гг XX в): Автореф. дисертации . канд. пед. наук. - М., 2002. - 22 с.

18. Асмолов А.Г. Психология XXI века и рождение вариативного образовательного пространства России // Новое время новая дидактика. - М.; Самара, 2001. - С. 5-24.

19. Афанасьев В. Г. Программно-целевое планирование и управление. М., 1990. - 368 с.

20. Ахиезер A.C. Социокультурная программа разрития России. М., 1992.- 220с.

21. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М., 2003. 128 с.

22. Белая книга российского образования / А. Винокур, М. Агранович и др.- М., 2000. ч.1.-251 с,-4.2- 112 с.

23. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М., 2002. - 180 с.

24. Бестужев-Лада И. В. К школе XXI века. Размышление социолога. М., 1988. - 255 с.

25. Богуславский М.В., Сумнительный К.Е. Российское образование на переломе эпох. Ростов-на-Дону, 2002. - 242 с.

26. Богуславский М.В., Сумнительный К.Е. Модернизация российского образования: проблемы и решения. М., 2004. - 96 с.

27. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие (документы международных форумов и мнение европейских экспертов). М., 2002. - 408с.

28. Бондаревская Е.В. Создание единого образовательного пространства как проблема образовательной политики в регионе. Туапсе, 1997. -120 с.

29. Бондырева С.К. Психолого- педагогические проблемы интегрирования образовательного пространства. Избранные труды. М, 2003. - 352 с.

30. Будут ли руководители российских предприятий учиться менеджменту? Мониторинг НФПК // Alma Mater. 1997. - №11 - С. 3135.

31. Валицкая А. П. Современные стратегии образования: варианты выбора // Педагогика. 1997. - № 2 - С. 3-8.

32. Валицкая А. П. Философские основания современной парадигмы образования //Педагогика.- 1997. № 3. -С. 15-19.

33. Васильченко Н. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в регионе // Маркетинг. 2003. - № 1 .- С. 21-27.

34. Веселов Ю. В. Образование как фактор общественного воспроизводства//Социология образования.-Jl., 1990.-С. 8-9.

35. Винник И. Муниципализация образования: Как сделать школу ресурсом для решения городских проблем // Учит. газ. 1997. - № 45. -С. 6-7.

36. Витязева В. А. Интеллектуальные основы вхождения в XXI век // Материалы научной конференции "PK: экономическая стратегия вхождения в XXI век". Сыктывкар, 1996. - С. 13-16.

37. Волков Ю. Г. Послевузовское и дополнительное профессиональное образование в России // Социс. 1997. - № 9. - С. 56-66.

38. Воронина Т.П. Образование в эпоху новых информационных технологий. Методические аспекты. М., 1995. - 280 с.

39. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы практические меры // Вестник высшей школы. 1999. - №3 - С. 29-35.

40. Вульфсон Б.Л. Сравнительная педагогика: история и совремеенные проблемы. М., 2003. - 232 с.

41. Гаврилюк В. В. Становление и функционирование института образования: региональные аспекты: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. -Тюмень, 1998. -38 с.

42. Гершунский Б. С. Образовательно-педагогическая прогностика. Теория, методология, практика. М., 2003. - 768 с.

43. Гершунский Б. С. Социальная среда в мегаполисе // Педагогика. -1993. -№ 4.-С. 43-49.

44. Гершунский Б. С. Философия образования для XXI века // Мир образования. 1996. - № 4. - С. 49-54.

45. Глебова Л.Н. Формирование политики социального партнерства при разработке и осуществлении законодательства об образовании в 80-90-е гг XX в: Автореферат . дисертации канд. пед. наук. М., 2002. - 24 с.

46. Государственная политика в области образования: Региональный аспект: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Пенза, 2001.- 195с.

47. Громыко Ю. В., Давыдов В. В. Образование как средство формирования и выращивания практики общественно-регионального развития // Россия -2010.- 1993.-№ 1.-С. 40-55.

48. Громыко Ю. В. Проектирование и программирование развития образования. М., 1996. - 190 с.

49. Громыко Ю. В. Проектное сознание. -М., 1997. 480 с.

