Программирование развития депрессивных территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хамарханов, Виталий Юрьевич

• Хамарханов, Виталий Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хамарханов, Виталий Юрьевич

Введение.

Глава 1. Методологические аспекты анализа экономики депрессивного региона и программирования инвестиционной деятельности для его развития.

1.1. Особенности и направления регулирования развития депрессивных регионов.

1.2. Программирование как метод регулирования развития депрессивных регионов.

1.3. Программно-целевой подход в организации процесса управления бюджетными ресурсами.

Глава 2. Тенденции программного регулирования инвестиционной деятельности в депрессивном регионе и проблемы его совершенствования.

2.1. Характерные черты социально-экономического состояния депрессивного региона.

2.2. Анализ эффективности программного регулирования развития депрессивного региона.

2.3. Направления совершенствования процесса программного ^ регулирования развития депрессивного региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программирование развития депрессивных территорий»

Актуальность темы исследования. Процессы федерализации экономических отношений обуславливают в числе важнейших задач необходимость активизации территориального развития экономики страны. Эта задача реализуется как в рамках государственной программно-целевой политики, так и в социально-экономической политике региона. Одним из наиболее важных инструментов этой политики является комплексное программирование. К настоящему времени в России и за рубежом накоплен обширный теоретический и практический опыт разработки и осуществления целевых программ инвестирования в развитие регионов.

Новейшая российская практика осуществления программно-целевой политики в условиях стабилизации экономики, совершенствования государственного устройства и систем управления показывает необходимость дальнейшего научного исследования проблем, связанных с совершенствованием процессов взаимосвязи инвестиций федерального и регионального программирования, особенно в депрессивных регионах. Трансформационные процессы, с одной стороны, усилили значение целевых программ как одного из основных методов государственного регулирования экономики вообще и депрессивных регионов в особенности, а с другой, усложнили процесс их разработки и реализации.

В настоящее время совершенствование процессов программирования территориального развития и, в частности, депрессивных регионов тесно связано с такой актуальной задачей, как необходимость совершенствования бюджетного процесса, которая требует, прежде всего, учета результативности и эффективности бюджетных расходов. Это обуславливает важность внедрения новых методов формирования бюджета, ориентированных на результат, на примере ряда федеральных целевых программ и требует внедрения новой единой методики оценки результативности и эффективности бюджетных расходов. 3

В этой связи актуальным является совершенствование практики разработки и исполнения программной части федерального бюджета с задачей внедрения в региональный бюджетный процесс программно-целевых методов по примеру федеральных целевых программ.

Данные положения и определяют актуальность темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Разработка теоретических основ и практическая реализация программно-целевого подхода начались в России в середине 20-х годов при разработке Государственного плана электрификации (ГОЭЛРО). Основные идеи этого подхода были использованы при разработке многих научно-технических программ в последующие десятилетия. Положительный опыт решения этих проблем во многом повлиял на то, что методы программно-целевого управления стали использоваться для решения народнохозяйственных и научно-технических проблем в возрастающих масштабах, в том числе и для решения региональных задач общегосударственного значения. Разработка теоретических основ данного подхода протекала в русле становления теории размещения производительных сил, первыми представителями которой были И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский, И.А. Витвер и др. Основные теоретические достижения в области собственно программного подхода к территориальному развитию связаны с периодом становления и развития в советской науке региональной экономики как отдельной дисциплины. С этим периодом связаны имена Р.И. Шни-пера и М.К. Бандмана, под руководством которых в данном направлении работали такие ученые, как А.С. Маршалова, B.JI. Лысенко, Г.А. Унтура, А.С. Новоселов, Н.И. Ларина, А.А. Кисельникова и ряд других.

В период адаптации региональной экономики к рыночным отношениям исследованиями программного подхода применительно к новым условиям хозяйствования, в том числе и к развитию депрессивных регионов, занимались творческие коллективы таких научных центров, как Институт экономики и организации промышленного производства Сибир4 ского отделения РАН, Совет по изучению производительных сил, Институт экономики РАН, Институт экономики Уральского отделения РАН, Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН. Также данные исследования отражены в работах Абалкина Л.И., Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Злобина Б.К., Комкова Н.И., Кушлина В.И, Лейбкинда А.Р., Логвинова С.А., Морозовой Т.Г., Мильнера Б.З., Пикулькина А.В., Райзберга Б.А. и других авторов.

При этом недостаточно внимания уделялось такому направлению в развитии программного подхода, который получил развитие за рубежом, как использование программно-целевого подхода к бюджетному процессу и инвестиционному развитию депрессивных территорий. Остаются открытыми вопросы использования в рамках государственного регулирования таких аспектов программно-целевого подхода, как рациональная форма бюджетирования отдельных проектов, осуществление бюджетного процесса в целом, как эффективной формы осуществления среднесрочного макропланирования экономики, как структурной формы индикативного планирования, что может способствовать повышению планомерности развития экономики.

Целью диссертационной работы является выявление основных закономерностей в инвестиционных процессах депрессивного региона и возможностей использования программного управления в преодолении депрессивного характера функционирования экономики проблемных территорий, создании условий для их дальнейшего саморазвития.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• систематизировать основные признаки депрессивности экономики регионов;

• конкретизировать методические принципы целевого программирования расширенных инвестиций на основе обобщения отечественных и зарубежных теоретических и методологических аспектов использования программно-целевого подхода в государственном регулировании инвестиций и развития депрессивных территорий;

• раскрыть через федеральные целевые программы сущность государственного программирования как финансового инструмента мобилизации инвестиций субъектов Федерации и, в особенности, инвестиций коммерческих предприятий с подключением их бизнес-планов к приоритетным направлениям социально-экономического развития региона;

• выявить особенности социально-экономического развития субъекта Федерации с депрессивной экономикой и факторы территориальной депрессии, а также пути их преодоления на основе расширения инвестиционных источников;

• выявить основные направления совершенствования федеральных целевых программ, ориентированных на достижение конкретных инвестиционных результатов через механизмы бюджетирования, сопоставления результатов с инвестициями на каждом этапе текущего среднесрочного и перспективного планирования.

