Повышение качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гриценко, Александр Николаевич

• Гриценко, Александр Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гриценко, Александр Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРОИЗВОДСТВЕН-НО-ЭКСПЛУТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

1.1. Роль и место системы обеспечения жизнедеятельности населения как одного из ведущих элементов народного хозяйства

1.2. Актуальные проблемы хозяйственно-экономических отношений государственного и частного сектора в системе обеспечения жизнедеятельности граждан

1.3. Специфика экономического механизма обеспечения жизнедеятельности населения

1.4. Анализ опыта формирования хозяйственно-экономических отношений в системе обеспечения жизнедеятельности граждан в европейских странах

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

2.1. Товарищество собственников жилья как форма взаимодействия организаций инженерно-технической инфраструктуры и населения в целях обеспечения предоставления услуг жизнеобеспечения надлежащего качества

2.2. Оценка действующей тарифной политики как экономического инструмента повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности граждан муниципальных образований

2.3. Исследований методики ценообразования в организациях инженерно-технической инфраструктуры в целях повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

3.1. Организация деятельности управляющих компаний на принципах социального партнерства

3.2. Совершенствование экономического механизма деятельности управляющих компаний

3.3. Тарифная политика как инструмент повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ

I

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее острых проблем, требующих скорейшего разрешения, является уровень качества услуг жизнеобеспечения населения. Среди основополагающих факторов данной проблемы можно выделить негативное состояние объектов инженерно-технической инфраструктуры населенных пунктов, которое объясняется, в первую очередь, изношенностью основных фондов, дотационным характером обеспечения, и, как следствие, хроническим дефицитом финансирования как текущих, так и стратегических направлений ее деятельности и развития.

Функционирование инженерно-технической инфраструктуры системы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований времен плановой экономики характеризовалось жестким государственным регулированием всех хозяйственно-экономических отношений и доминированием государственной собственности. Аналогичные тенденции наблюдаются и сегодня, особенно уровне муниципалитетов. Такое положение вещей приводит к возникновению противоречий в экономических отношениях государственного и частного секторов народного хозяйства в организации жизнеобеспечение населения. Заложником таких противоречий выступает качество услуг и эффективность функционирования эксплуатационных организаций. Одним из инструментом повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения может стать экономический механизм функционирования эксплуатационных организаций. В целях реализации данного предположения возникает необходимость разработки направлений его совершенствования.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования не вызывает сомнений, для ее раскрытия требуется решение важных научных и практических задач, имеющих существенное значение для теории и практики управления качеством услуг жизнеобеспечения.

Степень разработанности проблемы. Теоретические проблемы функционирования экономического механизма жизнеобеспечения населения в России подробно исследованы в трудах: А.Г. Алыневских, E.H. Барановой, A.A. Батяева, И.А. Болдыревой, В.Д. Ворфоломеева, Л.Ю. Грудцына, Е.В. Глухова, В.В. Зотова, В.И. Жукова, Г.В. Жуковой и других авторов.

Однако при этом следует отметить, что в большинстве перечисленных работ рассматриваются, как правило, проблемы взаимодействия государственных органов как социально-правовых институтов, а взаимодействие с эксплуатационными организациями для реализации государственной политики в области услуг жизнеобеспечения населения практически не находит своего отражения.

Особенности управления качеством в экономике рассматривали такие отечественные ученые как: A.A. Грунин, Н.П. Белотелова, А.И. Кудрин, М.В. Косалапова, Т.В. Кушнаренко, В.А. Свободин, Н.М. Коршунова,

A.Н. Ряховская, Г.В. Савицкая, М.А. Светланова, И.Г. Царев, А.Д. Шеремет,

B.З. Черняк, JI.H. Чернышев, Б.Н.Яковлев и др. Тем не менее, не смотря на ярко выраженную актуальность, проблема повышения качества экономического механизма эксплуатационных организаций не получила должного освещения в научной экономической литературе, что обусловило выбор темы диссертации.

Объект исследования - услуги обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, современный уровень качества которых требует разработки и внедрения более совершенных механизмов функционирования организаций инженерно-технической инфраструктуры, производящих и предоставляющих такие услуги.

