Становление и развитие институтов гражданского общества в Российской Федерации: опыт Волгоградской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Волошенко, Мирослава Николаевна

• Волошенко, Мирослава Николаевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Волошенко, Мирослава Николаевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Формирование гражданского общества: теоретические и

исторические аспекты

§ 1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу

формирования гражданского общества

§ 1.2. Политико-правовые основы формирования и развития

институтов гражданского общества

§ 1.3. Взаимосвязь неправительственных организаций (НПО) и

некоммерческих организаций (НКО) с государственным сектором

ГЛАВА II. Институты гражданского общества Волгоградской

области, опыт и проблемы их функционирования

§ 2.1. Формирование структуры институтов гражданского

общества Волгоградской области

§ 2.2. Основные направления деятельности некоммерческих,

неполитических организаций в Волгоградской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И

ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и развитие институтов гражданского общества в Российской Федерации: опыт Волгоградской области»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из принципиальных вопросов государственной политики России является формирование гражданского общества. Устойчивое развитие демократического государства невозможно без привлечения большинства людей на добровольной регулярной основе участвовать в управлении государством. Оценивая эту взаимосвязь, В.В. Путин в статье «Демократия и качество государства» обратил внимание на то, что сегодня качество государства отстает от готовности гражданского общества в нем участвовать1.

Российское гражданское общество переживает ныне процесс становления, который идет непросто. Однако региональные исследования этого процесса внушают обоснованные надежды на позитивные изменения. Выявляется все более неравнодушное отношение граждан к процессам, происходящим в государстве, регионе, муниципальных образованиях и стремление их к соучастию совместно с органами государственной власти и местного самоуправления в управлении этими процессами. Речь идет о проблеме все большей прозрачности и подконтрольности обществу институтов государства.

В России присутствует важнейший показатель гражданского общества - самоорганизация граждан. В роли несущих конструкций гражданского общества выступают общественные некоммерческие, непартийные организации, т.е. «третий сектор».

Развитие демократии и гражданского общества являются программно-политическими установками государства и обеспечивается законодательно. Обозначились контуры участия гражданского общества в наиболее проблемных сферах общественной жизни: в политической, экономической,

1 Путин В.В. Демократия и качество государства [Электронный ресурс] // Коммерсант. 2012. 6 февраля. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1866753 [дата обращения 20.04.2012 г.]

социальной, духовной и участие в формировании органов государственной власти.

Однако становление гражданского общества имеет свои сложности и внутренние противоречия. В связи с этим, кроме позитивных примеров участия гражданского общества и его институтов в сфере государственного управления, актуализируется нарастание протестных форм со стороны гражданского общества.

Органы государственной власти реагируют на этот процесс. Совершенствуется законодательство в отношении демократизации процедуры создания и регистрации, «полномочий» политических партий, в частности, участие их в избирательном процессе на всех уровнях власти. Итоги выборов в Государственную Думу 4 декабря 2011 года и Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, сопровождавшиеся негативной реакцией определенной части гражданского общества, выявили необходимость совершенствования избирательного законодательства.

Тема гражданского общества присутствует в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года поставлен вопрос о необходимости формирования действенного механизма взаимодействия государственной власти с гражданским обществом, в целях реализации права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье, на доступное образование и культурное развитие (п. 20)1.

Зрелое гражданское общество формирует в стране базовую систему ценностей, на которых развиваются все сферы общественных отношений: экономическая, политическая, социальная и духовная. В широком смысле слова, гражданское общество - это граждане России, российский народ или российская нация. В современном понимании сильное государство и

1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] // Российская газета. 2009. 19 мая. URL: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html [дата обращения 18.04.2012 г.]

одновременно с этим развитие гражданского общества есть перспективная модель демократии в России.

Однако процесс становления и развития гражданского общества требует постоянного внимания со стороны научного сообщества в целях разработки оптимальных механизмов ускорения процесса, придания ему новых качественных характеристик. Это побудило автора обратиться к теме гражданского общества.

Степень научной разработанности проблемы.

Последние десятилетия, определившие параметры демократического развития общества, привлекли внимание ученых к исследованию процессов формирования гражданского общества в России, его институтов, взаимосвязи с органами государственной власти. Прежде всего, исследовались методологические истоки демократии, общества и власти.

Анализ соотношения «общество-государство» выявляются еще в античности. Его элементы находят отражение у Аристотеля, в учении об идеальном государстве Платона, Цицерона, Сократа, Фомы Аквинского и др.

В исследованиях российских ученых довольно широко представлена западная теоретическая мысль о гражданском обществе, формирующем идеальное государство (Т. Мор, Н. Макиавелли, Дж. Локк, Ж-Ж.Руссо, Гегель, Кант и др.

В этом ряду интерес представляют работы Макиавелли, в частности, «Государь», в которой он исследует процессы формирования национального государства и обосновывает тезис о непрочности государства без социальной основы. Анализ теории общества и государства выявляется в трудах К. Маркса и других, обосновавших свою позицию о народе, государстве, праве.

Что касается отечественной истории и политики, то эти проблемы поднимались в трудах декабристов и разночинцев. Научное правовое обоснование находим в труде Н. Палиенко «Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета» (1903) в трудах Н. Костомарова, Н.Я. Данилевского, И. Ильина, в которых проблема народовластия

в

поднимается в контексте федеративного устройства многонациональной России.

Проблема народовластия и роли гражданского общества обустройстве советского государства отражена в трудах В.И. Ленина, советских обществоведов. Актуализация ее поднимается с середины XX века. В этот период тема советского народа как «новой исторической общности» и как фундаментальной основы совершенствования советского социалистического государства отражена в огромном массиве научной литературы.

Исследование места и роли гражданского общества в становлении и развитии демократических основ российской государственности в постсоветский период началось в 90-е годы прошлого века. В этот период были широко востребованы труды зарубежных ученых о гражданском обществе: Г. Зиммеля, М. Вебера, Т. Парсонса, Дж. Коэна, А. Арато, Дж. Александера и др. Для нас интерес представляет мнение А. Грамши о развитии гражданского общества в России, обратившего внимание, что на Востоке и в России, в отличие от Запада, государство было всем, гражданское общество находилось в зачаточном состоянии.

Последовательная трактовка гражданского общества как особой, негосударственной формы социума стала утверждаться в Европе после опубликования книги А. де Токвиля «О демократии в Америке».

Следует отметить, что история развития гражданского общества в России, его истоки и трансформации в трудах российских ученых отражены противоречиво. В современной отечественной науке известны труды, посвященные зарождению гражданского общества в Российской Федерации и его развитию: Р. Абдулатипова, А. Ахиезера, Г. Вайнштейна, Г. Гаджиева, 3. Голенковй, Л. Василенко, А. Володина, Л. Дробижевой, А. Здравомыслова, М. Илкина, К. Калининой, В. Комаровского, В. Михайлова, И. Мерсияновой, Ю. Резника, С. Пистряковой, В. Савельева, Л. Якобсона, и др.

Все больше работ посвящается исследованию гражданского общества региональными учеными. Среди них - С. Акиева, М. Аствацатурова, В. Авксентьев, Д. Иванов, Н. Мухаметшин, В. Руденко и др.

Следует отметить, что в исследовании гражданского общества в современной России характерно разнообразие дисциплинарных и методологических подходов. Однако в научной литературе пока отсутствует единое понимание гражданского общества и его институтов. Много интерпретаций, касающихся понятийного аппарата. Нет устойчивого концептуального обоснования понятия «некоммерческие организации» и др.

Объектом исследования являются институты гражданского общества в Российской Федерации в их становлении и развитии.

Предметом исследования является опыт Волгоградской области, складывающийся в процессе деятельности граждан, органов государственной власти и местного самоуправления по созданию и развитию институтов гражданского общества.

Целью исследования является выявление потенциала гражданского общества и его институтов в развитии российской государственности с учетом региональных особенностей, в укреплении единства многонациональной страны.

Данная цель предполагает решение следующих исследовательских задач:

осмысление теоретико-методологических основ развития гражданского общества, их исторических особенностей;

- осуществление анализа отечественных и международных политико -правовых документов и их применение в области развития гражданского общества, прав граждан;

- выявление исторических истоков развития гражданского общества в России;

- анализ взаимосвязи институтов гражданского общества (НКО и НПО) с государственным сектором;

- исследование проблемы становления и развития институтов гражданского общества в Волгоградской области, выявление результатов их функционирования;

- показ основных направлений деятельности институтов гражданского общества, некоммерческих и неправительственных организаций в социально-политической сфере в Волгоградской области;

- раскрытие опыта деятельности институтов гражданского общества в Волгоградской области совместно с органами государственной власти в преодолении коррупционной ситуации.

Теоретико-методологической основой исследования стали классические и современные теории о роли и месте гражданского общества в государственном развитии, об исторических особенностях развития гражданских начал и государственных институтов. Применен сопоставительный анализ теории западных и отечественных исследователей в выявлении моделей формирования и функционирования гражданского общества.

Изучение данной проблемы предполагает использование комплексного подхода, основанного на сочетании межпредметных методов: исторического, политологического, социологического, правового анализа и др. Методологической основой стали также теории политической трансформации и модернизации общественного развития.

Применен ситуационный метод исследования к анализу развития гражданского общества и его институтов в Волгоградской области.

Эмпирическую базу исследования составили положения отечественных и зарубежных политико-правовых документов, обеспечивающих политико-правовую основу становления и развития гражданского общества, а также документы, принятые в Волгоградской области, регулирующие деятельность институтов гражданского общества.

Проанализированы текущие материалы Общественной Палаты Российской Федерации и Общественной Палаты Волгоградской области

а

также различных общественных объединений, осуществляющих работу в социальной сфере.

Привлечены исторические источники, периодические издания, материалы социологических исследований, проводимых в стране и в Волгоградской области. Представлен личный опыт автора в реализации государственной налоговой политики, касающейся НКО.

Гипотеза исследования. Подлинно демократическое государство, его устойчивое развитие невозможно без широкого участия гражданского общества, включения усилий большинства людей в процесс управления. Возрастающая общественная активность требует совершенствования деятельности институтов гражданского общества, механизмов демократии в стране и регионах.

Достоверность исследования обеспечивается анализом и осмыслением автором текущих материалов органов государственного управления, местного самоуправления и общественных организаций, научных публикаций, которые позволили выявить актуальные проблемы совершенствования деятельности институтов гражданского общества в стране и Волгоградской области.

