Управление развитием предпринимательской деятельности в среде национальных парков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Соболев, Глеб Анатольевич

• Соболев, Глеб Анатольевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Соболев, Глеб Анатольевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СРЕДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

1.1 Организация инициативной экономической деятельности на различных типах особо охраняемых природных территорий

1.2 Ресурсный потенциал среды национальных парков как база для ведения предпринимательской деятельности

1.3 Основные участники процессов организации и управления предпринимательской деятельностью среды национальных парков

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СРЕДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ. МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ

2.1 Сравнительный анализ организации предпринимательских процессов

в зарубежных национальных парках

2.2 Определение возможностей экономической деятельности в среде национальных парков Российской Федерации

2.3 Выявление рисков реализации предпринимательской деятельности в среде национальных парков

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИ ОРИЕНТИРОВАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДЫ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

3.1 Разработка методики оценки возможностей осуществления предпринимательски-ориентированной деятельности на охраняемых

территориях и в национальных парках

3.2 Алгоритм создания государственно-частных, частно-государственных партнерств как форм ведения предпринимательской деятельности в среде

национальных парков

Заключение

Список использованной литературы и источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием предпринимательской деятельности в среде национальных парков»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Мировые тенденции сохранения природно-исторических, экологических и природно-этнографических уникальных территорий являются трендовым базисом для выработки моделей устойчивого развития национальных эколого-социально-экономических систем. Существующее многообразие форм и направлений деятельности государств по отношению к охраняемым территориям влияет на национальную специфику отношения общества к используемым в их хозяйственной деятельности направлениям, методам и ресурсам.

Являясь сложными пространственными объектами, национальные парки как особо охраняемые природные территории, являются, с одной стороны, объектами государственного финансирования, с другой стороны, являются средой, привлекающей инициативный человеческий и предпринимательский потенциал к территории.

Существующая мировая практика управления национальными парками демонстрирует позитивное воздействие местных сообществ на качество, темпы и устойчивое развитие этих образований. Они играют значительную роль в создании качественных рабочих мест для местного населения на условиях самозанятости и малого бизнеса. Так, например, в сети национальных парков США насчитывается более 380 охраняемых территорий общей площадью свыше 327 тыс. км2 (без учета недавно организованных национальных парков на Аляске). В год систему национальных парков США посещает до 300 млн человек.

Российские национальные парки в правовом и экономическом статусе значительно отличаются от особо охраняемых природных территорий других стран: отсутствуют модели эффективного сочетания государственных и частных интересов, что дестабилизирует полноценную экономическую деятельность. В силу представленных аргументов проблематика развития

предпринимательски-ориентированной деятельности в среде национальных парков России является актуальной.

Степень разработанности и изученности проблемы. Проблемам формирования основных предпринимательских принципов в деятельности хозяйствующих субъектов посвящены работы: А.Н. Асаула,

B.И. Кузнецова, Е.Е. Кузьминой, М.Г. Лапусты, Л.С. Леонтьевой, С.А. Орехова, Р. Хизрича, И. Шумпетера и многих других. Однако вопросы трансформации предпринимательской среды, связанные с деятельностью на охраняемых территориях, частично освещены только в незначительном ряде западных источников и требуют уточнения и решения.

Управлению развитием предпринимательской деятельности и предпринимательского потенциала социально-ориентированных организаций посвящены работы А.Н. Иванова, Е.А. Какаевой, К.С. Сердобинцева,

C.Н. Тарасова, Т.М. Федоровой, И.Ж. Цыреновой, В.Г. Чаплыгина, В.П. Чижовой, но отсутствуют четкие подходы к определению экологических, природно-исторических и природно-этнографических объектов как социально-ориентированных и комфортных для экономической деятельности местных сообществ.

При достаточно обширном количестве зарубежных исследований по проблемам участия частного капитала в развитии охраняемых территорий

(J. Bennett, L. Chalmers, R. Gillespie, Т. Huybers, W, Kasper, D. Lai, M. Olson,

J. Quiggm, R. Poweii and C. T.sdeii), системные российские исследования являются фрагментарными и ограничиваются толкованием существующих юридических норм о возможности ведения предпринимательской деятельности в среде охраняемых территорий.

