Ограничения имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности: гражданско-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Гопия, Геннадий Олегович

• Гопия, Геннадий Олегович
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гопия, Геннадий Олегович

Введение.

Глава 1. Экологическая безопасность как основание ограничений имущественных прав.

1.1 Экологическая безопасность как объект гражданско-правового регулирования.

1.2 Источники правового регулирования и угрозы экологической безопасности как основания ограничений имущественных прав.

Глава 2. Понятие, принципы и общая классификация ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности.

2.1 Понятие и принципы экологических ограничений в гражданском праве.

2.2 Общая классификация ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности.

Глава 3. Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности в некоторых сферах экономической деятельности.

3.1 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности в сфере энергетики.

3.2 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности при производстве сельскохозяйственной продукции.

3.3 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности при добыче полезных ископаемых.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ограничения имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности: гражданско-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. В начале XXI века ограничения имущественных прав граждан и юридических лиц стали одним из способов обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. Наряду с некоторыми позитивными результатами становления гражданского общества, развитием нанотехнологий и энергетического комплекса проводимые реформы повлекли за собой целый ряд негативных явлений, усиливших угрозу экологической безопасности России. К числу таких явлений следует отнести отсутствие внятной государственной политики в определении приоритетов развития* частного сектора экономики, усиление конкурентной борьбы, монополизацию ресурсодобывающих сфер, ослабление государственного контроля в сфере охраны и защиты природных ресурсов. Эти обстоятельства требуют выработки целого комплекса правовых мер по обеспечению экологической безопасности гражданско-правовыми средствами.

Динамика геополитических явлений, угроза повторения» мировых экономических и финансовых кризисов, стремительное развитие социальных и экономических процессов; происходящих в современной России, требуют от законодателей и ученых-цивилистов принятия оперативных мер, выработки эффективных путей правового обеспечения возрождения экономики и одновременно сохранения окружающей среды для будущих поколений.

Приватизация и реструктуризация российской экономики, вовлечение в гражданский оборот земельных участков и иных обособленных природных объектов, стремительная интеграция России в мировое экономическое пространство поставили перед наукой гражданского права необходимость выработки законодательных гарантий обеспечения экологической безопасности России и исключения каких либог угроз с ее стороны третьим странам. В этой связи обеспечение гражданско-правовыми средствами экологической безопасности нашего государства и связанные с этим ограничения имущественных прав граждан и юридических лиц представляют несомненный научный и практический интерес.

Ограничение имущественных прав является одним- из способов обеспечения экологической безопасности. Устанавливаемые законом ограничения должны быть обоснованы, разумны и оправданы, достаточны и соразмерны предполагаемой угрозе экологической безопасности. Для граждан и юридических лиц одинаково неприемлемы как недооценка возникающих угроз экологической безопасности, так и установление чрезмерных ограничений имущественных прав, которые явно несоразмерны степени общественной опасности предполагаемых угроз экологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства. Исследование проблем ограничений имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности обусловлено необходимостью уточнения места и роли правовых ограничений как юридических- средств обеспечения баланса прав и законных интересов гражданина, отдельных социальных групп и общества в целом.

Возрождение в России многоукладной рыночной экономики и ее интеграция в мировое экономическое пространство предполагают не только наделение участников экономического оборота необходимой степенью свободы, но и установление ее четких границ посредством правовых ограничений. В связи с этим представляет определенный научный и практический интерес анализ российского и зарубежного законодательства, устанавливающего ограничения имущественных прав с целью предотвращения возникновения угроз экологической безопасности. Необходимость в разработке проблем ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности обусловлена не только текущими потребностями гражданского оборота в обеспечении оптимального соотношения публичных и частных интересов, но и заботой о среде обитания для будущих поколений. Излишние ограничения и недооценка этих правовых средств могут привести к ослаблению экономических стимулов, усилению угрозы экологической безопасности и нарушениям имущественных прав граждан и юридических лиц.

Степень научной разработанности темы. Комплексные исследования проблем ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности практически отсутствуют в теории гражданского права советского и современного периодов. Некоторые вопросы, связанные с пределами и ограничениями гражданских прав (в том числе имущественных прав), получили отражение в работах И.В. Гончарова, Д.И. Дедова, . Т.И. Егорчевой, В.П. Камышанского, В.В. Мамонова,

B.А. Микрюкова, А.Н. Лужина, И.М. Приходько, A.A. Савельева,

C.B. Степашина, Е.А. Суханова, О.И. Крассова, В.А. Рыбакова, A.B. Малько, A.A. Манукян, C.B. Пчелинцева и др.

Взаимосвязь категории «ограничение права», как средства, и категории «безопасность», как конечной цели, отражена в диссертационных работах И.А. Кудрявцева, Ш.М. Тугуза.

Особенность настоящего исследования заключается в том, что анализ проблем ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности является логическим продолжением и развитием предшествующих достижений этого направления в науке гражданского права и носит комплексный характер.

Объектом исследования выступает сложный комплекс гражданско-правовых отношений, возникающих при ограничениях имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности, а также закономерности установления таких ограничений для граждан и юридических лиц.

