Регулирование турбизнеса в новых экономических условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Никифоров, Валерий Иванович

• Никифоров, Валерий Иванович
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Никифоров, Валерий Иванович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Этапы и закономерности развития туризма и ого состояние на современном этапе

1.1. Этапы развития туризма в России

1.2. Состояние сферы туризма в России на современном этапе

Глава 2. Система управления туристской деятельностью в регионе

2.1. Управление туристской деятельностью: уровни, структуры, функции

2.2. Формирование региональной структуры управления туризмом

2.3. Методические аспекты оценки количественных характеристик туристских потоков региона

Глава 3. Методические рекомендации по совершенствованию деятельности турпредприятий

3.1. Методические подходы к моделированию туристской деятельности

3.2. Методика построения модели функционирования предприятия туризма

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование турбизнеса в новых экономических условиях»

Актуальность исследования. Переход от индустриального общества к информационному знаменуется дальнейшим возрастанием роли туризма в современном мире. Около полумиллиарда человек ежегодно совершают турпоездки, обогащаясь новой информацией. В высокоразвитых странах большая часть населения проводит отпуска вне дома, причем год от года увеличивается поток туристов за рубеж. Международный туризм в ряде стран стал главным источником поступления иностранной валюты. В Испании в отдельные годы доходы от туризма превышали валютные поступления от экспорта. В 90-е годы, по данным ВТО, доля валютных поступлений за счет туризма составляла в Турции в среднем 25%, Египте - 28%, Китае - 30%.

Во многих развитых странах мира численность занятых в сфере туризма уже соизмерима с занятостью во всей промышленности. В настоящее время туризм является одним из основных источников создания дополнительных рабочих мест. Туризм ускоряет развитие дорожного и гостиничного строительства, стимулирует производство всех видов транспортных средств и товаров туристского спроса, способствует сохранению народных промыслов.

В нашей стране до конца 80-х годов организация туризма была монополизирована государственными структурами. Сфера туризма делилась на три основных направления: иностранный туризм, профсоюзный туризм, молодежный туризм. Мощная государственная поддержка давала хорошие результаты. Так, в 1989 г. Советский Союз посетили 7,8 млн. гостей из-за рубежа. В настоящее время в России государственная монополия в сфере туризма ликвидирована, и число туристских организаций многократно возросло. Однако ситуация в турбизнесе зеркально отражает общее состояние российской экономики и пока не дает оснований для оптимизма.

Большая часть вновьобразованных туристских организаций оказалась не готова к работе в условиях рыночной экономики. Простой перенос западных"моделей турбизнеса на российскую почву не дал нужных результатов, ухудшилось качество туристского обслуживания, произошла переориентация потребителя с внутреннего на внешние рынки туристских услуг. Поэтому данное исследование посвящено разработке модели развития сферы туризма в новых экономических условиях России.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка модели развития сферы туризма в новых экономических условиях России. Эта цель предопределила постановку следующих задач:

- анализ этапов и тенденций развития туризма в России;

- описание системы управления туристской деятельностью в регионе и предложения по ее совершенствованию;

- обоснование методических подходов к моделированию туристской деятельности;

- разработка методических рекомендаций по повышению эффективности работы турпредприятий.

-Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает сфера туризма в российской экономике. Предметом исследования является управление сферой туризма на макро-, мезо- и микроуровнях.

Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа. Методологической основой диссерта ции является системный подход и методы экономико-математи ческого моделирования. Автор использовал научную литерату ру по проблемам экономики и управления туризмом В. И. Аза-ра, М.А. Ананьева, М.Б. Биржакова, Ю.И. Блохина, Е.И. Бог данова, Е.Н. Ильиной, Р.А. Исляева, Г.А. Карповой, В.А.Квартальнова, А.Т. Кириллова, Ю.В. Кузнецова, Н.А.Моисеенко, М.Э. Немоляевой, В.К. Потемкина, В.М. Разу мовского, В.Б. Сапруновой, B.C. Сенина, В.К. Федоренко и др.

Научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

1. Уточнена и детализирована периодизация развития туризма в России с выделением элитарного, массового и диффе ренцированного этапов. Раскрыты национальные особенности российского туризма.

2. На основе анализа достоинств и недостатков существую щей системы управления туристской деятельностью, ее уровней, структур и функций сформулированы задачи, стоящие пе ред региональными органами управления туризмом.

3. Предложены методические подходы к оценке количествен ных характеристик туристских потоков региона в условиях отсутствия соответствующей статистической информации.

4. Разработаны методические принципы экономического обоснования рационального функционирования туристских предприятий в условиях рыночных отношений, обоснован алго тационная модель и обоснован алгоритм решения данной задачи.

Часть результатов, полученных в диссертационной работе, использована при совершенствовании структуры и состава АО "Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга", а также при создании объединений предприятий туристского комплекса на городском и областном уровнях.

Материалы исследования используются на кафедре экономики и управления социальной сферой Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов при чтении курса "Экономика и управление в сфере туризма".

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, список использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Никифоров, Валерий Иванович

- 121 -ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В развитии туризма можно выделить следующие этапы:

I этап - до начала XIX века - предыстория туризма;

II этап - XIX век - элитарный туризм, характеризующийся зарождением специализированных предприятий по производству туристских услуг;

III этап - первая половина XX века - массовый конвейерный туризм;

IV этап - вторая половина XX века - массовый дифференциро ванный туризм, характеризующийся формированием туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров услуг для туризма.

2. Трансформация массового конвейерного туризма в массовый дифференцированный происходит одновременно с переходом от рынка производителей к рынку потребителей. При рынке производителей массовый туризм предлагает обезличенно-конвейерный характер производимых услуг при относительно однородных потребностях и мотивации туристов Переход к рынку потребителей предполагает разнообразие предлагаемых услуг и специализацию туристского предложения.

3. В отличие от большинства стран Запада в России третий этап продолжался до середины 80-х годов. Несмотря на постоянный количественный рост основных показателей сферы туризма перехода к новому качеству еще не было. Экстенсивное развитие обусловливало стандартизацию в предоставлении услуг, что задерживало перерастание массового конвейерного туризма в массовый дифференцированный. Это дает основание утверждать, что третий этап развития туризма в России закончился в 80-х годах. В 90-е годы в связи со сменой политического курса страны, а затем коренных экономических преобразований начался новый этап в развитии туризма, который имеет свои ярко выраженные национальные особенности.

4. В настоящее время развитие туризма в России находится на этапе дифференцированного спроса, утратившего прежнюю массовость и переориентированного на внешние рынки туристских услуг. На этом этапе наблюдалось три периода:

1) продолжающегося роста в новых политико-экономических условиях, 2) резкого спада, 3) постепенного формирования дифференцированного спроса.

5. Устойчивое развитие туризма в России предполагает согласование Федерального, регионального и местного уровней управления туристской деятельностью на основе дальнейшего совершенствования имеющейся нормативно-правовой базы. Учитывая возрастающее значение туризма "в севременном мире, целесообразно преобразовать Государственный комитет РФ по.^изической культуре и туризму. Задачи туризма и курортного комплекса настолько важны и первостепенны, что необходимо провести очередную реорганизацию и выделить туризм и курортный комплекс в самостоятельное подразделение.

6. В настоящее время перед региональными органами управления туристской деятельностью должны быть поставлены 1 следующие задачи:

- интеграция региона в систему российского и мирового туристского рынка и участие в международном сотрудничестве в туризме;

- создание современного дифференцированного туристского рынка на основе развития конкуренции, специализации и кооперации в работе туристских организаций всех форм собственности;

- разработка системы региональных и местных целевых программ и проектов развития туризма с выделением приоритетных для каждой местности перспективных видов туристской деятельности;

- упорядочивание отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей характера туристской деятельности;

- стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения внебюджетных источников (включая иностранные инвестиции);

- реализация в регионе концепции устойчивого развития в туризме как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;

- создание региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, отвечающей современным условиям;

- содействие в разработке и внедрении на региональном туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;

- формирование системы рекламно-информационного обеспечения туристской индустрии региона;

- поддержка социального и особенно детского туризма в регионе.

7. Одной из важнейших задач общественных организаций в туризме является выполнение роли связующего звена между государственными органами различного уровня и -туристскими предприятиями, а также координация деятельности последних с целью повышения их эффективности и обеспечение условий устойчивого развития индустрии туризма. В настоящее время одним из рациональных видов объединений туристских предприятий является ассоциация. На примере "Ассоциации работников туристско-экскурсионных предприятий, отелей и ресторанов Санкт-Петербурга предложена модель функционирования туристской общественной организации.

8. Рыночные отношения в туризме предполагают возможность сочетания государственных и частных интересов при создании акционерных обществ. В диссертации разработаны практические рекомендации по созданию нового- элемента структуры управления туризмом в Санкт-Петербурге в виде Государственного акционерного общества "Санкт-Петербург", позволяющего рационально сочетать разносторонние интересы и координировать туристскую деятельность в городе.

9. Стратегия продвижения турпродуктов региона и отдельных туристских предприятий предполагает организацию выставок как одну из форм продвижения. Организация в Санкт-Петербурге выставок-бирж "INWETEX" и "INTOURFEST" и их проведение в течение 4 лет положительно повлияло на развитие туризма в городе и способствовало утверждению турпродуктов города на мировом рынке. В работе предложены методы повышения эффективности проведения туристских выставок в городе.

10. В условиях отсутствия достоверной и репрезентативной информации о потоках туристов, посетивших регион, разработаны способы косвенной оценки въездных потоков туристов , которые могут быть положены в основу создания прогнозной методики оценки туристских потоков.

11. На результаты деятельности туристского предприятия помимо внутренних оказывают влияние многие внешние факторы, в том числе, социальные, политические, экологические и т.д. В работе предложена имитационная модель туристского предприятия, в которой учитывается ряд явлений, прямо или косвенно влияющих на рентабельную деятельность туристской фирмы. Разработаны научно-методические принципы обоснования рационального функционирования туристских предприятий, в основу которых положены методы формирования сложных систем, что позволило.получить возможность определения состава и структуры турфирм в условиях нестабильности политико-экономического положения в стране.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Никифоров, Валерий Иванович, 1997 год

1. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" от 14.11.1996.

2. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей".

3. Постановление Госстандарта РФ №3 "Об утверждении правил по сертификации в Российской Федерации" от1602.1994.

4. Постановление Правительства Российской Федерации №1222 "О лицензировании международной туристической деятельности" от 12.12.1995.

5. Указ Президента Российской Федерации "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации" от 22.12.1995.

6. Федеральная программа .развития туризма в России. М.,1996.

7. Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации. (Туринфо. 1996, №1)

8. Положение Центрального банка РФ "О порядке проведения валютных операций по страхованию и перестрахованию" от1512.1995. №32.

9. Азар В.И. Введение в экономику иностранного туризма. (Вопросы методологии). М., 1975

10. Азар В.И. Муравьиный труд "челнока" в зеркале цифр// Известия.Экспертиза.М.,1995, 7 июня.

11. Александрова А.Ю.•Экономика и территориальная организация международного туризма: Учеб.пособие. М., 1996

12. Акимова Т.А.,Хаскин В.Н. Основы экоразвития: Учебное пособие.М.,1994- 127

13. Афанасенко И.Д. Туризм и реформирование экономики// Труды Академии туризма.Вып.1.СПб.,1995

14. Бабышев JT. Туризм как отрасль итальянской экономики// МЭИМо. №12, 1995

15. Бачило И.А., Биржаков М.Б. Внешнеэкономическая деятельность. Как заключать контракты с инофирмами. Энциклопедия международных контактных отношений. САТИС, 1993

16. Биржаков М.Б. Актуальные вопросы теории ваучера // Труды Академии туризма. Вып.1.СПб.,1995

17. Блохин Ю.И. Организация и проведение туристского бизнеса в странах Запада// Труды Академии туризма. Вып.1. Спб.,1995

18. Богданов Е.И. Многоуровневая система непрерывного специально-профессионального образования и повышения квалификации кадров в области туризма и гостиничного хозяйства// Труды Академии туризма. Вып.1. Спб.,1995

19. Бюллетень туристской информации.М., 1991, N'1-а

20. Бюллетень туристской информации.М., 1993, N'1

21. Бюллетень туристской информации.М.,1993, №4

22. Герасимова А. Особенности осуществления бухгалтерского учета в международном туризме //Экономика и жизнь. 1996., №14

23. Герчикова И. Международное коммерческое дело. М.,1990

24. Герчикова И. Маркетинг и международное коммерческое дело.М., 1,990 .'

25. Глобальные' прогнозы развития туризма до 2000 года и в последующий период. Мир в целом. Мадрид:ВТО, 1994

26. Гринько»В. Внешнеторговые сделки. Сумы, Орион, 1994

27. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контактов.М.,Российское право, 1992

28. Добрецов А. Экспорт услуг и международный туризм // Экономика и жизнь.-1995№42

29. Игорева Н. Проблемы и тенденции Российского экспорта туристических услуг// Внешняя торговля.- 1994.,№:

30. Исмаев Д.К. Основы стратегии и планирования маркетинга в иностранном туризме. М.,1994

31. Казаков А. Интуристский рынок России: состояние и перспективы If Внешняя торговля.- 1992.,№7

32. Карпова Г.А., Воловода А.В. Стратегия продвижения туристского продукта на российском рынке// Туристские фирмы.,Вып.11, 1996

33. Карпова Г.А. Экономика и управление в сфере туризма. Учеб.пособие.СПб.:1997

34. Квартальнов В.А., Федорченко В.К. Туризм социальный:гистория и современность.М.,1993

35. Кириллов А.Т.,Волкова JI.A. Проблемы изучения и освоения туристских районов //Труды Академии туризма.,Вып.1, 1995

36. Козлов И.И. Курорты профсоюзов // Справочник.,М.,1991

37. Кузнецов Ю.В., Моисеенко Н.А., Иванова В.Н. О разработке учебно-методического обеспечения системы высшего образования экономистов-менеджеров туристской сферы // Труды Академии туризма.Вып.1,1995

38. Легорнев С.Ф. Туризм в экономике открытого типа // Вестник Московского Университета.-1994, №2

39. Либерализация внешнеэкономической деятельности в России. Сборник документов.-М., 1992

40. Маринин М. Международный туризм. Учтен ли фактор безопасности// Экономика и жизнь.- 1995, №42

41. Народное хозяйство СССР в 1985, 1986г.г. М.,1987

42. Никонов А. Экспорт услуг и налогообложения //Экономика и жизнь.- 1995, №12

43. Потемкин В.К., Потемкина Е.В. Рыночная стратегия туристского обслуживания населения. Спб.,1996

44. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес. М., 1997

45. Русский турист: Ежегодник Российского общества туристов. М., 1901

46. Разумовский В.М. Перспективы развития экологического туризма на Карельском перешейке//Труда Академии туризма. Вып.1, 1995

47. Рекомендации по статистике туризма. Нью-Йорк: ООН, 1994

48. Российский туристский бюллетень. Туризм: информация, статистика,~анализ (ТИСА). М., 1996

49. Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М.,1997

50. Сбор и обработка статистических данных по туризму: Техническое пособие К' 1-4. Мадрид: ВТО, 1995

51. Сенин B.C. Введение в туризм. М.,1993

52. Статистика в туризме// Вып.8, М.,1996

53. Туринфо. М.1995, 1 декабря.

54. Туристские фирмы// Вып.11, Спб, 1996

55. Ушинский К.Д. Избранные педагогические сочинения в2.х том.-М.,1974

56. Этапы развития туризма. Метод.пособие.-СПб.,1995

57. Чиж И.М. Организация медицинского обеспечения вооруженных сил. М.,1995

58. Шпилько С.П., Шенгелия Н.О. Концепция развития туризма в Российской Федерации //Труды Академии туризма. Вып.1, 1995.

59. Collection, Processing and Presentation of Accomodation Statistics: Instructional Materials. Madrid: WTO, 1995

60. Compendium of Tourism Statistics: 1990-1994. 7th ed. Madrid: WT06 1996

61. Embarkation / Disembarkation Cards as a Source of Tourism Statistics: Regional Seminar on Tourism Statistics (Moscow, Russia, 3-5 September 1996). Madrid: WTO, 1996

62. Framework for the Collection and Publication of Tourism Statistics. Madrid: WTO, 1993

63. Frechtling D.C. A Proposed Work Program for Tourism Marketing and Economic Statistics: Paper delivered to the World Tourism Organization International Conference on Travel and Tourism Statistics. Ottawa, 1991

64. Frechtling D.C. Assessing the Impact of Travel and Tourism Introduction to Travel Impact Estimation//Tra-vel, Tourism, and Hospitality Research. New York, 1994

65. Frechtling D.C. Assessing the Impact of Travel and Tourism Measuring Economic Benefits. Travel, Tourism, and Hospitality Research. New York, 1994

66. Frechtling D.C. Assessing the Impact of Travel and Tourism Measuring Economic Costs//Travel, Tourism, and

67. Hospitality Research. New York, 1994

68. Herbofe B.World Tourism Directory 95/96 in Association with World Tourism Organization. Munchen; New.Providence; London; Paris: Saur, 1995

69. Manual on Tourism Economic Acounts: Organization for Economic Cooperation and Development. Paris, 1991

70. Pisarski A.E. Tourism Classifications in International Statistics: Paper Prepared for WTO for the International Forum on Tourism Statistics. Vienna, 1994

71. Tourism Accomodation Statistics: Regional Seminar on Tourism Statistics (Moscow, Russia, 3-5 September 1996). Madrid: WTO, 1996

72. Tourism Receipts and Expenditure (The "TRAVEL ITEM" of the Balance of Payments): Regional Seminar on Tourism Statistics (Moscow, Russia, 3-5 September 1996). Madrid: WTO, 1996

73. Travel and Tourism: A New Economic Perspective: World Travel & Tourism Council. Brussels, 1993

74. Travel and Tourism Barometer. Madrid: WTO, 1996

75. Whelan T. Nature Tourism: managing for the environment.' Washington, 1991