Совершенствование системы мониторинга социально-экономического развития региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Михайлова, Ирэна Альгиманто

• Михайлова, Ирэна Альгиманто
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Михайлова, Ирэна Альгиманто

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.1 Сущность и роль мониторинга социально-экономического развития региона в системе управления.

1.2. Принципы построения системы мониторинга социальноэкономического развития региона.

ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

СИСТЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА.

2.1 Зарубежный опыт организации социально-экономического мониторинга.

2.2 Отечественная практика организации социально-экономического мониторинга.

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ).

3.1 Становление системы социально-экономического мониторинга в Белгородской области.

3.2 Направления и задачи совершенствования мониторинга социально-экономического развития Белгородской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы мониторинга социально-экономического развития региона»

Актуальность темы исследования. В современных условиях заметно развитие процессов, детерминирующих повышение роли региональных органов власти в обеспечении устойчивой позитивной динамики социально-экономического развития субъекта РФ. В этой связи, аюуализируется потребность в формировании эффективной модели государственного управления территориальным развитием, адекватной сложности решаемых задач и имеющей стратегическую ориентацию.

Между тем, реальная практика свидетельствует о том, что действующие в регионах системы управления являются, как правило, реактивными (т.е. работающими в режиме «событие-отклик»). Решения, принимаемые субъектами управления, связаны преимущественно с осуществлением оперативных и тактических действий, направленных на регулирование хотя и важных, но отдельных параметров социально-экономической системы.

Одна из причин такого положения - отсутствие необходимой информации, отражающей реальное состояние, тенденции, условия и факторы развития объекта управления. Информация, поставляемая территориальными органами государственной статистики, не удовлетворяет основным требованиям системности, комплексности, своевременности.

Апробированные в последние годы в ряде регионов страны системы социально-экономического мониторинга не стали устойчиво воспроизводимым и органично интегрированным компонентом современного механизма территориального управления.

В существенной мере эта ситуация предопределена отсутствием необходимого концептуального и прикладного обеспечения процессов развития информационно-аналитической базы государственного управления, связанного с совершенствованием системы мониторинга социально-экономического развития региона.

В этом контексте тема исследования, безусловно, является актуальной.

Степ с / ((, ра.З^оЬгЯыч 1С,У'<(4 Рл. с М fV

Интерес к вопросам формирования системы социально-экономического мониторинга заметно активизировался в конце XX в. Различные аспекты его исследования нашли отражение в работах таких отечественных ученых, как Т.Н. Агапова, И.В. Бестужев-Лада, Т.А. Гаврилова, С.Н. Гашев, В.В. Дик, Б.В. Дмитриев, Н.Ф. Дубинин, С.А. Загрядских, Н.Ф. Реймерс, JI.B. Ивановский, В.Н. Картамышев, И.А. Кривобоков, В.Н. Лоханова, А.А. Никонов, Т.А. Оводо-ва, В.Е. Рохчин, А.В. Толстых, Н.М. Ульяницкая и др.

Существенным является также вклад зарубежных авторов таких, как С. Дэвидсон, Р.Каплан, Д. Нортон.

Несмотря на повышенный интерес ученых к названной предметной области, многие принципиальные вопросы пока только обозначены, но не решены, в том числе, связанные с выявлением роли мониторинга в системе управления, определением принципов его организации, оценкой возможностей бен-чмаркинга продуктивных компонентов зарубежного опыта формирования и развития мониторинга, обоснованием направлений и задач совершенствования практики его применения в регионах страны.

Актуальность названных проблем, возрастающая потребность их практического решения определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных и методических положений, научно-практических мер по совершенствованию системы мониторинга социально-экономического развития региона.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: - уточнить сущность и роль мониторинга социально-экономического развития региона; определить принципы построения мониторинга социально-экономического развития региона;

- выявить продуктивные компоненты зарубежного опыта организации систем мониторинга, пригодные для использования в современной российской практике;

- оценить современную российскую практику формирования и развития систем мониторинга социально-экономических процессов;

- обосновать направления и задачи совершенствования системы мониторинга социально-экономического развития региона (на примере Белгородской области).

Область исследования включает: 5.13 - мониторинг экономического и социального развития регионов; 5.16 - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.

Объект исследования - система мониторинга развития регионов, как территориальных социально-экономических подсистем национальной экономики.

Предмет исследования - отношения, процессы формирования и совершенствования мониторинга социально-экономического развития субъекта РФ.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и развития информационно-аналитической основы регионального управления, совершенствования организации социально-экономического мониторинга.

В процессе исследования диссертантом были использованы общенаучные методы познания, а также методы системного, компаративного, структурно-функционального анализа. Важную роль в исследовании сыграла реализация принципа единства экономической теории и практики.