Объект исследования - экономика субъекта Российской Федерации, являющегося депрессивным регионом.

Предмет исследования - социально-экономические отношения и их трансформация в процессе функционирования и развития депрессивного региона под воздействием совершенствования программного регулирования инвестиций.

Теоретической, методологической, методической и информационной основой исследования, обеспечившей необходимую глубину исследования, обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций, являются научные исследования отечественных и зарубежных экономистов, посвященные анализу развития экономики депрессивных регионов и проблемам программно-целевого управления инвестиционной деятельностью, его совершенствованию, моделированию 6 щ процессов этого развития, а также широкая информационная база, включающая законодательные и нормативные документы, инструкции и методические рекомендации Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Института макроэкономических исследований при данном Министерстве, отчетные данные Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, статистические материалы Территориального органа федеральной статистики по Республике Бурятия, данные периодической печати.

В работе акцент делался на системный подход к изучению инвестиционных процессов.

К основным результатам, определяющим научную новизну диссертации относятся:

• выявлены ключевые факторы формирования программно-целевого подхода к управлению и акцентировано значение его «целевой» сущности для раскрытия особенностей целевого инвестирования в условиях трансформируемой экономики;

• раскрыты концептуальные подходы к расширению использования программно-целевого способа мобилизации инвестиций для решения проблем территориального развития в депрессивном регионе, позволяющие повысить действенность инвестиционных процессов в регионе;

• на основе теоретического анализа и анализа практики осуществления программного процесса регулирования территориального развития обоснована необходимость осуществления раздельной оценки эффективности и результативности программных инвестиционных процессов, как необходимого условия их эффективного осуществления и совершенствования, на основе организации бюджетного процесса на программно-целевой основе.

• определена специфика функционирования экономики депрессивного региона, зависящая от экологической компоненты региональной социально-экономической системы и других факторов, удорожающих относительно соседних регионов процессы производства в республике, что накладывает особенности на характер экономических и управленческих отношений и требует учета при формировании программных направлений развития региона;

• предложены методические подходы к формированию механизма программно-целевого регулирования инвестиционных процессов в депрессивном регионе, заключающиеся в синтезе элементов индикативного управления и современных методов бюджетирования, ориентированных на достижение конечного результата.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования, выносимые на защиту:

• обоснование системы основных факторов и причин депрессивного состояния экономики региона и раскрытие возрастающей роли программирования как инструмента современного регулирования, наиболее адекватного характеру экономических процессов, определяющих динамику развития депрессивных регионов, на основе концентрации финансовых ресурсов федерального бюджета, средств бюджетов субъектов и коммерческих структур на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

• доказательство объективной необходимости строгого соблюдения всех этапов процесса разработки и осуществления программ территориального развития для эффективной реализации целевых программ решения социально-экономических проблем депрессивной территории в системе активизации факторов рационального и эффективного функционирования хозяйствующих субъектов в рыночной экономике;

• определение основных направлений формирования эффективного механизма осуществления программного регулирования депрессивных территорий на основе механизмов индикативного управления.

Значение полученных результатов для теории и практики. Работа является самостоятельным завершенным научным исследованием, а полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы для совершенствования программно-целевого управления инвестициями в развитии депрессивного региона и преодоления его депрессивности и повышения эффективности расходов на реализацию федеральных и региональных программ.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях «Государственность и государственная служба России: пути развития» в Москве и Санкт-Петербурге, публиковались в сборниках кафедры конкретной экономики и финансов РАГС и изложены в научных публикациях общим объемом 1,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хамарханов, Виталий Юрьевич

Заключение

Анализ развития экономики депрессивных регионов и опыта разработки и реализации программ инвестиционного развития регионов в целом и депрессивных регионов в частности позволяет выявить ряд недостатков в осуществлении этого процесса, к которым относятся: размытость целей, недостаточно конкретная их формулировка, а также требований к их достижению; частое несоответствие состава конечных подцелей и проектов, включаемых в программы, экономической ситуации и цели решаемой проблемы, что приводит лишь к частичному решению исходной проблемы; недостаточно четкая характеристика или отсутствие в программе федеральных приоритетов в решении региональной проблемы; формальность процедур отбора программ; недостаточная ответственность заказчиков и исполнителей за результаты реализации программ; отсутствие или несоответствие нынешним реальностям управленческих механизмов реализации федеральных целевых программ и др.

Кроме того, следует отметить, что для процесса реализации федеральных целевых программ характерно невыполнение бюджетных обязательств по финансированию программных статей расходов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это приводит к возникновению проблем, связанных с проявлением одной из двух коллизий: 1) при разработке очередного бюджета выясняется, что объем финансирования по уже утвержденным долгосрочным проектам превышает бюджетные возможности; 2) в силу недостаточности бюджетных средств финансирование работ по уже утвержденным проектам прекращается, что приводит к обесценению ранее сделанных вложений, т.е. к прямой потере бюджетных средств. Хотя в настоящее время финансирование программ выполняется на порядок более качественно, эта проблема продолжает существовать в силу объективных условий, связанных, с одной стороны, ограниченностью временного горизонта процесса разработки бюджетных ре

139 шений, с другой - объективной неопределенностью социально-экономической динамики.

