Осуществление деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (ст. 284.1 УК РФ): проблемы уголовно-правовой регламентации и квалификации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Попова Анна Юрьевна

• Попова Анна Юрьевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Попова Анна Юрьевна

Введение

Глава 1. Общественная опасность преступления, предусмотренного ч

ст. 2841 УК РФ

§1.1. Административная преюдиция как способ криминализации

преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2841 УК РФ

§1.2. Общественная опасность как материальный признак преступления,

предусмотренного ч. 1 ст. 2841 УК РФ

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика объекта преступления,

предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 2.1. Объект преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 2.2. Соотношение объекта административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, с объектом преступления,

предусмотренного ч. 1 ст. 2841 УК РФ

Глава 3. Уголовно-правовая характеристика объективной стороны

преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 3.1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2841 УК

РФ

§ 3.2. Понятие иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, а также место этой организации в структуре объективной стороны преступления,

предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 3.3. Участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 2841 УК РФ)

§ 3.4. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.

2 ст. 2841 УК РФ)

§ 3.5. Организация деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2841 УК РФ)

Глава 4. Уголовно-правовая характеристика субъективных элементов

преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 4.1. Субъект преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ

§ 4.2. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст

УК РФ

§ 4.3. Вопросы применения примечания к ст. 2841 УК РФ к субъектам

этого преступления

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Осуществление деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (ст. 284.1 УК РФ): проблемы уголовно-правовой регламентации и квалификации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации закрепляет основные принципы, определяющие устройство государства и общества в целом, основные права и свободы человека и гражданина, взаимодействие государства и общества. Такие принципы не только положены в основу правовой системы российского государства, но и находятся под его защитой. Защита со стороны государства может быть обеспечена разными способами, одним из которых является охрана уголовным законом наиболее важных для общества и государства общественных отношений. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) задачами настоящего Кодекса является охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, общественной безопасности, основ конституционного строя.

Современный мир на протяжении уже не одного года находится в состоянии противоборства, геополитической напряженности. Все существующие на сегодняшний день международные, военные конфликты, а также внутриполитические проблемы государств являются благоприятными факторами для появления на территории Российской Федерации дестабилизирующих организаций - террористических, экстремистских и иных нежелательных структур, создающих угрозу для охраняемой законом системы общественных отношений. К основным целям, которые преследуют такие организации, можно отнести: разрушение основ конституционного строя российского государства, причинение вреда обороноспособности и безопасности страны. В целях предотвращения наступления необратимых негативных последствий задачей политического курса России является, прежде всего, сохранение целостности, идентичности российского государства, защита основ конституционного строя как национального интереса всего народа, обеспечение безопасности и обороноспособности страны.

При этом постоянное санкционное давление на политику России со стороны государств - членов Евросоюза и НАТО, а также их союзников может вызвать изменение настроения отдельных групп общества в негативную сторону, породить состояние напряженности, желание каких-то быстрых и кардинальных изменений у некоторых граждан, что является предпосылками к появлению новых, ранее неизвестных организаций, которые преследуют нежелательные для государства цели. К их числу относится привитие нашим гражданам на тренингах и собраниях подобных организаций антироссийских, русофобских взглядов, формирование негативного отношения к политике государства, к службе в Российской армии, пробуждение желания негативно влиять на избирательные кампании, продвигать протестное настроение в массы российского народа. Вместе с тем до 2015 г. деятельность таких организаций на территории России не была запрещена, уголовная или административная ответственность за их деятельность не предусматривалась. Однако необходимость в установлении такой ответственности со временем назревала. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2001 № 6-П «По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. А. Шевякова» указал на то, что «государство вправе устанавливать уголовную ответственность за общественно опасные деяния, которые в силу своей распространенности причиняют существенный вред и не могут быть предотвращены с помощью иных правовых средств»1. Стремительный рост количества таких деструктивных организаций и их активная деятельность способствовали принятию Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2015 № 129-ФЗ, в результате чего в гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» действующего УК РФ

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2001 № 6-П «По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 5. 2001.

