Управление бюджетированием муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Маликова, Альфира Махмутовна

• Маликова, Альфира Махмутовна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Маликова, Альфира Махмутовна

Введение.

Глава 1. Методология бюджетного планирования

1.1. Теоретический базис системы бюджетного планирования.

1.2. Классификация методов бюджетного планирования.

1.3. Историография бюджетного планирования.

Глава 2. Формирование экономической основы бюджетного планирования

2.2. Оценка налогового потенциала бюджета.

2.3. Использование финансовых балансов в планировании бюджета.

2.3. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ.

Глава 3. Методика построения бюджета муниципального образования

3.1. Расчет экономического потенциала бюджета.

3.2. Организация бюджетного процесса муниципального образования

3.3. Экономическая основа взаимоотношений бюджетов муниципальных образований.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление бюджетированием муниципального образования»

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общественных отношений одной из приоритетных задач российского государства является развитие местного самоуправления как одного из основных стратегических инструментов построения демократического гражданского общества.

Особую значимость в условиях активного реформирования местного самоуправления приобретают проблемы обеспечения финансовой самостоятельности и социальной ответственности муниципальных образований. Центральное место в реализации социально-экономической политики в годы реформ принадлежит бюджету. Являясь главным средством мобилизации и распределения финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местной власти, бюджет в современных условиях превратился в важнейший регулятор социально-экономического развития.

Несмотря на позитивные тенденции в системе муниципального управления, бюджетные процедуры в муниципальных образованиях остаются недостаточно прозрачными, отсутствует целостная система мониторинга состояния и качества управления общественными финансами. Несбалансированность местных бюджетов препятствует развитию бюджетной реформы и становлению местного самоуправления как неотъемлемой части правового государства.

В условиях кризисных социально-экономических явлений и постоянного дефицита бюджетных ресурсов перед муниципальными образованиями встал вопрос оптимизации формирования и использования средств местных бюджетов. Для обеспечения базисных условий экономической стабилизации и структурной адаптации муниципального хозяйства, решения перспективных задач социально-экономического прогресса и долгосрочного экономического развития муниципальных образований, требуется модернизация системы муниципального управления общественными финансами.

Проведение экономических реформ изменило основы функционирования бюджетной системы и отношения между органами государственной власти различных уровней, что потребовало разработки методологии формирования бюджетного механизма. Сокращение нерациональных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов, бездефицитному федеральному бюджету, отказу от его эмиссионного финансирования. Однако сбалансированность федерального бюджета была достигнута, в немалой степени, за счёт дисбаланса финансовых ресурсов субъектов Российской Федерации, который реально выражается в сокращении их доходного потенциала.

Проблемы бюджетных взаимоотношений и формирования бюджетов различных уровней в переходный период экономики являются наиболее актуальными в широком спектре проблем, связанных с социально-экономическими и общественно-политическими преобразованиями. Трансформация социально-экономических отношений, произошедшая в России в последние годы, обусловила необходимость изучения и осмысления новых аспектов действительности, в том числе на уровне поселений. В настоящее время все более овладевает убеждение в том, что современная политика, включая сферу бюджета и финансов, не может быть обоснованной и результативной без прочной научной основы.

Исследование методологических аспектов проблемы сбалансированности бюджетов по уровням бюджетной системы России невозможно без изучения трудов классиков экономической теории А. Смита, Дж. М. Кейн-са, П. Самуэльсона, М. Фридмена и современных зарубежных учёных — Роберта У. Рефьюз, Дженни Литвак, Дж. Ю. Стиглица, X. Циммермана.

В числе российских учёных, чьи труды посвящены исследованиям проблем бюджетных отношений, формирования и использования средств бюджетов разных уровней следует отметить Александрова A.M., Базарову Г.В., Бирмана А.М., Болдырева В.Г., Боткина О.И., Боткина И.О., Вознесенского Э.А., Данилевского Ю.А., Дьяченко В.П., Каримова P.M., Коломина Е.В., Панскова В.Г., Поляка В.Г., Пыхову И.А., Пыткина А.Н., Родионову В.Г., Романовского М.В., Сабанти Б.М., Татаркина А.И., То-чильникова Г.Н., Христенко В.Б.

