Разработка механизма формирования промышленной политики региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бахмутская, Александра Викторовна

• Бахмутская, Александра Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бахмутская, Александра Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Промышленная политика: понятие, проблемы формирования и опыт реализации

1.1. Понятие промышленной политики и роль государства в формировании и развитии комплексов промышленных предприятий.

1.2. Зарубежный опыт промышленной политики стран и регионов.

1.3. Место промышленности в социально-экономическом развитии современной России и

Санкт-Петербурга.

Выводы из первой главы.

Глава 2. Концептуальные основы разработки промышленной политики региона.

2.1. Анализ комплекса промышленных предприятий и определение его как объекта управления.1.

2.1.1. Территориальный комплекс промышленных предприятий.

2.1.2. Отраслевой комплекс промышленных предприятий.

2.1.3. Кластерный комплекс промышленных предприятий.

2.1.4. Выбор объектов промышленной политики региона.

2.2. Субъекты промышленной политики региона.

2.3. Методы формирования промышленной политики региона.

2.4. Учет цикличности экономического развития в промышленной политике региона.

2.5. Принципы формирования промышленной политики региона.

Выводы из второй главы.

Глава 3. Разработка методических положений формирования промышленной политики региона России.

3.1. Анализ социально-экономического и промышленного развития в регионах России.

3.2. Разработка направлений промышленной политики региона.

- .3.3. Механизм формирования промышленной политики региона .тт.т.т

3.4. Оценка эффективности бюджетных расходов на осуществление промышленной политики региона.

3.5. Разработка рекомендаций по формированию промышленной политики Санкт

Петербурга.

Выводы из третьей главы.

Глава 4. Разработка методических положений формирования кластера промышленных предприятий.

4.1. Анализ процессов кластеризации в промышленности (российский и зарубежный опыт)

4.2. Методические основы выявления кластера промышленных предприятий.

4.3. Оценка эффективности функционирования кластеров промышленных предприятий.

Выводы из четвертой главы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка механизма формирования промышленной политики региона»

Характерной тенденцией экономики России является совершенствование форм-экономической активности государства. Государство как экономический агент и его институты изменяют сферы своей деятельности и выполняемые функции. Одной из центральных проблем экономики последних десятилетий стала проблема конкурентоспособности. Она преломлялась в отношении фирм, отраслей, регионов и стран. В России вопросы конкурентоспособности рассматриваются последние два десятилетия и стоят особенно остро с учетом специфики сложившихся социально-экономических условий.

Основной целью развития России в целом и Санкт-Петербурга, в частности, определено повышение качества жизни населения. Необходимым условием достижения этой цели является экономический рост в стране, достигаемый за счет конкурентоспособных отраслей. Промышленность является основой социально-экономической системы многих регионов России и может стать локомотивом экономического роста. Но для этого в условиях отсутствия отраслевой системы управления национальной экономикой и существенного изменения институциональной среды необходимы новые формы координации деятельности экономических агентов, реализуемые в промышленной политике регионов.

Таким образом, актуальность исследований в области совершенствования промышленной политики региона подтверждается их особой значимостью для современного этапа развития национальной экономики России. Актуальность избранной темы исследования, неразрешенность теоретических и методических вопросов формирования и реализации промышленной политики региона обусловили выбор цели и задач исследования.

Цель исследования состоит в разработке механизма формирования ППР, включающего ее концепцию, принципы и подходы к оценке ее эффективности.

Задачами исследования являются разработка:

• принципов ППР;

• теоретических и методических положений классификации и выбора объектов.ППР;

• подходов к оценке результативности и эффективности ППР на основе адаптации сбалансированной системы показателей;

• разработка основ ППР, обеспечивающих в условиях разных фаз экономического цикла;

• разработка рекомендаций по формированию ППР для Санкт-Петербурга.

Объектом исследования является промышленность как экономическая система и отрасль экономики региона.

Предметом исследования является система государственного управления развитием промышленности региона.

