Организационно-экономический механизм регулирования оборота городских земель: На примере города Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Браздникова, Галина Петровна

• Браздникова, Галина Петровна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Браздникова, Галина Петровна

Введение

Глава 1. Земельные ресурсы - основа социально-экономического 10 развития городов

1.1. Городские земли как объект исследования и управления

1.2. Анализ механизмов регулирования земельных отношений в 24 городах

1.3. Исследование современных методов управления земельными 47 ресурсами городов

Глава 2. Формирование и развитие земельного рынка в Москве

2.1. Анализ эффективности использования городских земель

2.2. Система земельных платежей и бюджетный анализ

2.3. Исследование современных механизмов вовлечения земельных 96 ресурсов в рыночный оборот

2.4. Обоснование направлений развития и регулирования 112 имущественно-земельных отношений в городах

Глава 3. Организационно-экономический механизм 129 регулирования оборота городских земель

3.1. Создание городской системы управления имущественно- 129 земельным комплексом

3.2. Формирование единой учетной системы недвижимости

3.3. Разработка модели передачи имущественного комплекса в лизинг 160 Выводы и предложения 181 Список литературы 184 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм регулирования оборота городских земель: На примере города Москвы»

Городская земля - уникальный ресурс - пространственная база для развития урбанизации и размещения всех видов деятельности, на которой сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека. Являясь объектом исследования, городская территория должна рассматриваться как взаимосвязанное, взаимообусловленное ресурсное и факторное пространство, а использование земель должно строиться на комплексной экономической оценке, которая позволит эффективно использовать территориальные ресурсы.

Земля выполняет различные функции, которые обуславливают ее взаимосвязь с человеком. Как природный объект, существующий независимо от воли человека, земля выполняет экологическую функцию; как место и условие жизни человека - социальную; как территория государства, пространственный предел государственной власти - политическую; как объект хозяйствования - экономическую функцию.

Умелое и рациональное использование земельных ресурсов позволяет не только повысить благосостояние, а также создать базу для дальнейшего развития общества. В экономическом аспекте с землей неразрывно связаны такие понятия, как «землевладение» и «землепользование». Эти понятия отражают обладание землей на определенных условиях, обуславливающих соответствующие права и обязанности ее владельца. Земля как объект владения становится предметом купли-продажи и иных сделок, имеющая свою цену. Эта цена складывается под влиянием многих факторов, таких как: экономические, природно-климатические, социальные, географические и т.д.

Данное положение вытекает из того, что при любом общественно-политическом строе земля является единственным базисом развития национальной экономики страны и создания национального богатства, поэтому необходимо более детально рассмотреть объем прав собственности на фоне отбора критериев определения субъектов такого права, с целью обеспечения наиболее эффективного ее использования.

После отмены частной собственности на землю и установления государственной монополии был похоронен российский опыт отчуждения земель на коммерческой основе, экономической оценки земельных участков, исчезли соответствующие налоговые инструменты и банковские учреждения.

В таких неблагоприятных условиях в России началась земельная реформа, направленная на кардинальное решение земельного вопроса. До сегодняшнего дня четкость и ясность в решении земельных проблем пока не достигнуты, хотя первые шаги уже сделаны. Прежде всего, законодательство встало на путь отказа от государственной собственности на землю как единственной и исключительной, (Конституция РФ предусматривает, что земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности). Созданы основы формирования рынка земли как объекта недвижимости, являющегося материально-вещественным фундаментом рынка капитала, без которого невозможно формирование эффективной структуры и пропорций общественного производства.

Одним из важнейших элементов земельной реформы является формирование земельных отношений в городах.

Экономическая оценка городских территорий показывает, что ценность земли неодинакова, она зависит от величины города, его хозяйственного потенциала, уровня развития инженерной, природоохранной и социальной инфраструктуры, природных, экологических и других, а также от условий размещения участков в плане города. Стоимость городской земли динамична, она меняется во времени и, главным образом, растет.

В связи с этим, органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Городские органы управления планируют использование земли, организуют проведение работ по землеустройству, оформляют право собственности, аренды и другие права на землю, участвуют в осуществлении контроля, а также взимают плату за землю.