Однако следует отметить, что многие теоретические и методические проблемы сбалансированности бюджетов не решены вследствие изменившихся социальных и экономических условий функционирования субъектов Российской Федерации. Данные положения определяют актуальность диссертационного исследования, в котором разработаны методические положения и предложен инструментарий сбалансированности доходов и расходов бюджетов муниципальных образований в новых экономических условиях.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка концепции и инструментария обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований.

В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены следующие задачи, которые отражают общую логику и содержание авторской концепции:

• исследование положений теории финансов о роли бюджета и важности обеспечения его рациональной сбалансированности на уровнях бюджетной системы региона;

• анализ зарубежной практики сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

• научное осмысление основ теории и методологии применения методов разграничения бюджетных полномочий по доходам и расходам между уровнями бюджетной системы;

• выявление причин бюджетного дефицита региональных бюджетов, разработка рекомендаций по формированию эффективного механизма обеспечения сбалансированности бюджетов;

• оценка потенциала и обоснование целесообразности собственных доходов бюджетов муниципальных образований за счет неналоговых доходов.

Объектом исследования является система формирования бюджета муниципального образования, рассматриваемая во взаимосвязи с консолидированным бюджетом региона.

Предметом исследовании являются теоретические и организационно-методические аспекты обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической базой исследования послужили труды российских и зарубежных учёных в области государственных финансов. Методологической основой исследования явились принципы диалектической логики, определяющие, что прежние исследования не отрицаются, а учитываются и творчески переосмысливаются. В диссертационной работе используется системный подход к анализу факторов, влияющих на сбалансированность бюджетов, а также сравнительный анализ основных показателей бюджетов. При обработке и систематизации информации применялись методы группировок, классификации, расчётно-аналитический, выборочное исследование, системный подход, принципы формальной логики.

Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов федерации, материалы Министерства финансов РФ и Министерства финансов УР, статистические материалы Госкомстата УР и РФ, отечественные и зарубежные публикации по исследуемой проблеме, материалы международных и региональных научно-практических конференций, семинаров и другие данные.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теории финансов применительно к системе бюджетных отношений, формировании концепции сбалансированности бюджетов муниципальных образований и в разработке модели и методов её реализации.

Научные результаты диссертационной работы заключаются в следующем:

• разработана концепция сбалансированности бюджетов муниципальных образований, важной особенностью которой является приоритетность определения объема расходных обязательств на основе использования дифференцированных минимальных социальных стандартов, обеспеченных бюджетными доходными полномочиями и ответственностью;

• уточнено понятие «налоговый потенциал»,определена область его применения как оценочного показателя бюджетного планирования, в отличие от существующего использования в федеральных и региональных методиках расчета финансовой помощи;

• обоснована необходимость классификации доходов бюджетов муниципальных образований на «собственные», «закрепленные», «регулирующие» и «передаваемые» - с целью повышения сбалансированности бюджета муниципального образования;

• разработана схема построения бюджета муниципального образования на базе делегирования полномочий и обязательств субъектов бюджетных отношений. Сущность этих отношений состоит в том, что необходим стандартизированный подход к муниципальным образованиям при определении фискальной базы и величины дотаций с учетом их уровня экономического и социального развития.

Практическая значимость работы состоит в полученных результатах, использование которых позволит влиять на управление экономикой региона и обеспечение гарантий социальной защиты населения. Предложенные в диссертации рекомендации в обобщенном виде обосновывают пути совершенствования бюджетных отношений в субъектах Российской Федерации.

Практическая значимость результатов исследования заключается также в том, что использование материалов диссертации позволит организовать мониторинг бюджетного процесса для контроля и оценки финансового состояния и качества управления бюджетом, а высший менеджмент муниципального образования сможет оценить результативность, эффективность и обоснованность проводимой налогово-бюджетной политики на уровне муниципального образования.