Предметом исследования являются нормы гражданского и экологического права, закрепленные в нормативно-правовых актах, в соответствии с которыми ограничиваются имущественные права с целью обеспечения экологической безопасности и практика их применения.

Цель диссертационного исследования - анализ существующих теоретических положений, правовых норм, материалов практики, касающихся вопросов ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности, а также выработка на этой основе выводов и предложений по дальнейшему совершенствованию российского законодательства и практики его применения в исследуемом направлении.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи: рассмотреть категорию «экологическая безопасность» как основание ограничений имущественных прав граждан и юридических лиц; определить место правовых ограничений в системе способов обеспечения экологической безопасности; предложить понятие и сформировать основные принципы экологических ограничений в современном гражданском праве; выработать общую классификацию ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности по различным основаниям; проанализировать нормы гражданского законодательства, регламентирующие ограничения имущественных прав, с целью обеспечения экологической безопасности в энергетике, сельском хозяйстве и добыче полезных ископаемых; разработать и обосновать предложения по совершенствованию гражданского законодательства, связанного с необходимостью ограничений имущественных прав, с целью обеспечения экологической безопасности.

Методологической основой исследования выступают общенаучный — диалектический, а также частные методы познания правовых явлений — исторический и системный методы, сравнительное правоведение, формально-логическое толкование.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды западноевропейских и российских ученых-юристов дореволюционного периода - В.И. Курдиновского, Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича, а также советского и современного российского периода - А.И. Васильева,

B.П. Грибанова, В.П. Камышанского, Н.М.Коршунова, А.В.Малько, Ф.Г. Мышко, В.Н. Лопатина, Т.В. Петровой, В.А. Рыбакова, С.В. Степашина, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, А .Я. Рыженкова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко,

C.В. Пчелинцева и др., изучавших правовые проблемы пределов и ограничений гражданских прав и обеспечения экологической безопасности.

Эмпирическую основу диссертации составили нормативные акты Российской Федерации, а также судебные акты и разъяснения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, федеральных окружных и апелляционных арбитражных судов, а также судов субъектов Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в том, что ограничение имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности впервые выступает предметом самостоятельного теоретико-правового исследования в науке гражданского права. Даны понятие, общая классификация и анализ отдельных видов ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности, опирающиеся на современное российское законодательство. Разработаны и обоснованы конкретные предложения по совершенствованию гражданского законодательства.

Результатом исследования являются следующие основные выводы и предложения, выносимые на защиту:

1. Экологическая безопасность как объект гражданско-правового регулирования представляет собой особое состояние защищенности имущественных и личных неимущественных отношений отношений, связанных с возможным негативным воздействием на природную среду и жизненно важные интересы человека, возникающие в процессе деятельности между субъектами гражданского оборота. Эти отношения характеризуются необходимостью обеспечения сбалансированности прав и законных интересов товаропроизводителей при воздействии на окружающую среду с правами и законными интересами человека и гражданина на здоровую окружающую среду.

Обеспечение экологической безопасности отвечает интересам гражданского общества и является безусловным основанием для ограничений субъективных гражданских прав.

2. Субъективное имущественное право на объекты, потенциально способные создавать угрозы экологической безопасности, ограничивается следующей системой установленных законом правовых ограничений: запреты на осуществление определенной деятельности гражданами и юридическими лицам; обязывания собственника или иного законного владельца совершить определенные действия в отношении находящегося во владении и пользовании обособленного природного объекта или иного имущества, с целью устранения угрозы экологической безопасности; установление ограниченных вещных прав, а также законодательное закрепление императивных предписаний рамочного характера для пользователей чужим имуществом с целью недопущения возникновения угрозы экологической безопасности. вытекающие из договоров вещные права и права третьих лиц на имущество собственника, используемое для осуществления деятельности, угрожающей экологической безопасности.

3. Совокупность правовых норм, обеспечивающих экологическую безопасность посредством ограничения имущественных прав участников гражданского оборота с целью обеспечения экологической безопасности, представляет собой самостоятельный институт гражданского права, содержание которого характеризуется публично-правовым характером и межотраслевой спецификой регулируемых имущественных отношений.

В качестве объекта правового регулирования выступает источник антропогенного (негативного) воздействия на объекты окружающей среды; предметом регулирования - имущественные отношения, возникающие в связи с использованием тех или иных антропогенных объектов в хозяйственной деятельности.

4. В системе ограничений субъективных гражданских прав с целью обеспечения экологической безопасности автором выделяется обязанность проведения экологической экспертизы, исполнение которой является обязательным условием осуществления хозяйственной деятельности с использованием антропогенных объектов. Эта обязанность создает определенные препятствия для свободного осуществления собственником правомочий владения и пользования, а также права на совершение отдельных видов сделок и должна квалифицироваться как ограничение имущественного права.

5. Автором предложена классификация правовых ограничений имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности по следующим основаниям: а) по субъекту, устанавливающему соответствующее ограничение: установленные .федеральными законами (Земельным, Водным, Лесным кодексами, иными федеральными законами); установленные федеральными органами исполнительной власти; установленные субъектами РФ. б) по содержанию правового ограничения: запреты на осуществление определенной хозяйственной деятельности; запреты на определенного рода использование природных объектов; обязательные предписания, устанавливающие особенности правового режима объектов хозяйственной деятельности.

