Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием региона на основе выбора приоритетных институциональных преобразований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Ермолаев, Денис Витальевич

• Ермолаев, Денис Витальевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Ермолаев, Денис Витальевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

1.1 Теоретические подходы к оценке эффективности регионального управления в России в условиях институциональных преобразований

1.2 Методические основы оценки эффективности системы регионального управления

1.3 Институциональные преобразования и управление ими

ГЛАВА 2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

РЕГИОНА

2.1 Экономическое развитие Белгородской области

2.2 Социальное развитие Белгородской области

2.3 Издержки управления и определение приоритетов институциональных

преобразований в регионе

ГЛАВА 3 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

3.1 Направления приоритетных институциональных преобразований в регионе

3.2 Организация научно-экспертной поддержки регионального управления

3.3 Совершенствование антикоррупционной политики в регионе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием региона на основе выбора приоритетных институциональных преобразований»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Масштабное и беспрецедентно быстрое вхождение российских регионов в условия рыночной экономики привело к необходимости кардинального пересмотра фундаментальных подходов к управлению региональным народно-хозяйственным комплексом и социальной сферой, существовавших в период планово-централизованной экономики.

В этой связи чрезвычайно актуализировались проблемы поиска и апробации эффективных управленческих методик и технологий, которые учитывали бы институциональные особенности региона, его потенциал: ресурсный, технологический, инфраструктурный, интеллектуальный, трудовой; возросло значение разработки критериев и отбора показателей оценки эффективности управления социально-экономическим развитием на региональном и субрегиональном уровнях. Возникновение рыночных экстерналий, влияние специфических факторов регионального развития существенно усложняет схему взаимодействия экономических субъектов в регионе, что выдвигает требование разработки концепции эффективного управления социально-экономическим развитием территорий в ранг приоритетных в экономической науке.

Повышение качества регионального управления может быть достигнуто на основе реализации институциональных преобразований, которые являются одним из основных факторов развития конкурентных преимуществ региона, обеспечивая защиту рыночных реформ и конкуренции, открытость, прозрачность преобразований отношений собственности, развитие предпринимательства. Тема институциональных преобразований системы управления региональным развитием представляется особенно важной в настоящее время, когда существенно возрастает влияние регионов на социально-экономические показатели развития государства в целом. При этом в условиях ограниченных инвеста-

ционных ресурсов необходимо придерживаться принципа приоритетности, стимулируя наиболее важные институциональные новации. Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной и недостаточно проработанной в теории региональной экономики.

Степень научной изученности темы. Теоретико-методологические основы региональной экономики представлены в трудах М. Альберта, A.JI. Гапоненко, Е.В. Горшениной, А.Г. Гранберга, У. Изарда, Н.Д. Матрусова, М. Мескона, Н.М. Ратнер, В.Е. Селиверстова, С.Г. Тяглова, Ф. Уишлейда, Э.А. Уткина, Ф. Хедоури, А.И. Чистобаева, Р.И. Шнипера и др.

Основы научно обоснованного управления социально-экономическими системами разработаны И.К. Адизесом, P.JI. Акоффом, И. Ансоффом, О.С. Виханским, И.Н. Герчиковой, В.И. Данилов-Данильяном, П.Ф. Друкером, Э.М. Коротковым, В.И. Кошкиным, У. Оучи, Н.Я. Петраковым, Т. Питерсом,

A. Файолем и др.

Вопросы диагностики экономической эффективности деятельности социально-экономических систем нашли отражение в работах М.С. Абрютиной, С.Ю. Глазьева, JI.A. Горшковой, К. Друри, М.Н. Крейниной, M.JI. Кричевского, Б.З. Мильнера, И.Е. Рисина, Г.В. Савицкой, Ф.Е. Удалова, JI.B. Фаткина, Г. Эшуорта, Е.Г. Ясина и др.

Изучению проблем функционирования и развития российских регионов посвящены труды A.A. Адамеску, С.С. Артоболевского, И.И. Бабленковой,

B.C. Бильчак, В.В. Кистанова, Б.В. Лашова, С.А. Рафикова, Э.Л. Файбусовича, В.М. Ходачека, С.А. Шанина, М.Д. Шарыгина и др.

Наиболее значимые работы по проблемам институциональных преобразований выполнены отечественными исследователями Г.Б. Клейнером, Я.И. Кузьминовым, В.Л. Макаровым, P.M. Нуреевым, А.Н. Олейником, В.М. Полтеровичем, Е.В. Поповым, В.В. Радаевым и др.

Институциональные преобразования, осуществляемые как на уровне российской экономики, в целом, так и на уровне отдельных регионов, стали пред-

метом научных исследований Г.В. Атаманчука, Ю.Н. Барышникова, С.А. Батчикова, B.C. Зайкина, В.Г. Игнатова, Э.М. Короткова, В.Н. Павлова, В.М Соколова, В.И. Суслова, Ю.В. Тихонравова.

Однако обеспечение эффективного управления социально- экономическими системами - сложная и многогранная проблема, многие теоретико-методические и научно-практические аспекты которой остаются недостаточно изученными, особенно применительно к региональному развитию. Данное обстоятельство отрицательно сказывается на качестве разработки стратегии развития регионов, на выявлении возможности их включения в систему международного разделения труда, обусловливая актуальность темы диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка теоретико-методических аспектов совершенствования организационно-экономических механизмов управления развитием региона на основе определения и реализации приоритетных институциональных преобразований.

Для достижения цели исследования в диссертации поставлены и последовательно решены следующие задачи:

- рассмотрены концептуальные подходы к понятию «эффективность регионального управления»;

- обоснована система показателей оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти в экономической и социальной сферах;

- проведён комплексный анализ социально-экономической ситуации в Белгородской области за период с начала рыночных преобразований до настоящего времени;

- обоснован выбор направлений приоритетных институциональных преобразований в регионе;

- предложены конкретные институциональные новации, позволяющие повысить эффективность управления социально-экономическим развитием региона.

Объектом исследования выступает региональная социально-экономическая система. Прикладные исследования и расчеты в диссертации выполнены на примере социально-экономической системы Белгородской области.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе управления региональным социально-экономическим развитием и модернизации институциональной структуры региона.

Область исследования. Научное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика: п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем; п. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности; п. 3.21. Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля).