50. Гусаковский М. А., Богуславский М. В., Корнетов Г. Б. Образование школьников в условиях трансформирующегося социума // Научные достижения и передовой опыт в области педагогики и народного образования. М., 1991.-Вып. 12.-С. 1-35.

51. Гусинский Э. Н., Турчанинова Ю. И. Введение в философию образования: Учебное пособие. М., 2001. - 380 с.

52. Давыдов Ю.С. Болонский процесс и российские реалии. М., 2004. -136 с.

53. Дети и молодежь как стратегический ресурс общества. М., 2001. -198 с.

54. Демидов A.M. Социокультурные стили в Центральной и Восточной Европе // Социс. 2001. - №4. - С. 16-28.

55. Дифференциация образования. Региональная стратегия и тактика обеспечения инновационных процессов / Под ред. М. В. Артюхова, Г. А. Вержицкого. М.; Новокузнецк, 1996. - 440 с.

56. Дружилов С.А. Становление профессионализма человека как реализация индивидуального ресурса профессионального развития. -Новокузнецк, 2002. 240 с.

57. Дятлов С. А. Экономика образования в условиях переходного периода. -СПБ, 1995.-160 с.

58. Ерошин В. И. Экономика народного образования: Методы, рекомендации -М., 1991.-39 с.

59. Ерошин В. И. Экономика образования: Проблемы и перспективы Финансово-экономические отношения. М., 1992. - 128 с.

60. Ефремов А. В, Социальные аспекты регионализации системы образования в условиях реформирования российского общества: Автореф. дис.канд социол. наук. Тюмень, 1998. - 23 с.

61. Жих Е. М., Панкрухин А. П, Соловьев В.А. Маркетинг: как завоевать рынок? Л., 1991.-280 с.

62. Жураковский В. М. Укрепление российской государственности: место и роль системы образования. М., 2000. - 421 с.

63. Забродин Ю. М. Психология личности и управление человеческими ресурсами. М., 2002. - 358 с.64.3акон РФ «Об образовании». М., 1996. - 58 с.

64. Зарубежный опыт реформ в образовании (Европа, США, Китай,

65. Ильинский И. В. Инвестиции в будущее. Образование в инновационном воспроизводстве. СПБ, 1996. -163 с.

66. Инновационное движение в российском школьном образовании. — М.,1997.-310 с.

67. Информационные ресурсы в высшей школе: (Моногр.). Чебоксары,1998. 279 с.

68. Кабаченко Т. С. Психология управления: Учебное пособие. М., 1997. - 280с.

69. Карпова Ю. А. Развитие интеллектуального ресурса в процессе инновационной деятельности: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М., 1998. - 28 с.

70. Кезина Л. П. Социокультурная технология управления образованием в городском социуме (Москва) И Мир психологии. 1997. - № 2. - С. 3548.

71. Кириллина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России, -2000. № 5. - С. 38-45.

72. Кларин М. В. Личностная ориентация в непрерывном образовании // Педагогика.- 1996, № 2. - С. 14-21.

73. Климов С.М. Интеллектуальные ресурсы организации. ~ СПб., 2000. -166 с.

74. Ковалева Г. С. Состояние российского образования (по результатам международных исследований) // Педагогика. 2000. - № 2. - С. 80-88.

75. Ковчеро Е. А, Инновации и маркетинг в сфере образовательных услуг. -М., 2001.-47с.

76. Колин К. К. Вызовы XXI века и проблемы образования: Лекция-доклад. -М.,2000.- 54с.

77. Компанией В. Б. Эскиз бизнес-плана школы // Завуч. 1999. -№7. - С. 106-107.

78. Кондратьева В. Школа и социум. Грани общения // Народное образование.- 1994.- № 1. С. 150-158.

79. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. М., 2004. - 24 с.

80. Корнетов Г.Б. Теория и практика образования. Учебное пособие. М., 2004. - 220 с.

81. Костюк В.Н. Информация как социальный и экономический ресурс. -М„ 1997.-47 с.

82. Криличевский В. И. Общественные отношения как фактор развития системы образования. СПБ, 1997. - 20 с.

