Развитие механизмов регулирования пользования недрами: На примере месторождений Магаданской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Михайлов, Сергей Борисович

• Михайлов, Сергей Борисович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Михайлов, Сергей Борисович

СПИСОК РИСУНКОВ.

СПИСОК ТАБЛИЦ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие механизмов регулирования пользования недрами: На примере месторождений Магаданской области»

Глава 1. Обзор и анализ существующих механизмов управления и регулирования экономических отношений недропользования в России и за рубежом.8

1.1. Действующая система управления недропользованием и государственной собственностью на недра.12

1.2. Обзор управления и регулирования пользования недрами в США,

Канаде, Норвегии и других зарубежных странах.21

1.3 Анализ действующей российской и зарубежной систем недропользования.30

1.4. Выводы и предложения.37

Глава 2. Классификация объектов недропользования и принципы выделения и предоставления участков недр в пользование.40

2.1 Классификация объектов недропользования.40

2.2 Преимущества и недостатки различных механизмов доступа к недропользованию.42

2.2.1 Лицензирование.:.42 ф 2.2.2. Концессия.46

2.2.3 Соглашения о разделе продукции.48 I

2.3 Прогнозирование и планирование ввода объектов в недропользование.54

2.4 Принципы выделения участков недр, в том числе для лицензирования.56

2.4.1 Промышленно-сырьевые объекты.58

2.4.2 Промышленно-сырьевые узлы.60

2.4.3 Геолого-экономические районы.62

2.4.4 Горно-промышленные комплексы.65

2.5. Выводы.67

Глава 3. Геолого-экономическая, горно-экономическая и стоимостная оценки объектов недропользования (подходы и методы осуществления).69

3.1 Оценка национального богатства недр.69

3.2 Стоимостная оценка.81

3.2.1 Геолого-экономическая стоимостная оценка.84

3.2.2 Горно-экономическая стоимостная оценка.91

3.3 Информационное обеспечение геолого- и технико-экономических расчетов в недропользовании.94

3.4 Налоговая нагрузка на недропользователей.96

3.5 Экспертиза запасов, стоимости и технологии проведения ГРР.102

3.6 Контрольно-надзорные функции государства, как собственника недр.106

3.7 Выводы.109

Глава 4. Эффективность пользования недрами и добычи золота в Магаданской области за период 1980-2004 г.г. и рекомендации по повышению результативности экономических отношений недропользования в современных условиях.112

4.1. Состояние МСБ золота Российской Федерации.113

4.2. Минерально-сырьевой потенциал недр Магаданской области.121

4.3. Современное состояние системы управления государственной собственностью на недра в Магаданской области.143

4.4. Рекомендации по повышению эффективности экономических отношений недропользования в современных условиях и их влияние на социально-экономические факторы.147

4.4.1. Геолого-экономическое районирования территории Магаданской области.147

4.4.2. Государственно-частное партнерство.148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.157

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.159

СПИСОК РИСУНКОВ

Рис. 1.1 Основные сегменты управления государственной собственностью на недра 17

Рис. 1.2 Структура Государственного фонда недр 20

Рис. 2.1 Предоставление права доступа к недропользованию на основе концессионных соглашений 49

Рис. 2.2 Принципиальная схема универсальной модели, используемой для структурирования информации 57

Рис. 2.3 Принципиальная схема формирования (моделирования) объектов геолого-экономического районирования территории 58

Рис. 3.1 Стоимостные и расчетные категории (показатели) минерально-сырьевого потенциала и национального богатства недр 73

Рис. 3.2 Денежные (стоимостные) категории национального богатства недр 74

Рис. 4.1 Распределение ресурсов коренного золота по субъектам РФ 114

Рис. 4.2 Распределение разведанных запасов золота по субъектам РФ 115

Рис. 4.3 Распределение предварительно оцененных запасов золота по субъектам РФ 115

Рис. 4.4 Динамика изменения структуры разведанных запасов золота в

1971 -2004 гг., % от российских запасов 116

Рис. 4.5 Динамика движения запасов золота в 1993-2004 гг. по состоянию на конец года 118

Рис. 4.6 Динамика добычи золота и годового прироста его запасов в результате ГРР в 1991 -2004 гг. 119

Рис. 4.7 Добыча золота в 2004 г. в главных регионах-продуцентах 119

Рис. 4.8 Динамика изменения структуры добычи золота за 19712004 гг. 120

Рис. 4.9 Добыча золота в 2004 г. российскими компаниями, разрабатывающими собственно золотые месторождения 120

Рис. 4.10 Распределение извлекаемой ценности востребованного национального богатства недр (ВНБН) по субъектам ДФО (без учета подземных вод) 124

Рис. 4.11 Распределение извлекаемой ценности востребованного национального богатства недр (ВНБН) по субъектам ДФО (с учетом подземных вод) 125

Рис. 4.12 Экономические показатели ДФО 126

Рис. 4.13 Карта НБН. Извлекаемая ценность. Горная рента. Доход инвестора. 127

Рис.4.14 Объем добычи полезных ископаемых в Магаданской области без учета подземных вод). 13 О

Рис. 4.15 Объем добычи полезных ископаемых в Магаданской области с учетом подземных вод). 131

Рис. 4.16 Объем добычи золота по субъектам РФ 134

Рис. 4.17 Добыча золота в Магаданской области в период с 1931 года по

2004 год 135

Рис. 4.18 Добыча и среднее содержание золота в Магаданской области в

1980-2004 гг. 136

Рис. 4.19 Распределение добычи золота по районам Магаданской области 140

Рис. 4.20 Распределение добычи коренного и россыпного золота по Магаданской области 141

Рис. 4.21 Распределение количества компаний занятых добычей рудного и россыпного золота 145

Рис. 4.22 Изменение уровня добычи россыпного золота на территории

Магаданской области с 1980 до 2004 г.г. 146

Рис. 4.22 Карта месторождений полезных ископаемых в Магаданской области (МСО - минерально-сырьевых объектов) 148

Рис. 4.23 Карта промышленно-сырьевых объектов (ПСО) и промышленно-сырьевых узлов (ПСУ). 149

Рис. 4.24 Карта геолого-экономических районов (ГЭР). 150

Рис. 4.25 Карта центров развития горно-промышленных комплексов,

МСБиМСК. 151

Рис. 4.26 Принципиальная схема взаимодействия государственных и частных интересов 155

СПИСОК ТАБЛИЦ

Таблица 1.1 Таблица 1.2 Таблица 3.1

Таблица 3.2 Таблица 4.1 Таблица 4.2 Таблица 4.3

Таблица 4.4

Таблица 4.5

Таблица 4.6 Таблица 4.7

Таблица 4.8 Таблица 4.9

Сопоставление основных положений законодательства о недрах в России и странах ближнего и дальнего зарубежья

Собственность на недра, добытые полезные ископаемые, горное имущество и геологическую информацию

Показатели, запасы и ресурсы полезных ископаемых, учитываемые при расчете минерально-сырьевого потенциала и национального богатства недр

Распределение налогов между бюджетами разных уровней Состояние МСБ золота РФ

Использование МСБ золота Российской Федерации Основные месторождения

Соотношение потенциального национального богатства недр, национального богатства недр и востребованного национального богатства недр к минерально-сырьевому потенциалу недр, (без учета подземных вод)

Соотношение потенциального национального богатства недр, национального богатства недр и востребованного национального богатства недр к минерально-сырьевому потенциалу недр, (с учетом подземных вод)

Распределение извлекаемой ценности недр по основным видам полезных ископаемым (без учета подземных вод)

Распределение извлекаемой ценности недр по основным видам полезных ископаемым (с учетом подземных вод)

Добыча и производство золота в России

Ведущие золотодобывающие предприятия России ( без попутной добычи)

Таблица 4.10 Обеспеченность горнодобывающей промышленности Магаданской области разведанными запасами золота и серебра по состоянию на 1.01.2005 г.

34

80

99 113 113 117

128

128

129

129 133

139

142

Приложение 1 Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4 Приложение 5

ПРИЛОЖЕНИЕ

Алгоритм расчета НБН 170

Извлекаемая ценность НБН Магаданской области (без учета подземных вод) 173

Извлекаемая ценность НБН Магаданской области (с учетом подземных вод) 176 Добыча золота по районам Магаданской области в 2004 г. 179 Сводные данные по добыче золота в Магаданской области за период 1980 - 2004 г.г. 184

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях Магаданской области определяющим фактором экономического развития является воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ). В связи с этим интересы недропользователей и рациональное использование природных ресурсов должны быть обеспечены эффективным механизмом управления.

Важнейшее место среди полезных ископаемых в области занимает добыча золота. Период рыночных отношений для Магаданской области характерен постоянным снижением объемов добычи, несмотря на постоянный рост цен на мировом рынке. Применяемые на практике экономические инструменты регулирования в недропользовании, существующие в России, не в полной мере выполняют возложенные на них функции в данном регионе.

Проблема управления актуальна для любого экономического района, но в отношении золотодобычи в Магаданской области приобретает особое значение, связанное с ее геополитическим местоположением и социальными факторами.

Таким образом, эти важные моменты определяют особую важность научных исследований по совершенствованию экономических механизмов стимулирования воспроизводства МСБ.

Цель и задачи исследования. Целыо исследований является совершенствование и развитие экономических механизмов регулирования пользования недрами в условиях Магаданской области.

Для реализации цели поставлены и решены следующие задачи:

1. Анализ современных механизмов управления в недропользовании.

2. Исследование принципов выделения участков недр для лицензирования;

3. Выявление связей между механизмом планирования воспроизводства МСБ и источниками финансирования;

4. Разработка методического подхода к оценке национального богатства недр, геолого-экономической оценке и стоимостной оценке объектов недропользования;

5. Изучение существующих принципов формирования налоговой нагрузки в условиях Магаданской области, оказывающих негативное влияние на воспроизводство МСБ;

6. Обоснование необходимости совершенствования нормативно-правового обеспечения для государственно-частного партнерства (ГЧП) в недропользовании с учетом региональных особенностей.

Предмет исследования - механизмы регулирования экономических отношений пользования недрами для обеспечения стабильного воспроизводства МСБ.

Объект исследования - минерально-сырьевая база Магаданской области и в особенности сырьевая база золотодобывающей промышленности.

Теоритической и методологической основой исследования явились положения и выводы, содержащиеся в научных трудах российских и зарубежных ученных по проблемам экономики и управления недропользованием, а также положения законодательства Российской Федерации и законодательства Магаданской области, Указы Президента России.

В ходе исследования применялись следующие методы: системный, рас-четно-аналитический и сравнительный анализы, картографическое моделирование.

Информационной базой выполненного исследования явились статистические и информационные материалы Федерального агентства по недропользованию, МПР, Магаданской области и данные производственной деятельности золотодобывающих предприятий.

На защиту выносятся следующие положения;

1. Обоснование геолого-экономических принципов формирования участков недр (объектов) для лицензирования, объединения их в промышленно-сырьевые узлы (ПСУ) и геолого-экономические районы (ГЭР) обеспечит комплексный системный подход к прогнозированию, планированию и повышению эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ).

2. Разработанные автором подходы и методы расчета минерально-сырьевого потенциала недр (МСПН) и востребованного национального богатства недр (НБН), а также рекомендации по составу и содержанию специального режима налогообложения с учетом геополитических интересов окраинных территорий России позволят создать условия для стимулирования инвестиций в геологоразведочные работы (ГРР) и обеспечения устойчивого воспроизводства МСБ.

3. Формирование крупных предприятий на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), как консолидирующего звена для обеспечения оптимального сочетания крупного и малого горного предпринимательства в условиях Магаданской области, повысит действенность и эффективность экономических механизмов управления недропользованием.

Научная новизна работы:

• в результате анализа выявлена региональная специфика воспроизводства МСБ Магаданской области, где основную добычу проводят небольшие старательские артели, не имеющие средств для проведения ГРР, доказано, что действующие в настоящее время экономические механизмы стимулирования проведения ГРР недропользователями малоэффективны;

• разработан новый подход к обоснованию границ промышленно-сырьевых объектов, предусматривающий их агрегирование в промышленно-сырьевые узлы и геолого-экономические районы, позволяющий оптимизировать процесс регулирования пользования недрами и обеспечить необходимое воспроизводство МСБ;

• предложены методические подходы к оценке минерально-сырьевого потенциала и востребуемого национального богатства недр на основе теории управления и методологии воспроизводства МСБ, что обеспечит принятие обоснованных решений в области управления недропользованием;

• установлена взаимосвязь между эффективностью планирования воспроизводства МСБ и источниками целевого и адресного финансирования;

• доказана необходимость гибкого подхода к созданию институциональных систем управления в недропользовании, учитывающего региональную особенность окраинных территорий России.

Научное значение работы заключается в теоретическом обосновании механизма управления воспроизводством МСБ с учетом региональных особенностей окраинных территорий России посредством изменения законодательства и разработки экономического инструментария.

Практическая значимость исследований состоит в обосновании необходимости структурных преобразований существующей системы управления недропользованием в Магаданской области с целью обеспечения устойчивого роста воспроизводства МСБ.

Научные результаты, методические работы и выводы диссертации использованы при разработке геолого-экономической карты России, а также при формировании центров экономического развития субъектов Российской федерации.

Апробация работы. Основные научные положения и результаты исследований докладывались и получили одобрение на:

• «Научно-практической конференции, посвященной^ню геолога» г. Магадан, 28 марта 2002 года;

• научно-техническом совете ВСЕГЕИ, 20 января 2005 г.;

• Восьмой международной конференции «Золотодобывающая промышленность России. Состояние и перспективы развития» (31 января - 3 февраля 2006 г. ВВЦ. Москва);

• научном семинаре в ВИЭМСе, 2 марта 2006 г.;

• научном совещании отдела геолого-экономической оценки и картирования ВСЕГЕИ по разработке укрупненных объектов управления в недропользовании, 22 марта 2006 г.;

• семинаре в Агентстве по недропользованию Магаданской области, 3 апреля 2006 г.

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 2,5 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 125 наименований, содержит 14 таблиц, 33 рисунка и 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Михайлов, Сергей Борисович

Основные результаты работы заключаются в следующем:

1. Оценено состояние и проведен анализ сложившейся системы управления государственной собственностью на недра.

2. Сформулировано понятие «участок недр» в качестве экономической категории с отнесением его к объектам недвижимости и национальному имуществу. При этом участок недр рассматривается не только как горногеологический объект, но и в качестве имущественного комплекса, включающий в себя принадлежащие государству на праве собственности горное имущество, объекты социально-производственной инфраструктуры, геологическую и горнотехническую информацию.

3. Обоснован переход от разработки отдельных полезных ископаемых к освоению месторождений агрегированных в промышленно-сырьевые узлы и геолого-экономические районы.

4. Определены и обоснованы направления по совершенствованию и развитию системы управления государственной собственностью на недра на примере Магаданской области.

5. Разработан методический подход к определению национального богатства эксплуатируемых участков государственного фонда недр и минерально-сырьевого потенциала недр.

6. Проанализировано современное состояние системы налогообложения недропользователей и поступления доходов от добычи ПИ в государственный бюджет.

7. Показана настоятельная необходимость перехода на концессионные соглашения (договоры), носящие гражданско-правовой характер, в процессе предоставления права пользования участками государственного фонда недр.

8. Предложена новая схема экспертизы, контроля и надзора в системе управления государственной собственностью на недра, а также государственной регистрации участков недр в качестве имущественных комплексов.

9. Даны рекомендации по развитию законодательства в сфере недропользования и созданию организационной структуры системы управления государственной собственностью на недра, Магаданской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе на основе выполненных автором теоретических, аналитических и практических исследований разработаны методические рекомендации по решению актуальной научной и практической проблемы создания экономически и социально эффективной системы управления государственной собственностью на недра.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Михайлов, Сергей Борисович, 2006 год

1. Аверкин А.Г., Конопляник А.А., Сосна С.А., Субботин М.А. Создание правовой базы для концессионных соглашений о разделе продукции в России // Разведка и охрана недр, 1995, № 9, с. 2-8.

2. Ампилов Ю.П. Стоимостная оценка недр. М.: Геоинформцентр, 2004 г.,274 с.

3. Антюшина Н. Норвежская модель управления ресурсами России // Экономист, 2005, № 11, с. 63-74.

4. Арбатов А.А., Минерально-сырьевой комплекс России в переходный период // Вопросы экономики, 1997, № 5, с. 138-148.

5. Астафьева М.П., Мелехин Е.С., Порохня Е.А., Астафьева О.М. Оценка стоимости объектов недвижимости. -М.: МЦФЭР, 2003, 288 с.

6. Астафьева М.П. Норкин К.Б. Некоторые аспекты механизма законодательного и экономического регулирования вовлечения в хозяйственный оборот внутренней минерально-сырьевой базы России. Изв. Вузов. Геология и разведка, 1992, №6, с. 142-145.

7. Астахов А.С. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых. М.: Недра, 1991, 316 с.

8. Баттон Т. Иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность России точка зрения корпораций // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1995, № 6, с.23-27.

9. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М.: Нефть и газ, 1999.

10. Бурдэ А.И. Горные законы США и некоторые особенности аналогичного законодательства ряда других зарубежных стран. СПб: 1993.

11. Вознесенская Н., Кормош 10. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право, 1998, № 12, с.39-48.

12. Временные методические рекомендации по геолого-экономической оценке промышленного значения месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев). М.: ВИЭМС, 1998 г.

13. Глазьев С.Ю., Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Методика расчета ренты по основным видам полезных ископаемых. М.: Институт экономических стратегий, 2003.

14. Гольд Г.С. Минерально-сырьевые ресурсы: социальный вызов времени. -М.: Профсоюзы и экономика, 2001, 406 с.

15. Денисов М.Н. Сколько стоит месторождение // Инвестиции в России. 1998, №5, с. 42-43.

16. Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья (2005-2010 годы и до 2020 года). МПР РФ, М., 2005, 143с.

17. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции/ Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000.

18. Заборин О.В., Коткин П.М. Российская классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и международная рыночная классификация // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1999, № 12, с. 29-38.

19. Заверткин В.Л. Харченков А.Г. Российские недра и оценка их стоимости (к вопросу о методике оценки) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1996, № 2, с. 39-41.

20. Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

21. Зиннатуллин М.З., Шашкин В.М., Кимельман С.А. Гражданско-правовые аспекты недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2000, № 2, с. 48-50.

22. Иванченко В., Иванченко В. К системному развитию России // Экономист, 2005, № 11, с. 3-9.

23. Инвестиционное законодательство // Сборник нормативных актов. НЦПИ, 2005,475 с.

24. Карпенко Н.Б., Неволин А.В., Кобец В.И., Макурин В.Н., Михайлов С.Б. «Золотодобывающая промышленность России. Состояние и перспективы развития» Доклад на 8-й международной конференции 31 января 3 февраля 2006, ВВЦ. Москва.

25. Кимельман С.А., Кац А.Я., Никитина Н.К. Богатство недр как элемент национального богатства // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2004, № 4, с. 76-80

26. Кимельман С.А. Концептуальные положения и принципы развития механизма лицензирования недропользования // Разведка и охрана недр, 2002, № 6-7.

27. Кимельман С.А. О механизмах реализации государственной политики недропользования в России // Управление собственностью. 2003, № 4, с. 17-29.

28. Кимельман С.А., Рябикин В.В. Вывозные таможенные пошлины как часть ценовой ренты // Минеральные ресурсы России // Экономика и управление, 2003, №5-6, с. 30-33.

29. Кимельман С.А., Чечеткин B.C., Чумаченко Н.М. Стоимостная оценка богатства недр Читинской области // Федерализм. 2003, № 4. с. 25-40.

30. Клубничкин М.К. Налоговый режим и инвестиционный режим в горнодобывающей промышленности // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1993, № 6, с. 22-24.

31. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Городец-издат, 2000.

32. Козловский Е.А. Избранное. Минерально-сырьевые ресурсы России (анализ, прогноз, политика). Публикации в прессе (1999-2004). М.: ООО «ИГЭП» РАЕН, 2004. - 418 с.

33. Кокин В. Правовые основы нефтяной деятельности в Норвегии // Нефть, газ, право, 2003, № 5 (53).

34. Комаров М.А., Белов Ю.П., Монастырных О.С. Рентное налогообложение в недропользовании // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 3, с. 18-22.

35. Комаров М.А., Белов Ю.П. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики, 2000, № 8, с. 71-83.

36. Комаров М.А., Белов Ю.П. Рентное налогообложение в недропользовании // Разведка и охрана недр, 2002, № 6-7, с. 32-36.

37. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики недропользования. Калуга: ВИЭМС, 1999. - 216 с.

38. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. и др. Состояние и тенденции формирования и использования отчислений на воспроизводство МСБ в Российской Федерации. -М.: ВИЭМС, 2002. 68 с.

39. Кривцов А.И., Беневольский Б.И., Стратегия развития и использования минерально-сырьевой базы золота России на период до 2010 года // Маркшейдерский вестник № 4, 2004, с. 13-15.

40. Крюков В. Анализ развития системы недропользования в России // Вопросы экономики, 2006, № 1, с. 86-101.

41. Крылов С.А., Лобов Н.М. Стоимостная оценка участков недр с запасами и ресурсами полезных ископаемых: зарубежный опыт // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2003, № 3.

42. Курский А., Даниленко М. Скважина как элемент горного имущества // Нефть и капитал, 2000, № 12, с. 37-39.

43. Курский А.Н. Концессионная система недропользования в Бразилии и обеспечение участия национальных поставщиков товаров и услуг // Вестник СРП, 2002, № 1.

44. ЛитвиненкоВ.С. Возможности минерально-сырьевого потенциала России. Приложение к «Запискам Горного института», №11, январь 2002 г.

45. Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, 176 с.

46. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, 454 с.

47. Львов Д.С. Концепция управления национальным имуществом. -М.: ИНЭС, 2002, 35 с.

48. Львов Д.С. Экономика развития. -М.: Экзамен, 2002, 512 с.

49. Львов Д., Белкин В., Стороженко В. Зарубежный опыт формирования и использования рентных платежей в недропользовании // Нефть, газ, право, 2003, №3 (51).

50. Львов Д.С., Кимельман С.А., Пителин А.К. О проблеме рентного налогообложения // Экономическая наука современной России, 2004, № 3, с. 5-16.

51. Львов Д.С., Кимельман С.А. России нужна эффективная система недропользования // Маркшейдерский вестник, 2005, № 4, с. 32-37.

52. Львов Д.С., Кимельман С.А. Проблемы повышения эффективности управления собственностью на минерально-сырьевые ресурсы // Экономика и управление собственностью, 2006, №1, с. 13-19.

53. Михайлов Б.К. Геолого-разведочные работы по восполнению запасов твердых полезных ископаемых // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2003, № 1-2, с. 20-28.

54. Михайлов Б.К. Об основных итогах геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2005 г. и планах на 2006 г. // Разведка и охрана недр, Москва, 2006, №1, с 3-9.

55. Карпенко Н.Б., Кобец В.И., Макурин В.Н., Михайлов С.Б., Неволин А.В. Состояние и перспективы развития золотодобывающей отрасли Магаданской области // Руды и металлы, ЦНИГРИ, № 1/2006.

56. Михайлов С.Б. Механизмы управления и регулирования экономических отношений недропользования в России и за рубежом // НИА-Природа, Москва-2005.

57. Михайлов С.Б. Система управления недропользованием и ее совершенствование // Объединенный научный журнал. № 5, 2006 г.

58. Михайлов С.Б. Минерально-сырьевой потенциал и национальное богатство недр Магаданской области // Экономика и финансы. № 6, 2006 г.

59. Михайлов С.Б. Анализ недропользования в Магаданской области // М.: Деп. ВИЭМС, 2006, №1236-мг06, 26 с.

60. Михайлов С.Б. Моделирование объектов управления в недропользовании // М.: Деп. ВИЭМС, 2006, №1237-мг06, 10 с.

61. Михайлов С.Б. Создание устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы на примере Магаданской области //М.: Деп. ВИЭМС, 2006, №12340-мг06, 14 с.

62. Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Об основных принципах формирования рентных платежей в недропользовании // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999, № 5, с. 21-25.

63. Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Малые предприятия в недропользовании // Маркшейдерский вестник, 2004, № 4, с. 11-13.

64. Мелехин Е.С. Экономика недропользования: практика, проблемы и развитие. -М.: ГУП «Облиздат» Калуга, 2000, 212 с.

65. Монастырных О.С. Финансово-экономическое обеспечение работ по геологическому изучению недр и МСБ // Разведка и охрана недр, 2006, №1, с. 20-22.

66. Морозов А.Ф. Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий суши России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2003, № 1-2, с. 44-55.

67. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая. Федеральный закон от 31.07.98 № 146-ФЗ.

68. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть вторая. Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

69. Некипелов А.Д., Арбатов А.А., Смоляк С.А., Кимельман С.А. и др. Пути совершенствования системы государственного регулирования нефтяного комплекса (Сводный доклад). М.: Национальный инвестиционный совет, 2002, 72 с.

70. Неженский И.А., Павлова И.Г. Методические основы оценки стоимости российских недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.1995, №4, с.13-18.

71. Неженский И.А., Павлова И.Г. Теоретические и методические основы оценки стоимости минерального сырья в недрах в условиях свободного рынка. Региональная геология и металлогения. № 4, 1995, с.141-147.

72. Неженский И.А. О различии между потенциальной и товарной стоимостями минерального сырья в недрах (к дискуссии об оценке стоимости российских недр) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, № 5,1996, с.44-45.

73. Орлов В.П. Проблемы управления природными ресурсами. М.: Гео-информмарк, 1998, 42 с.

74. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Бюджетная эффективность и дефицитность налога на добычу // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2001, №5, с. 50-54.

75. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Государство и минерально-сырьевая база. М.: Геоинформмарк, 2001.

76. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Рента в новой системе налогообложения // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2001, № 3, с. 34-41.

77. Панфилов Е.И. Малый бизнес в недропользовании // Маркшейдерия и недропользование, 2001, № 2.

78. Панфилов Е.И. Российское горное законодательство: состояние и пути его развития (Информационно-аналитический обзор). Издание ИПКОН РАН. — М., 2004, 46 с.

79. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля1992, № 3314-1.

80. Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Караганов В.В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. М.: ЗАО «Омега», 1999,128 с.

81. Правовой режим минеральных ресурсов. Словарь / Под ред. А.А.Арбатова, В.Ж.Аренса, А.Н.Вылегжанина, Л.А.Тропко. М.: ООО «Геоинформцентр», 2002, 284 с.

82. Путин В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики. С-Петербург, Записки горного института. Том 144(1), 1999, с.3-9.

83. Разовский Ю.В. Рентная оценка ресурсов недр: Учеб. пособие. М.: МГГУ, 2003. - 80 с.

84. Рябикин В.В. Все проблемы недропользования на примере Оренбургской области (по материалам Счетной палаты РФ) // Нефть и капитал, 2002, № 9, с. 29-32.

85. Рябикин В.В., Кимельман С.А. СРП — несвершившиеся ожидания // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2004, № 3.

86. Садовник П.В. Законодательство Российской Федерации о недрах: проблемы совершенствования // Нефть, газ, право, 2003, № 3 (51).

87. Санько В.А., Кимельман С.А. Государство потеряло контроль над природными ресурсами // Независимая газета, 2001, 17 апреля.