Степень разработанности проблемы. Анализ исследований проблем формирования промышленной политики, проведенных отечественными и зарубежными учеными, показал, что требуется разработка новой концепции формирования ППР. Проблемы оценки эффективности, взаимодействия различных объектов и субъектов промышленной политики и, особенностей промышленной политики в условиях цикличности развития экономики практически не разработаны

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные общим подходам к формированию промышленной политики на уровне страны и региона, проблемам смены технологических укладов, теорий цикличности развития экономики, а также методы статистического анализа и теории систем.

Информационной базой исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов России, данные государственной статистики РФ, статистические материалы по социально-экономическому развитию и промышленности Санкт-Петербурга. В диссертации использованы методические и статистические материалы, подготовленные Министерством экономического развития РФ и Комитетом экономического развития промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга; экспертные оценки специалистов промышленных предприятий, составляющих мебельный кластер Санкт-Петербурга; публикации, размещенные в сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Предложена новая концепция формирования региональной промышленной политики, отличающаяся от излагавшихся ранее в литературе положений, использованием следующих принципов:

• направленность и приоритеты ППР зависят от условий, возникающих в разных фазах экономического цикла;

• продолжительность периода актуальности ППР обусловлена продолжительностью периода действующего технологического уклада;

• эффективность ППР определяется отношением ожидаемого прироста ВРП, от её реализации, к совокупным издержкам на её формирование и постепенную адаптацию к новому технологическому укладу.

2. Разработаны новые методические основы формирования и реализации региональной промышленной политики, состоящие из:

• механизма формирования промышленной политики региона, реализующего предложенные принципы;

• методических подходов к классификации и выбору объектов промышленной политики региона;

• стратегической карты промышленной политики, адаптирующей систему сбалансированных показателей к задаче оценки эффективности региональной промышленной политики; методов выявления и управления, кластерами как, объектом промышленной политики региона, обеспечивающего конкурентные преимущества региона и национальной р экономики РФ;

• матрицы 1111Р, увязывающей объекты и варианты промышленной политики с фазами экономического цикла, а также с инвестиционной и налоговой политиками страны и региона.

Апробация и» достоверность результатов исследования. Результаты исследования представлялись автором на международных и российских научно-практических конференциях в СПбГПУ, используются в учебном процессе СПбГПУ. Результаты диссертационной работы приняты к использованию в промышленной политике Санкт-Петербурга, что подтверждается соответствующими документами о внедрении. Положения и результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Концепции городской инвестиционной программы Санкт-Петербурга (2001 год); долгосрочных концепции и прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года (2003-2004 гг.); Концепция развития прибрежной части г. Ломоносов; статей 11-5, 11-6 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 №81-11 «О налоговых льготах» (2003-2004 гг.); формировании информационной среды, стимулирующая привлечение инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга (информационно-справочные материалы: «Справочник инвестора», «Как инвестировать в Санкт-Петербурге», «Инфраструктура поддержки бизнеса»); при разработке система государственного планирования Санкт-Петербурга (2004 г.); для обоснования создания Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городское агентство по промышленным инвестициям» как центра ответственности по привлечению инвестиций для развития промышленности Санкт-Петербурга.

Отдельные положения диссертации были разработаны в рамках НИР № 2.1.3/6381 «Теоретическое обоснование и разработка механизма управления эффективностью бюджетных расходов» аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 годы)» Министерства образования и науки РФ.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 3,54 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бахмутская, Александра Викторовна

Выводы из четвертой главы

Кластеру, как любой организационной системе, свойственны закономерности систем. При этом в развитии кластера присутствуют цикличность и качественные изменения, позволяющие говорить о его жизненном цикле. В настоящее время принято выделять следующие стадии (фазы) жизненного цикла кластера: фаза инициирования и образования (зарождение), фаза роста, фаза зрелости, спад или фаза реорганизации, фаза разрушения кластера. Однако выделенные стадии жизненного цикла кластера не позволяют выявить кластер на стадии до его зарождения, когда наиболее необходима благоприятная конкурентная среда. В сложившейся ситуации, внутренние силы при поддержке (в случае необходимости) внешних сил на основе взаимовыгодных соглашений образуют структуру с развитыми внутренними связями, основанными на использовании» необходимых специфичных ресурсов и технологий. Подобные связи дают возможность снизить трансакционные и трансформационные издержки за счет эффекта от реализации совместных проектов (эффект масштаба, освоение новых технологий и т.п.) и благодаря этому поднять уровень конкурентоспособности.