Некоторые вопросы, рассмотренные в данной работе, могут быть включены в лекционные курсы учебных программ системы подготовки и переподготовки специалистов и посвященных проблемным вопросам бюджетного менеджмента на муниципальном уровне.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Маликова, Альфира Махмутовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С введением с 1 января 2006 года Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются общие правовые, территориальные и экономические принципы организации местного самоуправления, определяются государственные гарантии его осуществления.

Вместе с тем, прописанные в законе вопросы не дают полного ответа, как, и за счет каких источников финансирования их возможно решать. Исследование показывает, что определяющими доходами местных бюджетов будут безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде финансовой помощи из вышестоящего бюджета бюджетной системы при условии, что в этих бюджетах будут достаточные средства.

Наряду с обеспечением между уровнями бюджетной системы сбалансированности расходных обязательств и доходных источников при закреплении доходов за бюджетами необходимо ориентироваться на достижение их сбалансированности.

Для достижения этой цели следует исходить из закрепления за бюджетами системы доходов в соответствии с функциями органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с установленными принципами организации местного самоуправления и законодательстве разграничением предметов ведения и полномочий.

Учитывая, что приведенные в законодательстве «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требования и принципы потребуют достаточно длительной системной работы, следует ее осуществлять поэтапно.

Чтобы избежать негативных последствий, рекомендовали бы к 2006 г. сделать привязку основных полномочий закона к условиям конкретных территорий, определить различные модели местного самоуправления.

Например, на данном этапе анализ разграничения предметов ведения и полномочий в вопросах, относящихся по новому закону к вопросу местного значения, показал, что наиболее сложным оказался вопрос разделения полномочий, функционирующих в настоящее время при структурных подразделениях администрации районов. Без этого очень сложно будет определить доходы бюджетов сельских и городских поселений, за счет которых должны финансироваться расходные обязательства, которыми сельские органы местного самоуправления до сих пор не занимались. Поэтому на первом этапе полагали бы передать этим органам благоустройство населенных пунктов — это важная функция органов местного самоуправления. Расходы на благоустройство включают затраты на содержание объектов внешнего благоустройства населенных пунктов (дороги, мосты, тротуары, зеленые насаждения) санитарной очистке, уличного освещения и уборке территорий. Состав и структура предприятий и организаций, осуществляющих работы по благоустройству, зависят от размера населенных пунктов и соответствующего объема работ.

Эти расходы в бюджетах муниципальных районов занимают значительный удельный вес и соответственно разделение полномочий с бюджетом муниципального района на выполнение этих работ — будет способствовать решению жизненно важных для граждан поселений проблем.

В дальнейшем, по мере расширения полномочий будет необходимо поэтапное наделение поселенческих муниципальных образований налоговыми источниками по мере того, как органы управления этих муниципальных образований будут осваивать процесс работы с бюджетными средствами.

Надо полагать, что внедрение закона не может дать быстрого эффекта, т.к. вовлечение общественности в местное самоуправление потребует кропотливой организаторской, экономической и воспитательной работы. Потребуется обеспечить методическую базу реформы самоуправления и должно быть обеспечено адекватное повышение социальных и экономических показателей предприятий и организаций территорий.

Предполагаемый анализ проблем, опыта и перспективы формирования бюджетов на принципах территориальной организации местного самоуправления позволит государственным и муниципальным органам лучше понять довольно сложную систему правил, связанных с регулированием бюджетных и межбюджетных отношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Маликова, Альфира Махмутовна, 2005 год

1. Akers М. D., Porter G. L. Strategic planning at five world-class companies. // Management Accounting, 1995, 77, N 1, 24-31.

2. Anderson D. R., Sweeney D. J., Williams T. A. An introduction to management science : quantitative approaches to decision making. -Cincinnati: South-Western College Pub, 2000.- 848.

3. Bancroft N. H. Implementing SAP R/3 : how to introduce a large system into a large organization. Greenwich: Manning, 1996.- 266.

4. Berry A. J., Broadbent J. J., Otley D. J. Management control theory. -Aldershot, Hants, England ; Brookfield, VT: Ashgate, 1998.- 497.

5. Deming, W.E. The new economics. For Industry, Government and Education. 2nd ed. - Cambridge, MA: MIT, Center for Advance Engineering Study, 1995. - 247 p.