Теоретическая и методическая база исследования. Диссертационная работа базируется на научных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам повышения эффективности регионального управления, результатах фундаментальных и прикладных исследований в области оценки деятельности региональных органов власти, программных документах органов государ>

ственной власти, федеральных и региональных нормативно-правовых актах, официальных статистических данных Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, материалах периодических изданий, семинаров, конференций, информационной сети Интернет, результатах исследований, выполненных лично автором.

В процессе исследования были использованы диалектический метод, основанный на изучении явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. Кроме того, в работе применялись методы ситуационного, категориального, сравнительного анализа, синтеза, расчетно-конструктивные, экономико-статистические, экономико-математические методы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических положений по повышению эффективности управления мезоуровневой социально-экономической системой на основе предложенных институциональных новаций, ориентированных на использование результатов научно-экспертной деятельности в реальном государственном управлении и позволяющих снизить степень коррупционной пораженности регионального социума.

Научная новизна подтверждается следующими полученными авторами в ходе диссертационного исследования выводами и результатами, выносимыми на защиту:

1. Предложена авторская система блоков-показателей оценки эффективности управления регионом, основанная на следующих принципах отбора индикаторов: комплексность, минимальная достаточность, сбалансированность, позволяющая оценить аспекты деятельности органов власти, не отраженные в существующих системах и представляющиеся значимыми для объективного анализа результативности регионального менеджмента (п. 3.21 Паспорта специальности 08.00.05).

2. Установлены тенденции социально-экономического развития конкретного региона, что позволило локализовать проблемные «зоны» и ограничители

экономического роста, определить стратегические ориентиры управления, разработать комплекс мер по минимизации издержек социально-экономического реформирования (п. 3.10 Паспорта специальности 08.00.05).

3. Предложены новые показатели инновативности и коррупционной пора-женности территории, позволяющие идентифицировать проблемы, требующие государственно-управленческого реагирования, и сформировать конкретные решения по модернизации институциональной структуры региональной экономики (п. 3.21 Паспорта специальности 08.00.05).

4. Предложены конкретные институциональные новации, отличающиеся использованием результатов научно-экспертной деятельности в реальном государственном управлении, позволяющие снизить степень коррупционной пора-женности регионального социума и повысить эффективность управления социально-экономическим развитием территории (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения его выводов и рекомендаций органами регионального и муниципального управления в процессе разработки и реализации стратегических, тактических и оперативных программ, мероприятий и планов по повышению эффективности развития регионов. Предложенные институциональные новации способны дополнить ранее принятые нормативно-правовые документы.

Теоретические, методические и прикладные результаты работы могут быть положены в основу дальнейших научных исследований по проблеме эффективного управления развитием территорий, а также предлагаются к использованию в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин: «Управление развитием территорий», «Исследование социально-экономических и политических процессов», «Государственная экономическая политика», «Разработка стратегий социально-экономического развития территорий».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались и получили одобрение на научных и научно-

практических конференциях различного уровня, в том числе на: Международной научно-технической конференции «Экономика и эффективность организации производства» (Брянск, 2009); Международной научно-практической конференции «Экономика, социология, философия, право: пути созидания и развития» (Саратов, 2010), Международном инновационном форуме (Курск, 2010), XVII Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010); 8-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях» (Пятигорск, 2010); Международной научной конференции «Региональные проблемы перехода к инновационной экономике» (Кемерово, 2011), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы регионального хозяйства» (Киров, 2011); VI Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика» (Курск, 2013) и др.

По результатам проведенного диссертационного исследования опубликовано 19 работ, общим объемом 16,64 п.л. (в том числе авторских - 12,47 п.л.). Из них 4 работы опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях.

Структура и объем диссертационной работы. Структура работы определяется логикой исследования, поставленными целью и задачами. Диссертация изложена на 195 страницах машинописного текста и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, включающего 158 наименований, 7 приложений. Диссертация содержит 19 таблиц, 38 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы; определена цель, задачи, предмет и объект исследования; сформулированы основные положения, выносимые на защиту; раскрыта их научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретико-методические основы управления социально-экономическим развитием региона» проанализированы существующие подхо-

ды к диагностике эффективности управления развитием региона, представлены основные принципы, необходимые для комплексной оценки деятельности органов власти. Предложен авторский состав индикаторов, позволяющий оценить аспекты регионального управления, не отраженные в существующих системах.

Во второй главе «Социально-экономическое развитие региона» представлена комплексная социально-экономическая характеристика Белгородской области с начала рыночных преобразований; определены проблемы в социальной сфере и ограничители экономического роста, призванные стать объектом направленной политики региональных органов власти.

В третьей главе «Институциональные основы повышения эффективности управления социально-экономическим развитием региона» определены критерии и направления приоритетных институциональных преобразований в регионе, предложены конкретные институциональные новации, способные повысить результативность принимаемых управленческих решений.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации, полученные в ходе исследования.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

1.1 Теоретические подходы к оценке эффективности регионального

управления в России в условиях институциональных преобразований

Во многих исследованиях, посвященных, как общим проблемам управления, так и непосредственно вопросам регионального управления, отмечается то обстоятельство, что определение эффективности и оценка результатов управления социально-экономическим развитием по-прежнему остаётся одной из наименее исследованных областей науки управления.

В этой связи, нельзя не согласиться с мнением отечественного экономиста Л.И. Лопатникова, в соответствии с которым эффективность - это «одно из наиболее общих экономических понятий, не имеющих пока, по-видимому, единого общепризнанного определения. По нашему мнению, это одна из возможных (важнейшая, но не единственная!) характеристика качества некоторой системы, в частности - экономической: а именно её характеристика с точки зрения соотношения затрат и результатов функционирования системы»1.

Необходимо отметить, что среди специалистов нет единого мнения в отношении понятия «эффективность». В англоязычной научной литературе данное понятие варьируется в двух плоскостях: первая - т.н. «системная эффективность» (managerial effectiveness), вторая - т.н. «операционная эффективность (managerial efficiency).

Так, например, российские специалисты Г.Л. Багиев и А.Н. Асаул фактически ставят знак равенства между эффективностью и интенсивностью2.

1 Лопатчиков Л И Экономико-математический словарь. М., 2003. С. 484.

2 Багиев Г Л, Асаул А Н. Организация предпринимательской деятельности. СПб., 2001. С. 142.

