Совершенствование системы управления высшим образованием в условиях рыночных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Исаева, Хадижат Гаджиевна

• Исаева, Хадижат Гаджиевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Исаева, Хадижат Гаджиевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ОТНОШЕНИИ. .:.

1.1. Состояние и тенденции развития высшей школы в условиях развития рыночной экономики.:.

1.2. Государственное регулирование развития.высшего образования.

1.3: Мировой опыт управления высшим образованием

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Критерии и показатели оценки качества высшего образованиям.

2.2. Анализ факторов,- влияющих, на эффективность управления-качеством высшего образования.:.

2.3: Формирование систем'ыюценки качества;высшего образования-. . 7 8;

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.:.92"

3.1. Разработка и реализация стратегии управления высшим образованием в условиях глобализации мирового рынка образовательных услуг.92!

3.2. Совершенствование:системы управления качеством высшего^^образования

3.3. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов системы, высшего образования \.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы управления высшим образованием в условиях рыночных отношений»

Актуальность темы исследования. Вступление современного общества в постиндустриальную эпоху развития, переход в новую, инновационную фазу развития резко повышает значение образования для успешного экономического развития. Конкурентные преимущества государства в современном мире в значительной степени определяются качеством человеческого капитала; что требует от государства проведения* политики, направленной на повышение эффективности образовательнойчсистемы.

Косвенным подтверждением признания обществом роли образования может служить опережающее с начала 60-х годов XX в. развитие сферы образовательных 1 услуг в развитых странах по сравнению с другими сферами экономики. В развитых странах принцип приоритетности образования доказывается инвестициями в обра-' зование. В странах Организации экономического содружества и развития (ОЭСР) в среднем инвестиции в образование составляют 5,9% совокупного ВВП. Иначе го-\ воря, в среднем страны ОЭСР расходуют на образование 13% от общих бюджетных расходов; Германия, Греция, Италия и Нидерланды - не менее 10%; Венгрия, Корея, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия и Швейцария - более 15%. В среднем в странах ОЭСР расходы на образование в расчёте на одного учащегося (включая все уровни обучения) составляют 4800 дол. США.

Усиление интеграции систем образования, внедрение новых информационных технологий, позволяющих изменить традиционные формы обучения, увеличение объема и расширение ассортимента образовательных услуг, принявшее характер «образовательного взрыва», требует усиления внимания к исследованию социально-экономических проблем формирования и развития-рынка образовательных услуг, что и определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблемам формирования и развития рынка образовательных услуг уделено большое внимание в работах Ф. Махлу-па, Э. Брукинга, Т. Коупленда, Т. Коллера, Дж. Муррина, Ф. Модильяни, М.

Миллера, Дж. Стиглица, Голубкова Е.П., Давидюка О.Ф., Зинурова У.Г., Егор-шина А.П'., Минаева Д.В., Митасова О.В., Михайлушкина А.И., Немчинова A.M. Панкрухина А.П., Сагинова О.В., Щетинина В.П. и др.- Однако, несмотря на наличие обширного научного и практического материала по исследуемой проблеме, в силу сложности и многогранности проблем формирования и развития рынка образовательных услуг, многие вопросы еще недостаточно исследованы. Все это предопределило цель, задачи и направления'исследования.

Цель диссертационного' исследования заключается в разработке теоретических и методических основ анализа, а также обосновании и разработке приоритетных направлений формирования и развития рынка образовательных услуг в условиях реформирования^ отрасли, с целью повышения эффективности его функционирования и развития. В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи: *

- уточнить место^и роль образования на современном этапе развития^ мирового ^хозяйства; у

- выявить особенности и противоречия развития рынка' образовательных услуг в современных условиях;

- исследовать основные направления государственного регулирования рынка образовательных услуг в России, его формы и методы;

- проанализировать факторы, влияющие на формирование и развитие рынка образовательных услуг;

- исследовать возможности повышения эффективности использования финансовых ресурсов в сфере образования;

- обосновать экономическую целесообразность и разработать практические рекомендации по использованию маркетинга в системе управления системой образования;

- исследовать влияние процессов интернационализации и глобализации на развитие российского рынка образовательных услуг и оценить перспективы российского образования при вступлении Росси в ВТО.

Объектом исследования* являются учреждения сферы образования1 Республики Дагестан.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов формирования и развития рынка образовательных услуг.

