Теневая экономика: политэкономический аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Игнатьев, Иван Сергеевич

• Игнатьев, Иван Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Игнатьев, Иван Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЗОР ТОЧЕК ЗРЕНИЯ НА ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

§ 1. Эволюция взглядов на теневую экономику.

§ 2. Теневая экономика: современное состояние разработанности проблемы.

ГЛАВА 2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И КАК ИНСТИТУТ.

§ 1. Теневая экономика как система экономических отношений.

§ 2. Теневая экономика как институт.

§ 3. Теневая экономика - авторское определение.

§ 4. Теневая экономика Ивановской области и направления её нейтрализации и легализации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теневая экономика: политэкономический аспект»

Актуальность темы исследования. Изучению вопросов теневой экономики уделяется большое внимание во всем мире. Существование теневой экономики признается научным сообществом. В ходе многочисленных исследований подтверждено присутствие теневых элементов абсолютно во всех экономических системах, независимо от государственного строя, уровня социально-экономического развития страны, сектора экономики, административной системы управления и любых других факторов. Теневая экономика является существенной частью рыночного хозяйства, вопросам изучения проблем ее образования и функционирования посвящено огромное количество экономических исследований в различных областях знаний с преобладанием эмпирического элемента, что свидетельствует о том, что требуются работы обобщающего характера.

В мире размеры теневой экономики в среднем варьируются от 10% ВВП в развитых странах до 40% и более - в развивающихся. Реальные размеры теневого сектора в России по более реальным, точным и множественным оценкам не только российских, но и зарубежных экспертов не отличаются от развивающихся стран, достигая 30-40% ВВП.1

Актуальность темы обусловлена следующими факторами: во-первых, масштабы развития и охвата теневой экономики настолько велики, что теневая экономика вырастает до размеров второй экономики; во-вторых, отсутствие единого определения понятия теневой экономики; в-третьих, существование и развитие теневой экономики порождает как отрицательные, так и положительные последствия для экономики и для общества, которые необходимо четко оценивать при реализации экономической политики страны. В теневой экономике заложен большой потенциал для роста обычной экономики, что в свою очередь также является подтверждением актуальности темы

1 Анализ размеров теневой экономики России. // Вестник русского экономического общества. - 2004. http://www.ress.ru/ исследования с практической точки зрения, поскольку одной из задач стоит показать возможность перехода экономики из теневого состояния в нормальное.

Для реального сокращения теневой экономики важно знание объективных основ ее возникновения, механизмов развития, что предполагает как проведение теоретического анализа экономических отношений, обеспечивающих функционирование теневых рынков, так и анализа текущего состояния экономической ситуации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы теневой экономики начали изучаться зарубежными экономистами с 30-х гг. прошлого столетия. В конце 1970-х гг. в научной литературе стали появляться глубокие, обстоятельные описания теневой сферы на макроуровне. Своеобразным прорывом явились эмпирические исследования теневой деятельности, проводимые под эгидой Международной организации труда и Всемирного банка. В этой связи необходимо отметить научные работы К. Харта, который впервые ввел в научный оборот термин «неформальный сектор», и П. Гутмапна. Дальнейшее развитие проблема теневой экономию!, попытки определения ее масштабов получили в трудах таких зарубежных экономистов и статистиков, как: Э. де Сото, А. Дилнот, Б. Даллаго, К. Моррис, Б. Контини, К. Макафи, Е. Фейга, Б. Казимиера.

Заметный вклад в исследование феномена теневой экономики в теоретическом аспекте, ее масштабов и социально-экономических последствий для экономического развития страны внесли также Д. Кауфман и А. Калиберда («Теневая экономика и динамика экономики постсоциалистических стран»)1.

В 2004 г. была опубликована научная работа Ф. Шнайдера, в которой автор характеризует размеры теневого сектора в 140 странах мира. Им был Cm.: Kaufmann D., Kaliberda A. Integrating the Unofficial Economy into Dynamics of Post-Socialist Economics: A framework for Analysis and Evidence // Development Discussion Paper № 558. Harvard Institute for International De-velopment. 1996. P. 81-120. сделан вывод о том, что теневой сектор в развитых странах имеет тенденцию к сокращению, а в развивающихся, наоборот, к расширению.

Теневая экономическая деятельность присутствовала также и в социалистических странах, в том числе в Советском Союзе. По официальным данным, доля теневого сектора составляла здесь в 1980-е гг. 9 - 10 % ВВП. Разработкой данной проблемы в нашей стране занимался целый ряд научно-исследовательских институтов, в частности, Научно-исследовательский экономический институт при Госплане СССР. В 1980-е гг., когда стала очевидной необходимость преодоления несбалансированности потребительского рынка, в отечественной науке возрастает интерес к проблемам теневой экономики. Изучению указанной проблемы посвятили свои работы Т.И. Коряги-на, С.Д. Головнин, О.В. Осипенко, А.П. Бунич,.М.И. Николаева, А.Ю. Шевя-ков, С.П. Глинкина, В.А. Дадалко. Однако в большинстве случаев ученые акцентировали свое внимание лишь на криминальном аспекте проблемы. Ими подчеркивалась многофакторность происхождения и функционирования теневой экономики. Вместе с тем теоретические наработки, как правило, не подкреплялись соответствующими эмпирическими данными, а потому не давали достаточно полной картины динамики теневой экономики в СССР.

Подробное описание экономической структуры теневой деятельности в советское время представлено в работе А. Каценелинбойгена «Цветные рынки и советская экономика»1.

Взрывной рост теневых процессов в российской экономике оказался в значительной степени следствием перехода к рыночной системе хозяйствования, допущенных ошибок и просчетов в ходе экономического реформирования.

Среди сформулированных в последнее десятилетие в отечественной литературе определений теневой экономики можно проследить разнонаправ-ленность в суждениях авторов по поводу сущности и качественных характе

1 Katsenelinboigen A. Coloured Markets in the Soviet Un-ion // Soviet Studies. 1977. Vol. 29. № 1. P. 62 - 85 ристик этого явления. В этой связи наиболее интересными представляются работы Ф. Ф. Глисина и Ж. Е. Лукашиной, Р. В. Рыбкиной, Л. В. Никифорова и Т. Е. Кузнецовой, А. П. Нестерова и А. В. Вакурина, В. О. Исправникова и

B. В. Куликова, В. К. Сенчагова, Г. М. Казиахмедова, А. В. Шестакова, В. В. Радаева, Т. Г. Долгопятовой, Ю. Н. Попова и М. Е. Тарасова, Ю. В. Латова и

C. Н. Ковалева и др. Существующие точки зрения и подходы к изучению теневой экономики в той или иной мере отражают происходящие в экономике реальные процессы, дополняя друг друга. Но, характеризуя её с различных сторон, они, однако, не раскрывают истинной природы этого феномена и не достаточно акцентируют внимание на её функциональной составляющей.

Таким образом, чрезвычайная важность и нерешенность многих проблем, связанных с теневизацией экономической деятельности, делает актуальным исследование всего комплекса вопросов, касающихся теневой экономики как особого сегмента рыночного хозяйства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в разработке политэкономического аспекта теневой экономики с учетом институционального момента, а также изучение специфики теневой экономики применительно к условиям депрессивного региона.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: в осуществить обзор точек зрения с определением степени разработанности проблемы и выявить в недостаточной степени исследованные направления; о раскрыть объективные и субъективные основы, универсальные причины, сущность и формы теневой экономики, т.е. разработать проблематику теневой экономики в аспекте политической экономии, с учетом институционального фактора; проанализировать взаимодействие теневой и официальной экономик; ® определить особенности теневой экономики депрессивного региона; выявить пути ослабления теневой экономики средствами федеральных и региональных органов государственного управления.

Объектом исследования является теневой сектор экономики.

