Проектный подход в системе публичного управления современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Шпиро Лаура Артуровна

• Шпиро Лаура Артуровна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Шпиро Лаура Артуровна

Введение

1 Теоретико-методологические аспекты исследования проектного подхода в системе публичного управления

1.1 Проектный подход в системе публичного управления: концептуальные рамки исследования

1.2 Проектное управление в системе публичной власти в зарубежных государствах: компаративный анализ

2 Институционализация проектного управления в системе

публичной власти в РФ

2.1 Эволюция проектного подхода в системе публичного управления Российской Федерации: федеральный

и региональный уровень

2.2 Субъекты и механизмы реализации проектного подхода

в российской системе публичного управления

3 Реализация проектного подхода в системе публичного управления Краснодарского края

3.1 Проектное управление в региональной системе публичной

власти: этапы, ресурсы и факторы развития

3.2 Реализация проектного подхода на локальном уровне публичного управления: опыт развития территорий

(на примере Краснодарского края)

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проектный подход в системе публичного управления современной России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В условиях современных геополитических вызовов, связанных с проведением специальной военной операции, санкционными ограничениями, вводимыми в отношении России, необходимостью импортозамещения, обеспечения технологического лидерства и устойчивого развития Российской Федерации, сформирована новая национальная система публичного управления. В данной системе проектный подход стал комплексным и одновременно адаптивным механизмом, позволяющим разрабатывать и реализовывать решения, направленные на улучшение благосостояния граждан и сохранение суверенитета России (государственного, технологического, культурно-ценностного) в условиях неопределенности и новых вызовов при необходимости гибкого распределения ресурсов.

«Проектный» дискурс в пространстве публичной политики и управления стал доминировать в контексте выработки и реализации национальных проектов, начиная с 2018 года. Как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре 2024 года, «национальные проекты должны на деле решать проблемы российских семей, вести к повышению качества жизни людей во всех регионах»1, а «главный результат

проектов измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег,

" 2 главное - это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь»2.

Включенность в достижение целей и результатов национальных проектов

стала критерием эффективности органов исполнительной власти

федерального и регионального уровней, что отразилось в подзаконных актах3.

1 Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам // Сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/councils/by-council/1029/75762 (дата обращения: 01.02.2025)

2 Послание Президента Федеральному Собранию (29 февраля 2024 года) // Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73585 (дата обращения: 01.07.2024)

3 Указ Президента РФ от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов

3

При этом актуализация и формулирование новых национальных целей развития в мае 2024 года, отраженных в Указе Президента РФ4, требует адаптации деятельности органов государственной власти к новым задачам и совершенствования механизмов проектного подхода в системе публичного управления Российской Федерации.

Сочетание проектного и процессного подходов в новой институциональной системе публичного управления Российской Федерации направлено на обеспечение результативности достижения показателей в социальной и научно-технологической сфере и предполагает формирование нового типа управленцев, ориентированных на служение Отечеству и гибко отвечающих на запросы социальной среды и граждан. Стремительная эволюция проектного подхода в российской системе публичного управления влияет не только на конфигурацию субъектов и институциональных механизмов, но и на направленность государственных приоритетов, содержание отраслевых государственных политик, формирование ценностных представлений у различных целевых групп граждан о реализуемом комплексе проектов в публичной сфере.

Изучение специфики и потенциала проектного подхода в системе публичного управления позволит преодолеть дефицит научного знания в российской политической науке о субъектах, практиках, механизмах реализации, ресурсах развития проектного подхода в новых социально -политических и геополитических условиях Российской Федерации, в том числе в региональной системе публичного управления Краснодарского края.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблематика диссертационного исследования находится в исследовательском поле политико-управленческих и социально-экономических наук, так как проектный подход представляет собой

Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411280003 (дата обращения: 29.12.2024)

4 Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405070015 (дата обращения: 12.07.2024)

4

интегративный подход, внедряемый в практику органов публичного управления на основе экономических теорий и теорий менеджмента.

В российской науке исследования проектного подхода имеют сравнительно новую природу и стали следствием его активного внедрения в практику органов публичной власти с 2013 года в связи с необходимостью повышения эффективности принимаемых решений и конкурентоспособности России на мировой арене, а в дальнейшем - с необходимостью ответа на возникающие социально-политические и геополитические вызовы.

Теоретические и методологические аспекты исследования проектного подхода отражены в работах ведущих российских и зарубежных ученых, среди которых фундаментальные работы П. Окойна, К. Худа, Д. Осборна, Т. Гэблера5, отражающие подход к управлению в государстве с точки зрения результативности и эффективности на основе практик частного сектора. Горизонтальное взаимодействие субъектов публичного управления (государственных и негосударственных институтов), присущее проектному подходу, в том числе для совместной выработки решений, раскрывается в работах Л.В. Сморгунова, О.В. Михайловой, И.В. Мирошниченко 6 . А.И. Соловьев обращает внимание на сетевой подход в процессе принятия государственных решений, в том числе в связях граждан и публичных институтов 7 . Работа И.С. Семененко, раскрывающая концепцию

5 Aucoin P. Administrative Reform in Public Management: Paradigms, Principles, Paradoxes and Pendulums // Governance. 1990. Vol. 3. P. 115-137; Hood C.A. Public Management for All Seasons? // Public Administration. 1991. № 69(1). P. 3-19; Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Reading, MA: Addison-Wesley, 1992. 432 p.

6 Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «Governance» // Полис. Политические исследования. 2003. № 4. С. 50-58; Сморгунов Л.В. Управляемость и сетевое политическое управление // Власть. 2015. Т. 22, № 6. С. 5-14; Сморгунов Л.В. Современные тенденции в государственном управлении: от нового государственного менеджмента к управлению публичной политикой // Политическая наука. 2022. № 3. С. 100-121; Мирошниченко И.В. Сетевой подход в политических исследованиях: содержание и направления развития // Человек. Сообщество. Управление. 2013. № 3. С. 68-86; Михайлова О.В. Концепция «Governance»: политические сети в государственном управлении // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2009. № 2. С. 40-58; Михайлова О.В. Сети в современном государственном управлении: конфигурации и механизмы координации // Политическая наука. 2021. № 4. С. 14-30.

7 Соловьев А.И. Колебательно-маятниковый механизм принятия государственных решений: к обоснованию когнитивной модели // Полис. Политические исследования. 2005. № 5-6; Соловьев А.И. Латентные структуры управления государством, или Игра теней на лике власти // Полис. Политические исследования. 2011. № 5. С. 70-98; Соловьев А.И. Политика и управление государством. Очерки теории и

5

ответственного развития, акцентирует внимание на расширении участия граждан в формировании желаемой общественной среды в рамках проектных практик, а также вовлечения публичных структур в процессы принятия решений8. Внимание интеграции проектного подхода как публичной ценности уделяется в работах зарубежных и российских ученых9.

Модели зрелости управления проектами, основанные на поведенческих составляющих проектной деятельности, характеризует Г.Р. Керцнер10. Работы Х. де Брюйна, Р.Д. Арчибальда посвящены оценке эффективности применения проектного подхода11. Подход к оценке эффективности проектов на местном уровне предложен М.В. Цуркан12.

Компетентностная составляющая в реализации проектного подхода в публичном секторе отражена в работах российских и зарубежных ученых13. Важность профессионального развития государственных гражданских служащих, включая развитие проектных компетенций, обосновывается в работах Г.В. Макаровой, Л.Н. Бородиной, А.А. Озеровой и других14.

методологии / А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 2021. 256 с.; Соловьев А.И. Фронтирные зоны публичной политики // Политическая наука. 2021. № 3. С. 183-204.

8 Семененко И.С. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 7-26.

9 Moore M. Creating Public Value - Strategic Management in Government. Cambridge: Harvard University Press, 1995. 402 p.; Пушкарева Г.В. Ценностное измерение публичной политики // Политическая наука. 2022. № 3. С. 15-35; Публичные ценности и государственное управление: монография / под ред. Л.В. Сморгунова, А.В. Волковой. М.: Аспект Пресс, 2014. 400 с.; Слатинов В.Б., Меркулова К.Г. Публичные ценности в структуре идеологии местного сообщества: проблемы формирования и идентификации // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 4(34). С. 35-38.

