Расследование преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах: по материалам судебно-следственной практики СССР и НРБ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, Йосифов, Н. К.

• Йосифов, Н. К.
• 1969

Оглавление диссертации Йосифов, Н. К.

ВВЕДЕНИЕ.1~

ПАВА I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ

ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОГО НАРУШЕНИИ УКАЗАННЫХ ПРАВИЛ В УГШЪШЕ ШАШХ.7

§ I. Нормы и правила, техники безопасности, действующие в угольных шахтах СССР и НРБ ж органы, осуществляюще надзор ж контроль за ш собдвдением.7- 2.

§ 2. Понятие преступного нарушения правил техники безопасности в угольных шахтах СССР и НРБ, характеристика их составов и классификация этих преступлений. .2» 9

§ 3. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступных нарушений правил техники безопасности в угшышх шахтах.78 "

ГЛАВА II.

РАССМОТРЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ й ПРОИЗВОДСТВО ВЕРВО

НАЧАШШХ СЛЕЩСТВЕННМХ ДЕЙСТВИЙ.ЭВ-Ш

§ I. Рассмотрение первичных материалов и возбуждение уголовного дела. .ЯЯт

§ 2. Первоначальше следственные действия при расследовании преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах. .Ж.-Ш

§ 3. Особенности ошотра места происшествия. Выемка и осмотр документов . .№:. 4. Особенности производства судебно-медицинской экспертизы.

I 5. Допрос свидетелей и потерпевших . .Ш-.Ш

ПАВА ПХ.

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ й ПОСТРОЕНИЕ С1ЩСГВЕННЫХ ВЕРСИЙ.

ПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЙ

§ I. Особенности планирования и построение следственных, версий

§ 2. Производство горно-технической экспертизы

§ 3. Допрос обвинявшие. .2X9.7 Я?

глава 1у.

ЮЧИНЫ И ПРЕЦЩВРЕЩЕНИЕ ШЗСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ШШШ.

ТЕХНИКИ ЕЕЗОЮСНОСТИ В УГОЛЫЖ ШАХТАХ.? 9.4 Г.

§ I. Причины преступных: нарушений правил техники безопасности в угольных шажках.^

§ 2. Предукреядение преступных нарушений правил техники безопасности в угольных тахтах прокурорско-следствен-ными и судебными органами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Расследование преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах: по материалам судебно-следственной практики СССР и НРБ»

В строительстве социализма и коммунизма особено велико значение угольной промышленности, ибо она является основополагающей для развития многих отраслей народного хозяйства и прежде всего для энергетической, металлургической и химической индустрии. Добыча угля увеличивается с каждым год см. В СССР к 1970 г. она достиг

I 2 нет 665-675 миллионов тонн , а в НРБ — окало 40 миллионов тонн .

С увеличением добычи угля и повышении производительности труда возрастают и требования к созданию безопасных условий труда в угольных шахтах.

Создание безопасных условий труда на каждом предприятий является одной из важнейших забот КПСС и Советского правительства, БКП и Болгарского правительства. И в этой направлении очень много делается как в СССР, так и в НРБ. "Всемерное оздоровление и облегчение условий труда,- сказано в Программе КПСС, - одна из важнейших задач подъема народного благосостояния. На всех предприятиях будут внедрены современные средства техники безопасности и обеспечены санитарно-гигиенические условия, устраняющие производственный 3 травматизм и профессиональные заболевания" .

Однако, несмотря на принимаемые меры на отдельных предприятиях и, в частности, в угольных шахтах,еще имеют место случаи нарушения правил техники безопасности, приводящие к гибели и травмированию людей или к существенным материальным последствиям. Поэтому борьба с указанными правонарушениями является одной из важных задач

1. ^м.М||||?иаяы съезда КПСС, изд."Политическая литература"

2. См.Директиви на деветия конгрес на Българската комунистическа партия по петгодишния план за развитието на народното стопанст-во на Н Р България през периода 1966-1970 г.г., изд. БКП, София, 1966, стр. 15.

3.Программа Коммунистической Партии Советского Союза, Госполит-издат, М., 1961, стр. 95. как государственных органов, так и общественных организаций СССР ж НРБ.

Борьба с преступными нарушениями правил техники безопасности в угольных шахтах СССР и НРБ возложена на прокурорско-следст-венные органы и суд, работа которых: осуществляется в рамках жайшего соблюдения законности, и. с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один I невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден" .

Борьба с преступными нарушениями правил техники безопасности в угольных шахтах уголовно-правовыми средствами в СССР и, особенно, в НРБ имеет много своеобразия. При этом особенности имеются как в уголовно-правовой квалификации, так и в расследовании и предущю-ядении этих преступлений. Особенно много специфики имеется в расследовании преступных нарушений правил техники безопасности в угольных: шахтах. Указанная специфика главным образам обусловлена тем, что данные происшествия происходят в сложной производственной и горногеологическсш обстановке, присущей только шахтам. Обнаружение и изъятие следов и иных вещественных доказательств этих, преступлений. связано с большими, трудностями, также являющимися следствием указанных особенностей. Отдельные следственные действия нередко проводятся в весьма специфичной обстановке и т.д.

В свою очередь специфика горных работ и производственных процессов в угольных шахтах: требует от следователей, ведущих расследование данных преступлений хорошего знания особенностей указанных производственных процессов и соответствующей специальной технической терминологии.

Следственная практика по данной категории уголовных: дел показывает, что в расследовании преступных нарушений правил техники

I. Ст. 2 Основ Уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, изд. Юридическая литература;' М., 1965. безопасности в угольных шахтах СССР и НРБ имеют место отдельные недостатки. Прокуроры и следователи не всегда достаточно правильно оценивают общественную опасность данных правонарушений и зачастую без должной проверки и надлежащего изучения материалов ведомственного расследования принимают решения об отказе в возбуждении уголовных дел. Качество расследования этих, преступлений далеко не всегда бывает удовлетворительным. Б частности, в некоторых случаях оно бывает формальным, сводящимся только к допросам свидетелей и обвиняемых. Следователи по этим делам недооценивают важность осмотра места происшествия для успеха расследования данной категории дел, а поэтому далеко не всегда его проводят, что в значительной степени затрудняет успешное расследование таких уголовных дел. Слабо применяются научно-технические средства при производстве таких следственных действий, при которых они могут с успехом использоваться /осмотре места происшествия, осмотре документов и т.д./. Недостаточно используются возможности горно-технической экспертизы по этим делам. В ряде случаев перед техническими экспертами ставятся вопросы, выходящие за пределы их компетенции, что уводит последних от решения важных для дела воцросшв их исследованиях и не позволяет получить от экспертизы должный! эффект и т.п.

Одной из основных причин указанного положения с расследованием таких преступлений, как показывает следственная практика СССР и НРБ, является недостаточная разработанность в криминалистической литературе научных рекомендаций по методике расследования таких дел. Так, в советской криминалистической литературе данному вопросу посвящены лишь коллективная работа М.С.Брайнина,Э.Д.Курановой,Н.П.Косоплечева*. кандидатская диссертация и монография Б.Ф.Зудина*.

I• См.М.С.Брайщш^Э.!.КурановаЛкП.Косоплечев. Расследование преступных нарушении праВшг техники оезопасности,Госюризд§т,М., 1958. *

2.Ой. В.Ф.Зудин, Основные вопросы расследования преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах, Кандидатская диссертация, Л., 1960; В.Ф.Зудин, Предотвращение и расследование преступлении,, изд. Саратовского университета, 1963.

Б болгарской криминалистической литературе вопросы методики расследования преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах отечественными авторами вообще не разрабатывались. В НРБ в настоящее время не имеется ни одного научного исследования, посвященного указанному вопросу.

В перечисленных: работах, советских авторов, посвященных, методике расследования преступных нарушений правил техники безопасности, естественно, не может быть одинаково полно разработаны все вопросы тактики, методики и техники их расследования. Поэтому некоторые вопросы методики расследования указанных преступлений имеют ряд пробелов, неясностей,, а поэтому нувдаются в дальнейшей научной разработке. Имеющееся же рекомендации по методике расследования данных преступлений: в угольных шахтах СССР, в Народной республике Болгарии применительно к аналогичным делам могут быть использованы не полностью, исходя из особенностей уголовного и уголовно-процессуального законодательства НРБ.