88. Санько В.А., Кимельман С.А. Кто присваивает горную ренту // Независимая газета, 2000, 1 февраля.

89. Санько В.А., Кимельман С.А. Угроза национальной безопасности реальна // Независимая газета. 2001, 18 января.

90. Тропко Л.А., Кимельман С.А. Обзор горных отношений зарубежных стран. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. -М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 34-50.

91. Тропко Л.А., Лукьянчиков Н.Н. Методические аспекты экономической оценки природных ресурсов. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. -М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 14-22.

92. Тропко Л.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. К вопросу перехода к рентным платежам в отраслях ТЭК // Уголь, 2003, № 11, с. 17-19.

93. Тропко JI.A., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Методические основы расчета геолого-экономических показателей для определения национального богатства недр (на примере угольных месторождений Читинской области) // Уголь, 2003, № 12, с. 33-39.

94. Тропко JI.A. Развитие отношений платного недропользования на современном этапе // Разведка и охрана недр, 2001, № 6, с. 52-55.

95. Тропко Л.А., Шелепов В.В., Кимельман С.А. Разделение разведки и добычи при лицензировании недропользования // Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. -М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 51-55.

96. Трубецкой К.Н., Краснянский Г.Л., Курский А.Н., Панфилов Е.И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра. -М.: Издательство Академии горных наук, 2000.

97. Трутнев Ю.П. Притяжение желтого металла. Государственное управление ресурсами, 2005, №5, с.4-10.

98. Управление государственной собственностью // Учебник. Под ред. д.э.н., проф. Кошкина В.И. М.: Изд-во «ЭКМОС», 2002.

99. Федеральный закон от 30.12.95 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. Федерального закона от 07.01.99 N 19-ФЗ).

100. Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области» (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ).

101. Шевчук А.В., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Инвестиционные финансовые механизмы в недропользовании. -М.: ЗАО «Геоинформмарк», 1999,41 с.

102. Шевчук А.В., Зиннатуллин М.З., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Формирование инвестиционных моделей в реализации совместных проектов. -М.: ВИЭМС, 2002,28 с.

103. Шумилин М.В., Алискеров В.А., Денисов М.Н., Заверткин B.JI. Бизнес в ресурсодобывающих отраслях: Справочник. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2001, 268 с.

104. Экономика геологоразведочных работ: Учеб. пособие / Е.Л.Гольдман, З.М.Назарова, А.А.Маутина, М.П.Астафьева и др. -М.: Изд. дом «Руда и металлы», 2000. 400 с.

105. Экономическая энциклопедия / Главный редактор академик Л.И.Абалкин. М.: Экономика, 1999.

106. Conrad R., Shalizi Z., Syme J. Risk Sharing and Rankings of Alternative Contract Instruments. 1991.

107. Foley M., Guissis G. Tax & Fiscal Regimes: A Comparative Analysis. Oil & Gas Production-Sharing Contracts, Concessions and New Petroleum Ventures in the Asia-Pacific Basin, Conference Proceedings. Houston: Institute for International Research, 1993.

108. Gamaut R., Clunies Ross A. Taxation of Mineral Rents. Oxford: Clarendon Press, 1983.

109. Gray D. Evaluation of Taxes and Revenues from the Energy Sector in the Baltics, Russia and Other Former Soviet Union Countries. IMF Working Paper, 1998.

110. Johnston D. Current Status of Petroleum Fiscal Systems in the World Oil & Gas Industry. Production Sharing Contracts Conference Proceedings, AIC Conference. Houston, 1994.

111. Johnston D. International Petroleum Fiscal Systems and Production Sharing Contracts. Tulsa: PennWell Publishing Co, 1994.

112. Nellor D. Taxation of Mineral and Petroleum Resources. Tax Policy: Handbook. Washington: IMF, 1995, p. 237-241.

113. Nellor D., Sunley E. Fiscal Regimes for Natural Recource Producing Developing Countries. IMF Paper on Policy Analysis and Assessment, 1994.

114. Taxing Energy: Why and How. OECD/International Energy Agency, 1993.170