Теоретическую и методическую основу диссертационного1 исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемым проблемам, законы и законодательные акты, в том числе «Закон об образовании», «Национальная доктрина в образовании», «Федеральная целевая программа развития образования», «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года».

В процессе проведения исследования были использованы методы логичеt ского, системного, экономико-статистического анализами др.

Научная новизна-диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке основных направлений развития4 рынка образовательных г услуг, а также разработке комплекса мер, способствующих повышению-его эффективности.

Основные научные результаты, определяющие новизну исследования, заключаются в следующем:

- выявлены особенности формирования и развития рынка образовательных услуг;

- проведена оценка эффективности государственного регулирования рынка образовательных услуг, уточнены его формы и методы и определены основные направления совершенствования;

- предложены методические подходы к повышению эффективности использования финансовых ресурсов в сфере образования;

- обоснована целесообразность использования маркетинга, позволяющего повысить эффективность системы управления развитием сферы образования в условиях реформирования отрасли;

- разработаны концептуальные основы формирования стратегии развития образования в условиях глобализации и интернационализации экономики.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные в работе результаты могут быть использованы в. качестве теоретической и методической базы при разработке основных направлений развития рынка образовательных услуг, а также при решении задач повышения эффективности управления развитием сферы образования, в том числе повышения эффективности использования финансовых ресурсов, выделяемых на развития системы образования.

Апробация результатов исследования. Основные положения^ диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях преподавателей-, сотрудников и студентов, проводимых в Дагестанском государственном)техническом университете в 20032008 г г.

Основные результаты исследования использовались Министерством образования и науки РД при разработке'программы развития отрасли на период до 2010 года.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения; трех глав, заключения, списка литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Исаева, Хадижат Гаджиевна, 2008 год

1. Абдуллина О. Мониторинг качества профессиональной подготовки. // Высш. образование в России.- 1998.- №3.

2. Андреев В.И. Проблемы педагогического мониторинга качества образования // Известия РАО. -2001. -№ 1.

3. Балыхин Г. А. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение системы образования в России // Экономика образования.- 2002.- № 2.- С. 7-16.

4. Балыхин Г.А. Привлечение внебюджетных средств образовательными учреждениями (факторы и методы планирования) // Российский экономический журнал. 2003. №2.

5. Беляков С.А. Оценка экономического положения образовательных учреждений. // Университетское управление. 2004.- № 5-6.

6. Беляков С.А. О дополнительном финансировании образования // Университетское управление: практика и анализ. 2003.- № 2 (25).

7. Баранник М.А. « Маркетинг образовательных услуг: базовые понятия», интернет-сайт www.ooipkro.iim.ru

8. Баталов А.С. «Маркетинг образовательных услуг», интернет-сайт www.supennarketing.narod.ru

9. Белов В. Система оценки качества образования // Высшее образование в России. 2002. -№1.

10. Бойцов Б., Шленов Ю., Крянев Ю. С чего начинается качество? // Высшее образование в России. 2000. -№1.

11. Березин И.С. Маркетинг и исследования рынков.- М., 1999

12. Высшая школа России: традиции и современность: Докл. ректора МГУ им. М. В. Ломоносова, Президента Российского Союза ректоров, академика РАН В. А. Садовничего // Экономика образования. 2003,- № 1. С. 11-22.

13. Вольфганг Ройтер. Финансирование образования: международные модели, пути, опыт и мышление // Университетское управление: практика и анализ. 2000. № 4.

14. Воссенштейн X. Финансовое напряжение: тенденции финансирования высшего образования и политический курс в ситуации ограниченных средств // Университетское управление: практика и анализ. 2003. -№ 3 (26).

15. Высшее образование в Швеции //Университетское управление: практика и анализ. 1998.- № 2.

16. Волкова М.М., Звездова А.Б. «Маркетинговые исследования в области образовательных услуг», Маркетинг в России и за рубежом, №-6, 1999г.

17. Ваграменко Я.А., Каракозов С.Д. Информационные технологии в общем и педагогическом образовании России // Организационно-управленческие инновации в системе педагогического образования.- Барнаул, 1999.

18. Вернигор Н.Б., Тицкая JI.P. Системно-целевой принцип внедрения государственных образовательных стандартов в управление качеством образования :Нижнетагил. пед. ин-т. // Многоуровневое высшее педагогическое образование." Омск, 1994.

19. Вишнякова Н.Ф. Обновление высшего образования и критерии качества преподавания // Вышэйшая школа. 2000. -№3-4.

20. Воронин В. Н. Интеграция эвристического и технологического проектировании дидактических комплексов в вузе : Моногр. /Волж. ун-т им. В.Н. Татищева, Тольят. политехи, ин-т.- Тольятти : ВУиТ: ТолПИ, 1999.

21. Востриков А. Аудит и оценка качества: вопросы и проблемы // Вестник высшей школы. -2002. №6.

22. Горностаев П.В. От Конфуция до наших дней: проблема развития учащихся // Педагогика. -2002. -№7. -С.С.40-48

23. Губарев В. Системное представление качества образования // Стандарты и качество. -2002.- №4.

24. Гафорова Е., Балабан В., Кравченко И. Проблемы формирования целей вузовской системы качества // Стандарты и качество. 2002.

25. Гилева Е.А., Егоров Ю.С. Метод проектов эффективный способ повышения качества образования // Школа. -2001. -№ 2.

26. Гладковский В.И. Системные резервы повышения качества подготовки специалистов //Вышэйшая школа. 2000. -№3-4.

27. Гликман И. Педагогический пленэр (или заметки с натуры): О качестве высш. пед. образования. // Alma mater.- 1999.- N 12.

28. Горячева Е.Д. Организационные механизмы управления качеством образования в условиях его реформирования // Высшее образование. -2002. -№1.

29. ГалаганАИ. Финансирование образования: обзор мировых тенденций // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 2.

30. Гибсон Мартин, Афонин А.Ю. Бизнес и высшее образование: опыт взаимодействия в Великобритании. // Университетское управление. 2004. №4.

31. Голдобин Н.Д. Особенности маркетинга в организации дистанционного обучения // Дистанционное образование. — 1999. —№ 1.

32. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг. — М., 1996.

33. Демиденко Э. С. Перспективы образования в меняющемся мире // Со-цИС. 2005. № 2. С. 80-87.

34. Давыденко Т.М. Интегральные критерии оценки качества внутришко-льного управления // Завуч. 2002. -№7.

35. Данилова А.Г., Скорлотов А.Г. Технология управления качеством образования в образовательных учреждения инновационного типа // Завуч. -2002. -№5.

36. Джонстоун Дональд Брюс. Система высшего образования в США: структура, руководство, финансирование //Университетское управление: практика и анализ. 2003. № 5-6.

37. Замулин О.А., Капустин Б.Х., Константиновыми Д.Л., Покровский Н.Е. Российские проблемы и американский опыт финансирования и конкуренции в высшей школе // Высшее образование сегодня. 2004. № 10.

38. Каверина Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США-Канада. 2003. № 7.

39. Калугина Т. А. Новые информационные технологии в сфере образования: методологические проблемы разработки и внедрения / Под ред. Г. В. Дыльно-ва. Саратов, 2000.

40. Краковский Ю.М, Карнаухова В.К. Выбор цены образовательной усдуги на основе имитационно-аналитической процедуры. // Университетское управление. 2004. №> 4(32).

41. Качалов В., Прудковский Б. По поводу оценки качества //Высшее образование в России. №2. - 1999.

42. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах // Стандарты и качество, 2000. №5. №6. №7. №9. №10. №11.

43. Короткое Э. Система комплексной оценки качества образования специалиста //Высшее образование в России. 1995. - №2.

44. Карева Д.Ф. Качества знаний при обучении / Хабар, гос. пед. ун-т.-Хабаровск : Хабар, гос. пед. ун-т, 1996.

45. Кац А. Государственный контроль в системе управления качеством образования // Лицейское и гимназическое образование. 1999. -№5. -С.74-76

46. Качество образования. Проблемы оценки. Управление. Опыт :Тез. докл. II Междунар. науч.-метод. конф. (НГТУ, 20-22 апр. 1999г.).- Новосибирск : Изд-во НГТУ, 1999.- 285 с.

47. Качество подготовки и проблемы повышения конкурентоспособности выпускников педвузов на рынке труда: Материалы науч.-практ. конф.- Новокузнецк: НГПИ, 1998.- 71 с. (Этнорегион. компонент гуманитар, образования в Кузбассе).

48. Козырев В.А., Соломин В.П. Работа педвуза в условиях реализации государственного стандарта: Опыт Рос. гос. пед. ун-та им. А.И. Герцена. // Ин-форм. бюл.- 1995.-N3(10).

49. Короткое Э. Система комплексной оценки качества образования специалиста// Высшее образование в России. 1995. - №2.

50. Кружалин В. Государственная система оценки качества высшего профессионального образования // Стандарты и качество. -2002. №4.

51. Крыжановская О.В. О совершенствовании государственного контроля качества высшего образования // Высшая школа. 2000. - №3-4.

52. Крылова Н.В. Информационно-аналитическое обеспечение учебного процесса и управление качеством образования // Школа духовности: Специальный выпуск. -2001.

53. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. // http: www/goverment.ru: 8080/ government/za.

54. Кириллина Ю. «Маркетинг образовательных услуг», Высшее образование в России, № 5, 2000.

55. Ламанов И.А. Методика измерения качества обучения в вузе: проблемы разработки и внедрения в учебный процесс // Инновации в образовании. -2002. -№2.

56. Лапшина Н.Ф., Некрасов С.Д. Контроль качества образования: понятие //Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. -№6.

57. Лапшина Н.Ф., Спасская В.В. Служба контроля качества образования: системный подход к организации // Стандарты и мониторинг в образовании. -2001.-№ 5.

58. Ливитес Д.Г.Качество образования и безопасность страны // Мир образования образование в мире. -2002. -№ 1.

59. Лукьянова М. Учебная мотивация как показатель качества образования // Народное образование. 2001. - №8.

60. Ю. Майбуров И. Финансирование высшего образования в Европе: структурные сдвиги // Общество и экономика. 2004. № 9.

61. Мазелис Л.С, Солодухин К.С. Анализ рисков при оптимизации цены образовательной программы вуза. // Университетское управление. 2005. № 2(35).

62. Макаркин Н.П, Томилин О.Б., Барнашова М.И. Правовые аспекты реализации дополнительных образовательных услуг в высших учебных заведениях / Университетское управление: практика и анализ. 2003.N5-6(28).

63. Макарова Т.Д. О массовых исследованиях качества обучения // Стандарты и мониторинг в образовании. -2000. -№4.

64. Макет образовательных стандартов интегрированных специальностей высшего образования педагогического профиля. Минск, 1999.

65. Максимова В.Н. Акмеологическая теория в контексте проблемы качества образования // Педагогика. 2002. №2.

66. Марухина О.В., Берестнева О.Г. Системный подход к оценке качества образования // Открытое образование. -2002. -№3.

67. Матрос Д., Полев Д., Мельникова Н. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга // Народное образование. 2000. -№ 8.

68. Матросов В.Л. Высшее педагогическое образование: состояние и перспективы // Magister.- 1998.- N 3.

69. Матросов В.Л. Концепция высшего педагогического университетского образования// Magister.- 1999.- N 2.

70. Мочалова Н. Управление качеством образования на диагностической основе // Народное образование. -2000. №7.

71. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / Под ред. А.П. Егоршина. — Н. Новгород: НИМБ, 2001.

72. Нечаев В. Я. Параметры глобализации и факторы Болонского процесса // Вестн. Моск. ун-та. -2004.-№> 4. С. 27-34.

73. Онокой Л. С. Россия на пути интеграции в общеевропейскую систему образования // СоцИС. 2004.- № 2.-С. 80-86.

74. Организационно-экономические аспекты модернизации: система зачетных единиц // Высшее образование в России. 2005. № 6, 8.

75. Петров М.П. Образование и деньги // Экономика образования. 2002. № 5.

76. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании: Учеб. пособие. М.: Интерпракс, 1995.

77. Панкрухин А. «Образовательные услуги: точка зрения маркетолога», Alma mater, № 3, 1997.

78. Панкрухин А.П. «Маркетинг образовательных услуг», Маркетинг в России и за рубежом, № 7-8, 1997.

79. Панкрухин А.П. «Реклама образовательных услуг», Alma Mater, № 8,1997.

80. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. — М.: Интерпракс, 1995.

81. Панкрухин А.П. «Философские аспекты маркетингового подхода к образованию», Alma Mater, № 1, 1997.

82. Панкрухин А.П. «Цена образования», Alma Mater, № 5, 1997.

83. Пищулин С. «Современные методы маркетинга в области образования: динамика, перспективы», интернет-сайт www.supermarketing.narod.ru

84. Попов Е.Н. «Услуги образования и рынок», Российский экономический журнал, № 6, 1992.

85. Потапов В.П. О методике оценки качества обучения // Социологические исследования. -2001. №10.

86. Поташник М. Управление качеством образования в вопросах и ответах // Народное образование. 2002. - № 2.

87. Поташник М. Управление качеством образования в вопросах и ответах // Народное образование 2001. -№ 8.

88. Поташник М., Моисеев А. Качество образования в разных образовательных практиках // Народное образование. -1999. -№9.

89. Проблемы качества образования : Материалы VIII Всерос. науч.-метод. конф., 29 мая-4 июня 1998 г.- Уфа;М. : Уфим. гос. авиац. техн. ун-т, 1998.

90. Проблемы качества, его нормирования и стандартов в образовании : Сб. науч. ст. / Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов; Под общ. ред. Н.А.Селезневой, В.Г.Казановича.- М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1998.

91. Репневский А.В. Российские программы многоуровневой подготовки и мировые тенденции в развитии высшего образования // Непрерывное педагогическое образование.- СПб., 1994.

92. Рындак В. Управление качеством образования // Народное образование. -1999. -№ 1-2.

93. Роденкова Т. Н. Актуальные проблемы управления финансовыми потоками в российском образовании // Экономика образования. 2003. № 3. С. 7-26.

94. Сагинова О.В. Маркетинг новых образовательных продуктов: Тезисы второй международной конференции РАМ «Маркетинг в России: мировая практика и российский опыт». М., 1998.

95. Сагинова О.В. Стратегия маркетинга международных образовательных программ вуза: Автореф. дис. канд. экон. наук- М., 1999.

96. Сагинова О.В., Скоробогатых И.И., Фокс К.Ф.А. Организация и проведение маркетинговых исследований на рынке образовательных услуг: Материалы семинара «Маркетинг образования», МЭСИ, ноябрь 2002.

97. Сагинова О.В. «Маркетинг образовательных услуг», Маркетинг в Россини за рубежом, N1, 1999 г.

98. Система качества. Методическая документация. М.: МИСиС, 1999.

99. Соколов В.М. Основы проектирования образовательных стандартов (методология, теория, практический опыт) М., 1996.

100. Субетто А. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга //Образование. 2000. - №2.

101. Сенашенко В., Ткач Т. Болонский процесс: о сопоставимости квалификации // Высшее образование в России. 2003.- № 3.- С. 25-34.

102. Сенашенко В. «Дополнительное образование: идеи и решения», Высшее образование в России, № 5.- 2000.

103. Семин В. О мерах по развитию высшего образования // Alma Mater: Веста, Высшая школа. 2004. - № 4. - С. 9-13.

104. Семеко Г.В. Сдвиги в структуре финансирования высшего образования // Экономика образования. 2004. № 1.

105. Скрипак Е.И. «К вопросу о понятии «образовательная услуга»», интернет- сайт Кемеровского государственного университета www.histoiy.kemsu.ru

106. Стиглиц Дж., «Экономика государственного сектора», Инфра-М, М. 1997.

107. Севастьянов С.В. Международные программы и экспорт образовательных услуг во ВГУЭС. // Университетское управление. 2005. № 2.

108. Севрук А., Филимонова И.В., Юнина Е.А. Мониторинг как технология информационного обеспечения качества образования // Стандарты и мониторинг в образовании. -2002.

109. Сергеев А.Ф., Евсеева JI.A. Проблемы повышения качества образования в вузах // Школа духовности: Специальный выпуск.

110. Система обеспечения качества в дистанционном образовании / Меж-дунар. ин-т менеджмента ЛИНК; Науч. ред. С.А. Щенников.-Жуковский (Моск. обл.) : Изд-во МИМ ЛИНК, 2000.

111. Системы аккредитации за рубежом / Г.Н.Мотова, В.Г.Наводнов, В.Ж. Куклин, Б.А. Савельев.; Науч.-информ. центр гос. аккредитации, Ассоц. негос. вузов (АНВУЗ).- М. : Науч.-информ.центр гос. аккредитации, 1998.

112. Слободской В.И., Костюкова Т.А. Инновационные процессы в педагогическом образовании за рубежом и в России // Образование в Сибири.- 1996.-№ 1,-С. 12-21

113. Совершенствование качества подготовки специалистов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов : Материалы межвуз. науч.-метод. конф. / Под ред.К.И. Фокова.- Хабаровск : ДВГАПС, 1997.

114. Спиридонов Э, Самина Е. Разработка модели системы качества вуза // Стандарты и качество. -2002.

115. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика», «Дело», Москва,1993.