6. Особенностью ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности в сфере энергетики является комплекс запретов, закрепленных в энергетическом законодательстве, что обусловлено отнесением хозяйственной деятельности в данной сфере к источнику повышенной опасности. Особый правовой режим энергетических объектов исключает их использование собственником по своему усмотрению вне рамок специальных регламентов.

7. Доказано, что ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности при производстве сельскохозяйственной продукции основаны на системе обязательных предписаний, адресованных как сельхозпроизводителю, так и заготовителю (покупателю) в рамках обязательств по производству и закупки произведенной продукции, а также общих правовых ограничений землепользования.

8. Ограничения субъективных имущественных прав в сфере недропользования устанавливаются, во-первых, в рамках концессионных обязательств, во-вторых, они заложены в гражданско-правовом режиме участков недр, гражданско-правовом статусе субъектов отношений недропользования, что предполагает комплексное решение проблем ограничений имущественных прав в сфере недропользования путем закрепления в природоресурсном праве гражданско-правовых запретов и предписаний, обеспечивающих экологическую безопасность при добыче полезных ископаемых.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы: в законотворческой деятельности для устранения необоснованных ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности, устранения иных недостатков в гражданском законодательстве в том числе гармонизации публичных и частных интересов при осуществлении гражданами и юридическими лицами имущественных прав); в качестве методологической основы научных- исследований проблем ограничений имущественных прав в целях, предусмотренных ч. 2 ст. 1 ГК РФ; в правоприменительной практике при разрешении конкретных споров относительно субъективных гражданских прав, связанных с их ограничениями в целях обеспечения экологической безопасности; при разработке учебно-методических материалов, при чтении лекций и проведении практических занятий по гражданскому и предпринимательскому праву.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено и обсуждено на кафедре гражданского права юридического факультета Кубанского государственного аграрного университета. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования, а также научно-практические рекомендации опубликованы в 8 научных работах и изложены в выступлениях на научно-практических конференциях (в том числе международных).

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Гопия, Геннадий Олегович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ проведенного исследования позволяет сделать целый ряд выводов и предложений, совокупность которых представляет собой целостное концептуальное видение путей решения задач обеспечения экологической безопасности населения России посредством законодательных ограничений субъективных имущественных прав граждан и юридических лиц.

В Федеральном законе от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» экологическая безопасность нашла отражение как одна из составляющих национальной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность — это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В России постоянно наблюдается нарушение требований экологической безопасности1. Наиболее тяжелая экологическая обстановка имеет место в Ангарске, Братске Иркутской области, Каменск-Уральском Свердловской области, Кузбассе Кемеровской области, Орске Оренбургской области, Карабаше и Магнитогорске Челябинской области, Кирово-Чепецке Кировской области, Новочеркасске Ростовской области, Чапаевске Самарской области и других городах, которые уже в настоящее время можно отнести к зонам экологического бедствия. Неблагополучная экологическая обстановка сложилась также во многих промышленно развитых городах, например, таких, как Москва, Санкт-Петербург, Ейск Краснодарского края, Краснодар, Кемерово, Курск, Липецк, Норильск, Омск, Рыбинск Ярославской области, Саратов, Стерлитамак, Томск, Череповец.

1 Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2009. С. 31.

Приведенные данные подтверждают практическую значимость исследований правового регулирования в сфере обеспечения экологической безопасности. Задача совершенствования правового регулирования в указанной сфере является комплексной и не может быть решена только в рамках административного права. Значительный пласт общественных отношений выходит за рамки публично-правового регулирования и может быть регламентирован только частно-правовыми нормами.

Экологическая безопасность как предмет гражданско-правового регулирования представляет собой целостную систему общественных отношений особой социальной значимости, возникающих в гражданском обороте, содержание которых обеспечивает состояние защищенности обособленных природных объектов, охрану и защиту имущественных прав и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия участников гражданского оборота, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Экологическая угроза как основание ограничений имущественных прав гражданских прав представляет собой систему государственных и общественных гарантий, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства и общества, защиту и сохранение материальных источников жизнедеятельности, жизненно важных прав и свобод граждан, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Основными элементами системы экологической безопасности являются: субъекты обеспечения безопасности (органы государственной власти, организации, граждане); законодательство, руководствуясь которым субъекты обеспечения безопасности реализуют комплекс мер обеспечения безопасности. Основные элементы закреплены Законом «О безопасности» (ст. 8), Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 4) , Законом «Об охране окружающей среды» и рядом иных правовых нормативных актов.

Различия перечней объектов безопасности, обеспечиваемых видов безопасности, состава систем безопасности и комплекса мер нейтрализации угроз предопределяют многообразие и масштаб создаваемых систем безопасности. Решение задач обеспечения экологической безопасности гражданско-правовыми средствами может осуществляться только посредством правовых ограничений при осуществлении субъективных имущественных прав как при совершении сделок, так и при реализации правомочий владения и пользования имуществом с антропогенными свойствами.

Ограничения имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности представляют собой закрепленную в законе совокупность юридических средств (запретов, обязываний и обременений), ограничивающих свободу усмотрения в осуществлении имущественных прав граждан и юридических лиц при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, связанной с воздействием на объекты окружающей среды.