Вопросам охраняемых территорий вообще и национальных парков в частности, посвящены работы А.П. Анисимова, Р. Боброва, К.П. Гармидера, Л.Л. Гранина, A.B. Дроздова, Н.М. Забелиной, В.В. Круглова, В.Л. Попова, Н.Ф. Реймерса, С.Д. Самсонова, В.Г. Соболевского, В.П. Степаницкого,

И.В. Чебаковой, A.C. Шестакова и других, но системной классификации охраняемых территорий и национальных парков по принципам развития предпринимательского потенциала и создания государственно-частных партнерств не существует.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование существующих подходов к возможности развития предпринимательски-ориентированной деятельности в национальных парках как социально-значимых эколого-экономических системах.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

I

- теоретически обосновать сущность и особенность предпринимательской деятельности в среде особо охраняемых природных территорий вообще и национальных парков в частности;

- исследовать и дополнить сущностные подходы к определению возможностей экономической деятельности в среде социально-ориентированных, экологических, природно-исторических и природно-этнографических объектов;

-разработать механизм стимулирования и развития предпринимательски-ориентированной деятельности в среде охраняемых территорий и национальных парков;

- разработать алгоритмы развития предпринимательского потенциала охраняемых территорий как возможной среды экономической деятельности для местных сообществ.

Объектом исследования являются охраняемые территории -национальные парки России и зарубежных стран как потенциальные территории ведения предпринимательски-ориентированной деятельности.

Предметом исследования выступают экономико-управленческие отношения, возникающие при использовании ресурсов среды национальных парков для осуществления предпринимательски-ориентированной деятельности.

Гипотеза диссертационного исследования: накопленный опыт ведения предпринимательски-ориентированной деятельности в национальных парках мира может быть разумно трансформирован и использован для снятия (преодоления) существующих экономических, правовых, ментальных ограничений при развитии предпринимательской деятельности в среде национальных парков России при условии разработки сбалансированного эффективного механизма учета интересов национального парка как уникального объекта, местного сообщества, государства, частного бизнеса.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды зарубежных и отечественных ученых, рассматривающих национальные парки, в первую очередь, в качестве природно-охранной территории; во вторую очередь, в качестве территории для развития рекреационной деятельности. Общенаучные методы исследования, использованные автором: экономико-статистический метод, аналитический метод, системный подход, научная апробация, сравнительный анализ, исторический и логический анализ, методы индукции и дедукции, группировки, контент-анализ, графический и табличный способы представления информации.

Работа выполнена в соответствии с п. 8.1. «Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства», п. 8.23. «Особенности организации и развития частно-государственного предпринимательства» паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства).

Информационной базой работы послужили: законодательные документы, регулирующие деятельность особо охраняемых природных территорий, в частности, национальных парков (кодексы, федеральные законы, постановления правительства, положения); статистические данные Федеральной службы государственной статистики; официальные Интернет-

порталы национальных парков; информационно-справочная система особо охраняемых природных территорий Российской Федерации; доклады исследователей рассматриваемого вопроса на конференциях; монографии, учебные пособия, статьи по предпринимательству; специализированная научная и справочная литература по вопросам экологии, природопользования, биологии; литература на иностранном языке о национальных парках США, Англии, Франции, Австралии.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании и практической разработке методики оценки возможностей осуществления предпринимательски-ориентированной деятельности на охраняемых территориях и ее апробации на группе российских национальных парков, что подтверждается следующими результатами научной новизны, выносимыми на защиту:

1. Развиты и дополнены существующие подходы к определению «особо охраняемые природные территории» и «национальные парки» характеристикой этих эколого-социально-экономических образований как потенциальных субъектов предпринимательски-ориентированной социальной деятельности, направленной на получение дополнительных финансовых ресурсов и формирование устойчивого развития, что позволяет концептуально обосновать роль национальных парков как центров развития предпринимательской деятельности территорий.

2. Систематизированы существующие экономические и правовые подходы к определению возможностей и ресурсов ведения предпринимательской деятельности на охраняемых и окружающих их территориях. Благодаря этому дополнено и развито понятие «производство общественных благ» как результат инициативной экономической деятельности в среде национальных парков, позволяющий вовлечь в предпринимательскую деятельность нереализованные человеческие, природные, культурно-исторические и пространственные ресурсы особо охраняемых природных

территорий в целях обеспечения финансового и социального благополучия.

3. Разработаны методические принципы диагностики возможностей развития предпринимательски-ориентированных хозяйствующих структур на особо охраняемых природных территориях, которые основаны на экспертной качественной оценке направлений развития по десяти параметрам с участием референтных групп, заинтересованных в удовлетворении общественных (развитие особо охраняемых природных территорий и, в том числе, национальных парков) и частных (получение предпринимательского дохода за счет деятельности, основанной на информационном, воспроизводственном и инфраструктурном обслуживании природно-охранных объектов) интересов. Определение комплекса способствующих факторов развития национальных парков может быть положено в основу разработки комплексных региональных и муниципальных программ по поддержке предпринимательства в населенных пунктах в рамках особо охраняемых природных территорий.

4. Предложен алгоритм создания государственно-частных, частно-государственных партнерств как базовых ассоциативных образований, направленных на аккумуляцию и рациональное использование институциональных, имущественных, кадровых, экологических и пространственно-географических ресурсов для ведения предпринимательски-ориентированной социальной деятельности в среде национальных парков. Установлено, что создание и развитие предпринимательских структур на прилежащих территориях как форм государственно-частных / частно-государственных партнерств направлено на обеспечение устойчивого социально-экономического развития территорий расположения и хозяйствования национальных парков.