Предметом исследования являются организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие между экономическими агентами всех уровней в сфере совершенствования качественных параметров функционирования и развития системы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

В соответствии с вышеизложенным целью диссертационного исследования является решение научной задачи по формированию прикладного инструментария повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности граждан населенных пунктов. В соответствие с целью были поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

охарактеризовать ключевые проблемы, препятствующие качественному обслуживанию населения в сфере обеспечения жизнедеятельности;

уточнить понятийный аппарат, раскрывающий понятие эффективности взаимоотношений органов муниципальной власти с коммерческими организациями;

- дать критическую оценку текущего состояния инженерно-технической инфраструктуры муниципального образования;

- выявить специфическую особенность функционирования элементов системы обеспечения жизнедеятельности граждан;

- охарактеризовать факторы, негативно влияющие на уровень качества и стоимость услуг обеспечения жизнедеятельности;

- обобщить зарубежный опыт управления элементами инженерно-технической инфраструктуры населенных пунктов;

- разработать перспективные направления повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения.

Научная новизна предлагаемой диссертации состоит в решении научной задачи разработки теоретико-методического инструментария повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований на основе совершенствования экономического механизма системы обеспечения жизнедеятельности.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их научная новизна заключаются в следующем.

1. Охарактеризована основная проблема, которая препятствует качественному обслуживанию населения в сфере обеспечения

жизнедеятельности; предложен понятийный аппарат эффективности взаимодействия органов исполнительной власти с частным сектором; раскрыты причины негативного состояния инженерно-технической инфраструктуры муниципального образования. Проблема предоставления населению качественных услуг обеспечения жизнедеятельности обусловлена, в первую очередь, негативным состоянием инженерно-технической инфраструктуры населенных пунктов, что в немалой степени является следствием малоэффективной организации взаимодействия органов исполнительной власти с частным сектором. Под эффективностью взаимодействия органов исполнительной власти с частным сектором понимается степень удовлетворенности каждого из участников взаимодействия от деятельности другой стороны. В этом состоит онтология конкретной задачи - эффективности организации взаимодействия органов исполнительной власти с частным сектором. Любая выявленная проблема требует определения общей терминологической базы, что, в конечном счете, будет способствовать ее разрешению. Данный тезис имеет методологические значение и для сферы услуг обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Негативное состояние инженерно-технической инфраструктуры системы обеспечения жизнедеятельности вызвано следующими причинами:

- низкие объемы инвестиций в объекты инженерно-технической инфраструктуры системы;

- изношенность коммуникаций и энергосистем;

- ветхость зданий и сооружений жилого и производственного предназначения;

- недостаточный объем бюджетного финансирования;

- определенная сложность бизнес-процессов.

2. Выявлена специфическая особенность функционирования элементов системы обеспечения жизнедеятельности граждан; обобщены факторы, оказывающие негативное воздействие на предприятия инженерно-

технической инфраструктуры, влияющие на уровень качества и стоимость услуг обеспечения жизнедеятельности.

Специфическая особенность функционирования элементов системы обеспечения жизнедеятельности граждан состоит в отсутствии конкуренции между предприятиями и организациями инженерно-технической инфраструктуры (ИТИ) населенных пунктов, что в большинстве случаев вызвано субъективными причинами, такими как сформировавшаяся во времена плановой экономики затратная модель хозяйственной структуры содержания основных фондов и административная система управления.

Ключевыми факторами, оказывающими негативное воздействие на предприятия инженерно-технической инфраструктуры и влияющими на уровень качества и стоимость услуг, предлагаемых населению, являются: низкая производительность труда, сверхвысокое потребление ресурсов, слабый менеджмент. Перечисленные факторы - следствие низкой экономической эффективности хозяйственной деятельности структурных элементов системы обеспечения жизнедеятельности. Основной причиной низкой экономической эффективности является отсутствие качественного экономического механизма.