6. Grossbard S.I. PPBS for State and Local Officials.-Bureau of Government Research: University of Rhode Island, Kingston, 1990.

7. Guide to quality Schemes and Best Value. London. - 2000.

8. Hammer M. Reengineering Work: Don't Automate, Obliterate. // Harvard Business Review, 1990, July-August.

9. Lave Ch., March J.G. An Introduction to Models in Social Sciences. — N.Y., 1978.

10. Miller D. The Icarus Paradox How Exceptional Companies bring about their own Downfall. - New York. - 1990.

11. Nagashima, S. 100 management charts. Tokyo: Asian Productivity Organization, 1990. - 327 p.

12. Negoita С. V. Cybernetics and applied systems. New York: M. Dek-ker, 1992.- 358.

13. Negoita С. V. Management Applications of System Theory. Basel ;

14. Stuttgart: Birkhauser Verlag, 1979.- 152.

15. Simon H.A. The New Science of Management Decision. New York: Harper and Row. 1960.

16. Simons R. Levers of Control How Managers Use Innovative Control Systems to Drive Strategic Renewal. - Boston. - 1995.

17. Абалкин JI. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. // Вопросы экономики. 1997, № 6. - С. 4-12.

18. Аганбегян А.Г., Гранберг А.Г., Суспицын С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. М. - 1988.

19. Агапцов С.А. Предпринимательский потенциал промышленности: Монография / ВАГС. Волгоград: Перемена, 1997. - 281 с.

20. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Полонский A.M. Предпринимательская система хозяйствования: Монография. Волгоград: ТОО «Принт», 1998. - 256 с.

21. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Фомин П.А., Шаховская JI.C. Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия Электронный ресурс. Режим доступа: URL: - http://eup.ru/Documents/2003-01-13/FA06.asp

22. Адлер Ю. Анатомия организации с точки зрения физиологии. -Стандарты и качество. 2001. № 2. - С. 46-51.

23. Акофф Р.С. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.-326 с.

24. Акофф Р.С., Эмери Ф.И. О целеустремленных системах. Москва: Сов. Радио, 1974.- 271 с.

25. Акулов В., Рудаков М. К характеристике субъекта стратегического менеджмента. // Проблемы теории и практики управления, 1998b, N 4.

26. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. Резервы устойчивого развития экономики региона. М. - 1999.номики региона. — М. — 1999.

27. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

28. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Питер, 1999. -416с.

29. Архипов В.Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга. М.: ИНФРА-М, 1998.

30. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб пособие. М.: Финансы и статистика, 1998. - 480 с.

31. Бандурин А.В., Басалай С.И., Ли И.А. Проблемы оперативного управления активами корпораций. М.: "ТДДС Столица-8", 1999. -164 с.

32. Бандурин А.В., Чуб Б.А. Стратегический менеджмент организации Электронный ресурс. — Режим доступа: URL:http://www.cfin.ru/management/chub/index.shtml

33. Беллман Р., Дрейфус X. Прикладные задачи динамического программирования. Москва: Наука, 1965.- 458.

34. Беллман Р., Заде Л. А. Принятие решений в расплывчатых условиях. В кн.: Вопросы анализа и процедуры принятия решений. -Москва: Мир, 1976.- 172-215.

35. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. — М.: Итем ЛТД, 1996.534 с.

36. Бланк И.А. Управление активами. К.: «Ника-Центр», 2000. - 720 с. (Серия «Библиотека финансового менеджера»; Вып. 6)

37. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс. — К.: Ника-Центр, 1999.-528с.

38. Блайк Р. Инвестиционный менеджмент. М.: 1996.

39. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М. - 1973.

40. Блейк Р., Моутон Д. Научные методы управления. Киев: Науко-ва Думка, 1990.- 240.

41. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997.

42. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов / Пер. с англ. М., 1997. 1088 стр.: ил.

43. Бригхем Ю., Гапенски JI. Финансовый менеджмент: Полный курс: в 2-х т. / Пер. с англ, под ред. В.В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 2000. -т. 1., 497с.