Теоретическая и практическая значимость работы. Содержащиеся в диссертационной работе основные теоретические положения дополняют и

расширяют существующие подходы к понятию субъектов предпринимательства за счет введения в научный оборот описания процессов ведения предпринимательски-ориентированной социальной деятельности национальными парками как уникальными эколого-социально-экономическими образованиями. Выводы и рекомендации могут быть использованы федеральными органами власти при разработке Концепции долгосрочного эколого-социально-экономического развития особо охраняемых природных территорий в части определения ограничений и возможностей получения дополнительных доходов за счет инициативной хозяйственной и предпринимательской деятельности. Практическая значимость заключается в возможности использования предложенных в диссертационном исследовании сценариев организации предпринимательской деятельности. Выбор вариантов развития особо охраняемых природных территорий с учетом национальных правовых, экономических, экологических и ментальных факторов предполагает организацию государственно-частных и частно-государственных партнерств как предпринимательски-ориентированных структур с использованием алгоритма, предложенного в диссертационном исследовании, и открывает перспективы для субъектов малого предпринимательства в виде предпринимательского потенциала на прилежащих к национальным паркам территориях.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Методика оценки возможностей осуществления предпринимательски-ориентированной деятельности на охраняемых территориях и в национальных парках одобрена к внедрению руководством национального парка «Смоленское поозерье» (исх. №05-01).

Основные положения и выводы диссертации докладывались и получили одобрение на международных научно-практических форумах «Инновационное развитие российской экономики» (Москва, МЭСИ, 2013, 2014), на международной научно-практической конференции «Ценности и интересы

современного общества» (Москва, МЭСИ, 2014), на всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие социально-экономических и инновационных процессов» (Ярославль, 2013).

Материалы диссертационного исследования используются в преподавании учебного курса «Основы предпринимательства». Для сотрудников национального парка Смоленское поозерье» проведен методический семинар на тему «Государственно-частное партнерство в среде национальных парков».

Публикации. По отдельным направлениям диссертации опубликовано 6 научных статей в сборниках научных трудов и журналах общим объемом 2,0 п.л. (авт. 1,9 пл.), в том числе четыре научные работы общим объемом 1,4 п.л. (авт. 1,3 п.л.) опубликованы в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций.

Структура и объем работы обусловлены целью и задачами диссертационного исследования, которое состоит из введения, трех глав, заключения. Диссертация изложена на 124 страницах печатного текста, включает 9 рисунков, 15 таблиц. Список использованной литературы и источников содержит 120 наименований.

ГЛАВА 1 ФОРМИРОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СРЕДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

1.1 Организация инициативной экономической деятельности на различных типах особо охраняемых природных территорий

История хозяйственной деятельности представляет собой длительный период трансформации различных видов, направлений, институциональных форм организации производства в целях преобразования и развития природно-экологических объектов и территорий. Во всех случаях, национальных условиях это происходило при формировании и использовании инициативы конкретных целеустремленных субъектов, которые на свой риск использовали природные территории для производства, воспроизводства и использования результатов своего труда как для развития самих себя, так и для развития территории.

По мере развития товарно-денежных отношений, сокращения равнодоступных и незанятых земельных, водных и лесных ресурсов, произошло формирование особых хозяйствующих субъектов - особо охраняемых природных территорий. В Европе и дореволюционной России этот тип субъекта пользования был широко распространен в рамках крупных землевладений. Все хозяйственные процессы организовывались и регулировались крупными земельными собственниками. Традиции пользования передавались по наследству, что предполагало сохранение, развитие и наращивание как природной, так и рыночной ценности охраняемых территорий. Однако глобальные революционные преобразования привели к тому, что в условиях общественной государственной собственности были разрушены вековые устои природопользования и ведения эколого-ориентированной производственной деятельности, направленной на

использование ресурсов дикой природы с целью обеспечения доходами местного населения.

Таким образом, крупные природно-эколого-ландшафтные территории превратились из частного блага в общественные, а по мере разрушения национального экологического менталитета к концу 20-х годов XX века они утратили ценностную составляющую как единые природные объекты, став просто совокупностью земельных, водных и лесных ресурсов.

В России термин «национальный парк» широко использовался как аналог термина «заповедник». В 20-х годах XX в. В.П. Семеновым-Тян-Шанским было предложено «учреждение заповедников типа американских национальных парков», под которыми ученый понимал обширность территории, но ни в коем случае не организационные принципы данного типа природно-охранных территорий [Цит. по 65, с.25].