Причиной возникновения этой проблемы является недостаточная реализация такого аспекта программно-целевого подхода, как координация долгосрочных решений, осуществляемых в рамках целевых программ развития регионов, с планированием программных расходов федерального бюджета.

Еще одной чертой программного процесса являлось и является значительное количество принятых к исполнению федеральных целевых программ с характерной для многих программ нечеткостью целевых установок.

При этом сама суть программного подхода определяет важность выбора приоритетных направлений в регулировании территориального развития России. Тем это актуальнее в условиях переходной экономики и ограниченности государственных ресурсов.

Очевидно, что программно-целевое управление территориальным развитием в современных условиях должно быть использовано, прежде всего, в отношении таких территорий, на которых «отсутствуют рыночные механизмы и естественные природные условия саморазвития»90, т.е. слаборазвитых и депрессивных территорий России. Сегодня именно на таких территориях наиболее важно и оправданно использование программного подхода.

Следует также отметить динамичный характер процессов мировой глобализации, активно протекающей, в том числе, на восточных рубежах России. Это усиливает актуальность использования такого инструмента региональной политики, в рамках которого возможно создание механиз

90 Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 9 Программные методы регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал. - 1996, № 2, с. 69.

140 ма защиты геостратегических интересов России и интересов ее субъектов.

В современных условиях решение названных проблем непосредственным образом связано с такой актуальной задачей, как необходимость совершенствования бюджетного процесса, которая связана, прежде всего, с учетом результативности и эффективности бюджетных расходов. На необходимость оптимального расходования средств в условиях ограниченности ресурсов указывалось в бюджетных посланиях Президента РФ последних лет («.Уменьшение объема перераспределяемых государством финансовых ресурсов должно сопровождаться принятием адекватных мер по оптимизации бюджетных расходов, внедрению современных методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти разных уровней и бюджетные организации к максимально эффективному использованию бюджетных средств.»91).

В настоящее время акцент делается на целевой характер использования средств. Отсутствует единая методика оценки эффективности расходов. При составлении смет бюджетополучателей в них отражается избыточное количество позиций, что излишне регламентирует бюджетный процесс.

В этой связи приобретает значение «внедрение новых методов формирования бюджета, ориентированных на результат, на примере ряда

92 федеральных целевых программ» , что, в свою очередь «.потребует внедрения новой единой методики, оценки результативности и эффективности бюджетных расходов»93. Вообще, целевые программы являются ярким примером бюджетирования, ориентированного на достижение значимого конечного результата. Однако, процедура их обоснования недос

91 Цит. по источнику: www.budgetrf.ru

92 Глава Счетной палаты выступает за введение «результативной модели бюджета» // www.fycenter.ru/themes/basic/news.asp

93 Там же. таточно прозрачна. Необходимо создать единую систему показателей для оценки эффективности расходов, которая была бы положена в основу планирования расходов.

Таким образом, основные проблемы совершенствования регулирования социально-экономического развития регионов, и в частности, депрессивных территорий, на основе программно-целевого подхода могут быть сведены к следующим положениям:

• необходимость осуществления обоснованного выявления факторов социально-экономического развития территорий, определяющих проблемность этого развития и обоснованность применения программного подхода к его регулированию;

• в целом, существующие основные недостатки современного процесса программного регулирования территориального развития и развития депрессивных территорий, определяющие его низкую эффективность и результативность, являются следствием несоблюдения основных методических принципов целевого программирования, и в частности, принципов и этапности информационной технологии программно-целевого управления;

• необходимость учета такого аспекта программного подхода к решению социально-экономических проблем, как координация процессов программирования и бюджетирования программных решений;

• эффективное осуществление и совершенствование программного регулирования территориального развития возможно в рамках такого подхода, при котором сам бюджетный процесс основывается на программно-целевой основе.

На сегодняшний день накоплен обширный отечественный и зарубежный опыт в области теории и практики программно-целевого управления социально-экономическими проблемами развития общества, в том числе проблемами территориального развития. Эти проблемы являются классической областью так называемых провалов рынка, таких как развитие инфраструктуры, занятость, расселение, охрана окружающей среды и, в конечном счете, создание территориальных систем воспроизводства экономических ресурсов. Тем более актуально решение проблем формирования территориальной структуры экономики в условиях ее трансформации и формирования экономического федерализма. В связи с этим в течение всего периода реформ происходило формирование и совершенствование направлений и методов реализации региональной политики. Одним из этих направлений является разработка и осуществление федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов. Однако, опыт их применения носит, в основном, незначительный (как по объему осуществленных бюджетных расходов, так и по достигнутым результатам) и в определенной степени недостаточно системный характер.

В связи с этим необходимым представляется понимание программного подхода, как, прежде всего, целевого метода определения приоритетных направлений концентрации финансовых инвестиционных ресурсов на решении принципиально решаемых задач в определенные сроки. Тем более значима такая трактовка при постановке задачи рационального использования ограниченных бюджетных ресурсов. Также в современных условиях важен тот факт, что программный метод реализует достаточно высокую степень государственного участия в формировании условий функционирования территориальных социально-экономических систем.

Комплексный характер программного метода предполагает его определение как такого инструмента региональной политики, который должен применяться при наличии именно комплекса региональных проблем, разрешение которого возможно только на системной основе. При этом целевая сущность программного подхода позволяет выявлять системообразующие элементы, которые определяют характер развития всей систе

143 мы, становящейся объектом программирования и направлять воздействие, прежде всего, на эти элементы.

На основе сформировавшегося классификационного массива можно выделить такие территории, для которых характерно формирование именно комплекса причин, препятствующих развитию региональных социально-экономических систем. При этом сочетание негативных признаков у проблемных регионов может привести к системному деструктивному эффекту, последствия которого могут быть практически неустранимыми при современном уровне и потенциале социально-экономического развития страны.

Представляется, что такое развитие ситуации наиболее вероятно, прежде всего, в таких депрессивных регионах, в которых инерция накопленной депрессии усугубляется действием других негативных факторов. К таким факторам относятся различные административные, экономические, эколого-экономические и другие требования, ограничивающие объемы и масштабы хозяйственной деятельности, объективные факторы, связанные с экономико-географическим или геостратегическим месторасположением территории и т.п.

Именно на таких территориях и представляется наиболее адекватным применение программно-целевого подхода, в рамках которого возможно осуществление эффективных мероприятий прямого государственного регулирования, направленных на формирование основ «нерыночного» фундамента территориальной социально-экономической или соци-ально-эколого-экономической системы, на основе реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов. Прежде всего, это заключается в создании развитой инфраструктуры. Формирование такого «фундамента» создает необходимые условия для эффективного рыночного хозяйствования коммерческого сектора региона и его дальнейшего саморазвития на расширяющейся базе.

Эффективная реализация программного подхода, кроме определения приоритетов развития, предполагает также проведение полного комплекса аналитических исследований. В рамках отечественного и зарубежного опыта существует хорошо разработанная программная методология, которая по ключевым позициям практически совпадает. Основные положения этой методологии сводятся к осуществлению таких элементов, как аналитическое формирование программной структуры или «дерева целей»; всесторонний анализ возможных альтернатив и способов достижения конечных подцелей (программных мероприятий) на основе оценки возможных прямых и косвенных последствий реализации программы с применением широкого инструментария методов системного анализа, математического моделирования, статистического анализа, исследования операций и т.п.; оценка на основе полученной аналитической информации стоимости различных вариантов осуществления программной структуры; сравнение и выбор оптимального варианта программы по решению проблемы с последующей передачей полученных результатов на уровень принятия бюджетных решений.

Именно строгое соблюдение информационной технологии программно-целевого управления позволяет в полной мере реализовать созидательный потенциал такого специфического инструмента управления.

Как было показано далее, эти положения на самом деле являются лишь отражением более глубокого процесса, который затрагивает изучаемое явление и который несет в себе потенциал дальнейшего развития. Этот процесс связан с необходимостью совершенствования бюджетного процесса в целом.

Дальнейшее совершенствование программного процесса, потенциал этого совершенствования заложены в рамках подхода, в корне отличающегося от современной практики сметного финансирования бюджетных статей. Этот подход ориентирован, прежде всего, на реализацию программно-целевого принципа организации бюджетного процесса, при ко

145 тором приобретает реальный смысл использование показателей результативности, как обязательных условий осуществления бюджетного процесса.

Именно в рамках этого подхода возможно принципиальное разделение оценок эффективности и результативности программных мероприятий, что является необходимым условием эффективного применения программного подхода в условиях современной экономики.

В связи с этим на примере конкретного субъекта Российской Федерации на основе проведенного анализа была продемонстрирована возможность формирования механизма реализации обозначенного принципа. В рамках этого механизма важным моментом является включение в программный процесс элементов индикативного управления и, в частности, индикаторов, отражающих состояние программного процесса и управляемого объекта. Именно индикаторы позволяют:

• создавать методическую основу для реального разделения оценок эффективности и результативности и формирования конкретных показателей.

• осуществлять на практике принцип «управления результатами», бюджетирования, ориентированного на достижение реальных результатов на основе качественного осуществления «обратных связей».

Эти индикаторы должны быть сгруппированы соответственно т.н. программной структуре и отражать ее эффективность, т.е. обоснованность программных целей и задач, мероприятий и ответственных исполнителей.

Анализ их динамики в рамках т.н. программной оценки позволяет создать основу для более эффективной и объективной оценки процесса осуществления программ.

Таким образом, формирование данного механизма раздельной оценки эффективности и результативности на основе индикаторов программного процесса, в свою очередь построенного на программно

146 целевой организации бюджетного процесса, должно стать основой для дальнейшего развития и совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, что в данной работе было продемонстрировано на примере процесса программного регулирования инвестиционной деятельности в депрессивном регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хамарханов, Виталий Юрьевич, 2005 год

1. Абалкин Л.И. Избр. труды: В 4-х т.т. T.IV: В поисках новой стратегии. / Сост. Грибанова О.М. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. -7.99 с.

2. Александров И.Г. Экономическое районирование России. -М., 1921.-15 с.

3. Александров И.Г. Основы хозяйственного районирования СССР.-М.-Л., 1925.-75 с.

4. Александров Н.И., Комков Н.И. Моделирование организации и управления решением научно-технических проблем. М.: Наука, 1981. -215 е.: илл.

5. Американский капитализм и управленческие решения (теория и методы принятия решений). / Отв. ред. Л.И. Евенко. М.: Наука, 1977. -288 с.

6. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. / Отв. ред. А.Г. Аганбе-гян. Новосибирск: Наука, 1980. - 256 с.

7. Бандман М.К., Воробьева В.В., Малов В.Ю. и др. Территориально-производственные комплексы: Предплановые исследования. / Отв. ред. М.К. Бандман, Б.П. Орлов. Новосибирск: Наука, 1988. - 270 с.

8. Бандман М.К., Ионова В.Д., Малов В.Ю. и др. Территориально-производственные комплексы: Нижнее Приангарье. / Отв. ред. Кулешов В.В., М.К. Бандман. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма, 1992. - 344 с.

9. Баранский Н.Н. Научные принципы географии: Избр тр. / Предисл. и коммент. В.А. Анучина. -М.: Мысль, 1980. 239 с.

10. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. Отчет Центра фискальной политики. М., 2002. // www.fpcenter.ru/themes/basic/materials-index.asp

11. Бюджетное послание Президента РФ на 2003 год // www.fpcenter.ru/themes/basic/news.asp

12. Вклад российских экономистов в формирование и развитие теорий государственного регулирования экономики: Учебно-методическое пособие / B.C. Дунаева, О.И. Маликова, Г.Н. Сорвина и др. / Отв. ред. Г.Н. Сорвина. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 80 с.

13. Вопросы исследования региональных программ. Сб. научн. тр. / Под ред. Р.И. Шнипера. Новосибирск: ИЭиОПП, 1981. 158 с.

14. Воронков А.А. Методы анализа и оценки государственных программ в США. М.: Наука, 1986. - 192 с.

15. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. / Отв. ред. И.И. Столяров. М.: Дело, 2001. - 280 с.

16. Государственное регулирование экономики: Учебник для ВУЗов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина; редколл.: Владимирова А.А. и др. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. 735 с.

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

18. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития. Методологические основы и прогноз до 2015 года. / Под ред. Б.М. Штульберга. М.: СОПС, 2002. 236 с.

19. Евсеенко А.В., Унтура Г.А. Научно-технический комплекс региона: Анализ и прогнозирование: (На примере Сибири). / Отв. ред. Р.И. Шнипер. Новосибирск: Сибирское отд-ие, 1990. - 238 с.

20. Журавлева Н.А., Зубарев И.В., Ключников И.К. и др. Очерки государственного регионального программирования экономики в развитых капиталистических странах. / Под ред. А.И Попова, B.C. Торкановского. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. - 152 с.

21. Кисельников А.А. Моделирование структуры и процесса реализации комплексных региональных программ. / Отв. ред. В.В. Кулешов. -Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ие, 1984. 143 с.

22. Кисельников А.А. Субъекты Федерации: управление в период реформ. / Отв. ред. В.В. Кулешов. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.-258 с.

23. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2002. 584 е.: илл.

24. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. -М.: Мысль, 1969. -336 с.

25. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления. М.: Наука, 1981.-269 е.: илл.

26. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. М.: Издательство РДЛ, 2001. - 272 с.

27. Котилко В.В., Санин И.И. Региональное прогнозирование: Учебное пособие. М.: Издательство «Сатурн - С», 2001. - 191 с.

28. Кротов В. А. Насущные задачи совершенствования экономического районирования Сибири и Дальнего Востока // Проблемы экономики Восточной Сибири. —Новосибирск: Наука, 1981.

29. Кулешов В.В. Модельное обеспечение технологии плановых расчетов. / Отв. ред. A.M. Алексеев. Новосибирск: Наука, 1980. - 143 с.

30. Курс переходной экономики: Учебник для ВУЗов / Л.И. Абалкин, И.А. Погосов, В.В. Радаев и др. / Под ред. Л.И. Абалкина. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1997. - 640 с.

31. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики: Учеб пос. / РАГС при Президенте РФ, СибАГС, НГУ. Новосибирск, 1996. -70 с.

32. Ларина Н.И, Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учеб пос. -М.: 1998. 172 с.

33. Ларина Н.И. Тенденции социально-экономического развития сибирских субъектов (1990-1995 г.г.) / Отв. ред. Е.А. Бойко, РАГС при Президенте РФ, СибАГС, 1998. 170 с.

34. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: УРСС, 2000. 368 с.

35. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / Отв. ред. П.В. Шеметов. М.: Экономика, 1998.-192 с.

36. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учеб. пос. / РАН Сиб. отд-ние, ИЭиОПП. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. - 403 с.

37. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995. - 221 с.

38. Методические положения оптимизации пространственной структуры экономического района. / Научн. ред. М.К. Бандман, B.C. Зверев, Л.И. Севастьянов. Новосибирск, 1975. - 150 с.

39. Методические рекомендации по программно-целевому управлению решением проблем развития науки и техники. Приложение Ч. 2. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1981.

40. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. / Отв. ред. Д.М. Гвишиани. М.: Наука, 1980. - 376 с.

41. Минакир П.А. Синтез отраслевых и территориальных плановых решений. / Отв. ред. В.П. Чичканов. М: Наука, 1988. - 152 с.

42. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. / Отв. ред. А.Г. Зельднер, Н.И. Цветков. М: Наука, 1983. -224 с.

43. Михеева Н.Н. Математические методы и модели разработки программ регионального развития. / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М: Наука, 1987.- 159 с.

44. Моделирование региональных программ. Сб. научн. тр. / Под ред. В.В. Кулешова, П.В. Шеметова. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1983.- 162 с.

45. Моделирование формирования ТПК. / Отв. ред. М.К. Банд-ман. Новосибирск: Наука, 1976. - 338 с.

46. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. / Отв. ред. JI.H. Евенко. М.: Наука, 1987. - 145 с.

47. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М: Экономика, 1978. - 344 с.

48. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы. М.: Наука, 1976. 163 е.: илл.

49. Опыт анализа и прогнозирования развития регионов России. / Под ред. М.Н. Узякова. М.: СОПС, 2002. - 152 с.

50. Основные решения конференции по развитию производительных сил Восточной Сибири // Развитие производительных сил Восточной Сибири. Общие вопросы развития производительных сил. М.: АН СССР, 1960.- 171 с.

51. Помус М. И. Внутреннее экономическое районирование Восточной Сибири// Развитие производительных сил Восточной Сибири. Районные и межрайонные комплексные проблемы. — М.: АН СССР, 1960.-191 с.

52. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое управление. (Введение). М.: Сов. радио, 1976. - 440 е.: илл.

53. Проблемы федерализма, местного самоуправления и территориального развития в России. Научные исследования, прикладные проекты, библиография за 1990-1999 гг. / Общ. ред. В.Н. Лексин, А.Н. Швецов.- М.: УРСС, 2000.-584 с.

54. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004) //

55. Региональное программирование в развитых капиталистических странах. / Отв. ред. JI.H. Карпов, О.С. Богданов. М.: Наука, 1974. -328 с.

56. Региональное программное планирование. Вопросы теории и практики. / Отв. ред. Р.И. Шнипер. Новосибирск: Наука, 1981.-281 с.

57. Регионы России: Стат. сб. Т.2 / Госкомстат России. М., 1999.- 861 с.

58. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации: Стат. сб. Т.1 / Госкомстат России. М., 2002. - 532 с.

59. Республика Бурятия 75 лет / Статистический сборник. -Улан-Удэ: Госкомстат РБ, 1998. - 356 с.

60. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в январе-декабре 2002 года //

61. Социально-экономическое положение Республики Бурятия за 2003 год//

62. США: организация государственных программ. / Отв. ред. Л.И. Евенко. М.: Наука, 1980. - 408 с.

63. США: современные методы управления. / Отв. ред. Б.З. Мильнер. -М.: Наука, 1971. 334 с.

64. Управление региональными программами в США и Канаде. / Отв. ред. Л.И. Евенко, Л.А. Баграмов. М.: Наука, 1983. - 280 с.

65. Фатеев B.C. Менеджмент и региональная политика за рубежом. / Под ред. М.В. Никитенко. Мн.: Навука i тэхшка, 1994. -213 с.

66. Формирование инновационного комплекса в регионе. Сб. научи. тр. / Под ред. В.В. Кулешова, А.В. Евсеенко Новосибирск: ИЭи-ОПП СО РАН, 1990. - 174 с.

67. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука, 1991. 315 с.

68. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования. -Новосибирск: Наука, 1979 .- 368 с.

69. Шнипер Р.И., Бандман М.К. Объекты и содержание внутрирайонного сводного планирования различных уровней // Региональная экономика и территориальное планирование. Научн. ред. М.К. Бандман. -Новосибирск: Наука, 1971. 176 с. ч.1.

70. Шнипер Р.И., Воевода И.Н., Гузнер С.С. Региональная программа и принципы ее разработки. Вопросы межотраслевого взаимодействия. -Новосибирск: Наука, 1986. 295 с.

71. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 208 с.1. Периодические издания

72. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы. // Экономист. 1997. № 3. с. 34-45.

73. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного положения. // Регион: экономика и социология. 1999, № 3, с. 21-37.

74. Бандман М.К. Сибирь в системе экономических районов СССР России. // Регион: экономика и социология. - 1998, № 2, с. 3-27.

75. Бандман М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития. // Экономист. 1997. № 4. с. 58-66.

76. Бачурин А. Укрепление взаимосвязи плана и рынка. // Экономист.- 1991. №3. с. 41-51.

77. Безруков В. Основные проблемы развития экономической реформы в регионах Российской Федерации. // Экономист. 1996. № 4. с. 7-15.

78. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. 1996, №6, с. 100-112.

79. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации. // Регион: экономика и социология. 1999, № 1, с. 38-58.

80. Буфетова А.Н., Зайкин B.C. Динамика экстенсивных и интенсивных факторов развития регионов России. // Регион: экономика и социология. 1999, № 3, с. 97-112.

81. Бухвальд Е. Двусторонний договорный процесс и перспективы федерализма. // Экономист. 2000, № 2. с. 48-56.

82. Вардомский Л.Б. Внешние факторы территорриально-структурных изменений в России. // Проблемы прогнозирования. 1997, № 1, с. 3-38.

83. Вардомский Л.Б. Приграничные территории России: состояние и перспективы развития. // Проблемы прогнозирования. -1998, № 1. с. 119-129.

84. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны. // Вопросы экономики. 2002, № 4, с. 67-77.

85. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. // Экономист. 2000, № 5, с. 53-60.

86. Гохберг М. Сибирский федеральный округ (ВосточноСибирский экономический район). // Экономист. 2001, № 1, с. 66-75.

87. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации. // Вопросы экономики.- 2001, № 9, с. 15-27.

88. Гранберг А., Ишаев В. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первые шаги. // Экономист. 1997, № 9з с. 10-19.

89. Гранберг А., Кибалов Е. Регион БАМа: концепция выхода на траекторию устойчивого развития. // Экономист. 1996, № 7, с. 12-22.

90. Губанов С. Макроэкономическое планирование: новые подходы. // Экономист. 1996, № 11, с. 37-52.

91. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах. // Экономист. 1997, № 5, с. 38-44.

92. Гусева К., Федотов А. Механизм взаимодействия Федерации и ее субъектов при реализации инвестиционно структурной политики. // Экономист. - 1995, № 9, с. 73-83.

93. Даллаго Б. Есть ли будущее у макроэкономического планирования в Восточной Европе? // Россиийский экономический журнал. -1992, №3, с. 104-111; №4, с. 84-91.

94. Дальний Восток возможности сотрудничества со странами Азиатско - Тихоокеанского региона. // Экономист. - 1996, № 6, с. 43-48.

95. Дудкин В.Е. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? // Российский экономический журнал.- 1997, № 10, с. 99-101.

96. Дудкин В.Е. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии. // Российский экономический журнал.-1997, №4, с. 104-106.

97. Дудкин В.Е., Петров Ю.А. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственн-ных субъектов управления экономикой. // Российский экономическийжурнал. 1998, № 6, с. 38-58; № 7-8, с. 43-71.156

98. Евсеенко А., Кулешов В. Базовые процессы развития экономики Сибири. // Экономист. 1997, № 11, с. 12-17.

99. Жандаров А., Шиллер Ф. Анализ социально-экономической ситуации в регионах России. // Экономист. 1995, № 7, с. 25—29.

100. Жоголева Е.Е. К анализу эффективности федеральных целевых программ (на примере программ «Кормовой белок» и «Золотое кольцо России»).// Проблемы прогнозирования 1996, № 6, с. 21-34.

101. Журавлев С. Государственное регулирование экономики в переходный период.// Экономист.- 1991, № 5, с. 28-37.

102. Заставенко Е., Райзберг Б. Государственные программы и рынок. // Экономист. 1991, № 3, с. 33-40.

103. Заусаев В., Леденев М., Быстрицкий С. Потенциал экономики Дальнего Востока и перспективы его использования. // Экономист. -1996, № 12, с. 27-34.

104. Заусаев В., Быстрицкий С., Ефременко В., Бурдакова Г. Тех-нопарковые структуры в региональном развитии. // Экономист. 2003, № 3, с. 65-71.

105. Земляков Д.Н. Макропрограммирование в рыночной экономике. // Российский экономический журнал. 1996, № 11-12, с. 85-89.

106. Иванов Е.А. Индикативное планирование развития экономики. // Экономист. -1993, № 9, с. 3-8.

107. Иванченко В. К теории регулирования современной экономики. // Экономист. 1992, № 1, с. 14-22.

108. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению. // Экономист. 1998, № 11, с. 618.

109. Кадочников П., Синельников Мурылев С., Трунин И. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей. // Вопросы экономики. -2002, № 5, с. 103-125.

110. Кадочников П., Синельников Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой помощи субъектам Российской Федерации и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000 г.г. // Вопросы экономики. - 2002, № 8, с. 31-50. ><

111. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития. // Экономист. 1994, № 8, с. 63-74.

112. Кислицина JI. О новых подходах в территориальном планировании. // Экономист, № 7, с. 66-72.

113. Кистанов В. Система территориального регулирования. // Экономист. 1999, № 2, с. 52-57.

114. Клебанов И.И. Сибирь и Дальний Восток в макроэкономике России. // ЭКО. 2002, № 12, с. 2-7.

115. Клоцвог Ф., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование. // Экономист. 1998. № 12. с. 33-39.

116. Клоцвог Ф., Кушникова И., Костин В., Наумова Е. Тенденции изменения региональной структуры промышленного производства. // Экономист. 2002, № 3, с. 66-73.

117. Клоцвог Ф.Н., Кушникова И.А., Чернова JI.C. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала субъектов России. // Проблемы прогнозирования. 1999, № 2, с. 49-63.

118. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России. // Экономист. 1999, № 7, с. 37-45.

119. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов. // Экономист. — 1999, № 11, с. 75-81.

120. Козаков Е.М., Попов В.Н., Шеломенцев А.Г. Прогнозирование социально-экономического развития горнопромышленных районов. // Проблемы прогнозирования. 2000, № 3, с. 54-60.

121. Козлов JI.А. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России. // Российский экономический журнал. 1997, №3, с. 55-59.

122. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. 1998, № 1, с. 25 - 31.

123. Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики. // Проблемы прогнозирования. 1998, № 3, с. 105-119.

124. Ксенофонтов М.Ю. Теоретические и прикладные аспекты долгосрочного прогнозирования. // Проблемы прогнозирования. 2002, № 2, с. 3-30.

125. Кузнецова О. Макрорегион контрастов: к анализу социально-экономических различий субъектов Российской Федерации Сибири и Дальнего Востока. // Российский экономический журнал. 2001, № 7, с. 40-53.

126. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов. // Вопросы экономики. -2002, № 4, с. 46-66.

127. Кулешов В., Маршак В. Финансовые аспекты прогнозирования темпов экономического роста. // Вопросы экономики. 2002, № 11, с. 31-45.

128. Лавров А., Климанов В., Онищенко В. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне. // Экономист. 2001, № 8, с. 77-82.

129. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России. // Вопросы экономики. 1999, № 3, с. 42-52.

130. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы. // Вопросы экономики. 1998, № 10, с. 139-142.

131. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма. // Вопросы экономики. 2000, № 1, с. 71-81.

132. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации. // Российский экономический журнал. 2000, № 8, с. 23-35.

133. Лексин В.Н., Мильнер Б.М., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 5 Экономика и федерализм. // Российский экономический журнал. 1994, № 11, с. 30-35.

134. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 9 Программные методы регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал. -1996, №2, с. 62-69.

135. Лексин И.В. Территориальное устройство государства: попытка реализации системной методологии анализа. // Российский экономический журнал. 2003, № 1, с. 55-74.

136. Любимцев Ю. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений. // Экономист. 2000, № 6, с. 21-33.

137. Любимцев Ю. Российский федерализм: проблемы и решения. // Экономист. 1995, № 6, с. 11-23.

138. Любимцев Ю.И., Дудкин В.Е. Финансовые потоки как объект индикативного планирования и регулирования. // Российский экономический журнал.- 1998. № 3. с. 39-45.

139. Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики. // Экономист. 1999, № 8, с. 29-35.

140. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе. // Экономист. 1996, № 11, с.70-78.

141. Маркова Н. Регионы России в 1996 году (социально-экономические итоги) // Экономист. 1997, № 6, с. 60-67.

142. Маркова Н. Регионы России: итоги четырех лет экономических реформ. // Экономист. 1996, № 3, с. 47-55.160

143. Маркова Н. Экономическое положение регионов России в условиях выхода на траекторию экономического роста // Федерализм -2002, № 3, с. 37-52.

144. Медницкий В.Г. Анализ истории планирования с точки зрения теории оптимизации. // Экономика и математические методы. 1993, том 29, вып. 4, с. 580-590.