С данной установкой солидаризируется позиция С.П. Первушина, который, в частности, отмечает следующее: «Решающим критерием, признаком интенсификации производства следует считать повышение его эффективности»1.

По нашему мнению, данные концептуальные установки несут в себе методические изъяны, и далеко не всегда интенсивные изменения в рамках региональной экономики влекут за собой рост эффективности её функционирования.

К.С. Фиоктович считает, что основным условием эффективности функционирования региональной экономики является достижение Парето-равновесия между различными политическими и экономическими элитами2.

Под Парето-равновесным состоянием понимается то, что ничьё благосостояние не может быть улучшено без ухудшения благосостояния кого-либо другого. В то же время, оптимальное Парето-состояние является гарантией устойчивого социально-экономического развития региона, но не свидетельствует об эффективности управления регионом.

л

Отечественный специалист М.А. Волкова относит эффективность государственного управления региональной экономикой к интегральным показателям, которые включают в себя три взаимосвязанных и равнозначных элемента:

- производительности, как отношения достигнутых результатов к использованным ресурсам;

- экономичности, как соотношения между качеством предоставляемых региональными органами государственной власти услуг и потребностями бизнес-сообщества территории;

1 Первушин С.П. Воспроизводство и экономический рост. М., 1998. С. 61.

2 Фиоктович К.С. Тенденции развития региональных экономик // Бизнес-панорама. 2007. №9. С. 5-7.

3 См.: Волкова М.А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. Академика М.Ф. Решетникова. 2009. №2. С. 438-442.

- результативности, как соотношения достигнутых за определённый период основных показателей социально-экономического развития региона с запланированными.

Анализ представленных концептуальных подходов к понятию «эффективность управления регионом» позволяет сделать следующий вывод. Эффективность функционирования региональной экономики - это не просто механическая сумма эффективно функционирующих структурных звеньев, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории. Это, прежде всего, система эффективно функционирующего народно-хозяйственного комплекса, которому соответствует адекватная система управления.

По этому поводу довольно интересную точку зрения высказывает отечественный специалист A.B. Якимов, который отмечает следующее: «... эффективность развития региона представляет собой систему действующих рыночных институтов, находящихся на его территории»1.

Итак, при рассмотрении эффективности региональной экономики и управления целесообразно говорить о данном понятии в широком и узком смысле. Под широким смыслом подразумевается соответствие уровня её развития выдвигаемым обществом и государством приоритетам. Под узким смыслом следует понимать соотношение затрат по реализации конкретной цели регионального развития и полученных результатов. Кроме того, в качестве критерия могут рассматриваться темпы экономического роста в сравнении с предшествующим периодом или плановыми показателями.

Не вызывает сомнений, что оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере экономики и социального развития позволяет определить приоритетные направления общественного развития, минимизировать социальные издержки рыночного трансформирования и негативное воздействие экстерналий, выявить конечные результаты деятельности.

1 Якимов A.B. Методология функционирования и развития сложных социальных систем // Вопросы управления. 2006. № 5. С. 19.

Результаты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти позволяют выявить «проблемные» зоны и негативные тенденции в экономическом и социальном развитии региона. Полученные результаты создают предпосылки для разработки адекватных и своевременных управленческих решений, нацеленных на минимизацию выявленных проблем и негативных тенденций в функционировании народно-хозяйственного комплекса и социальной микросреды.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти в субъекте РФ призвана решить следующие задачи:

- повысить эффективность расходования бюджетных средств;

- осуществить мониторинг уровня социально-экономического развития региона;

- отслеживать динамику изменения показателей, характеризующих качество жизни населения в регионе;

- выявлять эффективность методов и принципов управления социально-экономическим развитием территории, обеспечивающих переход к инновационной экономике.

Оценка эффективности управления социально-экономическим развитием региона является не только прогностически важной, но и методически сложной процедурой. Эти трудности заключаются в целом ряде как теоретических, так и методических проблем, которые можно обозначить следующим образом.

1. Выбор или разработка жизненно важных показателей развития и функционирования регионального сообщества.

Существует сложность аргументации сделанного выбора: почему конкретный, выбранный исследователем набор показателей даёт полную и объективную характеристику «узловых» точек развития той или иной сферы жизнедеятельности общества. Кроме того, перечень показателей необходимо свести к допустимому минимуму, но не в ущерб достаточности и достоверности получаемой информации.

2. Системность подхода и разработка результирующих индексов.

При определении предельно-критического порога дезорганизации социальной системы следует учитывать совокупность, комбинацию показателей, так как критическое отклонение одного или даже нескольких параметров от нормы далеко не всегда точно характеризует общую ситуацию. Построение результирующих показателей, индексов, в которых была бы интегрирована информация о предельно-критических показателях, дает возможность делать выводы и оценивать ситуацию в целом.

3. Определение предельно-критических величин показателей региональной стабильности.

Поскольку социальная система по своей сути органична, а не механична, то определить с однозначной точностью эти величины проблематично. Обычно их получают индуктивным методом, путём оценок экспертов, исходя из исторического опыта и т.д. Поэтому конкретные предельно-критические величины показателей отчасти могут носить условный, субъективный характер.

4. Сложности компаративного анализа.

Специфика социально-политического и экономического построения и функционирования каждого общества заставляет с большой осторожностью использовать унифицированные показатели развития, так как «критические точки», «пределы возможностей», свойственные одной стране, могут иметь иные параметры и интерпретацию в других странах. Помимо этого, в различных государствах приняты свои методы сбора и обработки статистической и социологической информации, что также затрудняет сравнительный анализ сходных экономических и социальных процессов.

5. Прогностическая неопределённость.

Предельно-критическая величина показателей развития региона даёт исследователям возможность построения вероятностного сценария развития, однако не избавляет его от уязвимых сторон. Во-первых, важнейшее, иногда доминирующее влияние на ситуацию оказывает в социальной системе субъектив-

ный фактор, под которым понимаются как установки, ценностные ориентации массового сознания, так и личностные, социально-психологические особенности политических лидеров. Во-вторых, прогнозы, как правило, отличаются хронологической неопределённостью, так как точно определить, когда «предельно-критическое» развитие приведёт социальную систему к катастрофе или распаду, практически невозможно. В-третьих, изначальная сложность изучаемого объекта, многовариантность взаимодействия его элементов снижают прогностические возможности исследователя, тем более в условиях кризисного развития социальной системы, её приближения к зоне бифуркации.