В 1929 г. в рамках I Всероссийского съезда по охране природы Д.Н. Кашкаровым была отмечена потребность в создании специальной сети охраняемых территорий - национальных парков, которые предназначались бы для охраны природы, но с организацией, в том числе, и туризма [Цит. по 65, с.25].

Во второй половине 60-х гг. XX в. профессор И.И. Пузанов в статье журнала «Охота и охотничье хозяйство» вновь высказал мнение о необходимости создания национальных парков [Цит. по 65, с.26].

Однако к созданию национальных парков на территории СССР приступили только в 70-е гг. XX в. и в первую очередь в Прибалтийских республиках, где в 1971-1974 гг. были организованы «Лахемааский парк» в Эстонии, парк «Гауя» в Латвии и «Игналинский парк» в Литве [65, с. 26]. На данном этапе развития предпосылок к созданию национальных парков приоритет среди всех особо охраняемых природных территорий отдавался только заповедникам.

Мы видим, что на протяжении всей истории существования заповедной сети России видные ученые и общественные деятели не раз обращались к идее создания национальных парков. Итогом дискуссии стало утверждение в 1981 г. «Типового положения о государственных природных национальных парках» [30, с. 35].

С началом переходного периода от централизованной плановой экономики к рыночным преобразованиям начался период нового передела такого общественного блага как природные комплексы. В целях перехода на цивилизованные международные экологические нормы, новое российское государство сначала 90-х годов было вынуждено встать на защиту данного общественного блага, с целью сохранения, восстановления и передачи будущим поколениям уникальных природных комплексов.

В этой связи в 1995 г. в современной России был принят Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-Ф3 [6], определяющий данные заповедные зоны как участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты; они имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Иными словами, главной целью особо охраняемых природных территорий является природно-охранная деятельность, а управление такой деятельностью, в свою очередь, осуществляется под надзором государства.

В свою очередь, особо охраняемые природные территории Российской Федерации с учетом особенностей режима различаются на следующие категории:

- государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады.

Следует также отметить, что согласно российскому законодательству, природно-охранные комплексы могут иметь следующее значение:

- федеральное - территории находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

- региональное - территории находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- местное - территории находятся в ведении органов местного самоуправления.

В отдельных случаях особо охраняемые природные территории могут находиться также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Данная классификация позволяет нам определить отправную точку для рассматриваемых нами в качестве объекта диссертационного исследования национальных парков как особо охраняемых природных территорий только федерального значения.

С точки зрения хозяйственного развития, любая особо охраняемая природная территория является экономически активным объектом, поскольку входит в реестр объектов федеральной, региональной или муниципальной собственности; ведет активную природно-охранную, восстановительную, воспроизводственную деятельность, осваивает государственные, региональные или муниципальные вложения, использует квалифицированный персонал; призвана заниматься уставной и дополнительной деятельностью с целью получения дополнительных финансовых ресурсов для развития. Качество этих действий во многом определяется не формальными принципами и

институциональными нормами, а теми личными и общественными инициативами, которые формируются как у сотрудников особо охраняемых природных территорий, так и у населения, проживающего в среде, их окружающей. Именно поэтому инициативная экономическая деятельность как форма существования, характерная для территории - ядра, может быть предпринимательски-ориентированной, а экономическая деятельность как форма существования окружающей среды становится инициативной, рисковой, направленной на получение предпринимательского дохода.

Однако экономическую деятельность в данной сфере сдерживает правовое регулирование природно-охранных процессов. В разделе «Степень разработанности и изученности проблемы» было отмечено, что системные российские исследования являются фрагментарными и ограничиваются толкованием существующих юридических норм о возможности ведения предпринимательской деятельности в среде охраняемых территорий. В связи с тем, что национальные парки Российской Федерации находятся в хозяйственном ведении федеральных органов власти, нам видится актуальным провести анализ юридических аспектов, касающихся деятельности национальных парков.

Во-первых, юридически термин «национальный парк» в России утвержден: национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма [6].

Во-вторых, согласно ст. 15 данного закона [6], на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира,

культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- разведка и разработка полезных ископаемых;

-деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

- заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий;

-организация туристских стоянок и разведение костров за пределами

специально предусмотренных для этого мест;

- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

В-третьих, экономическая деятельность на территории природных

комплексов России все же в последнее время стала подразумеваться. Так, п. 6 в ред. Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2013 № 406-ФЗ [3] гласит о том, что за посещение физическими лицами территорий природных комплексов (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях познавательного туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление природными комплексами, взимается плата, порядок определения которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся эти природные комплексы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Соболев, Глеб Анатольевич, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3.

3. О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ.

4. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст]: федер. закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ.

5. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3.

6. Об особо охраняемых природных территориях [Текст]: федер. закон от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ.

7. Об охране окружающей среды [Текст]: федер. закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.

8. Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национальных парков [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 916.

9. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 926.

10.0 символике государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 1168.

11.0 лицензировании туроператорской и турагентской деятельности [Текст]: постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 95.

12.Анисимов, А.П. Экологическое право России. Курс лекций [Текст]: учебное пособие / А.П. Анисимов. - М.: ПРИОР, 2003. - 190 с.

13.Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / А.Н. Асаул. - СПб.: AHO ИПЭВ, 2009. - 336 с.

14.Бизнес-план развития экотуризма в национальном парке «Водлозерский», Республика Карелия, Архангельская область [Текст]. - Петрозаводск: Тасис, 1999.-83 с.

15.Бобров, Р. Все о национальных парках [Текст] / Р. Бобров. - М.: БЕК, 2005.-367 с.

16.Бобылев, С.Н. Экономика природопользования [Текст] / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - Теис, 2003. - 272 с.

17.Большой экономический словарь [Текст] / под. общ. ред. А.Н. Азрилияна. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Институт новой экономики, 1998. - 864 с.

18.Бочаров, С.А. Основы бизнеса [Текст]: учебно-методический комплекс / С.А. Бочаров, A.A. Иванов, С.Я. Олейников - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008,-447 с.

19.Буйволов, Ю.А. Как создать план управления национального парка. Практические рекомендации [Текст] / Ю.А. Буйволов. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 127 с.

20.Голуб, A.A. Экономика природопользования [Текст] / A.A. Голуб, Е.Б. Струкова. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 345 с.

21 Гостевые дома Поугорья [Текст]: методические рекомендации. - Калуга: Изд. нац. парка «Угра», 2001. - 34 с.

22.Гранин, J1.J1. Национальные парки СССР: проблемы и перспективы [Текст]. -М.: Теис, 1991. - 75 с.

23.Гумерова, Г.И. Управление инновационными преобразованиями [Текст]: учеб. пособие / Г.И. Гумерова. - М.: Дело АНХ, 2010.- 140 с.

24.Дежкин, В.В. Основы биологического природопользования [Текст]: учебное пособие / В.В. Дежкин, JI.B. Попова. — М.: Изд-во Этера, 2005. — 310 с.

25.Дмитров, Д.В. Социальное партнерство как ключевое направление регулирования социально-трудовых и социально-экономических отношений [Текст] / Д.В. Дмитров // Сегодня и завтра российской экономики. - 2009. - №32. - С. 74-76.

26.Дроздов, A.B. Как организовать туризм в национальных парках России. Рекомендации по выявлению, оценке и продвижению на рынок туристских ресурсов и туристского продукта национальных парков [Текст] / A.B. Дроздов. - М.: Изд. Экол.-просвет, центра «Заповедники», 2000.-61 с.

27.Дудин, М.Н. Формирование устойчивости предпринимательских структур в условиях трансформации конкурентной среды [Текст]: монография / М.Н. Дудин, Н.В. Лясников, В.А. Похвощев, О.М. Толмачев. - М.: Элит, 2013. - 280 с.

28.Забелина, Н.М. Национальный парк [Текст] / Н.М. Забелина. - М.: Мысль, 1987.-170 с.

29. Забелина, Н.М. Путешествие в национальный парк [Текст] / Н.М. Забелина. -М.: Мысль, 1990. - 192 с.

30.Иванов, А.Н. Охраняемые природные территории [Текст]: учебное пособие / А.Н. Иванов, В.П. Чижова. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003. -119 с.

31 .Иванов, А.Н. Проблемы рекреационного использования особо охраняемых территорий (на примере Долины Гейзеров) [Текст] / А.Н. Иванов, В.А. Валебная, В.П. Чижова // Вестник Моск. ун-та, сер геогр. -1995. -№ 6. - С. 68-74.

32.Ильина, E.H. Туроперейтинг: организация деятельности [Текст]: учебник / E.H. Ильина. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 256 с.

33.Инновации. Бизнес. Образование: региональный аспект [Текст]: монография / Н.В. Тихомирова, JI.C. Леонтьева, В.Г. Минашкин,

A.Б. Ильин, Д.А. Шпилев. - М.: МЭСИ, 2011. - 110 с.

34.Инновационный менеджмент [Текст]: учебник для студентов вузов / С.Д. Ильенкова [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2007.-335 с.

35. Иода, Е.В. Управление предпринимательскими рисками [Текст] / Е.В. Иода, Ю.В. Иода, Л.Л. Мешкова, E.H. Болотина. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. - 212 с.

36.Какаева, Е.А. Инновационный бизнес: стратегическое управление развитием [Текст]: учебное пособие / Е.А. Какаева, E.H. Дуненкова. — М.: Дело РАНХиГС, 2012.-176 с.

37.Кекушев, В.П. Основы менеджмента экологического туризма [Текст]: учебное пособие / В.П. Кекушев, В.П. Сергеев, В.Б. Степаницкий. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. - 60 с.

