Управление социально-экономическим развитием крупного города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шпенглер, Наталья Викторовна

• Шпенглер, Наталья Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шпенглер, Наталья Викторовна

Глава

I. Теоретические основы управления социально-экономическим развитием крупного города

1.1. Необходимость реформирования системы управления социальноэкономическим развитием города социально-экономическим (i

1.2. Содержание понятия развитием города» «управление

1.3. Современные особенности управления социально-экономическим развитием города

Глава

II. Исследование проблем управления социально-экономическим социально50 экономических интересов и развитием крупного города (на примере г. Нижнего Новгорода)

2.1. Анализ существующей системы управления экономическим развитием города /ф

2.2. Проблемы согласования ответственности в города

2.3. управлении социально- экономическим развитием Бюджетно-инвестиционное регулирование социально88 экономического развития города

Глава

III. Направления совершенствования системы управления социально- экономическим развитием крупного города

3.1. Реформирование организационной структуры в системе управления городом

3.2.Развитие инновационных технологий управления экономическим и социальным развитием города

3.3. города

Заключение Литератур а Формирование имитационной модели управления развитием

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социально-экономическим развитием крупного города»

Актуальность темы исследования. Экономические реформы, объективно обусловили необходимость перехода к качественно новой модели хозяйствования, учитывающей как глобальные мировые тенденции, так и специфические особенности российского общества. Сегодня практически никем не оспаривается, что переход к устойчивому развитию Российской Федерации возможен только тогда, когда будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов.

В современных условиях все более значимую роль в экономике регионов играют крупные города, которые отличаются между собой по уровню насыщенности производительных сил, социальной культуре,' наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров и т.д. Город сегодня становится важнейшим объектом экономических отношений.

Резкое усложнение социально- экономической ситуации затрудняет выполнение социальных задач органами регионального и местного самоуправления, главным образом, в силу ограниченности и напряженности бюджетов и делает недостаточно эффективным использование традиционных методов управления социально-экономическим развитием территорий.

В этой связи исследование вопросов, связанных с проблемами реформирования системы управления социально- экономическим развитием крупного города, объективно является необходимым условием успешного решения задач региональной социальной политики. Данное обстоятельство обусловило актуальность темы диссертационного исследования, ее новизну и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на относительную молодость региональной науки как системы знаний об организации общественного хозяйства, она имеет научные школы и их представителей, внесших существенный вклад в разработку теории и практики региональной экономики управления и существенно продвинувших исследование научных и практических вопросов, касающихся разработки и реализации региональной политики.

Весомый вклад в разработку проблем формирования рыночных отношений на региональном уровне внесли такие российские ученые как Белоусов Р.А., Гапоненко A.JL, Гаврилов А.И., Гранберг А.Г., Львов Д.С., Лексин В.Н., Рахчин В.Е., Федоров Н.В., Филиппов В.Ю, Штульберг Б.Г. и др. Проблеме совершенствования управления муниципальным образованием уделено значительное внимание в работах Гладышева А.В., Иванова В.Н., Мельникова С.Б., Рахчина В.Е., Жилкина С.Ф., Хваткова Н.П. и других авторов. Многие авторы исследуют вопросы управления социально-экономическим развитием города, особое внимание в этом отношении обращают на себя труды Анимицы А.Г., Бурака П.И., Демченко О.В., Рождественской И.А., Егоршина А.П., Елисеева Е.А., Епифанова А.А., Ильина И.А., Кислякова А.Г., Занадворова B.C., Лаппо Г.М., Трайвиша А.И. и др.

Однако ряд аспектов управления социально- экономическим развитием крупного промышленного города оказался недостаточно разработанным, что объясняется сложностью и многоаспектностью проблемы. Данное обстоятельство позволяет исследовать проблему повышения эффективности управления социально- экономическим развитием города с позиции новых подходов.

Вышеизложенное предопределило выбор темы, цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка направлений реформирования системы управления социально- экономическим развитием крупного промышленного города.

Поставленная цель определила конкретные задачи исследования: исследовать современные особенности управления социальноэкономическим развитием крупного промышленного города; провести анализ и систематизацию факторов социально-экономического развития города, совокупность которых необходимо учитывать в процессе управления развитием города, исследовать проблемы управления и разработать предложения по реформированию организационной структуры управления социально-экономическим развитием крупного города (на примере г. Нижнего Новгорода); обосновать направления разработки и реализации инновационных технологий управления экономическим и социальным развитием города; обосновать систему критериев оценки социально- экономического развития города для использования в имитационной модели управления.