10 Управление по результатам в государственном секторе / пер. с англ. Хайнс де Брюйн. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. 192 с.; Kerzner H.R. Strategic Planning for Project Management Using a Project Management Maturity Model. Wiley; 1st edition, 2001. 272 p.

11 Archibald R.D. The Purpose and Methods of Practical Project Categorization // Project Management World Journal. 2017. Vol. 6(5).

12 Цуркан М.В. Методический подход к оценке эффективности проектов поддержки местных инициатив // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2020. № 1(49). С. 34-41.

13 Vasilieva E.V. Competence approach in public service: what knowledge and skills do civil servants choose? // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya-public administration issues. 2018. № 4. P. 120144; Васильева Е.А. Профессиональная деятельность государственных служащих: компетентностный подход // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2019. Т. 12, № 4. С. 329-349; Гридчин А.А., Пашкевич А.В. Проектное управление в структуре профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих // Общество: социология, психология, педагогика. 2020. № 5(73). С. 26-31; Рамазанов К.Н. Развитие системы проектных компетенций государственных гражданских служащих // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2018. Т. 5, № 1. С. 53-60; Derus M.M., Abdul-Aziz A.R. Critical Technical Competencies of Public Sector Project Managers in Developing Countries // Pertanika journal of social science and humanities. 2016. Vol. 24, I. 2. P. 587-604.

14 Boronina L.N., Betta J., Baliasov A.A. Transparency of project learning: experience of professional training of specialists in public administration // ICERI Proceedings. 2018. P. 4400-4410; Макарова Г.В.

6

Результаты развития проектного подхода в системе государственного управления для достижения целей государственной политики описаны в работах М.В. Цуркан15. Особенности и проблемы внедрения и реализации проектного подхода в органах государственного управления на примере России в целом и в рамках реализации национальных проектов в системе стратегического развития в частности выделяют Е.С. Чаркина, А.И. Васильев, С.Е. Прокофьев, Е.А. Анчихров и другие16. Результаты анализа особенностей, эффективности и рисков национальных проектов РФ в условиях турбулентности приводят российские ученые Вологодского научного центра РАН 17 . Факторы успешности внедрения проектного подхода в России определены И.В. Мирошниченко, М.В. Терешиной18. Развитие проектного подхода на региональном и муниципальном уровне в России рассматривали А.В. Балашов, О.В. Леонова, И.С. Изотов и другие19.

Управление профессиональным развитием гражданских служащих // Среднерусский вестник общественных наук. Серия: Социология. 2018. Т. 13, № 5. С. 30-47; Озерова А.А., Гавриков Ф.А. Компетенции и профессионализм современного государственного служащего в Российской Федерации // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2022. № 1(29). С. 5-7.

15 Tsurkan M.V., Vertakova Yu.V. Implementation of the Project-Based Approach in the Public Administration System. Kursk: University Book, 2024. 387 p.; Любарская М.А., Цуркан М.В. Возможности и ограничения реализации проектного подхода в системе публичного управления // Вестник факультета управления СПбГЭУ. 2018. № 3-1. С. 185-190.

16 Чаркина Е.С. Развитие проектного подхода в системе государственного управления: методология, опыт, проблемы: научный доклад. М.: ИЭ РАН, 2017. 54 с.; Сафонова О.Н., Анчихров Е.А. Внедрение проектного управления в исполнительных органах государственной власти как механизм эффективного управления ресурсами // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2015. № 2 (14). С. 58-67; Васильев А.И., Прокофьев С.Е. Организация проектного управления в органах государственной власти // Управленческие науки. 2016. № 4. С. 44-52; Мойсяк Г.Ю., Дармилова Ж.Д. Современные проблемы проектного управления в органах государственной власти // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. № 44(6). С. 452-457; Кетова Л.П. Развитие проектного подхода до приоритетного в государственном управлении России (2018 г. - настоящее время) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023. № 1. С. 66-72; Коневская А.В. Развитие проектного управления в системе государственного и муниципального управления в современных условиях // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2023. № 3(41). С. 38-45; Калинин А.М. Вопросы и перспективы развития проектного управления в российских органах власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 2. С. 154-159; Лукащук В.И. Внедрение проектного подхода в деятельность органов публичного управления: проблемы и перспективы // Modem Science. 2022. № 2-1. С. 409-412; Володина Н.А., Мурзина И.А., Ретинская В.Н. Национальные проекты в системе стратегического планирования Российской Федерации // Вестник Биомедицина и социология. 2020. Т. 5, № 4. С. 5-9.

17 Национальные проекты России: особенности, эффективность реализации: монография / В.А. Ильин [и др.]; под научным руководством В.А. Ильина, А.А. Шабуновой, Т.В. Усковой; Вологодский научный центр РАН. Вологда: ВолНЦ РАН, 2024. 453 с.

18 Miroshnichenko I., Tereshina M., Shpiro L. Project Management in State Authorities of Subjects of the Russian Federation: Development Factors and Resources // 62nd International Scientific Online Conference on Economics and Entrepreneurship SCEE'2021 proceedings. 2021. P. 39-48.

19 Балашов А.В., Холодов В.А., Мироненко Н.В., Борисов А.С. Нормативно-правовое регулирование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: региональный аспект // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. Т. 11, № 4. С. 117-126; Леонова О.В., Любкина О.Р.

7

Применение проектного подхода в разрезе отраслевых государственных политик (молодежной, экономической, социальной, культурной, образовательной) описывают российские ученые20.

Отдельные механизмы реализации проектного подхода в Российской Федерации описывают А.Г. Атаева, В.В. Вагин и другие (механизмы инициативного бюджетирования в реализации проектов) 21, В.Ю. Кулькова, Л.Е. Ильичева (механизмы государственно-общественного партнерства) 22, Ф.А. Гавриков, С.А. Савинцева, О.А. Герасименко и другие (механизмы государственно-частного партнерства как инструмента социально-экономического развития) 23.

Особенности институционализации и практик развития проектного управления в российских регионах (на примере Белгородской области) // Среднерусский вестник общественных наук. 2019. Т. 14, № 4. С. 29-42; Изотов И.С., Хоменко Е.Б. Развитие проектного подхода к публичному управлению на муниципальном уровне // Components of Scientific and Technological Progress. 2024. № 9(99). С. 54-58.

20 Мирошниченко И.В., Шпиро Л.А., Федоренко К.А. Проектный подход в государственной молодежной политике РФ: институциональные практики и потенциал развития // Южно-российский журнал социальных наук. 2022. Т. 23, № 1. С. 26-47; Снетков Д.А., Алексеева Т.В., Тимчук О.Г. Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики посредством применения метода проектного управления (на примере Иркутской области) // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2024. Т. 14, № 2(49). С. 268-280; Батов Г.Х., Володина Н.Н., Сутягин В.В. Модернизация экономики макрорегиона с использованием проектного управления (на примере Северо-Кавказского федерального округа) // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4(199). С. 143-156; Строева Г.Н. Доступность жилья в Хабаровском крае в условиях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» // Власть и управление на Востоке России. 2022. № 1(98). С. 47-59; Смирнова Д.О., Чуйков О.Е., Абрамов А.П. Национальные проекты как инструмент государственной социальной политики в Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2020. № 10(2). С. 165-174; Смирнова Д.О., Чуйков О.Е., Абрамов А.П. Национальные проекты как инструмент государственной социальной политики в Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2020. № 10(2). С. 165-174; Носкова Н.А. Анализ практик проектного менеджмента в сфере культуры // Петербургский экономический журнал. 2018. № 4. С. 50-56; Кузнецова Л.В. Социально-проектная деятельность в сфере государственной образовательной политики в Российской Федерации // Вестник государственного и муниципального управления. 2016. № 1. С. 49-52.

21 Вагин В.В., Шугрина Е.С. Роль инициативного бюджетирования в формировании экосистемы гражданского участия в государственном и муниципальном управлении // Финансовый журнал. 2021. Т. 13, № 2. С. 9-24; Атаева А.Г., Юсупов М.А. Совершенствование организационно-экономического механизма инициативного бюджетирования // Научное обозрение: теория и практика. 2022. Т. 12, № 6(94). С. 971-979.