38.Кирцнер, И. Конкуренция и предпринимательство [Текст] / И. Кирцнер. -Челябинск: Социум, 2010.-268 с.

ЗЭ.Круглов, В.В. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков [Текст]: учебное пособие /

B.В. Круглов, К.П. Гармидер. - Екатеринбург, 2005. - 450 с.

40.Кузнецов, В.И. Социальный менеджмент [Текст]: учебно-методический комплекс / С.Д. Ильенкова, В.И. Кузнецов. - М.: ЕАОИ, 2008. - 116 с.

41 .Кузьмина, Е.Е. Организация предпринимательской деятельности [Текст]: учеб. пособие для бакалавров / Е.Е. Кузьмина, Л.П. Кузьмина. - М.: Юрайт. - 2012. - 475 с.

42.Лапуста, М.Г. Предпринимательство [Текст]: учебник / М.Г. Лапуста. -М.: ИНФРА-М, 2008. - 608 с.

43.Лапуста, М.Г. Риски в предпринимательской деятельности [Текст]: учебное пособие / М.Г. Лапуста, Л.Г. Шаршукова. - М.: ИНФРА-М, 1997.-225 с.

44.Лапуста, М.Г. Основы предпринимательства [Текст]: учебное пособие / М.Г. Лапуста, Л.Г. Скамай. - М.: Финстатинформ, 1999. -162 с.

45.Лапуста, М.Г. Предпринимательство [Текст]: учебное пособие / М.Г. Лапуста, Т.Ю. Мазурина. -М.: РИОР, 2005. - 912 с.

46.Лапуста, М.Г. Финансы организации [Текст]: учебник / М.Г. Лапуста, Т.Ю. Мазурина, Л.Г. Скамай. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 575 с.

47.Лапуста, М.Г. Малое предпринимательство [Текст]: учебник. 2-е изд. / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 320 с.

48.Лапуста, М.Г. Индивидуальный предприниматель [Текст]: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 304 с.

49.Леонтьева, Л.С. Региональный кластер как механизм формирования инновационного потенциала и устойчивого развития территории (часть 1) [Текст] / Л.С. Леонтьева, А.Б. Ильин, Д.А. Шпилев // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. -2012. -№ 1.-С. 40-43.

50.Леонтьева, Л.С. Региональный кластер как механизм формирования инновационного потенциала и устойчивого развития территории (часть 2) [Текст] / Л.С. Леонтьева, А.Б. Ильин, Д.А. Шпилев // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. - 2012. - № 2. - С. 44-47.

51 .Леонтьева, Л.С. Нематериальные ресурсы повышения конкурентоспособности промышленных предприятий (инвестиционно-информационный аспект) [Текст]: монография / Л.С. Леонтьева. - М.: Аверс Плюс, 2010.-134 с.

52. Леонтьева, Л.С. Организационная культура: региональный аспект [Текст]: монография / Л.С. Леонтьева. - М., 2004. - 240 с.

53.Милошевич, Д. Набор инструментов для управления проектами [Текст]: Д. Милошевич. - М.: АйТи, ДМК пресс, 2008. - 736 с.

54.Наумова, С.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме [Текст]: учебное пособие / С.А. Наумова. — Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2003. — 127 с.

55.Непочатых, В.А. Райский уголок [Текст] / В.А. Непочатых // Памятники Отечества. -1998. - № 40 - С. 55-59.

56.Организация устойчивого жизнеобеспечения населения в национальных парках России: концептуальные основы и практическое руководство [Текст]. -М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 91 с.

57.Орехов, С.А. Теория корпоративного управления [Текст]: учебно-методический комплекс / С.А. Орехов, В.А. Селезнев. - М.: ЕОАИ, 2008.-216 с.

58.Основные направления развития национального парка «Смоленское Поозерье» на 2002-2006 годы [Текст]. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 33 с.

59.Основные направления развития национального парка «Угра» на 20022006 годы [Текст]. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 37 с.

60.Основные положения методики определения рекреационной емкости национального парка [Текст] / Н.М. Забелина. - М.: ВНИИ Природа, 1989.- 13 с.

61 Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства [Текст] / А .С. Шестаков. - М.: КМК, 2003. - 352 с.

62.Петров, В.В. Экологическое право России [Текст] / В.В. Петров. - М.: БЕК, 2004. - 290 с.

63.План развития национального парка «Паанаярви» [Текст] / А. Ахокумпу, Й. Хогмандер, М. Мяятта, Т. Оликайнен. - Петрозаводск: Тасис, 2001. -78 с.

64.Попов, В.Л. Как создать национальный парк [Текст] / В.Л. Попов, Ю.В. Добрушин, Н.В. Максаковский. - М.: Издательство Центра охраны дикой природы, 2006. - 145 с.