Объектом исследования является система управления социально-экономическим развитием крупного промышленного города.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений в процессе управления социально-экономическим развитием крупного города.

Общетеоретическая и методологическая база исследования. Теоретико-методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области современных проблем экономики, экономики региона и муниципального образования, управления социально-экономическими системами в условиях рынка, теории и практики регионального и местного управления.

Информационную базу исследования составили нормативно -правовые материалы федерального, регионального и местного уровней управления по вопросам социально - экономического развития территории, отчетные данные о деятельности предприятий, организаций и учреждений на территории г.Нижнего Новгорода, а также материалы научно- практических конференций, семинаров, публикаций периодической печати.

Научная новизна диссертационной работы может быть выражена следующими положениями:

1. Показано, что сущность современной парадигмы управления социально-экономическим развитием крупного города, состоит в переходе от функционального подхода к реализации принципов системного управления, позволяющих учитывать воздействие разнонаправленных факторов, которые обусловливают противоречивый характер социально-экономических изменений в развитии города (стр.32-36).

2. Проведена классификация факторов социально-экономического развития города, учет которых необходим для повышения результативности управленческих решений. Выделены: объективные (социально-демографические, экономические и инфраструктурные факторы) и субъективные факторы (структуры управления разных уровней, коллективы предприятий и организаций, общественные организации); по признаку происхождения - внешние и внутренние факторы и параметры, определяющие потенциальные возможности социально- экономического развития города (стр.40-44).

Предложена принципиальная модель системы управления социально-экономическим развитием города, включающая совокупность выделенных факторов и отражающая общие для разных уровней управления связи и отношения (стр. 49).

3. Предложена новая структура управления важнейшими направлениями жизнеобеспечения г.Нижнего Новгорода (Управления транспорта и дорожного строительства, Управления связи и телекоммуникаций, Управления инженерной инфраструктуры, Управления природопользования и природоохраны), исключающая дублирование функций управления и обеспечивающая относительную самостоятельность каждого звена и возможность координации их деятельности, исходя из общей цели управления, (стр.107-116).

4. Показано, что перспективным направлением повышения эффективности социально-экономического развития города Нижнего Новгорода является объединение инновационной деятельности в отдельных «точках роста» в единый управляемый процесс (стр.120).

Обоснована целесообразность и определены условия создания муниципального инновационного центра в г.Н.Новгороде, определены цель, задачи, содержание деятельности, организационная структура центра (стр. 122-128).

5. Предложена методика расчета интегрального показателя социально-экономического развития города на основе индексов качества жизни (индекса здоровья населения, индекса социальной комфортности проживания, индекса уровня жизни населения города), рассчитываемых по группам частных показателей; показана возможность использования интегрального показателя в имитационной модели управления. Сформулирован алгоритм разработки имитационной модели управления социально-экономическим развитием города (стр. 145-147).

Практическая значимость выполненной работы состоит в возможности использования разработанных теоретических положений и практических рекомендаций в реструктуризации существующего механизма управления социально- экономическим развитием крупного города.

Теоретические выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке нормативных документов городского и регионального органов управления по вопросам развития крупных городов.

Отдельные теоретические положения могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений в рамках курсов, касающихся содержания государственного и муниципального управления, а также в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация работы. Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в 4 научных работах общим объемом 5,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шпенглер, Наталья Викторовна

Заключение

Исследование, выполненное в диссертационной работе, подтвердило правомерность поставленных задач в необходимости разработки механизма управления социально-экономическим развитием крупного промышленного города.

Проведенные обобщения и сформулированные выводы позволили выработать ряд практических предложений и рекомендаций. Предложенные в диссертации методические подходы призваны способствовать развитию социальных и экономических принципов в организации и управлении социально-экономической инфраструктурой в современных условиях социально-экономического развития.

В результате исследования достигнута поставленная цель и вытекающие из нее основные задачи, направленные на выявление тенденций развития существующей системы управления социально-экономической инфраструктуры города, установления их возможных проявлений на городском уровне и определение путей совершенствования механизма управления социально-экономическим комплексом Нижнего Новгорода.

Реализация поставленных в диссертации задач позволяет сделать следующие основные обобщенные выводы и практические рекомендации.