83. Крысько В. Г. Психология и педагогика. М., 2001. - 367 с.

84. Курбатова А. Маркетинг в деятельности директора школы // Народное образование. 2000. - № 1. - С. 53-60.

85. Куркин Е. В. Управление образованием в условиях рынка. М., 1997. -180 с.

86. Курнешова JI. Е. Мифы и реальность московского образования // Мир образования. 1997, - № 7- 8. - с. 15-20.

87. Курнешова JL Е. Социально-психологические основы построения региональных программ развития образования (на примере столичного образования): Автореферат дис. . канд. психологич. наук. М., 1996. -16 с.

88. Куценко В. А. Молодое поколение. Образование. Выбор профессии. Карьера. М., - 1993.- 198с.

89. Лебедев О. Е. Образовательная система как объект управления. — СПб //- 1994.- 156 с.

90. Лебедев О. Е. Петербургская школа. Теория и практика формирования многовариантной образовательной системы. СПБ, 1994. - 106 с.

91. Левит М.В. Теория и практика построения вариативных учебных планов общего среднего образования (в отечественной педагогике 1985-90-е годы): Автореферат дис. . канд. педагогических наук,. М., 2000. - 22 с.

92. Литвинова Н.П., Шереметева В.В., Пилипенко В.И., Андреев В.И. Маркетинг образовательных услуг. СПБ, 1997. -105 с.

93. Литвинова И. П. Образование в условиях интенсификации экономики. -М., 1989.- 191 с.

94. Лиферов А.П. Интеграция мирового образования реальность третьего тысячелетия. - М., 1997. -250 с.

95. Львов Д.С. Проблеме долгосрочного социально-экономического развития России. М., 2003. - 69 с.

96. Майоров А. Н. Мониторинг в образовании. СПБ., 1998. - 344 с.

97. Макаров В.Л. Экономика знаний уроки для России// Экономическая наука современной России. Экспресс - выпуск №1, 2003. - С. 5-30.

98. Малахов Н. Д. Нововведения в региональном управлении образованием // Педагогика. 1996. - № 4. - С. 27-33.

99. Малиновская О. В. Новый хозяйственный механизм в образовании (Экономика школы). СПБ, 1993. - 112 с.

100. Маркетинг рынка профессионального образования региона. -Хабаровск, 1998. -145с.

101. Маркетинговый мониторинг образования / Отв. редактор Л.Е. Курнешова. М., 1999. - 168 с.

102. Марков А.П. Аксиологические и антропогенные ресурсы национально-культурной идентичности: Автореферат дис. . д-ра культорологических наук. СПб., 2000. - 40 с.

103. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / Под ред. А. П. Егоршина Н. Новгород, 2001. - 624 с.

104. Методология и технология комплексного социально-педагогического проектирования (региональный уровень). Тюмень, 1997.-275 с.

105. Модернизация российского образования: достижения и уроки. -М., 2004.-42 с.

106. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров. М., 2002. - 240 с.

107. Можейко М. А. Концепция модернизации. Постмодернизм. М., 2003.

108. Мониторинг экономики бюллетень. 2004 - №1. - 48 с.

109. Мониторинг экономики бюллетень. 2004 - №2. - 44 с.

110. Мониторинг экономики бюллетень. 2004 - №3. - 56 с.

111. Мониторинг экономики бюллетень. 2004 - №4. - 39 с.

112. Мортимор П. В поисках новых ресурсов: ( По материалам эмпирич. исслед. Проблемы эффективности школ; обучения в Великобритании) // Экономика образования и эффективная школа. -М., 1999.-С. 13-30.

113. Мусарский М.М. Внебюджетные доходы: механизм получения и использования //Директор школы. 2000. - № 3. - С. 97-105.

114. Мясников В.А. СНГ: интеграционные процессы в образовании. -М., 2003. 334 с.

115. Научно-методическое сопровождение персонала школы: педагогическое консультирование и супервизия. / Под редакцией М.Н. Певзнера, О.М. Зайченко. Великий Новород, 2002. - 316 с.