65.Реймерс, Н.Ф. Особо охраняемые природные территории [Текст] / Н.Ф. Реймерс, Ф.Р. Штильмарк. -М.: Мысль, 1978.-295 с.

66.Рубин, Ю.Б. Курс профессионального предпринимательства. Часть 2 [Текст]: учебник. - М.: Маркет ДС, 2010. - 416 с.

67.Рубин, Ю.Б. Предпринимательство [Текст]: учебник / Ю.Б. Рубин. - М.: МФПУ Синергия, 2014. - 864 с.

68. Рубинштейн, А .Я. Экономика общественных преференций. Структура и эволюция социального интереса [Текст] / А.Я. Рубинштейн. - СПб.: Алетейя, 2008. - 559 с.

69.Рюттингер, Р. Культура предпринимательства [Текст] / Р. Рюттингер. — М.: Эком, 1992.-237 с.

70.Самсонов, С.Д. Емкость Сочинского Г11Ш1 и система учебных троп природы [Текст] / С.Д. Самсонов, В.П. Чижова, И.В. Шейко //

Географические аспекты организации национальных парков. —1986. - С. 38-52.

71 .Сборник аналитических и нормативно-методических материалов по экономике природопользования [Текст]. - М.: Минприроды РФ, 2003. -190 с.

72.Сердобинцев, К.С. Теоретико-социальный анализ феномена предпринимательства в условиях глобализации [Текст] / К.С. Сердобинцев, В.Г. Чаплыгин // Вестник Калининградского юридического института МВД России. - 2008. - № 1. - С. 199-206.

73.Соболев, Г.А. Предпринимательские доминанты в среде национальных парков [Текст] / А.Б. Ильин, Г.А. Соболев // Интеграл, 2014. - №2,3 (75-76)-С. 79-81.

74.Соболев, Г.А. Алгоритм создания государственно-частных партнерств как форм ведения предпринимательской деятельности в среде национальных парков [Текст] / Г.А. Соболев // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. - 2014. - № 6(2).

75.Соболев, Г.А. Основные участники процессов организации и управления предпринимательской деятельностью среды национальных парков [Текст] / Г.А. Соболев // Взаимодействие социально-экономических и инновационных процессов. Сборник научных трудов. - Ярославль: Аверс Плюс, 2013.-С. 89-95.

76.Соболев, Г.А. Предпринимательская среда национальных парков [Текст] / Г.А. Соболев // Инновационное развитие российской экономики. Материалы конференции. -М.: МЭСИ, 2013. - С. 373-376.

77 , Соболевский, В.Г. Принципы организации особо охраняемых территорий в Красноярском крае [Текст]: автореф. дис... канд. с-х. наук / В.Г. Соболевский. - Красноярск, 2002. - 20 с.

78.Стратегия управления национальными парками России [Текст]. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2006. - 136 с.

79.Тарасов, С.Н. Как организовать микрокредитование [Текст] / С.Н. Тарасов. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 64 с.

80.Тарасов, С.Н. Как организовать тендер [Текст] / С.Н. Тарасов. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. - 50 с.

81 Третьяк, В.П. Форсайт в вопросах и ответах [Текст] / В.П. Третьяк. - М.: 2011.- 108 с.

82.Туризм, гостеприимство, сервис [Текст]: словарь-справочник / Под ред. Л.П. Воронцовой. - М., 2002. - 324 с.

83. Федорова, Т.М. Организационно-экономический инструментарий развития государственного экологического предпринимательства [Текст] / автореф. дис... канд. экон. наук / Т.М. Федорова. - Тамбов: Тамбов, гос. ун-т им. Г.Р. Державина, 2012. - 24 с.

84.Хизрич, Р. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха [Текст] / Р. Хизрич, М. Питере. - М.: Прогресс-Универс, - 1991. - 160 с.

85.Храбовченко, В.В. Экологический туризм [Текст] / В.В. Храбовченко. — М., 2003.-208 с.

86.Цыренова, И.Ж. Сравнительная оценка туристско-рекреационного потенциала национальных парков Байкальского региона [Текст] / автореф. дис... канд. геогр. наук / И.Ж.Цыренова. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2012. - 22 с.

87.Чебакова, И.В. Национальные парки России. Справочник [Текст] / И.В. Чебакова. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 1996. - 198 с.

88.Чижова, В.П. Развитие экотуризма в охраняемых природных территориях (эколого-географический аспект) [Текст] / В.П. Чижова // Проблемы региональной экологии. - 2000. - № 4. - С. 28- 35.