Роль внешних сил на данном этапе может варьировать в зависимости от имеющихся в распоряжении участников кластера ресурсов и навыков по организации подобных структур.

Это может быть как консультационная поддержка, так и полномасштабная комплексная поддержка кластера в виде стимулирования притока инвестиций, изменения некоторых институциональных норм и правил и других мер.

В целях управления- можно разделить стадию» зарождения на два принципиально различных этапа: протокластеры. и» метакластеры. Протокластерами являются сектора промышленности региона различной степени агрегации, продукция^ предприятий которых обладает высокой конкурентоспособностью.

Протокластеры промышленных предприятий, в которых наблюдаются признаки, свойственные кластеру, могут быть названы метакластерами. Динамика наблюдаемых признаков определяет вектор изменения метакластера: положительная - переход в кластер промышленных предприятий, отрицательная — возврат в состояние протокластера. По результатам проверки протокластеров на соответствие признакам кластера получается перечень метакластеров промышленных предприятий региона.

Наиболее критичными для развития кластера признаками, динамика которых определяет вектор его изменения, являются: географическая концентрация предприятий в рамках региона, увеличение количества взаимосвязанных производств, увеличение конкурентоспособности каждого из элементов кластера.

В случае положительной динамики по этим признакам можно говорить о зарождении кластера, который уже может быть исследован методами кластерного анализа с целью более точного выявления его ядра и границ. Однако возможности возникновения кластера не одинаковы по различным секторам экономики, то есть некоторые производства конечных товаров и услуг не образуют кластеров. Поэтому при формировании промышленной политики в качестве объекта управления необходимо рассматривать совокупность объектов: кластеры, метакластеры, отдельные подотрасли промышленности, комплексы промышленных предприятий. Включение протокластеров в объекты промышленной политики является дискуссионным с учетом того, что их развитие требует значительных бюджетных расходов, сопровождается высокими рисками получения запланированных результатов и характеризуется необходимостью государственной поддержки в течение длительного периода (развития до стадии развитого кластера). По экспертным оценкам выгоды от создания кластеров проявляются только через 5-10 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1 В диссертации разработан механизм формирования промышленной политики региона, включающий в себя концепцию выбора объектов промышленной политики региона, предусматривающую возможность сформировать совокупность объектов промышленной политики региона, состоящую из стратегических секторов, развитых отраслей промышленности, кластеров, ядром которых являются промышленные предприятия; принципы формирования промышленной политики региона, основанные на представлении о ней как о комплексной системе государственного управления, направленной на повышение международной конкурентоспособности промышленности региона; схему направлений промышленной политики региона, определяющую содержание политики; последовательность процедур формирования промышленной политики региона, учитывающая новые принципы ее формирования; инструментальные средства (матрица промышленной политики региона; матрица промышленной политики региона, дифференцированная по фазам экономического цикла), с помощью которых формируется множественность вариантов мероприятий промышленной политики для принятия управленческих решений при формировании промышленной политики региона. комплекс методик выявления кластеров, ядром которых являются промышленные предприятия, как наиболее перспективных объектов промышленной политики региона (с. 119), отличающийся учетом стадии жизненного цикла кластера и специфики структуры экономики и промышленности региона. методики оценки результативности и эффективности промышленной политики региона, исходя из иерархии показателей результатов, учета центров ответственности и совокупных расходов на ее формирование и реализацию.