22 Кулькова В.Ю. Зарубежный опыт инфраструктурной поддержки некоммерческих организаций // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 29. С. 43-50; Ильичева Л.Е, Паршина Е.В. Государство и гражданское общество как субъекты политики социального партнерства // Власть. 2024. Т. 32, № 2. С. 145-159.

23 Гавриков Ф.А. Контроль и надзор за реализацией ГЧП-проектов // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2024. № 3(58). С. 5-9; Савинцева С.А., Сагдеева Л.С. Государственно-частное партнерство: причины возникновения и направления развития // Вестник Академии знаний. 2018. № 24(1). С. 260-266; Герасименко О.А., Авилова Ж.Н. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития. Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, 2017. 72 с.

Работы политико-управленческого характера зарубежных и российских ученых посвящены изучению нормативно-правового регулирования и практик проектного подхода в контексте государственного управления зарубежных государств 24 . В работе М. Бруне на примере проектов социальной инфраструктуры Канады отмечается важность институциональной структуры управления проектами и понимания правительственной практики управления

25

проектами25.

Механизмы реализации проектного подхода в зарубежных странах (инфраструктурные проекты как важнейший элемент стратегического планирования в развивающихся странах (на примере Северного Пакистана)), механизм государственно-частного партнерства в странах Африки, развитие государственно-частного партнерства в странах Евросоюза, механизм государственного бюджетирования и межведомственного взаимодействия в рамках стратегического развития в Республике Польша, применение проектного подхода в антикризисных ситуациях) характеризуются в работах А. Хан, А. Ариморо, И.Ю. Мерзлова, Т. Янка, А. Город и других.26

24 Zurga G. Project Management in Public Administration. TPM - Total Project Management Maturity Model. The Case of Slovenian Public Administration // Transylvanian Review of Administrative Sciences. № 53 E/2018. P. 144-159; Dolata M. Key Success Factors in Project Management from the Perspective of Organisation's Project Maturity - Research Results // Problemy ZarzÈdzania - Management Issues, 2019. Vol. 17, № 2(82). P. 218232; Savovic S., Petrovic D. Key factors of successful preparation and implementation of projects: Empirical evidence from local self-governments in the Republic of Serbia // Drustvene & humanisticke nauke. 2021. Vol. 4, № 1. P. 2940; Bezerra E., Amorim B., Melo F. Barriers to maturity in project management in the public sector: a systematic literature review // Research, Society and Development. 2021. Vol. 10, № 10. P. e513101019223; Мирошниченко И.В., Шпиро Л.А. Проектное управление в государственном секторе: зарубежный опыт и российская практика // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. 2019. Т. 3, № 3. С. 360-368; Придыба О.В. Внедрение современных технологий в государственный сектор: опыт зарубежных стран // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 2. С. 258-265; Наумова Н.В., Потапова Е.П., Земляникина А.Д. Особенности нормативной правовой организации проектного управления в органах государственной власти зарубежных стран // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 2, № 7(115). С. 144-148.

25 Brunet M. Governance-as-practice for major public infrastructure projects: A case of multilevel projectgoverning // International journal of project management. 2019. Vol. 37, № 2. P. 283-297.

26 Khan A., Waris M., Ismail I., Sajid MR., Ullah M., Usman F. Deficiencies in Project Governance: An Analysis of Infrastructure Development Program // Administrative sciences. 2019. Vol. 9, № 9; Arimoro A. An Appraisal of the Framework for Public Private Partnership in South Africa // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2018. Vol. 13, № 3. P. 214-228; Мерзлов И.Ю. Государственно-частное партнёрство в Евросоюзе: опыт и будущие тренды / И. Ю. Мерзлов. Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2021. 336 с.; Janka T., Kosieradzka A. The new approach to the strategic project management in the Polish public administration // Foundations of Management. 2019. Vol. 11, I. 1. P. 143-154; Gorod A.A., Hallo L., Nguyen T. Systemic Approach to Complex Project Management: Integration of Command-and-Control and Network Governance // Systems research and behavioral science. 2018. Vol. 35, I. 6. P. 811-837.

9

В целом зарубежные и российские специалисты в области проектного управления описывают концептуальные подходы к проектной деятельности в публичных структурах, механизмы реализации проектного подхода, опыт нормативного регулирования и методического обеспечения, а также практики внедрения и реализации проектной деятельности в органах публичного управления в России и за рубежом. Вместе с тем осмысление современного опыта внедрения и развития проектного подхода в системе публичного управления Российской Федерации (институциональной специфики, конкретных практик реализации на локальном уровне и ресурсов развития проектного подхода, в частности на региональном уровне) не в полной мере осуществлено в современной политико-управленческой науке.

Объектом исследования является система публичного управления в современной России.

Предмет исследования - субъекты, практики и результаты реализации проектного подхода в системе публичного управления РФ.

Цель исследования - раскрыть специфику проектного подхода, ресурсы его развития и влияния на систему публичного управления в современной России.

Достижение поставленной цели предусматривает постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- раскрыть концептуальные рамки исследования проектного подхода в системе публичного управления;

- систематизировать практики проектного управления в системе публичной власти зарубежных государств;

- охарактеризовать состояние развития проектного подхода в системе публичной власти на федеральном и региональном уровне в Российской Федерации в современных условиях;

- описать субъекты и выявить специфику механизмов реализации проектного подхода в системе публичного управления в современной России;

- определить состояние и результаты развития проектного управления в системе публичной власти Краснодарского края;

- охарактеризовать практики применения проектного подхода на локальном уровне публичного управления Краснодарского края.

Исследовательский вопрос диссертационного исследования.

В чем заключается специфика реализации проектного подхода в российской системе публичного управления? Какое влияние оказывает проектный подход на трансформацию системы публичного управления в современной России?

Хронологические рамки исследования охватывают период внедрения и развития проектного подхода в деятельности органов публичного управления Российский Федерации (с 2013 года по настоящее время).

Теоретико-методологические основания диссертации. Исследование выполнено на основании методологических принципов проектного, неоинституционального, сетевого и компаративного подходов. Проектный подход позволяет рассматривать деятельность субъектов публичного управления в условиях ограниченных ресурсов. Его содержание и инструменты позволяют нацелить субъектов публичного управления на достижение уникальных результатов, изменяющих объективную социальную реальность, в том числе в соответствии с системой национальных приоритетов. Проектная деятельность, реализуемая в определенной организационной среде публичной власти конкретными кадровыми ресурсами, приобретает институциональное выражение, что находит отражение в законодательно-нормативной базе и трансформации институциональных механизмов государственного и муниципального управления, параметров взаимодействия органов публичной власти с другими субъектами публичного управления, в том числе и гражданами. Неоинституциональный подход открывает новые эвристические возможности для исследования проектной деятельности в системе публичного управления через кадровые, компетентностные и коммуникативные ресурсы,

воплощенные в деятельности проектных команд, которые представлены различными субъектами публичного управления (включая государственные и муниципальные органы власти, некоммерческие организации, бизнес-сообщество), действующих на основе формальных и неформальных норм.

Внедрение и развитие проектного подхода в системе государственного управления и расширение его границ до сферы публичного управления рассматриваются через теорию нового государственного менеджмента и сетевой теории политики. Концепция нового государственного менеджмента (К. Худ, П. Окойн, Д. Осборн, Т. Гэблер) интерпретирует проектный подход как часть комплекса бизнес-инструментов, внедренных в систему государственного управления для повышения его эффективности и результативности с точки зрения конечного потребителя государственных и муниципальных услуг; это обуславливает вовлечение в процессы разработки и реализации политики (отраслевых политик) не только органов публичной власти, но и некоммерческих организаций, бизнес-структур, что отражает специфику реализации проектного подхода в современных условиях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шпиро Лаура Артуровна, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 05.01.2025)

2. Федеральный закон от 08.08.2024 № ЗЗО-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080136 (дата обращения: 09.01.2025)

3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 09.01.2025)

4. Федеральный закон от 14.07.2022 № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421798/ (дата обращения: 13.01.2025)

5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (дата обращения: 09.01.2025)

6. Указ Президента РФ от 14.04.2022 № 202 «О продлении срока действия комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской

Федерации на период до 2024 года"» // Правительство РФ. URL: http://government.ru/docs/all/140463/ (дата обращения: 12.07.2024)

7. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070038 (дата обращения: 10.07.2024)

8. Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405070015 (дата обращения: 12.07.2024)

9. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012 (дата обращения: 10.07.2024)

10. Указ Президента РФ от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411280003 (дата обращения: 29.12.2024)

11. Указ от 07.10.2021 № 670 «Об утверждении перечня национальных проектов» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан URL: https://www.akorda.kz/ru/ob-utverzhdenii-perechnya-nacionalnyh-proektov-1391918 (дата обращения: 17.07.2024)

12. Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255 «Об

утверждении государственной программы Российской Федерации

"Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной

164

Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"» // Правительство РФ. URL: http://government.ru/docs/all/151710/ (дата обращения: 09.01.2025)

13. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/603677013 (дата обращения: 09.01.2025)

14. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"» (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/ (дата обращения: 11.01.2025)

15. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/551541664 (дата обращения: 10.07.2024)

16. Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2021 № 3253-р // Правительство РФ. URL: http://static.government.ru/media/files/j0Gg1LZY8Qu59ax6apLAqYq8lyGUCFtD .pdf (дата обращения: 12.07.2024)

17. Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2018 № 2101-р «Об утверждении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» // Правительство РФ. URL: http://government.ru/docs/34297/ (дата обращения: 12.07.2024)

18. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.03.2018 № 98 «Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» // Электронный фонд правовых и нормативно-

технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/556771291 (дата обращения: 09.01.2025)

19. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.12.2020 г. № 854 «О департаменте организации проектной деятельности администрации Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края») // Официальный сайт департамента организации проектной деятельности администрации Краснодарского края. URL: https://dopd.krasnodar.ru/upload/iblock/e62/854_ot_16.12.2020_izm_v_98.pdf (дата обращения: 09.01.2025)

20. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2018 № 278 «О региональном проектном комитете» // Официальный сайт департамента организации проектной деятельности администрации Краснодарского края. URL: https://dopd.krasnodar.ru/upload/iblock/cfb/278.pdf (дата обращения: 09.01.2025)

21. Постановление Губернатора Краснодарского края от 13.06.2023 № 341 «О системе управления государственными программами Краснодарского края» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/406694153 (дата обращения: 09.01.2025)

22. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 16.10.2015 № 121 «О Департаменте проектного управления Ханты -Мансийского автономного округа - Югры» // Информационно-справочная система «Гарант». URL: https://base.garant.ru/19015687/#friends (дата обращения: 20.07.2024)

23. Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25.12.2015 № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти ХМАО-Югры» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/429025770?marker=2B3URL9 (дата обращения: 20.07.2024)

24. Постановление Правительства Белгородской области от 31.05.2010 № 202-пп «Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, а также подведомственных им учреждениях и организациях» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: http://docs.cntd.ru/document/424080691 (дата обращения: 20.07.2024)

25. Постановление Правительства Ленинградской области от 16.05.2017 № 164 «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/441810506 (дата обращения: 20.07.2024)

26. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.11.2017 № 790 «Об утверждении системы государственного планирования в Республике Казахстан» // Официальный информационный ресурс Премьер-министра Республики Казахстан URL: https://primeminister.kz/ru/decisions/29112017-790 (дата обращения: 17.07.2024)

27. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31.05.2021 № 358 «Об утверждении Правил осуществления проектного управления» // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/archive/docs/P2100000358/17.03.2023 (дата обращения: 17.07.2024)

28. Приказ министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 июля 2023 года № 301/НК «Об утверждении Правил осуществления проектного управления» // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300033199 (дата обращения: 17.07.2024)

29. Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2019 № 330-р «О проектных комитетах по

167

основным направлениям стратегического развития Краснодарского края» // Официальный сайт департамента организации проектной деятельности администрации Краснодарского края. URL:

https://dopd.krasnodar.ru/upload/iblock/0e5/330_r.pdf (дата обращения: 09.01.2025)

30. Распоряжение Минэкономразвития России от 14.04.2014 № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/499091150 (дата обращения: 10.07.2024)

31. Распоряжение премьер-министра Республики Казахстан от 20.05.2022 № 94-р. «О некоторых вопросах Офиса цифрового правительства» // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2200000094 (дата обращения: 17.07.2024)

32. Авакьян С.А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития // Вестник Сибирского юридического института МВД России. № 4(33). 2018. С. 7-13.

33. Атаева А.Г., Юсупов М.А. Совершенствование организационно -экономического механизма инициативного бюджетирования // Научное обозрение: теория и практика. 2022. Т. 12, № 6(94). С. 971-979.

34. Балашов А.В., Холодов В.А., Мироненко Н.В., Борисов А.С. Нормативно-правовое регулирование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: региональный аспект // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. Т. 11, № 4. С. 117-126.

35. Батов Г.Х., Володина Н.Н., Сутягин В.В. Модернизация экономики макрорегиона с использованием проектного управления (на примере Северо-Кавказского федерального округа) // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4(199). С. 143-156.

36. Вагин В.В., Шугрина Е.С. Роль инициативного бюджетирования в формировании экосистемы гражданского участия в государственном и муниципальном управлении // Финансовый журнал. 2021. Т. 13, № 2. С. 9-24.

37. Василенок Н.А., Полищук Л.И., Шагалов И.Л. Общественно-государственное партнерство: теория и российские практики // Общественные науки и современность. 2019. № 2. C. 35-53.

38. Володина Н.А., Мурзина И.А., Ретинская В.Н. Национальные проекты в системе стратегического планирования Российской Федерации // Вестник Биомедицина и социология. 2020. Т. 5, № 4. С. 5-9.

39. Гавриков Ф.А. Контроль и надзор за реализацией ГЧП-проектов // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2024. № 3(58). С. 5-9.

40. Герасименко О.А., Авилова Ж.Н. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития. Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, 2017. 72 с.

41. Васильев А.И., Прокофьев С.Е. Организация проектного управления в органах государственной власти // Управленческие науки. 2016. № 4. С. 44-52.

42. Васильева Е.А. Профессиональная деятельность государственных служащих: компетентностный подход // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2019. Т. 12, № 4. С. 329-349.

43. Гридчин А.А., Пашкевич А.В. Проектное управление в структуре профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих // Общество: социология, психология, педагогика. 2020. № 5(73). С. 26-31.

44. Изотов И.С., Хоменко Е.Б. Развитие проектного подхода к публичному управлению на муниципальном уровне // Components of Scientific and Technological Progress. 2024. № 9(99). С. 54-58.

45. Ильичева Л.Е, Паршина Е.В. Государство и гражданское общество как субъекты политики социального партнерства // Власть. 2024. Т. 32, №2 2. С. 145-159.

46. Калинин А.М. Вопросы и перспективы развития проектного управления в российских органах власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 2. С. 154-159.

47. Кетова Л.П. Развитие проектного подхода до приоритетного в государственном управлении России (2018 г. - настоящее время) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023. № 1. С. 66-72.

48. Кобзаренко М.С. Проектное управление - система, которой доверяют // Бюджет. 2018. № 2. С. 32-36.

49. Коневская А.В. Развитие проектного управления в системе государственного и муниципального управления в современных условиях // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2023. № 3(41). С. 38-45.

50. Кузнецова Л.В. Социально-проектная деятельность в сфере государственной образовательной политики в Российской Федерации // Вестник государственного и муниципального управления. 2016. № 1. С. 4952.

51. Кулькова В.Ю. Зарубежный опыт инфраструктурной поддержки некоммерческих организаций // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 29. С. 43-50.

52. Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. М.: Издательство Московского университета, 2012. 312 с.

53. Купряшин Г.Л. Публичное управление // Политическая наука. 2016. № 2. С. 101-131.

54. Леонова О.В., Любкина О.Р. Особенности институционализации и практик развития проектного управления в российских регионах (на примере

Белгородской области) // Среднерусский вестник общественных наук. 2019. Т. 14, № 4. С. 29-42.

55. Лукащук В.И. Внедрение проектного подхода в деятельность органов публичного управления: проблемы и перспективы // Modern Science. 2022. № 2-1. С. 409-412.