3. Рассмотрена и обоснована возможность использования в отечественной практике зарубежного опыта организации и управления элементами инженерно-технической инфраструктуры системы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

Наиболее перспективной с позиции использования в отечественной практике может стать «французская» модель, которая предполагает существование эксплуатационных организаций и управляющих компаний в форме акционерных обществ, где контрольный пакет акций принадлежит муниципалитету1. Обосновано это следующим: ИТИ системы жизнеобеспечения населения имеет, по сути, статус социально-значимого

'Светланова М.А. Эффективность в новых технологиях // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2009. - № 12.

сектора. Она является одной из самых рискованных в плане инвестиций и коммерческого успеха. В большей степени это обусловлено огромной территорией, специфическим климатом и рядом других особенностей. В частности, коррупция, слабо проработанная нормативно-правовая база, высокая степень предпринимательских рисков. «Французская» модель сейчас активно используется и странами Восточной Европы. Такая практика обусловлена тем, что государственной власти крайне выгодно, когда собственность находится в ведении муниципалитета, а инженерно-эксплуатационные работы осуществляют коммерческие структуры.

4. Сформулированы перспективные направления повышения качества услуг обеспечения жизнедеятельности населения.

Такими направлениями выступают: оптимизация хозяйственно-экономических отношений и совершенствование экономического механизма системы обеспечения жизнедеятельности. Важным представляется изменение соотношения между платежами потребителей услуг и бюджетным обеспечением. При сокращении доли бюджетного финансирования в случае приближения ставок и тарифов на услуги к экономически обоснованному уровню необходимым условием становится организация строгого контроля процесса такого сокращения.

При экономическом обосновании сметы доходов и расходов необходимо учитывать следующее:

- суммарная величина доходов, формирующаяся из оплаты стоимости услуг, должна стать окончательной и величиной постоянной в каждом конкретном промежутке времени, приравниваемом к графику платежей;

- дополнительное финансирование должно осуществляться на основе совместного финансирования, исходя из целевого характера расходов и совместного участия всех субъектов воспроизводственного процесса. При этом величина такого участия должна быть диверсифицированной в зависимости от экономико-правового статуса субъекта.

5. Предложен инструментарий управления эффективностью услуг обеспечения жизнедеятельности населения, основанный на концепции социальной справедливости и долевого участия.

Инструментами управления эффективностью услуг обеспечения жизнедеятельности являются, во-первых, утвержденные показатели качества услуг (совокупность социально-экономической и технико-экономической эффективности затрат), во-вторых, нормативы эффективности затрат. Принцип рентабельности не должен быть основным принципом и целью деятельности предприятий инженерно-технической инфраструктуры. Получение прибыли допустимо, но не в условиях низкого уровня жизни основной массы населения, слабой технической оснащенности и изношенности инфраструктурных объектов, неплатежей потребителей услуг и низкого их качества, когда на первый план выступает эффективность социальная, а не экономическая. Таким образом, рентабельность вряд ли будет выступать показателем эффективности функционирования предприятия. Очевидно, что в этих условиях и в ближайшем будущем показателем социальной эффективности в данной сфере должно быть качество предоставляемых услуг на основе разумных цен для потребителей. При этом названный концептуальный критерий должен сохранить свое значение даже при устранении большинства причин, мешающих развитию системы обеспечения жизнедеятельности граждан населенных пунктов.

6. На основе анализа действующей методики расчета тарифов на услуги обеспечения жизнедеятельности населения внесены предложения по корректировке существующего порядка составления сметы расходов и доходов.

Так, предлагается объединение всех расходов с последующей их группировкой на постоянные и переменные. Подобная процедура позволит минимизировать сроки расчетов и повысить их эффективность, поскольку в основе исчислений будет заложен анализ фактических затрат на услуги

жизнеобеспечения граждан с последующим поиском путей их сокращения либо повышения качества обслуживания при неизменной стоимости.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, экономики предприятия, теории конкуренции, теории предпринимательства, теории городского и муниципального управления, изложенные в трудах известных отечественных и западных ученых, посвященных также исследованию проблем функционирования предприятий городского хозяйства и обеспечению взаимодействия с иными структурами. Исследовательские результаты верифицированы использованием действующих научных парадигм в области системно-интеграционного подхода к анализу современных предприятий и мезоэкономических сфер национального хозяйства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем научно-методические положения и рекомендации могут быть использованы предприятиями инженерно-технической инфраструктуры муниципальных образований системы обеспечения жизнедеятельности с целью повышения качества предоставляемых гражданам услуг и оптимизации хозяйственной деятельности за счет совершенствования экономического механизма.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в докладах на научных конференциях в Российском государственном социальном университете (г. Москва), а также на научно-практической конференции РГСУ в филиале г. Наро-Фоминск и межвузовской конференции РГСУ в филиале г. Ивантеевка.