Научная новизна и личный вклад автора в научную разработку диссертационного исследования заключается, прежде всего, в комплексном сопоставительном подходе к исследованию процесса становления и развития гражданского общества в Российской Федерации на опыте Волгоградской области:

- В осмыслении теоретико-методологических наработок в этой области, применительно к особенностям становления гражданского общества в Российской Федерации и регионах; в анализе понятийного аппарата в области гражданского общества и его институтов и выводах по его совершенствованию.

- В авторском обосновании исторических истоков функционирования гражданского общества в российском государстве.

- Раскрыты достижения и просчеты в развитии гражданского общества в Российской Федерации на современном этапе, в деятельности его институтов с учетом и на базе опыта Волгоградской области.

Региональный срез анализа опыта участия гражданского общества и его институтов совместно с органами государственной власти в управленческой деятельности позволил автору сформировать детальную картину состояния гражданского общества в регионах.

Научная новизна исследования также раскрывается в положениях, выносимых на защиту:

1. Доказано, что формирование гражданского общества в России -явление историческое, истоки гражданского самоуправления известны еще в Древней Руси. На характере его проявлений сказывалась специфика той или иной эпохи, региональные и национальные традиции.

2. Трансформационные социально-политические и экономические процессы в постсоветский период в 90-е годы прошлого века оказали кризисное влияние на развитие гражданского общества. Для этого периода характерна импортация демократии и импортозависимая модель гражданского общества.

3. Формирование гражданского общества и его институтов стало предметом пристального внимания руководящих органов государственной власти в первом десятилетии XXI века. Начала формироваться политико-правовая база развития гражданского общества, концептуальные параметры взаимодействия государства и институтов гражданского общества, его варианты, осмысливается опыт взаимосвязи неправительственных организаций с государственным сектором, механизмы учета мнений граждан и их объединений.

4. Выявлены механизмы государственной поддержки некоммерческих и неправительственных организаций.

5. Гражданское общество на уровне субъекта Федерации -совокупность самодеятельных организаций граждан, организующих и

регулирующих свою деятельность на территории данного субъекта для достижения социально-политических интересов в рамках установленных правовых норм.

6. Установление диалоговых, партнерских отношений между властью и формирующимися структурами гражданского общества - одна их ключевых задач демократического развития российской государственности. Однако само возникновение структур и социальных институтов гражданского общества не является показателем зрелости и развития общества в целом: важны не только появление организаций гражданского общества, а уровень их зрелости, целенаправленность деятельности, установление форм (моделей) взаимодействия между государством и гражданским обществом, что выявляется на примере Волгоградской области.

7. Местное самоуправление Волгоградской области фактически является одним из активно действующих институтов гражданского общества. Территориальное общественное самоуправление (TOC) через свои механизмы активизирует деятельность местных администраций, с привлечением широких слоев населения обозначая приоритеты и решая проблемы территории, благоустройства территорий, досуга и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Материалы, результаты и выводы диссертационной работы раскрывают перспективы дальнейшего научного исследования институционализации гражданского общества в контексте реформирования российской государственности.

Выводы и обобщения, к которым пришел диссертант в рамках проведенного исследования, рассчитаны на уточнение и углубление знаний и реальных перспектив формирования гражданского общества в Российской Федерации. Работа расширяет политологические знания о характере взаимоотношений власти и общества. Результаты работы могут использоваться в профессиональной деятельности как государственными

служащими, так и представителями гражданских организаций во взаимоотношениях с государственными органами.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке и в преподавании учебных дисциплин «Политология», «Институты гражданского общества в сфере этнонациональных отношений в Российской Федерации» и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, одобрены и рекомендованы к защите, представлены в выступлениях автора на методологических семинарах и в публикациях.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложения.

ГЛАВА I. Формирование граяеданского общества: теоретические и исторические аспекты.

В России идет процесс становления гражданского общества. Его проявление очевидно во всех сферах жизнедеятельности государства. Важной задачей исследования является выявление особенностей формирования гражданского общества, отражение этого процесса в научных исследованиях выявление политико-правовых основ его развития, в формах соучастия с органами государственной власти в модернизации страны.

§ 1.1 Теоретико-методологические подходы к анализу формирования гражданского общества

Понятие «гражданское общество» является одним из ключевых для осмысления всего комплекса социально-политических отношений в Российской Федерации. Оно является базовым для оценки степени демократического состояния общества.

Понятие «гражданское общество» восходит к древнеримскому слову «civita» (от «civis» - гражданин), обозначавшему гражданскую общину, члены которой (римляне) являлись субъектами римского гражданского права (ius civile). Слова «civitas», «civis», «ius civile» при этом имели синкретичный (слитный) смысл без различия их политических и неполитических значений. В дальнейшем, как указывает B.C. Нерсесянц, их неполитическое значение сохранилось в понятиях «гражданское общество», «гражданское право», а политическое значение - в термине «гражданин»1. Эти смысловые связи не случайны. Они говорят о том, что вовсе не все члены того или иного общества граждане, т.е. лица, обладающие правом гражданства («civitas» -право гражданства), и исторически только определенные категории жителей данной страны обладали таким правом. Общим здесь оказалось то обстоятельство, что несвободные жители, рабы не обладали правом

1 Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М • Норма* Инфра-М, 1999. С. 279. '

гражданства, не были гражданами, не являлись членами гражданского общества. Другой аспект гражданства - участие свободных граждан в решении государственных дел, в управлении государством, а также их право образовывать общественные союзы, организации, независимые от государства.

При всем многообразии исторически сложившихся видов общественного и государственного строя эти три признака - быть свободными и обладать гражданскими правами, участвовать в делах государства (в той или иной форме), реализовывать и защищать свои интересы вне и помимо государства - неотделимы от понятия «гражданин» и, соответственно, та часть жителей данного общества, которые обладают такими гражданскими правами, образовывали (и образуют) гражданское общество. Гражданское общество возникает, когда открывается возможность для участия экономически свободных индивидов в государственной деятельности, а также возможность для обеспечения их интересов путем самоорганизации. Наличие или отсутствие гражданских прав и свобод служит наиболее очевидным индикатором состояния и уровня развития гражданского общества.

В научной литературе понятие «гражданское общество» по-разному интерпретируется представителями различных наук. Философские трактовки - определяют место и роль гражданского общества в структуре социума, общественной жизни в целом; социологические - выражают особый способ дифференциации и стратификации общества; экономические - акцентируют внимание на его экономическом происхождении и способе существования; политические - рассматривают общество во взаимосвязи с государством. Остановимся на некоторых из них и рассмотрим их в системе отношений «государство - гражданское общество».

Как философское определение понятие «гражданское общество» впервые было внесено в науку Аристотелем. Начиная с XVI века, после

использования этого термина в комментарии к «Политике» Аристотеля, он постоянно присутствует во французском языке.

В своей «Политике» Аристотель выдвинул и обосновал тезис о том, что по своей природе человек является существом политическим, вне полиса он не может быть человеком. Если же человек живет вне государства, и при этом на него не оказали влияния какие-либо случайные обстоятельства, то такой человек «...либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек...»1.

По Аристотелю государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское сообщество. Таким образом, чрезвычайно важным для определения «что есть государство» является необходимость дать четкое определение понятию о гражданине. Ибо возможность граждан (но не рабов) принимать «равное участие во всех выгодах общественной жизни», а верховной власти действовать в интересах всеобщего блага - все это является следствием существования истинного гражданства. Качественное отличие такой демократии от современной состоит в том, что древнегреческой демократии были чужды представления о конституции и конституционных ограничениях, налагаемых на государственную власть, а также идея права, предшествующего государству и стоящего над государством.

Аристотель представляет государство как «некий вид общения». При

этом он признает существование целой системы других социальных

отношений в пределах государства, которые имеют свои особые пути

развития и цели. Государство определяется как высшая форма общения

между людьми. При этом целью каждого вида общения является какое -либо благо.

Так, целью всех экономических отношений и всех расчетов в них является выгода. Аристотель характеризует экономические отношения через три основных вида, являющихся социальными формами общения. Это общение в смысле ведения хозяйственных дел, общение для обмена благами

1 Аристотель. Собр. соч. в 4-х томах. Т. 4. М., 1998. С. 378.

и, наконец, общение в рамках отдельного «дома» (семьи). В то же время Аристотель отмечает совершенно другие мотивы, определяющие поведение людей в общении, которое образует государство, или в общении, которое называют дружбой. Государство существует «не просто ради существования, но скорее ради благой жизни»1. Как следствие, дабы государственное общение не сводилось только до хозяйственного, имущественная выгода граждан ни в коем случае не должна стать основой государства.

Заметим, что сегодня отдельные социологи и политологи, выстраивая свои концепции гражданского общества, подкрепляют их отдельными цитатами из трудов Аристотеля. При этом, как правило, они пытаются доказать тождественность терминов «политическое общество» и «гражданское общество», но исключить из этого тождественного ряда понятие «государство», которое при таком раскладе неизбежно «повисает в воздухе» . Кроме того, многие авторы, расчленяя понятия «государство» и «гражданское общество», возможно, сами не осознавая этого, воспроизводят аристотелевский подход к делению граждан на две группы: полноправных и «условно справедливых». Здесь следует напомнить, что «условно справедливые» граждане (не говоря уже о рабах) в предложенном Аристотелем идеальном государственном устройстве не обладали даже потенциальной возможностью претендовать на занятие государственных должностей. К числу таких условно полноценных граждан относились все, кто занимался физическим трудом. Причем в эту категорию включались земледельцы, ремесленники, торговцы, а также профессиональные музыканты и художники.

Для таких граждан единственное благо, которое они должны были получать от нахождения в составе государства (гражданской общины), по мнению Аристотеля, состояло в сохранении за ними права на жизнь. В теоретических конструкциях современных авторов указанная группа граждан

' Асмус В.Ф. Античная Философия. М.: Высшая школа, 1976. С. 378-379.

Мартыненко В.В. Государство и гражданское общество - дихотомия или единство // Вопросы философии. 2011. № 10. С. 19

получает своего рода дополнительный утешительный приз. За отказ от

претензий на государственную власть они включаются в состав

негосударственного «толерантного» гражданского общества. При этом

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Волошенко, Мирослава Николаевна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ и ЛИТЕРАТУРЫ

I. Политико-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. М., 2009.

2. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. ст. 3010.

3. Федеральный закон Российской Федерации «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. ст. 2965.

4. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. ст. 1930.

5. Закон «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. ст. 2950.

6. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 // Российская газета. 2003. 8 октября.

7. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в п. 4 статьи 27 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 марта 2000 года № 45-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 14. ст. 1430.

8. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительный организациях» № 135-Ф3 от 11 августа 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. ст. 3340.

9. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. ст. 145.

10. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. ст. 1152.

11. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. ст. 5005

12. Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. № 1054-Р от 30 июля 2009 года.

13. Концепция развития взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями на 2007-2010 гг.

14. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. Утверждена Правительством Российской Федерации 17 ноября 2009 года.. № 1662-Р.

15. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] // Российская газета. 2009. 19 мая. URL: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html.

16. Распоряжение Президента Российской Федерации «Об обеспечении в 2011 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» от 02.03.2011 № 127-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №10. ст. 1370

17. Выступление Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина на конференции министров социального блока государств -членов Совета Европы 26 февраля 2009 года [Электронный ресурс] URL: // http://premier.gov.ru/events/nevs/3476/

18. Доклады Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

«О состоянии законодательства Российской Федерации» М., 2004-2010.

19. Доклад Общественной Палаты Российской Федерации «О состоянии гражданского общества. М., 2010.

20. Отчет Общественной Палаты Волгоградской области II созыва 2008-2010 годы [Электронный ресурс] URL: // http://volgoduma.ru /index.php?option=com_content&view=article&id=4037%3Aotchet-obshhestvennoj-palaty-volgogradskoj-oblasti-ii-sozyva-2008-2010-gody&catid=182%3Arabota-obshhestvennoj-palaty-iii-sozyva&Itemid=71.

21. Послание Президента Российской Федерации B.B. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 16.05.2003 // Российская газета. 2003. 17 мая. (№ 93).

22. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.11.2009 // Российская газета. 2009. 13 ноября. (№ 214).

23. Постановление Правительства Российской Федерации «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» от 23 августа 2011 г. № 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 35. ст. 5097.

24. Закон Волгоградской области «О взаимодействии органов государственной власти волгоградской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями» от 27 мая 2003 года № 826-ОД // Волгоградская правда. 2003. №97.

25. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.05.2008 № 615 «Об утверждении Программы взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2008 - 2010 годы» // Справочная система «Консультант плюс»

26. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 5 августа 2005 г. № 790 «Об утверждении положения об

Общественной Палате Волгоградской области» // Справочная система

«Консультант плюс»

27. Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД (принят постановлением Волгоградской областной Думы от 11 июля 1996 г. № 41/410) // Волгоградская правда. 1996. № 140.

II. Международные правовые документы.

28. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Права человека: сборник международных

документов. М., 1990.

29. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или

этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Принята на Сорок восьмой сессии Комиссии ООН по правам человека в 1992 году // Права меньшинств: изложение фактов. Нью-Йорк, 1992. № 18.

30. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. ст. 291.

31. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4 ноября 1950 года. Вступила в силу в 1951 году //СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и

материалы. М., 1989.

32. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принят 1 августа 1975 года // Во имя мира, безопасности и

сотрудничества. М., 1975.

33. Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ. Принят 29 июня 1990 года // Документ Копенгагенского совещания 5-29 июня 1990 года. Конференция по человеческому измерению СБСЕ. М., 1991.

34. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (10 ноября

1994 года) Ратифицирована в Российской Федерации 18.06.1998 году.

35. Европейская хартия местного самоуправления. 28.02.1996 г. Ратифицирована 11.04.1998 г. № 55-ФЗ // Государство и право, 1993.-№4.

III. Монографии, статьи и другие научные работы

36. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века. М., 1996.

37. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2007.

38. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в девяти томах. Основы конституционного строя в Российской Федерации. Лекция 13 «Гражданское общество». М., 2007.

39. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 1999.

40. Алибегова М.Ш. Гражданское общество как ценность и новые государственные образовательные стандарты [Электронный ресурс] иКЕ:ЬЦр://у^\у.У8рс34.ги/'1пёех.р11р?ор11оп=сот соп1ет&У1е\¥=агйс1е&1 6=196

41. Аринин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. № 1.

42. Аристотель. Собр. соч. в 4-х томах. Т. 4. М., 1983.

43. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

44. Аршинов В. И., Савичева Н.Г. гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность. 1999. №3.

45. Асмус В.Ф. Античная философия. М.: Высшая школа, 1976.

46. Ачкасов В.А. Политическая нация и гражданское общество в современной России // В поисках гражданского общества. Великий Новгород, 2008.

47. Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: дис. ... канд. юрид. наук.

Ростов-на-Дону, 2003.

48. Бестужев-Лада И.В. Сценарий будущего под иероглифом гражданского общества // Будь лицом: ценности гражданского общества. Томск, 1992.

49. Бирюков Н. И., Сергеев В. М. Между дуализмом и соборностью (Проблема и механизмы социальной интеграции в современном обществе) // Общественные науки и современность. 1998. № 4.

50. Великие мыслители. Шарль Луи Монтескье (1689-1755). [Электронный ресурс] URL: http://www.bibliotekar.ru/filosofia/45.htm

51. Вершинин A.A. Концепции и модели гражданского общества. Новосибирск: Наука, 2000.

52. Влазнев В.Н. Гражданское общество как предмет конституционно-правового исследования: дис.... канд. юрид. наук. М., 2002.

53. Володин А. Г. Гражданское общество и модернизация в России (Истоки и современная проблематика) // Политические исследования. 2000. №3.

54. Володин А. Г. Гражданское общество и политика в России: смена парадигмы // Политические исследования. 1998. № 6.

55. Воронцова Л., Филатов С. «Русский путь» и гражданское общество // Свободная мысль. 1995. № 1.

56. Выршиков А.Н. Власть и общество: проблемы взаимодействия // Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета. 2001.

57. Гаджиев К. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 9.

58. Гаджиев К. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. 1991. № 7.

59. Галкин А. П., Сид ельников В.В. Политическое измерение гражданского общества. // Социальная философия. 2011. №12.

60. Галкин А., Красин Ю. Гражданское общество и демократия // Обозреватель. 1998. № 10.

61. Гегель Г.В. Философия права. М., 1990.

62. Геллнер Э. Условия свободы: гражданское общество и его исторические соперники. М., 1995.

63. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

64. Гоббс Т. Левиафан или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Сочинения в 2 томах. Т. 2. М., 1991.

65. Гоббс Т. Избранные произведения: В 2-х томах. Т. 2. М., 1956.

66. Голод П. Иммигранты стали совершать меньше преступлений [Электронный ресурс] // URL :http://www.volgograd.ru/news/kriminal/ 201 l/328824.news

67. Гонтмахер Е. Общественный договор как основа оптимальной социальной модели // Общество и экономика. 1999. № 10-11.

68. Государство и гражданское общество // Социально-политический журнал. 1997. № 4.

69. Государственная политика в области содействия гражданским инициативам: позиция неправительственных организаций. 2000. [Электронный ресурс] // URL: http://www.demokratia.ru

70. Горный М.Б. Взаимодействие некоммерческих организаций и органов власти: сравнительный анализ законодательства // Журнал исследований социальной политики. 2011. №2.

71. Граждан В. Гражданское общество как система негосударственного управления // Власть. 2004. № 3.

72. Гражданское общество в современной России. Социологические зарисовки с натуры. М., 2008.

73. Гражданское общество и региональное развитие. Томск, 1994.

74. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Вопросы философии. 2002. № 1.

75. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998.

76. Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред. проф.

И.И. Кальной. СПб., 2000.

77. Гражданское общество: истоки и современность. СПб., 2002.

78. Гражданское общество: теория, история, современность. М., 1999.

79. Громыко М. М., Буганов А. В. О воззрениях русского народа. М., 2000.

80. Грудицына. Л. Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России: автореф. дис. .. .д-ра юрид. наук. М., 2009.

81. Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. 1990. № 1.

82. Джин Л. Коэи, Эндрю Арато. Гражданское общество и политическая теория. М. 2003.

83. Егоров С. А. Бедна ли Россия демократическими традициями // Государство и право. 1997. № 6.

84. Ерасов Б. С. Россия в евразийском пространстве // Общественные науки и современность. 1994. № 2.

85. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты / Бго^сопзгкийогте^тзШМопзроН^иез: Учебное пособие. 4-е изд. Пер. с фр. проф. В .В. Маклакова. М.: Юристъ, 2002.

86. Жукова И., Кононов В., Котов Ю. Самодеятельные инициативы // Коммунист. 1988. № 9.

87. Заславская Т. И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества // Социологические исследования. 2001. № 8.

88. Зимон Г. Заметки о политической культуре в России // Вопросы философии. 1998. № 7.

89. Зорькин В.Д., Кикоть В.А. Новая Конституция - путь к свободе. М., 1995.

90. Зотов В. Гражданское общество и правовое государство - показатели цивилизованности // Коммунист. 1990. № 7.

91. Зотов В. Д. Евразийская идея: политические аспекты в прошлом и настоящем // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 5.

92. Иванова И.Ю., Либоракина М.И., Толмасова А.К. Проблемы налогового режима для благотворительности и негосударственных некоммерческих организаций и перспективы его изменения. // Налогообложение российских некоммерческих организаций: теория и

практика. М.: МОНФ, 2004

93. Ильин В. В., Ахиезер А. С. Российская цивилизация: содержание,

границы, возможности. М., 2000.

94. Ильин И. Путь духовного обновления // Ильин И. А. Собр. соч.: в Ют.

ТЛ. М, 1993.

95. Ильин М., Коваль Б. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство // Политические исследования. 1992. № 1-2.

96. Информационный портал общественных организаций инвалидов Волгоградской области [Электронный ресурс]

//URL:http://www.infoipi.ru/personal_pages/vroomir/vroomir_index.html

97. Калашников C.B. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001.

98. Кант И. Собрание сочинений. В 8 т. Т. 7. М., 1994.

99. Карпов Л. Россия и правовое государство // Свободная мысль. 1992. №9.

100. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / Под ред. Б.М. Гонгало. М., 2006.

101. Конюхов К.Р. Самоуправление Древней Руси // Диалог. 1998. № 6.

102. Коржихина Т.П., Стапанский А.Д. Из истории общественных организаций // Историки спорят. М., 1988

103. Кочетков А. Западные политологи о гражданском обществе // Вестник МГУ: социально-политические исследования. 1994. № 2.

104. Кочетков А. О формировании гражданского общества // Социально-политические науки. 1992. № 1.

105. Коэн Дж. JL, Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М., 2003.

106. Кравченко И. Концепция гражданского общества в философском развитии // Политические исследования. 1991. № 5.

109. Ку А. С. Парадокс - гражданское общество без гражданства // Социологические исследования. 2003. № 12.

110. Кэмпбелл Дж. Свобода и сообщество // Вопросы философии. 1992. №12.

111. Ланг С., Хартель А., Бюрш М. Гражданское общество и гражданская активность в России. Аналитический доклад по результатам исследования, FriedrichEbertStiftung, апрель 2010

112. Левин И. Б. Гражданское общество на Западе и в России // Политические исследования. 1996. № 5.

113. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2002.

114. Локк Дж. Два трактата о правлении. Сочинения в 3 томах. Т. 3. М., 1988.

115. Локк Дж. Собр. соч. в 4-х томах. Т. 2. М., 1991.

116. Лопата П., Порохнюк Е. Проблемы становления гражданского общества в России // Диалог. 2000. № 1.

117. Лысенко В.В. Гражданское общество и неправительственные организации: внутригосударсвтенны1й и международно-правовой статус // Конституционное и муниципальное право. — 2008. - № 13.

118. Лысенко В.В. Регламентирование правового положения и функционирования неправительственных организаций в зарубежных странах. // Государство и право. 2009. № 2.

119. Макиавелли Н. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. Книга 1, II. Избр. сочинения. М., 1982.

120. Маркус М. Гражданское общество и политизация потребностей // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 1999. № 4.

121. Мартыненко B.B. Государство и гражданское общество - дихотомия или единство // Вопросы философии. 2011. № 10.

122. Матузов Н. И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3.

123. Медведев Р. Народ и власть в России в конце XX века [Электронный ресурс] // Руська правда URL: http:// http://www.ruska-pravda.com/ruska-pravda.com/index.php/200908073669/stat-i/obschestvo/xx.html

124. Мерсиянова И.В., Якобсон JI.И. Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности. М.: ГУ ВШЭ, 2007.

125. Миронов М. Н. Отношение к труду в дореволюционной России // Социологические исследования. 2001. № 10.

126. Мухаев Р.Т. Гражданское общество: основные интерпретации и реальное содержание. Политология. М.: Юнити, 2010.

127. Мухамеджанов Э., Сафарова Т. Общественные объединения как институт гражданского общества [Электронный ресурс] // URL: http://www.zakon.kz:8080/205103-obshhestvennye-obedinenija-kak-institut.html

128. Назаров М. М. Политическая культура российского общества 1991-1995 гг.: опыт социологического исследования. М., 1998.

129. Нарочицкая Н. Россия, Запад и западничество на пороге третьего тысячелетия // Наш современник. 1999. № 5.

130. Некритическая теория: К критике социологической концепции Хабермаса (Сводный реферат) // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. РЖ. 1994. № 1.

131. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: учеб. для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 1999.

132. Нестерова А.Г. Религиозные организации в условиях становления гражданского общества//Власть. 2010. №12.

133. Нещадин А. О мировом опыте реформирования общества // Общество

и экономика. 1999. № 10-11.

134. Никитина Е.С. Особенности и этапы становления гражданского общества в России // Власть. 2010. № 12.

135. Новая Конституция России: два проекта // Конституционный вестник.

1993. № 16.

136. Общественная Палата Волгоградской области и развитие гражданского общества // Общественная Палата Волгоградской области. Волгоград. 2008.

137. Перегудов С. Гражданское общество в политическом измерении // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 12.

138. Перегудов С. Гражданское общество и демократия в постсоветском интерьере // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №6.

139. Перегудов С. Гражданское общество как политический феномен // Свободная мысль. 1992. № 9.

140. Перегудов С. Институты гражданского общества и государство // Социологические исследования. 1995. № 6.

141. Перегудов С. П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства // Политические исследования. 1998. №1.

142. Перспективы гражданского общества в современной России и особенности его развития в условиях Северо-Кавказкого региона. Ростов-на-Дону, 2002.

143. Перспективы гражданского общества в России. Доклад «Левада-Центра». - М., 2011.

144. Песчанский В. Становление гражданского общества в России: роль профсоюзов // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №11.

145. Платон. Государство. Собрание сочинений. В 4 томах Т. 3. М., 1994.

146. Плискевич Н. М. Российское общество в новых социологических

исследованиях // Общественные науки и современность. 2000. № 2.

147. Полохало В. Негражданское общество как социополитический феномен Украины (Отражение социального характера «среднего» украинца в избирательном процессе) // Политические исследования. 1999. № 6.

148. Полякова О.Н. Концепция развития законодательства о юридических лицах. Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. М., 2009.

149. Потехин В.А. Развитие взаимодействия государства и гражданского общества как условие модернизации управленческой деятельности // Власть. 2010. № 8.

150. Правовые формы участия некоммерческих неправительственных организаций в управлении делами государства // Человек и закон. 2009. №3.

151. Проблемы модернизации российского общества (Ломоносовские чтения 1997 года) // Социально-политический журнал. 1998. № 1.

152. Программа развития Организации Объединенных Наций и организации гражданского общества. ПРООН, 1977.

153. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года «Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика» [Электронный ресурс] // URL: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/201 ldl53-doklad.pdf

154. Путин В.В. Демократия и качество государства [Электронный ресурс] // Коммерсант. 2012. 6 февраля. RL: http://www.kommersant.ru/doc/1866753

155. Путин В.В. Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 18 января.

156. Рашковский Е. Гражданское общество: религиозное измерение проблемы // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №5.

157. Резник Ю. Гражданское общество как объект социологического анализа // Вестник МГУ. Социология и политология. 1995. № 2.

158. Резник Ю. М. Гражданское общество как идея // Социально-гуманитарные знания. 2002 № 4.

159. Резник Ю. М. Гражданское общество как понятие // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 2.

160. Резник Ю. М. Гражданское общество как феномен цивилизации. Ч. 1.М., 1993.

161. Резник Ю. М. Формирование институтов гражданского общества (социоинженерный подход) // Социологические исследования. 1994. № 10.

162. Рогачева JI. Развитие гражданского общества в России в начале XXI века: традиции и перспективы // Власть. 2010. № 2.

163. Рошка А. Государство, общество и человек: гримасы переходного периода // Общество и экономика. 1999. №10-11.

164. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.

165. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре или принципы политического права. // Об общественном договоре. Трактаты. М., 1998.

166. Рыбаков В. Ислам и гражданское общество // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 8.

167. Саитова Э.С. Форма правления и политический режим в условиях федеративной модернизации России. Уфа, 2011.

168. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Политические исследования. 1997. № 1.

169. Салмин А. Современная демократия: очерки становления. М., 1997.

170. Сильвестров С. Глобальная модернизация: последствия для человека и общества // Общество и экономика. 2000. № 5-6.

171. Синяпкин В. Приоритет некоммерческого сектора в решении социальных задач - путь к гражданскому обществу. // Новая реальность. 2009. № 6

172. Сорокин П. А. Человек, цивилизация, общество. М., 1992.

173. Социологический опрос «Гражданское общество: Социологический атлас» по репрезентативной выборке в 1 924 населенных пунктах 68 субъектах РФ. Объем выборки для регионов - 500 чел. Сроки проведения опроса: 12-26 сентября 2007 года. // www.fom.ru

174. Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов. Материалы IV Всероссийской конференции. Москва, 11 декабря 2009 года. М., 2009.

175. Социальное проектирование - ресурс взаимодействия общественности и власти» (сборник материалов и рекомендаций) [Электронный ресурс] // Москва. 1999. URL: http:// www.pedsovet.org/forum/index.php? act=attach&type=blogentry&id=10748

176. Справится ли государство в одиночку? О роли НКО в решении социальных проблем. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011.

177. Становление гражданского общества в России (Правовой аспект). Саратов, 2000.

178. Становление гражданского общества и правового государства в Российской Федерации. М, 2002.

179. Становление институтов гражданского общества: Россия и международный опыт. М., 1995.

180. Стратегия государственной политики в области содействия гражданским инициативам // Центр стратегических разработок / Под ред. А.Р. Севортьян и Е.А. Тополевой, 2000.

181. Сунгуров А. Ю. Организации - посредники в структуре гражданского общества (Некоторые проблемы политической модернизации России) // Политические исследования. 1999. № 6.

182. Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. М., 1996.

183. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

184. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Под ред. Якобсона Л.И. М., 2008.

185. Ферпосон А. Опыт истории гражданского общества. М., 2000.

186. Филантропия в России. Потенциал и пути развития. М., 2010.

187. Философы Нового времени. М., 1985.

188. Фирсов Б. M., Киселева И. Г. Структура повседневной жизни русских крестьян конца XIX века // Социологические исследования. 1992. № 4.

189. Фливберг Б. Хабермас и Фуко: Мыслители для гражданского общества? // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. РЖ. 1999. №2.

190. Формирование гражданского общества в современной России // Социологические исследования 1994 - 1995 гг. М., 1996.

191. Хабермас Ю. Понятие индивидуальности // Вопросы философии. 1989. №2.

192. Хантингтон С. П. Запад уникален, но не универсален // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 8.

193. Хенкин С. Гражданское общество в постсоветском интерьере // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 2.

194. Хлопин А. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность (Размышления над отечественными публикациями последних лет) // Pro et contra. 2002. № 1.

195. Хорос В. Гражданское общество: как оно формируется (и формируется ли) в постсоветской России // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 5.

196. Черниловский 3. М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 1992. № 6.

197. Чернышов А. Г. Регион как субъект политики. Саратов, 1999.

198. Чертихин В. Е. Этнический характер и исторические судьбы России // Общественные науки и современность. 1996. № 4.

199. Чешков М. Возможности и пределы понятия «гражданское общество» применительно к развивающемуся миру // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 6.

200. Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и российское право // Общественные науки и современность. 2001. № 2.

201. Шамхалов М. Местное самоуправление: между государственной властью и гражданским обществом // Власть. 2011. № 3.

202. Шапиро И. Демократия и гражданское общество // Политические исследования. 1992. №4.

203. Щедрин В. «Альфа» и «Омега» гражданского общества // Российская газета. 2008. (№ 4646)

204. Эмпирические исследования гражданского общества. // Сборник материалов общественных слушаний. М., 2009.

205. Элазар Д. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. № 5.

206. Якобсон JI. И. Гражданское общество в модернизирующейся России. Аналитический доклад Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по итогам реализации проекта «Индекс гражданского общества - CIVICUS» [Электронный pecypc]//URL :http ://www.hse.ru/data/2011 /09/13/1266719447/CIVICUS% 20Russia%20RUS .pdf

207. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, 1999.

208. Patomaki H., Pyrsiainen Ch. Against the state, with (in) the state, or a transnational création: Russian civil society in the making? Helsinki, 1998.

209. Официальный портал Администрации Волгоградской области [Электронный ресурс] // URL: http://volganet.ru/services/pgu/index.isp

210. Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/statistic/

211. Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс] // URL: http://президент.рф/а^/бО01