Современное развитие системы государственного и муниципального управления требует внедрение нового подхода к экономическим отношениям в системе управления земельно-имущественных отношений и влечения земли в сферу гражданского оборота.

В западных странах поступления за право пользования земельными ресурсами традиционно являются одним из главных источников бюджета, при этом основные платежи поступают от использования городских земель. В нашей стране земельные платежи в общей структуре доходов городских бюджетов составляют незначительную часть. Общеизвестно, что реальность и эффективность городского управления определяется, прежде всего, материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в их распоряжении. Отсутствие достаточных финансовых средств в бюджетах городов заставляет власти города совершенствовать бюджетную и налоговую политику. И в первую очередь это установление платежей за пользование природными ресурсами и, в частности, платы за городские земли.

Признание платности землепользования и возмездного характера потребления услуг инфраструктуры должно создать необходимые условия, с одной стороны, для пополнения бюджета города и выполнения органами власти своей экономической функции по развитию территории и воспроизводству социальной и производственной инфраструктуры, а с другой стороны, для экономической заинтересованности предприятий в эффективном использовании земель, производственное использование которых становится для крупнейших городов экономически лимитировано.

Формирование земельных отношений в городах на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности и управления городскими землями, разграничением земель городов, по территориальным уровням управления, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением комплексной экономической оценки городских земель и зонированием территории и т.д. От того, насколько оперативно и эффективно будут решены эти вопросы, будет зависеть и бюджетная политика города, реализация социально-экономических приоритетов городского развития.

Переход к рыночной связан с неизбежным вовлечением в рыночный оборот недвижимости - фундаментальной основы правовых и экономических отношений всех участников рыночной системы хозяйствования.

Происходящие коренные изменения в экономической жизни России требуют выработки принципиально новых подходов к формированию и осуществлению земельных отношений в крупных городах, теснейшим образом связанной с градостроительной и экономической политикой и перспективным развитием города.

В этих условиях необходимо формирование современного социально ориентированного земельного рынка, создающего благоприятные условия для притока инвестиций в приоритетные для жителей города объекты.

Прежде всего, речь идет об изменении принципов, заложенных в основу земельной политики города.

Введение частной собственности на земельные участки, тем более в условиях финансового кризиса, является хорошей гарантией для потенциальных инвесторов. Помимо привлечения инвестора администрация города получит в его лице партнера, с которым можно строить долговременные отношения. Собственник, так или иначе, будет вкладывать средства для поддержания и развития своей собственности, тем самым, вкладывая средства в развитие города и его имидж.

Передача земельных участков в частную собственность не приводит к потере городом контроля над землей. Город даже выигрывает от этого. Собственник будет вынужден проводить более гибкую политику по отношению к администрации города, так как у города остаются все экономические рычаги влияния, и они приобретают даже больший вес.

Целью диссертационной работы является исследование системы управления земельными ресурсами и разработка научно обоснованных подходов и методов формирования, организации и регулирования оборота городских земель в условиях рынка.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

- анализ развития земельных отношений в городах;

- разработка концепции стратегического управления земельными ресурсами в процессе их вовлечения в рыночный оборот;

- определение методических подходов к построению структуры управления имущественно-земельным комплексом города;

- разработка методических рекомендаций по формированию механизма государственного регулирования оборота городских земель;

- разработка механизма формирования единого объекта недвижимости;

- разработка схемы вовлечения земельных ресурсов и объектов недвижимости в рыночный оборот посредством лизинга.

Объектом исследования является имущественно-земельный комплекс крупнейших городов, в частности, г. Москвы.

Предметом исследования является совокупность экономических и организационно-правовых отношений, возникающих в системе регулирования оборота городских земель, а также их влияние на социально-экономическое развитие территории.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения общей экономической теории, исследования зарубежных и российских специалистов в области земельных отношений Антонова В.П., Бубеса Э.Я., Бусова В.И., Вашанова В.А., Горемыкина В.А., Григорьева В.В., Давидовича В.Г., Зотова В.Б., Ильина А.И., Кабаковой С.И., Кочеткова А.С., Кухтина П.В., Лойко П.Ф., Любовного В.Я., Минца А.А., Прорвича В.А., Ромма А.П., Руднева А.В., Сегединова А.А., Харисона Г.С., Хачатурова Т.С., Дж. Фридмана и др.

