Совершенствование управления качеством парка коммунальной автомобильной техники тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Битиева, Залина Руслановна

• Битиева, Залина Руслановна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Битиева, Залина Руслановна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМО- ' БИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

1.1. Анализ структуры требований к качеству парка коммунальной автомобильной техники

1.2. Потенциал повышения качества парка коммунальной

автомобильной техники

Выводы по главе 1

Глава 2. РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

2.1. Анализ эффективности существующих методов государственного управления качеством парка коммунальной автомобильной техники

2.2. Развитие методов государственного управления качеством парка коммунальной автомобильной техники на основании

наилучших доступных технологий

Выводы по главе 2

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ПРОГРАММ КАЧЕСТВА ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

3.1. Формирование и контроль выполнения государственной программы повышения качества парка коммунальной автомобильной техники

3.2. Создание единого информационного пространства оценки качества функционирования парка коммунальной

автомобильной техники

Выводы по главе 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления качеством парка коммунальной автомобильной техники»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена той ролью, которую играет управление качеством парка коммунальной автомобильной техники в функционировании городского хозяйства, обеспечении качества жизни горожан.

Одной из самых важных ветвей инфраструктуры города является коммунальное хозяйство. Без него невозможно представить жизнь современного человека в большом городе. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) обеспечивает комфортное и удобное проживание людей. Оно предоставляет широкий спектр услуг: водоснабжение, энергообеспечение, канализация, теплоснабжение, капитальный и текущий ремонт зданий, сбор, вывоз и утилизация мусора, текущая уборка мест общественного пользования, благоустройство в виде содержания придомовых территорий и др.

Коммунальная автомобильная техника (автотехника) является одним из ведущих средств обеспечения жизнедеятельности города. От ее работы зависит внешний вид и уют места проживания граждан. Мусоровозы, автогидроподъемники, бензовозы, тротуароуборочные, аварийно-ремонтные, поливомоечные машины, бункеровозы, уплотнители отходов, машины для очистки канализационных сетей - все это коммунальная уборочная техника, которая обеспечивает функционирование городского хозяйства.

На сегодняшний день рынок коммунальных машин насчитывает более тысячи наименований, причем у каждого наименования существует достаточно большое количество модификаций. Рынок машин для коммунального хозяйства поражает разнообразием - от универсальных автомашин и тракторов с навесным оборудованием до дорогих моделей на специальных шасси, предназначенных для выполнения узкоспециализированных задач.

В настоящее время проблема совершенствования методов и механизмов повышения качества управления парком бытовой коммунальной техники приобрела особую актуальность, определяемую целым рядом факторов, среди которых можно выделить как глобальные, так и характерные для России.

К глобальным факторам можно отнести следующие:

- сложность и многокритериальное^ показателя качества бытовой автотехники, оказывающего определяющее внимание на целеполагание процессов управления ее парком: качество бытовой автотехники необходимо рассматривать в целостном социоурбанистическом контексте, что влечет за собой необходимость учета большого числа дополнительных факторов при одновременном отсутствии возможности упрощенной стандартизации процесса ее выбора;

- глобальный финансово-экономический и бюджетный кризис, вынуждающий сокращать ассигнования на коммунальные нужды;

- действие норм Всемирной торговой организации (ВТО), жестко ограничивающих возможности применения протекционистских мер для стимулирования отечественных производителей различной продукции, в т.ч. и коммунальной автотехники.

Помимо рассмотренных глобальных факторов, можно выделить и специфические факторы, характерные для России:

- огромная территория, состоящая из регионов со значительным разнообразием природно-климатических условий; которые на существенной части территории страны достаточно суровы и возлагают дополнительные нагрузки на коммунальные службы;

- нормативно-правовая база и правоприменительная практика в области государственных закупок различной продукции существенно менялась на протяжении последних десяти лет, при этом сохраняются значительные недостатки и риски в данной сфере, особенно затрудняющие эффективный

выбор продукции с длительным жизненным циклом и векторным критерием качества, к которой относится коммунальная автотехника;

- качество коммунальных услуг регулируется и контролируется государственными органами, в значительной степени - теми же самыми, которые и отвечают за их предоставление, а механизмы общественного саморегулирования и контроля пока играют незначительную, хотя и возрастающую роль, что снижает эффективность оценки качества функционирования парка коммунальной автотехники.

Указанные глобальные и специфические российские факторы позволяют сделать однозначный вывод: повышение эффективности функционирования коммунального хозяйства страны, прямо влияющего на качество жизни ее граждан, защиту окружающей среды, невозможно без разработки соответствующих методов управления качеством парка коммунальной автотехники. Этим обосновывается необходимость совершенствования методов и механизмов управления качеством парка коммунальной автотехники на основе совершенствования методической и информационной базы всех этапов процесса управления качеством, от планирования государственных закупок соответствующей продукции до оценки эффективности деятельности существующего парка коммунальной автотехники.

Степень разработанности проблемы. Проблема регулирования экономических отношений, связанных с управлением качеством процессом обновления парка коммунальной автотехники, рассматривается в науке в рамках различных направлений.