Своевременный, объективный и полный учёт внутренних и внешних факторов воздействия на экономическую и социальную сферы жизнедеятельности региона является сложной методологической проблемой.

В современных условиях процесс управления социально-экономическим развитием региона следует воспринимать как сложно организованную систему, которая включает в себя совокупность целей, функций и собственно процесса управления. Для того чтобы система управления регионом функционировала эффективно, необходима слаженность действий всех входящих в систему управленческих элементов и структур. Эта система должна функционировать в условиях внесения постоянных корректив в зависимости от внутренних и внешних переменных.

Сложности при проведении системной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ заключается в том, что не все аспекты деятельности региональных органов власти могут быть чётко оценены в количественных величинах или стоимостном выражении. Дело в том, что органы исполнительной власти не производят продукцию, которую можно физически измерить. Например, такой показатель, как эффективность общественной деятельности, т.е. объём услуг, которые получают жители региона, довольно сложно оценить.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ермолаев, Денис Витальевич, 2013 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 212).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. №608 «Об утверждении правил выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

4. Инструкция к постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

5. Постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года №84 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов».

6. Постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года №83 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений».

7. Методические рекомендации по выявлению внутрирегиональной асси-метрии в субъектах Федерации с целью определения путей сокращения ее в рамках государственной региональной экономической политики / М-во по делам Федерации, нац. и миграц. политики РФ, Рос. Академия наук. - М.: Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН, 2000. - 71 с.

8. Абрютина, М.С. Экономический анализ товарного рынка и торговой деятельности: учебное пособие /М. С. Абрютина. - М.: Дело и Сервис, 2010. -462 с.

9. Адизес, И.К. Управляя изменениями / И.К. Адизес. — Москва: Питер, 2008.-221 с.

Ю.Азаров, В.Г. Организационно-экономический механизм формирования и реализации региональной политики ресурсосбережения: автореферат дис. ... кандидата экономических наук. - М.: Ин-т регион, эконом, исслед., 2010. - 24 с.

11.Акофф, P.JI. Акофф о менеджменте / P.JL Акофф. - СПб.: Питер, 2002. -447 с.

12.Алексеюк, Ю.А. Механизмы управления региональным имущественным комплексом / Ю.А. Алексеюк. - Майкоп: Изд-во МГТИ, 2003. - 38 с.

13.Алисов, А.Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона / А.Н. Алисов. - М.: Проспект, 2004. - 441 с.

14.Андрианов, Д.Л. Целевое управление процессами социально-экономического развития субъектов в Российской Федерации: моделирование, информационное, математическое и инструментальное обеспечение: монография / Д.Л. Андрианов. - Пермь: Пермский гос. ун-т, 2008. — 239 с.

15.Андронникова, Н.Г. Комплексное оценивание в задачах регионального управления / Н.Г. Андронникова, В.Н. Бурков, C.B. Леонтьев. - М.: Ин-т проблем упр., 2002. - 58 с.

16.Андросов, В.А. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе / В.А. Андросов, А.Л. Шушарин. - Томск, 2000. - 172 с.

17.Аношкина, Е.JI. Институты и инструменты регионосозидания / Е.Л. Аношкина. - Пермь: Изд-во Пермского гос. технического ун-та, 2006. - 231 с.

18.Ансофф, И. Стратегический менеджмент: классическое издание / И. Ан-софф. - М.: ЗАО "Бизнеском", 2010. - 342 с.

19.Антикризисное управление: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Э. М. Ко-роткова - Москва: ИНФРА-М, 2009. - 618 с.

20.Аронова, С.А. Рынок труда: становление и функционирование в регионе / Аронова С.А. - Орел: Орл. гос. ун-т, 1998. - 102 с.

21 .Артоболевский, С.С. Сжатие социально-экономического пространства: новое в теории регионального развития и практике его государственного регулирования / С.С. Артоболевский. - М.: Эслан, 2010 - 428 с.

22.Атаманчук, Г.В. Государственное управление: Организац.-функцион. вопр.: Учеб. пособие / Г. В. Атаманчук. - М.: Экономика, 2000. - 301 с.

23.Афанасьев, В.Я. Механизмы управления развитием региона /В.Я. Афанасьев, И.К. Быстряков, и др. - М.: Молодая гвардия, 2001. - 331 с.

24.Бабленкова, И. И. Роль государственного регулирования экономики / И. И. Бабленкова. - М.: Налоговый вестник, 2002. - 245 с.

25.Багиев, Г.Л. Организация предпринимательской деятельности / Г.Л. Ба-гиев, А.Н. Асаул - СПб.: Из-во СПбГУЭФ, 2001. - 231 с.

26.Бажин, И.И. Социальная инноватика в системе управления регионом: монография / И.И. Бажин. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2009. -308 с.

27.Баранов, C.B. Анализ межрегиональной дифференциации и построения рейтингов субъектов Российской Федерации [текст] / C.B. Баранов, Т.П. Скуфьина // Вопросы экономики. - 2005. - № 8. — С. 54-75.

28.Барышников, Ю. Н. Разработка управленческого решения: учебно-методическое пособие / Ю. Н. Барышников; Российская акад. гос. службы при президенте Российской Федерации. - Москва: Изд-во РАГС, 2007. - 99 с.

29.Бекетов, H.B. Управление наукой в регионе: инновационная политика и особенности финансирования / Н.В. Бекетов. -М.: Academia, 2000. - 96 с.

30.Бильчак, В. С. Региональная экономика: Монография: Студентам вузов, обучающихся по экон. спец. / В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров. - Калининград: Ян-тар. сказ, 1998.-314 с.

31 .Буров, М.П. Система регулирования экономического взаимодействия регионов: Монография / М.П. Буров. - М.: Дашков и Ко, 2007. - 320 с.

32.Виханский, О. С. Менеджмент: учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. - М.: Экономистъ, 2006. - 669 с.

33.Волкова, М.А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса [текст] / М.А. Волкова // Вестник Сибирского государст-венного аэрокосмического университета им. Академика М.Ф. Решетникова. - 2009. - №2. - С. 438-442.

34.Гапоненко, A.J1. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / A.JI. Гапоненко. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 223 с.