Информационную базу исследования составили монографии, статьи, другие публикации российских и зарубежных авторов, данные региональной и муниципальной статистики, фондовые материалы администраций Воронежской и Белгородской областей, определяющие направления современной практики формирования и совершенствования системы регионального мониторинга, ресурсы сети Интернет.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научного предположения, что совершенствование системы регионального социально-экономического мониторинга позволит существенно повысить обоснованность и качество решений, принимаемых органами власти субъекта РФ и на этой основе повысить эффективность управления процессами его развития.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- уточнены сущность и роль мониторинга социально-экономического развития региона на основе установления его места в системе территориального управления и обоснования состава реализуемых им функций (п. 5.13 Паспорта специальности 08.00.05);

- определен необходимый и достаточный состав принципов построения мониторинга социально-экономического развития региона, реализация которых способна обеспечить эффективную реализацию возложенных на него функций (п. 5.13 Паспорта специальности 08.00.05);

- осуществлена селекция продуктивных компонентов зарубежного опыта организации социально-экономического мониторинга, пригодных для использования в российской практике ((п. 5.13 Паспорта специальности 08.00.05);

- установлены ограничения, присущие современной российской практике формирования мониторинга социально-экономического развития территорий (п. 5.13 Паспорта специальности 08.00.05);

- обоснованы направления и задачи совершенствования системы мониторинга социально-экономического развития Белгородской области, учитывающие многообразие задач территориального управления и реальные возможности расширения информационно-аналитической базы (п.п. 5.13, 5.16 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии концептуальных и методических основ совершенствования системы мониторинга социально-экономического развития региона, что позволяет углубить теоретические представления о направлениях и экономико-организационном обеспечении этого процесса.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти субъектов РФ, могут быть использованы при разработке программ совершенствования управления региональным развитием.

Отдельные положения работы, раскрывающие содержание процессов организации мониторинга социально-экономического развития региона применимы в преподавании и изучении курсов «Региональная экономика и управление», «Система государственного и муниципального управления», а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Механизмы развития социально-экономических систем региона" (г. Воронеж. 2003), «Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов» (Воронеж, 2004 г.), «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2003,2004. 2005 гг.), «Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования» (Тамбов, 2004), «Системное моделирование социально-экономических процессов» (Нижний Новгород, 2005 г.), «Финансы, кредит и международные экономические отношения в XXI веке» (Санкт-Петербург, 2006), «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (г. Воронеж, 2006 г.).

Результаты исследования, связанные с обоснованием направлений и задач совершенствования системы мониторинга социально-экономического развития Белгородской области, приняты к использованию администрацией Белгородской области. Обоснованные автором положения, раскрывающие принципы организации и направления совершенствования социально-экономического мониторинга, внедрены в учебный процесс Белгородского государственного университета (подтверждено документами).

На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическое значение:

- роль мониторинга социально-экономического развития региона в системе территориального управления; принципы организации системы регионального социально-экономического мониторинга;

- состав компонентов зарубежного опыта организации социально-экономического мониторинга, пригодных для использования в российской практике;

- основные ограничения, присущие действующей практике организации и функционирования мониторинга социально-экономического развития субъекта РФ;

- направления, задачи и условия совершенствования мониторинга социально-экономического развития Белгородской области.

Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 20 печатных работ общим объемом 4, 35 п.л., в том числе три статьи в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК РФ. В работах, опубликованных в соавторстве, лично автору принадлежат: [1] подход к организации мониторинга, [2] тенденции развития системы мониторинга социально-экономического развития региона, [20] состав и содержательная характеристика принципов организации регионального мониторинга.

Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация общим объемом 141 машинописная страница состоит из введения, трех глав, 6 параграфов, заключения, содержит 6 таблиц, 7 рисунков. Библиографический список насчитывает 199 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Михайлова, Ирэна Альгиманто

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Мониторинг социально-экономического развития региона необходимо рассматривать как систему, функционирование которой включает ряд этапов. К ним следует отнести: процесс непрерывного наблюдения, исследование явлений и событий, контроль за ходом и характером изменений объекта, оценка отклонений на основе системы критериев (эталонов), формирование необходимой информационной базы управления.

2. Структура системы мониторинга представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов. В их числе: его объект, целевая функция, предмет (конкретные аспекты исследования объекта, детерминированные поставленными задачами), субъект, включающий разные группы участников, методологическая база, система показателей, ресурсное и организационное обеспечение.

Главной целью мониторинга является обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления необходимой и достоверной информацией, адекватно отражающей наиболее значимые параметры социально-экономической системы региона. Предметом мониторинга является совокупность процессов и результатов социально-экономического развития субъекта РФ, его муниципальных образований. Субъект мониторинга имеет сложную структуру и представлен, с одной стороны, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, в компетенции которых постановка задач мониторинга, его организация, сбор, систематизация и анализ информации, с другой, сотрудники специализированных компаний, привлекаемых к сбору и анализу определенных видов информации, с третьей, потребители определенных видов информации. Методологическая база мониторинга включает систему принципов ее организации, методов сбора и анализа информации. Ресурсное обеспечение мониторинга имеет сложный состав, включающий кадровое, материально-техническое обеспечение (комплекс технических средств регистрации и передачи информации), финансовое.

3. Состав функций мониторинга социально-экономического развития региона включает: организационную (определение состава респондентов, выбор методов сбора, системы показателей, установление периода оценки объекта и др.); информационно-диагностическую (формирование информационной базы, необходимой для точной диагностики состояния и динамики изменений объекта); контрольную (выявление отклонений параметров объекта от плановых, нормативных); аналитическую (выявление причин, условий, факторов, детерминирующих состояние и динамику изменений объекта); коммуникационную (передача информации, отражающей состоянии и динамику развития объекта, результаты диагностики заинтересованным потребителям).

4. Организация эффективной системы мониторинга может быть обеспечена при реализации системы принципов, включающей принципы: научной обоснованности; объективности; реалистичности; репрезентативности и адекватности информационного обеспечения; целенаправленности; синергичности; организационного единства процессов мониторинга и управления социально-экономическим развитием региона; институционализации правового и организационного обеспечения мониторинга; проблемной организации; системности и комплексности; универсальности; сочетания непрерывности и периодичности; оперативности; достоверности; иерархичности; сопоставимости показателей во времени и пространстве; рациональности; нормативности; альтернативности; адаптации; открытости и прозрачности; партнерства органов федерального центра и субъекта РФ; эргономичности; развития.

5. Анализ зарубежной практики развития систем мониторинга позволяет выделить ряд положительных моментов, которые целесообразно было бы использовать в российской практике для построения системы мониторинга социально-экономического развития региона:

- широкое применение проблемно-ориентированного мониторинга, позволяющего учитывать особенности и остроту тех или иных социально-экономических процессов развития разных территорий. Такой мониторинг может быть ориентирован на решение проблем, как общих для некоторого множества регионов, так и специфических;

- использование микро-мониторинга, позволяющего в реальном масштабе времени отслеживать влияние внешней среды предпринимательской структуры и на этой основе определять необходимые векторы ее изменения. При этом важно обеспечить использование в анализе не усредненных данных, а показателей, отражающих состояние конкретных предприятий. Целесообразно также формирование коммерческими организациями информационной базы в электронной форме и создание условий для прямого доступа, как для коммерческих банков с целью проведения финансового анализа и оценки рисков, так и региональных органов власти и управления.

6. Проведенный анализ современной российской практики организации и функционирования систем мониторинга позволил установить, что проблемное поле организации системы мониторинга возникает уже на момент ее создания. К основным проблемам следует отнести: четкое определение цели и задач мониторинга; выделение его объекта; определение времени его проведения и оценки результатов и др. Наиболее часто система мониторинга начинает функционировать только в случае выявления каких-либо проблем, т.е. на практике в основном действует лишь проблемно-ориентированная система мониторинга социально-экономического развития территорий. В совокупности ограничений развития регионального мониторинга могут быть названы и другие: наличие единственного источника информации, основой которой являются статистические показатели, введенные государством; сбор социологической информации находится пока в стадии становления.

7. Учитывая наиболее значимые ограничения действующей в Белгородской области системы социально-экономического мониторинга, принимая во внимание реально существующие возможности ее улучшения, обосновано, что процесс совершенствования названной системы должен иметь несколько направлений (векторов): повышение уровня соответствия информационной базы принципам эффективной организации мониторинга (системности, адекватности, достоверности и др.); обеспечение участия института публично-частного партнерства в процессах организации мониторинга и осуществления его функций; обеспечение свободного и широкого доступа к результатам мониторинга заинтересованных групп потребителей информации. В рамках каждого из названных направлений определены и содержательно раскрыты основные задачи, взаимосвязанное решение которых позволит повысить эффективность системы мониторинга и на этой основе улучшить качество решений, принимаемых региональными органами власти и управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Михайлова, Ирэна Альгиманто, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1998.

2. Европейская хартия о местном самоуправлении // Вестник МИД СССР. 1990.-№19.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 154-ФЗ от 28.08.95 // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 17.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЭ от 06.10.03 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40.

5. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон N 115 -ФЗ от 20.07. 95 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30.

6. Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области: Закон Белгородской области № 74 от 02. 04. 03

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 717 «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)»

8. Постановление губернатора Белгородской области № 35 от 02 февраля 2004 г. «Об областной программе «Молодость Белгородчины» на 2004 -2008 гг.

9. Постановление № 401 р от 19 июня 2002 г. «О ведении мониторинга состояния наркоситуации и оценке проводимой работы по организации профилактики наркомании в Белгородской области».

10. Постановление Губернатора Белгородской области от 9 февраля 2004 года № 44 «О мерах по разработке Программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года».

11. И. Постановление Правительства Пензенской области № 24-пП от 20 января 2000 г. (http://www.penza.ru)

12. Положение о проведении мониторинга предприятий Банком России №186-П от 19 марта 2002 года. // СПС «Консультант»

13. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 г. № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации»

14. Распоряжение главы администрации Белгородской области № 401 -р от 19 июня 2002 г. «О создании научно-исследовательской лаборатории по проблемам качества жизни населения».

15. Письмо Полномочного представителя Президента Российской Федерации в центральном федеральном округе от 1.12.2006 №А50-8195.

16. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 1163-р

17. Программа экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года / Приложение к закону Белгородской области от 27 апреля 2005 г.

18. Концепция национальной безопасности Российской Федерации -М., 2000.

19. Концепция стратегического развития России до 2010 г. М.: Изд-во ИСЭПН, 2001. -124 с.

20. Концепция программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 2008 годы от 9 июня 2006 г. № 69 - рп.

21. Типовой макет программы экономического и социального развития муниципального образования (городского округа, муниципального района) Воронежской области: утвержден постановлением администрации Воронежской области 17.05.2004 г. №461.

22. Федеральная программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года) - Сайт Агентства экономико-правовых консультаций и деловой информации - (http://www.akdi.ru)

23. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга социально-экономической безопасности региона. // Вопросы статистики. 2001. -№ 2. - С. 44-48.

24. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь, 2-е изд., доп. и перераб./ А.Н. Азрилиян М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

25. Акимова Т. А., Хаскин В.В. Экология М.: ЮНИТИ, 1999. - 456 с.

26. Алисов А.Н., Гапоненко A.JL, Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города (Вып. 2) -М., 2002.-253 с.

27. Ансоф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ./ П. Ансоф. М.: Экономика, 1999. - 519 с.

28. Антосенков Е., Петров О. Мониторинг социально-трудовой сферы. // Экономист. 1998. - №4. - С. 33-45.

29. Апарин Н.С., Мымрикова Л.С., Заварина Е.С., Рябушкин Б.Т. К вопросу о концепции и содержании системы статистических показателей для анализа социально-экономического развития России и ее регионов // Вопросы статистики. -1999. № 7. - С. 12-18.

30. Астапов К. Социально-экономическое развитие: итоги и перспективы // Экономист. 2001. - №9. - С. 16-24.

31. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематизации. / И.В. Бестужев-Лада М.: Наука, 1987. - 213 с.

32. Бестужев-Лада И.В. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: принципы организации. / И.В. Бестужев-Лада // Социологические исследования. 1993. - № 8. - С. 100 - 104.

33. Боброва А. Информационные технологии. Создание системы финансового мониторинга // Проблемы теории и практики управления. 2006. -№3. - С. 37- 52.

34. Большой энциклопедический словарь 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Большая Российская энциклопедия», 1998. - 1456 с.

35. Бондаренко Н., Красильникова М. Имущественная дифференциация населения // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2001. - № 3. - С. 29 - 38.

36. Боровиков В.П. Русифицированная версия STATISTICA системный подход к анализу экономических данных // Вопросы статистики. - 2000. -№ 9. - С. 5-11.

37. Боткин О.И. Управление бюджетными ресурсами территории. // Менеджмент: теория и практика. 2001. № 3-4. - С. 118-126.

38. Боткин О.И., Асадуллин Ф.Г., Тополева Т.Н. Учет социальных стандартов в бюджетном процессе. // Проблемы региональной экономики. -2000.-№1-4.-С. 344-348.

39. Бурцева Т.А. Информационная база территориального маркетинга города // Вопросы статистики. 2000. - № 9 - С. 18-23.

40. Варухина JI.B. Интеграция информационных ресурсов и формирование системы показателей социально-экономического развития Московской области в Мособлкомстате // Вопросы статистики. 2001. - № 6. - С. 21-25.

41. Васильев И., Дербин В., Иванов О., Скворцова М., Смирнова Г., Слуцкий Е. Социально-экономический мониторинг в Санкт-Петербурге. // Региональная экономика, Санкт Петербург. 2001. - № 1. - С. 155 - 171.

42. Витковский В. Территориальный социально-экономический мониторинг для целей региональной политики (опыт ФРГ) / В. Витковский // Вестник Московского университета. 1990. - №6. - С. 45 - 57.

43. Возрождение Карелии. Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-201 Ог.г. Петрозаводск, 1999.

44. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. / А. Г. Воронин М.: ФиС, 2002. - 317с.

45. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998. - 127 с.

46. Выбор стратегии и моделирование региональной экономики. СПб, 2001.-122 с.

47. Гаврилова Т.А., Хорошевский В.Ф. Базы знаний интеллектуальных систем. / Т.А.Гаврилова, В.Ф. Хорошевский СПб.: Питер, 2001. - 384 с.

48. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. / А.Н, Гапоненко М., 2001. - 225 с.

49. Гашев С. Н. Динамика численности млекопитающих в экологическом мониторинге / С.Н. Гашев // Вестник экологии, лесоведения и ландшафто-ведения. Вып. 1. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. С. 70 - 78.

50. Герчиков В.И. Социальное планирование и социологическая служба в промышленности: Методология с позиции практики. Новосибирск: Наука, 1984.-255 с.

51. Гиляров М.С. Биология. Большой энциклопедический словарь. 3-е изд. / М.С. Гиляров М.: «Большая российская энциклопедия», 1999. - 864 с.

52. Гладкий Ю.Н. Чистобаев А.И, Основы региональной экономики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.

53. Глазунова Н.И. Система государственного управления / Н.И. Глазунова. М. :ЮНИТИ-ДАНА. - 2002. - 551 с.

54. Годзинский A.M. Программно-целевой подход к преодолению кризиса в РФ / Электронная страница в сети Интернет / www.sbcinfo.ru @ 2002.

55. Голубцов А.Н. Методологические и практические подходы к формированию системы показателей региональной статистики в Нижегородском облкомстате // Вопросы статистики. 2001. - № 6. - С. 17-24.

56. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. / Е. Ш. Гонтмахер М.: Гелиос АРВ, 2000. - 336 с.

57. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. -2001. -№ 9. -С.15 -36.

58. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. -М.: ГУ ВШЭ, 2001.-495 с.

59. Гутман Г.В. Мироедов А.А. Федин С.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов. М.: Финансы и статистика, 2001. -176 с.

60. Даренских Ю.А. Создание и развитие муниципальных статистических информационных ресурсов как составной части единого информационного пространства Челябинской области // Вопросы статистики. 2002. - № 4. -С. 7-12.

61. Дедов JI.A., Чернов В.П., Эйсснер Ю.Н. Информационная модель развития рыночной инфраструктуры.// Менеджмент: теория и практика. 2001. -№1-2.-С. 177-192.

62. Дик В.В. Методология формирования решений в экономических системах и инструментальные методы их поддержки. / В.В. Дик М.: Финансы и статистика, 2000. - 300 с.

63. Дмитриев В.В. Методологические основы создания экологического мониторинга урбанизированных территорий / Под ред. А.И. Чистобаева, Н.И. Тертычного. // Мониторинг природы и общества. Теоретические и прикладные аспекты. СПб, 2001. - 135 с.

64. Дорошенко Ю.А. Экономический потенциал территории. / Ю. А. Дорошенко СПб.: Химия, 1997. - 237 с.

65. Дружинин П.В. Структурные модели региональной экономики. -Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2000. 96с.

66. Дубинин Б.В., Толстых А.В. Феноменальный мир слухов / Б.В. Дубинин, А.В Толстых // Социологические исследования. -1995. №1. - С. 17-20.

67. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системах управления социально экономическими процессам/ В.Г. Ерохин // Проблемы теории и практики управления - (http://www.ptpu.ru/)

68. Ефремов К.И. Георгадзе Е.И. Вопросы оценки экономической безопасности региона / К.И. Ефремов, Е.И. Георгадзе // Вопросы статистики. 2002. -№2. - С. 57-59.

69. Жупанов С.И., Мелюхин И.С., Райков А.Н., Рахманин А.Е. Об организации информационно-аналитических исследований в органах государственного управления. // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы. 1994. -№3. -С. 12-21.

70. Забелин В.Н. Пути совершенствования процесса сбора и обработки статистической информации в регионе. // Вопросы статистики. 1999. - №7 -С. 46-50.

71. Заварина Е.С. Обзор организации региональной статистики в европейских странах // Вопросы статистики. 2001. - № 6. - С. 12-17.

72. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки теории. / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1991.-442 с.

73. Илларионов А. Критерии экономической безопасности. // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 35 - 58

74. Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность. / Под ред. М.А. Вусса -СПб. Изд-во СПбГУ, 1999 212 с.

75. Ишаев В.Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №5. - С. 21-26.

76. Картамышев В.Н. Мониторинг и управление предложением труда в сельской местности: Автореф. дисс. канд. эконом, наук: 08.00.05/ В.Н. Картамышев. Майкоп, 1999. - 45 с.

77. Катанандов C.JI. Возрождение Карелии (Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг.).//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2000. -№1(3)-С. 76-78.

78. Князева JI.C. Совершенствование мониторинга в системе управления экономикой Курганской области. // Наука и образование Зауралья (http:// www.nioz.narod.ru/archives/3-2000/knyazeva-ls.htm)

79. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга / А.Е. Когут, В.Е. Рохчин С. - Пб.: ИСЭП РАН, 1995-215 с.

80. Комплексная методика диагностики экономической безопасности территориальных образований Российской Федерации. / А.И. Татаркин, А.А. Куклин, A.JI. Мызин и др. Препринт. М.; Екатеринбург: УрО РАН, 1998. -121с.

81. Кондратьев СЛ., Тройская Т.П. Методология мониторинга урбанизированных территорий // Экологические проблемы больших городов и промышленных зон. СПб., 1999.

82. Конжеровская А.В. Отечественный бизнес глазами Банка России. // Новая камчатская правда. 2000, № 36 (21 сентября).

83. Концепция проекта «Городской барометр» (Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований) М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 79 с.

84. Котилко В. В. Региональная экономическая политика / В.В. Котил-ко. М.: Издательство РДЛ, 2001. - 272 с.

85. Красильникова М. Динамика социальных настроений и их влияние на поведение населения// Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2002. - № 1. - С. 24 - 34.

86. Краткий политологический словарь. / Под ред. С.Г. Рябова М.: Россия, 1992.-422 с.

87. Кривобоков И. А. Социальный мониторинг. Теоретико-методологическое обоснование. Статистический анализ: Автореф. дисс. . канд. философ, наук: 09.00.01. / И.А. Кривобоков. М.: 1994. - 51 с.

88. Кузнецов Л. С. Большой толковый словарь русского языка. / Л.С. Кузнецов С.Пб.: Норинт, 2000. - 1536 с.

89. Куклин А.А. Яковлев В.И. Определение порогов индикаторов экономической безопасности в рамках модели устойчивого развития / А.А. Куклин, В.И. Яковлев. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1997. - 80 с.

90. Лаврентьева Т.М. Обеспечение статистической информацией органов власти и управления Самарской области и муниципальных образований // Вопросы статистики. 2001. № 6. - С. 7-12.

91. Ланцов В.А., Бабкина А.Н., Песоцкая В.Е. Потенциал территории: экономический, социальный, экологический аспект. СПб., 1994. - 189 с.

92. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 1: Что же такое региональная политика, зачем она нужна и есть ли она у нас? // Российский экономический журнал. 1993. № 9. - С. 12-18.

93. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 5: Экономика и федерализм // Российский экономический журнал. 1993. - № 10. - С. 5-12.

94. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 2: Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал. 1993. - № 12. -С. 12-17.

95. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 600 с.

96. Лексин В.Н., Селиверстов В.Е. Сущность, проблемы и механизмы формирования общероссийской системы мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем. // Регион: экономика и социология. 1999. - № 4. - С. 3-31.

97. Лотова И., Ипполитов Г. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы: концептуальные аспекты // Человек и труд. 2000. - № 7. - с. 43-36.

98. Лоханова В.Н. Мониторинг в государственном управлении инновационным комплексом. / В.Н. Лоханова // Наука управления на пороге XXI в. -М., 1997.-С. 152-159.

99. Лукша 0.11. Европейский опыт мониторинга и оценки инновационной политики / О.П.Лукша, П.В. Сушков // ЭКО. 2006. - №10. - С. 63-64.

100. Маленков Ю. Муниципальный менеджмент: работа над ошибками.// Муниципальный менеджмент. 2000. - № 5. - С. 7 - 12.

101. Малютина Н.Н. Мониторинг заработной платы и доходов в США / Н.Н.Малютина, Р.М.Самойлова // Труд за рубежом. 1996. - №1. - С.68-69,73.

102. Мескон М.Х., Альберьт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992. - 573 с.

103. Мониторинг как практическая система. Сайт Исполнительной дирекции «Дети России» Минобразования России (http:// www.mto.ru)

104. Мониторинг социально-экономических процессов Республики Карелия. Труды Института экономики КарНЦ РАН./ Вып. 4 Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2000.-165 с.

105. Моргачева И. Финансовое положение предприятий в 1-ом полугодии 1999 года. / И. Моргачева, Т. Еремина, JI. Залунина, И. Данилова // Банковское дело в Москве. № 11(59). -1999. - http://www.bdm.ru

106. Найденов Н.Д. Стратегия регионального управления в обеспечении экономического роста. // Менеджмент: теория и практика. 1999. - № 1 -2. - С. 61-68.

107. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. JI.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб., ИСЭП, 1998. -274 с.

108. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Менеджмент региональной системы. / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров М., 2002. - 271 с.

109. Никонов А.А. Социально-экономический мониторинг аграрной реформы в России. / А.А. Никонов // АПК: Экономика, управление. 1994. - № 5. -С.3-8.

110. Оводова Т.А. Развитие региональной системы рыночного хозяйства: диагностика, мониторинг, прогнозирование (на примере Республики Адыгея): Автореф. дис. . канд. экон. наук / Т.А. Оводова. Майкоп, 2002. - 45 с.

111. Орлова О.Э. Общественное мнение как составная часть мониторинга социально-экономического развития города / О.Э. Орлова. // Сборник конкурсных работ: молодые ученые экономике. Вып. 2 ВНКЦ ЦЭМИ РАН - Вологда, 2002. - С. 213 -237.

112. Осипов А.К., Некрасов В.И. Проблемы совершенствования регионального управления. // Менеджмент: теория и практика. 1999. - № 1-2. С. 29 -36.

113. От исполнительства к стратегии развития местного сообщества / Под ред. Т.Т. Авдеевой, С.Н. Железко, Ю.В. Филиппова. Краснодар, 1996. -105 с.

114. Официальный сайт губернатора Белгородской области (http:// www.beladm.bel.ru/)

115. Официальный сайт Гомельского облисполкома. (http://www.gomel-region.by)

116. Официальный сайт Министерства финансов и экономики Республики Хакасия (http://www.rh1ider.ru/executive-power/departaments/ministries/finances-economy)

117. Официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (http://www.kfm.ru/aboutkfm.htmi)

118. Официальный сайт центра социально-экономического и политического мониторинга (http://www.saldia.ru/SAJCHA/nauka/monitoring)

119. Павлов К.В. Региональная экономическая политика в условиях кризиса и ее научные основы. // Проблемы региональной экономики. 1998. - № 3-5.-С. 48-54.

120. Пенюгалова А.В. Анализ социально-экономического развития сельских муниципальных образований // Экономика: теория и практика (Краснодар). 2004.-№ 7. - С. 15-18.

121. Пенюгалова А.В. Методологические основы и опыт применения информационной базы местного сообщества: автореф. дис. . докт. экон. наук / А.В.Пенюгалова. Краснодар, 2005. - 46 с.

122. Пенюгалова А.В., Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Хуако Ф.Д. Проблемы организации инвестиционно-ориентированной статистики // Экономика и жизнь. Регион, вып. 1997. № 25-26. - С. 12-18.

123. Плотницкий Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. М.: Логос. - 1998. - 280 с.

124. Пороховский А.А. Экономически эффективное государство: американский опыт./ А.А. Пороховский // Вопросы экономики 1998 - № 3 - С. 8189

125. Проблемы формирования и реализации местной экономической политики: Материалы семинара./ Бирменгем, 8-15 янв., 1994 г. СПб., 1994. -99с.

126. Пшунетлеева Л.И. Мониторинговая компонента антикризисного управления региональным АПК (на материалах Республики Адыгея): Автореф. дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Л.И. Пшунетлеева. Майкоп, 2002. - 49 с.

127. Пыхова И.А., Боткин И.О., Павлов К.В. Государственное регулирование социально-экономического развития региона. // Менеджмент: теория и практика. 2000. - № 4. - С. 95 - 103.

128. Равкин Р. Социально-экономическая информация в меняющемся обществе. // Вопросы статистики. 1998. - № 11. - с. 13 - 17.

129. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева -М.: ИНФРА-М, 1997. 496 с.

130. Райков А.Н. Информационно-аналитические технологии для федеральных органов исполнительной власти. (http://www.extech.msk.su:8082/rencze/library/st22.html)

131. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкина Е. Мониторинг инструмент наблюдения и анализа экономики / А. Ревайкин, С. Быстрицкий, Е. Телушкина //Экономист - 1994. - №2. - С.55-64.

132. Ревайкин А.С. Об интегральном показателе социально-экономического развития региона. Мониторинг социально-экономических процессов Республики Карелия. Петрозаводск, 2000. - 21 с.

133. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста: Тез. докл. межрегион, науч.-практ. конф. 4.2. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. -140 с.

134. Региональная экономика / Под ред. Проф. М.В. Степанова. М.: ИНФРАМ., 2000.-463 с.

135. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 472 с.

136. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. / Н.Ф. Реймерс М., Мысль, 1990. - 637 с.

137. Рисин И.Е. Программно-целевое управление развитием муниципального образования / И.Е. Рисин, О.Ф.Шахов. Воронеж, ВГУ, 2007. - 142 с.

138. Роговский Е.А. Специальные разведывательные технологии США -(http:// www. Union.kz./ru)

139. Рохчин В. Консалтинг в стратегическом, территориальном и социально-экономическом планировании // Муниципальная власть. 2003. - № 5. -С. 8-14.

140. Рохчин В.Е. Региональное и муниципальное планирование. / В.Е. Рохчин, B.C. Чекалкин СПб., 1995. -157 с.

141. Румянцев А.А. Научно-инновационная сфера в регионе. / Румянцев А.А. СПб.: Наука, 1996. - 194 с.

142. Савельев Ю.В. Организация реализации Концепции развития Республики Карелия и мониторинг социально-экономических процессов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2000. - № 3(5) -С.47-55.

143. Сайт Научно-исследовательской лаборатории по проблемам качества жизни населения Белгородской области (http://www.bel.edu.ru/lab)

144. Сайт Фонда «Институт экономики города» (http://www.urbaneconomics.ru)

145. Системный анализ экономики региона. Часть 1: Учебное пособие / Составители и научные редакторы К.В. Павлов, М.И. Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1999.-348 с.

146. Ситуационные состояния энергетической и экономической безопасности регионов Российской Федерации. / А.И. Татаркин и др./ Препринт. -М.; Екатеринбург: УрОРАН, 1993. 173 с.

147. Смирнов С.Г. Оценка социально-экономической ситуации в регионах для принятия хозяйственных и управленческих решений // Общество и экономика. 1998. - №4-5. - С. 8 - 19.

148. Сосунова И.А. Социально-экономический мониторинг: методологические и методические основы. / И.А. Сосунова М.: РЭФИА, 1997. - 49.с.

149. Социологический энциклопедический словарь. Редактор - координатор Осипов Г.В. - М.: Ифра - М - НОРМА, 1998. - 488 с.

150. Статистический словарь / Под ред. Королева М.А. М.: Финансы и статистика, 1989. - 338 с.

151. Степанов Ю.В. Система организации мониторинга предприятий в Центральном банке. М., Центр подготовки персонала ЦБ РФ, 1999. - 318 с.

152. Тарасенко В.Н., Криулина Е.Н., Пономаренко В.Ф. К вопросу практического применения методики комплексной рейтинговой оценки социально-экономического развития сельских муниципальных образований //Вопросы статистики. 2002. - № 6. - С. 12-17.

153. Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин А.А., Мызин А.Л., Богатырев Л.Л., Коробицын Б.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышение экономической безопасности территории. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1999. - 276 с.

154. Терещенко С.С. Информационно-аналитическое обеспечение комплексных задач управления регионом. // НТИ. Сер. 1 Организация и методика информационной работы. -1997. № 5. - С. 9 -15.

155. Терещенко С.С. Проектирование региональных информационно-аналитических служб // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы. 1995. - № 4. - С. 9-17.

156. Ульяницкая Н.М. Мониторинг локального уровня управления. / Н.М. Ульяницкая-Ростов-на-Дону: СКИАПП, 1999. 136 с.

157. Управление социально-экономическими процессами региона/ Под ред. А.С. Новосёлова. Новосибирск: Издательство СО РАН, 2000. - 300 с.

158. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм управления./ Т.П. Лузин, B.C. Селин, А.В. Истомин и др. Апатиты, 1999. - 174 с.

159. Фармер Д., Чарльза К. Манна Страна под наблюдением (http:// www.technologyreview.com)

160. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Козловская Н.Г., Пенюгалова А.В. Стратегическое планирование развития местных сообществ. Краснодар, 2003. -85 с.

161. Филиппов Ю.В., Пенюгалова А.В. Информационная база местных сообществ: методика составления и анализа // Человек. Сообщество. Управление (Краснодар). 2003. - № 1. - С. 11-17.

162. Хатри Гарри П. Мониторинг результативности в общественном секторе (пер. с англ.) М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 - 276 с.

163. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики: опыт Японии / В. Хлынов // Проблемы теории и практики управления -2000 №8. - С.18 -25.

164. Шаповальянц А. О задачах социально-экономического развития Российской Федерации // Общество и экономика. -1999. № 3-4. - с. 110 -123.

165. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: ИЭ ОПП СО РАН, 1996. - 135 с.

166. Экономические реформы в регионе: проблемы сочетания территориального и федерального.// Отв. Редактор А.И. Татаркин. Екатеринбург: УИФ «Наука», 1994. - 278 с.

167. Altman S. Perfomance Monitoring Systems for Public Managers // Public Administration review. 1979. - № 39.

168. An Exploratory Approach to Innovation Scoreboards. Anthony Arundel Hugo Hollanders. // MERIT March, 2005. - http //www.trendchart.org/ score-boards/scoreboards2004/scoreboardpapers.cfm

169. Armstrong H., Taylor J. Regional Economics and Policy. N. Y., 1993.

170. Bailey R.W. Strategic planning and large city governance // Proc. Of the Acad. Of polit. science N.Y., 1989 - Vol. 37 - № 3 - P. 167 - 179.

171. Bennet R.J. Decentralization, Local Government and Markets. London, 1990.

172. Blakely E. Planning Local Economic Development: Theory and Practi-cel. SAGE Publications, 1994.

173. Cochrun E.S. Understanding and Enhancing Neighborhood Sense of Community // Journal of Planning Literature. 1994. Vol. 9. - № 1.

174. Community Development in Perspective / Ed. by Christenson J.A., Robinson J.W. Second Printing, 1994. Iowa State University Press. Ames, Iowa.

175. Finsinger J. Economic Analysis of Regulated Markets. London, 1983.

176. Gallagher M.L. York region plan Planning - Toronto, 1995. - Vol. 61,4.

177. Grizzile G.A. Measuring State and local Government Performance // State and local Government Reviw, 1982.

178. Heller K. The to Community // American Journal of Community Psychology. -1989. -№ 1.

179. Local economic development: strategies for a changing economy // Ed. by R. Folster. Wash., 1991. 142 p.

180. March J.G., Simon H.A. A Behavioral Theory of the Firm. Englewood Cliffs. New Jersy: Prentice-Hall, 1958.

181. Melkers J., Bugler D., Bozeman M. Technology Transfer and Economic Development. Theories of Local Economic Development. Perspectives from Across the Disciplines / Ed. By R.P. Bingham, R.Mier. SAGE Publications, 1993.

182. Methodology Report on European Innovation Scoreboard 2005. http: //trendchart.cordis.lu/scoreboards/scoreboard2005/index.cfin

183. Pryde P.L. Human Capacity and Lokal Development / Expanding the Opportunity to produce. Washington, 1981.

184. Richardson H. Regional Growth Theory. N.Y.: John Wiley and Sons, 1973.

185. Shaffer R. Community Economics: Economic Structure and Change in Smaller Communities. Iowa: State University Press / Ames, 1989.

186. Shapero A. The Role of Entrepreneurship in Economic Development at the Less-Than-National Level / Expanding the Opportunity to produce. Washington, 1981.

187. Steiner G., Steiner J. Business, Government and Society. N. Y., 1991.

188. Swiss J.E. Monitoring and Managing Government Performance: Output Oriented Management Systems. Prentice-Hall, Englewood Cliffs, New Jersey, 1991.

189. Temple M. Regional Economics. London, 1994.

190. Tobin G. The New Economics. N. Y., 1992

191. Wagner K.C. Economic Development Manual // Unit Press of Missisipi Research and Development Center. Jackson, 1978.