Правовые вопросы политико-воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительно-трудовых учреждениях. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, Рыбак, М. С.

• Рыбак, М. С.
• 1972

Оглавление диссертации Рыбак, М. С.

Введение. 1

ГЛАВА I. ПОЛИТИКО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, КАК ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ИСПРАВЛЕНИЯ И ПЕРЕВОСПИТАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ.

§ I. Понятие политико-воспитательной работы .9

§ 2. Стадии политико-воспитательной работы .26

§ 3. Развитие законодательства о регулировании политико-воспитательной работы за годы Советской власти.44

ГЛАВА П. ФОРШ, МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ПОЛИТИКО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, ПРОВОДИМОЙ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

§ I. Понятие средств, форм и методов политико-воспитательной работы, проводимой в исправительно-трудовых учреждениях . . 68

§ 2. Трудовое соревнование . 76 - III

§ 3. Пропагандистская и агитационная работали

§ 4. Правовое воспитание.129

§ 5. Культурно-массовая работа .142 ф

§ 6. Физкультурно-спортивная работа . 178

§ 7. Индивидуальная воспитательная работа . 189

§ 8. Шефство над исправительно-трудовыми учреждениями - как одна из специфических форм проведения политико-воспитательной работы среди осужденных . 197

ГЛАВА Ш. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ ПОЛИТОРГАНОВ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ . 225

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые вопросы политико-воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительно-трудовых учреждениях.»

Великое дело - строительство коммунизма невозможно двигать вперед без всестороннего развития самого человека'1.^

В этих условиях особенно нетерпимы любого вида антиобщественные поступки, несовместимые с новым обликом советского ф человека, коммунистическая мораль и мировоззрение которого утверждаются в постоянной бескомпромиссной борьбе с пережитками прошлого,

Борьба с тем, что мы называем пережитками прошлого в сознании и поступках людей, - это дело, которое требует к себе постоянного внимания партии, всех сознательных передовых сил нашего общества".^ ^ В этих условиях особенно важное значение приобретает полк тико-воспитательная работа, проводимая в исправительно^-трудов! учреждениях с лицами, осужденными за совершенные преступления к лишению свободы.

Цель этой работы коренным образом переделать сознание людей, вернуть их к честной,трудовой жизни, перевоспитав из преступников в сознательных граждан нашего общества. Лишь та-^ кой результат воспитательной работы может считаться эффектив' ным в деятельности политических частей и всего коллектива сотрудников исправительно-трудовых учреждений*

1) Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС XX1У съезду Ко. мунистической партии Соватского Союза. Материалы ХХ1У съез КПСС. Изд-во полит.литературы, М., 1971, стр. 83.

2) Там же, стр. 84.

К этому их обязывает уголовное и исправительно-трудовое законодательство, четко ;сф филировавшее воспитательную цель наказания: исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, этим и объясняется отнесение Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик политико-воспитательной работы к числу основных средств исправления и перевоспитания осужденных. Коренное улучшение дела исправления и перевоспитания лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, особенно необходимо в настоящее время, когда с высокой трибуны ХХ1У съезда КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС Я.И.Брежнев напомнил о том, что борьба с преступностью остается серьезной задачей*

Сложность процесса исправления и перевоспитания осужденных в местах лишения свободы определяется не только самим контингентом лиц, лишенных свободы, в сознании которых, как правило, глубоко укоренились чуждые нашему обществу взгляды и настроения, но и проведение политико-воспитательной работы, осуществляемой в определенных режимных условиях« Между тем политико-воспитательная работа многогранна. Она представляет совокупность политических, идеологических, агитационно-массовых, просветительных, физкультурно-спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий.

Ведущим и определяющим все виды политико-воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительно-трудовых учреждениях является политическое воспитание. Её цель воспитать осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития,

3. бережного отношения к социалистической собственности« Повысить их сознательность и культурный уровень, развить полезную инициативу, (ст 30 НТК РСФСР).

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели^политработники исправительно-трудовых учреждений должны осуществлять свою деятельность на научной основе и прежде всего использовать достижения таких наук, как педагогика и психология. Поскольку правовой пропаганде придается в настоящее время особенно большое значение, политработники должны быть достаточно компетентными в вопросах права с тем, чтобы уметь обеспечить правовое воспитание осужденных.

Вместе с тем весьма важное значение в воспитании эффективности политико-воспитательной работы в МТУ является соответствующее правовое обеспечение этой работы.

В решении этой задачи важное место принадлежит науке советского исправительно-трудового права, призванной определить пределы правового регулирования политико-воспитательной работы и разработать конкретные рекомендации о целесообразности принятия соответствующих нормативных актов.

За последние 15 лет советская исправительно-трудовая наука обогатилась рядом фундаментальных теоретических исследований по проблемам исправительно-трудового права.

Среди них видное место занимают работы Н.Д.Беляева,1

I Н.А.Беляев . Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. ЛТУ, 1963.

М.А.Ефимова И.С.Ноя 2, АЛ. Ременсона 3, Н.А.Стручкова \ с С

Ю. М.Ткачевского , Ф.Т.Кузнецова, П.С.Падымова, И.В.Шмарова и др.

1 М.А.Ефимов. Основы советского исправительно-трудового права. Свердловск, 1963.

2 И.С.Ной. Вопросы теории наказания в советском, уголовном праве. Изд-во Саратовского госуниверситета, 1962.

Его же. Теоретические вопросы лишения свободы, йзд-во Саратовского госуниверситета. Саратов, 1965.

3 А.Л.Ременсон. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных. Автореферат диссертации, представленной на соискание ученой степени доктора юридических наук. Томск, 1965.