появился новый состав преступления - ст. 2841 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности2. В 2021 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 01.07.2021 № 292-ФЗ, который значительно изменил ранее введенную статью, расширив ее до трех частей3. В 2024 г. Федеральным законом 08.08.2024 № 220-ФЗ «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» из ст. 2841 УК РФ было

" 4

исключено слово «неправительственной»4.

Однако, несмотря на то, что с момента введения данного состава преступления в УК РФ прошло уже более девяти лет, анализ доктринальных положений и правоприменительной практики показывает наличие актуальных дискуссионных вопросов, связанных с пониманием и применением уголовно-правового запрета на осуществление деятельности нежелательной организации.

По запросу диссертанта Главный информационно-аналитический центр МВД России предоставил следующие данные: за период с 2015 г. по январь -июнь 2024 г. было зарегистрировано 36 преступлений, предусмотренных ст. 2841 УК РФ. Однако данные судебной статистики5 показывают, что за период с 2015 г. по январь - июнь 2024 г. за преступления, предусмотренные ст. 2841 УК РФ, было осуждено 9 человек. Можно предположить, что такой существенный разрыв показателей связан с несовершенством текста указанной нормы, сложностями ее применения при квалификации, а также

2 Далее по тексту термин «иностранная или международная организация, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности» будет заменен на термин «нежелательная организация» в целях удобства изложения и чтения работы.

3 О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 01.07.2021 № 292-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27 (часть I). Ст. 5120.

4 О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 08.08.2024 № 220-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2024. № 33. Ст. 4916.

5 Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: [сайт]. Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 14.05.2024).

отсутствием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъясняющего основные положения анализируемого состава преступления.

В настоящее время назрела необходимость в научном исследовании преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ, в основу которого будет положен системный анализ нормы, а также предложены пути совершенствования как ее содержания, так и практики применения.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопрос административной преюдиции в уголовном праве был рассмотрен в работах

A. Г. Безверхова, А. В. Карданца, А. В. Козлова, А. И. Коробеева, Н. Ф. Кузнецовой, Н. А. Лопашенко, В. П. Малкова, З. Э. Эргашевой. В этих работах проанализировано понятие административной преюдиции в уголовном праве и приведены аргументы о необходимости или отсутствии необходимости введения в Уголовный кодекс Российской Федерации составов преступлений с административной преюдицией.

Важные аспекты уголовно-правовой регламентации и квалификации преступлений, посягающих на основы конституционного строя, безопасности государства, общественной безопасности, были раскрыты в работах П. В. Агапова, В. В. Власенко, Д. Н. Григорова, И. А. Григоровой, И. Э. Звечаровского, А. Б. Карлина, Е. П. Коровина, С. М. Кочои, Н. А. Кудратова, А. Г. Кулева, А. В. Наумова, К. В. Ображиева, Т. А. Плаксиной, И. Я. Фойницкого, А. Г. Хлебушкина, А. И. Чучаева, С. В. Шевелевой.

Вопросы уголовно-правовой характеристики финансирования деятельности террористических и экстремистских организаций были рассмотрены в диссертационных исследованиях З. М. Бешуковой (г. Краснодар, 2020 г.), С. Ю. Богомолова (г. Нижний Новгород, 2017 г.),

B. В. Кустовой (г. Москва, 2016 г.), И. С. Макеевой (г. Екатеринбург, 2017 г.), В. В. Ульяновой (г. Екатеринбург, 2010 г.), А. Г. Хлебушкина (г. Санкт-Петербург, 2016 г.).

Вопрос специального соучастия был освещен в работах В. П. Алехина, М. Г. Горенко, Н. Г. Иванова, А. П. Козлова, А. И. Рарога, А. К. Субачева, П. Ф. Тельнова.

Основные положения о специальном субъекте преступления были рассмотрены в трудах Г. Н. Борзенкова, И. О. Грунтова, В. Л. Зуева, С. А. Семенова, Ю. В. Тарасовой, В. В. Устименко.