44. Бригхем Ю., Гапенски JI. Финансовый менеджмент: Полный курс: в 2-х т. / Пер. с англ, под ред. В.В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 2000. -т. 2. 669 с.

45. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. -М:Юрайт, 2000. -615 с.

46. Бюджетный кодекс Российской Федерации Изд.: "ПРИОР", 2002.- 160 с.

47. Вагин В. Н. Дедукция и обобщение в системах принятия решений. Москва: Наука, 1988.- 384.

48. Вагнер Г. Основы исследования операций. М: Мир, 1973. - 501 с.

49. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1999, 800 с.

50. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник М.: Гар-дарика, 1996.

51. Вознесенский Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. - 212 с.

52. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М: Финансы и статистика, 1985.

53. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Изд. 2-е доп. М.: Моск. обществ, науч. фонд.

54. Всеобщее управление качеством (TQM): Учебник для вузов / Под ред. О.П. Глудкина. М.: Радио и связь, 1999. - 600 с.

55. Гапоненко А.Л. Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://www.koism.rags.ru/publ/articles/03 .php

56. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / А.Л. Гапоненко; РАГС. М., 2001. - 224 с.

57. Гапоненко А.Л. Управление региональным развитием: цели, критерии и методы. — М. — 1998.

58. Герчикова И.Н. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. М.: Издательство АО «Консалтбанкир», 1996. - 208с.

59. Глазов М.М. Функциональная диагностика в управлении деятельностью предприятия. СПб: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - 325 с.

60. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития /Международный фонд Н.Д. Кондратьева. М.: ВлаДар, 1993.-310 с.

61. Голанский М.М. Саморазвивающиеся системы в экономическом анализе и планировании. М.: Наука, 1978. - 189 с.

62. Голдман М. Теория управления в США и России: сравнительный анализ. // Проблемы Теории и Практики Управления, 1997, N 1.

63. Гроувс С., Валенте М. Оценка финансового состояния: Пособие для органов местного самоуправления/ Перевод с англ. с.

64. Н.Головниной, Д. Слесарева, Е. Слесаревой, Ю. Кириной. Под общ. ред. П.А. Ореховского — Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. — 280 с.

65. Дафт P.JI. Менеджмент СПб.: Изд-во «Питер», 2000. - 832 с. (Серия «Теория и практика менеджмента»)

66. Диксон Д. Проектирование систем: изобретательство, анализ, принятие решений. Москва: Мир, 1969.- 440.

67. Дмитриев Ю.Я. Категория качества, количества и меры в историко-философском процессе. Генезис. Закономерности развития. Функции. М.: Наука, 1995.

68. Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке.: Пер. с англ.: Учебное пособие. М.: Издательский дом "Вильяме", 2000. - 272 е.: ил.

69. Друкер П. Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. Москва: Фаир-Пресс, 1998.- 288.

70. Друкер П.Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. // Пер. с англ.- М.: СП «Бук Интернейшнл», 1994. 377 с.

71. Ерохин В.Г.Индикативное планирование в системах управления социально экономическими процессами. — www.ptpu.ru

72. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-самоорганизационный подход. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1999. -160 с.

73. Задачи контура оперативного управления Электронный ресурс.

74. Режим доступа: URL: http://www.intra.rU/soft/galactic/4.htm.

75. Занг'В.Б. Синергетическая экономика. Время и перемены в нелинейной экономической теории. М. - 1999.

76. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М. — 2000.

77. Исследование операций в экономике: Учебн. пособие для вузов/ Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-407 с.

78. Исследование системы управления. Учебное пособие для вузов. Игнатьева А.В., Максимцова М.М. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2000.-157 с.

79. Йосс Ж., Джозеф Д. Элементарная теория устойчивости и бифуркаций. — М. 1983.

80. Калянов Г .Н . Теория и практика реорганизации бизнес-процессов . М . СИНТЕГ , 2000 г

81. Калянов Г .Н ., Козлинский А .В ., Лебедев В .Н . Сравнительный анализ структурных методологий // СУБД, № 5, 1997.

82. Кейнс Дж. Избранные произведения. М. — 1993.