145. Минакир П.А., Михеева Н.Н. Перспективы развития Дальнего Востока и Забайкалья: региональные программы. // Проблемы прогнозирования. 2002, № 3, с. 47-63.

146. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов. // Проблемы прогнозирования. 1999, № 5, с. 91-102.

147. Можайскова И. Целевые установки экономического механизма российского федерализма. // Экономист. 1995, № 5, с. 79-85.

148. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития. // Экономист. 2000, № 3, с. 54-60.

149. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования в субъектах Российской Федерации. // Вопросы экономики.- 2002, № 5, с. 126-136.

150. Обзор основных тенденций российской экономики. // Вопросы экономики. 2002, № 5, с. 39-83.

151. Орлов А-., Фирсова М. Об условиях разработки региональной экономической политики. // Экономист. 1999, № 12, с. 47-52.

152. Плышевский Б. Трансформация планирования в странах СНГ. // Экономист. 1993, № 10, с. 32-42.

153. Плышевский Б. Условия восстановления государственного регулирования экономики. // Экономист 1998, № 6, с.14-23.

154. Потапов Л. Бурятия: проблемы и перспективы. // Экономист. 1997, №9, с. 36-42.

155. Потапов Jl. Финансовый механизм саморазвития региона. // Экономист. 1999, № 6, с. 60-65.

156. Потапов Л. «Байкальский фактор» и проблемы социально-экономического развития Бурятии. // Финансы. 2001, № 4, с. 7-9.

157. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики. // Проблемы прогнозирования. 2002, № 1, с. 3-20.

158. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию. // Проблемы прогнозирования.-2001, № 1, с. 102-115.

159. Пчелинцев О.С. Российский экономический рост в 1999-2000 г.г. в региональном и глобальном контекстах. // Проблемы прогнозирования. 2001, № 4, с. 25-43.

160. Пчелинцев О.С., Любовный В.Я., Воякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики. //Проблемы прогнозирования. 2000, № 5, с. 62-68.

161. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Направления развития финансового федерализма и проблема трансфертов. // Проблемы прогнозирования. 2000, № 3, с. 89-100.

162. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Верхунова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра. // Проблемы прогнозирования. 1998, № 3, с. 120-134.

163. Пяткин А. Прогнозы, целевые программы, государственный план. // Плановое хозяйство 1991, № 5, с. 3-9.

164. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования. //Экономист. -2001, № 8, с. 17-21.

165. Российский Север: Стратегическое качество управления: Спецкурс. Вып. 11 / Под ред. Ю.П. Алексеева и А.Н. Алисова. М.: ООО «Тайдекс Ко», 2004. - 320 с.

166. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. // Вопросы экономики. 2000, № 1, с. 56-70.

167. Саяпова А.Р., Сутягин B.C. Опыт построения и анализа межотраслевого баланса региона в концепции СНС. // Проблемы прогнозирования. 2001. № 2. с.85-96.

168. Селиверстов В.Е Развитие межрегиональной интеграции как фактор укрепления федерализма В России. // Регион: экономика и социология. 1999, № 1, с. 7-37.

169. Семенов П. Стратегия развития производительных сил Дальнего Востока. // Экономист. 2003, №9, с 86-91.

170. Семенов П., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия. // Экономист. 1994. № 6. с. 72-76.

171. Симачев Ю.В., Соколов А.А., Горст М.Ю. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? // Российский экономический журнал. 2002, № 8, с. 3-11.

172. Симоненко Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования. //Экономист. 1993. № 10 .с. 24-31.

173. Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом. // Экономист. 1993. № 8. с. 51-55.

174. Суворов А.В. Методы построения макроэкономических сценариев социально-экономического развития // Проблемы прогнозирования.-1996. № 4. с. 27-39.

175. Суворов Н.В. Направления использования межотраслевого метода в прогнозно-аналитических исследованиях материально-вещественных пропорций воспроизводства. // Проблемы прогнозирования.-2001. № I.e. 46-57.

176. Суслов В.И. Проблемы совершенствования межбюджетныхотношений. // Регион: экономика и социология. 1999, № 3, с. 81-96.163

177. Суспицын С. Межрегиональные различия: сравнительный анализ федеральных и «субокругов». // Российский экономический журнал.-2001, № 1, с. 53-66.

178. Сутягин B.C. О соотношении научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития. // Проблемы прогнозирования. 1998. № 1. с. 3-11.

179. Сутягин B.C. Современные проблемы прогнозирования материально-вещественной структуры производства. // Проблемы прогнозирования 1999, № 2, с. 3-13.

180. Сыркин В.И. Исследование условий потенциального роста в Дальневосточном регионе. // Проблемы прогнозирования. 1999, № 2, с. 64-72.

181. Татаркин А., Романова А., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования. // Вопросы экономики. 1996, № 6, с. 78-89.

182. Федотов А. Структурно-технологический аспект региональных рынков. // Экономист. 1993. № 11. с. 44-52.

183. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики (опыт Японии). // Экономист. 1994. № 4 с. 89-94.

184. Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу. // Вопросы экономики. -2002, №2, с. 4-18.

185. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений. // Вопросы экономики. 1998, № 10, с. 127-138.

186. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов. // Экономист. 1999. № 7. с. 19-27.

187. Шаккум M.J1. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария. // Российский экономический журнал. 1999, № 7, с. 13-19.164

188. Штульберг Б.М. Надо научиться работать с регионами. // Экономист. 1993, № 9, с. 43-49.

189. Черненко О.Б. Методика отбора инвестиционных проектов в федеральные и региональные программы. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002, № 6, с. 63-66.