Одной из основных задач режима обеспечения экологической безопасности является обеспечение конституционного права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. По существу, целевой установкой данного режима является обеспечение безопасности жизни и здоровья человека, согласование частных и публичных интересов в сфере экологии, служащие сбалансированному решению социально-экономических задач, сохранению благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Особенность ограничений имущественных прав граждан и юридических лиц с целью обеспечения экологической безопасности заключается в том, что они должны соответствовать степени возникающих угроз экологической безопасности и обеспечивать разумный баланс потребностей субъектов гражданского оборота и общества в целом с целью сохранения окружающей среды для будущих поколений.

В рамках гражданско-правового режима антропогенных объектов законодателем использованы различные методы воздействия: лицензирование, экологическое нормирование, экологическая экспертиза (государственная и общественная); возможность ограничения свободы совершения сделок, ограничения свободы пользования и распоряжения имуществом в собственном интересе, приостановления, прекращения деятельности экологически вредных объектов; принудительный выкуп имущества.

Следует отметить, что правовой режим обеспечения экологической безопасности значительно шире его административно-правовой или гражданско-правовой составляющей в сфере предпринимательской деятельности, однако именно эта составляющая является наиболее важной, поскольку предпринимательская деятельность оказывает существенное воздействие на окружающую среду; при этом места наиболее опасных воздействий определяются режимом как зоны экологического бедствия.

За нарушение экологических нормативов и регламентов кроме уголовной и административной ответственности законом предусмотрена дисциплинарная, материальная и гражданско-правовая ответственность (ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды»). В частности, предусмотрена возможность полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением окружающей среде, здоровью и имуществу граждан. Возмещение производится на основании специальных методик оценки размера вреда, причиненного экологическим правонарушением окружающей среде, утвержденных нормативными правовыми актами.

В ходе настоящего исследования нами формируется общая классификация и предлагаются основополагающие принципы ограничений имущественных прав граждан и юридических • лиц в целях обеспечения экологической безопасности. Они позволяют создать системную основу для дальнейшего исследования и развития института экологических ограничений имущественных прав с субъектов гражданского права, а также подвести определенный итог предшествующему развитию данного института.

Совокупность норм, содержащих ограничения имущественных прав участников гражданского оборота с целью обеспечения экологической безопасности (экологические ограничения) представляют собой самостоятельный институт гражданского права, содержание которого характеризуется межотраслевой спецификой регулируемых имущественных отношений. Экологические ограничения имущественных прав могут иметь место как в правоотношениях, основанных на методе власти и подчинения, так и в правоотношениях, основанных на равенстве участников сторон, возникающих в процессе воздействия на окружающую среду. Объединение экологических ограничений имущественных прав в • границах одного института будет способствовать гармонизации1 правового регулирования отношений с целью обеспечения экологической безопасности.

При решении проблемы^ соотношения состояния экологической безопасности и ограничиваемых имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности требуется объективная оценка вероятности возникновения реальных и потенциальных угроз экологической безопасности, возникающих от деятельности участников гражданского оборота. Это позволит минимизировать возможные негативные последствия при осуществлении имущественных прав гражданами и юридическими лицами и повысить эффективность правового механизма гражданского оборота.

Право пользования землей. и другими природными объектами предполагает за собой следующие моменты: с одной стороны, оно выражается в хозяйственной и иной эксплуатации объектов путем извлечения из них полезных свойств, с другой — влечет за собой обременения (внесение соответствующих платежей за использование природных ресурсов, восстановление природных ресурсов и иные обязанности, связанные с их использованием).

Субъективное правомочие распоряжения землей и другими природными объектами предполагает возможность определить юридический статус природного объекта посредством передачи его в собственность, владение, пользование или аренду конкретному лицу. Законодатель также предусматривает ограничения свободы распоряжения природными объектами и принудительные меры, в том числе выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ), конфискацию земельного участка (ст. 50 ЗК РФ), реквизицию земельного участка (ст. 51 ЗК РФ) и др.

Государство, признав экологическую безопасность в качестве одной из составляющих национальной безопасности страны, далеко не в полной мере гарантирует ее населению. Ряд функционирующих контролирующих органов в природоохранной сфере не обеспечивает надлежащий контроль за соответствием экологических объектов законодательно установленным требованиям. Особую озабоченность вызывают бесхозяйные недвижимые объекты: гидротехнические сооружения, артезианские скважины, скотомогильники и т.д., ненадлежащее состояние которых в силу отсутствия собственников реально угрожает созданием чрезвычайных экологических ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей.

Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе в экологической сфере, которые не имеют собственника, составляют положения ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь; бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

Обеспечение экологической безопасности невозможно без экологизации сознания человека. Правовые регуляторы здесь отступают, оказывая лишь опосредованное воздействие в виде запретов и обязываний. В целом эффективность их действия, экологоориентированность зависит от правоустанавливающего, правореализующего, правоохраняющего субъекта. Качество закона зависит от реализующего его человека и прежде всего от имеющихся у него знаний, умений, навыков. Ведь правило, с точки зрения общей и юридической психологии, исполняется только тогда, когда оно I осознается и усваивается, и лишь затем осуществляется волевое действие. Следовательно, в основу нормы гражданского права должна быть заложена способность человека выполнить ее, основанная прежде всего на его заинтересованности в результате. Закон должен быть рассчитан на человека как на существо биологическое, психологическое, социальное. Именно эти элементы определяют его как индивида.

Роль современного человека в экосистеме изменяется: действуя в целях развития научно-технического прогресса, человек активно вторгался в природу, используя ее полезные ресурсы; захватываемый идеей достижения, пусть даже и социально полезных целей, он не ощущал потребности в обеспечении экологической безопасности. Однако с появлением экологических угроз появляется необходимость охраны экологии, недопущения причинения ей вреда. Поэтому конкуренция экологического и иных интересов — это есть путь дальнейшего развития, где экологическое мышление позволило бы сделать выбор в пользу экологически ориентированного решения.

Динамика регулирования охраны окружающей среды обусловлена остротой экологических проблем. Государство не может пассивно ожидать нарастания кризисных явлений в экологии и искать решения по мере их обострения. Современное эффективное государство должно прогнозировать не только появление проблем, но и оптимальные пути их решения.

Формирование полноценной законодательной основы разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ играет основополагающую роль в части определения границ правового регулирования по уровням осуществления публичной власти. Однако шаги законодателя здесь недостаточно последовательны, а в ряде случаев противоречивы. Масштаб проделанной им работы колоссален, но в результате законодателю так и не удалось сформировать сбалансированную схему разграничения полномочий. Соотношение между централизацией и децентрализацией не найдено.

На протяжении всей истории развития российского законодательства границы правового регулирования в сфере охраны окружающей среды были подвижны и изменчивы. Под влиянием различного рода факторов менялись виды и режимы границ. Такие факторы могут быть отрицательными (уничтожение объектов природного мира), временными, связанными, к примеру, со сложившимися в обществе отношениями. Так, в советский период и вплоть до конца 1960-х гг. охрана природы от загрязнения рассматривалась как санитарная, а не экологическая проблема, так как отрицалась сама возможность антагонистических противоречий между человеческим обществом и природой. Исходя из этого постулата, соответствующим образом осуществлялась борьба с посягательствами на окружающую среду.

Ответственность в сфере охраны окружающей среды в настоящее время носит межотраслевой характер: она регулируется нормами уголовного, гражданского, административного, трудового законодательства. Причем границы ответственности в рассматриваемой сфере носят подвижный характер. Так, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды, работодатель накладывает на работника дисциплинарное взыскание (например, за неисполнение главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования). В то же время, если такое невыполнение обязанностей повлекло смерть одного или более лиц, применяются нормы уголовного законодательства. Вместе с тем привлечение лица к уголовной ответственности не устраняет вызванные преступлением последствия. К тому же не всегда причинение вреда образует состав преступления как основание уголовной ответственности. Поэтому без использования гражданско-правового института возмещения вреда невозможно ликвидировать последствия экологического правонарушения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гопия, Геннадий Олегович, 2011 год

1. Нормативные акты

2. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте : Конвенция от 25 февраля 1991 г. (Эспо, 25 февраля 1991 г.). URL.: http://www.gosnadzor.ru/world/konvcase.htm (дата обращения 15.12.2010).

3. Конституция Украины (принята 28 июня 1996 г.). URL.: http://www.president.gov.ua/ru/content/chapterO 1 .html (дата обращения 28.12.2009).

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с, учетом поправок^ внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//Российская газета. 1993. 25 дек.

5. Водный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381.

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.11.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 151-ФЗ (ред. 27.07.2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 : Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 08.05.2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 5. Ст. 410-411.

9. Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 1Э6-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.

10. О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № Э90-ФЗ // Российская газета. 2010. № 295.

11. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №31. Ст. 3833.

12. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.

13. О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки : Федеральный закон от 05 декабря 1998 г. № 183-ФЭ (ред. от 23.07.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. № 49. Ст. 5970.

14. О естественных монополиях : Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 34. Ст. 3426.

15. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. №35. Ст. 3648.

16. О качестве и безопасности пищевых продуктов : Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 2. Ст. 150.

17. О континентальном шельфе Российской Федерации Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694.

18. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.2001. №33. Ст. 3430.

19. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах : Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 9. Ст. 713.

20. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588. .

21. О соглашениях о разделе продукции : Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ (ред. от 19.05.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1. С. 18.

22. О техническом регулировании : Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации.2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

23. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации : Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 51. Ст. 6273.

24. Об использовании атомной энергии : Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.

25. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018.

26. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 50. Ст. 4850.

27. Об особо охраняемых природных территориях : Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.

28. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 26. Ст. 3009.

29. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2002. № 2. Ст. 133.

30. Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении) : Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 22. Ст. 2067.

31. Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Майском месторождениизолота) : Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 6-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 2. Ст. 132.

32. Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. Кг 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009, с изм. от 17.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.

33. Об электроэнергетике : Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 13. Ст. 1177.

34. О ветеринарии : Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 (ред. от 10.12.2010) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 24. Ст. 857.

35. О защите прав потребителей : Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.11.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3. Ст. 140.

36. О недрах : Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 26.07.2010 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

37. Об охране окружающей природной среды : Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 (ред. от 10.01.2002) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457 (утратил силу).