35.Герчикова, H.H. Менеджмент: учебник / И. Н. Герчикова. - М.: Банки и биржи, 1994.-684 с.

36.Глазьев, С.Ю. О стратегии развития российской экономики: науч. докл. / С.Ю. Глазьев; Центр, экон.-мат. ин-т (ЦЭМИ), Рос. акад. наук. - М.: Центр, экон.-мат. ин-т Рос. акад. наук, 2001. — 74 с.

37.Головнина, JI.A. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики / JI.A. Голов-нина, A.A. Зубарев. - М.: МГИУ, 2001.-152 с.

38.Горшенина, Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона: диссертация ... доктора экономических наук. - Тверь, 2000. -355 с.

39.Горшкова, JI.A. Анализ системы управления организацией: Монография / JI. А. Горшкова; М-во образования Рос. Федерации. Нижегор. гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского. - Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 2000. - 222 с.

40.Государственно-территориальное устройство России: Монография / А.Г. Гранберг, В.В. Кистанов, A.A. Адамеску и др. - М.: ДеКА, 2003. - 446 с.

41.Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. направлениям и специальностям / А.Г. Гранберг; Гос. ун-т Высш. шк. экономики. - М.: ВШ, 2000. - 492 с.

42.Грузков, А.П. Системное управление региональными программами социально-экономического развития / А.П. Грузков. - Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2004. - 402 с.

43.Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой/ Г. В Гутман, А А Мироедов, C.B. Федин. -М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

44. Данилов-Данильян, В. И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ) [текст] / В. И. Данилов-Данильян // Экономика и математические методы. - Т. 39. - Вып. 2. - 2003. - С. 123-135.

45.Донецкова, JI.A. Региональное управление социально-экологической инфраструктурой: экон. аспекты / JI.A. Донецкова. - Саратов, 2005. - 138 с.

46.Друкер, П. Ф. Эффективное управление: Экон. задачи и оптим. решения / П. Друкер. - М.: Гранд: ФАИР-ПРЕСС, 1998. - 284 с.

47.Друри, К. Управленческий и производственный учет: Учеб. пособие / К. Друри; Пер. с англ. В.Н. Егорова. - М.: Юнити, 2002. - 341 с.

48.Дубровина, H.A. Оценка эффективности регионального управления [текст] / H.A. Дубровина // Вестник Самарского государственного университета. - 2006. -№ 8. - С. 54-59.

49.Евченко, A.B. Регулирование территориальной социально-экономической асимметрии в регионе: Монография / A.B. Евченко, С.С. Железняков. - Курск: Кур. гос. техн. ун-т, 2004. - 253 с.

50.Ершова, И.Г. Теория и практика разработки концепции регионального развития: Монография / И.Г. Ершова, Э.Н. Кузьбожев. - Курск: Кур. гос. техн. ун-т, 2003.- 139 с.

51.3айкин, B.C. Отражение процесса потребления в системе межрегиональных взаимодействий / Зайкин B.C. - Новосибирск: [б. и.], 1984. - 18 с.

52.Зуев, С.Э. Государственная региональная политика: подходы к оценке эффективности [текст] / С.Э. Зуев, A.A. Васецкий // Управленческое консультирование. -2009. - № 4. - С. 52-70.

53.Игнатов, В.Г. Регионоведение: Экономика и упр.: Учеб. пособие/В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - Ростов н/Д: МарТ: Тесса, 2000. - 415 с.

54.Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах: пер. с англ. / У. Изард ; пер. с англ.: В. М. Гохман [и др.]. - М.: Прогресс, 1966. -659 с.

55.Иншаков, О.В. Информационное развитие экономики региона: Монография / О.В. Иншаков. - М.: Финансы и Кредит, 2008. - 295 с.

56.Исакин, М.А. Построение интегральных индикаторов качества жизни населения регионов [текст] / М.А. Исакин // Регион: экономика и социология. -2005. -№ 1.-С. 92-109.

57.Калинникова, И.О. Концепция социально-экономического развития региона / И.О. Калиникова. - М.: Славян, мир, 2005. - 227 с.

58.Карташова, О.И. Организационно-методические основы контроллинга в управлении регионом / О.И. Карташова. - Н. Новгород: ВВАГС, 2001. - 59 с.

59.Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Киста-нов, Н.В. Копылов. - Москва: Финансы и статистика, 2002. - 581 с.

60.Клейнер, Г.Б. Особенности процессов формирования и эволюции социально-экономических институтов в России / Г.Б. Клейнер. - М.: ЦЭМИ РАН, 2001.-65 с.

61.Кондрашова, Л.И. Управление региональным развитием: опыт Китая / Л.И. Кондрашова. — М.: Ин-т экономики, 2008. - 72 с.

62.Коробкова О.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / О.В. Коробова, В.В. Быковский, Б.И. Герасимов. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. - 103 с.

63.Короткое, Э.М. Исследование систем управления: Учеб. по специальности "Менеджмент" / Э.М. Короткое. - М.: ДеКа, 2000. - 285 с.

64.Корчагин, П.В. Тенденции и закономерности условий функционирования региональных социально-экономических систем: Монография / П.В. Корчагин. - Самара: Изд-во СГАУ, 2009. - 210 с.

65.Крейнина, М.Н. Финансовый менеджмент: Учеб. Пособие /М. Н. Крейнина. - 2. изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 399 с.

66.Кретинин, A.B. Управление региональной экономикой: механизмы перехода от антикризис, к устойчивому развитию / В.А. Кретинин, Т.Д. Омарова, Н.В. Чайковская. - Муром: Муром, ин-т Владимир, ун-та, 2005. - 213 с.

67.Кузнецов, В.В. Механизмы регулирования социально-экономического развития региона /В.В. Кузнецов, Т.Е. Минякова. - Ульяновск: УлГТУ, 2007. -147 с.

68.Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.В. Кузнецова. - Москва: URSS, 2007. - 302 с.

69.Кузьминов, Я. И. Модернизация экономики: Глоб. тенденции, базовые ограничения и варианты стратегии: Тезисы / Я. Кузьминов, А. Яковлев; Гос. унт. Высш. шк. экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 30 с.

70.Лапаева, М.Г. Управление социально-экономическим развитием региона в условиях становления сетевой экономики: Монография / М.Г. Лапаева, И.Н. Корабейников, E.H. Макеева. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2009. - 268 с.