В процессе исследования использовались общенаучные методы и приемы: системный экономический анализ, методы классификации, моделирование, методы экспертных оценок, методы организационного проектирования.

Эмпирической базой исследования послужили материалы органов власти г. Москвы, официальные статистические отчеты, справочно-аналитические материалы, экспертные оценки и разработки российских ученых, зарубежные публикации, материалы конференций и семинаров по исследуемой проблеме, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также собственные исследования и расчеты автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научно обоснованных методических положений и рекомендаций по формированию, развитию и регулированию рынка земли в городах, направленных на создание условий для поддержки предпринимательства, привлечение инвестиций и увеличение доходной части бюджетов городов.

Получены новые научные результаты:

- обобщены и систематизированы научные подходы и методы формирования и развития рынка недвижимости, регулирования оборота земель в крупных городах;

- определены стратегические цели и задачи государственных органов в сфере управления недвижимостью и регулирования оборота земель;

- обоснован методический подход к созданию единой структуры управления имущественно-земельным комплексом города, основанный на принципе формирования единого объекта недвижимости;

- предложена схема формирования и учета единого объекта недвижимости, позволяющая сформировать имущественный комплекс посредством объединения имущественно—земельных прав, что позволит повысить ликвидность объекта и снизить единовременные финансовые затраты инвестора;

- разработана модель вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в рыночный оборот посредством формирования единого имущественного комплекса и передачи его в лизинг;

- определены принципы формирования лизинговых платежей за имущественный комплекс, разработаны рекомендации по расчету лизинговых платежей с учетом различных форм лизинга и схем финансирования;

- разработана схема автоматизированной информационной системы управления арендными и лизинговыми отношениями на территории города, позволяющая сформировать единую базу данных, осуществлять контроль за своевременностью платежей и движением бюджетно-финансовых потоков.

Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается применением научных методов исследования, достаточно представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, положительной оценкой на научных конференциях и семинарах, практическим внедрением результатов.

Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты теоретически обосновывают необходимость формирования организационно-экономического механизма регулирования оборота городских земель.

Применение разработанных методик и механизмов позволит реализовать концепцию развития земельных отношений, основанную на вовлечении в рыночный оборот единого объекта недвижимости. Полученные результаты исследования могут использоваться государственными и муниципальными органами власти при разработке концепций управления имущественно-земельным комплексом городов, программ социально-экономического развития территорий.

Апробация работы. Основные выводы, положения и рекомендации, разработанные автором, докладывались на Международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2003, 2004), Международной выставке-конференции по недвижимости «ЭКСПО-РЕАЛ» (Мюнхен, 2002, 2003), Всероссийской научно-практической конференции «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2001), Всероссийской научно-практической конференции «Факторы устойчивости развития экономики России на современном этапе» (Москва, 2003).

Внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации методики, схемы и механизмы управления городскими землями используются Правительством г. Москвы и Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимостью) при создании единых объектов недвижимости и организации оборота земель городских поселений.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 13,55 п.л., лично автору принадлежит 4,35 п.л. Работы посвящены проблемам совершенствования имущественно-земельных отношений и развития рынка городских земель.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Браздникова, Галина Петровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Формирование рынка земли выводит имущественно-земельный комплекс на ведущую роль в комплексном развитии городских территорий, фактически превращая его в современный финансовый механизм управления городом. Проведенный анализ системы управления земельными ресурсами и экономических механизмов землепользования, применяемых как в России, так и зарубежом, позволяет утверждать, что у органов власти городов имеется достаточно инструментов для проведения самостоятельной имущественно-земельной политики, направленной на эффективное социально ориентированное использование земли.

2. Основные стратегические цели в области управления земельными ресурсами в процессе вовлечения их в рыночный оборот представляют собой комплекс мероприятий по созданию государственного земельного кадастра недвижимости, повышению эффективности государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество, ликвидации государственной монополии на земли, вовлечению дополнительных земельных участков в оборот, формированию единого объекта недвижимости, организации эффективного контроля за использованием земельных ресурсов и др. Сформулированный в работе методический подход к управлению земельными ресурсами, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, основан на принципе единства земли и строения на участке. Представленные рекомендации к формированию органов управления имущественно-земельным комплексом города позволяют использовать имущественно-земельный комплекс как единый объект недвижимости. Предложенная структура управления имущественно-земельным комплексом города Москвы обеспечивает проведение единой городской политики, взаимодействие со всеми заинтересованными структурами городского управления.

4. Реализуемая государством стратегия регулирования имущественноземельных отношений должна обеспечивать поступление доходов, используемых в интересах самого государства и направляемых на улучшение благосостояния его граждан, создание на этой основе условий для экономического роста территорий. Разработанные механизмы государственного регулирования рыночного оборота земли позволяют обеспечить целевое использование земли, решить вопросы социальной защиты граждан при реализации ими права собственности на земельные участки, создать экономический механизм передачи земли в руки эффективных хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рациональное использование ресурсов, снижение издержек, рост объемов продукции и эффективности производства.

5. Алгоритм формирования единого объекта недвижимости позволяет повысить ликвидность имущества, привлечь инвесторов, получить дополнительный бюджетный доход, а в целом сформировать более эффективную и гибкую систему управления имущественно-земельным комплексом, способную оперативно и комплексно решать проблемы, связанные с организацией и контролем оборота земель в составе единого объекта недвижимости, проводить единую политику управления недвижимостью, и контролировать процессы перехода земельных ресурсов к более эффективному землепользователю.

6. Для вовлечения в рыночный оборот земельных участков под зданиями (сооружениями) предложены модели лизинга единого объекта недвижимости, предназначенные в основном для реализации социально значимых проектов, поддержки малого предпринимательства. Применение схем лизинга относительно имущественно-земельных комплексов обеспечивает инвестору снижение единовременных финансовых затрат на выкуп прав аренды земли и здания, прогнозируемые ежегодные рентные платежи, право на покупку объекта, снижение налоговых выплат, а городу реализовывать инвестиционные программы и проекты. Разработанная методика расчета лизинговых платежей позволяет лизингодателю получать предпринимательский доход, в тоже время лизингополучатель имеет возможность снизить свои платежи за счет бюджетных гарантий или городского инвестиционного фонда.

7. Разработанная схема автоматизированной информационной системы управления договорными отношениями имущественно-земельного комплекса на территории города позволяет оптимизировать систему расчета, контроля за арендными и лизинговыми платежами, сформировать и актуализировать базы данных договоров аренды, вести претензионно-исковую работу с пользователями имущества города.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Браздникова, Галина Петровна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Закон РСФСР «О земельной реформе».

6. Федеральный Закон от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю» (с изменениями и дополнениями).

7. Федеральный Закон от 17.01.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

8. Федеральный Закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

9. Федеральный Закон от 23.12.92 № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства».

10. Федеральный Закон от 15.04.93 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

11. Федеральный Закон от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Федеральный Закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

13. Указ Президента РФ от 25.03.92 № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий».

14. Указ Президента РФ от 27.10.93 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

15. Указ Президента РФ от 17.12.93 № 2118 «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей».

16. Указ Президента РФ от 06.02.95 № 96 «О втором этапе приватизации в г. Москве».

17. Указ Президента РФ от 28.02.96 № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования».

18. Указ Президента РФ от 07.03.96 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2000 № 536 «Вопросы министерства имущественных отношений российской Федерации»

20. Указания по подготовке материалов для продажи земельных участков в населенных пунктах. М.: «АСТ», 2000.

21. Устав города Москвы от 28.06.95. // Вестник мэрии Москвы август 1995.

22. Закон города Москвы от 16.07.97 № 34«Об основах платного землепользования в городе Москве» // Вестник мэрии Москвы № 7, 1997.

23. Закон города Москвы от 10.07.96 № 26-77 «О территориальном общественном самоуправлении в г. Москве» // «Тверская, 13» 19-25 сентября 1996г.

24. Закон города Москвы от 13.12.95 № 1222 «О внебюджетном инвестиционном фонде Правительства Москвы».

25. Закон города Москвы от 11.09.96 № 28-91 «О районной Управе города Москва» // Вестник мэрии Москвы № 1, 1996.