Отдельные результаты диссертации прошли практическую апробацию в ОАО «Управляющая компания ЖКХ» г. Наро-Фоминска Московской области при рассмотрении и планировании работ на 2010-2011 гг., в ООО ЖКХ «Киевский».

По теме диссертации были опубликованы 10 работ общим объемом 3,1 п.л. Структура диссертации сформирована с учетом целей и задач исследования. Диссертационная работа общим объемом 162 страницы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и одного приложения, включает 8 таблиц и 9 рисунков. Библиографический список включает 151 наименование использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гриценко, Александр Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из направлений социально-экономической политики государства является повышение эффективности функционирования системы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, первоочередной целью которой стало повышение качества услуг обеспечения жизнедеятельности. При этом экономические и хозяйственные отношения, складывающиеся между элементами этой среды, а именно: население - государство - предприятия и организации ИТИ - должны соответствовать условиям рыночных отношений.

В этих условиях, как показало исследование, требуется уточнение состава основных элементов и принципов организационно-экономического механизма предприятий и организаций системы обеспечения жизнедеятельности, что позволит обеспечить формирование цивилизованных рыночных отношений в данной системе и создаст условия для ее эффективного функционирования.

Сегодня стабильное функционирование ИТИ невозможно обеспечить только за счет бюджетных средств, необходимо привлекать дополнительные источники в виде частных инвестиций. При этом следует учитывать тот факт, что процессы коммерциализации системы обеспечения жизнедеятельности уже в значительной мере привели к уходу государства из этой области, а весь груз проводимых преобразований оказался на плечах населения.

Проведенное исследование позволило сделать следующий вывод: провозглашенный курс на демонополизацию предприятий и организаций системы обеспечения жизнедеятельности во многих муниципалитетах фактически обернулся монополизацией в связи с поощряемым властями привлечением в данную сферу крупного бизнеса, ориентированного на извлечение максимальных прибылей, а не на соблюдение интересов жителей.

В работе дается согласующаяся с ее методологией следующая формулировка главной цели программы модернизации ИТИ: создать материальные основы для наиболее полного удовлетворения жизненных потребностей населения на уровне не ниже установленных стандартов обеспечения жизнедеятельности путем реализации модели экономических и хозяйственных отношений, предусматривающих реконструкцию материально-технической базы инженерно-технической инфраструктуры и осуществление преобразований в системе отношений потребителей, заказчиков и производителей услуг обеспечения жизнедеятельности с использованием социально ориентированных механизмов договорного характера.

Обобщая изученный опыт стран Европы в области хозяйственных, экономических и социальных отношений в системе обеспечения жизнедеятельности, автор предлагает адаптировать и использовать «французскую» модель в рамках проводимых преобразований.

Формализация принципов организации социально-ориентированного партнерства в системе обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований позволяют сделать выводы относительно перспектив внедрения новых организационно-экономических форм хозяйствования предприятий ИТИ. Автором обоснована модель организации экономических отношений между структурными элементами системы обеспечения жизнедеятельности в виде социально-ориентированного партнерства. Такое объединение способствует более эффективному использованию, как бюджетных средств, так и частных инвестиций.

Проведенный анализ процесса составления сметы доходов и расходов расчета тарифов на услуги обеспечения жизнедеятельности позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдается повышенная заинтересованность к расчетам тарифов нормативным методом определения платы за услуги обеспечения жизнедеятельности.