4 Н.А.Стручков. Об исхгоавительно-трудовых правоотношениях. Труды высшей школы МВД РСФСР, № 6, 1961.

Его же. Советское исправительно-трудовое право. М., 1963,

ВШ МООП РСФСР.

Его же. Советская исправительно-трудовая политика и её роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970.

5 Ю.М.Ткачевский. Советское исправительно-трудовое право, йзд-во МГУ, 1971.

6. Ф.Т.Кузнецов, Н.Е.Подымов, й,В. Шмаров. Эффективность деятельности исправительно-трудовых yчpeждeний,,. "Юридическая литература", М., 1968.

И.В.Шмаров. Основные проблемы изучения и повышения эффективности деятельности исправительно-трудовых учреждений (автореферат докторской диссертации), М., 1969.

Только за последние пять лет изданы три учебника по исправительно-трудовому праву. Однако среди других проблем исправительно-трудового права до сих пор менее всего разработанными оказались вопросы правового регулирования политико-воспитательной работы. Поэтому не случайна чте и бедность нормативного материала, относящегося к регулированию этой важнейшей области деятельности исправительно-трудовых учреждений.

Сравнительно недавно появилась кандидатская диссертация А.П.Евграфова "Политико-воспитательная работа в исправительно-трудовых колониях" ряд его статей "Организационно-правовые вопросы политико-воспитательной работы с осужденными в исправр тельно-трудовых учреждениях" , "Значение ленинских указаний для формирования принципов политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы".^ Вышла в свет работа А.П.Евграфова и Н.М. Довженко "Политико-воспитательная работа среди заключенных в отряде" ? книга А.А.Шевченко "Работа политчасти 5

НТК по перевоспитанию осужденных" , глава учебника "Исправитель

X А.П.Евграфов. Политико-воспитательная работа с заключенными в исправительно-трудовых колониях (автореферат кандидатской диссертации), M., 1967.

2 А.П.Евграфов. Организационно-правовые вопросы политико-воспитательной работы с осужденными в исправительно-трудовых учреждениях. Труды высшей школы МВД СССР, вып.29, М.,1970.

3 А.П.Евграфов.» Значение ленинских указаний для формирования

• принципов политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. 3£уды высшей шкоды МВД СССР, вып.29, 1970.

4 Он же и Н.М.Довженко. Политико-воспитательная работа среди заключенных в отряде. M., 1964.

5 А.А.Шевченко. Работа политчасти ЙТК по перевоспитанию осужденных. Киев, 1970. J но-трудовые права "Политико-воспитательная работа с осужденныI ми к лишению свободы", В.Н.Козлович,и М.И.Федоров и некоторые другие, непосредственно затрагивающие проблему политико-воспитательной работы с осужденными. Однако и в этих работах правовым вопросам политико-воспитательной работы с осужденными уделяется крайне незначительное место.

Поэтому разработка вопросов правового регулирования поди- ' тико-воепитательной работы с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, представляется в настоящее время весьма актуальной задачей. Это и определило выбор темы диссертации. Цель настоящего исследования - на основе изучения опыта политико-воспитательной работы в исправительно-трудовых учреждениях определить круг вопросов, относящихся к политико-воспитательной работе, требующих в первую очередь правового регулирования и разработать проекты соответствующих нормативных актов, принятие которых могло бы повысить эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений по исправлению и перевоспитанию осужденных к лишению свободы.

Итогом проделанной работы явились предложенные автором проекты следующих нормативных актов: а)Положения об условиях социалистического соревнования среди осужденных в исправительно-трудовых учреждениях;

I В.Н.Козлович и М.И.Федоров. "Политико-воспитательная работа • с осужденными к лишению свободы". Гл.учебника "Исправительно-трудовое право". М., "Юридмческая литература", 1971. б) Положения о совете библиотек МТУ; в) Положения о работе культорганизаторов в ИГУ; г) Положения об организации физического воспитания в

ИТУ; д) Положения о проведений шефской работы в исправительно-трудовых учреждениях; е) Положения о политико-воспитательной работе с осужденными в исправительно-трудовых учреждениях:, обоснование необходимости которых дается в диссертационной работе.

В ходе работы над диссертацией автором были изучены соответствующие труды классиков марксизма-ленинизма, решения ЦК КПСС и Советского правительства, нормативные акты, регулирующие деятельность исправительно-трудовых учреждений, Материалы Государственного областного, партийного и ЗД Саратовского облисполкома архивов, материалы, полученные диссертантом в результате изучения и обобщения практики работы исправш-тельно-трудовых учреждений трех областей Поволжья: Саратовской, Волгоградской и Куйбышевской за последние 5 лет. Были проведены социологические исследования, связанные с хронометрированием рабочего времени заместителей начальников исправительно-трудовых колоний по политико-воспитательной работе, начальников отрядов, а также характера воспитания отдельных политико-воспитательных мероприятий осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы. Для получения необходимой информации использовалось интервйрование и анкетирование 1000 челловек осужденных, результаты которых изложены в диссертации.

Была изучена соответствующая литература по исправитель- . но-трудовому праву, исправительно-трудовой педагогики, судебной психологии, а также другие литературные источники^относящиеся к теме диссертации.

В выполнении диссертационной работы автору помог и личный опыт работы в судебно-следственных, советских и партийных органах.

Диссертация состоит из трех глав:

Политико-воспитательная работа, как одно из основных средств исправления и перевоспитания осужденных".

Формы, методы и средства политико-воспитательной работы, проводимой в местах лишения свободы".