2 Концептуальной основой формирования промышленной политики региона являются следующие принципы:

- принцип целостности - положительный синергетический эффект реализации промышленной политики региона достигается при осуществлении мероприятий по всем направлениям промышленной политики; принцип ограниченной коммуникативности — промышленная политика региона является подсистемой промышленной политики России, и является системой более высокого уровня для стратегий управления промышленными предприятиями региона; при этом существуют ограниченные возможности согласования промышленной политики региона между субъектами ограничены;

- принцип ограниченной интегративности — компонентная неполнота промышленной политики заключается в том; что цели, мотивы и стимулы действий субъектов промышленной политики могут быть выявлены не в полной мере;

- принцип эффективности региональной промышленной политики: формирование комплекса мероприятий осуществляется на основе модернизированной системы сбалансированных показателей;

- принцип эквифинальности и цикличности промышленной политики - направленность и приоритеты промышленной политики имеют предельные возможности для реализации без учета фаз экономического цикла.

Применение разработанных принципов к целям, ресурсам, механизму формирования и оценке промышленной политики региона позволяют сформулировать следующие основные положения о промышленной политике региона:

• должна быть направлена на повышение конкурентоспособности промышленности региона, её отдельных отраслей и предприятий;

• должна быть согласована с федеральной промышленной политикой, целями социально-экономического развития региона и стратегиями развития промышленных предприятий региона;

• инвестирование промышленной политики региона осуществляется на основе межбюджетных отношений, а также привлечения внутренних внебюджетных средств региона и прямых иностранных инвестиций;

• особенности стимулирования промышленной политики региона в той или иной фазе экономического цикла характеризуются дифференцированной по этим фазам федеральной и региональной налоговой политикой;

• результативность оценивается достигнутым снижением маржинальной склонности к импорту экономики региона, приростом уровня международной конкурентоспособности, а также степенью влияния промышленной политики региона на прирост валового регионального продукта и ВВП РФ.

• эффективность определяется отношением ожидаемого прироста валового регионального продукта за счет её реализации, к совокупным издержкам на ее формирование, реализацию и постепенную адаптацию ППР к прогнозируемым параметрам ожидаемого технологического уклада.

3 Предложенный в диссертации механизм формирования промышленной политики региона позволяет сформировать систему мер, учитывающих цели, задачи, объекты, инвестиционную и налоговую стратегию федерального и регионального уровней, и дифференцированных по фазам экономического цикла и может быть рекомендован к использованию в субъектах Российская Федерация с развитой отраслевой структурой промышленности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бахмутская, Александра Викторовна, 2010 год

1. Feldman, V.P., Audretsch, D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity, Specialization and Localized Competition-European Economic Review. 1999. - № 43. - P. 409429.

2. Global Competitiveness Index 2010-2011 rankings and 2009-2010 comparisons / The Global Competitiveness Report 2010-2011 © 2010 World Economic Forum.

3. Hove, N. van den, T. Roelandt and T. Grosfeld, Cluster Specialisation Patterns and Innovation Styles // Ministry of Economic Affairs, The Hague 1998.

4. Laffont J-J., Tirole J. A Theory of Incentives in Procurement and Regulation // The MIT Press, 1993.

5. The Global Competitiveness Report 2003-2004 © 2003 World Economic Forum.

6. World Economic Outlook, April 2003, p. 234-237.

7. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках / под ред. С Б . Авдашевой, В.П. Балюковича и др. // М.: ТЕИС, 2000.

8. Асаул, А.Н. Строительный кластер новая региональная производственная система / А.Н. Асаул // Экономика строительства. — 2004 . -№ 6 . - С . 16-25.

9. Афанасьева, Н.В. Прокьюремент в системе государственного регулирования предпринимательства. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 104 с.

10. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. // М.: ЮНИТИ, 2002. — 687 с

11. Бадмаев, С.В. Влияние глобализации на изменение приоритетов промышленной политики России : диссертация . кандидата экономических наук : 08.00.01 / Бадмаев С.В.; Место защиты: Волгогр. гос. ун-т. Волгоград, 2008 188 с.: 61 08-8/1671.

12. Бастрыкин, С.В., Обухова, Н.С. Принципы формирования инвестиционно-промышленной политики на мезоуровне // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2006. №4(33).

13. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг; пер. с англ., 4-е изд. -М.: «Дело Лтд», 1994. 720с.