Следовательно,, задача повышения качества расследования преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах как в СССЯР/^/особенно, в НРБ вызывает необходимость дальнейшей разработки и совершенствования методики расследования этих преступлений, особенно в части возбуждения уголовных дел, проведения первоначальных и последующих следственных действий, изучения причин и способствующих условий, а также и предупреждения подобных преступлений.

Указанные выше обстоятельства и обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Настоящая диссертация построена на основе сравнительного анализа судебно-следственной практики по делам о преступных нарушениях правил техники безопасности в угольных шахтах СССР и НРБ.

Значительное место в работе уделено рассмотрению вопросов уголовно-правовой характеристики составов данных преступлений /ст.214 УК РСФСР и соответствующим статьям УК другие союзных республик, ст.ст. 123,134 ж 136 УК НРБ/, иж классификации. Наряду с этим автором сделана попытка дать определение преступного нарушения правил техники безопасности в угольных шахтах СССР применительно к ст. 214 УК РСФСР и в угольных шахтах НРБ применительно к ст. ст. 123,134 и 136 УК НРБ.

Основное же внимание в проделанном исследовании уделяется вопросам методики расследования таких преступлений, в частности, особенностям рассмотрения первичных материалов и сообщений о событии происшествия в угольных: шахтах, возбуждения уголовных дел ш этим материалам и сообщениям, проведения первоначальных и последующих следственных действий, осмотру места происшествия, допросу свидетелей и потерпевших* планирования расследования и выдвижения следственных версий, а также причин преступных нарушений правил техники безопасности в угольных шахтах ж их предупреждения.

В работе разрабатывается и вопрос о наиболее типичных следственных ситуациях, характерных для дел данной категории и предлагаются соответствующе рекомендации по наиболее целесообразному проведению отдельных следственных, действий с учетом конкретных ситуаций.

В основу диссертации положены материалы судебно-следственной и экспертной практики по делам о преступных нарушениях правил техники безопасности в угольных шахтах СССР и НРБ.

Автором использована практика Верховного Суда СССР, Верховного Суда РСФСР и Верховного Суда НРБ, а также практика Прокуратуры СССР, Прокуратуры РСФСР и Главной прокуратуры НРБ.

В процессе работы над диссертащИ авторш была изучена су-дебно-следственная практика по делам о преступных нарушениях правил тежшки безопасности в угольных: шахтах, главным образ ом, за 1965-1967 г.г. областных прокуратур и областных судов г-г. Донецка и Тулы /СССР/, окружных прокуратур и окружных судов г.р. Софии, Сли-вена,, Хасково, Нернжка и Кюстендила /НРБ/, а также городских и районных прокуратур и судов г. Енакиево Донецкой области, Киевского и Куйбышевского района г. Донецка, г »г. Кире ев ска, Щекино, Узловска, Новомосковска, Кимовска, Богородицка и Суворовска Тульской области /СССР/. Изучено более 200 уголовных дел.

Креме того, при написании диссертации использован многолетный опыт работа автора в качестве слесаря и забойщика в угольных шахтах Народной Республика Болгарии и Донбасса» а также его личный акспертшй опыт в органах МВД НРБ. При изучении судебно-следствен-ной практики СССР и НРБ диссертант познакомился непосредственно на шахтах Донецкого и Подмосковного бассейнов СССР и Балканского, Марышского, Еерникского и Бобовдолекого бассейнов НРБ с производственными процессами добычи угля и особенностями горных выработок шахт этих угольных бассейнов.

Настоящая работа не претендует на исчерпывающее рассмотрение всех вопросов методики расследования подобных преступлений. Она является лишь первой попыткой такого рода исследований -сравнительного анализа судебно-следственной практики СССР и НРБ по делам о преступных нарушениях правил техники безопасности в угольных, шахтах.

-г