71.Лапина, Н.Ю. Уроки социальных реформ в России: региональный аспект: аналитический обзор / Н.Ю. Лапина. - М.: ИНИОН РАН, 2007. - 76 с.

72.Ларина, Н.И. Государственное регулирование регионального развития: мир, Россия, Сибирь / Н.И. Ларина / под ред. A.C. Новоселова. — Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2005. - 511 с.

73.Лексин, В.Н Региональная политика России: концепции, проблемы, решения [текст] / В.Н. Лексин, E.H. Андреева, А.И. Ситников, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал. - 1993. - № 9 - С. 50-63.

74.Леонтьева, Е.А. Инструменты государственного управления региональной экономикой / Е.А. Леонтьева. - Майкоп: Глобус, 2008. - 49 с.

75.Логиновский, О.В. Управление развитием региона/О.В. Логиновский, Н.М. Рязанов. - М.: Машиностроение-1, 2006. - 558 с.

76.Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - М.: Дело, 2003. - 520 с.

77.Макаров, В. Л. Влияние сдвигов в технических уровнях производства на макропоказатели развития экономики / Макаров В. Л., Торжевский Л. П.; Центр, экон.-мат. Ин-т АН СССР. - Препр. - М.: ЦЭМИ, 1986. - 21 с.

78.Максимова, И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход: Монография /И.В. Максимова. - Волгоград: Волгогр. акад. гос. службы, 2004. - 463 с.

79.Матрусов, Н.Д. Прогнозирование в системе регулирования территориального развития России: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.05;08.00.04 / Российская академия наук. Комиссия по изуч. производ. сил и природ, ресурсов. - М., 1993. - 48 с.

80.Мацкевич, Т.Н. Проблемы социально-экономического развития региона: монография. / Т.Н. Мацкевич. - Ставрополь : Аргус, 2004. — 120 с.

81.Мелентьев, Б.В. Региональная экономика в системе управления: Монография / Б.В. Мелентьев. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2003. -298 с.

82.Мельников, С.Б. Инновационная система управления развитием территорий/С.Б. Мельников, Н.С. Мельникова, К.П. Ткаченко. - М.: МАКС Пресс, 2008.-34 с.

I

-I

4 l'i

83.Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М.Альберт, Ф. Хе-доури. - М.: Вильяме, 2007. - 665 с.

84.Методы социально-экономического прогнозирования: Учеб. пособие / М. Л. Кричевский; М-во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун-т аэрокосм. приборостроения. - СПб., 2002. - 96 с.

85.Мильнер, Б. 3. Теория организации: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. спец./ Б.З. Мильнер. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 477 с.

86.Монден, Я.'Тоета": Методы эффектив. управления: Сокр. пер. с англ. / Я. Монден. - М.: Экономика, 1989. - 287 с.

87.Морозова, Г.А. Управление регионом: маркетинговый подход / Г.А. Морозова. -Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1999. - 143 с.

88.Мосина, Е.И. Продвижение стратегии развития региона на основе маркетинга взаимодействия: Монография / Е.И. Мосина. - Орел: Изд-во ОрелГИ-ЭТ, 2009. - 143 с.

89.Николаев, М.А. Формирование региональной экономической политики / М.А. Николаев. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 202 с.

90.Нуреев, Р. М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учеб. пособие / Р. М. Нуреев. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 239 с.

91.Обзор деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы. - М.: Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, 2008. - 44 с.

92.0лейник, А. Н. Институциональные аспекты социально-экономических трансформаций / А. Н. Олейник. -М.: ТЕИС, 2000. - 158 с.

93.Османов, М.Н. Проблема использования инвестиционного потенциала российских регионов /М.Н. Османов, Г.И. Магомедов, М.М. Османова. -М.: МАКС Пресс, 2001. - 65 с.

94,Оучи, У. Методы организации производства: яп. и амер. подходы. Сокр. пер. с англ. / У. Оучи. - М.: Экономика, 1984. - 183 с.

95.Павлов, В.Н. Межотраслевые системы. Математические модели и методы / В. Н. Павлов. - Новосибирск: Наука: Сиб. Отд-ние, 1986. - 218 с.

96.Паиасюк, М.В. Управление регионом: территориальный подход/М.В. Панасюк. - Казань: Фолиант, 2005. - 161 с.

97.Пашин, В.М. Региональные системы управления: монография / В.М. Пашин, Я.А. Погребная. - М.: Хлебпродинформ, 2008. - 172 с.

98.Первушин, С.П. Воспроизводство и экономический рост. / С.П. Первушин. -М.: Вузовская книга, 1998. - 84 с.

99.Петраков, Н.Я. Управление хозяйственными системами. / Н.Я. Петраков. - М.: Знание, 1975. - 64 с.

100. Петров, A.B. Применение ситуационных центров в региональном управлении: Учеб.-метод. пособие/A.B. Петров, М.М. Тихомиров, Ю.Г. Феду-лов. - М.: Изд-во РАГС, 1999. - 128 с.

101. Пешкова, Е.П. Регулирующая экономическая способность государства как фактор производства в региональной экономике: Монография / Пешкова Е.П. - Ростов н/Д: РГЭУ "РИНХ", 2002. - 87 с.

102. Питере, Т. В поисках эффективного управления: (Опыт лучших компаний): пер. с англ. / Т. Питере, Р. Уотермен; Общ. ред. и вступ. ст., с. 5-27, Л.И. Евенко. -М.: Прогресс, 1986. - 418 с.

103. Плотников, А.Н. Механизм управления инвестициями в инновационную деятельность региона / А.Н. Плотников, И.Б. Ефименко, Н. В. Казакова. — Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2002. - 158 с.

104. Погодина, Т.В. Анализ и интегральная оценка социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа [текст] / Т.В. Погодина // Региональная экономика. - 2005. - № 12. - С. 7-13.

105. Полтерович, В. М..Институциональные ловушки и экономические реформы / В.М. Полтерович. - М., 1998. - 42 с.

106. Попов, Е.В.Теория анализа рынка / Е. В. Попов, А. И. Татаркин; Рос. акад. наук. Урал. Отд-ние. Ин-т экономики. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2000.-219 с.

107. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. - М.: Между-нар. отношения, 1993. - 896 с.