116. Никандров Н.Д. Россия: социализация и воспитание на рубеже тысячелетий. М., 2000. - 303 с.образования. Информационныйобразования. Информационныйобразования. Информационныйобразования. Информационный

117. Никандров Н.Д. Россия: ценности общества на рубеже XXI в. -М., 1997. 140 с.

118. Никоненко Е.В. Образование: бюджет, нормы и эффективность реформы. М., 1998. - 92 с.

119. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе / Парадоксы населения, векторы развития. М., 2000. - 272 с.

120. Новичков В. П. Региональные образовательные программы: новгородский вариант/Я!едагогика. 1997. - № 1. - С. 24-28.

121. Новичков В. П. Муниципализация образования // Мир образования. -1996.-№6.-С. 42-45.

122. Нововведения на муниципальном уровне управления образованием. М., 1995.-150 с.

123. Новокшонов Ю. Менеджмент и маркетинг в педагогической прессе // Учитель. 2001. - № 5. - С. 72-75.

124. Новые менеджеры для РФ. Ставка на молодежь // Alma Mater. -1997. -№ Ю.-С. 8-9.

125. Об итогах деятельности Минобразования России по реализации первого этапа модернизации российского образования. Аналитический доклад. М., 2004. - 32 с.

126. Образование в Российской Федерации. Статистический сборник. -М., 2003.-255 с.

127. Образование для всех: оценка 2000: Аналитич. доклад / А. Я. Савельев, И. Г. Кухтина, В. М. Зуев, П. К. Зарецкий. М., 2000. - 232 с.

128. Образование и интеллектуальный потенциал России: статистико-социогеографический квалиметрический мониторинг воспроизводства. -М., 1998.-175 с.

129. Образование как основа государственного устройства России в XXI веке / Под. ред. А.И. Субетто. СПБ., 2000. - 179 с.

130. Образование, которое мы можем потерять. М., 2002. - 288 с.

131. Образовательная инициатива как ресурс развития школьной практики. Томск, 2000. - 280 с.

132. Ожегов С.И., Шведова H.H. Толковый словарь русского языка. -М., 1992.-955 с.

133. Ориентация на региональные центры образования // Alma Mater,- 1998. -№3.-С.8-12.

134. Пальянов М. П., Гурченко В. Н., Копытов А. Д. Стратегия развития образовательного пространства региона // Педагогика. 2000.- № 2. С. 16-23.

135. Панкрухин А. П. Маркетинг образовательных услуг II Маркетинг в России и за рубежом. 1997. - № 7- 8. - С. 78-85.

136. Панкрухин А. П. Маркетинг общеобразовательных услуг в высшем и дополнительном образовании: Учебное пособие. М., 1995. -240 с.

137. Панкрухин А. П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога II Alma Mater. 1997. - № 3. - С.27-32.

138. Панкрухин А. П. Реклама образовательных услуг // Alma Mater. -1997-№8.-С. 25-30.

139. Панкрухин А. П. Философские аспекты маркетингового подхода к образованию // Alma Mater. 1997. - № 1. - С. 25-30.

140. Панкрухин А. П. Цена образования // Alma Mater. 1997. - № 5. -С. 24-29.

141. Перекалина Н. Введение в современный российский маркетинг: Две стороны маркетинга: концепция и пакет функций // Школьный экономический журнал. 1997. - № 1. - С. 66-72.

142. Пищулин Н. П. Маркетинг образования. М., 2001. -416 с.

143. Пищулин Н. П. Маркетинговая деятельность в образовательных учреждениях // Школьные технологии. 2001. - № 2. - С. 3-23.

144. Пищулин Н. П. Маркет-мониторинговый потенциал тестирования образования // Школьные технологии. 2001. - № 6. - С. 127-139.

145. Подшибякина Е. Н. Экономика системы образования России в условиях кризиса: анализ и перспективы. СПБ, 1999. - 149 с.

146. Поляков В.А., Смирнов И.П., Ткаченко Е.В.Новые принципы организации начального профессионального образования. М., 2004. -110 с.

147. Потапов Е. А. Организационно-педагогические факторы развития образования в условиях крупного города: Автореф. дис. . канд. пед. наук.-М., 1997.-26 с.

148. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой (в вопросах и ответах). М., 1997. - 352 с.