Общие проблемы формирования и развития парка коммунальной автотехники нашли свое отражение в работах Зорина В.А., Даугелло В.А., Севрюгиной Н.С., Каргина Р.В.; Носенко A.C.; Тагиевой Н.К., Доценко А.И., Головина С.Ф., Гриффа М.И., Олитского B.C., Ягудаева Л.М. и других исследователей.

Оценка качества функционирования дорожных и коммунальных машин рассматривалась в трудах Баловнева В.И., Коншина В.М., Рубайлова A.B. и др.

Анализу проблем управления качеством в сфере услуг, в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве, посвящены работы таких ученых как Герасимов Б.И., Харрингтон Дж., Гаврильчак И.Н., Иванов В.Р., Окрепилов В.В., Кроливецкий Э.Н., Тагути Г., Кузовкова Т.А., Макаров В.В., Мхитарян Ю.И., Фейгенбаум А. и т.д.

Вопросы использования стандартов и справочников наилучших доступных технологий в управлении качеством рассматривались в работах Ломакина М.И., Стрехи A.A., Балвановича A.B., Боравского В.Б., Скобелева Д.О., Венчиковой В.Р., Боравской Т.В. и др.

Исследование информационных аспектов социальных сетей и механизмов краудсорсингового сбора данных проводилось в работах Губанова Д.А., Ершова A.C., Новикова Д.А., Тян И.А, Чхарташвили А.Г. и Др.

Однако при несомненной значимости приведенных работ развитие технологий в области ЖКХ, формирование принципиально нового уровня требований к качеству и экологической безопасности деятельности коммунального автомобильного парка обусловливают необходимость актуализации изучения ряда вопросов, касающихся особенностей влияния методов, механизмов и моделей управления процессами обновления коммунальной автотехники на качество ее функционирования.

Актуальность проблемы, недостаточная разработанность ряда аспектов управления качеством парка коммунальной автотехники, с одной стороны, и большая практическая значимость его применения для обеспечения высокого качества функционирования всего городского коммунального хозяйства, с другой стороны, обусловили выбор темы диссертационного исследования и предопределили объект, предмет, цель и задачи работы.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка практических рекомендаций по развитию

организационно-экономических методов формирования и реализации программ управления качеством парка коммунальной автотехники на основе использования принципов наилучших доступных технологий, многокритериального планирования и анализа выполнения программ повышения качества коммунальной автотехники и формирования единого информационного поля в данной сфере.

На основе выдвинутой цели сформулированы соответствующие задачи диссертационного исследования, определившие логику его проведения и структуру работы в целом:

- уточнить понятие «качество парка коммунальной автомобильной техники»;

- выявить с точки зрения применения для мероприятий по повышению качества парка коммунальной автотехники положительные и отрицательные стороны реформы системы государственных закупок во время перехода от Федерального закона от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ (далее - Закон № 94-ФЗ) к Федеральному закону от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ);

- разработать рекомендации по совершенствованию процесса управления качеством коммунальной автотехники на базе принципа «наилучших доступных технологий»;

- усовершенствовать модель контроля выполнения программы повышения качества коммунальной автотехники;

- предложить методику учета расширенных показателей качества выполнения коммунальным автопарком своих функций с помощью создания единого геоинформационного пространства.

Объектом исследования являются организации, осуществляющие управление парком коммунальной автотехники.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления качеством парка коммунальной автотехники.

Теоретическая и методологическая основа исследования. При проведении исследования использовались современные научные методы: анализ, синтез, наблюдение, обобщение имеющегося опыта и статистических данных, метод экспертных оценок, аналитического и прогностического моделирования, а также системный подход и комплексные методы при изучении разрабатываемых проблем. В ходе исследования проанализированы и использованы разработки научных коллективов и отдельных ученых Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Центрального экономико-математического института РАН, Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Государственного университета - Высшей школы экономики, Государственного университета управления и ряда других организаций. В работе нашли широкое применение ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления государственными закупками, функционирования коммунального хозяйства, отдельным вопросам управления парком коммунальной автотехники.

Информационную базу исследования составили: нормативные правовые акты Российской Федерации; статистические данные Федеральной службы государственной статистики, других организаций и изданий; научные работы отечественных и зарубежных ученых по разрабатываемой проблематике; монографии отечественных и зарубежных авторов. Широко использовались материалы научных конференций и семинаров, периодической печати, данных, опубликованных в нормативных документах, электронных средствах информации.

Научная новизна работы заключается в решении научной задачи разработки теоретико-методического инструментария формирования и реализации программ управления качеством парка коммунальной автотехники на основе реализации принципов наилучших доступных технологий, многокритериального планирования и анализа выполнения программ повышения качества коммунальной автотехники и формирования единого информационного поля в данной сфере.

В диссертационном исследовании получены и вносятся на защиту следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:

- показана необходимость уточнения понятия «качество парка коммунальной автотехники» на базе парадигмы качества ГОСТ ISO 90002011, предусматривающей учет потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон; обосновано повышение значимости учета в интегральном понятии «качество парка коммунальной автотехники» имплицитных потребностей и ожиданий населения обслуживаемых территорий, в т.ч. в области минимизации негативного виброакустического и другого воздействия на экологию, влияния на автотрафик, временных задержек в реализации своих функций;

- выявлены с точки зрения применения для мероприятий по повышению качества парка коммунальной автотехники положительные и отрицательные стороны реформы системы государственных закупок во время перехода от Федерального закона № 94-ФЗ к Федеральному закону № 44-ФЗ: показано, что требования Федерального закона № 94-ФЗ были ориентированы на закупки стандартизированных «родовых» товаров и показывали негативные результаты при покупке сложной техники с длительным жизненным циклом и многоаспектным понятием качества; Федеральный закон № 44-ФЗ принес ряд позитивных изменений: регулирование процесса планирования и контроля закупок, повышение гибкости системы критериев, внедрение системы антидемпинговых мер и др., однако и ему присущи некоторые недостатки: отсутствие этапа

маркетинговых исследований, несовершенство методов оценки конкурсных заявок поставщиков, несовершенство методики принятия на учет бюджетных обязательств по заключаемым государственным контрактам, выборочность и отсутствие информационной связности в процессе мониторинга выполнения программы закупок;

- разработаны рекомендации по совершенствованию процесса управления качеством коммунальной автотехники на базе принципа «наилучших доступных технологий»; показано, что противоречие между обобщенностью задаваемых федеральным законодательством критериев выбора продукции и многообразием конкретных вариантов необходимых в предметных областях качеств и характеристик может быть решено на основе бланкетной отсылки к постоянно обновляемым справочникам «наилучших доступных технологий», обобщающим информацию по коммунальной автотехнике, наиболее эффективной с точки зрения обеспечения общего высокого уровня охраны окружающей среды в целом и при этом доступной, т.е. обеспечивающей сохранение экономической жизнеспособности предприятий и, принимая во внимание затраты и выгоды, связанные с их внедрением и применением, а также при условии обеспечения их достаточной доступности для хозяйствующих субъектов, независимо от страны разработки или применения этих технологий;

- усовершенствована модель контроля выполнения программы повышения качества коммунальной автотехники; показано наличие в применяемых формулах «субъективных» критериев и обоснована необходимость их раскрытия за счет повышения информационного наполнения обратных связей о качестве функционирования автопарка коммунальной техники; рекомендовано оценка качества выполнения программы на основе свертки критериев по принципу «утопической точки» с их предварительной нормализацией и поправкой на коэффициент полезности для различных зон выполнения программы закупок;

- предложена методика учета расширенных показателей качества выполнения коммунальным автопарком своих функций (влияние проводимых работ на автотрафик, шумовое воздействие на окружающих, оперативность ликвидации негативных последствий природных явлений (снег, лед и др.) на дорожное покрытие и т.д.) с помощью создания единого геоинформационного пространства, интегрирующего в рамках картографических сервисов данные о планах и передвижении коммунального автотранспорта с краудсорсинговым сбором данных от всех заинтересованных лиц о качестве выполнения им своих функций, что позволит гражданам учитывать в своей деятельности планы коммунальных работ, а соответствующим службам - учитывать социоурбанистические факторы качества и делать выводы о необходимых направления развития парка коммунальной автотехники.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке методов решения актуальной задачи повышения качества управления парком коммунальной автотехники и практического управления процессом ее закупок.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации изложены в одиннадцати публикациях авторским объемом 5,8 п.л. (из них одна - в соавторстве), пять из которых (авторский объем - 2,6 п.л.) представлены в издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, а также представлены диссертантом в докладах и сообщениях на научных конференциях и семинарах в Российском научно-техническом центре информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия, Академии стандартизации, метрологии и сертификации и ряде других вузов и научных организаций.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

1.1. Анализ структуры требований к качеству парка коммунальной

автомобильной техники

Со времен научно-технической революции мировое развитие идет ускоренными темпами. Развиваются все направления и отрасли. Особенно быстро увеличиваются темпы роста городов. С их ростом увеличивается объем жилой застройки, количество населения и, соответственно, развивается инфраструктура.

Одной из самых важных составных частей инфраструктуры является коммунальное хозяйство. Без него невозможно представить жизнь современного человека в большом городе. Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает комфортное и удобное проживание людей. Оно предоставляет широкий спектр услуг: водоснабжение, энергообеспечение, канализация, теплоснабжение, капитальный и текущий ремонт зданий, сбор, вывоз и утилизация мусора, текущая уборка мест общественного пользования, благоустройство, в виде содержания придомовых территорий и др.

На долю ЖКХ приходится почти 25% основных фондов страны, около 20% топливно-энергетических ресурсов и примерно 15% трудовых ресурсов. Численность работающих составляет 4,2 млн. человек. В отрасли функционируют более полумиллиона предприятий. Масштабы хозяйства огромны, и важнейшей задачей органов местного самоуправления становится наиболее эффективное использование имеющегося потенциала отрасли.

Города, главным образом большие, являются наиболее экономичным типом расселения, обеспечивающим экономию дорогостоящих территорий, систем инженерной инфраструктуры (водопровода, канализации, освещения, отопления и т.д.) и более высокий по сравнению с сельским уровень коммунально-бытового обслуживания населения. Они также несут преимущества городского образа жизни. Ведь именно в больших городах сконцентрирована значительная часть

жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) страны. Отсюда отмечается тенденция смещения центра тяжести экономической и управленческой деятельности в большие и отчасти средние города, где решается более 70% проблем жизнеобеспечения людей, ибо переход к рыночным отношениям требует кардинальной перестройки сложившегося хозяйства и системы управления на всех уровнях. На практике, прежде всего в городских муниципальных образованиях, реализуется наибольшее количество по значимости и объему социальных услуг через систему ЖКХ. Поэтому и требования к состоянию ЖКХ в городах наиболее велики.

Однако практика показывает, что уровень развития, организации, качества и надежность работы жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время не соответствует современным требованиям.

Жилищно-коммунальное хозяйство в высокой степени зависит от общей финансово-экономической ситуации в стране, т.к. потребность в расходах на ЖКХ в бюджетах городов колеблется в пределах 35-45%, фактически финансирование осуществляется на 50-70% от потребности, что еще больше осложняет обеспечение устойчивого функционирования ЖКХ на местах.

Система жилищно-коммунального хозяйства России характеризуется высокой степенью износа основных фондов и остро нуждается в модернизации. Недостаточно обеспечены специальными машинами и оборудованием даже московские предприятия, во многих из них имеющийся парк машин и оборудования не достигает и 50% потребности (в числе последних можно назвать «Мосводосток»). При этом местные администрации не часто выделяют средства на приобретение нового эффективного оборудования и машин, не учитывая того, как износ основных фондов и техники в ЖКХ является весьма значительным. Без современного эффективного оборудования при работе на изношенном и устаревшем, КПД которого не превышает 50-55%, невозможно снизить затратность и разорительную дороговизну коммунальных услуг. XXI век требует нового уровня технического оснащения всех сфер производства, тем более столь значимой сферы, определяющей условия жизни населения, которая на

сегодняшний день представляет собой одну из самых консервативных отраслей экономики с точки зрения развития в ней рыночных отношений и применения современных технологий менеджмента.

Динамика изменения степени износа основных фондов в сфере предоставления коммунальных услуг представлена на рис. 1.1.1.

Рис. 1.1.1. Степень износа основных фондов в сфере предоставления коммунальных услуг на конец года, в %

Кроме того, на рисунке 1.1.2 представлены в динамике показатели, характеризующие интенсивность процесса обновления основных фондов.

5,9

4,1

I Еж

»4,7

Коэффициент обновления основных фондов

2010 2011 2012

0,8

0,9

0,3

Коэффициент выбытия основных фондов

Рис. 1.1.2. Показатели интенсивности процесса обновления основных фондов в

отрасли коммунального хозяйства.

Так, коэффициент обновления основных фондов, показывающий отношение основных фондов, введенных в эксплуатацию в течении года, к их наличию на конец года, отражает удельный вес вновь введенных основных фондов в их общем объеме. В 2011 году наблюдается максимальное значение данного коэффициента - 5,9%, однако в 2012 году значение показателя сокращается до

4,7%, что свидетельствует о снижении удельного веса введенных в эксплуатацию основных фондов и подтверждается значениями коэффициента выбытия основных фондов, который отражает величину ликвидированных за год основных фондов. В 2012 году данный коэффициент увеличился на 0,1% по отношению к 2011 году-0,8%.

Из-за недостаточного финансирования снижается объем ремонта жилья и инженерных коммуникаций. Значительная часть инженерных сетей в городах и поселениях находятся в ветхом и аварийном состоянии с износом, превышающим 50%, и нуждается в замене или требует срочной реконструкции. Таким образом, учитывая значение ЖКХ в социально-экономической жизни страны, можно говорить о том, что речь идет не просто об отраслевой проблеме, а о проблеме национального масштаба. Естественно, что и современное состояние парка коммунальной автотехники можно оценить как весьма сложное, близкое к кризисному.

Взаимосвязь причин кризисного состояния парка коммунальной техники в России можно охарактеризовать в виде, показанном на рис. 1.1.3, т.е. следующим образом: недостаточное финансирование бюджетных учреждений влечет за собой неполную оплату коммунальных услуг или задержки платежей. В свою очередь, коммунальные предприятия, не получая оплату за свою работу, вынуждены в первую очередь выплачивать налоги и заработную плату. Таким образом, в коммунальном хозяйстве возникает замкнутый круг, когда неплатежи за коммунальные услуги вызывают недостаток инвестиционных ресурсов, что, в свою очередь, в совокупности с неэффективными методами эксплуатации отрицательно сказывается на техническом обслуживании и качестве предоставляемых услуг (здесь и далее по тексту статистические данные, помимо специально оговоренных, приводятся по сведениям Росстата). Это, соответственно, сказывается на повышении затрат коммунального предприятия и приводит к повышению тарифов, что вызывает увеличение затрат бюджета.

Недостаток финансирования бюджетных организаций

Рост затрат на коммунальную технику

Недостаточный и несвоевременный уровень затрат на воспроизводство основных фондов предприятий коммунальной сферы

Низкое качество услуг, рост числа аварий и внеплановый ремонт

Ухудшение состояния производственных фондов

Рис. 1.1.3. Взаимосвязь причин кризисного состояния парка коммунальной

Предметом настоящего исследования является качество такого компонента жилищно-коммунального хозяйства как парк коммунальной автотехники и выполняемые им функции.

В общем случае коммунальная автотехника подразделяется по следующим видам деятельности:

- санитарная очистка городов;

- зимняя и летняя очистка городов;

- благоустройство городских территорий;

- аварийно-технические службы;

- машины и средства транспортировки;

- городской пассажирский транспорт массового пользования (трамваи, троллейбусы, автобусы и др.);

- комплекс потребительского рынка, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города;

техники

- учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной сферы;

службы общественной безопасности, включая экологическую безопасность муниципального образования.

В рамках данного исследования под коммунальной автомобильной техникой будем понимать машины и агрегаты, смонтированные на базе автомобильного шасси, предназначенные для обеспечения жизнедеятельности городов и поселений и выполняющие следующие функции:

- санитарная очистка городов и поселений;

- зимняя и летняя очистка городов и поселений;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Битиева, Залина Руслановна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. - М.: «Юго-Восток - сервис», 2003.

2. Актуальные проблемы совершенствования машин и оборудования строительного и коммунального комплексов: Материалы научно-технической конференции факультета механизации и автоматизации, посвященной 65-летию МГАНХ и С (ВЗИСИ). - М.: МГАКХ и С, 2010.

3. Аузан А., Тамбовцев В. Экономическое значение гражданского общества // Вопросы экономики, 2005. - № 5.

4. Баловнев В.И. Оценка эффективности дорожных и коммунальных машин по технико-эксплуатационным показателям: Учебное пособие. - М.: МАДИ (ГТУ), 2002. - 29 с.

5. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. -М.: Стройиздат, 1990.

6. Бочаров Б.С. Основы качества и надежности строительных машин: Учебник для вузов / B.C. Бочаров, Д.П. Волков. - М.: Машиностроение-1, 2003.-254 с.

7. Бычков В.Я. Экономика машиностроения: Учебное пособие. - Чита: ЧитГУ, 2006 - 164 с.

8. Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

9. Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Социально-экономическое развитие городов России. - М. Фонд «Институт экономики города», 2002.

Ю.Воронин В.Б. Развитие институциональных условий стратегического управления предприятием в информационной экономике: Дисс. канд. эконом, наук. - М.: РГГУ, 2006.

11. Головин С.Ф. Технический сервис транспортных машин и оборудования: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2008. - 288 с.

12. Город и городское хозяйство / Сб. статей Четвертой Всероссийской конференции (май 2008 г.). - Самара: Изд-во «Самарский муниципальный институт управления», 2008. - 188 с.

13. Городское хозяйство: современная экономико-управленческая парадигма: Монография / Под общ. ред. И.Н. Ивановой. - Саратов, 2010. -291 с.

14. Городское хозяйство Москвы. - М.: Голден-Би, 2007.

15. Государственная собственность и экономическое развитие России: проблемы и перспективы / Материалы научной конференции «Ломоносовские чтения - 2003». - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003.

16. Грифф М.И., Олитский B.C., Ягудаев Л.М. Специальные и специализированные автотранспортные средства России и стран СНГ. Спецавтотехника. Справочник. Выпуск 7. - М.: Изд-во АСВ, 2005. - 208 с.

17. Дамиров Д.Я., Мукумов Р.Э., Нагорных Е.В. и др. Нормативно-правовые аспекты реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса Тюменской области. - Тюмень, 2003.

18. Доценко А.И. Коммунальные машины и оборудование: Учебное пособие для вузов. - М.: Архитектура, 2005. - 344 с.

19. Ермакова Ж.А. Машиностроительный комплекс в России: перспективы и организационно-экономические факторы технологического развития (региональный аспект). - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006-71 с.

20. Еремин В.Н. Машиностроительный комплекс регионов: анализ перспектив развития и совершенствование управления на основе идеологии информационного пространства. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008. - 272 с.

21.3амирович E.H. Инновационный менеджмент: управление инновационным развитием. - М.: Российский государственный институт интеллектуальной собственности, 2006.

22. Зорин В.А. Дорожные, строительные и коммунальные машины: требования безопасности: Учебное пособие / В.А. Зорин, В.А. Даугелло, Н.С. Севрюгина. - М.: ООО «Техполиграфцентр», 2008. - 201 с.

23. Зорин В. А., Даугелло В.А. Основы работоспособности технических систем: Учебник. - М.: ООО «Техполиграфцентр», 2006. - 183 с.

24. Игнатов В.Г., Батурин JI.A. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2001.

25. Интеллектуализация человеческого капитала в инновационной экономике. - Казань: Казанский государственный университет, 2005.

26. Институциональная реформа в современной России: опыт, проблемы, перспективы // Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. - М.: МГЭИ, 2000.

27. Интриллигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория. - М.: Прогресс, 1975. - 606 с.

28. Искаков М.Б. Равновесие в безопасных стратегиях // Автоматика и телемеханика, 2005. - № 3. - С. 88-97.

29. Исследование операций: модели и применения. - М.: Мир, 1981. -

677 с.

30. Каменева Е.А., Барулин СВ. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Ось -89, 2003.

31. Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по новому... - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

32. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. - М.: Радио и связь, 1981. - 560 с.

33. Кириллова А.Н. К вопросу о сбалансированности воспроизводственной политики в сфере жилья // Сборник научных трудов

«Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики». -Выпуск № 4. - М: ИРЭИ, 2002.

34. Кириллова А.Н. Развитие новых форм управления недвижимостью в условиях становления института собственников жилья // Сборник научных трудов «Проблемы регионального развития и пути их решения в условиях переходной экономики». - М.: РАЕН, 2002.

35. Кириллова А.Н. Совершенствование механизма реформирования жилищно-коммунального комплекса Москвы. Выпуск № 2. - М.: Прометей, 2000.

36. Кириллова А.Н., Кабалинский А.И. Оценка доходности кондоминиумов и задачи жилищно-коммунальной реформы на уровне товариществ собственников жилья. Выпуск № 2. - М.: Прометей, 2000.

37. Кириллова А.Н., Фаерман Е.Ю., Хачатрян СР. Анализ и моделирование тарифной политики на услуги ЖКХ в переходном периоде. -М.: ЗАО «1С: Компьютерный аудит», 2003.

38. Ковалевский А.Р. Что вы должны знать о финансах своего города. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

39. Леонтьев C.B. Модели и методы управления разработкой и реализацией программ регионального развития. - М.: Изд-во физико-математической литературы, 2002. - 208 с.

40. Леонтьев C.B. Технология инновационного развития организационной структуры предприятия. - М.: МФТИ, 2000. - 74 с.

41.Либерзон В.И. Основы управления проектами. - М.: Нефтяник, 1997.- 150 с.

42. Ли Э.Б., Маркус Л. Основы теории оптимального управления. - М.: Наука, 1972. - 576 с.

43. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. - М.: Патент, 1996.-271 с.

44. Логвинов И.И. На пути к теории обучения. - М.: ИТОП РАО, 1999. - 170 с.

45. Лысаков A.B., Новиков Д.А. Договорные отношения в управлении проектами. - М.: ИЛУ РАН, 2004. - 101 с.

46. Мильнер Б.З. Теория организации. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 480 с.

47. Мильнер Б.З. Управление знаниями. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 220 с.

48. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации. - М.: Питер, 2001. - 512 с.

49. Мишин С.П. Оптимальные иерархии управления в социально-экономических системах. - М.: ПМСОФТ, 2004. - 207 с.

50. Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф., Тупчиенко В.А. Городское хозяйство: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010.-361 с.

51,Осташко В.Я. Управление жизненным циклом предприятий инженерно-строительного комплекса: теория и практика. - М.: АСВ, 2003.

52. Погрузочно-транспортные, строительно-дорожные и коммунальные машины. Технология, сервис и конструирование // Сб. научных трудов. -Новочеркасск: ЮРГТУ, 2004. - 56 с.

53. Попов В.М., Ляпунов С.И. и др. Сборник бизнес-планов с рекомендациями. - М.: Крокус, 2004.

54. Производство и ремонт строительных, дорожных и коммунальных машин: Учебное пособие / Р.В. Каргин; A.C. Носенко; М-во образования и науки РФ, Юж.-Росс. гос. техн. ун-т. - 2-е изд., перераб. - Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2009. - 348 с.

55. Радыгин А. Россия в 2000-2004 годах: на пути к государственному капитализму // Вопросы экономики, 2004. - № 4.

56. Российская энциклопедия самоходной техники: В 2-х т. / Б.С. Васильев, Б.П. Долгополов, Г.Н. Доценко, В.А. Зорин и др.; под общ. ред. В.А. Зорина. - М.: Изд-во РБОО «Просвещение», 2001. - Т. 1-2.

57. Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством / Под общ. ред. П.Г. Грабовского, Л.Н. Чернышева. - М.: Реалпроект, 2004.

58. Руководство по вопросам жилищных кондоминиумов в странах с переходной экономикой. Европейская экономическая комиссия ООН. - М., 2003.

59. Руководство по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований. - СПб.: «Лимбус-Пресс», 2003.

60. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): Учебное пособие. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. - 300 с.

61. Самойлов В.О. Влияние частной собственности на развитие предпринимательства в условиях формирования рыночной экономики: Дисс. канд. эконом, наук. - М.: Военный университет, 2006.

62. Собственность в формировании социально ориентированной экономики России: Монография. - М.: МФЮА, 2004.

63. Собственность в формировании социальной рыночной экономики: Монография / Под общ. Ред. проф. Б.В. Салихова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004.

64. Социально ориентированное развитие государственной собственности в условиях формирования рыночной экономики: Монография. -НКФМГЭИ, 2006.

65.Тагиева Н.К. Универсальная коммунально-уборочная техника. - М.: ЗАО «ПСТМ», 2009. - 120 с.

66. Талалыкин В.М., Нефедов В.А. Инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс: опыт, перспективы. - СПб.: «Лимбус-Пресс», 2003.

67. Трутнев З.К. Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования в рыночных условиях. - М. Фонд «Институт экономики города», 2002.

68. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. колл.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев; Гос. ун-т упр., Отд. экономики РАН. - М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

69. Хасанова Г.А. Расширенное воспроизводство интеллектуальной собственности в акционерных корпорациях: Дисс. канд. эконом, наук. -Казань: Казанск. гос. техн. ун-т, 2006.

70. Хачатрян С.Р., Кириллова А.Н. Методические основы формирования системы индикативных показателей реформы ЖКХ / Сборник научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики». - Выпуск № 4. - М: ИРЭИ, 2002.

71. Хачатрян С.Р., Фаерман Е.Ю., Пинегина М.В. Методы анализа и моделирования современных процессов внедрения современных технологий в управление жилищным фондом. - М.: ЗАО «1С: Компьютерный аудит», 2002.

72. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2003.

73.Чернышов Л.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России. - М.: МГСУ, 2003.

74. Чернышов Л.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: теория, практика, новые подходы. - СПб.: «Лимбус-Пресс», 2003.

75. Финансы и кредит в недвижимости / Под общ. ред. П.Г. Грабового и Н.Ю. Яськовой. - СПб.: «Лимбус-Пресс», 2003.

76. Эксплуатация и техническое обслуживание дорожных машин, автомобилей и тракторов / С.Ф. Головин, В.М. Коншин, A.B. Рубайлов и др.; под общ. ред. Е.С. Локшина. - М.: Мастерство, 2001. - 400 с.

77. Эрроу К. Дж. Коллективный выбор и индивидуальные ценности. -М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

78.Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. - М.: Экономика, 1996.

79. Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства // Научно-технические ведомости технического университета, 1997. — № 1.

80. Vicerra R.V. NPC stranded costs: How to prevent the adverse redistribution of people's incomes. Congressional Budget and Planning Committee, Philippines, 2000.

81. Bendapudi, Neeli, Berry, Leonard L. Customer's motivations for maintaining relationships with service providers, Journal of Retailing, 73 № 1, 1997, pp. 15-38.

82. Blind K., Grupp H., A. Jungmittag A. «The Influence of Innovation and Standardisation on Macroeconomic Development: The Case of Germany», Paper to 1st IEEE Conference on Standardisation and Innovation in Information Technology, Aachen, 1999, September.

83.Bonnauze P. L'informatigue dans l'impasse // Futuribles. Paris, 1996. -№214.-P. 65-71.

84. Clement R. Braucht die New Economy line neu Regulierung // Winschafsdienst. - Hamburg. 2000. Jg. 80. - № 9. - S. 544.

85. Cook Lori B., Langley David A. Consumers' contradictions: value and other brand attributes. // Quirk's Marketing Research Review (www.quirks.com). March, 2000.

86. Cook Lori B., Langley David A. Impact of health on satisfaction. A customer segmentation case study. // Quirk's Marketing Research Review. June, 2000.

87. Danaher, Peter J. and Roland T. Rust. Determining the Optimal Level of Media Spending, Journal of Advertising Research, January/February 1995.

88. Danaher, Peter J. Optimizing Response Functions of Media Exposure Distributions, Journal of the Operational Research Society, July 1991.

89. Davenport T. et al., Successful Knowledge Management Projects, Sloan Management Review, February 1998, p. 43-57.

90. Davenport, T.H., Jarvenpaa, S.L., Beers, M.S. 1996. «Improving knowledge work processes», MIT Sloan Management Review, Vol.1, no.8, pp.53-65.

91. F. Jaspersen. Aquas Argentinas// The private sector and development: Five case studies. IFC, 1997.

92. T. M. Solo. Competition in water and sanitation: The role of smallscale entrepreneurs//Public policy for the private sector. World Bank, Washington, DC, Dec. 1998.

93. United Water price proposal for the City of Buffalo.

94. L. Gaster. Quality in public services. Open University Press, 1995.

95. Porter P.K., Dewey J.F. The political economy of privatization / Raphaelson A. H. (cd.). Restructuring state and local services. 1998.

96. P. Seidenstat. Theory and practice of contracting out in the United States / Seidenstat P. (ed.). Contracting out government services. Praeger, 1999.

97. E.S. Savas. Privatization in state and local government / Raphaelson A. H. (ed.). Restructuring state and local services. 1998.

98. R. Batley. Public-private relationships and performance in service provision // Urban Studies. 1996. Vol. 33. №. 4-5.

99. D. Hall. Restructuring and privatization in the public utilities - Europe / de Luka (ed.). Labour and social dimensions of privatization and restructuring. ILO, 1998.

100. Jakobs K., Procter R., Williams R.: Users and Standardisation - Worlds Apart? The Example of Electronic. Mail. ACM Standard View, vol. 4, no. 4, 1996.

101. Jungmittag A., K. Blind and H. Grupp. Innovation, Standardisation and the Long-term Production Funtion: A Cointegration Analysis for Germany 19601996 // Zeitschrift fur Wirtschafts und Sozialwissenschaften, 1999. № 119, pp. 205-222.

102. Bernard J.LaLonde and Paul H.Zinszer. Customer Service: Meaning and Measurement. Chicago, 111.: The Council of Logistics Management, 1976

103. Leland H. E. «Quacks, Lemons, and Licensing: a Theory of Minimum Quality Standards» Journal of Political Economy, 1987, pp. 1328- 1346.

104. Lynch J. and Graham J. H.. Increasing Sophistication in Advertising Budget Setting, Journal of Advertising Research, February/March 1990.

105. Manville В., Foote N. Manville В., Foote N., Harvest Your Workers Knowledge. Datamation, July 1996.

106. Martin D.N. Romancing the Brand: The Power of Adverticing and How to Use It. - New York: American Management Association, 1989.

107. McMeekin, Gordon. How to Set Up an Advertising Budget. - The Journal of Business Forecasting, Winter 1988-1989.

108. Michael Treacy, Fred Wiersema. The Discipline of Market Leaders: Choose Your Customers, Narrow Your Focus, Dominate Your Market. - NY, Perseus Books, 1995.

109. Mitchel, Lionel A. An Examination of Methods of Setting Advertising Budgets: Practice and Literature // European Journal of Marketing. - Vol. 27. -No. 5.- 1993.

110. Peter F Drucker, The New Society, «The Economist», September 15,

2001.

111. Petri C. A. A communication mit automation. Ph. D. Thesis, University of Bonn, 1962.

112. Schedl H. Wo steht der elektronische Handel in Deutschland? // IFO -Schnelldiens München, 2001. Jg. 54. - № 6. - S. 27-33.

113. С. Soh and M. Markus, How IT Creates Business Value: A Process Theory Synthesis // Proceedings of the Sixteenth International Conference on Information Systems, (1995, December), 2941.

114. Storbacka K., Strandvik Т., Grönroos Ch. Managing Customer Relationships for Profit. // кэш www.google.com

115. Sveiby K.E., The New Organizational Wealth (San Francisco: Berrett Koehler, 1997).

116. Swann G.M.P. «Resources for Standardization', in J. Berg and H. Schumny (eds.), An Analysis of the IT Standardisation Process, Amsterdam, 1999. Elsevier Science Publishers.

117. Swann G.M.P. The economics of standardization: Final Report for Standards and Technical Regulations Directorate Department of Trade and

Industry // Manchester Business School University of Manchester. - December, 2000.

118. Teulon F. Reflexions sur la nowelle economie // Futuribles, Paris. 2001. - № 262. - P. 25-36.

119. M.G. Pollilt. Ownership and performance in electric utilities: The international evidence on privatization and efficiency. OUP, 1995.

120. A. Brown. Australian telecommunications//А/. Hossain and J. Malbon (eds.). Who benefits from privatization? Routledge. 1998.

121. W. Goh, J. Sundram. Privatization in Malaysia//M Hossain and J. Malbon (eds.). Who benefits from privatization? Routledge. 1998.

122. R. Ramamurti. The new frontier of privatization///R. Ramamurti (ed). Privitizing monopolies: Lessons from the telecommunications and transport sectors in Latin America. John Hopkins University Press, 1996.

123. S. Goldsmith. Can-do unions: Competition brings out the best in government workers//Policy Review. Mar.-Apr., 1998.

124. State of the State Address, California Governor Gray Davis.

125. C. Sampford. Cautinary reflections on the privatization push / M. Hossain and J. Malbon (eds.). Who benefits from privatization? Routledge. 1998.

126. Vries, Henk J. de (1999) Standardization - A Business Approach to the Role of National Standardization Organizations. Kluwer Academic Publishers, Boston/Dordrecht/London, 341 pp.

127. [Электронный ресурс] // Режим доступа http://www.rg-techno.ru/?id=153&cat=l 10

128. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://kamsmag.ru/index.php/stati/60-musorovozy-s-zadnej-zagruzkoj

129. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mechanism.ru/musorovozy_zadnyaya_zagruzka/

130. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.traktor-velikan.ru/technics/communal/

131. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.vavt.ru/wto/wto/SubsidiesCountervailingMeasuresAgreement

132. Минстрой России готовит справочник наилучших доступных технологий в сфере ЖКХ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://omorrss.ru/press_center/legislation_news/minstroj-rossii-gotovit-spravochnik-nailuchshih-dostupnyh-tehnologij-v-sfere-zhkh