I. Ключевые социально-экономические проблемы крупного города, обусловленные воздействием целого комплекса внешних и внутренних факторов, можно систематизировать по следующим направлениям:

• проблемы развития социальной инфраструктуры;

• проблемы, связанные с экономической ситуацией;

• проблемы рынка труда;

• проблемы институциональных преобразований и развития предпринимательства;

• проблемы развития строительства и проведения инвестиционной политики;

• проблемы проведения научно-технической политики и повышения технического потенциала;

• проблемы экономической безопасности региона.

Необходимость решения перечисленных социально-экономических проблем и коренного перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии крупных промышленных центров, наблюдаемых с начала 90-х годов прошедшего столетия до настоящего времени практически на всей территории Российской Федерации, подтверждает актуальность настоящего исследования.

2. Управление социально-экономическим развитием города по своей сущности представляет собой управленческое воздействие на комплекс социальных и определенную часть экономических отношений между субъектами территории города с целью создания благоприятных условий воспроизводства жизнедеятельности человека.

Важным условием перехода к динамичному социально-экономическому развитию крупных городов в XXI веке является достижение состояния стабилизации, или устойчивого развития, что соответствует решениям международных форумов и Концепции перехода России к устойчивому развитию, разработанной правительством и утвержденной Президентом РФ.

3. Многообразные внутренние и внешние факторы, обусловливающие противоречивый характер изменений в социально-экономической сфере города, имеют либо объективный, либо субъективный характер.

Таким образом, сущность управления социально-экономическим развитием города можно определить как особый вид целенаправленной деятельности органов власти, способствующей достижению прогрессивных изменений в социально-экономической сфере города путем регулирующих воздействий на совокупность факторов, влияющих на изменения в данной сфере.

4. В последние годы все большее распространение получает концепция регионального управления, в соответствии с которой территория рассматривается как корпорация, образуемая территориальными субъектами, объединенными общей целью и единством положения. Для активации местных органов управления в социально-экономической сфере нужна новая технология, создающая основу для партнерского взаимодействия всех участников социально-экономических процессов в достижении общей цели развития. Следовательно, необходимо создание механизма согласования интересов различных участников социально-экономических процессов, обеспечить сотрудничество всех слоев общества, активизировать творческие силы населения, повысить сопричастность граждан к результатам экономической и социальной жизни в городе. Приемлемым инструментом реализации данного подхода является матрица экономических интересов и сфер финансовой ответственности участников социально-экономических процессов города.

6. Для усиления социальной направленности проводимых реформ администрации города необходимо решить ряд сложных задач, в ряду которых находится совершенствование механизма бюджетно-инвестиционного регулирования экономического и социального развития города.

Бюджет развития включен в число источников финансирования городского заказа, что изначально противоречит назначению этой статьи бюджета. Расходование средств из бюджета развития должно быть направлено исключительно на решение следующих задач.

Во-первых, прямое инвестирование и только на конкурсной основе инвестиционных проектов в разрезе выбранных приоритетных направлений по развитию реального сектора экономики города, со сроком окупаемости до одного года.

Во-вторых, кредитование экспортных операций, включая и пополнение оборотных средств, необходимых для расширения экспорта.

В-третьих, капитальные вложения в предприятия в целях их санирования и при условии предоставления соответствующих бизнес-планов. В-четвертых, покрытие обязательств по выданным городом гарантиям. Для того, чтобы бюджет развития в полной мере соответствовал критериям эффективности его использования, необходима реализация следующих мер.

- придание бюджету развития статуса защищенной статьи бюджета и обеспечение прозрачности его расходования;

- установление ежеквартальной отчетности получателей ресурсов;

- обеспечение возвратности выделенных средств и на этой основе, планирование ежегодного роста бюджета развития;

- выделение средств из бюджета развития осуществлять исключительно на конкурсной основе с оценкой эффективности проектов на альтернативной основе.

Основным требованием, предъявляемым к статьям расхода бюджета, которые одновременно формируют и его доходную часть, является условие возвратности, а оценка эффективности использования этих средств может быть определена известными методами, которые широко рассмотрены в литературе при оценке эффективности инвестиционных проектов, в частности методом определения чистого дисконтированного дохода (ЧДД). Методология формирования расходных частей бюджета на содержание народного хозяйства должна быть полностью основана на программно-целевых методах, которые лишь частично и, в определенной степени, бессистемно реализуются в настоящее время.