56. Любарская М.А., Цуркан М.В. Возможности и ограничения реализации проектного подхода в системе публичного управления // Вестник факультета управления СПбГЭУ. 2018. № 3-1. С. 185-190.

57. Макарова Г.В. Управление профессиональным развитием гражданских служащих // Среднерусский вестник общественных наук. Серия: Социология. 2018. Т. 13, № 5. С. 30-47.

58. Малинина М.В. Современные модели зрелости организационного управления проектами // Управление проектами и программами. 2011. № 3(27). С. 230-240.

59. Мерзлов И.Ю. Государственно-частное партнёрство в Евросоюзе: опыт и будущие тренды / И. Ю. Мерзлов. Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2021. 336 с.

60. Мирошниченко И.В. Сетевая публичная политика и управление / И. В. Мирошниченко. М.: АРГАМАК-МЕДИА, 2016. 296 с.

61. Мирошниченко И.В. Сетевой подход в политических исследованиях: содержание и направления развития // Человек. Сообщество. Управление. 2013. № 3. С. 68-86.

62. Мирошниченко И.В., Морозова Е.В., Русия Н.Т. Нематериальные ресурсы в политике развития сельских территорий: пирамида возможностей // Полис. Политические исследования. 2025. № 1. С. 101-117.

63. Мирошниченко И.В., Рябченко Н.А. Экосистема сетевого публичного управления: оценка готовности сетевого окружения к инновационным практикам (на примере субъектов РФ) // Человек. Сообщество. Управление. 2017. Т. 18, № 4. С. 6-21.

64. Мирошниченко И.В., Шпиро Л.А. Проектное управление в государственном секторе: зарубежный опыт и российская практика // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. 2019. Т. 3, № 3. С. 360-368.

65. Мирошниченко И.В., Шпиро Л.А., Федоренко К.А. Проектный подход в государственной молодежной политике РФ: институциональные практики и потенциал развития // Южно-российский журнал социальных наук. 2022. Т. 23, № 1. С. 26-47.

66. Михайлова О.В. Концепция «Governance»: политические сети в государственном управлении // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2009. № 2. С. 40-58.

67. Михайлова О.В. Сети в современном государственном управлении: конфигурации и механизмы координации // Политическая наука. 2021. № 4. С. 14-30.

68. Мойсяк Г.Ю., Дармилова Ж.Д. Современные проблемы проектного управления в органах государственной власти // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. № 44(6). С. 452-457.

69. Мэннинг Н., Парсонс Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь Мир, 2003. 495 с.

70. Наумова Н.В., Потапова Е.П., Земляникина А.Д. Особенности нормативной правовой организации проектного управления в органах государственной власти зарубежных стран // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 2, № 7(115). С. 144-148.

71. Национальные проекты России: особенности, эффективность реализации: монография / В.А. Ильин [и др.]; под научным руководством В.А. Ильина, А.А. Шабуновой, Т.В. Усковой; Вологодский научный центр РАН. Вологда: ВолНЦ РАН, 2024. 453 с.

72. Николаев А.А., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Совершенствование процессов проектного управления в Российской Федерации // Вестник евразийской науки. 2014. № 3(22).

73. Носкова Н.А. Анализ практик проектного менеджмента в сфере культуры // Петербургский экономический журнал. 2018. № 4. С. 50-56.

74. Озерова А.А., Гавриков Ф.А. Компетенции и профессионализм современного государственного служащего в Российской Федерации // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2022. № 1(29). С. 5-7.

75. Омарханова Э.С., Батырогожина Ж.Б., Жолдыбаев Е.С. Проектный подход в государственном управлении: риски и возможности // Вестник университета Туран. 2022. № 3(95). С. 201-211.

76. Придыба О.В. Внедрение современных технологий в государственный сектор: опыт зарубежных стран // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 2. С. 258-265.

77. Публичная политика в контексте задач модернизации России: конструктивный потенциал и формы использования / отв. ред. Л.Н. Никовская. М.: РАПН, РОССПЭН, 2012. 308 с.

78. Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие: коллективная монография / под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Аспект Пресс, 2018. С. 132-133.

79. Публичные ценности и государственное управление: монография / под ред. Л.В. Сморгунова, А.В. Волковой. М.: Аспект Пресс, 2014. 400 с.

80. Пушкарева Г.В. Ценностное измерение публичной политики // Политическая наука. 2022. № 3. С. 15-35.

81. Рамазанов К.Н. Развитие системы проектных компетенций государственных гражданских служащих // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2018. Т. 5, № 1. С. 53-60.

82. Савинцева С.А., Сагдеева Л.С. Государственно-частное партнерство: причины возникновения и направления развития // Вестник Академии знаний. 2018. № 24(1). С. 260-266.

83. Самаркина И.В., Мирошниченко И.В., Шпиро Л.А. Лидерское

сообщество в системе публичной политики региона (на материалах

173

исследования сообщества участников кадрового проекта «Лидеры Кубани») // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 6. С. 25-31.

84. Сафонова О.Н., Анчихров Е.А. Внедрение проектного управления в исполнительных органах государственной власти как механизм эффективного управления ресурсами // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2015. № 2 (14). С. 58-67.

85. Семененко И.С. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 7-26.

86. Слатинов В.Б. Изменения в организации публичной власти регионов Центрального Черноземья: приоритеты и ожидаемые эффекты // Среднерусский вестник общественных наук. 2023. Т. 18, № 1. С. 43-58.

87. Слатинов В.Б., Меркулова К.Г. Публичные ценности в структуре идеологии местного сообщества: проблемы формирования и идентификации // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 4(34). С. 35-38.

88. Смирнова Д.О., Чуйков О.Е., Абрамов А.П. Национальные проекты как инструмент государственной социальной политики в Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2020. № 10(2). С.165-174.

89. Сморгунов Л.В. Совместное управление и сотрудничество в системе публичной власти // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. 2022. № 1. С. 14-20.

90. Сморгунов Л.В. Современные тенденции в государственном управлении: от нового государственного менеджмента к управлению публичной политикой // Политическая наука. 2022. № 3. С. 100-121.

91. Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «Governance» // Полис. Политические исследования. 2003. № 4. С. 50-58.

92. Сморгунов Л.В. Управляемость и сетевое политическое управление // Власть. 2015. Т. 22, № 6. С. 5-14.

93. Снетков Д.А., Алексеева Т.В., Тимчук О.Г. Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики посредством применения метода проектного управления (на примере Иркутской области) // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2024. Т. 14, № 2(49). С. 268-280.

94. Соловьев А.И. Колебательно-маятниковый механизм принятия государственных решений: к обоснованию когнитивной модели // Полис. Политические исследования. 2005. № 5-6.

95. Соловьев А.И. Латентные структуры управления государством, или Игра теней на лике власти // Полис. Политические исследования. 2011. № 5. С. 70-98.

96. Соловьев А.И. Политика и управление государством. Очерки теории и методологии / А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 2021. 256 с.

97. Соловьев А.И. Фронтирные зоны публичной политики // Политическая наука. 2021. № 3. С. 183-204.

98. Романова Т.А., Павлова Е.Б. От гражданской (мягкой) и нормативной силы к стрессоустойчивости (resilience): эволюция идейных основ внешней деятельности Евросоюза // Международные процессы. 2018. № 2. С. 73-90.

99. Строева Г.Н. Доступность жилья в Хабаровском крае в условиях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» // Власть и управление на Востоке России. 2022. № 1(98). С. 47-59.

100. Тютин Д.В. Новое Государственное Управление: от управления эффективностью и результативностью к менеджменту публичных ценностей // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4(64).

101. Управление по результатам в государственном секторе / пер. с англ. Хайнс де Брюйн. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. 192 с.

102. Ускова Т.В., Копытова Е.Д. К вопросу о внедрении проектного управления в органах власти // Проблемы развития территории. 2017. №2 4(90). С. 7-27.

103. Цуркан М.В. Возможности и ограничения реализации проектного подхода в системе публичного управления // Вестник факультета управления СПбГЭУ. 2018. № 3-1. С. 185-190.

104. Цуркан М.В. Методический подход к оценке эффективности проектов поддержки местных инициатив // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2020. № 1(49). С. 34-41.

105. Чаркина Е.С. Развитие проектного подхода в системе государственного управления: методология, опыт, проблемы: научный доклад. М.: ИЭ РАН, 2017. 54 с.

106. Шашкова С.Н., Кондратенко Н.А., Гоголева Е.Н. Возможности использования немецкого опыта НКО в российском школьном образовании // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2019. № 2(59).

107. Шпиро Л. А. Кадровый ресурс развития институциональных моделей проектной деятельности в публичном управлении // Социально-политические исследования. 2022. № 1(14). С. 24-38.

108. Шпиро Л. А. Проектный подход в развитии территорий (на примере Краснодарского края) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. Серия: Исторические науки. Культурология. Политические науки. 2023. № 2. С. 125-128.

109. Шпиро Л.А. Кадровые ресурсы в развитии проектного управления в органах государственной власти РФ (по материалам эмпирического исследования в Краснодарском крае) // Россия и политический порядок в

176

меняющемся мире: ценности, институты, перспективы: материалы IX Всероссийского конгресса политологов, Москва / под общ. ред. О.В. Гаман -Голутвиной, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой. М.: Аспект Пресс, 2021. С. 586-587.

110. Шпиро Л.А. Проектное управление как ресурс развития агломераций // Институты местной демократии в управлении экологически устойчивым развитием локальных территорий: материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2021. С. 238-242.

111. Шпиро Л.А. Ресурсы развития проектного управления в публичной сфере Краснодарского края // Человек. Сообщество. Управление: 2020: материалы XX Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2020. С. 400-402.

112. Якимец В.Н., Никовская Л.И. Межсекторное партнерство в публичной политике // Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие: коллективная монография / под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Аспект Пресс, 2018. С. 184.

113. Aguida S., Chegri Pr.B.E., El Menzhi Pr.K. Project Management in The Public Sector: A Theoretical Approach // Journal of Business and Management. 2019. Vol. 21, № 4. P. 1-10.

114. Ansell C., Gash A. Collaborative Governance in Theory and Practice // Journal of Public Administration Research and Theory. 2008. Vol. 18, №2 4. P. 543571.

115. Archibald R.D. The Purpose and Methods of Practical Project Categorization // Project Management World Journal. 2017. Vol. 6(5).

116. Arimoro A. An Appraisal of the Framework for Public Private Partnership in South Africa // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2018. Vol. 13, № 3. P. 214-228.

117. Aucoin P. Administrative Reform in Public Management: Paradigms, Principles, Paradoxes and Pendulums // Governance. 1990. Vol. 3. P. 115-137.

177

118. Babkin I.A., Babkin A.V., Smolskaia N.B., Khrebtenko I.S. Peculiarities of mechanism for implementation of public-private partnership in industry // 2017 6th International Conference on Reliability, Infocom Technologies and Optimization (Trends and Future Directions) (ICRITO), Noida, India, 2017. P. 306-313.

119. Bezerra E., Amorim B., Melo F. Barriers to maturity in project management in the public sector: a systematic literature review // Research, Society and Development. 2021. Vol. 10, № 10. P. e513101019223.

120. Boronina L.N., Betta J., Baliasov A.A. Transparency of project learning: experience of professional training of specialists in public administration // ICERI Proceedings. 2018. P. 4400-4410.

121. Brasset J., Croft S., Vaughan-Williams N. Introduction: An Agenda for Resilience Research in Politics and International Relations // Politics. 2013. Vol. 33 (4). P. 221-228.

122. Brunet M. Governance-as-practice for major public infrastructure projects: A case of multilevel projectgoverning // International journal of project management. 2019. Vol. 37, № 2. P. 283-297.

123. Chow V., Leiringer R. The Practice of Public Engagementon Projects: From Managing External Stakeholders to Facilitating Active Contributors // Project Management Journal. Vol. 51(1). P. 24-37.

124. Derus M.M., Abdul-Aziz A.R. Critical Technical Competencies of Public Sector Project Managers in Developing Countries // Pertanika journal of social science and humanities. 2016. Vol. 24, I. 2. P. 587-604.

125. Dolata M. Key Success Factors in Project Management from the Perspective of Organisation's Project Maturity - Research Results // Problemy ZarzÈdzania - Management Issues, 2019. Vol. 17, № 2(82). P. 218-232.

126. Flynn N., Strehl F. Public Sector Management in Europe. Hemel Hempstead: Prentice Hall, 1996. 280 p.

127. Gorod A.A., Hallo L., Nguyen T. Systemic Approach to Complex Project Management: Integration of Command-and-Control and Network

178

Governance // Systems research and behavioral science. 2018. Vol. 35, I. 6. P. 811— 837.

128. Hazel S.M., Jacobson W.S. Project Management Principles for Use in the Public Sector: Tools for the Everyday Project Manager // Public Management Bulletin. 2014. № 9. P. 1-11.

129. Holling C. Resilience and stability of ecological systems // Annual review of ecology and systematics. 1973, Vol. 4, № 1. P. 1-23.

130. Hood C.A. Public Management for All Seasons? // Public Administration. 1991. № 69(1). P. 3-19.

131. Innes J.E., Booher D.E. Reframing public participation: Strategies for the 21st century // Planning Theory & Practice. 2004. № 5(4). P. 419-436.

132. Janka T., Kosieradzka A. The new approach to the strategic project management in the Polish public administration // Foundations of Management. 2019. Vol. 11, I. 1. P. 143-154.

133. Janka T., Szymczak M. Competency of Project Managers in Public Administration. Case Study // Enterprise & Finance. 2018. № 2.

134. Kerzner H.R. Strategic Planning for Project Management Using a Project Management Maturity Model. Wiley; 1st edition, 2001. 272 p.

135. Khan A., Waris M., Ismail I., Sajid MR., Ullah M., Usman F. Deficiencies in Project Governance: An Analysis of Infrastructure Development Program // Administrative sciences. 2019. Vol. 9, № 9.

136. Leroy D. Management by projects: between myths and realities // French Management Review. 1996. P. 109-120.

137. Miroshnichenko I., Tereshina M., Shpiro L. Project Management in State Authorities of Subjects of the Russian Federation: Development Factors and Resources // 62nd International Scientific Online Conference on Economics and Entrepreneurship SCEE'2021 proceedings. 2021. P. 39-48.

138. Miroshnichenko I.V., Doroshenko O.V., Tereshina M.V., Rakachev V.N., Morozova E.V., Golub M.V., Shpiro L.A. Analysing Rural Development

Models Based on Intangible Assets and Socio-Economic Development // Sustainability. 2024. Т. 16, № 23. P. 10613.

139. Moore M. Creating Public Value - Strategic Management in Government. Cambridge: Harvard University Press, 1995. 402 p.

140. Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Reading, MA: Addison-Wesley, 1992. 432 p.

141. Rowe G., Frewer L.J. A typology of Public Engagement Mechanisms // Science, Technology, Human Values. 2005. Vol. 30(2). P. 251-290.

142. Savovic S., Petrovic D. Key factors of successful preparation and implementation of projects: Empirical evidence from local self-governments in the Republic of Serbia // Drustvene & humanisticke nauke. 2021. Vol. 4, № 1. P. 2940.

143. Selepe M.M., Thusi X. The Role of Public Sector Project Management within the South African Public Sector Environment // Social Sciences and Education Research Review. 2023. Vol.10, I. 2. P. 205-211.

144. Tsurkan M.V., Vertakova Yu.V. Implementation of the Project-Based Approach in the Public Administration System. Kursk: University Book, 2024. 387 p.

145. Vasilieva E.V. Competence approach in public service: what knowledge and skills do civil servants choose? // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya-public administration issues. 2018. № 4. P. 120-144.

146. Zurga G. Project Management in Public Administration. TPM - Total Project Management Maturity Model. The Case of Slovenian Public Administration // Transylvanian Review of Administrative Sciences. № 53 E/2018. P. 144-159.

147. «Благоустройство территории парка «Победы» в х. Новоукраинском Пригородного сельского поселения» // Официальный ресурс «Мои финансы». URL: https://xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/b-projects/72362/ (дата обращения: 09.01.2025)

148. «Росжелдор» и «Таманская железнодорожная компания» подписали Концессионное соглашение о строительстве железнодорожной инфраструктуры в Тамани // Официальный сайт Деметра-Холдинг. URL: https://dholding.ra/news/roszheldor-i-tamanskaya-zheleznodorozhnaya-kompaniya-podpisali-konczessionnoe-soglashenie-o-stroitelstve-zheleznodorozhnoj-infrastruktury-v-tamani (дата обращения: 09.01.2025)

149. 170 творческих проектов: 4 года Агентству креативных индустрий // Сергей Собянин. Личный блог. URL: https://www.sobyanin.ru/4-goda-agentstvu-kreativnyh-industrii (дата обращения: 09.01.2025)

150. 7 856 социальных проектов стартовали в 2024 году при поддержке Фонда президентских грантов // Платформа некоммерческих организаций. URL: https://xn—7sba5bbhjefbow0a.xn--p1ai/news/p-7-856-sotsialnykh-proektov-s/ (дата обращения: 12.01.2025)

151. База данных о развитии программ и практик инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по итогам 2023 г. // Официальный ресурс «Мои финансы». URL: https://xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/iniciativnoe-byudzhetirovanie/ (дата обращения: 15.01.2025)

152. База знаний по проектной деятельности // Центр проектного менеджмента. URL: https://pm.center/bazaznaniy/ (дата обращения: 20.07.2024)

153. Белгородская область стала лидером в стране по уровню зрелости системы проектной деятельности. URL: https://belgorod.bezformata.com/listnews/zrelosti-sistemi-proektnoj-deyatelnosti/66368799/ (дата обращения: 20.07.2024)

154. Более 4 тыс. школьников пойдут в новые школы, созданные при поддержке ВЭБ.РФ // Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. URL: https://corpmsp.ru/about/press/news/novosti -ekonomiki/bolee_4_tys_shkolnikov_poydut_v_novye_shkoly_sozdannye_pri_pod derzhke_veb_rf/ (дата обращения: 11.01.2025)

155. Большая перемена. URL: https://xn--80aabraa2blkdnn4h9b6b.xn--80asehdb/ (дата обращения: 14.01.2025)

156. В голосовании по благоустройству приняли участие 17 млн человек // Российская газета. URL: https://rg.ru/2024/05/02/v-golosovanii-po-blagoustroj stvu-priniali-uchastie- 17-mln-chelovek.html (дата обращения: 14.01.2025)

157. В Москве объявили победителей XXI Всероссийского конкурса «Моя страна — моя Россия» до 18 лет // Россия - страна возможностей. URL: https://rsv.ru/news/1/7590/?projectSeason=4b2531b8-b78b-465d-9576-ea0cfc268b18 (дата обращения: 13.01.2025)

158. Вениамин Кондратьев: Краснодарский край принимает участие в 12 новых национальных проектах // Пресс-служба администрации Краснодарского края. URL: https://admkrai.krasnodar.ru/content/1131/show/780176/ (дата обращения: 22.01.2025)

159. Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды // Формирование комфортной городской среды. URL: https://gorodsreda.ru/ (дата обращения: 15.01.2025)

160. Всероссийский проект «Своих не бросаем» // Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО». URL: https://bbratstvo.com/project/gumanitarnaya-pomoshch/svoih-ne-brosaem (дата обращения: 20.11.2024)

161. ВЭБ - ПроШкола. URL: https://proshkola.ru/#01 (дата обращения: 11.01.2025)

162. ВЭБ.РФ - главный институт развития страны. URL: https://xn--90ab5f.xn--p1ai/o-banke/ (дата обращения: 09.01.2025)

163. ГосСтарт. Программа от Росмолодежь. URL: https://xn--80af7ajdahc.xn--p1ai/#!/tab/796953418-2 (дата обращения: 17.01.2025)

164. Государственно-частное партнерство // Министерство экономического развития РФ. URL:

182

https://economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partne rstvo/ (дата обращения: 09.01.2025)

165. Государственно-частное партнерство в зарубежных странах или как реализовывать ГЧП в России. Издание Совета Федерации. 2009. 130 с. URL: http://council.gov.ru/media/files/41d44f243d8be7603d1f.pdf (дата обращения: 17.07.2024)

166. ДЕНЬ ВОЛГИ 2022 // Национальная премия «Наш вклад». URL: https://xn--80aafj2agk3g.xn--p1ai/results/2022/nacproekty/sovmestnye-proekty/ekologiya/414 (дата обращения: 12.01.2025)

167. Деятельность // АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ». URL: https: //ac. gov.ru/activity/activity/monitoring-nacionalnyh-celej -proektov-i-programm-8 (дата обращения: 20.07.2024)

168. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. 2024 // Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/09/main/Doklad_IB_2024_web .pdf (дата обращения: 09.01.2025)

169. Единые методические рекомендации по проектной деятельности от 01.07.2022 (направлены письмом Аппарата Правительства РФ от 01.07.2022 № П6-53625) // Центр проектного менеджмента. URL: https://pm.center/bazaznaniy/document/edinaya-metodika-po-podgotovke-i-realizatsii-natsionalnykh-proektov-programm-federalnykh-proektov-i-/ (дата обращения: 20.08.2024)

170. Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года // Правительство РФ. URL: http://government.ru/news/53927/ (дата обращения: 12.07.2024)

171. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года // Правительство РФ. URL: http://static.government.ru/media/files/j8IV1FkssLpUqI89JCXZ2mLiIiLEn7H8.pd f (дата обращения: 10.07.2024)

172. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года // Министерство экономического развития Российской Федерации. 2021. URL:

https://www.economy.gov.ru/material/file/ffccd6ed40dbd803eedd11bc8c9f7571/Pl an_po_dostizheniyu_nacionalnyh_celey_razvitiya_do_2024g.pdf (дата

обращения: 12.07.2024)

173. Задач много, цель - одна // Официальный сайт Губернатора Краснодарского края, администрации Краснодарского края. URL: https://admkrai.krasnodar.ru/content/1133/show/522343/ (дата обращения: 20.01.2025)

174. Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам // Сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/councils/by-council/1029/75762 (дата обращения: 01.02.2025)

175. Инициативное бюджетирование // Официальный ресурс «Мои финансы». URL: https://xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/iniciativnoe-byudzhetirovanie/ (дата обращения: 15.01.2025)

176. Итоги заявочной кампании на конкурс Росмолодежь.Гранты 2 сезон. 2024 // Телеграм канал «Росмолодежь Гранты». URL: https://t.me/rosmolodezgrants/5805 (дата обращения: 29.12.2024)

177. Кейс Развитие проектных компетенций специалистов с использованием смешанных форматов обучения // АНО «ЦОРПУ». URL: https://promo.isopm.ru/leningrad? (дата обращения: 20.07.2024)

178. Конкурс «Лидеры России». URL: https://xn--d1achcanypala0j.xn--p1ai/main23#about (дата обращения: 17.01.2025)

179. Международная Менделеевская олимпиада по химии // Национальная премия «Наш вклад». URL: https://xn--80aafj2agk3g.xn--p 1 ai/results/2021/nacproekty/socialnye-proekty/obrazovaniye/12 (дата обращения: 12.01.2025)

180. Методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов (направлены письмом Аппарата Правительства РФ от 25.08.2020 № П6-51690) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360799/ (дата обращения: 20.08.2024)

181. Моя страна - моя Россия // Россия - страна возможностей. URL: https://rsv.ru/competitions/project/1/4b2531b8-b78b-465d-9576-ea0cfc268b18/?thematicDirections=215261 (дата обращения: 13.01.2025)

182. Национальная премия «Наш вклад». URL: https://xn--80aafj2agk3g.xn--p1ai/ (дата обращения: 12.01.2025)

183. Национальные проекты: ожидания, результаты, перспективы. 2020 // Рейтинговое агентство «Эксперт». URL: https://raexpert.ru/researches/national_project_2020/ (дата обращения:

12.07.2024)

184. О департаменте // Официальный сайт департамента организации проектной деятельности администрации Краснодарского края. URL: https://dopd.krasnodar.ru/o-departamente/deyatelnost1 (дата обращения:

09.01.2025)