108. Потемкин, В.К. Управление социальными резервами регионального развития: Монография / В.К.Потемкин, Н.Е. Колесников, C.B. Кузнецов и др. — СПб. : ИРЭ РАН, 2001. - 43 5 с.

109. Проблемы формирования рыночных отношений в России: макроэкономический аспект / Ф. Е. Удалов, В. А. Таран, А. 3. Горнев, О. Ф. Удалов. - Н. Новгород: Нижегород. госуниверситет, 1998. - 112 с.

110. Радаев, В.В. Новый институциональный подход и деформализация правил российской экономики / В.В. Радаев. - М.: ГУ-ВШЭ, 2001. - 77 с.

111. Радина, О.И. Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона: Монография / О.И. Радина. -Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2006. - 139 с.

112. Ратнер, Н.М. Межрегиональные взаимодействия в современных экономических условиях / H. М. Ратнер, И. С. Иоффе, О. А. Ибраева. - Препр. -Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 1999. - 35 с.

113. Рафиков, С.А. Динамика территориальных систем: экономические и социальные аспекты / С.А. Рафиков. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. Ун-та экономики и финансов, 1993. - 95 с.

114. Региональная экономика: Учеб. пособие для студентов экон. вузов / Под ред. Н.Г. Кузнецова и С.Г. Тяглова. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 318 с.

115. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / Рос. акад. наук. Ин-т проблем регион, экономики / Под ред. A.A. Румянцева.-СПб.: ИРЭ РАН, 2001.-213 с.

116. Рисин, И.Е. Теория и практика государственного регулирования современной экономики / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский. - М.: День Серебра, 2000. - 209 с.

117.Ряховский, Д.И. Теоретические и методологические основы базовой модели антикризисного управления территорией: Учеб. пособие / Д.И. Ряхов-ский. - М.: ИЭАУ, 2003. - 55 с.

118. Савин, А.И. Структуры и механизмы регулирования экономики на региональном уровне: учеб. пособие / А.И. Савин. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. унта, 2000.-61 с.

119. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / Г.В. Савицкая. - М.: Инфра-М, 2009. - 536 с.

120. Садков, В.Г. Стратегии комплексного развития регионов России и повышение эффективности регионального менеджмента: монография / В.Г. Садков. - М.: Прогресс, 2008. - 335 с.

121.Санду, И.С. Управление инвестиционными процессами в региональном АПК / И.С. Санду, О.В. Ляшенко, H.A. Резников. - М., 2005. - 211 с.

122. Свиридов, H.H. Система регионального управления: Монография / H.H. Свиридов. - Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова, 2008. -213 с.

123. Селиверстов, В. Е. Сравнительный анализ подходов к моделированию развития макрорегионов СССР и ЧССР в системе народного хозяйства / В. Е. Селиверстов. - Новосибирск: ИЭИОПП, 1986. - 39 с.

124. Семенова, Т.Ю. Социально-экономическое развитие регионов на основе инновационной деятельности / Т.Ю. Семенова, B.C. Чекалин. - СПб.: Инфо-да, 2008.-175 с.

125. Сибирская, Е.В. Стратегия развития региональных экономических систем/Е.В. Сибирская, P.C. Музалевская, O.A. Старцева. - СПб.: Инфо-да, 2006. - 128 с.

126. Сигов, И.И. Региональная экономика, политика и управление: российские проблемы: Монография / И.И. Сигов. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2009. - 275 с.

127. Соболева, И.В. Человеческий потенциал российской экономики: проблемы сохранения и развития / И.В. Соболева. - М.: Наука, 2007. - 202 с.

128. Соболева И.В. Рыночные и нерыночные механизмы регулирования образования [текст] / И.В. Соболева // Проблемы теории и практики управления. 2005.-№6.-С. 65-72.

129. Субочев, Н.С. Проблемы государственного и муниципального управления в регионах России: Монография / Н.С. Субочев / Под ред. М.А. Сукиася-на. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. - 334 с.

130. Сулашкин, С.С. Доктрина регионального развития Российской Федерации: макет-проект: Монография / С.С. Сулашкин. - М.: Научный эксперт, 2009. - 254 с.

131. Суслов, В.И. Территориальные народнохозяйственные модели в исследовании сценариев экономического развития / В.И. Суслов. — Новосибирск: ИЭИОПП, 1986.-22 с.

132.Терехин, Д.В. Принципы управления инвестиционным развитием промышленного комплекса регионов [текст] / Д.В. Терехин // Вестник ТГТУ. 2005.-Том 11.-С. 267.

133. Тихонравов, Ю. В. Геополитика: Учеб. пособие для студентов вузов / Ю. В. Тихонравов. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 267 с.

134.Токсанбаева, М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала / М.С. Токсанбаева. - М.: Наука, 2006. - 260 с.

135. Уишлейд, Ф. Системы выделения регионов в Европе: возможные уроки для России [текст] / Ф. Уишлейд, Д. Юилл // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. -2000. Вып. 2. - С. 55-78.

\

(

i

А

136. У скова, Т.В. Управление устойчивым развитием региона / Т.В. У скова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 354 с.

137. Уткин, Э. А. Государственное и региональное управление: Учеб. пособие / Э. А. Уткин, А. Ф. Денисов. - М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002. - 318 с.

* 138. Файбусович, Э.Л. Регионалистика: курс лекций / Э. Л. Файбусович,

Т. И. Герасименко. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2010. - 94 с.

139. Файоль, А. Общее и промышленное управление: [Пер. с фр.] / А. Фай-оль. - М.: Журн. "Контроллинг", 1992. - 111 с.

140. Фаткин, Л. В. Управление финансовой организацией: Теория и практика / Л. В. Фаткин, Д. С. Петросян, А. В. Раскатов. - М.: ИНФРА-М, 1998. -150 с.

141. Фиоктович, К.С. Тенденции развития региональных экономик [текст] / //К.С. Фиоктович. - Бизнес-панорама. - 2007. - № 9. - С.5-7.

142. Чистобаев, А. И. Территориальное планирование на уровне субъектов России: Монография / А.И. Чистобаев, О.В. Красовская, C.B. Скатерщиков. — С.Пб.: Инкери, 2010. - 295 с.

143.Шабалин, В.А. Социология образа жизни: учеб. пособие / В.А. Шаба-лин. - Саратов, 1993. - 224 с.