149. Правовые и экономические основы деятельности учебного заведения в условиях перехода к рыночным отношениям. М., 1991. -44 с.

150. Программно-целевое управление развитием образования: Опыт, проблемы, и перспективы. / Под редакцией A.M. Моисеева. Издание 2-е.-М„ 2001.-256 с.

151. Программно-целевой подход в управлении развитием образования в регионе / Сост. В.Н. Аверкин. Новгород, 1994. - 220 с.

152. Проданов И. И. Развитие региональной образовательной системы (на материалах Сочинского региона): Автореф. дис. . канд. пед. наук. -СПБ, 1992.- 17с.

153. Пректирование в образовании проблемы, поиски, решения. -М., 1994.-180 с.

154. Проскуровская И.Д. Экспертиза как образовательный ресурс // Школа и открытое образование. М.; Томск, 1999. - С. 98-104.

155. Развивающееся социально-педагогическое пространство -условие развития региона. / Под редакцией Ю.В. Васильева, A.M. Новикова. М., 1994. - 180 с.

156. Репин С. А. Программно-целевой принцип управления образованием: Монография. Челябинск, 1999. - 221 с.

157. Репин С. А. Управление областной образовательной системой. -Челябинск, 1997.- 150 с.

158. Реформы образования: Аналитический обзор. М., 2003. - 303 с.

159. Роговцева Н. И. Управление развитием муниципальной системы образования в сверхкрупном городе: Дис. . канд. пед. наук. СПБ, 1994.- 160с.

160. Розов Н. С. Методологические принципы ценностного прогнозирования образования // Социально-философские проблемы образования. М., 1992. - С. 10-34.

161. Россия и страны мира:Стат. сб/Госкомстат России. М., 2000. -398 с.

162. Русская идея / Сост. М.А. Маслин, М., 1992. - 496 с.

163. Руткевич M. Н. Изменение социальной роли общеобразовательной школы в России // Социс. 1996. - №№ 11, 12. -С. 35-41.

164. Руткевич M. Н., Потапов В. П. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. М., 1995. - 270 с.

165. Ручкин Б. А. Молодежь и становление новой России // Социс. -1998. №5.-С. 90-98.

166. Рыжаков М. В. Образование как сложная открытая нелинейная самоорганизующая система / Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - № 1. - С. 48-53.

167. Сагина О. В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 1. - С. 48-59.

168. Сазонов Б. Институт образования: смена вех // Инновационное движение в российском школьном образовании. М., 1997. - С. 79-96.

169. Саймон Б. Образование и общество. М., 1989. - 199 с.

170. Сергеева В. П. Управление образовательными системами. М., 2002.-143 с.

171. Симонов В. О системах, системном подходе и педагогическом менеджменте // Экономика в школе. 1997. - № 2. - С. 4-15.

172. Словарь практического психолога. / Под редакцией С.Ю. Головина. Минск, 1997. - 800 с.

173. Собкин В. С., Писарский П. С. Социокультурный анализ образовательной ситуации в мегаполисе. М., 1992.-159 с.

174. Собкин В. С., Писарский П. С. Типы региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации. М., 1998. - 95 с.

175. Советский энциклопедический словарь. / Под редакцией A.M. Прохорова. М., 1987. - 940 с.

176. Современный словарь иностранных слов. М., 1993. - 870 с.

177. Соловьев А. И. Второе высшее образование: задачи и проблемы // Вестник МГУ. Социология. 1997. - № 1. - С. 80-83.

178. Соловьенке К., Пугачева Е. Открытость и самоорганизация в реформе высшей школы // Alma Mater. 1998. - № 5. - С. 3-7.

179. Социокультурная динамика в период становления постиндустриального общества: закономерности, противоречия, приоритеты. М., 1998. - 270 с.

180. Социологические исследования образовательных запросов населения центральной России (большие и средние города). М., 2002.- 180 с.

181. Спиро Джоди. Философия образовательных услуг в США на пороге XXI века // Инновационная деятельность в образовании. 1994.- № 2. -С. 63-69.

182. Старобинский Э. Е. Как управлять персоналом. М., 1995. - 240 с.

183. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М.,2001.-402 с.

184. Тория Р. Образование ценность и цена для государства // Регион. - 1998. - №12. - С. 52-54.

185. Третьяков П. И. Управление сферой образования в крупном городе // Сов. педагогика. 1990. - № 6. - С. 41 -45.

186. Третьяков П. И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М., 1998. - 288 с.

187. Управление качеством образования / Сост. O.E. Лебедев. М.,2002. 128 с.

188. Управление образованием на муниципальном уровне: Информационно-методические материалы // Московский департамент образования. М., 1996. - 70 с.

189. Управление развитием школы / Под редакцией М.М. Поташника и B.C. Лазарева. М., 1995. - 280 с.

190. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие // Под редакцией B.C. Лазарева. М., 1997. - 350 с.

191. Ушаков K.M. Ресурсы управления школьной организацией. М., 2000. - 220 с.

192. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: В 4-х тт. Т. 4.-М., 1987.-470 с.

193. Феденко Л. Н. Социально-педагогические условия развитиямуниципальной образовательной системы: Дис. канд. пед. наук. 1. Оренбург, 1996.- 177с.

194. Федотова В.Г. Судьба России в зеркале методологии // Вопросы философии. 1995. - №12. - С. 22-34.

195. Формирование модели выпускника в условиях инновационных процессов в образовании / Под ред. М. В. Артюхова, Т. П. Шалавиной.- Новокузнецк, 1998. 297 с.

196. Формирование общества / Основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы. // Перевод с английского языка. М., 2003. -232 с.

197. Фральцова Т. А. Организационно-педагогические условия становления районного образовательного округа: Автореф. дис. . канд. пед. наук. -Кемерово, 1999.-23 с.

198. Харисов Ф.Ф. Образовательный ресурс национальной культуры.- Казань, 1999. 126 с.

199. Чекмярев В. В. Система экономических отношений в сфере образования: Монография. Кострома, 1998. - 239 с.

200. Чуракова О.В. Компетентносный подход в реализации школьного образования. М., 2000. - 187 с.

201. Шадриков В. Д. Философия образования и образовательные политики. -М., 1993.-181 с.

202. Шайхелисламов Р. Ф. Городской образовательный комплекс как объект управления образованием // Педагогика. 2002. - № 6. - С. 2934.

203. Шамова Т. И., Третьяков П. И., Капустин Н. П. Управление образовательными системами. -М., 2002.-319 с.

204. Шамсутдинова Т.С. Социодуховные факторы развития концепции управления человеческими ресурсами в России. М., 1999.- 108 с.

205. Шахназаров Г. Глобализация и глобалистика феномен и теория. Российское общество и СМИ. - М., 2000. - 275 с.

206. Шахриманьян И. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг -1993.-№ 1.-С. 18-31.

207. Шевчик Н. И. Управление развитием образования региона в период социально-экономических реформ: Автореф. дис. . канд. социол. наук. Тюмень, 1999.-20 с.

208. Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. М., 2003. - 240 с.

209. Школа будущего: Инновационные модели образовательных учреждений. СПб., 1995. - 132 с.

210. Щебро И. Высокое качество образования: Товар, который мы можем предложить потребителю. Как выйти на рынок образовательных услуг? // Директор школы. 2000. - № 9 - С. 8-18.

211. Щебро И. Школьный маркетолог запрос сегодняшнего дня или фантазия? //Директор школы. - 2001. - № 5. - С. 7-10.

212. Щетинин В. П. Экономика образования: Учебное пособие для студентов ВУЗов, занимающихся по пед. специальностям. М. 1998. -305 с.

213. Экономика России. М., 2001. - 301 с.

214. Энциклопедический словарь: психология труда, рекламы, управления эргономики / Под редакцией Б. А. Душкова. -Екатеринбург, 2000. 462 с.

215. Эпштейн Ю. Конкуренция: Реальность, с которой придется считаться: (Российским школам придется жить в условиях сурового соперничества за учеников. Готовы ли они к этому?) // Директор школы. 2000. - № 7. - С. 16-23.

216. Этимологический словарь русского языка / Под редакцией Н.М. Шанского, Т.М. Бобровой. М., 1994. - 398 с.