Предмет исследования — система теневых экономических отношений, отражающая их взаимодействие с официальной экономикой.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили политэкономиче-ская и институциональная теории, методология системы национальных счетов, методология налоговых расследований, а также научные труды ученых и специалистов в области теневой экономики, устойчивого развития регионов, эффективности регулирования регионального развития. Для решения поставленных задач использовались методы и приемы научного анализа: статистические методы обработки информации, элементы системного и комплексного подходов, методы сравнительного анализа, способы аналитических группировок.

Информационной базой исследования являются классические и современные труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в периодических и специализированных изданиях, материалы научно-практических конференций и семинаров, посвященные проблемам теневой экономической деятельности. В работе использованы данные Росстата по РФ и ее субъектам, статистические данные, приводимые в научных публикациях и официальных отчетах, а также факты, опубликованные в научной литературе и печати, законодательные и нормативные документы Российской Федерации.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.1. Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы паспорта специальностей.

Научная новизна исследования. На защиту выносятся следующие положения.

Во-первых, абстрактно-логическая модель теневой экономики, состоящая из пяти элементов: теневая экономика как органическая часть экономики капитализма, при этом теневые отношения постоянно, стихийно и в массовом порядке воспроизводятся; теневая экономика непрерывно достраивает официальную экономику до общественно необходимого уровня целостности; она развивается стихийно и не поддается какому-либо регулированию со стороны государства; она формирует собственные правила и нормы экономического поведения субъектов, нормы, отличные от правил официальной экономики; теневой бизнес всецело нацелен на абсолютизацию прибыли и дохода.

Во-вторых, развернут тезис о теневой экономике в ее функции достраивания официальной экономики, при этом обозначены способы «достраивания», а также причины, в силу которых теневая экономика выполняет эту задачу («неуспеваемость» официальной экономики за развитием общественных потребностей, неравномерность и консерватизм развития, наличие периодов и зон временного дефицита, экономическая выгода теневиков, стихийность развития экономических процессов).

В-третьих, предложено рассматривать теневую экономику как со стороны объективных экономических отношений (решается широкий круг проблем, раскрывающих объективные причины и сущность теневой экономики, формы проявления и механизмы функционирования, социально-экономические последствия теневой экономики), так и со стороны ее трактовки как института (решается иной круг проблем, отражающих экономическое поведение теневиков в рамках существующих норм и правил, а также механизмы их соблюдения).

В-четвертых, в отличие от существующих точек зрения, делающих упор на негативы, в теневой экономике выделено конструктивное начало, этот тезис развернут и конкретизирован.

В-пятых, показано (по материалам Ивановской области), что депрессивные регионы создают дополнительные условия (высокий уровень реальной безработицы; бедность населения; склонность населения к низкокачественным, недорогим товарам и др.) для формирования теневой экономики и стимулируют ее рост в различных формах.

Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в ходе проведенного исследования результаты, теоретические разработки и практические рекомендации относительно сущности теневой деятельности вносят определенный вклад в изучение феномена теневой экономики в экономической науке и могут быть полезны при создании федеральных и региональных социально-экономических программ, выработке конкретных предложений по вопросам, касающимся снижения влияния теневой составляющей па российское общественное воспроизводство.

Отдельные положения диссертационного исследования применимы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономическая безопасность», а также в спецкурсах по проблематике российских экономических реформ. Предложения, разработки и рекомендации могут найти применение в деятельности исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в деятельности органов государственной статистики.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на аспирантских семинарах кафедры политэкономии при Ивановском государственном университете, а также докладывались на различных конференциях: Третья Международная университетская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной экономической науки», Ярославль, 27 февраля 2008 г.; Фестиваль студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодая наука в классическом университете», Иваново, 21-25 апреля 2008 г., 20 - 24 апреля 2009 г.; VII

Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке», Пенза: ПГПУ им. В. Г. Белинского, 23 - 24 апреля 2009г.; II Межвузовская научно-методическая конференция «Шуйская сессия студентов, аспирантов, молодых ученых», 22 мая 2009 г.