14. Бондарь, В.М. Формирование региональной инвестиционно-промышленной политики: дис. .канд. экон. наук: 08.00.05 / Бондарь В.М. СПб., 2003. - 163с.

15. Бороздин, И.И., Промышленная политика Европейского Союза. // М. 1996, Институт Европы РАН.

16. Бушмин, Е.Б. Бюджетные процедуры и эффективность. Научное издание. // М.: Издательство Альтернатива 2003.

17. Волосов, Д.А., Девятов, Ю.В., Кравченко, К.В., Стефаненко, С.М. Городская инвестиционная политика (учебное пособие). // СПб Государственная Инженерно-экономическая Академия, 1999.

18. Гельвановский, М.И. Промышленная политика как инструмент экономического роста. / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск. Часть II. 1998.-2(69).-с. 50-65.

19. Гиттис, JI.X. Статистическая классификация и кластерный анализ. // М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2003. — 157 е.: ил.

20. Глобализация и конкурентоспособность: стратегии успеха / Авт.- сост. Литовченко, А. Дынин, П. Панов, А. Соколов. М.: Ассоциация менеджеров, 2003.

21. Год планеты: Политика. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. Вып. 2003 г. // ИМЭМО РАН. М.: Экономика, 2003, с. 31, 33.

22. Государственное и муниципальное управление: справочник. // М.: "Изд-во Магистр", 1997.-496 с.

23. Градов А.П. Экономическая теория. Введение в институциональную экономику. // Учебное пособие, изд. 2-е, дополненное. СПб.: Нестор, 2004. 309 С.

24. Градов, А.П. Экономическая теория. Введение в институциональную экономику.// Учебное пособие, изд. 2-е, дополненное. СПб.: Нестор, 2004.

25. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики. / А.Г. Гранберг. Учебник для вузов 5-е изд. - М, ГУ ВШЭ, 2006 - 495 с.

26. Данилов-Данильян, A.B. Рыночный подход к импортозамещающей промышленной политике государства. // В сб.: «Современная национальная промышленная политика России». М.: ИКЦ «Академкнига». - 2004.

27. Дементьев, В.Е. Бизнес-группы в институциональной структуре современной экономики / Введение в институциональную экономику: Учебное пособие. М.: Экономика, 2005, с. 434-482.

28. Дементьев, В.Е. Корпоративные структуры в период макроэкономической нестабильности / Теория и практика институциональных преобразований в России. Вып. 15. М., ЦЭМИ РАН, 2009. С.6-21.

29. Ермишина, A.B. Конкурентоспособность региона: электрон, ресурс. / Режим доступа: http:// www.cfin.ru/management/strategy/competiti veness.shtml.

30. Жан Тироль, Рынки и рыночная власть: Теория организации промышленности. // Санкт-Петербург, «Экономическая школа», 1996. 745 с.

31. Зарубежный опыт создания и развития кластеров // Приложение 2 исследовательского отчета ОАО «СЦПФ» «Формирование территориально-промышленных кластеров в Самарской области и определение основных направлений их развития», 2003.

32. Институциональная экономика: учебное пособие / Под руководством акад. Д.С. Львова. М.: ИФРА-М, 2001.

33. Карлик, Е.М., Градов, А.П. Экономическая эффективность концентрации и специализации производства в машиностроении: Основы теории и методики. / Карлик

34. Е.М., Градов А.П. // 2-е изд. перераб. и доп. JL: Машиностроение. Ленингр. отд-ние -1983.-216 е., ил.

35. Кластеры нооэкономики: региональные особенности, методы и механизмы / под науч. ред. Н.М. Сурниной. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. - 160 с.

36. Клейнер, Б. Формирование стратегии функционирования инновационно-промышленных кластеров / Б. Клейнер, Р. Качалов, Н. Нагрудная // Препринт. М:: ЦЭМИ РАН, 2007.

37. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики в условиях кризиса // Резюме издания, подготовленного Экспертным институтом и Союзом инвесторов, Москва, 1999 г.

38. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2003. 360 с.

39. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред. проф., д.э.н. Н.Я. Калюжновой. — М.: ТЕИС, 2003. — 472 с.