В ходе написания данного исследования диссертантом изучены труды ученых не только в области уголовного права, но и конституционного, административного, гражданского права, криминологии. В частности, С. А. Авакьяна, А. П. Алехина, А. А. Безуглова, Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, В. А. Винокурова, И. О. Грунтова, И. Н. Даньшина, Н. Г. Иванова, А. В. Карданца, В. Я. Любашица, В. В. Мамонова, А. Н. Марченко, Ч.Ф. Мустафаева, А. Н. Попова, Л. М. Прозументова, А. И. Сапожникова, Д. С. Чикина, В. Е. Чиркина, А. Г. Шаваева, Н. В. Щедрина, Е. В. Ямашевой.

В процессе исследования автором были использованы диссертационные исследования, монографии, комментарии к Уголовному кодексу РФ, научные статьи и иные опубликованные научные материалы по теме диссертации.

В научных работах перечисленных выше авторов были сделаны выводы, которые, несомненно, имеют научное и прикладное значение, в том числе в рамках нашего диссертационного исследования. Однако стоит отметить, что некоторые из указанных работ были написаны до принятия Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2015 № 129-ФЗ, благодаря которому в Особенной части УК РФ появилось преступление, предусмотренное ст. 2841 УК РФ. В этой связи авторы не могли учесть особенности применения указанного состава преступления. При этом некоторые выводы, полученные в исследованиях указанных авторов, носят дискуссионный характер.

Изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии в настоящее время в современной науке уголовного права диссертационного исследования,

которое было бы посвящено всестороннему, детальному уголовно-правовому исследованию преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства, складывающиеся в процессе уголовно -правовой регламентации и квалификации преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы уголовного законодательства Российской Федерации об уголовной ответственности за преступные посягательства на основы конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства в форме осуществления деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (ст. 2841 УК РФ), а также материалы прокурорского надзора, судебной практики, статистические данные, результаты анкетирования.

Целью диссертационного исследования является получение новых знаний о норме УК РФ, устанавливающей ответственность за преступное посягательство на основы конституционного строя, обороноспособность страны и безопасность государства в форме осуществления деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (ст. 2841 УК РФ), а также разработка рекомендаций по правильному применению отдельных положений этого состава преступления в следственной и судебной практике, выработка предложений по совершенствованию законодательной конструкции указанной нормы.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: - проанализировать основные подходы к пониманию административной преюдиции в уголовном праве, необходимость ее существования, в частности, в ч. 1 ст. 2841 УК РФ;

- рассмотреть такой признак преступления, как общественная опасность, и установить момент ее возникновения при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ;

- определить объект преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ, сопоставить его с объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ;

- исследовать понятие и признаки нежелательной организации как средства совершения этого преступления;

- проанализировать признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ, выявить недостатки ее законодательной регламентации и предложить пути совершенствования;

- рассмотреть признаки специального соучастия, соотнести их с ч. 2 и 3 исследуемой статьи, рассмотреть вопрос о наличии в этих нормах специального соучастия;

- определить признаки субъекта и субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ, выявить их особенности;

- охарактеризовать основания освобождения от уголовной ответственности, указанные в примечании к ст. 2841 УК РФ, рассмотреть вопрос о возможности более эффективного применения института освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей.

Методология и методы диссертационного исследования. В настоящем диссертационном исследовании были использованы общенаучные методы познания (анализ и синтез), междисциплинарные методы познания (исторический, моделирования), частонаучные методы познания (формально-юридический, сравнительно-правовой,

социологический).

Методы анализа и синтеза позволили диссертанту исследовать как отдельные составляющие категориально-понятийного аппарата по теме диссертационного исследования, так и их совокупность.

Благодаря историческому методу познания изучен вопрос появления административной преюдиции в уголовном праве, а также ее развитие. При использовании метода моделирования диссертантом был предложен вариант по изменению действующей редакции ст. 2841 УК РФ.

С использованием формально-юридического метода познания были изучены основные понятия исследуемой уголовно-правовой терминологии («административная преюдиция», «основы конституционного строя», «безопасность государства», «обороноспособность» «общественный порядок», «общественная безопасность»), а также рассмотрены общественные отношения в сфере охраны основ конституционного строя и безопасности государства. Сравнительно-правовой метод был использован в целях сопоставления смежных понятий в рамках темы диссертационного исследования, выявления между ними как сходства, так и различия («общественная безопасность», «общественный порядок», «безопасность государства», «основы конституционного строя», «конституционный строй», «общественный строй», «государственный строй»). Социологический метод в виде анкетирования сотрудников, правоохранительных органов, судей и адвокатов Красноярского края, Республики Хакасия, Республики Тыва позволил диссертанту получить данные, позволяющие судить о наличии у опрошенных респондентов понимания о необходимости существования административной преюдиции в уголовном праве.

Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере установления и охраны основ конституционного строя и безопасности государства, а также иные акты, необходимые для всестороннего исследования темы.

Эмпирическую основу исследования составили:

- статистические сведения ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России» о количестве зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 2841 УК РФ, за период с 2015 г. по январь - июнь 2024 г.;

- данные о количестве рассмотренных дел в отношении преступлений, предусмотренных ст. 2841 УК РФ, Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации за период 2015 г. по январь - июнь 2024 г.;

- 7 приговоров по уголовным делам об осуществлении деятельности нежелательной организации, 4 приговора по уголовным делам о финансировании экстремистской деятельности;

- постановления Пленума Верховного Суда РФ о различных вопросах практики применения уголовного закона, связанных с темой диссертации;

- результаты анкетирования 176 сотрудников правоохранительных органов, судей, а также адвокатов Красноярского края, Республики Хакасия, Республики Тыва;

- материалы прокурорского надзора с сайта Генеральной Прокуратуры РФ о признании деятельности иностранных или международных организаций нежелательной на территории Российской Федерации.

Научная новизна определяется тем, что впервые в теории Российского уголовного права был проведен комплексный, всесторонний и детальный анализ объективных и субъективных элементов составов преступлений, предусмотренных частями 1, 2 и 3 ст. 2841 УК РФ. На основе проведенного исследования действующего законодательства, судебной практики, научной литературы, автором были сделаны обоснованные выводы о необходимости корректировки отдельных положений ст. 2841 УК РФ, а также даны теоретические рекомендации, в значительной степени устраняющие выявленные проблемы. По результатам исследования был предложен авторский вариант редакции ст. 2841 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за осуществление деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о

признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Научная новизна результатов диссертационного исследования нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

1. Применительно к ч. 1 ст. 2841 УК РФ установлено, что материальный признак преступления - общественная опасность - возникает в момент повторного совершения участия в деятельности нежелательной организации, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, поскольку оно становится преступлением, посягая на объект, охраняемый гл. 29 УК РФ. В связи с этим доказана обоснованность использования административной преюдиции при криминализации деяния за ч. 1 ст. 2841 УК РФ. Хотя формально такое повторное деяние соответствует признакам диспозиции ст. 20.33 КоАП РФ, но содержательно, с учетом административной преюдиции, оно с самого начала его повторного совершения обладает признаком общественной опасности, т. е. не просто становится, а уже является преступлением.

2. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 2841 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность основ конституционного строя, обороноспособность страны или безопасность Российской Федерации, в том числе общественные отношения, которые обеспечивают проведение демократических и неприкосновенных выборов и референдумов, свободных от вмешательства иностранных или международных организаций, признанных на территории Российской Федерации нежелательными в соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

3. Установлено, что к организации, в отношении которой может быть принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, следует отнести как иностранную или международную

неправительственную организацию, так и не входящую в структуру органов государственной власти иностранного государства иностранную или международную организацию, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства (за исключением международной межправительственной организации, членом которой является Российская Федерация).

4. Автором доказано, что указанные в ч. 2 ст. 2841 УК РФ виды деятельности субъекта преступления (предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг) следует назвать единым термином «финансирование», который необходимо использовать в тексте закона.

5. Определено, что термин «средства» применительно к финансированию деятельности нежелательной организации включает в себя не только имущество (денежные средства в наличной и безналичной форме, ценные бумаги, ценности, иное движимое и недвижимое имущество), но и имущественные права и услуги имущественного характера.

6. Доказано, что моментом окончания такого преступного деяния, как финансирование деятельности нежелательной организации в виде предоставления средств, будет являться сам факт передачи средств участнику или организатору нежелательной организации независимо от того, приняла вторая сторона эти средства или нет.