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли своё отражение в 12 работах общим объемом 2,96 п. л., опубликованных в Иванове, Костроме, Новосибирске, Пензе, Ярославле, в том числе две работы в ведущих рецензируемых журналах - 0,95 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка (114 источников).

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Игнатьев, Иван Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании рассмотрения взглядов на теневую экономику в диссертации мы делаем следующие выводы:

- многообразие выявленных точек зрения на понимание теневой экономики и причин ее существования свидетельствует о необходимости дальнейшего исследования этого рыночного феномена;

- в существующих исследованиях делается акцент на поверхностные черты теневой экономики - нерегистрируемость, скрытый характер, уход от налогов (многие исследователи делают упор на криминальную составляющую);

- исходя из характера отрасли науки нами рассмотрено шесть подходов с исследованию, причем наиболее разработанными являются правовой, статистический и социологический, менее разработанными являются экономический и в особенности политэкономический;

- теневая экономика присуща как плановому, так и рыночной хозяйству, что свидетельствует о ее общей экономической основе, при этом, и там и тут она имеет товарно-денежную природу;

-предметом исследования проблемы являлись в большей степени субъективные стороны теневой экономики (несовершенство законодательной базы, просчеты управленческих органов, специфическое поведение теневиков, способы ухода от налогов);

- в литературе по теневой экономике, существенную долю занимают ее исследования, как экономики криминальной;

- исследование объективных основ существования и развития теневой экономики представлены недостаточно.

Теневую экономику в политико-экономическом ключе (с учетом институционального подхода) целесообразно трактовать в единстве следующих пяти взаимосвязанных и дополняющих друг друга элементов: в качестве «второго «я» рыночной капиталистической экономики», при этом теневые отношения непрерывно воспроизводятся; как специфическая система экономических отношений, непрерывно достраивающая действующую открытую экономику до уровня ее общественно необходимой целостности; как сектор экономики, стихийно самовоспроизводящийся и пс подверженный какому-либо регулирующему влиянию; как система сложившихся и принципиально отличающихся от официальной экономики норм и правил поведения, а также механизмов, стимулирующих или принуждающих эти правила соблюдать; как экономическая система, в которой абсолютизированы прибыль и доход.

Ключевым моментом теневой экономики как политико-экономического феномена является «достраивание» с ее помощью официальной экономики до состояния необходимой целостности,-в связи с чем, с одной стороны, выдвинуты две формы достраивания - формирование новых теневых элементов и структур и замещение структур официальной экономики теневыми структурами, с другой - выявлены причины, в силу которых образуется экономическое пространство для теневой экономики («неуспеваемость» официальной экономики за динамичностью развития общественных потребностей; неравномерность социально-экономического развития; консерватизм и неразворотливость крупных хозяйственных структур; и др.). При этом выявлены конкурентные преимущества теневой экономики (мобильность; низкие трансакционные издержки; повышенные мотивации участников; и др.).

Теневую экономику предложено рассматривать в единстве политико-экономического и институционального подходов с четким разграничением круга проблем, решаемых на основе политико-экономического подхода (объективные основы, сущность и содержание, формы проявления, экономические интересы и др.), и круга вопросов, требующих для своей разработки использования институциональных подходов (причины субъективного порядка, нормы функционирования теневой экономики, механизмы поддержания этих норм и правил и др.). Ценность данного подхода — в соединении объективных основ и субъективных моментов в функционировании и развитии теневой экономики.

Предложено в отличие от существующих позиций, делающих акцент на отрицательные стороны теневой экономики, усилить внимание к ее конструктивным составляющим, что в целом вытекает из понимания теневой экономики как мобильной системы «достраивания» официальной экономики до целостного состояния. В качестве конструктивных элементов теневой экономики рассматривается широкий круг вопросов, начиная от занятости и кончая проблемами ликвидации временных, но в то же время непрерывно повторяющихся дефицитов.

