Региональная социально-экономическая система: бюджетный аспект функционирования: на примере Свердловской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Беликова, Ольга Александровна

• Беликова, Ольга Александровна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Беликова, Ольга Александровна

Введение.

1. Теоретические аспекты исследования региональной социально-экономической системы.

1.1. Системный подход как методологическая основа исследования региона.

1.2. Региональная социально-экономическая система: понятие и состав

1.3. Сущность и структура региональной финансово-бюджетной подсистемы

2. Анализ функционирования и развития региональной социально-экономической системы в бюджетном аспекте (на примере Свердловской области).

2.1. Факторы функционирования и развития региональной финансово-бюджетной подсистемы.

2.2. Формирование доходов бюджета как результат функционирования региональной социально-экономической системы.

2.3. Бюджетное финансирование функционирования и развития региональной социально-экономической системы.

3. Организационно-экономический механизм развития региональной социально-экономической системы на основе реализации бюджетной политики.

3.1. Региональная бюджетная политика как элемент организационно-экономического механизма развития региональной социально-экономической системы.

3.2. Повышение эффективности бюджетных расходов как условие развития региональной социально-экономической системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная социально-экономическая система: бюджетный аспект функционирования: на примере Свердловской области»

Актуальность темы исследования. Необходимость разработки теоретических, методологических и прикладных аспектов научной проблемы развития региональных социально-экономических систем может быть аргументирована совокупностью взаимосвязанных обстоятельств.

Первое обстоятельство обусловлено усилением регионализации процессов социально-экономического развития, изменением положения регионов в национальной экономике, вызванными осуществляемыми преобразованиями, возникновением новых институтов и их структурных элементов.

Второе обстоятельство состоит в необходимости обеспечения сбалансированного развития региональных социально-экономических систем как территорий осуществления регионального управления и местного самоуправления, сокращения дифференциации их уровня социально-экономического развития. В этом аспекте следует отметить, что межбюджетные отношения имеют ярко выраженный региональный аспект, а региональные финансы являются составной частью региональной экономики.

Третье обстоятельство предопределено наличием специфики у региональных социально-экономических систем, поскольку в пределах национального экономического пространства они достаточно дифференцированы.

Четвертое обстоятельство объясняется тем, что в условиях перехода национальной экономики к инновационному пути развития изменяется соотношение и состав факторов, определяющих динамику развития региональных социально-экономических систем, в результате чего особое значение приобретают финансово-бюджетные факторы.

Вместе с тем, необходимо отметить, что до настоящего времени не в полной мере изученными остаются теоретические аспекты развития региональных социально-экономических систем как территорий реализации региональной политики с учетом формирования и исполнения регионального бюджета как компонента региональной финансово-бюджетной системы.

Общий замысел исследования заключается в исследовании на примере региональной социально-экономической системы Свердловской области бюджетного аспекта ее развития, заключающегося в изучении тенденций и проблем формирования и использования регионального бюджета, а также раскрытия сущности перспективных направлений региональной бюджетной политики как элемента организационно-экономического механизма функционирования региональной социально-экономической системы.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты функционирования и развития региональных социально-экономических систем нашли отражение в многочисленных работах отечественных и зарубежных исследователей. Наиболее значимыми по данному спектру проблем представляются исследования Э.Б. Алаева, И.Г. Александрова, Е.Г. Анимицы, М.К. Бандмана, H.H. Баранского, B.C. Бочко, В.В. Бугаева, Х.Н. Гизатуллина, А.Г. Гранберга, О.В. Грицай, Г.А. Ковалевой, H.H. Колосовского, В.В. Ко-тилко, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, И.М. Маергойза, A.C. Маршало-вой, A.C. Новоселова, P.A. Попова, О.С. Пчелинцева, O.A. Романовой, Ю.Г. Саушкина, Л.В. Смирнягина, А.И. Татаркина, А.И. Трейвиша, М.Д. Шарыгина, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга, Я.Я. Яндыганова и др.

Финансовые проблемы на региональном уровне, в т.ч. формирования и исполнения региональных бюджетов, раскрываются в работах Н.С. Бескоровайной, Е.Б. Богачева, Л.В. Болдыревой, II.В. Брилон, A.B. Дорждеева, Е.А. Збиняковой, Э.И. Исаева, H.A. Истоминой, A.A. Кавинова, В.В. Кпиманова, Ю.А. Корчагина, Ю.В. Красковского, Е.А. Лазиче-вой, Л.А. Мещеряковой, В.В. Морозова, Э.В. Пешиной, С.Ю. Попкова, E.H. Сидоровой, Е.И. Строгоновой, Д.А. Татаркина, И.Д. Тургель, А.Б. Чуба, М.И. Яндиева и др.

Результаты исследований этих и других видных ученых в той или иной мере оказали влияние на формирование научных позиций автора.

Высоко оценивая вклад названных ученых и полученные ими результаты, вместе с тем приходится констатировать, что проблемы и тенденции развития региональных социально-экономических систем в бюджетном аспекте требуют дальнейших углубленных исследований.

Объект исследования - региональная социально-экономическая система и ее структурная компонента - финансово-бюджетная подсистема.

Область исследования соответствует п.5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п. 5.14 «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах» специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Предметом исследования выступает совокупность тенденций и факторов формирования и развития финансово-бюджетной подсистемы региона.

Цель диссертационной работы заключается в уточнении концептуальных основ исследования процессов развития региональной социально-экономической системы, в выявлении и оценке тенденций и противоречий функционирования финансово-бюджетной подсистемы региона, в разработке направлений реализации региональной бюджетной политики как инструмента развития региональной социально-экономической системы.

На достижение поставленной цели были направлены следующие исследовательские задами:

1) обосновать и конкретизировать концептуальные подходы к исследованию сущности финансово-бюджетной подсистемы региона с позиций системного и воспроизводственного подходов, а также концепции саморазвития региона;

2) определить структуру финансово-бюджетной подсистемы региона, обосновать приоритетное значение регионального бюджета в составе данной подсистемы, идентифицировать взаимосвязи региональной социально-экономической системы и регионального бюджета;

3) предложить классификацию факторов функционирования и развития финансово-бюджетной подсистемы региона;

4) проанализировать и оценить тенденции и направления формирования и использования регионального бюджета как элемента финансово-бюджетной подсистемы региона;

5) обосновать направления реализации региональной бюджетной политики как инструмента развития региональной социально-экономической системы, в т.ч. на основе аргументации повышения эффективности бюджетных расходов.

В работе решаются и другие принципиально новые задачи, сопутствующие указанным основным задачам и имеющие более частный характер.

Теоретической и методологической основой исследования послужила совокупность соответствующих научных представлений, концепций, теорий отечественных и зарубежных ученых, позволившая проникнуть в существо процессов функционирования и развития региональной социально-экономической системы, в целом, и региональной финансово-бюджетной подсистемы, в частности. Авторская концепция построена на использовании положений воспроизводственного подхода к исследованию процессов регионального развития, системного подхода, концепции саморазвития региона, в комплексе позволяющих глубже понять динамику, специфику развития региональной социально-экономической системы в целом, и ее финансово-бюджетной компоненты, в частности.

Широкое использование таких общенаучных методических подходов, как системно-структурного, причинно-следственного (казуального), ситуационного и функционального анализа, экономико-статистических методов, экспертных оценок позволило автору наиболее полно организовать научный поиск для решения поставленных задач.

Информационную базу исследования составили многообразные по форме и содержанию данные и материалы. Среди них - опубликованные официальные законодательно-правовые документы, регламентирующие региональное развитие; нормативно-справочные и статистические данные о социально-экономическом состоянии регионов, материалы финансово-бюджетной статистики; материалы Федерального собрания РФ, Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, Счетной палаты РФ, Федерального казначейства РФ, Федеральной службы государственной статистики; материалы исследований экспертных институтов; первичные материалы органов государственной власти Свердловской области; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных ученых; результаты исследований, проведенных лично диссертантом.

Все эти перечисленные источники дали возможность с достаточной полнотой осветить процессы, на исследование которых направлены усилия автора.

Научная новизна результатов исследования. Наиболее существенные теоретико-методологические, методические и прикладные результаты исследования, обладающие, по мнению автора, признаками научной новизны и являющиеся предметом защиты, представляются следующими.

1. Представлено авторское обобщение положений системного, воспроизводст- ' венного подходов и концепции саморазвития региона для обоснования сущности финансово-бюджетной подсистемы региона, что, в отличие от уже имеющихся теоретических подходов, позволило позиционировать финансово-бюджетную подсистему в региональном развитии в качестве триединого результата функционирования регионального общественного воспроизводства, интеграции воспроизводственных циклов отдельных регио- . нальных подсистем, формирования и развития внутренней самодостаточности региона (п.5.9 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).

2. Предложена трактовка сущности понятия «региональная финансово-бюджетная подсистема», содержательная основа которой, в отличие от уже имеющихся определений, заключается в идентификации категориальных и институциональных компонентов как результатов функционирования системы межбюджетных отношений и деятельности хозяйствующих субъектов на территории муниципальных образований, что дополняет уже имеющиеся в науке толкования, связанные преимущественно с ориентацией на экономические или денежные отношения (п.5.9 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).

3. Выявлены противоречия между процессами развития регионального бюджета и концепцией саморазвития региона с учетом использования разработанной автором классификации региональных факторов формирования и развития региональной финансово-бюджетной подсистемы, оценки тенденций развития регионального бюджета, авторской систематизации компонентов подсистем региона на основе использования бюджетной классификации доходов и расходов (п.5.9 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).

4. Предложена и обоснована авторская концепция управления региональными финансами, базирующаяся на основе идентификации и разрешения противоречий между концепцией саморазвития региона и процессами развития финансово-бюджетных отношений, систематизации управленческих бюджетных воздействий по региональным подсистемам, что позволяет конкретизировать прогнозируемую результативность реализации региональной программы по повышению эффективности бюджетных расходов для отдельных подсистем региональной социально-экономической системы в рамках совершенствования региональной бюджетной политики (п. 5.14 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней обобщения и выводы способствуют расширению экономических знаний о процессах и тенденциях формирования, функционирования и развития региональных социально-экономических систем, в целом, и финансово-бюджетной подсистемы региона, в частности.

Предложенные в работе концептуальные подходы к формированию организационно-экономического механизма функционирования региональной социально-экономической системы могут быть востребованы специалистами и работниками региональных органов государственной власти при разработке стратегических планов, программ и проектов социально-экономического развития подведомственных территорий, а также при разработке мер и мероприятий в рамках оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъекта РФ.

Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке государственных и муниципальных служащих, экономистов с высшим образованием, а также в практике повышения их квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, семинарах, в т.ч.: международных (Екатеринбург, 2007-2012, Березники, 2011), всероссийских (Екатеринбург, 2007-2011, Москва, 2010, Волгоград, 2009, Каменск-Уральский, 2010), межрегиональных и региональных (Екатеринбург, 20072012).

Методические разработки по теме диссертации и ее практические результаты нашли непосредственное применение в практической деятельности органов местного самоуправления Ревдинского городского округа, Артинского городского округа, Малышевско-го муниципального образования, а также внедрены в практику учебного процесса Уральской государственной сельскохозяйственной академии, Уральского государственного экономического университета.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 3,6 п.л., в т.ч. в трех публикациях в научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и объем диссертации обусловлены предметом, основной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка литературы и приложений. Содержание работы изложено на 218 страницах машинописного текста, включает 26 таблиц и 37 рисунков, список литературы из 219 наименований.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Беликова, Ольга Александровна, 2012 год

1. ОФИЦИАЛЬНО-ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: ACT, 2003. 64 с.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-Ф3 // Российская газета. 2003. 8 октября.

4. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. №803 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.nl

5. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

6. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

7. Бюджетная стратегия на период до 2023 г.: Проект // Официальный сайт Министерства финансов РФ www.minfin.ru

8. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2012-2014 годах // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

9. Об областном бюджете на 2006 год: Областной закон Свердловской области от 10 декабря 2005 г. №106-03 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

10. Об областном бюджете на 2007 год: Областной закон Свердловской области от 8 декабря 2006 г. №82-03 // Информационная справочная правовая система «Кои-сультант-Плюс» www.consultant.ru

11. Об областном бюджете на 2008 год: Областной закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. №101-03 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

12. Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов: Областной закон Свердловской области от 19 декабря 2008 г. №119-03 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

13. Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов: Областной закон Свердловской области от 29 ноября 2009 г. №96-03 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

14. Об установлении на территории Свердловской области налога на игорный бизнес: Областной закон Свердловской области от 27 ноября 2003 г. №36-03 // Информационная справочная правовая система «Консультант-Плюс» www.consultant.ru

15. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат.М., 2009. 990 с.

16. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат.М., 2010. 996 с.

17. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. 795 с.

18. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстат. М., 2010. 813 с.1.I. КНИГИ

19. Акбердина В.В., Душин A.B. Саморазвитие региональных социально-экономических систем: инновационно-технологические и природно-ресурсные приоритеты. Екатеринбург: ИЭ, 2011. 395 с.

20. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. 350 с.

21. Анализ тенденций развития регионов России (типология регионов, выводы и предложения). М.: Экспертный институт, 1996. : Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.nns.ru/analvtdoc/otch20.html

22. Анимица Е.Г. Региональное управление: курс лекций. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. 340 с.

23. Анимица Е.Г., Иваницкий В.П., Пешина Э.В. В поисках новой парадигмы регионального развития. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2005. 108 с.

24. Анимица Е.Г., Сухих В.А. Пространственно-временная парадигма в социоэконо-мике: региональный аспект. Пермь, 2007.

25. Антонов A.B. Системный анализ. М.: Высшая школа, 2004. 454 с.

26. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. 368 с.

27. Ахобадзе Д.Т. и др. Стратегические приоритеты регионального развития: от теории к принципам формирования единого социально-экономического пространства / Науч. ред. В.В. Окрепилов. СПб.: Наука, 2009. 447 с.

28. Баранский H.H. Избранные труды. Становление советской экономической географии. М.: Мысль, 1980. 287 с.

29. Бережная Е.В., Киселева O.A. Развитие региональных социально-экономических систем: анализ, оценка и прогнозирование. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2010. 186 с.

30. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Проблемы методологии системного анализа. М.: Наука, 1970. 456 с.

31. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. 391 с.

32. Богачев Е.Б., Чуб А.Б. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Под ред. акад. В.В. Бандурина. М.: БУКВИЦА, 1999. 260 с.

33. Богданов A.A. Тектология. (Всеобщая организационная наука). В 2-х кн. М.: Наука, 1989. 304 с.

34. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1997. 386 с.

35. Василенко В.А. Устойчивое развитие регионов: подходы и принципы / Под ред. A.C. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. 207 с.

36. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1996. 800 с.

37. Вебер А. Теория размещения промышленности. Л. М.: Книга, 1926. - 223 с. Пер. с нем.: Uber den Standort der Industrien. Tubingen, 1922.

38. Волкова B.H., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. СПб.: СПбГТУ, 1997. 510 с.

39. Горбунов A.A., Кулибанов B.C., Сетдиков P.A. Управление развитием городских социально-экономических систем. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. 96 с.

40. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ВШЭ, 2000. 495 с.

41. Гранберг А.Г. и др. Движение регионов России к инновационной экономике. М.: Наука, 2006. 400 с.

42. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 1997. 248 с.

43. Дедов J1.A., Фельдман А.Э. Структурно-динамический подход к исследованию хозяйственных систем. Ижевск: Изд-во Удмуртского гос. ун-та, 1993. 96 с.

44. Диалектика познания сложных систем / Под ред. B.C. Тюхтина. М.: Мысль, 1988. 316с.

45. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 1992.273 с.

46. Добкин В.М. Системный анализ в управлении. М.: Химия, 1984. 224 с.

47. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL: Наука, 1997. 127 с.

48. Докальская В.К. Совершенствование социально-экономического развития регионов: теория и методология. Орел: Изд-во ОРАГС, 2009. 262 с.

49. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход. Томск: Изд-во Томского гос. ун-та, 1999. 160 с.

50. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. 137 с.

51. Збинякова Е.А. Повышение финансового обеспечения развития региона на основе совершенствования налогово-бюджетной политики. Орел: Изд-во ОРАГС, 2010. 266 с.

52. Иванова Н.Г. Региональная бюджетная политика: теория, законодательство, практика. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2002.167 с.

53. Иванова О.Б., Дягилева Д.Н. Бюджетная политика: региональный аспект. Ростов н/Д: Изд-во РГЭУ (РИНХ), 2003. 153 с.

54. Иванова Т.Б. Региональная финансовая инфраструктура и активизация инвестиционного процесса. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2003. 215 с.

55. Игнатьева Е.Д., Мариев О.С., Ширманова А.Е. Теоретико-методологические проблемы и инструментарий анализа устойчивости развития региональных социально-экономических систем. Научный доклад. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2009. 49 с.

56. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение: методология, политика, экономика, право. Ростов-на-Дону: Март, 1998. 320 с.

57. Изард У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966. 659 с.

58. Инновационное развитие регионов России: теория, практика, управление / Российская акад. наук, Уральское отд-ние, Ин-т экономики; под общ. ред. А.И. Та-таркина. М.: Экономика, 2010. 240 с.

59. Исаев Э.И. Модернизация региональных финансов. М.: Изд-во РАГС, 2009. 222 с.

60. Ишмуратов Б.М. Региональные системы производительных сил. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1979. 237 с.

61. Казначеева Н.Л. и др. Теоретические и практические проблемы развития национальной экономики России и ее регионов. Новосибирск: СибГУТИ, 2009.

62. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. М.: УРСС, 2004. 293 с.

63. Климанов В.В. Региональное развитие и общественные финансы: избранные статьи, 1993-2008 гг. М.: ИРОФ, 2009. 336 с.

64. Ковалева Г.А., Пешина Э.В. Реформа федеративных отношений и местного самоуправления: механизм региональной реализации. Екатеринбург: УрО РАН, 2004. 284 с.

65. Ковалева Г.А., Пешина Э.В. Реформирование системы финансирования государственного и муниципального секторов экономики. Екатеринбург: УрО РАН, 2008. 542 с.

66. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. 336 с.

67. Комар И.В. География хозяйства Урала. М.: Наука, 1964. 395 с.

68. Коробова О.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002.

69. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 284 с.

70. Корчагин П.В. Тенденции и закономерности условий функционирования региональных социально-экономических систем. Самара: Изд-во СГАУ, 2009. 210 с.

71. Костюк В.Н. Изменяющиеся системы. М.: Наука, 1993. 352 с.

72. Кофанов A.A. Стратегическое развитие региональных экономических систем: межрегиональная и глобальная интеграция, концепция генераторов экономического роста. Краснодар: Просвещение-Юг, 2010. 169 с.

73. Красковский Ю.В. Бюджетно-структурная сбалансированность региональной экономики: вопросы методологии и методики. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001. 238 с.

74. Крохина Ю.А. Финансовое право России. М.: Изд-во НОРМА, 2008. 720 с.

75. Кузнецов II.Г., Владыко В.Н. Бюджет в регионально-воспроизводственной системе хозяйствования. Ростов н/Д: Изд-во РГЭУ, 2000. 98 с.

76. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. 5-е изд. M.: URSS: Либроком, 2009. 302 с.

77. Кузьбожев Э.Н. и др. Структурная трансформация экономики: (системный анализ проблемы). Курск: КурскГТУ, 2008. 136 с.

78. Кушхов О.И. Управление доходами и расходами регионального бюджета. СПб. : Нестор, 2002. 124 с.

79. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996. 110 с.

80. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития 5-е изд. M.: URSS, 2009. 366 с.

81. Ляпунова Г.В. и др. Теория и практика внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в регионе. Иркутск: Издательство БГУЭП, 2009. 129 с,

82. Маергойз И.М. Территориальная структура хозяйства. Новосибирск: Наука, 1986. 304 с.

83. Малиновский A.A. Тектология. Теория систем. Теоретическая биология. М.: Изд-во: Едиториал УРСС, 2000. 448 с.

84. Маннапов Р.Г., Ахтариева Л.Г Современное развитие системы управления регионом: методология, инструментарий, механизмы. Уфа: Уфимская гос. акад. экономики и сервиса , 2010. 220 с.

85. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998. 192 с.

86. Мацкевич Т.Н. Проблемы социально-экономического развития региона. Ставрополь: Аргус, 2004. 120 с.

87. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999. 251 с.

88. Национальная экономика / авт. коллектив: Р. М. Нуреев и др. ; под общ. ред. Р. М. Нуреева. М.: ИНФРА-М, 2010. 653 с.

89. Никулина E.B. Формирование доходов региональных бюджетов: теория и практика. Белгород: Изд-во БелГУ, 2008. 174 с.

90. Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Новосибирск; Ростов-на-Дону,2002. 448 с.

91. Овчинникова О.П., Кванина И.Е. Совершенствование механизма управления бюджетными ресурсами в регионе: Орел: Изд-во ОРАГС, 2008. 203 с.

92. Орешин В.П., Потапов JI.B. Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС,2003. 487 с.

93. Осипов Ю.М. Опыт философии хозяйства. Хозяйство как феномен культуры и самоорганизующаяся система. М.: Изд-во МГУ, 1990. 381 с.

94. Основы теории хозяйственных систем. Экономическая кибернетика. 4.1. / Отв. ред. И.М. Сыроежин. Л.: ЛГУ, 1974. 306 с.

95. От идеи Ломоносова к реальному освоению территорий Урала, Сибири и Дальнего Востока / В.Л. Макаров и др.; под общ. ред. А.И. Татаркина, В.В. Кулешова, П.А. Минакира. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2009. 1226 с.

96. Пилипенко Е.В. Основы устойчивого развития экономики региона. М.: Экономика, 2005. 346 с.

97. Попов P.A. Системология регионального хозяйства. М.: Высш. шк., 2010. 221 с.

98. Попков С.Ю. Региональное бюджетное прогнозирование и планирование (на примере бюджета города Москвы). М.: Дашков и К°, 2009. 147 с.

99. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под. ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 504 с.

100. Проблема мягких бюджетных ограничений российских региональных властей / Консорциум по вопросам прикладных экономических исслед. и др. ; [С. Си-нельников-Мурылев и др.]. М.: ИЭПП, 2006. 299 с.

101. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Авт. колл. Под рук. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999. 792 с.

102. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004. 258 с.

103. Ратнер Н.М. Основы региональной экономики. Екатеринбург: Изд-во Урал, гос. экон. ун-та, 1998. 167 с.

104. Регион в новой парадигме пространственной организации России / Под ред. акад. РАН А.И. Татаркина. М.: Экономика, 2008.

105. Регион в социально-экономическом пространстве России: анализ, динамика, механизм управления / Е.Г. Анимица и др. Под ред. Е.Г. Анимицы. Пермь: ПГУ, 2008. 378 с.

106. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 1998. 637 с.

107. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Авт.колл. под рук. А.Г. Гранберга. М.: Экономика, 2000. 438 с.

108. Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы : монография. / [А. В. Дорждеев и др.]. М.: Финансы , 2008. 367 с.

109. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Б.М. Штульберг, В.В. Котилко и др. М.: Наука, 1993. 125 с.

110. Романова J1.A. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: Изд-во ПГУ, 1994. 241 с.

111. Романова O.A., Нелюбина Т.А. Прогнозирование развития региональных экономических систем как саморазвивающихся систем: научный доклад. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН , 2010. 37 с.

112. Сабанти Б.М. Теория финансов. 2-е изд. М.: Изд-во «Менеджер», 2000. 192 с.

113. Садков В.Г. и др. Стратегии комплексного развития регионов России и повышение эффективности регионального менеджмента. М.: Прогресс, 2008. 335 с.

114. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1974. 280 с.

115. Саморазвивающиеся социально-экономические системы: теория, методология, прогнозные оценки: в 2 т. / Рос. акад. наук, Урал, отд-ние; под общ. ред.А.И. Татаркина. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»; Екатеринбург: УрО РАН, 2011.

116. Саушкин Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы и практика. М.: Мысль, 1973.559 с.

117. Сергиенко Я.В. Финансы и реальный сектор. М.: Финансы и статистика, 2004. 384 с.

118. Сигов И.И. Обобществление производства и развитие системы управления экономикой. М.: Экономика, 1977. 215 с.

119. Сидорова E.H., Морозов В.В., Здравомыслова Н.С. Региональные особенности регулирования финансово-бюджетных отношений и инвестиционной деятельности в современных условиях. Препр. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 1999. 48 с.

120. Система. Симметрия. Гармония / Под ред. B.C. Тюхтина, Ю.А. Урманцева. М.: Мысль, 1988.318 с.

121. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. М.: Наука, 2001.352 с.

122. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа. СПб.: «Изд. дом «Бизнесс-пресса», 2000. 326 с.

123. Срединный регион: теория, методология, анализ / Анимица Е.Г. и др. Под ред. Е.Г. Анимицы. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. 508 с.

124. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. 719 с.

125. Строганова Е.И. Финансовые аспекты устойчивого развития региональных экономических систем современной России. Краснодар: ЮИМ, 2011. 169 с.

126. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: проблемы теории, методологии и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2003. 281 с.

127. Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир: развитие России глазами странове-да. М.: Новый хронограф , 2009. 369 с.

128. Троцковский АЛ. и др. Социально-экономическое развитие региона: методика и результаты исследования. Новосибирск, Барнаул: Изд-во Алтайского гос. унта, 2009. 371 с.

129. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.272 с.

130. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive /utkin gos i region upr/4.aspx

131. Хакен Г. Синергетика. Иерархия неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах. М.: Мир, 1985. 419 с.

132. Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. М.: Экономика, 1970. 151 с.

133. Шарыгин М.Д. Основы региональной политики. Пермь: ПГУ, 2006. 224 с.

134. Шарыгин М.Д. Территориальные общественные системы (региональный и локальный уровни организации и управления). Избранные труды. Пермь: ПГУ, 2003. 260 с.

135. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. 208 с.1.. СТАТЬИ

136. Агошкова Е.Б., Ахлибининский Б.В. Эволюция понятия системы // Вопросы философии. 1998. №7. С. 170-179.

137. Бабурин B.J1. Циклично-генетические закономерности эволюции территориальных систем (на примере России) // Вестник МГУ. Сер.5. География. 2003. №1. С. 3-8.

138. Берталанфи JI. Общая теория систем. Обзор проблем и результатов // Системные исследования. Ежегодник 1969. М.,1969.

139. Берталанфи J1. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования: Ежегодник. 1972. М., 1973.

140. Бескоровайная Н.С. Финансовые потоки как объект управления // Вестник СевКавГТУ. 2006. №3(17). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ncstu.ru

141. Бобков А.II. Общая теория систем и диалектика единого и множественного // Философия и общество. 2005. №4. С. 56-72.

142. Болдырева J1.B. Концептуальные аспекты анализа региональной финансовой системы: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/boldyreva-lv.pdf

143. Брошкова C.J1. Формирование и развитие понятийно-терминологической системы «регион» в контексте экономико-экологически устойчивого развития: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ecologylife.ru/odesski-region

144. Бугаев В.К. Системные свойства региона как объекта управления // Регионоло-гия. 2008. №2. Электронный ресурс. Режим доступа: http://reuionsar.ru

145. Булкин Б.Е. Условия и принципы организации систем // Проблемы современной экономики. 2005. №1(13).

146. Бухарин Н.И. Экономика переходного периода. 4.1. Общая теория трансформационного процесса. Май 1920 г. // Проблемы теории и практики социализма. М, 1989. С. 94-176.

147. Бухарин H.И. К постановке проблем теории исторического материализма (Беглые заметки). 1923 г. // Избранные произведения. М., 1988. С. 39-49.

148. Буянова М.Э., Дятлов Д.А. Риски финансовой системы региона: выявление и оценка Электронный ресурс. Режим доступа: http://nnanal.ru/ekonomika-i-nnansv

149. Гвишиани Д.М. Теоретико-методологические основания системных исследований и разработка проблем глобального развития //Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник: 1982. М., 1982.

150. Голубцова В.Г. Бюджетная политика региона в условиях кризиса // Финансы. 2009. №9. С.6-9.

151. Грязнова А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России // Финансы и кредит. 2005. №6. С. 2-4.

152. Доржиева И. Ц.-Д. Теоретические аспекты взаимосвязи элементов финансовой системы // Известия ИГЭА. 2007. №5(55).

153. Зиганшина JI.A. О дифференциации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации // Финансы и кредит. 2010. №15(399). С. 52-59.

154. Иваницкий В.П., Привалова С.Г. К философии вопроса о зарождении финансов и их императивности // Известия ИГЭА. 2007. №6 (56).

155. Игнатьева Е.Д., Мариев О.С. Методологические основы анализа устойчивости развития региональных социально-экономических систем // Вестник УГТУ-УПИ. 2008. №5. С. 56-66.

156. Исаев Э.И. Модернизация региональных финансов // Финансы и кредит. 2010. №14(398). С. 13-21.

157. Истомина H.A. Бюджетная обеспеченность как интегральный критерий межбюджетных отношений в регионе (опыт Свердловской области) // Финансы и кредит. 2009. №13 (349). С. 46-52.

158. Кавинов A.A. Место региональных финансов в финансовой системе РФ: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.unn.ru/pages/issues/vestnik/ 99990193/West econ finans 2005 K7V38.pdf

159. Квасов И.Н. Роль неналоговых доходов при формировании бюджета региона в условиях кризиса (на примере Омской области) // Финансы и кредит. 2009. №42(378). С. 20-25.

160. Керефов М.А. Бюджет модернизации для регионального развития // Финансы и кредит. 2009. №46(382). С. 22-26.

161. Клейнер Г. Системная структура экономики и экономическая политика // Проблемы теории и практики управления. 2006. №5. С. 8-21.

162. Корень К.С. Пространственная поляризация территорий как фактор возникновения асимметрии территориального развития // Известия ИГЭА. 2010. №1 (69). С. 70-72.

163. Корнай Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. №4. С. 4-22.

164. Котляров М.А., Сидорова E.H., Татаркин Д.А. Налоговый федерализм в системе стимулирования саморазвития регионов: от теории к направлениям реализации // Финансы и кредит. 2009. №37(373). С. 2-7.

165. Кретинин В.А. Основные компоненты и индикаторы экономической устойчивости хозяйственной системы региона // http://www.amr.vladimir.ru/text/kret3.htm

166. Лавров A. M. Новые подходы к управлению общественными финансами // Финансы. 2003. №9. С. 8-10.

167. Лаженцев В.Н. Территориально-производственные комплексы в системе региональной экономики: методологический аспект // География и природные ресурсы. 1982. №3. С. 8-13.

168. Ларионова H.A. Системный подход к развитию региона на основе принципов конкуренции и сбалансированности // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2005. №2.

169. Левина В.В. Механизм формирования бюджетной стратегии субъекта Федерации (на примере Тульской области) // Финансы и кредит. 2010. №11 (395). С. 4349.

170. Ли-фу Н.С., Никулкина И.В., Скрябина Н.М. Укрепление налоговой базы региональных и местных бюджетов в условиях кризиса // Финансы. 2010. №5. С. 57-62.

171. Лычкина H.H. Моделирование социально-экономического развития регионов. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.lichkina.guu.ru

172. Никольский И.В. Типология районных производственных комплексов // Известия АН СССР. Сер. геогр. 1972. №5. С. 64-71.

173. Павлов К. Инерционность социально-экономических систем // Общество и экономика. 2001. №10. С. 73-84.

174. Пансков В.Г. К вопросу о самостоятельности бюджетов // Финансы. 2010. №6. С. 8-14.

175. Патынян Я.М. Обзор региональных программ по повышению эффективности бюджетных расходов: Электронный ресурс. Режим доступа: http://buiet.ru/article/125334.php

176. Пашнанов Э.Л. Региональные финансы составная часть финансовой системы России // Финансы и кредит. 2004. №28. С. 27-30.

177. Полозков М.Г. Эффективное бюджетное выравнивание в системе межбюджетных отношений региона // Финансы. 2010. №4. С. 12-15.

178. Прангишвили Н. Системный подход, системное мышление и вопросы управления // Общество и экономика. 2003. №6. С. 85-97.

179. Ремезков A.A. Сущность и значение региона в управлении экономикой АПК: Электронный ресурс. Режим доступа: http://aris.kuban.ru/ru/oper/ceny/rem.htm

180. Родионова В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике // Финансы. 2010. №6. С. 60-66.

181. Родоман Б.Б. Территориальные системы // Известия АН СССР. Сер. геогр. 1972. №4. С. 114-118.

182. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление региональными социально-экономическими системами // Известия ИГЭА. 2005. №1 (42).

183. Свищева В.А. Региональная финансовая политика в условиях бюджетной реформы // Финансы и кредит. 2010. № 28 (412). С. 38-43.

184. Слепов В.А., Бурлачков В.К. Разграничение расходных полномочий в системе межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2009. №4(340). С. 19-24.

185. Слепов В.А., Шуба В.Б., Бурлачков В.К. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений // Финансы. 2009. №3. С. 25-29.

186. Смирнов В.В. Повышение эффективности социально-экономического развития региона: методология, оценка, эффективность // Аудит и финансовый анализ. 2007. №5.

187. Соломко М.Н. Укрепление бюджетной устойчивости публично-правовых образований на основе развития системы управления рисками бюджетного процесса // Финансы и кредит. 2009. №36(372). С. 56-60.

188. Сотникова O.B. Отдельные аспекты межбюджетных отношений на уровне региона в условиях финансово-экономического кризиса в России // Финансы и кредит. 2009. №21 (357). С. 73-77.

189. Суспицын A.C. Исследование территориальных систем // Регион: экономика и социология. 2008. №2. С. 24-28.

190. Татаркин А.И. Саморазвивающиеся регионы: макроэкономические условия и механизмы функционирования // Экономика. Налоги. Право. 2008. №3. С. 139151.

191. Татаркин А.И. Макроэкономические условия и организационно-экономические формы устойчивого развития регионов // Экономика и математические методы. 2008. №4. Т. 44. С. 20-27.

192. Татаркин А.И., Татаркин Д.А. Саморазвивающиеся территориальные экономические системы: диалектика формирования и функционирования // Вестник Чел-ГУ. 2010. №3 (184). Экономика. Вып. 24. С. 5-12.

193. Толстая О.В. Налоговый потенциал региона: его место и функциональные границы в экономике региона // Финансы и кредит. 2009. №14 (350). С. 63-71.

194. Федулова С.Ф. Проблемы оценки эффективности функционирования финансовой системы региона // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика». 2006. №2.

195. Халиков М.С. К вопросу о саморазвитии территориальных образований: Электронный ресурс. Режим доступа: http://lib.socio.msu.ru

196. Черкасов В.Е. Финансы: теоретический аспект// Финансы. 2010. №6. С. 56-59.

197. Чуб A.A. К вопросу о необходимости стратегического планирования развития региональных социально-экономических систем // Экономика региона: Электронный журнал ВлГУ. 2007. №18. Режим доступа: http://journal:visu.ru

198. Щемелинин С.А., Крутикова O.B. Региональная социально-экономическая система: понятие, классификация, структура и основные элементы: Электронный ресурс. Режим доступа: http://vvww.rusnauka.com/7NND 2009/Economics/ 42513.doc.htm

199. Аралбаева Г.Г. Методология и организация мониторинга региональной социально-экономической системы: Автореферат дис.д-ра экон. наук. Оренбург, 2009.

200. Бескоровайная Н.С. Развитие системы государственного управления финансами региона: методология, концепция, модели реализации: Автореферат дис.д-ра экон. наук. Ростов-на-Дону, 2009.

201. Брилон Н.В. Региональная финансовая политика как фактор экономического роста: Автореферат дис.канд. экон. наук. М., 2006.

202. Воробьева H.H. Организация финансовой деятельности в субъектах Российской Федерации (по материалам Сибирского федерального округа): Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 2010.

203. Каменева Е.В. Формирование и использование финансового потенциала субъекта Российской Федерации: Автореферат дис.канд. экон. наук. Саратов, 2007.

204. Лазичева Е.А. Управление финансовыми потоками в многоуровневых системах и реформирование внутрирегиональных межбюджетных отношений: Автореферат дис.канд. экон. наук. Томск, 2010.

205. Мещерякова Л.А. Развитие региональной социально-экономической системы на базе совершенствования бюджетно-налоговой политики (теория, методология, практика). Автореферат дис. д-ра экон. наук. Ставрополь, 2009.

206. Моночков A.A. Пути развития региональной финансовой системы (на примере Чукотского автономного округа): Автореферат дис.канд. экон. наук. СПб., 2009.

207. Печура О.В. Диагностика экономико-демографической ситуации в регионе (на примере Свердловской области): Автореферат дис.канд. экон. наук. Екатеринбург, 1999.

208. Световцев М.Н. Управление развитием региона с учетом интегральных оценок уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований: Автореферат дис. канд. экон. наук. Орел, 2006.

209. Сухих В.А. Развитие теоретико-методологических основ формирования социо-экономики в пространстве региона: Автореферат дис.д-ра экон. наук. Екатеринбург, 2009.