38. О природном наследии Пермской области : Закон Пермской области от 11 ноября 2005 г. № 2623-581 // Бюллетень Законодательного собрания и администрации Пермской области. 2005. № 12.

39. О системе охраняемых природных территорий Орловской области : Закон Орловской области от 14 июня 2002 г. № 262-03 // Орловская правда. 2002. 25 июня.

40. Об историко-культурно-природном наследии населения Пермской области : Закон Пермской области от 20 марта 1997 г. № 675-99 // Бюллетень Законодательного собрания и администрации Пермской области. 1997. № 2.

41. Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области Закон Брянской области от 30 декабря 2005 г. № 121-3 // Инф. бюл. «Официальная Брянщина». 2006. № 2.

42. Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области : Закон Новосибирской области от 26 сентября 2005 г. № 325-03 // Ведомости. 2005. № 40.

43. Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области: Закон Рязанской области от 10 мая 2006 г. № 53-03 // Рязанские ведомости. 2006. № 106-107.

44. Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области : Закон Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. № 641-ОД // Волгоградская правда. 2002. № 12.

45. Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики : Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 г. № 37-Р3 // Кабардино-Балкарская правда. 2000. № 213.

46. Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области : Закон Оренбургской области от 7 декабря 1999 г. № 394/82-03 // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области. 1999 (13-е заседание).

47. О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 2008 г. № 215-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 11 (ч. И). Ст. 1038.

48. Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности : Постановление Госгортехнадзора РФ от 05 июня 2003 г. № 56 // Российская газета (спец. вып.). 2003. № 120/1.

49. Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств : Постановление Госгортехнадзора РФ от 29 мая 2003 г. № 44 // Российская газета (спец. вып.). 2003. № 120/1.

50. Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации : Приказ МЧС РФ от 28 декабря 2004 г. № 621 // Российская газета. 2005. № 95.

51. Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок : Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г № 115 // Российская газета. 2003. № 184.1. Судебная практика

52. Эксперт 2010. URL.: http://base.garant.ru/4317278/ (дата обращения 03.12.2010).

53. Научная и учебная литература

54. Алексеев С.С. Общая теория права : В 2 т. / С.С. Алексеев. М., 1982.

55. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1989.

56. Алексеев С.С. Частное право: Научно-публицистический очерк / С.С. Алексеев. М.: Статут, 1999.

57. Атомная энергия, общество, безопасность : II общественный форум-диалог (21-22 апреля 2008, Санкт-Петербург). СПб., 2008.

58. Безопасность личности (граждан России) и социально-политическая ситуация в стране // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 2. М., 1998.

59. Блищенко И.П. Прецеденты в международном публичном и частном праве / И.П. Блищенко, Ж. Дориа. М., 1999.

60. Болюх А .Я. Правовой режим иностранных инвестиций в России / А.Я. Болюх, А.О. Шахов, В.В. Силкин. М.: МГИМО (Университет) МИД РФ, 2006.

61. Братко А.Г. Запреты в советском праве / А.Г. Братко. Саратов, 1979.

62. Васильев А.И. Национальная безопасность России: конституционное обеспечение: научное издание / А.И. Васильев, В.П. Сальников, С.В. Степашин. СПб., 1999.

63. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве / М.И. ВАсильева. М., 2003.

64. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста / В.И. Вернадский. М.: Наука, 1988.

65. Гейт H.A. Экологическое право: курс лекций. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2009.

66. Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования / И.Н. Глебов. СПб., 1999.

67. Горное право. Сравнительное изложение горных законов, действующих в России и в главнейших горнопромышленных государствах Западной Европы / сост. А. Штоф. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1896.

68. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 г.». М., 2005.

69. Гражданское право : В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключи-тельные права. Личные неимущественные права : учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.

70. Гражданское право : учебник. Ч. 2 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998.

71. Грибанов В.П. Осуществление и. защита гражданских прав / В .П. Грибанов. М.: Статут, 2000.

72. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав прав / В .П. Грибанов. М., 1992.

73. Гудков И.В. Актуальные проблемы правового регулирования энергетических отношений / И.В. Гудков, П.Г. Лахно // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М., 2008.

74. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства / Д.И. Дедов. М.: Юристъ, 2002.

75. Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада (The Energy Charter Treaty: An East-West Gateway for Investment and Trade) / под ред. Т. Вальде, A.A. Конопляника. М.: Международные отношения, 2002.

76. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами / В.И. Емельянов. М.: Лекс-Книга, 2002.

77. Зеккер Ф.-Ю. Руководящие идеи и источники энергетического хозяйственного права / Ф.-Ю. Зеккер // Энергетика и право / пер. с нем.; под ред. П.Г. Лахно. М., 2008.

78. Кабрияк Р. Кодификации / Р. Кабрияк; пер. с фр. М., 2007.

79. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений / В.П. Камышанский. Элиста: АПП «Джангар», 1999.

80. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения /

81. B.П. Камышанский. М., 2000.

82. Капица П.Л. Глобальные научные проблемы ближайшего будущего / П.Л. Капица // Эксперимент, теория и практика. М.: Наука, 1974.

83. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред.

84. C.А. Боголюбова. М., 2001.

85. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юрайт-Издат, 2006.