185. О Фонде // Фонд президентских грантов. URL: https://xn--80afcdbalict6afooklqi5o.xn--p 1 ai/public/home/about (дата обращения: 12.01.2025)

186. О центре проектного менеджмента РАНХиГС. URL: https://pm.center/company/ (дата обращения: 20.07.2024)

187. Обучение граждан в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры» // Портал «Работа России». URL: https://trudvsem.ru/information-pages/support-employment/ (дата обращения: 09.01.2025)

188. Официальный портал национальных проектов Российской Федерации. URL: https://национальныепроекты.рф (дата обращения: 20.07.2024)

189. Победителей XXI Всероссийского конкурса «Моя страна — моя Россия» объявили в Центре знаний // Россия - страна возможностей. URL: «Машук» https://rsv.ru/news/1/7533/?projectSeason=4b2531b8-b78b-465d-9576-ea0cfc268b18 (дата обращения: 13.01.2025)

190. Полковников А. Управление государственными проектами в разных странах. 2016. URL: http://forpm.ru/управление-государственными-проекта/ (дата обращения: 15.07.2024)

191. Послание Президента Федеральному Собранию (29 февраля 2024 года) // Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73585 (дата обращения: 01.07.2024)

192. Послание Президента Федеральному Собранию 2015 года // Сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50864 (дата обращения: 10.07.2024)

193. Проектное управление // Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. URL: https://econ.lenobl.ru/ru/budget/projects/ (дата обращения: 20.07.2024)

194. Проектное управление в регионах: причины для внедрения и тенденции развития // Проектная практика. 2016. URL: https://blog.pmpractice.ru/2016/11/29/pp-regions/ (дата обращения: 10.07.2024)

195. Проектное управление в Ханты-Мансийском автономном округе -Югра // Официальный Rutube-канал конкурса Проектный Олимп. URL: https://rutube.ru/video/c88c4f2790a7ae1fba006ad0909bef66/ (дата обращения: 20.07.2024)

196. Проекты Движения Первых. URL: https://projects.pervye.ru/ (дата обращения: 14.01.2025)

197. Прошлое и будущее: Олимпийские игры 2014 года в Сочи // Градостроительный совет Сочи. URL: https://grad-sochi.ru/2022/12/15/14027/ (дата обращения: 10.09.2024)

198. Реестр концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (на 31 декабря 2023 года). URL: https://economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partne rstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (дата обращения: 09.01.2025)

199. Реестр соглашений о ГЧП, МЧП (224-ФЗ) на 31 декабря 2023 года.

URL:

https://economy.gov.ru/material/file/3e17db83548c2cc40c3c096e0dc9ee2f/reestr_ gchp_31122023.pdf (дата обращения: 09.01.2025)

200. Росмолодежь.Гранты. URL: https://fadm.gov.ru/directions/grant/ (дата обращения: 15.01.2025)

201. Россия - страна возможностей. URL: https://rsv.ru/ (дата обращения: 13.01.2025)

202. Стартовал краевой молодежный конкурс социально значимых проектов «РЕГИОН 93» // Центр молодежных инициатив. URL: https://rabotakuban.info/novosti/novosti-kraya/startoval-kraevoj-molodezhnyj-konkurs-socialno-znachimyx-proektov-region-93/ (дата обращения: 09.01.2025)

203. Статистика по регионам 2023 // Фонд Президентских грантов. URL: https://xn--80aaxak2bcfbc.xn--80afcdbalict6afooklqi5o.xn--p1ai/#amountOfGrants (дата обращения: 12.01.2025)

204. СФ одобрил закон о применении механизмов ГЧП в космической деятельности // ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/21382109 (дата обращения: 09.01.2025)

205. Тематические направления // Росмолодежь. URL: https://fadm.gov.ru/directions/themed-tracks/ (дата обращения: 15.01.2025)

206. Тоннель под Ла-Маншем: 192 года от идеи до открытия. URL: https://transport.mos.ru/mostrans/all_news/23120 (дата обращения: 17.07.2024)

187

207. Трудоустройство и развитие карьеры ветеранов (участников) СВО // Портал «Работа России». URL: https://trudvsem.ru/information-pages/employment-veterans (дата обращения: 09.01.2025)

208. Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». URL: https://gorodsreda.ru/ (дата обращения: 15.01.2025)

209. Финалист «Лидеров России» возглавил Министерство образования Хабаровского края. URL: https://xn--d1achcanypala0j.xn--p 1 ai/tpost/33kudigfo 1 -finalist-liderov-rossii-vozglavil-minist (дата обращения: 17.01.2025)

210. Центр проектного менеджмента РАНХиГС. 6 с. URL: https://pm.center/upload/prezentatsiya-tpm-2016.pdf (дата обращения: 20.07.2024)

211. Этнокультурная мозаика земли Владимирской // 100 лучших проектов. Оценка в 2023 году. (Фонд президентских грантов. URL: https://xn--n1ach.xn--80af5akm8c.xn--p1ai/project?id=499 (дата обращения: 12.01.2025)

212. A Vote for Project Management (Standardized project management helps Indra successfully deploy a high-profile automated vote-counting system in Norway) // CASE STUDY PMI. 2012. URL: https://www.pmi.org/-/media/pmi/documents/public/pdf/case-study/indra. pdf (дата обращения: 15.05.2021)

213. Baranskaya A. Project Management in Public Administration of Transitional Countries. 2007. URL: https://www.nispa.org/files/conferences/2007/papers/200704092041040.paperBara nskaya_PM%20in%20public%20administration.doc (дата обращения: 05.07.2024)

214. Czym jest PIM (Partnerska Inicjatywa Miast) // Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. URL: https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/czym-jest-pim (дата обращения: 15.07.2024)

215. Governance for sustainable human development: a UNDP policy document. 1997. 40 p. URL: https://digitallibrary.un.org/record/492551?v=pdf (дата обращения: 01.07.2024)

216. Governance: The World Bank's Experience / The World Bank. Washington. 1994. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/711471468765285964/pdf/multi0pag e.pdf (дата обращения: 01.07.2024)

217. Housing, Infrastructure and Communities Canada // The official website of the Government of Canada. URL: https://housing-infrastructure.canada.ca/index-eng.html (дата обращения: 15.07.2024)

218. Information about The Strategy for Responsible Development (Informacje o Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju) // Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. URL: https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/informacje-o-strategii-na-rzecz-odpowiedzialnego-rozwoju (дата обращения: 15.07.2024)

219. Investing in Canada Plan - Building a Better Canada // The official website of the Government of Canada. URL: https://housing-infrastructure.canada.ca/plan/about-invest-apropos-eng.html (дата обращения: 15.07.2024)

220. Investing in Canada: Canada's Long-Term Infrastructure Plan // The official website of the Government of Canada. URL: https://housing-infrastructure.canada.ca/plan/icp-publication-pic-eng.html (дата обращения: 15.07.2024)

221. IPA Annual Report on Major Projects 2022-2023. 2023. 82 p. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c91eaed8b1a71e86b05df3/IPA-Annual-report-2022-2023.pdf.pdf (дата обращения: 15.07.2024)

222. PMBOK Guide 5th Edition. Руководство к своду знаний по управлению проектами. 2017. URL: https://biconsult.ru/files/datavault/PMBOK-6th-Edition-Ru.pdf (дата обращения: 01.07.2024)

223. Project Management Institute (PMI). URL: https://www.pmi.org/ (дата обращения: 15.07.2024)

224. Project Management Maturity Models: A structured comparison. 2020. 108 p. URL: https://opus.fhv.at/frontdoor/deliver/index/docId/3736/file/Master_Thesis_Buesel_ 2020.pdf (дата обращения: 05.07.2024)

225. Rural Transit Solutions Fund: Overview // The official website of the Government of Canada. URL: https://housing-infrastructure.canada.ca/rural-trans-rural/index-eng.html (дата обращения: 20.07.2024)

226. Smart Cities Challenge // The official website of the Government of Canada. URL: https://housing-infrastructure.canada.ca/cities-villes/index-eng.html (дата обращения: 20.07.2024)

227. The IPMA (International Project Management Association). URL: https://ipma.world/ (дата обращения: 15.07.2024)