7. Предложено финансирование деятельности нежелательной организации в виде сбора средств понимать, как:

- поиск средств или предложения о предоставлении средств участнику или организатору нежелательной организации, которые осуществляются субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2841 УК РФ, то есть финансистом;

- предоставление участнику или организатору нежелательной организации средств для осуществления деятельности такой организации;

- хранение или накапливание средств субъектом-финансистом для дальнейшего обеспечения деятельности нежелательной организации.

8. Аргументировано, что лицо, осуществляющее финансирование деятельности нежелательной организации, которое, с одной стороны, выполняет объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2841 УК РФ, а с другой - фактически содействует совершению преступления другим субъектам ст. 2841 УК РФ, следует считать непосредственным исполнителем-субъектом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2841 УК РФ, без признаков соучастия и без ссылки на ст. 33 УК РФ.

9. Доказано, что с точки зрения объективной стороны организация деятельности нежелательной организации (ч. 3 ст. 2841 УК РФ) включает в себя не только действия по организации такой деятельности, но также и руководство деятельностью такой организации.

10. Определено, что организатора деятельности нежелательной организации нельзя считать организатором преступления - видом соучастника (ч. 3 ст. 33 УК РФ), поскольку международная или иностранная организация, деятельность которой он организует, представляет собой юридическое лицо, которое не является преступным сообществом (преступной организацией). Юридически он является непосредственным исполнителем-субъектом, выполняющим объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 2841 УК РФ, без признаков соучастия, которые бы требовали дополнительной квалификации.

11. Аргументирована необходимость введения в примечание к ст. 2841 УК РФ оснований для освобождения от уголовной ответственности организатора деятельности нежелательной организации. К таким основаниям, помимо активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления, следует отнести добровольное прекращение организации деятельности нежелательной организации, включая руководство этой деятельностью.

Степень достоверности результатов диссертационного исследования обеспечивается системным изучением доктринальных трудов

по уголовному праву, написанных как советскими, так и современными российскими учеными по теме диссертационного исследования; анализом нормативно-правовых актов по теме научной работы; изучением данных по зарегистрированным преступлениям, а также количеству осужденных лиц по ст. 2841 УК РФ; анализом правоприменительной практики по ст. 2841 УК РФ; результатами анкетирования правоприменителей по вопросу административной преюдиции в уголовном праве; изучением иной информации и научной литературы по теме исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в формулировании авторских предложений по спорным вопросам, рассмотренным в работе, основанном на детальном анализе объективных и субъективных признаков составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за осуществление деятельности нежелательной организации на территории Российской Федерации. Полученные в ходе исследования выводы могут лечь в основу научных дискуссий и проведения дальнейших исследований по проблемам уголовного права.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования положений и выводов настоящей научной работы в законотворческой деятельности по совершенствованию текста ст. 2841 УК РФ; в правоприменительной практике органов предварительного расследования, прокуратуры, судов, а также при подготовке постановления Пленума Верховного Суда РФ, посвященного преступлениям, посягающим на основы конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства. Основные выводы и положения диссертации могут быть использованы при изучении вопросов уголовно-правовой защиты основ конституционного строя и безопасности государства в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по дисциплинам уголовно-правовой специализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Попова Анна Юрьевна, 2025 год

- 24 с.

238. Соловьев, А. Н. Понятие преступления: теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. Н. Соловьев. - Волгоград, 2000. - 238 с.

239. Субачев, А. К. Институт соучастия в преступлении и его отражение в нормах особенной части уголовного кодекса Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. К. Субачев. - Красноярск, 2019. - 215 с.

240. Тарасова, Ю. В. Специальный субъект преступления и его значение в уголовном праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Ю. В. Тарасова. - М., 2001. - 31 с.

241. Ульянова, В. В. Противодействие финансированию терроризма : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. В. Ульянова. - Екатеринбург, 2010. -184 с.

242. Филиппов, П. А. Преступления против порядка управления: теоретико-прикладные проблемы и доктринальная модель уголовного закона : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / П. А. Филиппов. - М., 2018. - 49 с.

243. Хлебушкин, А. Г. Уголовно-правовая политика Российской Федерации в сфере охраны основ конституционного строя : дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / А. Г. Хлебушкин. - СПб., 2016. - 480 с.

244. Хун, А. З. Объект уголовно-правовых отношений (теоретический и правоприменительный аспекты) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. З. Хун. - Ростов н/Д, 2004. - 25 с.

245. Эргашева, З. Э. Административная предиция в уголовном праве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / З.Э. Эргашева. - М., 2018. - 215 с.

Электронные источники

246. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа:

ЬНр8://ерр.депргос.доу.щ/шеЬ/дрг^8еагсЬ?ай1с1е=83253496 (дата обращения: 16.05.2023).

247. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности Национального Демократического Института Международных Отношений [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: ЬИрв://ерр.£епргос.£ОУ.гиУеЬ/£рг1УвеагсЬ?агйс1е=83508916 (дата обращения: 10.05.2023).

248. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: ИирБ://ерр.цепргос.цоу.гцМеЬ/£рг1УвеагсЬ?агйс1е=82810248 (дата обращения: 10.05.2023).

249. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: Ь11рв://ерр.£епргос.£оу.ги^еЬ/£рг1УвеагсЬ?агйс1е=57320471 (дата обращения: 10.05.2023).

250. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: Ь11рв://ерр.£епргос.£оу.ги^еЬ/£рг1УвеагсЬ?агйс1е=62877548 (дата обращения: 10.05.2023).

251. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] //

Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=72943053 (дата обращения: 10.05.2023).

252. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности международной неправительственной организации [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=85791560 (дата обращения: 10.05.2023).

253. Генеральной прокуратурой Российской Федерации признана нежелательной на территории РФ деятельность иностранной организации Belsat, Belsat TV, Belarusian Satellite, Польша [Электронный ресурс] // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news/archive?item=97885530 (дата обращения 26.09.2024).

254. Законопроект о внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности) № 1165661-7 [Электронный ресурс] // СОЗД ГАС «Законотворчество». - Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru.

255. Дмитрий Медведев посвятил Послание Федеральному собранию теме модернизации страны // Российская Газета [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://rg.ru/2009/11/13/poslanie.html (дата обращения: 20.09.2022).

256. Официальный отзыв Верховного Суда РФ на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации» № 4-ВС-4039/20 [Электронный ресурс] // СОЗД ГАС «Законотворчество». - Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru.

257. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 14.05.2024).

258. Письмо Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 01/8179-12-32 «О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. - Режим доступа: https://sudact.ru/law/pismo-rospotrebnadzora-ot-23072012-п-018179-12-32-о (дата обращения: 21.01.2024).

259. Суд арестовал сопредседателя «Голоса» Мельконьянца [Электронный ресурс] // РБК. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/18/08/2023/64df7b799a7947a9b7f46863 (дата обращения: 01.10.2023).

260. СК возбудил дело против экс-замглавреда «Новой газеты» [Электронный ресурс] // РБК. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/19/09/2024/66ec1d1d9a79470660b8cba1 (дата обращения: 27.09.2024).

261. В Красноярском крае задержаны участники иностранной организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации [Электронный ресурс] // ГСУ СК России по Красноярскому краю. - Режим доступа: https://krk.sledcom.ru/news/item/1943853 (дата обращения: 11.01.2025).

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВОПРОСЫ ДЛЯ АНКЕТИРОВАНИЯ

1. Знаете ли Вы, что такое административная преюдиция в уголовном праве?

1. Да, знаю.

2. Понимаю, но не могу дать определение термину.

3. Не знаю, раньше не встречал (а) такого определения.

2. Какая структура состава преступления с административной преюдицией легче для восприятия - 1581 УК РФ (административная преюдиция в тексте диспозиции) или 1714 УК РФ (административная преюдиция указана в примечании)?

1. Легче для восприятия ст. 1581 УК РФ.

2. Легче для восприятия ст. 1714 УК РФ.

3. Нужна ли административная преюдиция в уголовном праве?

1. Да, нужна.

2. Нет, не нужна.