144. Шанин, С.А. Локальные экономики: вопросы теории и методологии / С. А. Шанин. - Ростов н/Д : Изд-во Рост, ун-та, 2003. - 287 с.

145.Шарыгин, М. Д. Основные проблемы социально-экономической географии: учеб. пособие / М. Д. Шарыгин. - Пермь: ПГУ, 1982. - 87 с.

146. Швецов, В.А. Разработка моделей и методов управления региональным строительством / Швецов В.А. - М.: Новое тысячелетие, 2002. — 263 с.

147.Шнипер, Р. И. Региональная программа и принципы ее разработки: Вопр. межотрасл. взаимодействия / Р. И. Шнипер, И. Н. Воевода, С. С. Гузнер. -Новосибирск: Наука: Сиб. отд-ние, 1986. - 291 с.

148.Эшуорт, Г. Менеджмент, основанный на ценности (Value-based management). Как обеспечить ценность для акционеров: пер. с англ. / Г. Эшу-орт, П. Джеймс. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 190 с.

149. Якимов А.В. Методология функционирования и развития сложных социальных систем [текст] / А.В. Якимов // Вопросы управления. - 2006. — № 5. — С. 19.

150. Ясин, Е.Г. Модернизация экономики и система ценностей / Е. Г. Ясин ; Гос. ун-т . Высш. шк. экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2003 (ПИК ВИНИТИ). - 81 с.

151. Демографический ежегодник России. Статистический сборник / Госкомстат России. - М., 1999. - 386 с.

152. Интегральные показатели эффективности реформы государственного управления. Справочный материал. - М.: Всемирный Банк, 2004. - 57 с.

153.Народное хозяйство СССР в 1990 году: стат. сборник / ЦСУ СССР. -М: Финансы и статистика, 1991. - 523 с.

154.Aslund A. Post-Communist Economic Revolutions: How Big a Bang? Washington, D.C., - 1992. - P. 24.

155. Governing regional development policy: the use of performance indicators. - Paris: OECD, сор. 2009. - 196 р.

156. Официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области [Электронный ресурс]. - Белгород, 2013. URL: http://www.belregion.ru.

157. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. - М., 2013. URL: http://www.mvd.ru.

158. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. - М., 2013. URL: http://www.minregion.ru.

Подход Правительства РФ к оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Оценка частных показателей эффективности регионального управления

Аналитические разработки неправительственных организаций

Уровень безработицы

Номинальная заработная плата

Инфляция

Собираемость налогов

Капитализация фондового рынка

TI

о а

Е S о 3

Ü g И

О о

2 2

Л я о

о

43

S ё

К се

Я «

чз <J й "вО

5 <Т

Л О -о

а я w

ÖO g

н ^

(I н

х g

ß » к

Индикаторы инновационного развития _

Индикаторы конкурентоспособности региона

к га

„ и

> н

д 2

w v; X

СИ

О

S 8

га

Я

s

S НГ1

я W

as ta

h о

- j:

•а и

о рэ

га а о

о s

Й °

О Н

sc 2

К 0=

га

о

Международные методики оценки эффективности государственного управления

Показатели государственного управления (GRICS)

Показатели, полученные в

результате Всемирного исследования предприятий (WBES)

Показатели, полученные в результате Всемирного исследования предприятий в странах с переходной экономикой (BEEPS)

V_У

/-%

Индекс восприятия коррупции

(CPI)

Индекс экономической свободы «Heritage Foundation»

Индекс непрозрачности «PricewaterhouseCoopers»

Показатели, полученные в

результате Всемирного исследования предприятий (\VBES)

V__;

' N

Показатели эффективности государственного управления на основе обследований госслужащих

Индекс физического качества жизни (PQLI)

План благосостояния Вандерфорда-Райли

Индекс качества жизни по версии Economist Intelligence Unit

Измерение наделённости полномочиям по полам (GEM)

Истинный показатель прогресса (GPI)

Я

чз

5

и

о £

о X Я л

►

се н о •а

п

Я »

a

я и

as п п Я

•в-&

Я

65

а

2 «

н о й я я

о а

п Я Я Я

w

-ел Я н я и

NN NN

О п Ч

Я

^

я •а а а ь

п Я Я

a

я «fr

ff

tj »

TS »

Sa В"

•в ft "1 н о

NN

s

¡э в-a о 3

•я о

2

a

к

Приложение 2 - Показатели оценки эффективности управления регионом в различных странах

Страна Оценочный орган Система показателей эффективности управления регионом

Цели Тип системы Показатели

Германия Федеральная служба строительства и регионального планирования Сравнение регионов между собой и выравнивание уровней их развития Средний по стране уровень используется в качестве ориентира. Единой и однозначной шкалы целевых значений показателей не существует 31 показатель разделен по группам целей: 1. Единство и сплоченность общества. 2. Конкурентоспособность и устойчивость экономики. 3. Социальная и пространственная справедливость. 4. Охрана окружающей среды

Великобри тания Агентство регионального развития (ЯЕ)А) в каждом графстве Разработка стратегических планов развития региона Сочетание общих для всех регионов и индивидуальных для отдельных регионов показателей Две группы показателей, характеризующих экономическое положение региона (9 показателей) и деятельность 1ША (5 показателей)

Счетная комиссия Оценка результативности услуг, предоставляемых местными органами власти («качество за деньги») Общие для всех региональных органов власти показатели стандартизированы и ежегодно корректируются Оценка услуг по 8 направлениям (здоровье государственных служащих, образование; социальное обеспечение и здоровье; ЖКХ; окружающая среда; досуг и культура; безопасность и благосостояние в муниципалитете; пожарная безопасность) включает 72 подгруппы и 174 показателя

Франция Правительство Для контроля и сравнения состояния префектур и оценки возможности передачи части функций частному сектору Единая система оценочных показателей деятельности префектур - INDIGO; показатели не являются плановыми и обязательными Совокупность показателей с детализацией в задачах зависит от выбора приоритетов

Муниципальные образования Оценка эффективности использования субсидий региональных бюджетов; сокращение количества задержек в выполнении общественных работ и услуг различными организациями Система показателей BALIS. Специальные индикаторы и стандарты выполнения общественных работ и услуг; их несоблюдение ведет к отказу в выделении субсидий От 11 до 6 финансовых показателей (в зависимости от плотности населения муниципальных образований)