26. Распоряжение Мэра Москвы от 12 августа 1996 г. № 214/1-РМ «О распределении компетенции между городскими и территориальными органами исполнительной власти в городе Москве по основным направлениям деятельности».

27. Распоряжение Мэра Москвы от 25 сентября 1998г. № 980-РМ «Об арендной плате за землю в городе Москве».

28. Распоряжение Мэра Москвы от 02 апреля 1999г. № 285-РМ «Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 года».

29. Распоряжение Мэра Москвы от 18 декабря 1992г. № 571-РМ (с изменениями и дополнениями) «О порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве».

30. Абен Х.К. и др. Применение математического моделирования при определении оптимального генерального плана города // «Архитектура СССР», 1966, № 1.

31. Алексеев Ю.Н., Биткова Т.В., Годин В.В. «Имитационное моделирование социально-экономических систем», М., МИУ, 1986

32. Антипов А. Об арендной плате за землю в Москве // «Городская собственность» № 11, 1998.

33. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости. СПб: Питер, 2000.

34. Белихин В.Г. Реформирование земельных отношений в России Х1Х-ХХ веках. М.: 2000.

35. Белых Л.П. Формирование портфеля нежвижимости. — М.: Финансы и статистика, 1999.

36. Боголюбов С.А. Земельное право. М.: Издательская группа Норма-Инфра, 1999.

37. Бочаров Ю.П. Производство и пространственная организация городов.-М.: Стойиздат, 1987.

38. Бурмакина Н. Создание системы земельных фондовых активов г. Москвы // В сб. материалов 1-й Всерос. Конф. «Оценка национального богатства страны». Т. 1. М., 1997.42. «Бюджетная система России», под ред. Г.Б. Поляка, М., ЮНИТИ,2000

39. Высоковский А. Пространственная модель в системе управления развитием города.// сб. Культура города: проблемы развития. М.: НИИ культуры, 1988.

40. Голощанов Н.А., Недвижимость. Словарь-справочник. М.: ИТРК РСПП, 2000.

41. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. М.: Инфра - М,1996.

42. Город. Реформы. Жизнь. Москва в цифрах 1992 1995 гг. - М.: Интерграф Сервис, 1995.

43. Гранберг А.Г. и др. Статистическое моделирование и прогнозирование М.: Финансы и статистика, 1990.

44. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. «Управление муниципальной недвижимостью». -М.: «Дело», 2001 г.

45. Гусев Р.К. Земельное право. М.: «Инфра-М», 2000.

46. Дрейпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ. М.: Финансы и статистика, 1987.

47. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. -М.: БЕК, 1997.

48. Земельно-арендные отношения в г. Москве. Сборник нормативных актов. -М.: Интерлист-Интершельф, 1995.

49. Земельный рынок Москвы. Аналитический обзор // «Коммерсант1. Daily» № 181, 1995.

50. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М.: Институт государства и права РАН, 1999.

51. Кабакова С.И. Земли городов важная часть национального богатства России // В сб. материалов 1-й Всерос. Конф. «Оценка национального богатства страны». Т. 1. М., 1997.

52. Канторович Л.В. Учет социальных факторов при оценке городских земель. М.: Наука, 1973.

53. Киселев М.В., Логунов Д.А. Аренда: правовое регулирование, налогооблажение и учет. М.: Издательство «А и Н», 2000.

54. Козлов А.А. Некоторые способы применения метода дисконтирования будущих поступлений и инвестиций при анализе инвестиционных проектов и принятии инвестиционных решений. М.: Интелтех, 1993.

55. Колемаев В.А., «Математическая экономика», М., ЮНИТИ, 1998

56. Комов Н.В., Аратский Д.Б. «Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне» Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2000 г.

57. Кугаенко А.Л. «Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития», Вуз книга, 1998

58. Купля продажа, аренда земли. - М.: «Ось - 89», 2000.

59. Кухтии I I.B. Левов А.А. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. Учебно-методическое пособие. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004. — 207

60. Кухтин П. В., Левов А.А. Маркетинг и экономическая оценка земельно-имущественного комплекса городов (населенных пунктов). Учебно-методическое пособие — М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003, 262 с.

61. Лычкина Н.Н., «Моделирование социально-экономическогоразвития регионов», Компьюлог, М.