В целях повышения эффективности функционирования предприятий и организаций ИТИ с помощью оптимизации организационно-экономического механизма в настоящем исследовании предложен авторский вариант составления сметы доходов и расходов расчета тарифов на услуги обеспечения жизнедеятельности населения, который может быть использован в практической деятельности предприятий и организаций ИТИ муниципальных образований.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гриценко, Александр Николаевич, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I // СЗ РФ. - 1994. -№32.-Ст. 3301; 2001. -№ 17.-Ст. 1644.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II // СЗ РФ. - 1996. -№ 5.-Ст. 410.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 11.10.2002 г. № 161-ФЗ // Российская газета, 2002. -3 декабря.

5. Федеральный закон от 21.11.96 г. «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ.

6. Федеральный закон от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ.

7. 5.Федеральный закон от 26.12.2005 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 184-ФЗ.

8. Федеральный закон от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ.

9. Федеральный закон от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» № 41-ФЗ.

10. Федеральный закон от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3.

11.Федеральный закон от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике» № 35-Ф3.

12.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. «Об утверждении Основ ценообразования в сфере услуг обеспечения жизнедеятельности населения» № 89.

13.Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. «Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» № 1021.

14.Постановление Правительства Российской Федерации о 15.04.1995 г. № 332.

15.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья» № 392.

16.Постановление Правительства «Концепция реформы системы обеспечения жизнедеятельности в Российской Федерации», одобрена Указом Президента Российской Федерации от 28.04.1997 г. № 425.

17.Методические указания, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 05.05.2005 г. «Об индексации цен на тарифы услуг обеспечения жизнедеятельности» № 275.

18.Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 34-н (с последующими изменениями и дополнениями).

19.Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999 г. № 33-н.

20.План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации

от 31.10.2000 г. №94-н.

21.Методические указания, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2004 г. № 194-э/12.

22.Методические рекомендации по финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденными приказом Госстроя России 28.12.2000 г. № 304.

23.Методические рекомендации по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков, утвержденными приказом Госстроя России от 28.12.2000 г. № 302.

24.Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службой по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2.

25.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция): Официальное издание // Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 г. № ВК-477. - М.: Экономика, 2000.

26.Отраслевое тарифное соглашение по газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации на период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2007 г.

27.Социальное положение и уровень жизни населения России: 2010. Стат. сб. / Росстат. - М., 2011.

28.Социальное положение и уровень жизни населения России: 2009. Стат. сб. / Росстат,- М., 2010.

29.Социальное положение и уровень жизни населения России: 2008. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009.

30.Автономов A.C. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие; РАН. Ин-т государства и права, Акад. правовой ун-т. - М.: МЗ Пресс, 2002. - 80 с.

31.Алферов В.Н. Выбор эффективных организационно-экономических норм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований: Дисс. канд. экон. наук. - М., 2006.

32.Анализ финансовой отчетности: Учебник // Под ред. М.А. Бахрушиной, Н.С. Ласковой. - М.: Вузовский учебник, 2009. -367 с.

33.Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. // Под ред. О.В. Ефимовой, М.В. Мельник. - 4-е изд., исп. и доп. - М.: Издательство «Омега-Л», 2008. - 451 с.

34.Арабян К.К. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности внешними пользователями: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2009. -304 с.

35.Аныпин В.М. Инвестиционный анализ. - М.: Дело, 2006.

36.Альшевских А.Г. Новые подходы к реформированию отрасли // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2010. - № 4.

37.Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. -СПб.: Питер, 2005. - 192 с.

38.Багриновский К.А., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования. -М., 1999.

39.Байнова М.С. История государственного управления в России: Учебное пособие. - М.: Дашков и К0, 2006.

40.Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 1996.

41.Баранова E.H. Организация учета в ТСЖ (товарищество собственников жилья) Актуальные проблемы учета, анализа и аудита в социальной сфере // Межвузовский сборник научных работ / Под ред. В.А. Свободина. - М.: РГСУ, 2009. - Вып. 3.

42.Батяев A.A. Жилищное право: Учебник. - М., 2008.

43.Белкина Т.Д. Товарищество собственников жилья: организация регистрация, деятельность. -М.: ИНФРА-М, 2008.

44.Биков А.Г. Система обеспечения жизнедеятельности населения: откладывать реформы уже нельзя // Деловые люди, 2007. - № 16.

45.Болдырева И.А. К вопросу о финансовой стабилизации сферы жилищно-коммунальных услуг // Проблемы современной экономики, 2010. - № 4(44).

46.Болыной экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.

47.Бузгалин A.B., Колганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций. (Прошлое, настоящее и будущее экономик «реального социализма» в глобальном постиндустриальном мире): Учебник для студентов экономических специальностей. - М.: ТЕИС, 2003. - 680 с.

48.Бычков И.В. Добросовестная конкуренция - основа рынка жилищно-коммунальных услуг. - М.: Национальные проекты, 2008.

49.Варфаломеев В. Организация товарищества собственников жилья: преимущества и проблемы. - М.: Юрист, 2009.

50.Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. - М.: Гардарика, 2006.

51.Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие для вузов - М.: Логос, 1998.

52.Васильев A.A. Муниципальное управление: Курс лекций. - Изд. 5-е, исправ. и доп. - Нижний Новгород: ИП Гладкова О.В., 2005. - 552 с.

53.Велихов J1. Основы городского хозяйства. - М., 1928 г. - 217 с.

54.Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2005.

55.Виролайнен O.A. Городское хозяйство как объект институциональных преобразований: Монография. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 218 с.

56.Васюткина Л.В. Влияние тарифной политики на состояние инженерно-технической инфраструктуры. Актуальные проблемы учета, анализа и аудита в социальной сфере // Межвузовский сборник научных работ / под ред. В.А. Свободина. - М.: РГСУ, 2009. - Вып. 3.

57.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2003. - 368 с.

58.Галкин В.Е. Повышение эффективности управления промышленными предприятиями на основе комплексной информатизации: Дисс. докт. экон. наук. - М.: НИЦИ при МИД России, 2004. - 395 с.

59.Гапоненко Н.П. Анализ и основные направления решения проблем финансирования инженерно-технической инфраструктуры в современных условиях // Материалы межвузовского сборника научных работ профессорско-преподавательского состава и студентов в рамках исследования комплексной НИР «Актуальные проблемы учета, анализа и аудита в социальной сфере». - М., 2009. - С. 93-104.

60.Глазычев В.Л. Политическая экономия города. - М.: Изд-во «Дело» «АНХ», 2009. - 192 с.

61.Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. - М.: Экономика, 2010. - 255 с.

62.Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: Учебное пособие / B.C. Мокрый, A.A. Сапожников, О.С. Семкина; под ред. A.A. Сапожникова. - М.: Кнорус, 2008. - 216 с.

63.Государственное управление: основы теории и организации: Учебник для вузов / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Статут, 2002. - Т. 1, 2.

64.Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / Под ред. В.К. Бурлачкова. - М.: Экономиста, 2006.

65.Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. - М. Гардарика, 2004 .-415 с.

66.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики - М., 2004.

67.Грунин A.A., Мельник М.С. Теоретические основы формирования финансовых систем // Социальная политика и социология, 2009. -№7(49). - С. 145-164.

68.Грудцына Л.Ю. Жилищное право в схемах и таблицах с комментариями. -М.: Эксмо, 2008.

69.Глухова Е.В. Выбор системы показателей для комплексной оценки деятельности «ДЕЗ» // Сборник статей «Социально-экономическое развитие России: проблемы, поиски, решения». - Саратов, 2007.

70.Дуденков Д.А. Учетно-аналитическое обеспечение управления финансовым состоянием предприятий жилищно-коммунального хозяйства: Дисс. канд. экон. наук. - Саратов, 2005.

71.Жуков В.И., Жукова Г.В. Мировой кризис и социальное развитие России // Ученые записки, 2008. - № 4. - С. 14-15.

72.Жилищное право: сборник нормативных документов. - М.: ГроссМедиа, 2005. - 272 с.

73.Жилищно-коммунальное хозяйство // Приложение к журналу «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения». - М., 2009.

74.Зотов В.В. Современные информационные технологии в модернизации инженерно-технической инфраструктуры населенных пунктов // Проблемы теории и практики управления, 2009. - № 6.

75.Зотов В.Б. Муниципальное управление: Учебник / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

76.История государственного управления в России: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Игнатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

77.Камышанова А.Е. Правовое и информационное обеспечение модернизации организаций ИТИ органами местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, 2009. - № 3. -С. 38-39.

78.Кирсанов С.А., Ошурков А.Т. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. - СПб.: ООО «Андреевский издательский дом», 2008. - 317 с.

79.Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2007. - 527 с.

80.Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - 5-е изд, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 717 с.

81.Коробко В.И. Экономика городского хозяйства: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: ИЦ «Академия», 2006. - 160 с.

82.Косолапова М.В., Свободин В.А. Системно-воспроизводственный подход - основа социально-экономических исследований // АПК: экономика, управление, 2009. - № 11. - С. 26-31.

83.Коуз Р. Фирма, рынок и право. - М., 1993.

84.Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики, 2009. - № 3. - С. 9-10.

85.Коршунова Н.М. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2010.

86.Кушнаренко Т.В. Ценообразование и бухучет в организациях инженерно-технической инфраструктуры. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

87.Лапутева E.B. Совершенствование договорных отношений в области жилищного строительства: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2003.

88.Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики. - М., 1998.

89.Лексин В.Н. Федеративная Россия и ее региональная политика. - М.: Инфра-М, 2008. - 352 с.

90.Липсиц И.В. Экономический анализ реальных инвестиций: Учебное пособие / ГУВШЭ; Высш. школа менеджмента; И.В. Липсиц, В.В. Коссов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономисть, 2004. - 345 с.

91.Маршалл А. Основы экономической науки. - М.: Эксмо, 2008. - 832 с.

92.Могила. A.A. ЖЭК. За что мы платим. Что мы должны. Как платить меньше. Что делать, если... - М.: Эксмо, 2008.

93.Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления - М.: Муниципальный мир, 2003.

94.Муниципальное управление: стратегический выбор муниципального образования // Под ред. В.Е. Рохчина. - М.: Логос, 2002.

95.Мухаев Т.Р. Система государственного и муниципального управления.

- М.: Юнити-Дана, 2006.

96.Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория / Отв. ред. Л.И. Абалкин. - М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 416 с.

97.Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 180 с.

98.Пикулькин A.B. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

99.Половинкин П.Д., Савченко A.B. Основы управления государственной собственностью в России: Проблемы теории и практики. - М.: Экономика, 2000.

100. Подробный перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт) (представлен в приложении 3 к Методическому пособию МДК 2-04.2004).

101. Проблемы регионального развития: 2007-2010: Монография // В.А. Ильин, К.А. Гулин, М.Ф. Сычев. - Вологда; ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. -183 с.

102. Региональная экономика и управление: Учебник // Под ред. А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дулыцикова. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 615 с.

103. Региональная экономика. Основной курс: Учебник // Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 686 с.

104. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления.

- СПб.: Питер, 2006.

105. Рукина И.М. Ловушка для золушки // Национальные проекты, 2008.-№5.

106. Рыжов А.Б. Внедрение норм Жилищного кодекса Российской Федерации. // Система обеспечения жизнедеятельности населения, 2006. - № 2.

107. Ряховская А.Н. Необратимые последствия ошибочных установок реформы» // Система обеспечения жизнедеятельности населения, 2006. -№ 3.

108. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Услуги систем инженерного обеспечения не конкурентны // Система обеспечения жизнедеятельности населения, 2006. - № 4.

109. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2008.

110. Сальникова JI.B. Жилищные проблемы и пути их решения // Российский бухгалтер, 2009.

111. Сергеев И.В. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования // Экономист, 2009. - № 1. - С. 23-24.

112. Скворцов П.И. Грядет ли коммунальная катастрофа? // Квартира. Дача. Офис. - 2009. - № 36.

113. Светланова М.А. Эффективность в новых технологиях // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2008. - № 12.

114. Ступин И.И. Что останется после ДЕЗа? // Эксперт, 2007. -№ 30(337).

115. Симионов Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. -М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: ИЦ «МарТ», 2008. - 240 с.

116. Система государственного и муниципального управления / Под ред. Г.В. Атаманчука. - М.: РАГС при Президенте РФ, 2006.