40. Концепция, кластерной политики в Российской Федерации и план действий Правительства Российской Федерации по ее реализации в 2007—2008 гг.: постановление Правительства РФ. 2007 (проект).

41. Котилко, В.В. Региональная экономическая политика / В.В. Котилко. М.: Изд-во РДЛ, 2001.-272 с.

42. Кочетков, А.И., Никешин, С.Н., Рудаков, Ю.П., Шапиро, В.Д., Шейнберг, М.В. Управление проектами. Зарубежный опыт. // СПб.: ДваТрИ, 1993. -С.446.

43. Кудинов, А. / Региональные научно-технологические кластеры / А. Кудинов. Е. Лурье, Н. Барсукова // Инновации. 2005. - №7. — 15-21.

44. Лавров, A.M. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами // М. : КомКнига, 2005.

45. Ласкин, Г. А. Промышленно-инновационная политика России в условиях глобализации / Г.А. Ласкин, Е.Б. Ленчук // ЭКО. — 2004. №6. — 32-44.

46. Лекции по экономической теории государственного сектора./ Аткинсон Э. Б., Стиглиц Дж. Ю. — М: Аспект-Пресс, 1995. 652 с.

47. Лозинский, C.B., Хансен, А., Праздничных, А.Н., Аллилуева, О.Г. // Стенограмма семинара «Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти» Фонд «Центр Стратегических Разработок «Северо-Запад», 28.01.2003.

48. Марков, JI.C. Измерение эффективности функционирования кластера информационных технологий / JI.C. Марков, М.А Ягольницер // Регион: экономика и социология, 2006. № 1. - 155-170.

49. Марков, JI.C., Ягольницер, М.А. Экономические кластеры: идентификация и оценка эффективности деятельности. / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. Новосибирск, ИЭОПП СО РАН, 2006. - 88 с.

50. Маршалл, А. Принципы политической экономии. // В 3-х томах. Т. 1 — М. Прогресс, 1983 -416 с.

51. Масгрейв, Ричард А. Государственные финансы: Теория и практика / P.A. Масгрейв, П.Б. Масгрейв // Пер. с англ. под общ. ред. Т.Г.Нестеренко, P.E. Артюхина, В.Д. Дзгоева; Науч. ред. В.Л. Макаров.—Пер. 5-го изд.—М.: Бизнес Атлас, 2009.—716 с.

52. Мигранян, A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой / A.A. Мигранян // ВЕСТНИК КРСУ. 2002. -№3. - 30-34.

53. Милгром, П., Роберте, Дж. Экономика, организация и менеджмент. В 2-х томах. // СПб: Экономическая школа, 2004. 468,422 с.

54. Москвина, О.С. Промышленная политика-ядро модернизации экономики Text. / О. С. Москвина. Вологда : ВНКЦ ЦЭМИ, 2003. - 136 с. ; 21 см. - Библиогр.: с. 127-134.

55. Нивен, Пол Р. Система сбалансированных показателей для государственных и неприбыльных организаций/ Пер. с англ. Под ред. О.Б. Максимовой — Днепропетровск: Баланс Бизнес Бук, 2005 — 336 с.

56. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / С.И. Ожегов; под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. - М.: ООО «Издательство Оникс: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2005. - 1200 с.

57. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. // М.: ИНФРА-М, 2000. 124 с. - (серия "высшее образование").

58. Осипов, А.Н., Аникин, В.Н., Котлячков, О.В. и др. Методика оценки эффективности использования государственных средств. // Ижевск: Издательство ИжТГУ, 2006.

59. Основы местного самоуправления в городах России. Под ред. Когута. // СПб.: ИСЭП РАН, 1995.-258 с.

60. Основы местной социально-экономической политики. Рекомендации по разработке и практической реализации. / Под ред. А.Е.Когута. // СПб.: Российская Академия наук, Институт социально-экономических проблем, 1995. -142 с.

61. Пилипенко, И.В. Принципиальные различия в концепции промышленных кластеров и территориально-производственных комплексов / И.В. Пилипенко // Вестник Московского университета. Серия 5. География. — 2004. №5. - 3-9.