83. Ковалева Г.Д. Циклическая динамика экономических процессов: измерение и моделирование /Отв. ред. Б.Б. Розин; РАН. Сибирское отделение. Институт экономики и организации промышленного производства. — Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1992.- 156 с.

84. Кондо Ё. Хосин канри один из подходов японского менеджмента качества. -Методы менеджмента качества. - 2001. -№ 5.- С. 16

85. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз. М.: Наука, 1991. - 567 с.

86. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М. — 1989.

87. Кондратьев Н.Д., Избранные сочинения, М.: Экономика, 1993.

88. Копылов Ю.М. Тенденции развития и потенциал системы местного самоуправления. Владивосток, 2002.- 74с.

89. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент: Анализ, планирование, внедрение, контроль. С.-Петерберг: Питер, 1998.- 887.

90. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Изд-во «Питер», 1999. -496 с. - (Серия «Теория и практика менеджмента»).

91. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. М.: ОАО Новости, 2000. С. 432.

92. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика.-М. 1990.

93. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. — М: Дело, 2002 392 с.

94. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. // Маркетинг, 1999, №1.

95. Львов Д.С. ред. Путь в 21 век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М. - 1999.

96. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. М. — 2001.

97. Мартин Дж . Планирование развития автоматизированных систем .-М.:95. "Финансы и статистика 1984.

98. Макконнелл К., Брю С. Экономика: принципы, проблемы и политика. В 2-х тт. / Пер. с англ. 2-го изд. М.: Республика, 1992.

99. Марка Д.А., МакГоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования SADT// М .: МетаТехнология , 1993 г.

100. Маркс К. Нищета философии. Ответ на философию нищеты г-на Прудона/Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.4.

101. Маркс К. Полное собрание сочинений.- М: 1982.

102. Маршалл А. Принципы экономической науки, т. 2. Пер. с англ. -М., "Прогресс 1993 309 с.

103. Маршалл Дж. Ф., Бансал В.К. Финансовая инженерия: Полное руководство по финансовым нововведениям: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998. - 784 с.

104. Математические методы принятия решений в условиях неопределённости. Сб. науч. тр. АН УССР. Ин-т кибернетики им. В. М. Глушкова. Киев, 1990.- 85.

105. Менеджмент. Маркетинг. Персонал. / Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, Ю.В.Якутина. М. - 1997.

106. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. под ред. Евенко Л.И. М.: Дело, 1998. - 704 с.

107. Мильор Г. Р. Менеджмент, достижение цели. Управление на основе здравого смысла. Методика обратной связи. Планирование личных действий. Как быстрее попасть туда, куда направляетесь. С.-Петербург: Информ. издат. агентство «Лик», 1992.- 133с.

108. Минц Л.Е. Статистические балансы и экономико-математические модели в планировании, М., "Наука 287 с.

109. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Издательство "Питер", 2000. - 336 е.: ил. - (Серия "Теория и практика менеджмента").

110. Модели систем управления бизнесом куда и кого они ведут? А. Важнов, Е. Монахова Электронный ресурс. - Режим доступа: URL: http://www.pcweek.ru/N13/CP 1251/Management/chaptl .htm.

111. Модильяни Ф., Миллер М. Сколько стоит фирма? Теорема ММ: Пер. с англ. -М.: Дело, 1999.-272с.

112. Моисеев Н. Н. Алгоритмы развития. М. - 1987.

113. Моляков Д.С. и др. Актуальные проблемы финансов предприятий // Финансы. 1996.- № 4. - С.3-7.

114. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1999. - 199 с.

115. Негойцэ К. В. Применение теории систем к проблемам управления. Москва: Мир, 1981,- 197.

116. Нейман Дж. фон, Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. М.: Наука, 1970. - 707 с.

117. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М. - 1978.

118. Николис Г., Пригожин И. Самоорганизация в неравновесных системах. От диссипативных структур к упорядоченности через флуктуации. М. - 1979.

119. Общий и специальный менеджмент: Учебник/Общ. ред. A.JL Га-поненко, А.П. Панкрухин.-М: изд-во РАГС, 2001. 568 с.

120. Ойхман Е.Г., Попов Э.М. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. Москва: Финансы и статистика, 1997.- 333 е.

121. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / 2-е изд., доп. и перераб. М.: Экономика, 1998. - 639 с.

122. Поляк Б.Г. Финансы: Учебник. Москва, 2002.

123. Портер М. Международная конкуренция. М. -1993.

124. Поршнев А.Г. ред. Актуальные проблемы управления 2001. Вып. 1,4.-М.-2001.

125. Поршнев А.Г. ред. Проблемы управления в условиях перехода к рыночной экономике. М. - 1993.

126. Пригожин А.И. Реформы спотыкаются о менеджмент // ОНС, 2001, №4.

127. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты. Сборник статей. / Под ред. Ю.Г. Липица и С.Б. Шлихтера. М. — 1997.

128. Проблемы стратегического управления предприятиями Тюменского региона: Межвуз. сб. науч. тр./ Тюмен. гос. нефтегаз. ун-т. -Тюмень, 1999. 177 с.

129. Проблемы теории и практики управления №2 2001г.

130. Прогноз развития основных отраслей и секторов мирового хозяйства на 2001-2015 годы. / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М., 1999. - 134 с.

131. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Морозова Т.Г., Пикулькин А.В., Тихонов В.Ф. и др. / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 318 с,

132. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами. М. - 1999.

133. Райзберг Б. А. Предпринимательство и риск. Москва: Знание, 1992.- 47.

134. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: Учебник. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. - 784 с.

135. Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1995. — 98 с.

136. Рубцов С. В. Контроллинг как квинтэссенция научного менеджмента / Экономическая наука современной России. Материалы Всероссийской конференции. Москва, 28-30 ноября 2000 г. Под. ред. проф. Г.Б. Клейнера. Часть II. Москва: ЦЭМИ РАН, 2000г.-97-99.

137. Саати К., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Москва: Радио и связь, 1991.- 226с.

138. Саати Т. Л. Математические модели конфликтных ситуаций. -Москва: Сов. Радио, 1977.- 302с.

139. Сабанти Б.М. Теория финансов. М: Издательство «Менеджер», 2000. - 192с.

140. Саймон Г. Наука об искусственном. Москва: Мир, 1973.- 172с.

141. Самуэльсон П. Основания экономического анализа. /Перевод с англ. Под ред. П.А. Ватника. Спб: «Экономическая школа», 2002.- 604с.

142. Самуэльсон П.А. Экономика. В 2-х т. М.: "Алгон", 1992.

143. Сио К.К. Управленческая экономика: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000. - 671 с.

144. Системы ERP: основные задачи и область применения. Д. Казанский Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://www.tops-msk.com/press/pub011 .html.

145. Скоун Т. Управленческий учет. -М.: ЮНИТИ, 1997. 179 с.

146. Спицнадель В. Н. Основы системного анализа. С.-Петербург: Бизнес-пресса, 2000.- 326с.

147. Срагович В.Г. Адаптивное управление. М.: Наука, 1981.

148. Стародубровская И. Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований Электронный ресурс.- Режим доступа: URL: — http://www.iet.ru/special/cepra/munitsypal/. 7

149. Статистическое моделирование и прогнозирование // под ред. Гранберга А.Г. М.: Финансы и статистика, 1990. - 382 с.

150. Тейлор Ф.У. Менеджмент: Пер. с англ. А.И. Зака / Под ред. И с пред. Е.А. Кочергина // Контроллинг. 1992. - Вып. 4.-137 с.

151. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента: Пер. с англ. А.И. Зака / Под ред. И с пред. Е.А. Кочергина // Контроллинг. 1991.-Вып. 1.-104 с.

152. Томпсон А.А. мл., Стрикленд III А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов. Пер. с 9-го англ. изд. М.: ИНФРА-М, 2000. - XX, 412 с.

153. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж., Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. — М. — 1998.

154. Тр. науч. симпозиума . Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. / Тезисы докладов и сообщений Второго всероссийского симпозиума. Москва, 10-12 апреля 2001 г. /Ред. Клейнер Г. Б. Москва: ЦЭМИ РАН, 2001.- 144.

155. Тр. науч. симпозиума . Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 2. / Тезисы докладов и сообщений Второго всероссийского симпозиума. Москва, 10-12 апреля 2001 г. /Ред. Клейнер Г. Б. Москва: ЦЭМИ РАН, 2001.- 129.

156. Тр. науч. симпозиума . Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 3. / Тезисы докладов и сообщений Второго всероссийского симпозиума. Москва, 10-12 апреля 2001 г. /Ред. Клейнер Г. Б. Москва: ЦЭМИ РАН, 2001.- 113.

157. Тренев Н.Н. Управление финансами: Учеб. пособие. М: Финансы и статистика, 1999. 496 с.

158. Тудер И.Ю., Позин Б.А. Командная работа и моделирование или Как многократно понизить объем работ на самом ответственном этапе проекта// Директор информационной службы, М .: «Открытые системы », №2 февраль 2002 г ., с .34-40.

159. Уотшем Т. Дж., Паррамоу К. Количественные методы в финансах: Учеб. пособие для вузов / Пер. с англ, под ред. М.Р. Ефимовой. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.-527 с.

160. Управление это наука и искусство: А.Файоль, Гаррингтон, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992. - 351 с.

161. Уткин Э.А. Инновационный менеджмент. М.: АКАЛИС, 1996 — 207с.

162. Учебник по оперативному управлению Электронный ресурс. — Режим доступа: URL: http://www.dcn-asu.ru/book/kokorev/contents.ru.html.

163. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: Уч. Пос. Москва, 1997.

164. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент. // Учебник для вузов. М., 1997.

165. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997.

166. Финансовое планирование и контроль: Пер. с англ, под ред. М.А. Поукока и .X. Тейлора. М.: ИНФРА-М, 1996. - 480 с.

167. Финансово-кредитный словарь/ гл. редактор В.Ф. Гарбузов. — М.: Финансы и статистика, 1984. 511 с.

168. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под ред. А.Г. Грязновой. — М: Финансы и статистика, 2002. — 1168 с.

169. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Стоянова Е.С., Балабанов И.Т., Бланк И.А. и др. / Под ред. Е.С. Стояновой. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Перспектива», 2000. -656 с.

170. Финансы: Учебник / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гонча-ренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 е.: ил.

171. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. -М:ЮНИТИ, 2001. 527 с.

172. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М: Юрайт-М, 2001.-504 с.

173. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М: Юрайт-М, 2001.- 504 с.

174. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 607с.

175. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. Москва: Наука, 1978.-352с.

176. Фомин В.Н., Фрадков А.Л., Якубович В .А. Адаптивное управление динамическими объектами. М.: Наука, 1981.

177. Форрестер Д. У. Мировая динамика. Москва: Наука, 1978.- 165с.

178. Форрестер Д. У. Основы кибернетики предприятия. Москва: Прогресс, 1971.- 340с.

179. Фролов Ю.В. Интеллектуальные системы и управленческие решения. Москва: МГПУ, 2000.- 294с.

180. Хаммер М., Чампи Д., Реинжиниринг корпорации : манифест революции в бизнесе . СПб .: С .Петербургский университет , 1997 г.

181. Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. / Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1995. - 128с.

182. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием. // Проблемы Теории и Практики Управления, 2000, N 4, 22-25с.

183. Хорн Ван Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Гл. ред. Серии Я.В. Соколов. — М.: Финансы и статистика, 1996.-800с.

184. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 2002, 608с.

185. Шеремет А.Д. Управленческий учет. Учебное пособие. — М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. 512с.

186. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. -М.: ИНФРА-М, 1999. 208с.

187. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. — М.: ИНФРА-М, 1995.-176 с.

188. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 1998.-343с.

189. Шим Джей К, Сигел Джоэл Г. Финансовый менеджмент М : ИНД «Филин», 1996 - 400с.

190. Шишкин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении: Учеб. пособие. М.: Дело, 2000. - 440 с. - (Серия «Наука управления»).

191. Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений М.- 1997.