217. Юдин Э. Г. Системный подход и принцип деятельности. М., 1978. - 391 с.

218. Якиманская И. С. Личностно-ориентированное обучение в современной школе. М., 1996. - 96 с.

219. Ямбург Е. А. Управление развитием адаптированной школы. -М., 2004. -366 с.

220. Ямбург Е. А. Школа для всех. М., 1996. - 346 с.

221. Яркина Т.Ф. Западные педагоги о развитии современной школы // Сов. педагогика.- 1991. -№ 12.-С. 121-128.

222. Ясвин В. А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию. М., 2001. - 364 с.

223. Ясин Е.Г. Модернизация экономики и система ценностей.- М., 2003. 36 с.

224. Arrow, Kenneth. Higher education as a filter: Journal of Public Economics, 1973, vol. 2, N 3.

225. Berg, Ivor. Education and jobs: the great training robbery. N.Y., 1972.

226. Bernstein, Basil S. Class, Codes and Control: the Structuring of Pedagogic Discourse. 4 Vols. (1973-1990).

227. Blaug, Mark. The empirical status of human capital theory: a slightly jaundiced survey. Journal of Economic Literature, 1976, vol. 14, N 3.

228. Breeze/Freedom and Choice in Education. London, 1973.

229. Bruner, Jerome S. The Culture of Education. Cambridge, 1996.

230. Calori R., Steel M., Yonegama E. Management in Europe: Learnind from different perspective // European management Journal. 1985. - Vol/ 13/№1.

231. Chiswick, Barry R. Income inequality: regional analysis within a human capital framework. N.Y., 1974.

232. Christopher C. Education and the Market Which Parts of the Neoliberal Solution are Correct? N.Y., 1996.

233. Davis Breni, Elison Linda. Marketing the secondary school. E., 1991.

234. Fiedler F., M. Chemers. Leadership and Effective Management. -1974.

235. Freire P. Pedagogy of the oppressed. London, 1970.

236. Fullan M. The New Meaning of Educational Change. London, 2001.

237. Gardner, Howard L. Frames of Mind: The Theory of Multiple Intelligences. New York, 1983.

238. Gary S. Becker. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. New York, 1975.

239. Goodlad, John I. A place Called School. New York, 1984.

240. Hersey P., Blanchard K. Managment of organizational behaviour: Utilising human resources. -New-York, 1982.

241. Knudson H., Woodworth R., Bell C. Management. An Experimental Approach. 1973.

242. Little A. and Wolf A. Assessment in Transition: Leaning, Monitoring and Selection in International Perspective. Oxford, 1996.

243. McLaren Peter. Life in Schools: an Introduction to Citical Pedagogy in the Foundation of Education. 2003.

244. Mincer, Jacob. Schooling, experience and earnings. N.Y. 1975.

245. O'Reilly C.A., Chatman J.A. Culture as sotial control: Corporations, Cults and Commitment // Reseach in O.B., 1996. Vol. 18.

246. Psacharopoulos George. Building Human Capital for Better Lives. -Washington, 1995.

247. Psacharopoulos George. Return to Investment in Education: A Global Update. World Development, 22 (9), September 1994.

248. Psacharopoulos George. The Contribution of Education to Economic Growth International Comparisons. Cambridge, 1984.

249. Psacharopoulos George., Maureen A. Woodhall. Education for Development. An Analysis of Investment Choices. Washington, 1985.

250. Psacharopoulos, George. Returns to education: an international comparison. Amsterdam, 1973.

251. Reddin W. Managerial Effectiveness. N. Y.f 1970.

252. Schein E. Organizational culture and leadership Jan - Francisco, 1985.

253. Senge, Peter, et al. Schools that learn: A Fifth Discipline fieldbook for educators, parents, and everyone who cares about education.- New York, 2000.

254. Sparrow P.R., Hilptop J.M. Redefining The Field of European HRM: A «tie Between Natural Mindsete And Forces Of Busmess Transition? // Human resource Management. 1997. Vol. 36, - №2.

255. Spence A.M. Market signalling. Cambridge, 1974.