7. Ряд особенностей развития социально-экономической сферы города в условиях перехода к рынку при всей их противоречивости позволяет говорить о более высокой эффективности инвестиций в организации, предприятия и отрасли непроизводственной сферы по сравнению с долгосрочными капитальными вложениями в производственную сферу. В качестве одной из приоритетных отраслей социально-экономической сферы города мы считаем жилищное строительство. Жилищная проблема — первая и наиболее значительная в числе проблем перехода к социально ориентированной рыночной экономике. Она ощутимо влияет на результаты функционирования народного хозяйства в целом и городского хозяйства в частности.

8. Экономика города представляет собой многоцелевую систему, элементы которой должны быть с самого начала построены, а их деятельность скоординирована таким образом, чтобы обеспечить достижение всего комплекса целей социально-экономического развития. Иными словами, организационная структура управления должна выступать в данном случае как механизм, обеспечивающий реализацию намеченных целей. Основными направлениями формирования новой структуры управления являются:

• ликвидация дублирования функций управления по уровням хозяйственного руководства;

• обоснованная децентрализация структуры управления городским хозяйством.

Эффективное функционирование управления социально-экономическим развитием города должно обеспечиваться не только путем четкого, но и правильного, научно обоснованного разграничения полномочий между различными уровнями системы управления.

9. Одним из приоритетных направлений в управлении социально-экономическим развитием города является ускоренное развитие науки, активизация научно-технического творчества и потенциала его саморазвития. Именно в этом направлении управленческой деятельности создаются «точки роста» в муниципальных образованиях, обладающие мультипликационным эффектом, что позволяет, в конечном счете, обеспечить достойное функционирование в XXI веке. Для достижения динамичного социально-экономического развития города целесообразно объединить инновационную деятельность, осуществляемую в отдельных «точках роста», в единый организационно оформленный управляемый процесс.

Для организации непрерывного инновационного процесса, объединения деятельности по созданию, внедрению, инвестированию новаций необходимо создание соответствующей муниципальной организационной структуры управления - Муниципального инновационного центра, главная цель деятельности которого состоит в концентрации научного, кадрового, производственного и финансового потенциала для подготовки и реализации широкомасштабного внедрения и распространения новых наукоемких технологий во всех отраслях производства города и его социальной сферы, способствующих повышению эффективности труда и экономическому подъему.

10. Экономический уровень развития города - это единство количественных и качественных сторон хозяйственной деятельности, характеризует, прежде всего, степень использования всех региональных ресурсов или эффективность достигнутого экономического потенциала. Известно, что при исследовании реальных экономических отношений обычно использовались несколько классов методов: теоретико-аналитические, экспериментальные, экспертные, математического моделирования. Современный имитационный метод моделирования экономических процессов позволяет одновременно использовать все перечисленные методы, вследствие чего они дополняют и усиливают друг друга. При помощи теоретико-аналитических методов создается имитационная модель исследуемой системы. При проведении имитационного эксперимента привлекаются его участники с разными уровнями знаний и взглядами, что позволяет изучать различные экономические системы, в том числе и те, которые еще формируются или сформировались недавно и еще недостаточно познаны, при этом процесс познания происходит очень быстро.

Применение метода имитационного моделирования в практике управления 1 социально-экономическим развитием города связано с созданием нового банка данных, а это, в свою очередь, предполагает кардинальные преобразования существующей системы сбора и обработки информации в соответствующих подразделениях городской и районных администраций на основе социального мониторинга.

В работе рассмотрены экономические и социально-экономические аспекты развития и управления крупного города. Вместе с тем, за рамками исследования остался целый спектр проблем, связанных с реализацией социальных и промышленных функций городской инфраструктуры. С одной стороны, ее состояние определяется не только техническим, но и общим культурным уровнем развития общества. С другой стороны, экономическая инфраструктура, представляющая собой, как правило, сложные в инженерном отношении, крупномасштабные и имеющие длительный срок службы материальные объекты, создание и деятельность которых символизирует определенные этапы развития технической цивилизации, является тем культурно-историческим фундаментом, без которого невозможен дальнейший прогресс общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шпенглер, Наталья Викторовна, 2005 год

1. Абалкин Л.И. Спасти Россию. - М,: Ин-т экономики РАН, 1999

2. Абанкина И.В., Абанкина Т.В. Муниципальная публичная политика// Городское управление.- 1997.-№2.

3. Адамеску А. Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы// Экономист. 1997. - №3

4. Алексеев О., Лаптев П., Штерман А. Реорганизация структуры городского управления : Методические основы и возможные сценарии// Городское управление.-1997.-№5.