62. Лычкина Н.Н. Современные тенденции в имитационном моделировании «Вестник университета», серия «Информационные системы управления» №2, ГУУ, М., 2000

63. Лычкина Н.Н. «Системы принятия решений в задачах социально-экономического развития регионов», Компьюлог, №2(32), М., 1999г.

64. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке. М.: Федеральный кадастровый центр «Земля», 2000.

65. Лужков Ю.М. Где городу взять деньги. // Малые города . № 6,1995.

66. Любовный В.Я., Беспечная Р.Я. Плата за ресурсы, как инструмент обеспечения комплексного развития городов. М.: Стройиздат, 1988.

67. Максимов С.Н. Основы прод. Деятельности на рынке недвижимости. СПб: Питер, 2000.

68. Маркс К. Капитал, т. 3, 9. М.: Политиздат, 1988.

69. Минаков Ю. А. Город. Методология власти и управления. -Йошкар Ола, 1996.

70. Новиков Б.Д. Рынок и оценка недвижимости в России. — М.: «Экзамен», 2000.

71. Никитин Б.А., Лебедев В.М., Полякова Н.В. Относительная оценка плодородия почвы и земли, ее стоимость и цена: Методическое пособие. — Информ. отдел Нижегородской консультационной службы АПК.

72. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков Под ред. С.И. Сая., Москва, 2000 г.,240 с.

73. Ореховский П.А Муниципальный менеджмент. М: МОНФ, 1999 -разд 11,14

74. Особенности приватизации и управления собственностью в Москве. -М.: Интерграф Сервис, 1997.

75. Острина И. А., Руднев А. В. Управление муниципальнойсобственностью. М.: ГАУ, 1998

76. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие/Под общей ред. В.П.Антонова и П.Ф.Лойко .и др. — Институт оценки природных ресурсов, 1999.-364 с.

77. Ресин В.И. Земельный рынок г. Москвы как системный регулятор функционально-пространственного развития города. М.: Институт системного анализа РАН, 1995.

78. Ресин В.И. Системное регулирование развития крупного города и формирование земельного рынка. М.: ИСА РАН, 1995.

79. Ресин В.И., Попков Ю.С., «Развитие больших городов в условиях переходной экономики. Системный подход», М., Эдиториал УРСС, 2000

80. Ресин В.И., «Управление развитием города. Опыт системного исследования», М., Голос, 1996

81. Руднев А. В. Землепользование в городах. М.: Надежда, 1995.

82. Руднев А. В. Управление земельными ресурсами городов. М.: ГАУ, 1998.

83. Сай С.И. «Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города».- М.: Фонд развития отечественного книгоиздания им. И.Д. Сытина, РАГС, 2001.

84. УлюкаевВ.Х. Земельное право. Учебник. М.: Былина, 2002

85. Управление собственностью. М.: Современная экономика и право, 1999.

86. Управление земельными ресурсами и регулирование земельныхотношений в Волгоградской области//Материалы научно-практической конференции. — Волгоград, 1997.

87. Управление инвестиционно-заемными системами: Учебник /Под ред. М.В.Климовича, С.М.Туманянц. — М.: Издат. дом «РЦБ», 1998.

88. Управление инвестиционно-заемными системами: Учебник /Под ред. М.В.Климовича, С.М.Туманянц. — М.: Издат. дом «РЦБ», 1998.

89. Федоренко Н. Н. Оптимизация экономики. М.: Наука, 1977.

90. Филиппов Ю.В., Авдеева Т Т Основы развития местного хозяйства Учебник -Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, М: Дело, 2000 264 с

91. Фролов А.Н., Тишкин В.В. Современные аспекты управления земельными ресурсами на региональном уровне. — Саранск: Красный октябрь, 1999. — 102 с.

92. Фридман Д. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. — М.: Дело, 1995.

93. Харрисон Г. Оценка недвижимости. М.: РИО Мособлупрполиграфиздата, 1994.

94. Хачатуров Т. С. Экономика природопользования. М.: Наука,1987.

95. Цукерман Г. А. Недвижимость: зарубежный опыт развития.- М.: Дело, 1994.

96. Черник Д. Г. Бюджет Москвы. 1890 1990. - М.: Моск. рабочий,1991.

97. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. М.: «Издательство ПРИОР», 2000.

98. Шаболин В.Г. Сделки с недвижимостью в вопросах и ответах. — М.: Информационно-издательский дом «Филин», Рилат, 2000.

99. Шебеко Ю.А. «Имитационное моделирование», ТОРА-центр

100. Шеннон «Имитационное моделирование систем», Искусство инаука

101. Экономические, финансовые и правовые основы местного самоуправления в городе и административном округе. -М.: СИМС, 1999.

102. Эллерман Д. Математические методы в оценке недвижимости / Институт Экономического Развития, Всемирный Банк, апрель 1994.

103. Andrews N. L. Richard. Land in America (Lexington, Mass: D. C. Heathn and Co., 1989).

104. Adjustment in OECD Agriculture Reforming Farmland Policies, Organization for Economic Co-operation and Development, 1998, Paris

105. Aiken J.D. "State Restrictions on Landownership by Aliens and Businesses" 1993, United States Department of Agriculture, United States

106. Austena T. "Agrarian Land Law in Norway" in M.R. Grossman and W. Brussaard (eds.), Agrarian Land Law in the Western World, 1992, C.A.B. International, United Kingdom

107. Barak Ronald S. Foreign Investment in US Real Estate (Los Angeles,1990).

108. Boer B. and I. Annam "Agrarian Land Law in Australia" in M.R. Grossman and W. Brussaard (eds.), Agrarian Land Law in the Western World, 1992, C.A.B. International, United Kingdom

109. Brodkey, Hugh, "Land Title Issues for Countries in Transition: The American Experience", 29 John Marshall L. Rev. 799 (1995-6).

110. Brown, William, "The Foreign Takeovers Amendment Bill 1988", Law Institute Journal, 1989, № 596

111. Brussaard W. "Agrarian Land Law in the Netherlands" in M.R. Grossman and W. Brussaard (eds.), Agrarian Land Law in the Western World, 1992, C.A.B. International, United Kingdom

112. Callies David L. "Land Ownership, Use and Property Rights: the Balance Between Local

113. Ownership and Foreign Investor Security", International Business Lawyer 535-537 (1993).

114. Campbell, Dennis, ed., Legal Aspects of Doing Business in Western1. Europe (Boston, 1993).

115. Csaba Csaki and Lerman Z. "Land Reform and Restructuring in Hungary in the 1990s" Land Reform in the Former Soviet Union and Eastern Europe 235; 1998

116. Couturier I. "Rural Land Law in France", 1998, Rural Development Institute

117. Curtis J. Berger &Joan C. Williams, Property: Land Ownership and use 166 (1997, 4 edition); Mountain Brow Lodge N 82 v. Tosca N 257 Cal. App. 2d 22

118. Daniels T. "Agricultural Zoning: Managing Growth, Protecting Farms" Zoning News, 1993, American Planning Association, United States

119. Debraal J.P. "Foreign Ownership of U.S. Agricultural Land Through December 31, 1993" United States Department of Agriculture, United States

120. Dombek C.F. and C. Button "Agrarian Land Law in Canada" in M.R. Grossman and W. Brussaard (eds.), Agrarian Land Law in the Western World, 1992, C.A.B. International, United Kingdom

121. Harada S. "Reorientation and Reinforcement: Roles and Functions of French SAFER", Land and Agriculture, 1992, N 22, the Corporation for Rationalization of Farmland Holding, Japan

122. Genoni V. and P. Kyburz "Basic Facts abount Farmland Ownership Law", Berater-Information, 1993, N 2, LBL, Switzerland

123. Gorson M. "Landesbank State Guarantees Should Survive EU Challenge", International Financial Law Review 39 (January 1998)

124. Grossman M.R. "Agricultural Land-use in the United States" in M.R. Grossman and W. Brussaard (eds.), Agrarian Land Law in the Western World, 1992, C.A.B. International, United Kingdom

125. Meyers W.H., Kazlauskiene N. "Land Reform in Estonia, Latvia and Lithuania: A Comparative Analysis in the Former Soviet Union and Eastern Europe" (Stephen K., Wegren ed.),1998

126. US Foreign and Commercial Service et. al., Various Country Commercial Guides, 1998-1999.