В работе нами выявлено, что в условиях депрессивного региона (в качестве примера взята Ивановская область) формируются новые условия и возможности возникновения теневых отношений в сочетании с усилением их разнообразия (высокая безработица как источник «теневых сил», бедность населения и спрос на низкокачественную продукцию, и др.). Ивановская область - один из наиболее проблемных регионов России. Проблемы экономического роста, как для России, так и для ее регионов настолько актуальны, что их решению посвящены практически все направления деятельности органов законодательной и исполнительной власти. В целях радикального улучшения социально-экономического положения в стране, а также согласования политики региональных властей действиями центра разработаны федеральные и региональные стратегии развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Задачи и методы экономического развития в целом определены. Однако следует четко понимать, что устойчивое и динамическое развитие экономики, её производительность, эффективность и конкурентоспособность во многом зависят от экономической безопасности страны, характера теневизации экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Игнатьев, Иван Сергеевич, 2009 год

1. Анализ размеров теневой экономики России. // Вестник русского экономического общества. — 2004. http://www.ress.ru/

2. Абалкин Л. Бегство капитала: природа, формы, методы борьбы // Вопросы экономики. 1998. N 7. С. 33-41.

3. Агафонов Ю.А., Лукин В.К, Сотская Т.В. Теневая экономика: Учебное пособие. Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 2007.

4. Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью. М.: Академия МВД РФ, 1992. 143 с.

5. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практической конференции 1718 мая 1994 года. М. : НИИ РИО МЮИ МВД России, 1994. 264 с.

6. Алашеев С.Ю. Неформальные отношения в процессе производства: "взгляд изнутри" // Социологические исследования. 1995. № 2. С. 12-19.

7. Аслаханов А. А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы) . М.: МЮИ МВД России, 1997. 130 с.

8. Барсукова С. Ю. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ; Гос. ун-т Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.-448 с.

9. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика и система ценностей россиян // Социологические исследования. 2001. №1. С. 57-65.

10. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М.: Знамя, 1998.- 224с.

11. Беккер Г. Преступление и наказание: экономический подход // Истоки. Вып. 4. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. С. 28 90.

12. Бобкова И.Н., Гвоздев А.И. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. Минск: Минская ВШМ МВД СССР, 1991. С. 48-55.122

13. Бобровских A.B. Неформальные экономические отношения в современной России. М.: Наука, 2004. 101 с.

14. Бойков В. Э. "Серая" экономика: масштабы развития и влияние на массовое сознание // Социологические исследования. 2001. № 11. С. 29-35.

15. Бокун Н. , Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификация,информационное обеспечение // Вопросы статистики. 1997. № 7. С. 3-10.

16. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики / / Вопросы статистики. 1997. N 7. С. 11-19.

17. Болва Н.В., Салий В.В. Теневая экономика: содержание, функции, типология: Лекция / Центросоюз РФ, Сиб. ун-т потреб, кооп. Новосибирск, 1998.-52 с.

18. Болдырев В.Н, Проблемы обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства от криминальных посягательств // Вестник Московского университета. Сер. Экономика. 2001. № 1. С. 83-99.

19. Большая книга по экономике / Пер. с нем. В. Годфрида. M.: ТЕРРА,1.1997.- 736 с.

20. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. М.:

21. Дело и сервис, 2006. 348 с.

22. Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД России, 1998. 62 с.

23. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М.: Дело, 1999.

24. Вилке А., Карните Р. Теневая экономика Латвии // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 1998. № 11. С. 138-150.

25. Волков В.В. Силовое предпринимательство в современной России // СоIциологические исследования. 1999. N 1. С. 56-65. I 25. Всемирная история экономической мысли. Т. 1. М., 1987. 606 с.s

26. Глинкина С. П. Теневая экономика в современной России // Свободная мысль. 1995. №3. С. 26-43.27.3033