5. Анимица А.Г., Елохов A.M., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Екатеринбург,2000

6. Бабич А., Егоров В. Экономика и финансирование социально культурной сферы. Казань, 1996

7. Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАН, 1993.

8. Базилевич JI.A. Соколов В.Д., Франева А.К. Модели и методы реализации проектирования организационных структур управления,-JL: Изд-во ЛФЭН, 1991

9. Бачинский Г.А. Социология: теоретические и прикладные аспекты. -Киев: Науч. Думка, 1991

10. Ю.Беренс В. Хавранек П. Руководство по • оценке эффективности инвестиций/ Пер. с англ. М.: ИНФРА, 1995

11. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев, 1995

12. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России.-М.: ВЦУЖ,1995.

13. Бобрышев Д.Н. Основные категории теории управления. М.:1998

14. Бурак П.И. Региональная программы социального развития в условиях формирования рынка//РЭЖ. 1996. - №2

15. Бурак П.И., Рождественская И. А. Социально-инфраструктурный комплекс города в условиях перехода к рынку. М.: Картоликтография, 1994

16. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами, М.: Наука, 1991

17. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994

18. Вахрин П.И. Инвестиции: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004

19. Вахрин П.И. Организация и финансирование инвестиций. М.: МКИ Центросоюза,2000

20. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства.- М.-Л.,1928.

21. Ветров Г. Планирование экономики на уровне города. М.: Фонд « Институт экономики города», 1998

22. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. -М. :Гардарика,2000

23. Вольский В.В. Иерархия пространственных комплексов // Социально-экономическая география зарубежного мира. М.,1998

24. Воробьев В.В.Исследование проблем бюджетно-инвестиционного регулирования социально-экономического развития крупных промышленных центров ( на примере Н.Новгорода). Автореферат канд. дисс. - Н.Новгород,2002

25. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием// Городское управление.- 1997.-№1

26. Высоковский А., Абанкина И., Абанкина Т. Доходы муниципальных образований// Финансы. 1998. - №2

27. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2002

28. Гаврилов А.И. Управление экономикой: создание механизма обновления. Н.Новгород : Изд-во ВВАГС,2000

29. Гапоненко A.JT. Новые тенденции экономического развития: Уч. пособие. М.:РАГС,1997

30. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития : страна, регион, город, М.: Изд-во РАГС, 2001

31. Гапоненко A.JL, Алисов А.Н., Демченко О.В. и др. Стратегия развития города: современные подходы и технологии. М.,1999

32. Гладышев А.В., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др. Стратегия вывода экономики муниципальных образований из кризиса. М.: ЗелО,1997

33. Глазерман Г.Е. Законы общественного развития: их характер и использование. М.: Мысль, 1979

34. Глазьев С. Обеспечение экономической безопасности страны// РЭЖ. -1997. -№1,2

35. Голубцов А.Н. Проблемы социально-экономического развития Нижегородской области. Н Новгород; ВВАГС, 1999

36. Голубцов А.Н. Система информационного обеспечения региона в рыночной экономике. Н.Новгород, 1993

37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: ГУВШЭ,1996

38. Дворянков В.А. Экономическая безопасность теория и реальность угроз. - М.: МОМАНПО, 2000

39. Европейская хартия в местное управлении.- Страсбург, Совет Европы,1990

40. Елисеев Е.А. Управление социально-экономическим развитием миллионного города: Автореферат докт. дисс — М.,1998

41. Епифанов А.А. Проблемы социально-экономического развития города в условиях перехода к рыночной экономике.- М.:УСЭИД 991

42. Жуков В.И. Социальный фактор развития цивилизации// Общество и экономика. 1996. - №9-10

43. Зимин Н.Н. Реальные инвестиции. М.: ЮНИТИ, 1999

44. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: ИНФРА. - М.,2002

45. Иванова В.Н. Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2003

46. Игошин В.Н. Инвестиции. М.: ЮНИТИ, 1999

47. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности нвестиций. М.:Филинъ, 1996

48. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. М.: Наука, 1982

49. Ким О.Ч. Регулирование и прогнозирование социально- экономических процессов в регионе. Автореферат канд. дисс. - Н.Новгород,2002

50. Киреев А.П. Международная экономика. М.: Международные отношения, 1997

51. Кириллов Ю.П. Повышение квалификации муниципальных служащих// Городское управление. 1997.- №7.