89.Чижова, В.П. Школа природы [Текст] / В.П. Чижова. - М.: Экоцентр

«Заповедники», 1997. - 156 с. ЭО.Шумпетер, Й. Теория экономического развития [Текст] / Й. Шумпетер; пер. с нем. B.C. Автономова и др.; под общ. ред. А.Г. Милейковского. -М.: Прогресс, 1982. - 455 с. 91 .Экономика природопользования [Текст] / Под ред. Т.С. Хачатурова. - М.:

Изд-во МГУ, 2004. - 290 с. 92.Экотуризм на пути в Россию [Текст]: Сб. материалов междунар. сем. по экотуризму. - Петрозаводск: Тасис, 2001. — 150 с.

93.Якобсон, Л.И. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством [Текст] / Л.И. Якобсон. - М.: Вершина, 2008. - 296 с.

94.Bennett. J. Private Sector Business Opportunities in National Parks //

Agribusiness Re v , e w. - 2001 . - V о.. 9-C.79-80.

95.В en n ett J. С ontingent valuation — a Post Kakadu Assessment Agenda. - 2001.

-3(2).-C.185-194.

96. В en n ett J. A T hreshold \/a I u e ^^n alysis of Proposed Forestry Reserves

Australian Forestry. — 2001.-61(4).-C. 1-8.

97.В ennett J,, Gillespie R., Powell R. and Chalmers L. The Ec onomic Value and Regional Impact of National Parks // A ustralian Journal of Environmental

Management. - 2012. - 3(4). - C.229-239.

98.Com petition Commissioner. Competitive Neutrality Complaint Kegarding Cleland, report to the Government of South Austra lia, Adelaide, — 2014. — 1 , —

C. 11-14.

99.С onservation and Land M anagament //A nnual Report 1997-98, Dep art m e nt of Conservation and Land M anagement, Perth. - 1998. - C.45-47.

100. E xtract from English National Parks and the Broads! UK Government

Vision and Circular. — 201 0. — March. — 15 C.

101. н uybers Т., в ennett. J. The Significance of the Environment and its

Regulation to Australia's Tourism Industry // A ustralian Journal of Lnviron mental M anagement. -2012.-4(1).-C.40-55.

102. Kasper W. Building Prosperity: Australia's Future as a Global Player, Centre for Independent Stu dies, Sydney. — 2012. — 50 C.

103. Lai D. Private Provision of Public Goods and Services', in H. Giersch

(ed). Privatization at the End of the Century. Springer'Verlag, Berlin. — 2008. —

13 c.

104. O.son M. T he Logic of Collective Action, Harvard University Press,

Ca m bri dge, M ass. — 2009.-130 c.

105. Parks V ictoria. Annual Report, Government Printer, M elbourne. -2012.

8 c.

106. P roductivity Commission, M icroeconomic Reform and Productivity Growth. Canberra, Ausmfo. - 2012. -8 c.

107. Q uiggin J. The premature Burial of Natural M о n о poIу . Теlecommumcations reform in Australia, Agenda. — 2012, — 5(4) — C. 427-440.

108. Tisdell C, National Parks! Economic Issues, in IVIercer, D (ed) Leisure and Recreation in Australia, Sorrett Publ i s h i n g Co., M elbourne. - 2012. -8 c.

109. Land U se Consultants National Evaluation of the Sustainable Development Fund in National Parks (2002 to 2009), LUC P u b 11 cati о n s. —

2010.-24 c.

110. The Department for Environment, Food and Rural Affa i rs English National Parks and the Broads! UK G overnment Vision and circular 2010,

Defra P u b 11 cati о ns. -2010.-24 c.

111. TheS ustainable Development Fund in English National Parks // U p d ate

2012.-18 c.

112. Информационно-справочная система ООПТ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://oopt.info.

(9

113. История Национального парка «Лосиный остров» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lostrov.narod.ru/.

114. Московское городское управление лесами: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.parkforest.ru

115. Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]. -

Режим ДОСТуПа: www.government.ru.

116. Соболев, Г.А. Зарубежный опыт повышения предпринимательской активности в национальных парках [Текст] / Г.А. Соболев // Интернет-журнал «Науковедение», 2014 №3 (22) [Электронный ресурс]. - М.: Науковедение, 2014. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/62EVN314.pdf, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. рус., англ.

117. Соболев, Г.А. Определение возможностей предпринимательской деятельности в среде национальных парков Российской Федерации [Текст] / Г.А. Соболев // Интернет-журнал «Науковедение», 2014 №6 (25) [Электронный ресурс]. - М.: Науковедение, 2014. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/173EVN614.pdf, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. рус., англ.

118. Степаницкий, В.Б. Государственные природные заповедники и национальные парки России: угрозы, неудачи, упущенные возможности / В.Б. Степаницкий, М.Л. Крейндлин // Бизнес и экология [Электронный ресурс].-Режимдоступа: и«Р://ыо dat.ru/doc/zap-step.htm .

119. Стратегия управления национальными парками в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ecoinform.ru

120. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru.