Правовая модель сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Бочкарева, Екатерина Александровна

• Бочкарева, Екатерина Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Бочкарева, Екатерина Александровна

Введение..............................................................................................4

Глава 1. Теоретические основы построения правовой модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации...........................................20

§ 1. Правовое моделирование как метод познания и конструирования бюджетной системы в Российской Федерации....................................................................20

§ 2. Комплексная научно-правовая характеристика бюджетной системы в Российской Федерации..........................................................................................33

§ 3. Принципы построения и функционирования бюджетной системы: правовая природа и соотношение с принципами бюджетного права......................................55

§ 4. Правовое содержание сбалансированности национальной бюджетной системы ...........................................................................................................67

Глава 2. Бюджет публично-правового образования как элемент бюджетной системы и ее правовой модели.....................................................................78

§ 1. Доктринирование бюджета как финансово-правовой категории и элемента бюджетной системы в Российской Федерации.....................................................78

§ 2. Тенденции правовой регламентации бюджетов публично-правовых образований и результативность их формирования...............................................................93

§ 3. Финансово-правовые методы достижения сбалансированности бюджетов на современном этапе развития российской экономики...........................................120

Глава 3. Влияние межбюджетных отношений на сбалансированность бюджетной системы в Российской Федерации....................................................142

§ 1. Проблемы разграничения доходных источников и расходных полномочий Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.....................142

§ 2. Структурные особенности и направления оптимизации межбюджетных трансфертов как финансово-правового инструмента обеспечения сбалансированности бюджетной системы................................................................................................165

Глава 4. Факторы построения и функционирования сбалансированной бюджетной системы и ее правовой модели......................................................... 187

§1. Индикативность правового регулирования бюджетной системы в Российской Федерации................................................................................................187

§ 2. Роль бюджетной классификации в формировании правовой модели бюджетной системы в Российской Федерации.............................................................207

§ 3. Налоговый потенциал публично-правовых образований как фактор построения и функционирования сбалансированной бюджетной системы.........................221

Глава 5. Механизмы обеспечения сбалансированности бюджетной системы в режиме обратной связи...............................................................................230

§ 1. Бюджетный контроль как механизм обеспечения сбалансированности бюджетной системы в режиме обратной связи: понятие, значение, соотношение с другими правовыми категориями..............................................................................230

§ 2. Проблемы совершенствования правовых и организационных основ бюджетного контроля в условиях внедрения программно-целевого метода бюджетной^ деятельности ......................................................................................................253

§ 3. Юридическая ответственность в бюджетной сфере как гарантия сбалансированности национальной бюджетной системы....................................................272

§ 4. Судебные гарантии сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации ................................................................................................293

Заключение.........................................................................................307

Библиографический список использованных источников и литературы......320

Приложение 1. Особенности правового закрепления и внедрения программно-целевого метода бюджетной деятельности в субъектах Российской Федерации...........................................................................................................389

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая модель сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена значением бюджетной системы, которая выступает важнейшей гарантией суверенитета любого современного государства, подтверждает и обеспечивает его способность осуществлять свои внутренние и внешние функции. Опосредуя перераспределение обобществленных денежных средств, бюджетная система в Российской Федерации является финансовой базой деятельности всех уровней государственной власти и местного самоуправления, определяет качественное состояние национальной социально-экономической системы и, в конечном итоге, становится важной гарантией реализации основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина.

Трансформация государственности России, начавшаяся в конце прошлого века, проходила весьма болезненно и сопровождалась значительными преобразованиями содержания, внутренней организации и механизма институционального регулирования бюджетной системы. Существенно изменились бюджетные отношения с участием Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, появились новые субъекты бюджетного права, модернизировалась система бюджетных учреждений.

Изменение роли государства в регулировании социально-экономических отношений, поиск адекватной состоянию российского общества модели экономического развития, активизация внедрения методов стратегического планирования обусловили потребность разработки и применения новых бюджетно-правовых механизмов, способных обеспечить перераспределение финансовых ресурсов в рамках бюджетной системы страны в целях повышения качества жизни населения и роста российской экономики. Возникшая в связи с этим необходимость углубления и расширения научных исследований закономерностей развития рассматриваемой сферы общественных отношений повлекла за собой актуализацию вопросов совершенствования их правового регулирования.

Обновление концепции бюджета публично-правовых образований, являющегося основным источником финансирования их потребностей, имеет стратегическое значение для организации бюджетной деятельности на всех уровнях власти и управления. При этом в условиях отсутствия единого бюджетного фонда как явления, целостность государства, установленная Конституцией России, в финансовой сфере должна быть гарантирована единством и сбалансированностью бюджетной системы.

Однако законодательно бюджетная система страны представлена как сумматив-ная система, не предполагающая взаимосвязей составляющих ее элементов. Закрепленное в Бюджетном кодексе РФ определение бюджетной системы легитимирует право публично-правового образования, определяющего объем поступлений в бюджет другого публично-правового образования, не принимать в расчет состояние бюджетной обеспеченности получателя. Между тем, в ходе бюджетного процесса, бюджеты в бюджетной системе выступают как «сообщающиеся сосуды»: расходы одного уровня становятся доходами другого уровня и наоборот. В этой связи необходимо правовое закрепление бюджетной системы в Российской Федерации как целостной совокупности элементов, которые не могут существовать изолированно, и только в комплексе обеспечивают реализацию полномасштабного и достаточного финансирования функций Российского государства.

Любая бюджетная система подвижна и подвержена рискам несбалансированности. Минимизация этих рисков возможна путем рационального и экономически обоснованного разграничения доходных источников и расходных обязательств. Следовательно, публично-правовые образования в лице уполномоченных органов обязаны осуществлять такое правовое регулирование разграничения и распределения бюджетных средств по уровням бюджетной системы, которое не только основывалось бы на ее сбалансированности, но и обеспечивало баланс этих уровней. Однако закрепленное Конституцией РФ полномочие субъекта Российской Федерации выполнять самостоятельно финансовое правотворчество усугубляет проблему соотношения и взаимного соответствия федерального и регионального финансового законодательства. При этом противоречивые положения Бюджетного кодекса РФ и других правовых актов в бюджетной сфере ведут к противоречивой практике их применения и, как следствие, к бюджетным правонарушениям и преступлениям.

Таким образом, в качестве промежуточного вывода следует констатировать объективность потребности теоретического исследования и разработки оптимальных правовых средств повышения эффективности бюджетных расходов публично-правовых образований и контроля их осуществления, а также комплексной систематизации и предложения научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию методов бюджетного регулирования «по горизонтали» и «по вертикали» бюджетной системы в целях достижения итоговой сбалансированности всех ее уровней.

Один из аргументов актуальности избранной темы связан с непрекращающимися спорами ученых о природе и сущности российского федерализма, о статусе и объеме полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, о совершенствовании механизмов государственного управления. Возникающие научные разногласия, имеющие непосредственное продолжение во всех сферах правового регулирования, в том числе бюджетной деятельности публично-правовых образований, не всегда способствуют поиску оптимальных вариантов решения проблем совершенствования бюджетной системы такого сложного государства, каковым является Россия.

Незавершенность дискуссии о предмете, методе, источниках финансового права экстраполируется на правовое регулирование финансовой деятельности и уровни финансовой системы, предопределяя актуальность ответа на вопросы относительно правовых характеристик и методов научного познания бюджетного права, понятия, сущности бюджетной системы и бюджетной сбалансированности как правовых категорий. Расширение применения гражданско-правовых механизмов и институтов в традиционно публично-правовой сфере бюджетных отношений предопределяет необходимость научного обоснования их апробации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном теоретическом и практическом значении формирования и развития правового учения о сбалансированной бюджетной системе, исследования и осмысления ее как объективно обусловленной совокупности иерархических элементов и связей между ними, отвечающих признакам целостности и единства. При этом наиболее перспективным способом научного познания сущности и системообразующего качества сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации, как реально существующего объекта правовой действительности, выступает построение ее правовой модели, которая позволит не только изучать и совершенствовать внутреннюю структуру, закономерности существования, развития и взаимодействия элементов и уровней бюджетной системы с другими правовыми и неправовыми явлениями, но и эффективно ей функционировать.

Изложенное дает основание полагать, что научный анализ и доктринирование правовой модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации является актуальным, а ее финансово-правовое исследование будет способствовать решению важной научной проблемы, имеющей существенное социально-экономическое значение.

Степень научной разработанности темы исследования

Концептуальные положения о бюджете, бюджетной системе, бюджетном регулировании всегда разрабатывались в рамках базовых направлений как отечественной, так и зарубежной финансовой и финансово-правовой мысли.

Вопросам правового регулирования бюджетной сферы в науке финансового права дореволюционного периода были посвящены работы таких выдающихся российских ученых, как: В. П. Безобразов, Э. Н. Берендтс, М. И. Боголепов, Ю. А. Гагемейстер, П.П. Гензель, И. Я. Горлов, С. И. Иловайский, А. А. Исаев, В. А. Лебедев, Д. М. Львов, Ф. Б. Мильгаузен, Н. П. Огарев, И. X. Озеров, Е. Г. Осокин, И. И. Патлаевский, Д. А. Толстой, В. Н. Твердохлебов, Н. И. Тургенев, И. И. Янжул.

Исследованию правового регулирования бюджетных отношений, элементов бюджетной системы и межбюджетного распределения финансовых ресурсов, бюджетного процесса, финансового контроля и ответственности посвящены труды представителей советской и современной российской науки финансового права: Н. М. Артемова, Е. М. Ашмариной, К. С. Вельского, В. В. Бесчеревных, С. Я. Боженка, О. В. Болтиновой, А. В. Брызгалина, Т. А. Вершило, Д. В. Винницкого, Л. К. Вороновой, О. Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, А. Г. Грязновой, Ю. В. Друговой, С. В. Запольского, М. Ф. Ивлиевой, В. А. Карасева, М. В. Карасевой (Сенцовой), А. Н. Козырина, Д. Л. Комягина, Т. В. Конюховой, Ю. А. Крохиной, М. В. Кустовой, А. С. Матненко, О. А. Ногиной, А. Г. Пауля, В. А. Парыгиной, Г.В. Петровой, X. В. Пешковой, Е. В. Покачаловой, Е. Г. Писаревой, М. И. Пискотина, Е. А. Ровинского, М. Б. Разгильдиевой, И. В. Рукавишниковой, Н. А. Сатта-ровой, А. Д. Селюкова, Э. Д. Соколовой, А. Д. Соменкова, А. А. Тедеева, Г. А. Тосуняна, Д. Е. Фадеева, Н. И. Химичевой, А. И. Худякова, И. А. Цинделиани, С. Д. Цыпкина, С.О. Шохина, А. А. Ялбулганова.

Фактически единственным концептуальным исследованием правового регулирования бюджетной системы России является диссертационная работа Н. А. Шевелевой «Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ» (2005 год), в которой был представлен системный анализ развития федерального и регионального бюджетного законодательства после принятия Бюджетного кодекса РФ, выявлены основные закономерности в развитии системы правового регулирования межбюджетных отношений того периода, установлены отклонения положений бюджет-

ных законов от требований Бюджетного кодекса РФ и предложены способы преодоления несоответствий1.

Развитию теории бюджетного права и правовых основ отдельных институтов бюджетной системы способствовали кандидатские диссертации, посвященные правовым проблемам формирования доходной части бюджетов различных уровней бюджетной системы (Е. Л. Васянина, Р. М. Мутушев, И. В. Петрова), осуществления бюджетных расходов (Н. В. Астафуров, Ю. Б. Бабкова), межбюджетных отношений (С.А. Шмакова, М. Е. Федоров), финансово-правовому регулированию системы внебюджетных и региональных бюджетных фондов (И. В. Бит-Шабо, Д. А. Мусабирова), проблемам бюджетного процесса (Д. А. Никончук, Е. В. Рябова), бюджетного контроля (Э. С. Карпов, А. О. Гусейнов) и ответственности (А. 3. Арсланбекова, О. М. Гейхман).

Теоретическое исследование категории «сбалансированность» в бюджетном праве и определение сущности принципа сбалансированности бюджета как правового принципа построения бюджетной системы Российской Федерации представлено в кандидатской диссертации Ж. С. Кузнецовой (2010 год).

Однако ученые, занимающиеся бюджетно-правовой проблематикой, объективно не могли учитывать в полной мере современные условия функционирования бюджетной системы в Российской Федерации, детерминированные процессами глобализации и объективными неблагоприятными для России геополитическими факторами.

: Экономические характеристики бюджета и бюджетной системы являлись предметом исследований представителей российской экономической науки таких, как: Л. Д. Андросова, А. М. Бабич, Ю. А. Беляев, Ю. Я. Вавилов, О. В. Врублевская, Л. И. Гонча-ренко, Л. А. Дробозина, А. М. Лавров, В. Н. Лексин, С. И. Лушин, Н. С. Максимова, Л.П. Окунева, Л. Н. Павлова, Б. Г. Поляк, И. В. Подпорина, В. М. Родионова, М. В. Романовский, Б. М. Сабанти, а также классиков мировой экономической теории - А. Смита, Дж. М. Кейнса, П. Самуэльсона, М. Фридмена и современных зарубежных ученых -Р.У. Рефьюза, Дж. Литвака, Дж. Ю. Стиглица, X. Циммермана.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-обоснованной правовой модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации в качестве самостоятельного научного направления, способного стать базой

'^См. : Шевелева Н. А. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ : дис.....Д-ра. юрид. наук. СПб., 2005.

для дальнейшего развития бюджетно-правовой доктрины, а также в аргументации на основе методов системного анализа и моделирования совокупности положений, направленных на совершенствование финансово-правового регулирования исследуемой сферы общественных отношений.

Поставленная цель предопределила следующие задачи исследования:

- установить научно-правовое содержание понятия бюджетной системы и охарактеризовать ее как финансово-правовую категорию;

- разработать доктринальное понятие, определить элементы, свойства и функции правовой модели бюджетной системы в Российской Федерации на основе вариативности понимания правового моделирования;

- установить правовую природу основных положений, исходных начал построения и функционирования национальной бюджетной системы и степень соответствия им практики бюджетной деятельности;

- исследовать правовое содержание сбалансированности бюджетной системы как свойства, принципа и условия ее построения и функционирования;

- исследовать доктринальную характеристику базового элемента бюджетной системы - бюджета публично-правового образования;

- выявить тенденции правового регулирования финансовых отношений в сфере формирования бюджетов публично-правовых образований на современном этапе развития российской экономики;

- систематизировать финансово-правовые методы и инструменты достижения сбалансированности бюджетов;

- установить закономерности внутрисистемного распределения и перераспределения доходных источников и расходных полномочий публично-правовых образований в условиях реформы бюджетного процесса;

- определить структурные особенности и направления совершенствования правового механизма межбюджетных трансфертов;

- установить сущность и значение правового регулирования, бюджетной классификации и налогового потенциала как факторов, обусловливающих сбалансированное и эффективное функционирование бюджетной системы и ее правовой модели;

- рассмотреть правовые механизмы и юридические гарантии обеспечения сбалансированности бюджетной системы в режиме обратной связи;

- разработать предложения по совершенствованию правового регулирования бюджетных отношений, возникающих в процессе организации и функционирования всех уровней и элементов национальной бюджетной системы.

Объектом исследования является сфера общественных отношений, возникающих в процессе организации и функционирования бюджетной системы в Российской Федерации, сбалансированность которой обеспечивается целостностью и относительной самостоятельностью иерархически соподчиненной совокупности взаимосвязанных элементов - бюджетов публично-правовых образований и связей между ними, объединенных необходимостью решения задач повышения качества жизни населения и темпов роста российской экономики.

Предметом исследования являются финансово-правовые и иные нормы, регулирующие устройство и организацию бюджетной системы на федеральном, региональном (субъектов Российской Федерации) и муниципальном уровнях, практика их реализации, в том числе при обеспечении ее сбалансированного функционирования, а также доктри-нальные подходы и концепции, содержащиеся в научной литературе по избранной проблематике.

Автор, разделяя точку зрения ряда представителей финансово-правовой науки о том, что система государственных внебюджетных социальных фондов представляет собой самостоятельный институт финансовой системы и бюджетного права, не включает в предмет исследования нормативные положения, характеризующие правовой режим указанных фондов.

Теоретической основой исследования стали классические и современные концепции и подходы, изложенные в трудах вышеуказанных отечественных ученых в области теории финансового, в том числе бюджетного права, а также научные работы, посвященные теории государства и права, теории финансов, политэкономии и регионального развития.

Исходной базой для определения методологических начал исследования выступили положения общей теории права, разработанные в трудах С. С. Алексеева, М. И. Байтина, Л. В. Бутько, А. Б. Венгерова, Н. В. Витрука, В. В. Ершова, В. В. Лазарева, Д.А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, О. Э Лейста, Н. И. Матузова, А. В. Малько, Т. Н. Радько, И. Н. Сенякина, В. В. Сорокина, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомирова, А. Ф. Чер-данцева, В. А. Четвернина, В. Е. Чиркина, В. Н. Хропанюка.

Исключительно важными, с теоретической точки зрения, стали разработки представителей науки управления, конституционного, информационного, административного и муниципального права, а также исследования специалистов в иных отраслях права, по проблемам функционирования федеративных государств, развития институтов местного самоуправления: А. Б. Агапова, Г. В. Атаманчука, И. Л. Бачило, М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, Г. А. Гаджиева, М. В. Глигич-Золотаревой, А. Г. Игу-дина, С. А. Комарова, О. Е. Кутафина, В. С. Нерсесянца, А. С. Пиголкина, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, Р. О. Халфиной, Б. С. Эбзеева.

При построении правовой модели бюджетной системы в Российской Федерации были востребованы концепции теории систем, системного анализа, теории моделирования, воспринято общее понимание системы и системного подхода как направления методологии научного познания, разработанные в трудах видных отечественных и зарубежных ученых: П. К. Анохина, В. Г. Афанасьева, В. Н. Беклемишева, К. Л. фон Берта-ланфи, А. А. Богданова, И. Р. Пригожина, В. Н. Садовского, А. И. Уемова, У. Р. Эшби, Э. Г. Юдина.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и философские методы научного познания: моделирование, анализ, синтез, сравнение, аналогия, гипотеза, метод классификации, диалектический и системный методы.

Рассмотрение отдельных структурных элементов правовой модели осуществлялось с помощью структурно-функционального подхода.

При исследовании эволюции развития бюджетных взаимосвязей и правового регулирования устройства и организации национальной бюджетной системы использован исторический метод.

Финансово-правовые механизмы обеспечения сбалансированности бюджетной системы и факторы построения ее правовой модели были исследованы с помощью комплекса специально-научных методов: формально-юридического, метода сравнительного правоведения, а также финансово-социологического метода.

Нормативную основу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, подзаконные нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, акты органов местного самоуправления, а также положения концептуальных и программных документов, принятых в ходе бюджетной реформы, определяющие направления разви-

тия и отражающие объективность существования и юридическую природу бюджетной системы в Российской Федерации.

Эмпирическую базу настоящей работы составили: систематизированные и проанализированные акты правоприменения уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления; материалы судебной практики по делам, связанным с рассмотрением споров, возникающих из бюджетных и связанных с ними правоотношений (решения Конституционного Суда РФ, акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в т.ч. высших судебных инстанций); заключения и отчеты Счетной палаты РФ; аналитические материалы Министерства финансов РФ об исполнении бюджетов бюджетной системы; экспертные заключения, статистические справки и прогнозы исполнения бюджетных показателей; сведения информационных агентств о результатах контрольных мероприятий в бюджетной сфере.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном характере финансово-правового исследования национальной бюджетной системы, итогом которого стала разработанная правовая модель сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации, детерминированная современным состоянием российской экономики и объективными неблагоприятными геополитическими факторами, совокупность знаний о которой позволяет обособить ее в самостоятельное научное направление.

Выявлены прямые и обратные связи регулятивных и обеспечительных финансово-правовых механизмов, опосредующих сбалансированное функционирование уровней бюджетной системы в целях достижения эффективного, удовлетворяющего потребностям общества распределения и перераспределения публичных ресурсов.

Сформулированы положения, направленные на решение проблем обеспечения финансово-правовыми средствами сбалансированности всех уровней национальной бюджетной системы, и предложены основные направления совершенствования правового регулирования общественных отношений в сфере ее организации и функционирования, нацеленные на законодательное стимулирование модернизации указанных отношений. :

Положения, выносимые на защиту:

1. Бюджетная система определена как урегулированная правовыми нормами исторически сложившаяся, целостная, находящаяся в состоянии подвижного равновесия, иерархически упорядоченная совокупность бюджетов (Российской Федерации, ее субъ-

ектов, муниципальных образований), а также отношений, возникающих в связи и в целях внутрисистемного распределения и перераспределения доходов и публичных расходов, обеспечивающая удовлетворение потребностей общества и достижение эффективности государственного и муниципального управления.

2. Правовая модель бюджетной системы в Российской Федерации представляет собой комплекс структурно взаимосвязанных финансово-правовых конструкций и обслуживающих его правовых факторов, принципов, категорий и понятий, характеризующий устройство и функционирование национальной бюджетной системы на современном этапе развития российской государственности. Выступая инструментом бюджетно-правовой науки, правовая модель бюджетной системы в Российской Федерации способствует познанию закономерностей развития бюджетных правоотношений, возникающих в процессе организации и функционирования уровней и элементов бюджетной системы федеративного государства.

3. Предложена дефиниция сбалансированности как интегрального принципа бюджетной системы, согласно которому закрепленная нормами финансового права организация, структура и динамика доходов и расходов всех уровней бюджетной системы в Российской Федерации, а также бюджетных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает согласованное, паритетное, эффективное функционирование публично-правовых образований, соответствующее конституционным характеристикам Российского государства и интересам гражданского общества.

4. Элементами правовой модели сбалансированной бюджетной системы в Российской Федерации являются:

- финансово-правовая конструкция «публичный бюджет», суть которого в государстве с федеративным устройством состоит в правовом закреплении специального порядка достижения взаимной договоренности между федерацией, субъектами федерации, муниципальными образованиями и гражданами (населением) о рациональном, взаимовыгодном и равноправном использовании публичных ресурсов в фиксированный период времени;

- финансово-правовая конструкция межбюджетных отношений, включающая в себя финансово-правовые механизмы, приемы и инструменты (трансферты, резервные фонды, бюджетные кредиты и др.), обеспечивающие реализацию бюджетной политики

публично-правовых образований по поддержанию устойчивости и сбалансированному функционированию бюджетной системы в Российской Федерации;

- целвполагание и кумулятивный положительный результат объединения бюджетов в бюджетную систему, состоящие в достижении эффективного, удовлетворяющего потребности общества и соответствующего конституционным характеристикам российской государственности распределения и перераспределения публичных ресурсов;

- принципы бюджетной системы, правовое значение которых в силу их актуальности для бюджетного права в целом выходит за рамки легально закрепленного и док-тринально обоснованного подинститута бюджетной системы;

- факторы, обусловливающие построение и сбалансированное функционирование бюджетной системы в Российской Федерации (правовое регулирование, бюджетная классификация, налоговый потенциал);

- механизмы обеспечения сбалансированности бюджетной системы в режиме обратной связи (финансовый контроль, бюджетная ответственность, судебная деятельность).

5. Предложены критерии классификации основных финансово-правовых методов и инструментов сбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации. Первый критерий - характеристики бюджета, выступающие объектом сбалансирования. В соответствии с ним выделены инструменты сбалансированности бюджета по доходам и инструменты сбалансированности бюджета по расходам. Второй критерий — временной фактор. В соответствии с ним определены превентивные методы и инструменты достижения сбалансированности (методы правовых рекомендаций и поощрений, программно-целевое бюджетное планирование, государственно-частное партнерство, резервные фонды) и чрезвычайные методы сокращения несбалансированности (кредитование, эмиссия, секвестр).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бочкарева, Екатерина Александровна, 2014 год

Библиографический список использованных источников и литературы

Конституционные акты и федеральные законы Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации : Принята на Всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства. 2014. № 15. Ст. 1691.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 ; 2013. № 44. Ст. 5641.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013г., с изм. от 03.02.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823 ; Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (Ч. I). Ст. 6983 ; Собрание законодательства РФ. 2014. № 6. Ст. 552.

4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) : Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3841 ; Российская газета. 2014. 04 апреля. № 77.

5. Налоговый кодекс (часть 2) : Федеральный закон от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. от 20.04.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340 ; 2014. № 16. Ст. 1895.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Ч. I). Ст. 1 ; Российская газета. 2014. 07 мая. № 101.

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ : Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 137-Ф3 (ред. от 02.04.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532 ; 2014. № 14. Ст. 1545.

8. Федеральный закон от 01 июля 1994 г. № 9-ФЗ (ред. от 31.03.1995 г.) «О федеральном бюджете на 1994 год» // Российская газета. 1994. 6 июля. № 123, 125 ; Собрание законодательства РФ. 1995. № 14. Ст. 1213.

9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 ; Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1637.

10. Федеральный закон от 31 марта 1995 г. № 39-Ф3 (ред. от 26.03.1998 г.) «О федеральном бюджете на 1995 год» // Российская газета. 1995. 7 апреля. № 69 ; Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1464.

11. Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. № 228-ФЗ (ред. от 26.02.1997 г.) «О федеральном бюджете на 1996 год» // Российская газета. 1996. 10 января. № 4 ; Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1012.

12. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ (ред. от 21.07.1997 г.) «О федеральном бюджете на 1997 год» // Российская газета. 1997. 4 марта. № 43-44 ; Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3583.

13. Федеральный закон от 22 февраля 1999 г. № Зб-ФЗ (ред. от 23.12.2003 г.) «О федеральном бюджете на 1999 год» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1093 ; 2003. №52 (Ч. I). Ст. 5038.

14. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686 ; Российская газета. 2013. 31 декабря. № 296 .

15. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 12.03.2014 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 ; 2014. № 11. Ст. 1093.

16. Федеральный закон от 31 декабря 1999г. № 227-ФЗ (ред. от 23.12.2003 г.) «О федеральном бюджете на 2000 год» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 1 (Ч. I). Ст. 10 ; 2003. № 52 (Ч. I). Ст. 5038.

17. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ (ред. от 23.12.2003 г.) «О федеральном бюджете на 2001 год» // Парламентская газета. 2000. 28 декабря. № 247-248 ; Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (Ч. 1). Ст. 5038.

18. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ (ред. от 23.12.2004 г.) «О федеральном бюджете на 2002 год» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 53 (Ч. 1). Ст. 5030 ; 2004. № 52 (Ч. 1). Ст. 5277.

19. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 (ред. от 28.12.2013 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 ; Собрание законодательства РФ. 2013. №52(4.1). Ст. 6981.

20. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ (ред. от 10.11.2004 г.) «О федеральном бюджете на 2004 год» // Парламентская газета. 2003. 27 декабря. № 239 ; Собрание законодательства РФ. 2004. № 46 (Ч. I). Ст. 4491.

21. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ (ред. от 10.11.2004 г., с изм. от 14.07.2005 г.) «О федеральном бюджете на 2003 год» // Российская газета. 2002. 28 декабря. № 244 ; Собрание законодательства РФ. 2004. № 46 (Ч. I). Ст. 4491 ; Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3199.

22. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3535 ; 2009. № 52 (Ч. I). Ст. 6450.

23. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 (ред. от 04.11.2005 г.) «О федеральном бюджете на 2005 год» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52. Ст. 5277 ; 2005. № 45. Ст. 4589.

24. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3126 ; 2013. №52(4.1). Ст. 7003.

25. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.

2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127 ; 2013. № 30 (ч. I). Ст. 4064.

26. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ (ред. от 01.12.2006 г.) «О федеральном бюджете на 2006 год» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 52. Ст. 5602 ;

2006. № 49 (Ч. I). Ст. 5087.

27. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 238-Ф3 (ред. от 23.11.2007 г.) «О федеральном бюджете на 2007 год» // Российская газета. 2006. 22 декабря. № 216-217 ; Собрание законодательства РФ. 2007. № 48 (Ч. III). Ст. 5811.

28. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-Ф3 (ред. от 23.07.2013 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 28 апреля. № 91 ; 2013. 07 августа. № 172.

29. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ (ред. от 08.11.2008 г.) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 3995 ; 2008. № 45. Ст. 5139.

30. Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (ред. от 02.12.2009 г.) «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 48. Ст. 5499 ; 2009. № 49 (Ч. II). Ст. 5870.

31. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2008. 30 декабря. № 266 ; 2014. 14 марта. № 59.

32. Федеральный закон от 30 декабря 2008г. № ЗЮ-ФЗ (ред. от 03.12.2012 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»» // Собрание законодательства РФ. 2009. №1. Ст. 18 ; 2012. № 50 (Ч. 5). Ст. 6967.

33. Федеральный закон от 09 февраля 2009г. № 8-ФЗ (ред. от 28. 12.2013 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. Ст. 776 ; 2013. № 52(4.1). Ст. 6961.

34. Федеральный закон от 02 декабря 2009 г. № 308-Ф3 (ред. от 03.11.2010 г.) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Российская газета. 2009. 4 декабря. № 232 ; Собрание законодательства РФ. 2010. № 45. Ст. 5743.

35. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 (ред. от 28.12.2013 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 19. Ст. 2291 ; 2013. № 52 (Ч. I). Ст. 6983.

36. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. 2010. 30 июля. № 168 ; 2013. 30 декабря. № 295.

37. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЭ (ред. от 06.11.2011 г.) «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // Российская газета. 2010. 17 декабря. № 286 ; Собрание законодательства РФ. 2011. № 45. Ст. 6332.

38. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ (ред. от 04.03.2014 г.) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Собрание законодательства РФ.

2011. № 7. Ст. 903 ; 2014. № 10. Ст. 954.

39. Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 223-Ф3 (ред. от 12.03.2014 г.) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2011. №30(4. 1).Ст. 4571 ;2014.№ 11. Ст. 1091.

40. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №49 (Ч. 1). Ст. 7039 ; 2013. № 27. Ст. 3454.

41. Федеральный закон от 25 июня 2012г. № 94-ФЗ (ред. от 02.12.2013г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.

2012. № 26. Ст. 3447 ; 2013. № 49 (Ч. I). Ст. 6335.

42. Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. №49. Ст. 6747.

43. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О государственном оборонном заказе» // Российская газета. 2012. 31 декабря. № 303 ; 2013. 30 декабря. № 295.

44. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О Счетной палате РФ» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст.1649 ; 2013. № 52 (Ч. I). Ст. 6961.

45. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1652 ; 2013. № 52(4. I). Ст. 6961.

46. Федеральный закон от 07 мая 2013г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле» // Российская газета. 2013. 14 мая. № 100.

47. Федеральный закон от 07 мая 2013г. № 104-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» // Российская газета. 2013. 14 мая. № 100 ; 2013. 07 августа. № 172.

48. Федеральный закон от 23 июля 2013г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 31. Ст. 4191.

49. Федеральный закон от 02 декабря 2013 г. № 349-Ф3 (ред. от 02.04.2014 г.) «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Российская газета. 2013. 6 декабря. № 276 ; Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 1558.

Подзаконные нормативные правовые акты и программные документы

50. Указ Президента РФ от 03 июня 1996г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.

51. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.

52. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2336

53. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2337.

54. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.

55. Указ Президента РФ от 04 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 10. Ст. 1019.

56. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 29 июня 2011г. «О бюджетной политике в 2012-2014 годах» // Парламентская газета. 2011. № 32. 07 июля.

57. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 13 июня 2013г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. 1ЖЬ : http://www.kremlin.ru (дата обращения: 17.08.2013).

58. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 954 (ред. от 25.10.1993 г.) «О неотложных мерах по обеспечению финансовой стабильности» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3626 ; 1993. № 44. Ст. 4211.

59. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 641 (ред. от 25.11.1995 г.) «О первоочередных мерах по управлению доходной частью федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28. Ст. 2676 ; 1995. № 49. Ст. 4794.

60. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 (ред. от 06.02.2004 г.) «Программа развития бюджетного федерализма на период до 2005 года» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 34. Ст. 3503 ; 2004. № 8. Ст. 663.

61. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 (ред. от 06.04.2011 г.) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета. 2004.01 июня. № 113 ¡Собрание законодательства РФ. 2011.№ 15. Ст. 2131.

62. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. от 04.04.2014 г.) «О Министерстве финансов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3258 ; 2014. № 15. Ст. 1755.

63. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. № 670 (ред. от 09.12.2013) «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 48. Ст. 4797 ; 2013. № 50. Ст. 6597.

64. Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2006 г. № 54 (в ред. 20.07.2013 г.) «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 744 ; Собрание законодательства РФ. 2013. № 30 (Ч. II). Ст. 4119.

65. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 (ред. от 12.02.2011 г.) «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 14. Ст. 1688 ; 2011. № 8. Ст. 1117.

66. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009г. № 217 (ред. от 28.11.2013 г.) «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 12. Ст. 1428 ; 2013. № 49 (Ч. VII). Ст. 6424.

67. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2009г. № 915 (ред. от 03.12.2012 г.) «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 47. Ст. 5655 ; № 50 (Ч. VI). Ст. 7066.

68. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1113 (ред. от 28.12.2010 г.) «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 2. Ст. 177 ; 2011. № 3. Ст. 545.

69. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1092 (ред. от 02.05.2013 г.) «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 4. Ст. 603 ; 2013. № 20. Ст. 2496.

70. Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2010 № 231 (ред. от 27.09.2011) «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 16. Ст. 1916.

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. № 588 (ред. от 28.03.2014 г.) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 32. Ст. 4329 ; 2014. № 15. Ст. 1750.

72. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2010г. № 833 (ред. от 26.09.2012г.) «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном

округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» // Собрание законодательства РФ.

2010. № 42. Ст. 5401 ; 2012. № 40. Ст. 5462.

73. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 № 1050 (ред. от 18.04.2014 г.) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 5. Ст. 739 ; Официальный интернет-портал правовой информации. URL : http://www.pravo.gov.ru (дата обращения : 22.04.2014).

74. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010г. № 1203 (ред. от 17.03.2014 г.) «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов» // Собрание законодательства РФ.

2011. №2. Ст. 371 ; 2014. № 12. Ст. 1294.

75. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2011 № 492 (ред. от 05.04.2014 г.) «О федеральной целевой программе «Русский язык» на 2011-2015 годы» // Собрание законодательства РФ. 2011. №26. Ст. 3815 ; 2014. № 15. Ст. 1763.

76. Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 798 (ред. от

12.12.2012 г.) «О распределении в 2011 году дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по увеличению регионального налогового потенциала» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 40. Ст. 5560 ; 2012. № 51. Ст. 7229.

77. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 851 (ред. от 18.12.2012 г.) «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 36. Ст. 4902 ; 2012. № 52. Ст. 7507.

78. Постановление Правительства РФ от 06 сентября 2012г. № 890 (ред. от 22.11.2013 г.) «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 38. Ст. 5102 ; 2013. № 48. Ст. 6259.

79. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 (ред. от

28.10.2013 г.) «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (Ч. 2). Ст. 7932 ; 2013. № 45. Ст. 5807.

80. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2013 г. № 143 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях реализации творческих проектов в сфере культуры» // Собрание законодательства РФ. 2013. №8. Ст. 845.

81. Постановление Правительства РФ от 06 марта 2013 г. № 188 (ред. от 15.07.2013 г.) «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров // Собрание законодательства РФ. 2013. № 10. Ст. 1037.

82. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2013 г. № 275 «Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 13. Ст. 1576.

83. Постановление Правительства РФ от 06 апреля 2013 г. № 304 (ред. от 21.12.2013 г.) «Об утверждении Правил предоставления в 2013 и 2014 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Приморского края, Калужской области и Свердловской области на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров и распределения в 2013 и 2014 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Приморского края, Калужской области и Свердловской области на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 15. Ст. 1790.

84. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2013 г. № 721 «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 34. Ст. 4450.

85. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1183 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий, связанных с направлением медицинского персонала для работы в медицинских организациях, участвующих в медицинском обеспечении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (Ч. II). Ст. 7177.

86. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1276 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в г. Енисейске Красноярского края» // Собрание законодательства РФ. 2014. №2(4.1). Ст. 103.

87. Постановление Правительства РФ от 09 января 2014 г. № 14 «Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. Ст. 283.

88. Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2014 г. № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» (вместе с «Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора») // Собрание законодательства РФ. 2014. № 6. Ст. 591.

89. Распоряжение Правительства РФ от 23 января 2000 г. № 107-р «О концепции функционирования единого счета Федерального казначейства Минфина России по учету доходов и средств федерального бюджета» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 5. Ст. 576.

90. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489 ; 2009. № 33. Ст. 4127.

91. Распоряжение Правительства РФ от 08 августа 2009 г. № 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. №33. Ст. 4129.

92. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р (ред. от 07.12.2011 г.) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 28. Ст. 3720 ; 2011. № 51. Ст. 7526.

93. Распоряжение Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (ред. от 24.01.2014 г.) «Об утверждении перечня государственных программ РФ» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 47. Ст. 6166 ; 2014. № 5. Ст. 528.

94. Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 1275-р (ред. от 22.11.2013 г.) «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 31. Ст. 4773 ; 2013. № 48. Ст. 6259.

95. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013г. № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 2 (Ч. II). Ст. 219.

96. Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL : http://wwwl.minfin.ru/ru/budget/policy/ (дата обращения : 11.10.2012).

97. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (одобрено Правительством РФ 30.05.2013г.). [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL : http://www.minfin.ru (дата обращения : 07.12.2012).

98. Приказ МНС РФ от 11 октября 2001 г. № БГ-3-05/397 (с изм. от 11.07.2005 г.) «О применении Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.» // Российская газета. 2001. 27 октября. № 210 ; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. 15 августа. № 33.

99. Приказ Минфина России от 01 декабря 2010 г. № 157н (ред. от. 12.10.2012 г.) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» // Российская газета. 2011. 19 января. № 8 ; 2012. 21 декабря. № 295.

100. Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (ред. от 26.10.2012 г. № 138н) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой,

квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» // Российская газета. 2011. 5 марта. № 47 ; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 11.

101. Приказ Минфина России от 01 июля 2013 г. № 65н (ред. от. 20.02.2014 г.) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // Финансовая газета. 2013. № 32. 05 сентября ; Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

102. Приказ Минфина России от 26 июля 2013 г. № 74н «О порядке заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» // Российская газета. 2013. 13 ноября. № 255.

103. Письмо Минфина России от 01 октября 2009 г. № 02-09-01/4670 «О Методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на плановый период 2011 и 2012 годов, Методических рекомендациях по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, Методических рекомендациях по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

104. Письмо Минфина России от 29 марта 2012 г. № 02-05-10/1052 «О введении буквенного кодирования разделов и подразделов классификации расходов бюджетов» // Официальный сайт Минфина РФ. 1Л1Ь : http://wwwl.minfin.ru. (дата обращения : 15.10.2012).

105. Письмо Минфина России от 07 ноября 2013 г. № 02-10-010/47612 «Об определении порядка применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного правонарушения»//Администратор образования. 2014. №1.

106. Приказ Казначейства России от 09 декабря 2013 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов

субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

107. Приказ Росстата от 22 января 2014 г. № 43 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за государственными финансами» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

108. Письмо Казначейства России от 09 декабря 2013 г. № 42-7.4-05/4.0-781 «О бюджетном кредите на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

109. Проект № 246960-6 Кодекса административного судопроизводства. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении // Доступ из справоч. -поисковой системы «КонсультантПлюс». Проекты правовых актов.

110. Проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве» (разработчик проекта акта : Минэкономразвития России). [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития РФ. URL : http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/doc20120622_015 (дата обращения : 16.12.2012).

Законодательство субъектов Российской Федерации и правовые акты муниципальных образований

111. Устав Краснодарского края (ред. от 28.06.2007 г.) // Кубанские новости. 1997. № 169 (Устав); 2007. № 102.

112. Закон Краснодарского края от 04 февраля 2002 г. № 437-K3 «О бюджетном процессе в Краснодарском крае» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2002. № 32 ; 2012. № 59.

113. Закон Курской области от 29 декабря 2005г. № 117-ЗКО (ред. от 29.10.2013г.) «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов» // Курская правда. 2006. 19 января.

114. Закон Липецкой области от 09 октября 2007г. «О бюджетном процессе Липецкой области» // Липецкая газета. 2007. 17 октября.

115. Закон Курганской области от 28 декабря 2007г. «О бюджетном процессе в Курганской области» // Новый мир. Документы. 2008. № 2.

116. Закон Камчатского края от 11 сентября 2008г. № 110 (ред. от 01 октября 2013г.) «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов в Камчатском крае» // Официальные Ведомости. 2008. 23 сентября.

117. Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2008г. «О бюджетном процессе в Республике Ингушетия» // Ингушетия. 2008. 22 января.

118. Закон Краснодарского края от 04 октября 2011 г. № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края» // Кубанские новости. 2011. 06 октября.

119. Закон Краснодарского края от 28 декабря 2011 г. № 2418-КЗ «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Краснодарском крае» // Кубанские новости. 2011. 29 декабря.

120. Закон Иркутской области от 22 октября 2013г. № 74-03 (ред. от 14 января 2014г.) «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» // Областная. 2013. 23 октября.

121. Закон Вологодской области от 06 декабря 2013г. № 3222-03 «О межбюджетных трансфертах» // Красный Север. 2013. 10 декабря.

122. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. № 808 (ред. от 20.12.2012 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» (вместе с «Перечнем государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»)» // Якутские ведомости. 2011. № 46 ; Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

123. Указ Губернатора Ярославской области от 11 июня 2013 г. № 307 (ред. от 07.10.2013г.) «Об утверждении перечня государственных программ Ярославской области» // Документ-Регион. 2013. № 47. 18 июня ; Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

124. Постановление Главы администрации Краснодарского края от 31 января 2002 № 95 (ред. от 28.06.2012) «О Положении, структуре и штатном расписании департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

125. Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01 июля 2013 г. № 685 (ред. от 01.11.2013г.) «Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края» //Кубанские новости. 2013. 21 августа. № 150.

126. Постановление Губернатора Владимирской области от 09 июля 2013 г. № 788 (ред. от 07.10.2013г.) «О перечне государственных программ Владимирской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

127. Распоряжение Губернатора Томской области от 18 мая 2011 г. № 155-р (ред. от 12.04.2013 г.) «О реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных (долгосрочных) целевых программ Российской Федерации» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

128. Распоряжение Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 февраля 2012г. № 105-р (ред. от 04.06.2012г.) «О создании Экспертного совета по вопросам формирования туристских кластеров на территории Краснодарского края» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «Консультант Плюс».

129. Постановление Правительства Свердловской области от 29 июля 2010 г. № 11331111 (ред. от 25.11.2010 г.) «О Перечне областных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году» // Собрание законодательства Свердловской области. 2010. № 7-4. Ст. 1141.

130. Постановление Администрации Брянской области от 17 июня 2011 г. № 544 (ред. от 22.04.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

131. Постановление Администрации Липецкой области от 29 августа 2011 г. № 309 (ред. от 29.08.2013 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Липецкой области» // Липецкая газета. 2011. 21 сентября. № 182 ; Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

132. Постановление Правительства Вологодской области от 22 декабря 2011 г. № 1629 (ред. от 22.07.2013г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Вологодской области» // Красный Север. 2011. 27 декабря. № 245 ; Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

133. Постановление Правительства Ростовской области от 29 марта 2012г. № 244 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых

доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области на 2012-2014 годы» // Собрание правовых актов Ростовской области. 2012. № 3.

134. Постановление Правительства Тульской области от 10 июля 2012 г. № 377 (ред. от 12.02.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Тульской области (вместе с «Перечнем государственных программ Тульской области»)» // Доступ из спра-воч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

135. Постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 г. № 248 (ред. от 01.10.2013г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области» // Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр». URL : http://www.adm.orel.ru (дата обращения : 20.11.2012).

136. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2012 г. № 1199 (ред. от 19.07.2013 г.) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2013. № 7. Ст. 0197.

137. Постановление Правительства Калининградской области от 27 февраля 2013 г. № 119 (ред. от 05.11.2013г.) «Об утверждении перечня государственных программ Калининградской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

138. Постановление Правительства Московской области от 01 апреля 2013 г. № 215/8 (ред. от 13.12.2013) «О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2013. 28 июня. № 7.

139. Постановление Правительства Ленинградской области от 08 апреля 2013 г. № 95 (ред. от 29.07.2013 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. 2013.15 апреля. № 23.

140. Постановление Правительства Калужской области от 22 июля 2013 г. № 370 (ред. от 18.11.2013г.) «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» // Весть - документы. 2013. 26 июля. № 27.

141. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 августа 2013 г. № 385-пп (ред. от 19.09.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

142. Постановление Правительства Новосибирской области от 18 сентября 2013 г. № 398-п «О формировании и реализации государственных программ Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2013. 24 сентября. № 177.

143. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2011 г. № 367-р (ред. от 27.02.2012 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики, предполагаемых к разработке в 2011 - 2012 годах» // Доступ из справоч. -поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

144. Распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. № 265-рп (ред. от 30.03.2012 г.) «Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

145. Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г. № 207-Р (ред. от 23.08.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Чувашской Республики» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

146. Распоряжение Правительства Сахалинской области от 21 октября 2011 г. № 728-р (ред. от 14.06.2013 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

147. Распоряжение Правительства Кировской области от 19 июня 2012 г. № 180 (ред. от 14.08.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» // Официальный информационный сайт Правительства Кировской области. URL : http://www.kirovreg.ru (дата обращения : 20.06.2012).

148. Распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2012 г. № 511-РП (ред. от 30.08.2013г.) «Об утверждении перечня государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

149. Распоряжение Правительства Тверской области от 24 сентября 2012 г. № 625-рп (ред. от 04.03.2013 г.) «О перечне государственных программ Тверской области» // Тверская жизнь. 2012. № 187. 10 октября.

150. Распоряжение Правительства Ивановской области от 14 декабря 2012 г. № 356-рп (ред. от 11.09.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Ивановской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

151. Распоряжение Администрации Тамбовской области от 16 января 2013 г. № 13-р (ред. от 23.04.2013 г.) «О мерах по реализации Постановления администрации области от 28.09.2012г. № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области (вместе с «Перечнем государственных программ Тамбовской области»)» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

152. Распоряжение Администрации Псковской области от 22 января 2013 г. № 9-р (ред. от 11.04.2013 г.) «Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

153. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 г. № 321-рп (ред. от 02.08.2013 г.) «О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 2013. № 6 (Ч. II,Т. 2). Ст. 800.

154. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 г. № 1417-р (ред. от 02.09.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской .области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

155. Распоряжение Правительства Саратовской области от 26 июля 2013 г. № 179-Пр (ред. от 13.09.2013 г.) «Об утверждении перечня государственных программ Саратовской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

156. Распоряжение Правительства Красноярского края от 09 августа 2013 г. № 559-р «Об утверждении перечня государственных программ Красноярского края» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

157. Распоряжение Правительства Амурской области от 12 августа 2013 г. № 117-р «Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

158. Распоряжение Правительства Челябинской области от 10 сентября 2013 г. № 216-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 30.07.2012 г. № 172-рп (вместе с «Перечнем государственных программ Челябинской области»)» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс-Региональное законодательство».

159. Решение городской Думы Краснодара от 22 августа 2013г. № 52 п.4 (ред. от 17.12.2013) «Об утверждении положения об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Краснодар» // Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар. 2013. № 18.

160. Постановление администрации муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 01 марта 2013г. № 503 «Об утверждении Положения об отделе внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Кореновский район» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

161. Постановление администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от 13 декабря 2013г. № 1545 «Об утверждении Положения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Новопокровский район» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

Материалы судебной и иной правоприменительной практики

162. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 3.

163. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской

области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области»» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 46. Ст. 4509.

164. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004г. № 12-П «По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 155, п.п. 2 и 3. Ст. 156 и абз. 2 ст. 283 Бюджетного кодекса РФ в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого Суда и Арбитражного Суда Республики Хакасия» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2803.

165. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2000 г. № 120-0 «По жалобе гражданина Вахрушева A.A. на нарушение его конституционных прав подпунктом «е» пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

166. Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007г. № 828-О-П «По жалобе главы администрации муниципального района «Читинский район» Читинской области на нарушение конституционных прав отдельными положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» // Российская газета. 2008. 16 января.

167. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13 октября 2004 г. № 12пв04 «Отношения между городским бюджетом и бюджетами внутригородских муниципальных образований регулируются уставом города, в границах территории которого имеются внутригородские муниципальные образования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. №3.

168. Определение Президиума Верховного Суда РФ по делу № 242пв-02 от 02 апреля 2003 г. «По заявлению г. Покрова о признании недействующими и не подлежащими применению некоторых положений закона Владимирской области «О муниципальных образованиях Владимирской области»» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.

169. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 (ред. от 09.02.2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Российская газета. 2007. 08 декабря. № 276 ; 2012. 17 февраля. № 35.

170. Определение Верховного Суда РФ от 02 октября 2003г. № 46-Г03-17 «О прекращении производства по делу о признании противоречащими федеральному закону и недействующими отдельных положений Закона Самарской области от 10.12.2001 № 89-ГД «Об областном бюджете на 2002 год»» // Документ опубликован не был. Доступ из спра-воч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

171. Определение Верховного Суда РФ от 03 декабря 2003г. по делу № 64-Г03-10 «Об отмене решения Сахалинского областного суда от 10.09.2003 и удовлетворении заявления о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ч. 2 ст. 22 Закона Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2003 год» от 21.12.2002 № 382» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

172. Определение Верховного Суда РФ от 14 января 2004г. № 86-Г03-14 «Об отмене решения Владимирского областного суда от 21.10.2003 и прекращении производства по делу о признании недействующими отдельных положений Законов Владимирской области от 05.06.2003 и 12.08.2002, некоторых приложений к Закону Владимирской области от 10.12.2002» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

173. Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2013 № 12-АПГ13-1 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Марий Эл от 05.12.2012, которым удовлетворено заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Республики Марий Эл от 31.12.1997 № 61-3 «О социальных гарантиях деятельности Главы Республики Марий Эл»» // Документ опубликован не был. Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

174. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.05.2013 г. по делу № А28-8034/2012 // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

175. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.06.2010 г. по делу № АЗЗ-10575/2009 // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

176. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.05.2012г. по делу № А67-4873/2011 // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

177. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.04.2013 г. по делу № Ф56-44361/2012 // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс». Судебная практика.

178. Решение мирового судьи г. Иваново от 31.07.2009 г. // Сб. : Вестник Центра правовой поддержки местного самоуправления. М., 2009. С. 159-161.

179. Заключение Счетной палаты РФ на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (утверждено Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 7 октября 2011 г. № 47К (814)). [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты РФ. URL : http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/resolution2012-tree_files-fl-555.pdf (дата обращения : 10.02.2012).

180. Заключение Счетной палаты на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» : утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 10 октября 2013 г. № 41К (932)). [Электронный ресурс] // Сайт Бюджетная система РФ. URL : http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/Zakluchenia/pdf8/Report-2014-2016-tree_files-fl-796.pdf (дата обращения : 01.11.2013).

181. Заключение Комитета по финансовому рынку от 16.10.2012г. «На проект Федерального закона № 137443-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой Правительством Российской Федерации» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

182. Заключение Счетной палаты РФ от 10.10.2012 г. № ЗСП-26/06-01 «На проект Федерального закона № 137443-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой

организации, учреждаемой Правительством Российской Федерации» // Доступ из справоч. - поисковой системы «КонсультантПлюс».

183. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования ОАО «РОСНАНО» (государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий») средств федерального бюджета, полученных в 2007-2012 годах, и соответствия расходования средств установленным целям деятельности : Утвержден Коллегией Счетной палаты РФ. Протокол от 26.04.2013 г. № 20К (910) [Электронный ресурс] // Сайт Счетной палаты РФ. URL : http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/201305rosnano-tree_files-fl-755.pdf (дата обращения : 02.09.2013).

184. Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Администратор образования. 2011. № 16.

185. Информация о результатах проверки эффективности расходовании средств федерального бюджета для закупки медицинского оборудования [Электронный ресурс] // Сайт Президент России. URL : ЬЦр://президент.рф/ге£_по1ез/671

186. Итоговый документ IV съезда Всероссийского Совета местного самоуправления [Электронный ресурс] // Всероссийский совет местного самоуправления [сайт]. URL : http://www.vsmsinfo.ru/dokumenty-i-materialy/materialy-proshedshikh-meropriyatij/2989-itogovyj-dokument-iv-s-ezda-vserossijskogo-soveta-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения : 18.07.2011).

Нормативные правовые акты России, имеющие историческое значение

187. Конституции СССР 1924 г. // Известия ВЦИК СССР. 1936. 6 дек.

188. Конституция СССР 1936 г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 / Под ред. О.И.Чистякова. М., 1997.

189. Постановление ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. «О бюджетных правах Союза ССР и входящих в него союзных республик» // Свод законов СССР. 1924. № 19. Ст. 189.

190. Положение о бюджетных правах автономных республик РСФСР : утверждено ВЦИК 29 ноября 1928 г. // СУ РСФСР. 1930. № 19. Ст. 245.

191. Закон СССР от 30 декабря 1959 г. «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» // Свод законов СССР. 1990. Т. 5. Ст. 425.

192. Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 (ред. от 31.07.1995 г., с изм. от 10.07.1996 г.) «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543 ; Российиская газета. 1996. 16 июля. № 132.

193. Закон РФ от 28 мая 1992 г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 27. Ст. 1558.

194. Закон РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 «О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 34. Ст. 1972.

195. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 18. Ст. 635.

196. Федеральный закон от 02 декабря 1994 г. № 53-Ф3 (ред. от 19.07.2011 г.) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3303 ; 2011. № 30 (Ч. I). Ст. 4596.

197. Федеральный закон от 13 декабря 1994г. № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540 ; 2011. № 30 (Ч. I). Ст. 4596.

198. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006 г.) «О бюджетной классификации Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 22 августа ; 2006. 23декабря.

199. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (Ч. 1). Ст. 3105; 2013. №27. Ст. 3463.

200. Указ Президента от 22 декабря 1993г. № 2268 (ред. от 18.08.1996 г.) «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 г.» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5074 ; Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4146.

201. Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 1207 «О мерах по упорядочению реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 53. Ст. 4139.

202. Указ Президента РФ от 21 июня 1996 г. № 969 «О дополнительных мерах по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3068.

203. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 02.11.2013 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Российская газета. 2004. 17 июня ; Собрание законодательства РФ. 2013 № 45. Ст. 5822

204. Приказ Министерства финансов СССР № 122 от 14 июня 1971г. «О классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик» [Электронный ресурс] // Сайт Lawmix.ru. URL : http://www.lawmix.ru/docs_cccp.php?id=6407 (дата обращения : 27.10.2010).

205. Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 190н (ред. от. 29.12.2011 г.) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // Финансовая газета. 2011. № 7. 17 февраля ; 2012. № 6. 09 февраля.

206. Приказ Минфина России от 18 января 2011 г. № Юн «О признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации» // Финансовая газета. 2012. №6. 09 февраля.

207. Приказ Министра финансов РФ от 14 августа 1992г. № 71 (ред. от 27.07.1994 г.) «Классификация доходов и расходов бюджетов Российской Федерации» // Доступ из спра-воч. — поисковой системы «Консультант Плюс».

208. Инструкция Минфина РСФСР № 01/678 от 10 сентября 1971 г. «О порядке составления финансовыми отделами исполнительных комитетов районных советов депутатов трудящихся поквартального распределения годовых назначений по бюджетам, финан-

■ч сирования учреждений и мероприятий и учета изменений, вносимых в процессе исполне-

ния бюджетов районов» [Электронный ресурс] // Сайт Lawmix. URL : http://www.lawmix.ru/docs_cccp/5782 (дата обращения : 10.10.2012).

209. Приказ Росстата от 31 января 2011 г. № 22 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за поступлени-

ем и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов» // Вопросы статистики. 2011. № 5.

Книги

210. Абрамов Н. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. М. : Русские словари, 1999. 431 с.

211. Абрамова А.Е., Кучеров И.И., Моисеенко М.А. и др. Бюджетное право : Учебник / Под ред. H.A. Саттаровой. М : Деловой двор, 2009. 296 с.

212. Административное право России. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. Ч. 1. М.: Щит-М, 2002. 306 с.

213. Акимов Т.А. Теория организации. М. : Юнити, 2003. 367 с.

214. Алексеев П.В. Панин A.B. Философия : Учебник. М. : ТК Велби, Проспект, 2005. 240 с.

215. Алексеев П.В., Панин A.B. Философия: Учебник. М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. 608 с.

216. Алексеев С.И. Исследование систем управления. М. : Изд. Центр ЕОАИ, 2008. 195с.

217. Алексеев С.С. Общая теория права. М. : Проспект, 2011. 416 с.

218. Алексеев С.С. Теория права. М. : БЕК, 1995. 320 с.

219. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право РФ : Учебник. М. : ЗЕРЦАЛО, 1997. 672 с.

220. Альянах И.Н. Моделирование вычислительных систем. Л. : Машиностроение, 1988. 223 с.

221. Андрийко О.Ф. Контроль в демократическом государстве. Проблемы и тенденции. Киев : Наукова Думка, 1994. 166 с.

222. Анохин П.К. Очерки по физиологии функциональных систем. М. : Медицина, 1975.448 с.

223. Анохин П.К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем // Философские аспекты теории функциональной системы. М. : Наука, 1978.

224. Артамонов А.Н. Создание законов в субъектах Российской Федерации : монография. Ростов-на-Дону : РЮИ РПА Минюста России, 2011. 145 с.

225. Артемов Н.М. Понятие финансового контроля // Финансовое право : Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М. : Юристъ, 2002.

226. Архипов А.И. Кредит и его функции / Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Отв. ред. В. К. Сенчагов, А. И. Архипов. М.: Проспект, 2000. 496 с.

227. Асадов A.M. Косвенные (опосредованные) правовые отношения: вопросы методологии и значение в финансовой деятельности государства : Монография. М. : Норма, 2013. 320 с.

228. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, до-полн. М. : Омега-Л, 2004. 584 с.

229. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М. : Политиздат, 1968. 384 с.

230. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. М. : Изд-во ГКВШЭ, 2000. 345 с.

231. Ашмарина Е.М. Понятие и классификация целевых и местных внебюджетных фондов // Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М. : Юристь, 2002.

232. Баженов A.B. Использование механизма ГЧП как катализатора антикризисного потенциала развития инфраструктуры // Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы / Под общ. ред. A.A. Зверева. М. : ООО «Фирма А-ФОРТ-ЮГ», 2009. 244 с.

233. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск : Красноярский ун-т, 1985. 120 с.

234. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М. : ООО ИД «Право и государство», 2005. 544 с.

235. Балтина A.M., Волохина В.А., Попова Н.В. Финансовые системы зарубежных стран. М. : Финансы и статистика, 2007. 304 с.

236. Бартенев С.А. История экономических учений. М. : Магистр, 2013. 480 с.

237. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. М. : Проспект, 2001. 512 с.

238. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). М. : Юридическая литература, 1976. 200 с.

239. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / Под ред. М.А. Яхъяева. М. : Экзамен, 2001. 128 с.

240. Белов В.А., Прошунин М.М. Финансово-правовые институты зарубежных стран : Учебное пособие / Отв. ред. В.А. Белов. М.: РИОР, 2012. 540 с.

241. Беляев В.П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений // Конституционные основы организации и функционирования института публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург : УрГЮА, 2001.

242. Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управления. М. : Букинист, 1999.

243. Бир С. Кибернетика и управление производством. М. : Физматгиз, 1963. 275 с.

244. Бит-Шабо И.В. Финансово-правовое регулирование функционирования государственных внебюджетных фондов : монография / Под ред. Е.В Покачаловой. М. : Юрли-тинформ, 2013. 184 с.

245. Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. Кн. 1-2. М. : Экономика, 1989. 304 с.

246. Болтинова О.В. Бюджетное право: Учебное пособие. М. : Норма : НИЦ Инфра-М, 2013. 320 с.

247. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М. : Норма, Инфра-М, 2011. 544 с.

248. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. : Юстицинформ, 2008. 776 с.

249. Борисов А.Н. Новое в законодательстве о размещении заказов. М. : Деловой двор, 2011. 88 с.

250. Бочкарева Е.А. Управление бюджетными ресурсами региона: финансово-правовое исследование : Монография. М. : Контракт-Инфра-М, 2012. 104 с.

251. Бочкарева Е.А. Финансовая помощь субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям: вопросы теории и правового регулирования / Отв. ред. JI.B. Буть-ко. Краснодар : ОИПЦ «Перспективы образования», 2007. 176 с.

252. Брайчева Т.В. Государственные финансы России. СПб. : Питер, 2002. 277 с.

253. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. : Юридическая литература, 1976. 215 с.

254. Бюджетная система России. Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Вруб-левской. М. : Юрайт, 1999. 615 с.

255. Бюджетное право / Под ред. A.M. Никитина. М. : Юнити: Закон и право, 2001. 463

256. Бюджетное право : Учеб. пособие / Под ред. М.В. Карасевой. М. : Эксмо, 2010. 320 с.

257. Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления / Под ред. И. Юнгмана. Стокгольм, 2005. 286 с.

258. Бюджетный федерализм в России : проблемы, теория, опыт. М. : ИЭПП, 2001.

259. Ваградян А.Г. Бюджетный контроль в условиях финансового кризиса // Финансово-правовые и экономические проблемы в условиях мирового кризис, сб. науч. ст. / Отв. ред. Е.В. Покачалова. Саратов: Изд-во СГАП, 2009. 173 с.

260. Васянина E.JI. Фискальное право России: монография / Под ред. C.B. Запольско-го. М.: КОНТРАКТ, 2013. 152 с.

261. Веденин B.C. Правопонимание и патентное право: монография / Под ред. д-ра юрид. наук A.B. Аверина. Владим. юрид. ин-т М-ва юстиции РФ. Владимир: Транзит-ИКС, 2007. 220 с.

262. Вершило Т.А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений. М.: РАП, 2010. 183 с.

263. Винницкий A.B. Публичная собственность. М.: Статут, 2013. 732 с.

264. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М.: Норма, 2009. 259 с.

265. Витте С.Ю. Конспект лекций о государственном хозяйстве. М., 1902. 588 с.

266. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. Учебное пособие. М.: Высшая школа МВД СССР, 1973. 104 с.

267. Власенко H.A. Теория государства и права. М.: Проспект, 2009. 416 с.

268. Власов В.Г. Новый энциклопедический словарь изобразительного искусства: В 10 т. Т 4. СПб.: Азбука-классика, 2010.

269. Войнов И.В., Пудовкин С.Г., Телегин А.И. Моделирование экономических систем и процессов. Опыт моделирования ARIS-моделей. Монография. Челябинск: ЮУрГУ, 2002. 392с.

270. Волков В.В. Силовое предпринимательство: XXI век, экономико-социологический анализ. СПб. : Европейский ун-т в СПб., 2012. 352 с.

271. Волкова В.Н., Воронков В.А., Денисов A.A. и др. Теории систем и методы системного анализа в управлении и связи. М. : Радио и связь, 1983. 248 с.

272. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа : Учебник для студентов вузов. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. 520 с.

273. Волкова В.Н., Денисов A.A. Теория систем : Учебник для студентов вузов. М.: Высшая школа, 2006. 512 с.

274. Вострикова Г.В. Финансовое право : Учебник. М.: Юстицинформ, 2007. 376 с.

275. Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2002. 368 с.

276. Глинский Б.А., Грязнов Б.С., Дынин Б.С., Никитин Е.П. Моделирование как метод научного исследования (гносеологический анализ). М. : Изд-во МГУ, 1965. 248 с.

277. Годин A.M. Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. М. : «Дашков и Ко», 2001. 298 с.

278. Годин A.M., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации : Учебник. М. : «Дашков и Ко», 2009. 628 с.

279. Годунов A.A. Введение в теорию управления. Система промышленного производства. М. : Экономика, 1967. 200 с.

280. Гойман В.И. Действие права. Правовое регулирование // Общая теория права и государства : Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.

281. Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М. : МГУ, 1984. 102 с.

282. Головин К. Наша финансовая политика и задачи будущего. СПб., 1899. 261 с.

283. Горбунова О.Н. Вопросы исполнения 122-го закона и проблемы регулирования бюджетов всех уровней // Бюджетное право Российской Федерации: Ежегодник. 2006 / Под общ. ред. C.B. Запольского, Д.М. Щекина ; Международная ассоциация финансового права. М. : Статут, 2007.

284. Горбунова О.Н. Финансовое право и мониторинг в современной России. М. : ООО «Профобразование», 2003. 83 с.

285. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России: научно-популярная монография. М. : ООО «Издательство «Элит», 2012. 296 с.

286. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М. : Проспект, 2000. 846 с.

287. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М. : Юриспруденция, 2000. 378 с.

288. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право : вопросы и ответы. М. : Новый юрист, 1998. 169 с.

289. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль : Учебное пособие. М. : «Камерон», 2004. 272 с.

290. Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль : Курс лекций. M. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 272 с.

291. Гультяев A.B. Визуальное моделирование в среде MATLAB : учебный курс. СПб. : Питер, 2000. 432 с.

292. Дубовик О.Л. Экологическое право. М. : Проспект, 2008. 688 с.

293. Емельянов A.C. Финансовое право. М. : «Былина», 2002. 368 с.

294. Замятина О.М. Моделирование систем : Учебное пособие. Томск : Изд-во ТПУ, 2009. 204 с.

295. Запольский C.B. Теория финансового права : Научные очерки. М. : РАП, 2010. 371 с.

296. Зарубин В.Н. Государственный финансовый контроль / Государственные и муниципальные финансы : Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2003. 676 с.

297. Землин А.И. Бюджетное право : Схемы и комментарии / Под ред. д.ю.н. Е.Ю. Грачевой. М. : Юриспруденция, 2001. 228 с.

298. Зивс С.Л. Источники права. М. : Наука, 1981. 240 с.

299. Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М. : Эдиториал УРСС, 2000. 160 с.

300. Ивин А.А, Никифоров А.Л. Словарь по логике М. : Туманит, изд. центр ВЛАДОС, 1997. 384 с.

301. Ильин A.B. Разрешение судами споров, возникающих по поводу распределения бюджетных средств. М. : Инфотропик Медиа, 2011. 208 с.

302. Казиев В.М. Введение в анализ, синтез и моделирование систем. Учебник. ИУИТ, Бином. Лаборатория знаний, 2007. 244 с.

303. Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М. : Юристъ, 2003. 173 с.

304. Карасева М.В. Финансовое право и деньги. Воронеж : Изд-во ВГУ, 2006. 56 с.

305. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право : Краткий учебный курс / Под ред. М.В. Карасевой. М. : Норма, Инфра-М, 2001. 288 с.

306. Карпов Э.С. Бюджетный контроль в Российской Федерации: Монография. М. : НИЦ Инфра-М, 2012. 139 с.

307. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / Отв. ред. М.С. Строгович. М. : Издательство АН СССР, 1958. 187 с.

308. Кикель П. Краткий философский словарь. Минск, 2006 [Электронный ресурс] // Национальная философская энциклопедия [сайт]. URL : http://www.terme.ru/dictionary/176 (дата обращения : 06.06.2011).

309. Кикель П.В., Сороко Э.М. Краткий энциклопедический словарь философских терминов. Минск : БГПУ, 2008. 266 с.

310. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М. : Юстицинформ, 2012. 260 с.

311. Козырин А.Н. Публичные финансы: взаимодействие государства и общества. М .: ГУ-ВШЭ, 2002. 37 с.

312. Комаров Э.С. Бюджетный контроль в Российской Федерации : Монография. М. : НИЦ Инфра-М, 2012. 139 с.

313. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / JT.JI. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина и др. ; под ред. Е.Ю. Грачевой. М. : Проспект, 2009. 224 с.

314. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.Н. Козырина. М. : Экар, 2002. 672 с.

315. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М. : Институт публично-правовых исследований, 2011. 352 с.

316. Комягин Д.Л. Бюджетное право : Уч. пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М. : Норма, 2012. 352 с.

317. Кондрат E.H. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»: постатейный. М. : Юстицинформ, 2011. 168 с.

318. Кондрашин И. Глоссарий философских терминов. М. : ИНФРА-М., 2006.

319. Конин Н.М. Российское административное право. Саратов : Изд-во СГАП, 2001. 351 с.

320. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М. : Юристъ, 1997. 716 с.

321. Контрольные органы и организации России / Под ред. А.П. Гуляева. М. : МАЭП, 2000. 208 с.

322. Конюхова Т.В. Институты бюджетного права Российской Федерации: Научно-практическое пособие. М. : Эксмо, 2009. 192 с.

323. Корецкий А.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре. Монография / Под ред. П.П. Баранова. Ростов-на-Дону : РЮИ МВД России, 2001. 232 с.

324. Коровников A.B., Столяров Н.С., Сурков К.В., Шлейников В.И. Контрольно-счетные органы в Российской Федерации (в вопросах и ответах) / Под общ. ред. C.B. Степашина. М. : Издательский дом «Финансовый контроль», 2001. 152 с.

325. Конституция и законы СССР / Сост. П.П. Гуреев, A.B. Калитеевская, H.A. Николаева. М. : Издательство «Известия Советов Народных Депутатов СССР», 1983. 640 с.

326. Котляревский С.А. Финансовое право СССР. JI. : Госиздат, 1926. 157 с.

327. Кравцов А.К. План и право (правовой аспект централизованного планирования социалистического государственного производства). Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1976. 155 с.

328. Крамущенко В.И. Многоканальные системы передачи информации : конспект лекций. Л. : ЛЭТИ, 1983. 48 с.

329. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Хими-чевой. М. : Норма, 2002. 455 с.

330. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: Учебник. М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2013.483 с.

331. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. М. : Норма, 2004. 704 с.

332. Крохина Ю.А. Финансовое право России : Учебник. М. : Норма, 2008. 720 с.

333. Крохина Ю.А. Финансовое право России : Учебник. М. : Норма, Инфра-М, 2011. 720 с.

334. Крутякова Ю.А. Денежное обращение, финансы и кредит. М. : Приор-издат, 2004. 128 с.

335. Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. СПб. : Норинт, 1998. 1536 с.

336. Кун Т. Структура научных революций. С вводной статьей и дополнениями 1969г. М. : Прогресс, 1977. 300 с.

337. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987. 292

с.

338. Кучеров И.И. Бюджетное право России: курс лекций. М. : АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. 316 с.

339. Лавров В.В. Финансы и кредит СССР. М. : Финансы, 1977. 438 с.

340. Ладанова Л.А. Государственные внебюджетные фонды : Учеб. пособие. Сыктывкар : Сыктывкар, ун-т, 2001. 84 с.

341. Лапыгин Ю.Н. Теория организаций. М. : Инфра-М, 2011. 329 с.

342. Лебедев В.А. Финансовое право (в сер. «Золотые страницы финансового права России») : учебник. Москва : Статут, 2000. 461 с.

343. Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М. : Наука, 1986. 156 с.

344. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М. : Госюриздат, 1962. 238 с.

345. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. М. : Едиториал УРСС, 2001. 4500 с.

346. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Орлов М.Ю., Кузьминов Я.И., и др. Бюджет и межбюджетные отношения : системная модернизация российской модели бюджетного федерализма / Отв. ред. Я.И. Кузьминов, В.Д. Мазаев. М. : Издательский дом ГУ-ВШЭ, 1999. 355 с.

347. Лившиц Р.З. Теория права. М. : БЕК, 1994. 224 с.

348. Лисиенко В.Г., Трофимова О.Г., Трофимов С.П., Дружинина Н.Г., Дюгай П.А. Моделирование сложных вероятностных систем. Екатеринбург : УРФУ, 2011. 200 с.

349. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь : Словарь современной экономической науки. М. : Дело, 2003. 520 с.

350. Лукашова Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М. : Юридическая литература, 1973. 344 с.

351. Лунев А.Е. Демократизм советского государственного управления. М. : Юридическая литература, 1967. 199 с.

352. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права : Учеб. пос. М. : Наука, 1989. 120 с.

353. Малько A.B. Теория государства и права в вопросах и ответах : Учебно-методическое пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Юристъ, 2004. 300 с.

354. Мамаева З.М. Введение в моделирование. Нижний Новгород: ННГУ, 2005.

355. Мамсуров Т. Д., Кесельбренер Л.Я. Бюджетный федерализм : Экономика и политика. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2004. 383 с.

356. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право : Учебник. Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2003. 496 с.

357. Маршавина Л. Я., Болдузева Ю. М. Совершенствование бюджетно-налоговых отношений в России : учебное пособие. М. : ФГБОУ ВПО «РЭУ им Г. В. Плеханова», 2012. 128 с.

358. Марченко М.Н. Теория государства и права : Учебник. М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 640 с.

359. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. 293 с.

360. Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. М. : ЮРКОМПАНИ, 2011. 206 с.

361. Менеджмент организации : Учебное пособие / Под общей ред. В.Е. Ланкина. Таганрог : Изд-во ТРТУ, 2006. 304 с.

362. Местное самоуправление в России : состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. М. : Экон-Информ, 2009.

363. Мильнер Б.З. Теория организации. М. : ИНФРА-М, 2000. 480 с.

364. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. М. : Юстицинформ, 2009. 560 с.

365. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М. : Экономика, 1999. 251 с.

366. Морозов К.Е. Математическое моделирование в научном познании. М. : Мысль, 1969. 212 с.

367. Муравьева З.А. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: Учебное пособие. Минск : Изд-во МИУ, 2006. 308 с.

368. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» / Под ред. A.A. Ялбулганова. М. : Библиотечка «Российской газеты», 2012. 144 с.

369. Некрасов С.И., Некрасова H.A. Философия науки и техники : Учебник. М. : МИИТ, 2010. 164 с.

370. Неудачин В.В. Реализация стратегии компании: финансовый анализ и моделирование. М. : Вершина, 2006. 176 с.

371. Нитти Ф.С. Основные начала финансовой науки. М., 1904. 623 с.

372. Новая философская энциклопедия : В 4 т. Т. 2. / Под ред. B.C. Степина. М. : Мысль, 2001. 634 с.

373. Новиков A.M., Новиков Д.А. Методология. М. : СИТЕГ, 2007. 663 с.

374. Новиков Ф.А., Иванов Д.Ю. Моделирование на UML. Теория, практика, видеокурс. СПб. : Профессиональная литература, Наука и Техника, 2010. 200 с.

375. Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование. М. : Экономика, 1982. 190 с.