52. Кисляков А.Г. Формирование систем управления развитием города в условиях перехода к рынку: Автореферат канд. дисс. М.:РАГС,1995

53. Колесов В.П. Социальные измерения экономики// Вестник МГУ. Сер.6. Экономика. 1994.-№1

54. Комаров M.JI. Инфраструктура регионов мира. СПб.: Изд-во Михайлова В.А.,2000

55. Комплексная программа социального развития «Нижегородский край; XXI век»: Основные положения/ Рук. Ю.Н. Ежов. Н.Новгород: КПК РКИ Ниж.обл.,1998

56. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. -М.:Экономика,1989.

57. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ №440 от 10.04.1996// Российская газета, 4 апреля 1996

58. Кряжев В. Социальные нормативы, их разработка и использование//Экономист.- 1992. №1

59. Куперштох В. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов// Регион. 1996. - №2

60. Кутакова Т.Б. Товарищество собственников жилья. Ваш выбор. М.: Фонд «Институт экономики города», 1997

61. JIanno Г.М. Города- точки роста в территориальной организации России// Полюсы и центры роста в региональном развитии. — М.,1998.

62. Луценко А., Радаев В. Сбережения работающего населения: масштабы, функции, мотивы// Вопросы экономики. 1996.- №1

63. Любовный В.Я. Как живешь российский город// Федерализм (Теория. Практика. История).- 1996.-№4.

64. Любовный В.Я., Пчелинцев О.С., Герцберг Л.Я. и др. Кризисные города России: пути и механизмы Социально-экономической реабилитации и развития. Серия «Библиотека муниципального служащего» Вып.5. М., 1998

65. Мазина Е.Б. Экономическое развитие и бюджетная обеспеченность регионов . Н.Новгород: Изд-во ВВАГС,2001

66. Мильнер Б.З. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1993

67. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса.-М.,1996

68. Местное самоуправление: Справочное пособие/ Под ред. А.И. Гаврилова. Н.Новгород: ВВАГС, 2004

69. Методические материалы по комплексной оценке социальноэкономического развития городов и районов области. — Утв. Постановлением Правительства Нижегородской области №75 от 19.04.02

70. Молодцова Р.Г. Тенденции организационно-экономического развития инвестиционно-инновационной сферы. М.: Изд-во РАН, 1997

71. Мордовченков Н.В. Методология исследования комплексных проблем региональной инфраструктуры. Н.Новгород: Изд-во ВГИПАДООЗ

72. Морозов В.Ю., Сущев О.П. Проблемы формирования муниципальных финансов// Местное самоуправление в России: Сб.статей/Под ред. В.Б. Зотова. М.: Прима - Пресс,1999

73. Муниципальный менеджмент: Уч. Пособие для вузов/Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

74. Надель С.Н. Социальные императивы рыночной экономики// МЭИМО.-1994.-№8-9.

75. Нейлор Т. Машинные Имитационные эксперименты с моделями экономических систем. М.: Мир, 1975

76. Нефедова Т.Г., Трайвиш А.И. «Сильные» и «слабые» города России// Полюсы и центры роста в региональном развитии. М.,1998

77. Нефедова Т.Т., Трейвиш А.И., Сильные и слабые города России // Полюсы и центры роста в региональном развитии. М., 1998

78. Нижегородцы на рубеже тысячелетий// РАН В ОС Нижегородское областное отделение. Н.Новгород,2000

79. Обозов С.А. Управление развитием города в условиях рыночной экономики: Автореферат канд. дисс. Н.Новгородв,199584.0клер К. Держа руку на пульсе городов//Эра городов. 1998. - Лето

80. Ореховский П. Анализ и социально-экономическое прогнозирование развития города// Городское управление. 1997. -№9

81. Петраков Н.Я., Ротарь В.И. Фактор неопределенности и управления экономическими системами. М.: Наука, 1984

82. Пивоваров Ю.Л. Урбанизация в России как феномен цивилизации: Новая парадигма// Российские регионы в новых экономических условиях. М.,1996

83. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ,2000

84. Попков В.П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.: Питер,2000

85. Постановление Правительства Нижегородской области №20 от2005.04 «Об утверждении основных направлений по сокращению различий в социально-экономическом развитии городов и районов Нижегородской области на 2005-2006 г.г.» Н.Новгород, 2004.

86. Проблемы социально-экономического развития Нижегородской области,2000. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС,1999

87. Программа «Социальная поддержка населения города Нижнего Новгорода в 2004 году», Утв. Постановлением Городской Думы №54 от 17.09.03.

88. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики/Под ред. Д.С.Львова. М.: Экономика, 1999

89. Рахчин В.Е. Жилкин С.Ф. Знаменская К.Н. и др. Методологические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.:РИЦ «Муниципальная власть», 2000

90. Рахчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб, 1996

91. Романов А.И., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике: Уч. пособие. М.: ЮНИТИ,2000

92. Россия в меняющемся мире/ Е.Г. Анимица, А.Т. Тартышный, А.А. Мальцев и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. Ун-та, 2001

93. Россия регионов// Материалы научно-практич.конф. Н.Новгород.: НИМБ,2000

94. Рузавин Г. Самоорганизация как основа эволюции экономических систем // Вопросы экономики. 1996. - №3

95. Рясин В. Системное регулирование функционально-пространственного развития города// РЭЖ. 1995.- №4.

96. Саата Т.,Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем/ Пер

97. Садмуллин М.Р. К обоснованию инвестиционных проектов//РЭЖ.- 1994.-№7.

98. Сборник методических материалов по прогнозированию оргструктур/ Под ред. В.А. Лисичкина. М.: Прогностика, 1989

99. Севастьянов Л. Индикаторы социально-экономического развития регионов: методические подходы к разработке//Регион. 1996. -№1.

100. Селиверстов В. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам// Регион, 1996. - №1

101. Синягов А. Вопросы создания системы управления регионом// Экономика, 1993 .-№8

102. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001

103. Старик Д. Экономическая эффективность инвестиций: показатели и методы определения// Экономист. 1993.-№12.

104. Статика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь/ Под ред. Л.М. Гохберга. М.: Центр исследования и статистики, 1996

105. Стиглиц Дж.Ю.Экономика государственного сектора/ Пер. с англ. М.:ИНФРА -М,1997

106. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации ( на примере г. Тольяти Самарской области)/Под ред. В.Е. Рахчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСЭП РАНД999

107. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г.Кирова на период до 2010г./ Рук. А.П. Егоршин. Н.Новгород: НИМБ, 2000

108. Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 1998

109. Стратегическое городское планирование: поддержка экономического развития и антикризисные программы (Опыт городов Германии и России)// Материалы научно- практич. Семинара. М.,1998

110. Стратегическое планирование развития города (Зарубежный опыт 80-х и 90-х годов): Пробл.-тематич. сборник / Отв.редактор Капранова А.Д., Зарецкая С.Д. М.: РАН, 1999

111. Стратегия обеспечения устойчивого социально — экономического развития России: региональный аспект. — Воронеж, 1996.

112. Стратегия развития городов/ Под ред. А.П. Егоршина. Н.Новгород: НИМБ,2000

113. Суворов А.Н., Аверин JI.H. Социальное управление. Опыт философского анализа. М.,1984

114. Тарасов В.М., Елисеев Е.А. Стратегия социально-экономического развития Челябинска. Челябинск: Экодом,1997

115. Татаркин А., Романова О. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе. Екатеринбург, 1997

116. Теодорович M.JI. Практика региональной экономической политики. Н.Новгород :ВВАГС,1993

117. Управление регионом: различные ресурсы проблемы /Ю.Н. Покровский, Б.М. Титов и др.- Н.Новгород: Изд-во НИЭР,2001.

118. Устав города Нижнего Новгорода// Налоговые известия. 2001. - №8 (20).

119. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов РФ. М.: Пресс-Сервис, 1998

120. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Г. Основы развития местного хозяйства: Учеб.- М.: Дело,2000

121. Хватков Н.П. Управление экономикой муниципального образования: теория, методология, практика. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС,2002

122. Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. М., 1999

123. Шапиро Л. Социальная поддержка населения: Городская политика и ее реализация// Городское управление. 1997.-№4.

124. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем: Искусство и наука. М.: Мир, 1978

125. Штульберг Б.Г., Введенский В.Г. Региональная политика России. -М.: Гелиос АРВ, 2000

126. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки/ Под ред. А.К. Сенчагова. -М.: ЗАО «Финстатинформ»,1998.

127. Экономические стратегии активных городов. СПБ.: Наука,2002

128. Юрьева Т. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве//РЭЖ.-1997.-№1.шнэжот(1ц1