117. Таран С.А. Экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций: Дисс. канд. экон. наук. - М., 2006.

118. Трутнев Э.К. Градорегулирование в условиях рыночной экономики: Учебное пособие / Э.К. Трутнев, М.Д. Сафарова. - М.: Дело, 2009. -368 с.

119. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В .П. Орешин. - М.: Инфра-М, 2008. - 416 с.

120. Фролова Н.К. Реформы жилищного хозяйства: на пути финансово-экономической стабилизации регионов // Сибирская финансовая школа, 2007. - № 2.

121. Цаплин B.C. Разумное, но не мыслящее. - М.: Крафт+, 2009.

122. Царев И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. ЭКО // ЭКО, 2008. - № 4, № 7.

123. Чайковская Л.А. Бухгалтерский учет и налогообложение. - М.: Экзамен, 2009.

124. Черняк В.З. Аналитический доклад «Практика реформы» (г. Москва, Институт экономики РАН). - М.: КНОРУС, 2007.

125. Черняк. В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2009.

126. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства. - М.: ЮНИТИ, 2008.

127. Чернышов JI.H. Формирование рыночных отношений в системе обеспечения жизнедеятельности населения. Проблемы и перспективы. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2008.

128. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. - М.: Юристъ, 2006.

129. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства: Учебник. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010.

130. Щелоков В.В. ТСЖ: что это такое и зачем оно нужно. Ответы на все вопросы. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2008.

131. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. - 2-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2006.

132. Шейкин C.B. Финансовое оздоровление жилищно-коммунального хозяйства: Дисс. канд. экон. наук. - Саратов, 2007.

133. Шопенко Д.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009.

134. Шрейбер К.А., Алферов В.Н. Эффективное управление жилищно-коммунальным комплексом муниципальных образований: Учебное пособие. - М.: МИКХиС, 2005.

135. Шумпетер И. История экономического анализа. В 3-х тт. // Под ред. B.C. Автономова. - СПб: Экономическая школа, СПбГУЭФ, 2001.

136. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. - М.: Эксмо, 2007. - 864 с.

137. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие (с применением структурно-логических схем). - 4-е изд., доп. - М.: Дашков и К0, 2007.

138. Эггертссон Трауинн. Экономическое поведение и институты / Пер с англ. - М.: Дело, 2001. - 408 с.

139. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М. Гринчеля, К. Шульмана. - СПб., 2002.

140. Яковлев Б.М. Концепция реформы ЖКХ нуждается в пересмотре // Тезисы выступления на 2-ой Всероссийской конференции по вопросам реформы ЖКХ. 2008.

141. Яковлев Б.М. Об оценке эффективности жилищно-коммунального обслуживания» // Материалы выступления на одной из секций конференции. Представлены дополнительно после ее окончания по просьбе руководства секции. Май 2008 г.

142. Яковец Ю.В. Прогноз технологического развития мира и России и стратегия инновационного прорыва. - М.: МИСК, РАГС при Президенте РФ, 2008. - 35 с.

143. Система обеспечения жизнедеятельности населения: О концепции развития инженерно-технической инфраструктуры

[электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.comhoz.ru/content/dokument_r-33251990

144. Сайт Президента Российской Федерации http://news.kremlin/ru

145. Сайт Председателя Правительства Российской Федерации http: /www.premier.gov.ru/crisis/

146. Сайт Министерства финансов Российской Федерации http://www/minfin.ru

147. Сайт Федеральной налоговой службы http://nalog.ru

148. Федеральный образовательный портал «Экономика. Социология. Менеджмент» http://www.ecsocman.edu.ru

149. Kemp P., Housing Management: a Historical Perspective / In Lowe S. Hughes D. (ed.) A new Century of Social Housing, 2009, p. 130

150. From Keith Jacobs «Tenant Participation and Empowerment: a Critical Assessment» report for ENHR Conference Helsingborg, 2006, p. 4.

151. From Cairn cross L., Clapham D. and Goodlad. R/ 2007. «The origins and activities of tenants associations in Council Housing Management. 31 Glasgow: CentreforHousingResearch».