86. Концепция Энергетической стратегии России на период до 2030 года (проект) / Ин-т энергетической стратегии. М., 2007.

87. Красавчиков O.A. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности / O.A. Красавчиков. М.: Юридическая литература, 1966.

88. Краснова И.О. Концепция Экологического кодекса Российской Федерации / И.О. Краснова // Проблемы совершенствования методики преподавания эколого-правовых и аграрно-правовых учебных дисциплин в юридических вузах России. М., 2006.

89. Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства / О.И. Крассов. М., 2004.

90. Крассов О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крассов. М., 2000.

91. Кузнецова O.A. Нормы-принципы российского гражданского права / O.A. Кузнецова. М., 2006.

92. Кузьмина И.Д. Понятие правового режима зданий и сооружений как объектов недвижимости / И.Д. Кузьмина // Цивилистические исследования. Вып. 1: Сб. науч. тр. памяти И.В. Федорова / под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М.: Статут, 2004.

93. Курочкина В.В. О понятии экологической безопасности / В.В. Курочкина // Экологическая безопасность России: проблемы правоприменительной практики. СПб., 2003.

94. Ламарк Ж.Б. Аналитическая система положительных знаний человека / Ж.Б. Ламарк // Избранные произведения : В 2 т. М., 1959. Т. 2.

95. Ляпина O.A. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» / O.A. Ляпина, A.B. Колоколов, И.В. Свечникова, С.А. Кощеев. М.: Новая правовая культура, 2007.

96. Малиновский A.A. Злоупотребление правом / A.A. Малиновский. М.: Юрайт, 2000.

97. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве: Теоретико-информационный аспект / A.B. Малько. Саратов: Изд-во СГУ, 1994.

98. Международно-правовые основы недропользования : учеб. пособие / отв. ред. А.Н. Вылегжанин. М., 2007.

99. Меняющийся мир: географический подход к изучению: Советско-американский проект. М., 1996.

100. Минина Е.Л. Правовое обеспечение продовольственной безопасности / Е.Л. Минина // Правовое обеспечение развития сельского хозяйства в России / отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 2005.

101. Моделирование глобальных экономических процессов. М., 1984.

102. Моисеев H.H. Цивилизация на переломе. Пути России / H.H. Моисеев. М., 1999.

103. Национальный форум «Экология России» // Зеленая книга России. Ч. 2. Кн. 2. М., 1994.

104. Общероссийский классификатор основных фондов. М.: ИПК Издательство стандартов, 1995.

105. Павлов П.Н. Современное земельное законодательство. Комментарий и сборник законодательных актов Российской Федерации / П.Н. Павлов,

106. Т.В. Крамкова, Г.А. Мартьянов. М., 2005.

107. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права / И.А. Покровский. М., Статут, 1998.

108. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ : Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. 2007. № 90.

109. Рубцов A.B. Техническое законодательство в Российской Федерации. Система объектов технического регулирования и технических регламентов / A.B. Рубцов, C.B. Загоруйко; под общ. ред. A.B. Данилова-Данильяна: М., 2005.

110. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы / К.И. Скловский. М.: Статут, 2004.

111. Словарь русского языка: В 4 т. / под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 1981.

112. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции» / С.А. Сосна. М., 1997.

113. Тер-Акопов A.A. Безопасность человека/ A.A. Тер-Акопов. М., 1998.

114. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права / Ф.Н. Фаткуллин. Казань, 1987.

115. Шемшученко Ю.С. К вопросу об Экологическом кодексе Украины // Проблемы совершенствования методики преподавания эколого-правовых и аграрно-правовых учебных дисциплин в юридических вузах России / Ю.С. Шемшученко. М., 2006.

116. Экологическое образование в интересах устойчивого развития : тез. докл. И презентаций XVI Международной конференции (25—26 июня 2010 г., Москва). СПб., 2010.

117. Judgment of the European Court of Justice of 10 July 1984. Campus Oil and others v. Minister for Industry and Energy and others. Case 72/83, para. 34.

118. Meadows P.L. The Limits to Growth. N.-Y., 1972: Mesarovich M., Pestel E. Mankind at the Turning Point. N.-Y., 1974.

119. Mommer B. Global Oil and the Nation State. Oxford: Oxford University Press, 2002.

120. The Gower handbook ofmanagement. Ed. by Dennis Lock. Vermont, USA. 1998.1. Статьи

121. Бринчук M.M. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория / М.М. Бринчук // Государство и право. 2008. № 9.

122. Бринчук М.М. Охрана окружающей среды в сельском хозяйстве / М.М. Бринчук // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

123. Бринчук М.М. Роль государства в обеспечении экологической безопасности / М.М. Бринчук // Экологическая безопасность: проблемы,Iпоиск, решения. М., 2001.

124. Бушуев В.В. Энергетика России: ожидания и возможности / В.В. Бушуев // Энергетическая политика. 1999. № 11.

125. Быков А.Г. Интервью / А.Г. Быков // Энергетическое право. 2008. № 1.

126. Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права / Н.Н. Веденин // Журнал российского права. 2001. № 12.

127. Даваева К.К. Конституционно-правовое регулирование права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации / К.К. Даваева // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

128. Демьяненко В.В. Сельскохозяйственный производственный кооператив некоторые вопросы создания и деятельности / В.В. Демьяненко // Законодательство и экономика. 1999. № 12.

129. Емельянов В. Пределы осуществления гражданских прав / В. Емельянов // Российская юстиция. 1999. № 6.

130. Жусупов А.А. Энергия как специфический объект гражданских прав А.А. Жусупов // Энергетическое право. 2007. № 2.

131. Казаков А.Е. Биологизация АПК путь к устойчивому развитию / А.Е. Казаков, А.Ю. Борисов, В.К. Чеботарь и др. // Интернет-журнал

132. Коммерческая биотехнология» Электронный ресурс. URL.: http://www.cbio.ru.

133. Ко долов В. А. К вопросу о состоянии гражданско-правового регулирования эксплуатации природных ресурсов / В.А. Кодолов // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

134. Колесников О.П. Пределы субъективных гражданских прав / О.П. Колесников // Журнал российского права. 2007. № 12.

135. Кузьменко A.B. «Системный взгляд» на систему права / A.B. Кузьменко // Правоведение. 2003. № 3.

136. Лахно П.Г. Теория и практика правового регулирования энергетических отношений в Российской Федерации. Энергетический кодекс РФ / П.Г. Лахно // Предпринимательское право. 2008. № 3(17).

137. Лахно П.Г. Энергия как объект правового регулирования. На пути к устойчивому развитию России / П.Г. Лахно // Экология и энергетика.2007. № 40.

138. Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право / П.Г. Лахно // Энергетическое право. 2006. № 1.

139. Маметова P.A. Договор энергоснабжения / P.A. Маметова // Энергетическое право. 2007. № 2.

140. Мисник Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда / Г.А. Мисник // Экологическое право.2008. № 2.

141. Налетов К.И. Еще раз о правовой природе концессионного соглашения / К.И. Налетов // Законодательство и экономика. 2005. № 10.

142. Орнацкая Т.А. Концессионная политика Дальневосточной республики (1920-1922 гг.) / Т.А. Орнацкая, Ю.Н. Ципкин // Россия и АТР. 2007. № 1.

143. ПашоваМ.С. Правовое регулирование производства сельскохозяйственной продукции / М.С. Пашова // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

144. Помигалов A.C. Органическое сельское хозяйство на нашей планете / A.C. Помигалов // Достижение науки и техники АПК. 2004. № 1.

145. Редкоус В.М. К вопросу о законодательном обеспечении экологической безопасности в государствах-участниках СНГ / В.М. Редкоус // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

146. Селиверстов С.С. К вопросу о понятии энергетического права / С.С. Селиверстов // Энергетическое право. 2008. № 1.

147. Слепенкова O.A. К вопросу о нормативном закреплении института экологической безопасности / O.A. Слепенкова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010! № 1.

148. Тебряев A.A. О понятии источника повышенной опасности / A.A. Тебряев // Юрист. 2003. № 3.

149. Федосеева A.M. Исследование единой государственной экологической политики через призму обеспечения экологической безопасности / A.M. Федосеева // Аграрное и земельное право. 2009. № 5(53).

150. Хохлявин С.А. Об актуальности продолжения работы над проектом общего технического регламента «Об экологической безопасности» / С.А. Хохляев // Таможенное дело. 2007. № 2.

151. Чубуков Г.В. Экологическое право — развивающаяся отрасль отечественного законодательства / Г.В. Чубуков // Журнал российского права. 2001. № 7.

152. Шуйский P.P. Источник повышенной опасности: понятие, признаки, виды / P.P. Шуйский, С.И. Шуйская // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2004. № 3.

153. The Bougainville Crisis // The Pacific Review. 1990. № 3(2).

154. Диссертации и авторефераты

155. Егорчева Т.И. Ограничения права собственности хозяйственных обществ: автореф. дис. . канд. юр. Наук / Т.И. Егорчева. Краснодар, 2003.

156. Мечетина Т.А. Ограничение права собственности: проблема публичных и частных инте-ресов : дис. канд. юр. Наук / Т.А. Мечетина. Рязань, 2001.

157. Налетов К.И. Лицензионные и договорно-правовые формы пользования недрами в РФ и за рубежом: дис. канд. юрид. наук / К.И. Налетов. М., 2006.1. Электронные ресурсы

158. Заявление Совета Общественной палаты РФ о нарушении российского законодательства при строительстве Богучанской ГЭС. URL.: http://www.oprf.ru/files/Dokumenti/Zayavlenie.doc (дата обращения0304.2010).

159. Конструктивно-экологическое движение России «Кедр» Официальный сайт. URL.: http://www.dkedr.ru/ (дата обращения 15.01.2011).

160. Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» Официальный сайт. URL.: http://www.greenpatrol.ru/ (дата обращения1501.2011).

161. Российский зеленый крест Официальный сайт. URL.: http://www.green-cross.ru/ (дата обращения 14.01.2011).

162. Российский молодежный форум «Экология России и молодёжная экологическая политика» (9-11 декабря 2010 г.). URL.: http://green.tomsk.ru/ node/647 (дата обращения 14.01.2011).

163. Российское экологическое движение «Зеленые» Официальный сайт. URL.: http://www.greenparty.ru/partyprogram.php (дата обращения 15.01.2011).