Степные думы - органы самоуправления бурят Российского государства, 1822-1904 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Даржаев, Саян Юрьевич

• Даржаев, Саян Юрьевич
• кандидат исторических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Даржаев, Саян Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ .3

РАЗДЕЛ I Создание и формирование Стенных Дум как органов управления бурятских ведомств .40

РАЗДЕЛ II Административная и хозяйственно-экономическая деятельность Степных Дум.„„.,.„„. 70

РАЗДЕЛ III Суд и судопроизводство Степных Дум.111

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Даржаев, Саян Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕН И К

Проводимые в многонациональной России радикальные экономические реформы, преобразование политической системы, развитие федеративного устройства, движение к гражданскому обществу и правовому государству выдвигают в задачу переосмысления истории Российской Федерации и ее составных частей советского периода, а также учета исторического опыта их многовекового развития в предыдущие периоды. В этой связи представляется актуальным изучение истории создания и деятельности бурятских Степных Дум, которые, руководствуясь законами Российского государства и опираясь на нормы обычного права бурятского парода, осуществляли функции национальных органов местного самоуправления, регулировали и регламентировали административно -политическую, социально хозяйственную, культурную жизнь и судопроизводство бурятского общества. В результате возникла новая правовая культура, немыслимая без преемственности всего лучшего из. прошлой истории. Однако и конце XIX века правительство отказывается от этих институтов, признав необходимым подчинить коренное население Иркутской губернии и Забайкальской области общим! законам империи. Подобная позиция стала конкретным проявлением русификаторских тенденций в политике царизма и особенно в период правления Александра III. Эти тенденции сопровождались целым рядом мероприятий по упразднению поразрядной системы, введению волостного и сельского управления, устроенному по крестьянскому образцу, паспортной системы у бурят, попытки привлечения их к отбыванию воинской повинности в 70-80-х годах X.I.X века. После унификации управления русского крестьянского и местного коренного населения царская администрация сталкивается с принципиально новой для себя проблемой - появлением в далекой сибирской провинции первых ростков национального движения, которое привело к созданию профессиональных, а затем политических структур в бурятском обществе Изучение; на конкретном материале истории создания и. функционирования ведомств, возглавляемых Степными Думами, привело к следующим научным выводам и обобщениям:

1. "Устав об управлении инородцев" 1822 года M.IVL Сперанского и реформирование национальных административных институтов фактически создали возможность в большинстве бурятских ведомств сохранить традиционный образ жизни, уникальную этнокультуру, вероисповедание, номад,скос хозяйство бурят и вместе с тем приобщить бурят - крупнейший этнос Сибири " к российской государственности, культуре, новым формам хозяйствования и в частности к земледелию, внести существенные изменения в образе их жизни.

2. Российское государство признало необходимым создание Степных Дум па основе обобщения опыта местных органов бурятского самоуправления и распространило его па другие национальные районы Сибири. Степные Думы стали наиболее крупными в истории кочевых народов края национальными органами самоуправления, результат деятельности которых учитывали царское правительство и его iубсрнсю>•областные органы в Сибири. Следовательно, бурятское общество внесло свой вклад, в укрепление и развитие Российской государственности па Востоке страны. Это важное свидетельство роста общественно-политической активности бурятского парода в условиях Российской государственности.

3. Изучение истории бурятских Стенных Дум показывает, что они стали деятельными органами национального самоуправления, что бурятское общество выдвинуло из своей среды немало тайшей, зайеанов, тулепогов, судей и других должностных лиц,, активно выступавших за развитие хозяйства и культуры бурятских ведомств, в защиту интересов своего народа. Опыт Степных Дум показывает, что они, значительно ограниченные в своих нравах и полномочиях, как национальные органы самоуправления способствовали росту активности, ответственности и предприимчивости сред,и верхушечной части родов и ламетва, выдвижении из их среды наиболее видных деятелей. Вместе с тем, Степные Думы, конечно же, были органами царского правительства и его губернско--областных властей. Ими заправляли представители бурятского нойонства, стоявшие прежде всего па защите интересов феодально-родовой знати, богатых слоев, верхушки ламаистскою духовенства.

4. Деятельность кочевых бурятских Стенных Дум привела к укреплению экономических связей между ведомствами, что позволило создать внутренний рынок, развивать культурные и религиозные связи. Все это стало основой для завершения формирования и развития бурятской народности.

5. Деятельность бурятских Степных Дум совпала с периодом перехода Российского государства к капиталистическому способу производства, что способствовало разложению патриархально-родовых и феодальных отношений в бурятском! обществе и вовлечению его в товарно-денежные отношения.

6. Введение Степных Дум, принципиально новых органов управления, способствовало возникновению предпосылок формирования правовой культуры бурятского общества, как особого социального явления, которое следует воспринимать как качественное правовое состояние общества и личности, возникновению суда и судопроизводства, па основ,е норм обычного права. Причем, бытовавшая трактовка норм обычного права как архаичного, а потому нуждавшегося в одномоментном преобразовании и унификации, с российским! государственным нравом, представляется нам не верным, ибо типичное российское право не может быть механически приложено вместо традиционного права без ущерба для правовой жизни коренного населения.

Па современном этапе развития отечественной историографии проблема изучения опыта местного самоуправления представляется крайне важной. Конечно, многие аспекты деятельности Степных Дум еще не получили всестороннего освещения по причине недостаточной разработанности источникой базы. Ряд вопросов вызывает споры и дискуссии, особенно в стремлении сравнивать "обычное право" бурят и государственное законодательство, лежавшее в основе правовой системы Российской империи. Необходимо поднимать новые архивные документы и верифицировать их, работать над, методикой исследования и отрабатывать ее методологию, изучать косвенные источники. Назовем лишь некоторые вопросы но истории бурятских Степных Дум, которые требуют дальнейшей творческой разработки со стороны историков. Сегодня имеется реальная возможность создания ряда специальных трудов по истории отдельных Степных Дум и особенно Хоринекой, Селенгинекой, А пи некой, Аларской, Кударииской, Ольхоиской, фонды которых представлены сотнями и тысячами документов. Фактически не исследованной остается проблема взаимоотношения Степных Дум и инородных управ, а также их отношения с .'«омскими судами, областной и |убсриской администрацией. Совершенно не исследована история Степных контор, которые предшествовали Степным Думам. Видимо, назрело время создания трудов но "обычному праву" всех ведомств. Причем, для подготовки такого рода исследований имеются г необходимые условия: огромный конкретно-исторический материал, подготовленные кадры исследователей, наличие стойкого интереса к истории бурятского народа, богатый опыт создания коллективных трудов. Важнейшей проблемой является история взаимоотношений Степных Дум и религиозных конфессий. Это касается не только мировых религий, каковыми являются буддизм и православие, но и шаманизма. Такого рода работы помогут создать академическое издание многотомной "Истории Бурятии", в которой давно нуждается общественность республики. Создание такого труда имеет не только научно-познавательный аспект, но и злободневную политическую актуальность, ибо несомненно будет способствовать) укреплению российской государственности и межнациональных отношений в регионе.