62. Полтерович, В.М. Элементы теории реформ. // М.: Экономика, 2007. 447 с.

63. Попович, А. Формирование и реализация стратегии развития промышленного региона / А. Попович // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 4. - 53-59.

64. Портер, М. Конкуренция. // Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. -496 с.: ил. Парал. тит. англ.

65. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер // Пер. с англ., Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.

66. Праздничных, А. Особые экономические зоны — это не кластеры / А. Праздничных // Коммерсант. — 2006. №51. — 50.

67. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. А.И.Татаркина. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2000.- 503с.

68. Проект Федерального закона Российской Федерации «О национальной промышленной политике в Российской Федерации» // Проект № 98281-5.

69. Проект Федерального закона Российской Федерации «О промышленном развитии» // Материалы по законопроектам, подготовленным Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

70. Публичные услуги и функции государственного управления / Под ред. Шаститко А.Е. // Бюро экономического анализ. М.: ТЕИС, 2002.

71. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / под ред. Д.С. Львова.- М.: Экономика, 1999.

72. Родионова, Л.Н., Хайруллин, Р.Ф. Кластеры как форма интеграции инвестиционных ресурсов // : сайт. URL: www.ogbus.ru/authors/Rodionova/Rodionova 4.pdf (дата обращения 01.07.2010).

73. Рябухин, С.Н. Аудит эффективности использования.государственных ресурсов. // М.: Наука, 2004.

74. Татаркин, А.И., Романова, O.A., Чененова, Р.И., Филатова, М.Г. Региональная промышленная политика: теоретические основы, практика формирования и механизм реализации. // Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 2000. - 56 с.

75. Титов, К.А., Региональная промышленная политика: Формирование и реализация. // СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. — 245 с.

76. Третьяк, В.П. Кластеры предприятий / В. П. Третьяк. М.: Изд-во «Август Борг». -2006.—132 с.

77. Уразаев, Р., Ликерова, А. Анализ товарных потоков как инструмент региональной промышленной политики // Проблемы теории и практики управления. М., 2001.-N 1. - С.76-79.

78. Феофанов, В. О необходимости координации процессов самоорганизации -против кластерной политики. // Журнал Эксперт Forum Index- Русский бизнес -Современные и своевременные.

79. Филиппов, П. Кластеры конкурентоспособности. // Эксперт Северо-Запад -№43(152)-2003.

80. Фишер, П. Стратегия привлечения инвестиций в промышленность России. // Проблемы теории и практики управления. 2000. - 64-71.

81. Ханс де Брюйн, Управление по результатам в государственном секторе / Пер с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005.

82. Ходачек, A.M. О промышленной и инвестиционной политике в Санкт-Петербурге. / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск. Часть И. 1998. - 2 (69). - с. 66-85.

83. Цихан, Т.В. «Кластерная теория экономического развития» / Т.В. Цихан // «Теория и практика управления» 2003. - №5.

84. Чененова, Р.И., Ченчевич, С.Г. Принципы формирования и реализации региональной политики // Экономика региона. 2007. № 3. С. 72-77.

85. Якобсон, Л.И. Эффективность государственных закупок. 1 часть// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2000. июль-август. с. 2532.

86. Якобсон, Л.И. Эффективность государственных закупок. 2 часть// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2001. июль-август. с. 1624.

87. Яковенко, А. Сотрудничество с ЮНИДО отвечает интересам развития российского малого и среднего бизнеса. // М. Интерфакс. 13.12.2005.

88. Нормативные правовые документы

89. Конституция Российской Федерации // "Российская газета", N 237, 25.12.1993

90. Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.07.2007, N 27, ст. 3256

91. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах» (ред. от 10.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720

92. Закон Санкт-Петербурга от 20.03.2008 N 140-24 "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы" (принят ЗС СПб 05.03.2008) // "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 11, 31.03.2008

93. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 884 "О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года" // "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 8,24.08.2007

94. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах» // "Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720

95. Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 № 221-47 «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга».