Здравоохранение Южного Урала: 1917 - 1936 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Клементьева, Наталия Владимировна

• Клементьева, Наталия Владимировна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Клементьева, Наталия Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ЮЖНОГО УРАЛА В 1917—1936 гг

§ 1. Структура советских органов здравоохранения

§ 2. Обеспечение медико-санитарных учреждений квалифицированными кадрами

Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ЮЖНОГО УРАЛА В 1917—1936 гг

§ 1. Организация лечебно-профилактической помощи населению

Южного Урала

§ 2. Санитарно-противоэпидемические мероприятия

на Южном Урале

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Здравоохранение Южного Урала: 1917 - 1936 гг.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы.

Между тем в 90-е годы XX века в России произошли радикальные социально-экономические изменения, которые негативно отразились на всех социальных сферах, и здравоохранении в том числе. Недостаточная финансовая обеспеченность лечебно-профилактической сети, ее устаревшее оснащение, дефицит многих лекарств отразились на качестве медицинской помощи, а следовательно, на показателях общественного здоровья в целом. С этого периода Россия вступила в полосу демографического кризиса, который характеризуется ростом естественной убыли населения, низкой продолжительностью жизни, высокими показателями общей смертности. Здравоохранение оказалось в кризисном состоянии.

Сложившаяся ситуация привела к необходимости принимать неотложные меры в области охраны здоровья населения и реформировать всю систему здравоохранения. В начале XXI века Правительство Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и социального развития приступили к реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных целевых программ, в конце 2012 г. утвердили «Государственную программу развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года», которые направлены на решение ключевых проблем. Однако по-прежнему существуют острые проблемы, связанные с демографической ситуацией в России, которые характеризуются высокими показателями заболеваемости и смертности населения. В связи с этим актуальным является анализ состояния здравоохранения в 1917—1936 гг., когда в экстремальных ус

4

ловиях революций, Гражданской войны, голода и эпидемий удалось сформировать органы здравоохранения, организовать и развить их деятельность в лечебно-профилактическом и санитарно-противоэпидемическом направлениях. Избранная тема актуальна и в научном плане, поскольку здравоохранение Южного Урала в исследуемый период не было предметом комплексного научного исследования и не получило всестороннего освещения в исторической литературе.

Объектом исследования является здравоохранение как одна из подсистем социальной сферы, представляющая собой совокупность государственных и общественных мероприятий, имеющих целью предупреждение и лечение болезней, обеспечение здоровых условий труда и быта, высокой работоспособности и долголетия человека.

Предметом исследования выступают организационная структура, кадровое обеспечение, основные направления деятельности органов здравоохранения Южного Урала в 1917—1936 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с октября 1917 по 1936 г. и представляют собой целостный этап создания советского здравоохранения. В этот период началось и завершилось строительство государственной здравоохранительной системы. Нижняя граница связана с Октябрьской революцией 1917 года и изменениями в системе управления, а также началом формирования принципиально новой системы здравоохранения, характер которой был определен как государственный. Верхняя граница обусловлена принятием Конституции СССР (1936 г.) и образованием всесоюзного органа управления здравоохранением — Народного Комиссариата Здравоохранения СССР. Его создание знаменовало собой новый этап в истории советского здравоохранения.

Территориальные рамки исследования охватывают регион Южного Урала, включавший в 1917—1936 гг. Оренбургскую и Челябинскую губернии (которые позже были преобразованы в округа, а затем области) и Баш

5

кирскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (БАССР). Принятие в качестве целостного объекта исследования региона обусловлено природно-географической спецификой, территориальной близостью, экономическими и социокультурными особенностями развития.

Степень изученности темы. Историография исследования складывалась в течение длительного периода и испытала на себе влияние различных подходов и оценок в зависимости от политики государства на разных этапах истории. При рассмотрении истории изучения заявленной проблемы целесообразно выделять два периода: советский (1920-е — конец 1980-х гг.) и «постсоветский» (конец XX — начало XXI в.). В рамках советской историографии нередко выделяются различные этапы, но их количество и границы принципиального значения не имеют. В этот период в исследованиях господствовала официальная идеология, использовались единые методологические подходы.

Проблема формирования и развития здравоохранения начала освещаться уже в 20—30-е годы XX века, так как после революции, Гражданской войны, голода, эпидемий здоровье народа было подорвано и эта проблема стала одной из самых главных. Авторами первых трудов являлись организаторы здравоохранения в РСФСР — Н. А. Семашко, М. А. Барсуков, 3. П. Соловьев, Г. Н. Каминский (на определенных этапах времени они руководили центральным органом — Народным Комиссариатом Здравоохранения РСФСР и СССР)'. В этот же период были выпущены юбилейные сборники

' Семашко Н. А. Основы советской медицины. М., 1919; Его же. Советская власть и народное здоровье. М., 1920; Его же. Состояние здравоохранения и его задачи // Бюллетень Наркомздрава РСФСР. 1927. № 10; Его же. Десятилетие Октябрьской революции и охрана здоровья крестьян. М., 1927; Его же. День урожая и коллективизации и задачи медработников // Вопр. здравоохранения. 1929. № 18; Барсуков М. И. Начало советского здравоохранения // Вопр. здравоохранения. 1928. № 7; Соловьев 3. П. Строительство советского здравоохранения. М., 1932; Каминский Г. Н. Задачи советского здравоохранения. М.; Л., 1934; Его же. О работе и задачах в области народного здравоохранения в РСФСР. Л., 1935.

6

статей'. В работах изложены теоретические основы, принципы, цели и задачи советского здравоохранения, показано влияние государства на уровень и пути его развития. Особое внимание уделялось вопросам организации медицинской помощи населению, борьбе с эпидемическими заболеваниями, санитарным условиям труда и быта рабочих и крестьян, развитию профессиональных заболеваний и распространению туберкулеза, сифилиса, алкоголизма, других «социальных болезней», охране здоровья матери, ребенка, детей и подростков, вопросам социального страхования. Значимость данных работ для исследователей рассматриваемой проблемы бесспорна и объясняется тем, что они создавались непосредственно в период становления и развития советской медицины самими участниками процесса. Однако необходимо учитывать, что им присуща определенная доля субъективизма, поскольку авторы своей главной задачей считали необходимость показать преимущество советского здравоохранения перед дореволюционным и зарубежным и соответственно говорили в основном о достижениях, умалчивая о существующих трудностях.

В этот же период положено начало изучению темы и на региональном материале — печатаются статьи руководителей местных органов здравоохранения^ и юбилейные сборники^. Уделяя особое внимание процессу формирования организационной структуры, авторы характеризуют его протекание как достаточно сложное, поскольку работу приходилось вести в условиях Гражданской войны, иностранной интервенции, разрухи, голода и эпидемий. Однако подчеркивалось, что в годы восстановления народного хозяйства (1921—1925 гг.) удалось увеличить количество медицинских уч-

' Пять лет советской медицины (1918—1923 гг.). М., 1923; Десять лет Октября и советская медицина (1917—1927 гг.). М., 1927.

2 Куватов Г. Г. Пять лет советской медицины в Башкирской республике // Вести, здравоохранения Башкирского Народного Комиссариата Здравоохранения. 1923. № 1; Стацинский К. М. Лечебно-санитарное дело в губернии // Вести, здравоохранения Оренбургской губернии. 1924. № 1.

2 Здравоохранение к ХУ-летию Башкирской АССР. Уфа, 1934.

7

реждений, больничных коек в них и медицинского персонала, а также улучшить материально-техническую базу. Можно отметить, что публикации носят констатирующий характер без аналитических выводов и напоминают отчет о проделанной работе, поэтому довольно сложно определить уровень эффективности мер, принимаемых органами здравоохранения.

Для 40—50-х гг. XX в. характерно появление работ обобщающего характера'. Среди них весьма ценными для освещения проблемы являются многочисленные труды Н. А. Виноградова^, посвященные различным периодам истории становления и развития государственной системы охраны здоровья народа. После XX съезда КПСС появилась возможность нового осмысления государственной политики в области здравоохранения. Исследователи получили доступ к широкому кругу документальных источников, что позволило к 40-летию советского здравоохранения опубликовать ряд работ, содержащих обширный статистический материал по санитарноэпидемиологическому, лечебно-профилактическому обслуживанию населения, кадровому обеспечению и нормативно-правовому регулированию. Для исследований рассматриваемого периода характерно расширение круга рассматриваемых проблем — дается представление о финансировании системы здравоохранения, аптечной сети, сельской медицине^.

' Двадцать пять лет советского здравоохранения. М., 1944; Виноградов Н. А., Стра-шун И. Д. Охрана здоровья трудящихся в Советском Союзе. М., 1947; Баткис Г. А. Организация здравоохранения. М., 1948; Соловьев Л. Н. Забота партии и правительства о здоровье советских людей. М., 1950; Морозов Н. Н. История здравоохранения СССР. М., 1953; Заблудовский П. Е. История медицины. М., 1953.

2 Виноградов Н. А. Здравоохранение в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции. М., 1954; Его же. Здравоохранение в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918—1920 гг.). М., 1954; Его же. Здравоохранение в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921—1925 гг.). М., 1954; Его же. Здравоохранение в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1930—1934 гг.). М., 1954; Его же. Здравоохранение в годы борьбы за социалистическую индустриализацию страны (1926—1929 гг.). М., 1955; Его же. Здравоохранение в предвоенный период (1935—1940 гг.). М., 1955; Его же. Прогрессивные традиции русской медицины в охране здоровья народа. М., 1955.

2 Ашурков Е. Д., Барсуков М. И. 40 лет советского здравоохранения. М., 1957; Май-страх К. В. Советское здравоохранение за сорок лет / под ред. Л. С. Боголеповой. М.,

8

Региональные исследования 40—50-х гг. XX в. представлены в основном рядом статей в центральных и местных органах печати Башкирии и Челябинской области'. Все они носили обзорный характер и затрагивали одни и те же вопросы, отличаясь лишь статистическими данными. Однако именно для них характерно освещение аспектов, ранее не изучавшихся: организация санитарно-медицинской помощи фабрично-заводским рабочим, первой помощи при повреждениях и рабочим в местах строительства промышленных предприятий, а также хирургической и противотуберкулезной помощи. Хотя данные исследования не содержат критического анализа медико-санитарного направления деятельности органов здравоохранения и носят констатирующий характер, но, несомненно, авторы этих статей заложили основы изучения истории советского здравоохранения Южного Урала.

Среди региональных работ интерес представляет вышедшая в свет в 1958 г. монография бывшего народного комиссара здравоохранения Б АССР С. 3. Лукманова^, посвященная развитию здравоохранения. Автор, в частности, утверждает, что обеспечение населения БАССР квалифицированной медицинской помощью начало осуществляться только после революции. Давая характеристику здравоохранению Башкирской республики, он подчеркивает, что медико-санитарные мероприятия приобрели государственный характер.

1957; 40 лет советского здравоохранения / под ред. М. И. Ковригиной. М., 1957; Курашов С. В. 40 лет здравоохранения Российской Федерации. М., 1957; Ашурков Е. Д. Очерки истории здравоохранения в СССР (1917—1956 гг.). М., 1957; Барсуков М. И. Великая Октябрьская социалистическая революция и организация советского здравоохранения. М., 1957; Каневский Л. О. Участие трудящихся СССР в строительстве здравоохранения. М., 1957; Гращенков Н. И., Лисицын Ю. П. Здравоохранение в СССР и достижения советской медицины. М., 1958; Организация здравоохранения в СССР / под ред. Н. А. Виноградова. Т. 1. М., 1958; Белецкий Г. Н. Организация и методика работы органов здравоохранения. М., 1958.

' Шерстенников Н. А. Здравоохранение Башкирии при Советской власти (1917— 1941 гг.) // Советское здравоохранение. 1946. № 12; Гуревич Г. Е. Исторический съезд // Советское здравоохранение. 1947. № 6; Лаптев Н. А. Здравоохранения Челябинской области за годы советской власти // Советское здравоохранение. 1957. № 10; Тарасов П. М. К истории здравоохранения в Челябинской области // Сборник научных работ кафедры марксизма-ленинизма / Челяб. гос. мед. ин-т. Челябинск, 1958. С. 103—111.

2 Лукманов, С. 3. Развитие здравоохранения БАССР. Уфа, 1958.

9

Для 60—80-х гг. XX в. характерно проявление интереса исследователей к проблемам социальной политики государства, в том числе здравоохранению. Это обусловило появление большого количества статей и монографий. Условно изучение проблем советского здравоохранения данного периода можно разделить на несколько направлений — работы общего характера, рассматривающие проблему комплексно*; посвященные роли В. И. Ленина и партии^; а также труды, касающиеся отдельных аспектов здравоохранения. Определенную ценность для исследователей представляют юбилейные сборники, в которых материал изложен либо по хронологическим периодам, либо по направлениям деятельности советского здравоохранения^.

' Становление и развитие здравоохранения в первые годы советской власти / ред. М. И. Барсуков [и др.]. М., 1966; Вопросы организации здравоохранения и история медицины в СССР. Вып. 1. М., 1967; Багдасарьян С. М. Развитие здравоохранения в СССР. М., 1967; Его же. Заветы, ставшие явью. М., 1970; Серенко А. Ф., Соболевский Г. Н. Здравоохранение социалистического общества. М., 1975; Трофимов В. В. Советское социалистическое здравоохранение — историческое завоевание Великого Октября. М., 1977; Чикин С. Я. Здравоохранение на службе народа. М., 1978; Мерман М. М. О пропаганде достижений советского здравоохранения (к 60-летию образования СССР). М., 1982.

2 Ашурков Е. Д. В. И. Ленин и охрана здоровья народа // Советское здравоохранение. 1957. № 10; Его же. Вопросы гигиены и санитарной культуры в трудах В. И. Ленина// Советское здравоохранение. 1957. № 4; Барсуков М. И., Морозов Н. Н., Новикова Т.П., Соломинская И. А. Очерки истории здравоохранения СССР (1917—1956 гг.). М., 1957; Ашурков Е. Д. В. И. Ленин и охрана здоровья народа / под ред. П. И. Калью. М., 1965; Потулов Б. М. В. И. Ленин и советское здравоохранение. М., 1964; Его же. В. И. Ленин и охрана здоровья советского народа. М., 1969; Серенко А. Ф. В. И. Ленин и социальные проблемы здравоохранения. М., 1969; Ашурков Е. Д., Бейлихис Г. А. Вопросы охраны труда и здоровья рабочих в деятельности В. И. Ленина // Советское здравоохранение. 1970. № 4; Алексеев В. А. В. И. Ленин и советское здравоохранение. М., 1970; Потулов Б. М. Великий Октябрь, Ленин, здравоохранение. М., 1987; Нестеренко А. И. Ленинские декреты по здравоохранению. М., 1970; Козлов И. И. В. И. Ленин и развитие санаторно-курортного дела в СССР. М., 1982.

3 Здравоохранение и здоровье населения Российской Федерации к 50-летию Великой Октябрьской Социалистической революции / под ред. А. В. Сергеева. М., 1967; Любарский Я. Ю. 50 лет советского здравоохранения и медицинской науки. М., 1967; 50 лет советского здравоохранения (1917—1967 гг.). М., 1967; Трофимов В. В. Здравоохранение Российской Федерации за 50 лет. М., 1967; Петровский Б. В. 50 лет советского здравоохранения. М., 1967; Горчаков Л. Г., Мещеркин В. И. Советское здравоохранение за 50 лет. Саратов, 1968; Петровский Б. В. Советское здравоохранение за 50 лет СССР. М., 1973; 60 лет советской ме-

10

С одной стороны, для работ, касающихся вопросов истории советского здравоохранения в целом, характерно рассмотрение круга проблем, которые были обозначены в 40—50-х годах XX века, отсутствие вариативности в оценках и преобладание выводов о сплошных успехах в сфере здравоохранения. Различия наблюдались в основном в подборе фактов, которые вписывались в общепринятую концепцию темы успешного развития медицины РСФСР и СССР. С другой стороны, следует отметить, что в этот период шло многомерное накопление фактов исследователями, анализ и обобщение имеющихся сведений.

Особый интерес представляют исследования, касающиеся отдельных аспектов истории советского здравоохранения. К ним можно отнести монографию А. И. Нестеренко', который, опираясь на широкий круг опубликованных и неопубликованных источников, проанализировал деятельность советских органов по созданию первого государственного центрального органа здравоохранения — Народного Комиссариата Здравоохранения. Выделяется также работа Э. Д. Грибанова^, который одним из первых обратился к деятельности Всероссийских съездов здравотделов, тесно связывая ее с социально-экономическими задачами, стоявшими перед советским государством в разные периоды. Он показал значение съездов для теоретического обоснования развития советского здравоохранения и для практической деятельности медицинских органов.

Среди значительного количества трудов, посвященных 90-летию со дня рождения В. И. Ленина, довольно широко была представлена литература по проблеме «В. И. Ленин об охране здоровья народа». Появились исследова-

дицины : тез. докл. М., 1977; 60 лет советского здравоохранения. М., 1977; 70 лет советского здравоохранения. 1917—1987 гг. М., 1987.

' Нестеренко А. И. Как был образован НКЗ РСФСР. Из истории советского здравоохранения (октябрь 1917 — июль 1918 г.). М., 1965.

2 Грибанов Э. Д. Всероссийские съезды здравотделов и их значение для практики советского здравоохранения. М., 1966.

и

ния, посвященные проблеме «КПСС и охрана народного здоровья»', в которых главная роль в развитии народного хозяйства и здравоохранения в том числе отводится решениям ЦК КПСС.

В разработку проблематики внесли значительный вклад Ф. Г. Захаров, Е. И. Лотова, Н. В. Мананникова, И. В. Поляков, Д. В. Горфин, А. М. Нечаева, которые составили целостную картину деятельности органов здравоохранения РСФСР и СССР в области охраны здоровья детей, борьбы с инфекционными заболеваниями и организации медицинской помощи промышленным рабочим и сельскому населению^.

Проявление интереса к социальной политике государства в 60—80-е годы XX века, в том числе к здравоохранению, характерно и для региональных исследователей. В статьях и монографиях^ наряду с традиционными во-

' Гехтман М. Я., Кант В. И. Забота Коммунистической партии о здоровье советского народа. Кишинев, 1960; Чикин С. Я. КПСС и охрана здоровья народа. М., 1972; Его же. КПСС и охрана здоровья народа. М., 1977.

2 Горфин Д. В. Очерки истории развития сельского здравоохранения СССР (1917— 1959 гг.). М., 1961; Лотова Е. И., Идельчик X. И. Борьба с инфекционными болезнями в СССР. 1917—1967 гг. М., 1967; Захаров Ф. Г. Организация медицинской помощи промышленным рабочим России и СССР. М., 1969; Мананникова Н. В. Охрана здоровья детей в СССР. М., 1973; Поляков И. В., Соколова Н. С. Охрана здоровья детей в СССР. Л., 1980; Нечаева А. М. Охрана материнства и детства в СССР. М., 1988.

3 Соколов Д. К., Еремин, Г. Ф. Развитие здравоохранения Челябинской области за 50 лет советской власти // Советская медицина. 1967. № 11; Журин П. Т. Сдвиги здоровья населения и здравоохранение Оренбургской области за 50 лет советской власти // XXII научная сессия, посвященная 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Оренбург, 1967; Скачилов В. А. Здравоохранение в Уфе в первые годы советской власти // Советское здравоохранение. 1969. № 7; Кинзин X. Н. Организация в БАССР Общества Красного Креста // Здравоохранение РСФСР. 1972. № 9; Развитие естественных наук и здравоохранения в Оренбургской области. Оренбург, 1972; Тертышный А. Т. Забота советской власти о развитии здравоохранения и народного образования на Урале после разгрома колчаковщины (1919—1920 гг.) // Вопросы истории Урала. 1973. № 12; Иванова В. И. Деятельность партийных и советских органов Южного Урала по организации здравоохранения и народного образования // Проблемы общественных наук : сб. статей. Челябинск, 1974; К истории возникновения, развития и деятельности Уфимского общества врачей (1882—1932 гг.) // Здравоохранение РФ. 1977. № 5; Долотова Т. Для советского человека: развитие медицины в Оренбургской области за 1917—1977 гг. // Блокнот агитатора. 1978. № 11; Камалов М. X., Сафин М. С. Здравоохранение Башкирии за 60 лет // Советское здравоохранение. 1979. № 5; Ленинские принципы организации здравоохранения и их воплощение на Южном Урале (к 110-летию со дня рождения В. И. Ленина). Челябинск, 1980; Ибрагимов Н. Г. История развития здравоохранения и медицинской науки (1917—1980 гг.). Уфа, 1981; Глубоков Д. А., Розенфельд Л. Г. Здраво-

12

просами затрагивались следующие проблемы: формирование фабричнозаводской медицины, сельская медицина в годы пятилеток, развитие профилактического направления медицины. Большое внимание уделялось медицинским кадрам^ и развитию медицинского образования^ на Южном Урале. Прежде всего была проанализирована деятельность органов здравоохранения по обеспечению сельских и городских медицинских учреждений квалифицированным персоналом, а также показан вклад отдельных медиков в борьбу с эпидемиями. Большое внимание исследователи уделили вопросам становления и развития охраны материнства и младенчества, противотуберкулезной и противомалярийной помощи населению. Авторы утверждают, что за годы социалистического строительства медицинское обслуживание улучшалось в качественном отношении, однако под этим нередко подразумевают количественное увеличение медицинских учреждений и кадров.

Таким образом, для советского этапа развития историографии проблемы характерен акцент на достижениях в деле охраны здоровья советского населения. Работы различаются лишь подбором фактов, которые вписывались в общепринятую концепцию об успешном развитии здравоохранения СССР. В большинстве трудов, посвященных истории медицины, советское здравоохранение как целостная система не рассматривалось. Отсутствие динамики таких важных показателей, как уровень естественного движения населения (рождаемость, смертность, естественный прирост, средняя продолжительность жизни), заболеваемости, травматизма и инвалидности, затрудняло изучение этих процессов. Однако необходимо отметить, что различные аспекты становления и развития системы здравоохранения изучались, шло

охранение и развитие медицинского образования на Южном Урале // Здравоохранение РФ. 1989. № 12.

' Ибрагимов Н. Г. Медицинская общественность и ее роль в охране здоровья населения. Уфа, 1984.

2 Камалов М. X., Сафин М. С. Медицинские кадры Башкирии за 60 лет // Советское здравоохранение. 1979. № 7; Кулагина А. А. Развитие медицинской науки в Башкирской АССР. Уфа, 1989.

13

многомерное накопление фактов и активный поиск подходов к их анализу и обобщению.

Второй период в изучении проблемы связан с изменением общественно-политической ситуации в стране. С начала 90-х годов XX века в связи с новым политическим курсом стал возможен доступ к документам центральных и региональных архивов, ранее имевшим грифы «секретно» и «совершенно секретно». В этих условиях ряд исследователей, в том числе и региональных, обратились к разным проблемам развития здравоохранения.

Одним из известнейших историков медицины «постсоветского» периода является доктор медицинских наук Т. С. Сорокина, автор работ по истории медицины России и зарубежных стран. В ее книге история отечественного здравоохранения излагается в контексте всемирной истории, однако в разделе, посвященном первым годам советской власти, в хронологической последовательности раскрывается процесс становления системы государственного здравоохранения и ее принципы'.

Проблема развития здравоохранения нашла отражение в коллективной монографии, рассматривающей деятельность министров здравоохранения^. В ней с новых позиций освещен период истории советского здравоохранения. Авторы систематизированно изложили основные этапы развития здравоохранения от организации Народного Комиссариата Здравоохранения РСФСР и до наших дней. Кроме того, ими обобщен опыт работы советских министров здравоохранения с последующими теоретическими выводами.

В 2005 г. опубликован труд М. Б. Мирского^, в котором анализируется деятельность первого народного комиссара НКЗ РСФСР Н. А. Семашко и рассматривается зарождение советской системы здравоохранения, принципы

' Сорокина Т. С. История медицины. 2-е изд. М., 1994.

2 Министры здравоохранения: очерки истории здравоохранения России в XX веке. М., 1999.

3 Мирский М. Б. Медицина России X—XX веков: очерки истории медицины. М., 2005.

14

ее организации и функционирования, первые достижения, а также трудности, с которыми пришлось столкнуться медицинским работникам.

Одним из значимых современных региональных исследований по истории развития здравоохранения, на наш взгляд, является работа С. Г. Синен-ко', в которой анализируется санитарно-эпидемиологическое состояние Уфимской губернии до революции, в период Первой мировой и Гражданской войн, а также в годы нэпа, индустриализации и коллективизации. Кроме того, автор характеризует процесс становления органов здравоохранения и отмечает сложность его протекания. Для этого периода характерно появление региональных обзорных статей^, касающихся деятельности органов здравоохранения по борьбе с инфекционными заболеваниями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Клементьева, Наталия Владимировна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Источники

201

1.1. Архивные фонды

Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ)

Фонд 17. Центральный комитет КПСС. Отдел руководящих партийных органов. Сектор информации.

Фонд Р-130. Совет Народных Комиссаров РСФСР (1917—1946 гг.).

Фонд Р-393. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (1917— 1930 гг.).

Фонд Р-1235. Медико-санитарный отдел (1917 г.).

Фонд Р-1250. Комиссия по обследованию народных комиссариатов РСФСР при ВЦИК (1921—1923 гг.).

Фонд А-406. Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции РСФСР (1920—1934 гг.).

Фонд А-482. Народный комиссариат здравоохранения РСФСР.

Российский государственный архив экономики

Фонд 3429. Высшие советы народного хозяйства РСФСР и СССР.

Фонд 7733. Министерство финансов СССР (включая документы Народного комиссариата финансов РСФСР и СССР).

Государственный архив Оренбургской области (ГАОО)

Фонд Р-1. Оренбургский губернский исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов (1918— 1928 гг.).

Фонд Р-2. Оренбургский окружной исполнительный комитет (1928— 1930 гг.).

Фонд Р-4. Уездные исполнительные комитеты советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов (1917—1928 гг.).

Фонд Р-11. Волостные исполнительные комитеты советов рабочих, кре

202

стьянских, казачьих и красноармейских депутатов (1918—1928 гг.).

Фонд Р-63. Исполнительный комитет Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся (горисполком) (1919—1955 гг.).

Фонд Р-128. Оренбургская губернская рабоче-крестьянская инспекция (1919—1928 гг.).

Фонд Р-188. Статистическое бюро Оренбургского губернского исполнительного комитета (1918—1928 гг.).

Фонд Р-189. Статистический отдел Оренбургского окрисполкома (1928—1930 гг.).

Фонд Р-501. Отдел здравоохранения Оренбургского губернского исполнительного комитета (1918—1928 гг.).

Фонд Р-518. Оренбургский губернский отдел профессионального союза работников медико-санитарного труда (1917—1928 гг.).

Фонд Р-534. Оренбургское окружное отделение профессионального союза работников медико-санитарного дела (1927—1930 гг.).

Фонд Р-742. Окружные исполнительные комитеты советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов (1928—1930 гг.).

Фонд Р-874. Отдел здравоохранения оренбургского окружного исполнительного комитета (1928—1930 гг.).

Фонд Р-980. Отдел здравоохранения Чкаловского горисполкома (1930— 1952 гг.).

Фонд Р-1003. Статистическое управление Чкаловской области (1934— 1951 гг.).

Фонд Р-1465. Отдел здравоохранения Оренбургского окрисполкома (1928—1930 гг.).

Фонд Р-1465. Отдел здравоохранения Чкаловского облисполкома (1934—1956 гг.).

Фонд Р-2418. Оренбургский военно-революционный комитет (27 ноября 1917 г.).

Фонды Р-710, 890, 1760. Уездные отделы здравоохранения.

203

Государственный архив Самарской области (ГАСО)

Фонд 402. Комитет членов Всероссийского Учредительного Собрания (1918).

Центр документации новой и новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО)

Фонд 1. Оренбургский губернский комитет РКП(б) — ВКП(б) (1919— 1928 гг.).

Фонд 4. Оренбургский окружной комитет ВКП(б) (1928—1930 гг.).

Фонд 5. Оренбургский уездный комитет РКП(б)—ВКП(б) (1922— 1927 гг.).

Фондб. Каширинский уездный комитет РКП(б)—ВКП(б) (1922— 1927 гг.).

Фонд 7. Орский уездный комитет РКП(б) — ВКП(б) (1922—1927 гг.).

Фонд 267. Оренбургский городской комитет ВКП(б) — КПСС (1919— 1921, 1930—1991 гг.).

Фонд 371. Оренбургский областной комитет ВКП(б) — КПСС (1934— 1962 гг.).

Фонд 580. Первичные парторганизации отдела здравоохранения облисполкома (1935—1972 гг.).

Фонд 749. Орский окружной комитет ВКП(б) (1934 г.).

Фонд 1258. Бугурусланский окружной комитет ВКП(б) (1928—1930 гг.).

Объединенный Государственный архив Челябинской области

(ОГАЧО)

Фонд Р-11. Административный отдел Челябинского окружного Совета рабочих, красноармейских и казачьих депутатов (1923—1928 гг.).

Фонд Р-83. Статистическое бюро Челябинского губисполкома (1919—

204

1924 гг.).

Фонд Р-93. Челябинский окружной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1923—1930 гг.).

Фонд Р-112. Отдел здравоохранения исполкома Челябинского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1923— 1930 гг.).

Фонд Р-113. Статистическое бюро исполкома Челябинского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1924—1932 гг.).

Фонд Р-138. Исполнительный комитет Челябинского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1919—1924 гг.).

Фонд Р-255. Отдел здравоохранения исполкома Челябинского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1919— 1924 гг.).

Фонд Р-274. Исполнительный комитет Челябинского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1928—1998 гг.).

Фонд Р-363. Челябинский губернский революционный комитет (1919— 1920 гг.).

Фонд Р-386. Отдел здравоохранения исполнительного комитета Челябинского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1931—1990 гг.).

Фонд Р-1542. Челябинская уездная земская управа (1917—1919 гг.).

Фонд Р-1595. Челябинский областной отдел здравоохранения и подведомственные ему больницы, поликлиники, диспансеры и другие медицинские учреждения (1934—1968 гг.).

Фонд П-75. Челябинский окружком (1923—1930 гг.).

Фонд П-77. Челябинский губком (1919—1923 гг.).

Фонд П-92. Челябинский горком (1930—1991 гг.).

Фонд П-288. Челябинский обком (1934—1962 гг.).

205

Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИАРБ)

Фонд Р-67. Отдел здравоохранения Уфимского горисполкома (1922— 1965 гг.).

Фонд Р-443. Отдел здравоохранения Уфимского губисполкома (1919— 1922 гг.).

Фонд Р-444. Министерство здравоохранения БАССР (1919—1971 гг.).

Фонд Р-771. Отдел здравоохранения Белебеевского кантисполкома (1922—1925 гг.).

Фонд Р-2617. Отдел здравоохранения Стерлитамакского райисполкома (1932—1960 гг.).

Центральный государственный архив общественный объединений Республики Башкортостан (ЦГАООРБ)

Фонд 122. Башкирский областной комитет КПСС.

1.2. Опубликованные источники

Сборники документов

1. Гражданская война в Оренбуржье. (1917—1919 гг.). Документы и материалы / введ. А. Я. Борисова. Оренбург : Кн. изд-во, 1958. 384 с.

2. Декреты Советской власти. М. : Политиздат, 1964. Т. 3. 664 с.

3. Здравоохранение в годы восстановления и реконструкции народного хозяйства. 1925—1940 гг. : сб. документов и материалов. М. : Правда, 1973. 480 с.

4. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. 8-е изд. М. : Правда, 1970. Т. 2—4.

206

5. Постановления КПСС и Советского правительства об охране здоровья народа. М. : Медгиз, 1958. 336 с.

6. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917—1967 гг.). М. : Политиздат, 1967. Т. 1. 327 с.

7. Сборник законов и распоряжений правительства Российской республики по врачебно-санитарному делу и непосредственно с ним соприкасающимся отраслями государственного управления с 7 ноября (25 окт.) 1917 г. по сент. 1919 г. М. : [Б. и.], 1922.

8. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства РСФСР. Отд. 1, 2. М., 1917—1938.

9. Становление и развитие здравоохранения в первые годы советской власти. 1917—1924 гг. : сб. док-тов и материалов / ред. М. И. Барсуков [и др.]. М.: Медицина, 1966. 544 с.

10. Челябинская область. 1917—1945 : сб. документов и материалов. Челябинск : Юж.-Урал. кн. изд-во, 1999. 299 с.

11. Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.) : документы и материалы. М. : Госполитиздат, 1961. 552 с.

Статистические материалы

1. 5 лет советского здравоохранения : стат. сб. М., 1925.

2. 50 лет советского здравоохранения (1917—1967) : стат. сб. М. : Статистика, 1967. 338 с.

3. 60 лет советского здравоохранения : стат. сб. М. : Медицина, 1977. 416 с.

4. Народное хозяйство Челябинской области и города Челябинска. Челябинск : Госстатиздат, 1957. 438 с.

5. Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет : стат. сб. Уфа, 1989.

207

438 c.

6. Народное хозяйство РСФСР : стат. сб. М. : Статистика, 1957. 287 с.

7. Народное хозяйство Союза ССР в цифрах. С прил. данных по мировому хозяйству : стат. сб. М. : тип. МКХ им. Ф. Я. Лаврова, 1925. 820 с.

8. Народное хозяйство СССР за 60 лет : юбилейный стат, ежегодник. М. : Статистика, 1977. 328 с.

9. Народное хозяйство СССР. 1922—1982 гг. / ЦСУ СССР. М. : Статистика, 1982. 326 с.

10. Оренбургская область в цифрах. 1934—1973 гг. : стат. сб. Челябинск : Юж.-Урал. кн. изд-во, 1974. 437 с.

11. Оренбургская область за 25 лет : стат. сб. Оренбург : Кн. изд-во, 1960. 203 с.

12. Оренбургская область за 50 лет Советской власти : стат. сб. Челябинск : Юж.-Урал. кн. изд-во, 1967. 140 с.

13. Оренбургская область : статистико-экономический справочник. Оренбург : Б. и., 1935. 128 с.

14. Статистические материалы по состоянию народного здравия и организации медицинской помощи в СССР за 1913—1923 гг. М. : НКЗ РСФСР, 1926. 378 с.

15. Статистический сборник Челябинской губернии за 1920—1923 гг. Челябинск : тип. ГСНХ, 1923. 396 с.

16. Страна Советов за 50 лет : сб. стат, материалов. М. : Статистика, 1967.351 с.

17. Челябинская область за 40 лет Советской власти : сб. Челябинск : Кн. изд-во, 1957. 675 с.

Материалы периодической печати

1. Вестник здравоохранения Казахстана. Кзыл-Орда, 1926.

2. Вестник здравоохранения Киргизии. Оренбург, 1924.

3. Вестник здравоохранения. Орган Оренбургского губернского отдела

208

здравоохранения. Оренбург, 1923.

4. Вестник Комитета Членов Всероссийского Учредительного Собрания. Самара, 1918. № 2, 7, 9.

5. Вестник Народного Комиссариата Здравоохранения. Уфа, 1924. №1,2.

6. Известия (Оренбург). 1917. № 39, 42, 43, 49, 50.

7. Известия (Уфа). 1920. 11 сент.

8. Известия Оренбургского Губернского Исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. 1918. № 52, 62, 68, 69.

9. Известия советской медицины. 1918. № 4.

10. Коммунар. 1921. № 16, 137, 139, 143, 144.

11. Оренбургская коммуна. 1935. № 283; 1936. № 215, 229, 297.

12. Смычка. 1925. № 11; 1927. № 3, 4; 1928. № 6.

13. Степная правда. 1921. № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15.

14. Южный Урал. 1917. № 23, 26.

2. Использованная литература

1. Алексеев, В. А. В. И. Ленин и советское здравоохранение : библиограф. указатель / В. А. Алексеев, А. М. Галушко, Л. П. Тарасова. М. : Медицина, 1970. 66 с.

2. Ашурков Е. Д. 40 лет советского здравоохранения : материал к лекции / Е. Д. Ашурков, М. И. Барсуков. М. : [Б. и.], 1957. 41 л. Литогр., текст на одной листа.

3. Ашурков Е. Д. Очерки истории здравоохранения СССР (1917— 1956 гг.) / Е. Д. Ашурков, М. И. Барсуков, Н. Н. Морозов [и др.) ; под ред. проф. М. И. Барсукова. М. : Медгиз, 1957. 394 с.

4. Ашурков, Е. Д. В. И. Ленин и охрана здоровья народа / Е. Д. Ашурков // Советское здравоохранение. 1957. № 10. С. 12—24.

209

5. Ашурков, Е. Д. В. И. Ленин и охрана здоровья народа / Е. Д. Ашурков ; под ред. П. И. Калью. М. : Медицина, 1965. 171 с.

6. Ашурков, Е. Д. Вопросы гигиены и санитарной культуры в трудах

B. И. Ленина / Е. Д. Ашурков // Советское здравоохранение. 1957. № 4.

C. 21—29.

7. Багдасарьян, С. М. Заветы, ставшие явью. (В. И. Ленин и советское здравоохранение) / С. М. Багдасарьян. М. : Знание, 1970. 76 с.

8. Багдасарьян, С. М. Развитие здравоохранения в СССР / С. М. Багдасарьян. М. : Знание, 1967. 32 с.

9. Барсуков, М. И. Великая Октябрьская социалистическая революция и организация советского здравоохранения. (Окт. 1917 г. — июль 1918г.)/ М. И. Барсуков. М. : Медгиз, 1951. 316 с.

10. Барсуков, М. И. Начало советского здравоохранения / М. И. Барсуков // Вопр. здравоохранения. 1928. № 7. С. 34—43.

И. Баткис, Г. А. Организация здравоохранения / Г. А. Баткис. М. : Медгиз, 1948. 325 с.

12. Бейлихис, Г. А. Вопросы охраны труда и здоровья рабочих в деятельности В. И. Ленина / Г. А. Бейлихис // Советское здравоохранение. 1970. №4. С. 29-43.

13. Бриль, М. Т. Венерологическая помощь в Башкирии / М. Т. Бриль, А. К. Якубсон // Здравоохранение к XV-летию Башкирской АССР. Уфа, 1934. С. 12—21.

14. Виноградов, Н. А. Здравоохранение в годы борьбы за социалистическую индустриализацию страны (1926—1929 гг.) / Н. А. Виноградов. М. : Медгиз, 1955. 44 с.

15. Виноградов, Н. А. Здравоохранение в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918—1920 гг.) / Н. А. Виноградов. М. : Медгиз, 1954. 31 с.

16. Виноградов, Н. А. Здравоохранение в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1930—1934 гг.) / Н. А. Виноградов. М. : Ака

210

демия, 1955. 44 с.

17. Виноградов, Н. А. Здравоохранение в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921—1925 гг.) / Н. А. Виноградов. М. : Медгиз, 1954. 35 с.

18. Виноградов, Н. А. Здравоохранение в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции / Н. А. Виноградов. М. : Медгиз, 1954. 32 с.

19. Владимирский, М. Ф. Вопросы советского здравоохранения. Статьи и речи / М. Ф. Владимирский. М. : Медгиз, 1960. 316 с.

20. Вопросы организации здравоохранения и история медицины в СССР. Вып. 1. М. : [Б. и.], 1967.

21. Гехтман, М. Я. Забота Коммунистической партии о здоровье советского народа / М. Я. Гехтман, В. И. Кант. Кишинёв : Картя молдовеняска, 1960. 47 с.

22. Глубоков, Д. А. Здравоохранение и развитие медицинского образования на Южном Урале / Д. А. Глубоков, Л. Г. Розенфельд // Здравоохранение РФ. 1989. № 12. С. 54—58.

23. Горфин, Д. В. Очерки истории развития сельского здравоохранения СССР (1917—1959 гг.) / Д. В. Горфин ; под ред. проф. М. И. Барсукова. М. : Медгиз, 1961. 236 с.

24. Горчаков Л. Г. Советское здравоохранение за 50 лет / Л. Г. Горчаков, В. И. Мещеркин. Саратов : Сарат. гос. мед. ин-т, 1968. 32 с.

25. Гращенков, Н. И. Здравоохранение в СССР и достижения советской медицины / Н. И. Гращенков, Ю. П. Лисицын. М. : Медгиз, 1958. 124 с.

26. Грибанов, Э. Д. Всероссийские съезды здравотделов и их значение для практики советского здравоохранения / Э. Д. Грибанов. М. : Медицина,

1966. 192 с.

27. Гудошников, Ф. Ф. Из истории становления советского здравоохранения на Урале / Ф. Ф. Гудошников, Р. С. Новоселов // Советское здра

211

воохранение. 1968. № 1. С. 32—34.

28. Гуревич, Г. Е. Исторический съезд / Г. Е. Гуревич // Советское здравоохранение. 1947. № 6. С. 21—27.

29. Двадцать пять лет советского здравоохранения. М. : Медгиз, 1944. 296 с.

30. Десять лет Октября и советская медицина (1917—1927 гг.) : [сб. статей]. М.: Изд-во Наркомздрава РСФСР, тип. «Красная Пресня», 1927. 145 с.

31. Долотова, Т. Для советского человека: развитие медицины в Оренбургской области за 1917—1977 гг. / Т. Долотова // Блокнот агитатора. 1978. № 11. С. 32—37.

32. Журин, П. Т. Сдвиги здоровья населения и здравоохранения Оренбургской области за 50 лет советской власти / П. Т. Журин // XXII научная сессия, посвященная 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Оренбург : [Б. и.], 1967. С. 129—135.

33. Заблудовский, П. Е. История медицины. Избр. главы. Лекции... / П. Е. Заблудовский ; Мин-во здравоохранения СССР, Центр, ин-т усовершенствования врачей. М. : [Б. и.], 1953. 88 с.

34. Занан, X. Охрана здоровья детей и подростков / X. Занан // Здравоохранение к XV-летию Башкирской АССР. 1919—1934. Уфа : Нар. ком. здрав. БАССР, тип. шк. ФЗУ Полиграфтреста, 1934. 94 с.

35. Захаров, Ф. Г. Организация медицинской помощи промышленным рабочим России и СССР / Ф. Г. Захаров. М. : Медицина, 1969. 280 с.

36. Здравоохранение и здоровье населения РФ к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. (Краткий очерк) / под ред. А. В. Сергеева / М-во здравоохранения СССР, Бюро мед. статистики. М. : [Б. и.],

1967. 54 с. ; 34 л. табл.

37. Здравоохранение России. XX век / под ред. Ю. Л. Шевченко, В. И. Покровского, О. П. Щепина. М. : Весть, 2001. 328 с.

38. Ибрагимов, Н. Г. К истории возникновения, развития и деятельно

212

сти Уфимского общества врачей (1882—1932 гг.) / Н. Г. Ибрагимов // Здравоохранение РСФСР. 1977. № 5. С. 23—38.

39. Ибрагимов, Н. Г. Медицинская общественность и её роль в охране здоровья населения / Н. Г. Ибрагимов. Уфа : Башк. кн. изд-во, 1984. 116 с.

40. Иванов Е. Е. Третий путь в социальной революции 1917—1921 гг. На материалах деятельности Комитета Членов Всероссийского Учредительного собрания / Е. Е. Иванов, М. А. Кудинов. М. : Спутник +, 2003. 81 с.

41. Иванова, В. И. Деятельность партийных и советских органов Южного Урала по организации здравоохранения и народного образования / В. И. Иванова // Проблемы общественных наук : сб. статей. Челябинск, 1974. С. 57—65.

42. История развития здравоохранения и медицинской науки в Башкирской АССР (1917—1980 гг.) / А. А. Кулагина, Г. М. Мухаметова, Л. М. Карамова, М. X. Камалов. Уфа : Башк. кн. изд-во, 1981. 403 с.

43. Камалов, М. X. Здравоохранение Башкирии за 60 лет / М. X. Камалов, М. С. Сафин // Советское здравоохранение. 1979. № 5. С. 12—29.

44. Камалов, М. X. Медицинские кадры Башкирии за 60 лет / М. X. Камалов, М. С. Сафин // Советское здравоохранение. 1979. № 7. С. 45—49.

45. Каминский, Г. Н. Задачи советского здравоохранения / Г. Н. Каминский. М. ; Л. : Биомедгиз, 1934. 164 с.

46. Каневский, Л. О. Участие трудящихся СССР в строительстве здравоохранения / Л. О. Каневский ; под ред. проф. М. И. Барсукова. М. : Мед-гиз, 1957. 180 с.

47. Кинзин, X. Н. Организация в БАССР Общества Красного Креста / X. Н. Кинзин // Здравоохранение РСФСР. 1972. № 9. С. 49—65.

48. Козлов, И. И. В. И. Ленин и развитие санаторно-курортного дела в СССР / И. И. Козлов. М. : Профиздат, 1982. 235 с.

49. Красюк, А. Е. Создание противотуберкулезной службы в Оренбурге в первое десятилетие советской власти / А. Е. Красюк, Г. А. Пайн // Развитие естественных наук и здравоохранения в Оренбургской области : тез. конф. /

213

редкол. : проф. А. X. Баталин [и др.]. Оренбург, 1972. С. 43—47.

50. Красюк, А. Е. Становление советского здравоохранения Оренбургской губернии в первые годы советской власти (1918—1921) / А. Е. Красюк, Л. В. Невский // Развитие естественных наук и здравоохранения в Оренбургской области : тез. конф. / редкол. : проф. А. X. Баталин [и др.]. Оренбург, 1972. С. 33—38.

51. Куватов, Г. Г. Состояние медико-санитарной помощи населению Башкирии в первые годы советской власти / Г. Г. Куватов // Вестник здравоохранения Башкирского Народного Комиссариата Здравоохранения. 1923. № 1.

52. Кузьмин, М. К. История медицины : очерки / М. К. Кузьмин. М. : Медицина, 1978. 199 с.

53. Кулагина, А. А. Развитие медицинской науки в Башкирской АССР / А. А. Кулагина. Уфа : Башк. кн. изд-во, 1989. 150 с.

54. Лаптев, Н. А. Здравоохранение Челябинской области за годы советской власти / Н. А. Лаптев // Советское здравоохранение. 1957. № 10. С. 12—27.

55. Лаптева, Л. Е. Земские учреждения в России / Л. Е. Лаптева. М. : ИГиПРАН, 1993. 132 с.

56. Ленин, В. И. Голод // Поли. собр. соч. Т. 21.

57. Ленин, В. И. IX Всероссийский съезд Советов, 23—28 декабря 1921 г. Наказ по вопросам хозяйственной работы, принятый IX Всероссийским съездом советов 28 декабря // Поли. собр. соч. Т. 23.

58. Ленин, В. И. Детский труд в крестьянском хозяйстве // Поли. собр. соч. Т. 23.

59. Ленин, В. И. Закон о вознаграждении рабочих, потерпевших от несчастных случаев // Поли. собр. соч. Т. 7.

60. Ленин, В. И. Заседание ВИК 10 (23) ноября 1917 г. // Поли. собр. соч. Т. 16.

61. Ленин, В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма // Поли.

214

собр. соч. Т. 27.

62. Ленин, В. И. К пересмотру партийной программы // Поли. собр. соч. Т. 34.

63. Ленин, В. И. Как организовать соревнование // Поли. собр. соч. Т. 35.

64. Ленин, В. И. Капитализм и женский труд // Поли. собр. соч. Т. 23.

65. Ленин, В. И. Материалы по пересмотру партийной программы // Поли. собр. соч. Т. 32.

66. Ленин, В. И. Новое побоище // Поли. собр. соч. Т. 5.

67. Ленин, В. И. О демократизме и социалистическом характере Советской власти // Поли. собр. соч. Т. 36.

68. Ленин, В. И. О задачах женского рабочего движения в Советской республике // Поли. собр. соч. Т. 39.

69. Ленин, В. И. Объяснительная записка к проекту главных оснований закона о 8-ми часовом рабочем дне // Поли. собр. соч. Т. 19.

70. Ленин, В. И. Очередные задачи Советской власти // Поли. собр. соч. Т. 36.

71. Ленин, В. И. По делу о реорганизации Красного Креста, 4 (17) апреля 1918 г.// Поли. собр. соч. Т. 50.

72. Ленин, В. И. Речь на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства, 26 мая 1918 г. // Поли. собр. соч. Т. 36.

73. Ленин, В. И. Речь на II Всероссийском съезде работников медикосанитарного труда 1 марта 1920 г. (протокольная запись) // Поли. собр. соч. Т. 40.

74. Ленин, В. И. Советская власть и положение женщины // Поли. собр. соч. Т. 39.

75. Ленин, В. И. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов // Поли. собр. соч. Т. 35.

76. Ленин, В. И. Успехи и трудности Советской власти // Поли. собр. соч. Т. 38.

77. Ленинские декреты по здравоохранению. 1917—1921 гг. / сост.

215

А. И. Нестеренко. М. : Медицина, 1970. 399 с.

78. Ленинские принципы организации здравоохранения и их воплощение на Южном Урале (к 110-летию со дня рождения В. И. Ленина) : метод, рекоменд. в помощь лекторам и преподавателям нар. ун-тов. Челябинск : [Б. и.], 1980. 33 с.

79. Лотова, Е. И. Борьба с инфекционными болезнями в СССР. 1917— 1967 гг. / Е. И. Лотова, X. И. Идельчик. М. : Медицина, 1967. 432 с.

80. Лукманов, С. 3. Развитие здравоохранения Башкирской АССР / С. 3. Лукманов. Уфа : Башкнигоиздат, 1958. 36 с.

81. Майстрах, К. В. Советское здравоохранение за сорок лет / К. В. Майстрах ; под ред. проф. Л. С. Боголеповой. М. : Медгиз, 1957. 80 с.

82. Мананникова, Н. В. Охрана здоровья детей в СССР / Н. В. Манан-никова. М. : Медицина, 1973. 280 с.

83. Медицина в Башкирии. (Краткий очерк деятельности Башнар-комздрава в пределах Малой Башкирии, за время 1919—1922 гг.). Уфа : Орг.-адм. отд. Башнаркомздрава, 1923. 38 с.

84. Мерман, М. М. О пропаганде достижений советского здравоохранения (к 60-летию образования СССР) / М. М. Мерман. М. : ЦНИИСП, 1982. 43 с.

85. Министры здравоохранения. Очерки истории здравоохранения России в XX веке / О. П. Щепин, М. Б. Мирский, В. В. Белозеров [и др.) ; под ред. О. П. Щепина. М. : Изд-во НПЦ «ЭКИЗ», 1999. 479 с.

86. Мирский, М. Б. Медицина России X—XX веков: очерки истории медицины / М. Б. Мирский. М. : Спутник+, 2005. 208 с.

87. Морозов, Н. Н. История здравоохранения СССР. (Проспект) / Н. Н. Морозов. М. : Ин-т организации здравоохранения им. Н. А. Семашко АМН СССР, 1953. 96 с.

88. Нестеренко, А. И. Как был образован Народный комиссариат здравоохранения РСФСР. Из истории советского здравоохранения (октябрь

216

1917 — июль 1918 г.) / А. И. Нестеренко. М. : Медицина, 1965. 96 с.

89. Огородников, В. К. Борьба с туберкулезом в Башкирии / В. К. Огородников // Здравоохранение к XV-летию Башкирской АССР. Уфа, 1934. С. 32—36.

90. Организация здравоохранения в СССР. Пособие для врачей / под ред. Н. А. Виноградова. Т. 1. М. : Медгиз, 1958. 519 с.

91. Очерки истории здравоохранения СССР (1917—1956 гг.) / под ред. М. И. Барсукова. М. : Медгиз, 1957. 394 с.

92. Петровский, Б. В. Советское здравоохранение за 50 лет СССР / Б. В. Петровский. М. : Медицина, 1973. 112 с.

93. Петровский, Б. В. 50 лет советского здравоохранения. Актовая речь / Б. В. Петровский ; Первый Моск, ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени мед. ин-т им. И. М. Сеченова. М. : [Б. и.], 1967. 38 с.

94. Печникова О. Г. Становление государственных лечебно-профилактических учреждений в России и проблемы правового регулирования их деятельности (историко-правовой аспект) / О. Г. Печникова. М. : Весть, 2008. 167 с.

95. Печникова, О. Г. Становление советской системы здравоохранения / О. Г. Печникова // История государства и права. 2009. № 16. С. 32—39.

96. Пищита, А. Н. Эволюция правового регулирования здравоохранения в России. Историко-правовые аспекты / А. Н. Пищита, Н. Г. Гончаров. М. : ЦКБ РАН, 2007. 131 с.

97. Поляков, И. В. Охрана здоровья детей в СССР / И. В. Поляков, Н. С. Соколова. Л. : О-во «Знание», Ленингр. орг., 1980. 36 с.

98. Потулов, Б. М. В. И. Ленин и охрана здоровья советского народа / Б. М. Потулов. 2-е изд., доп. Л. : Медицина, 1967. 390 с.

99. Потулов, Б. М. В. И. Ленин и советское здравоохранение / Б. М. Потулов. М. : Медицина, 1964. 182 с.

100. Потулов, Б. М. Великий Октябрь, Ленин, здравоохранение / Б. М.

217

Потулов. М. : Медицина, 1987. 359 с.

101. Проблемные вопросы управления здравоохранением : сб. науч.-практ. работ врачей лечеб.-профилакт. учрежд. и ученых гос. мед. акад. Челябинска / под ред. Р. С. Алексеевой. Челябинск : Челяб. Дом печати, 1998. 252 с.

102. Прохоров, Б. Б. Здоровье россиян за 100 лет / Б. Б. Прохоров // Человек. 2002. №. 2. С. 23.

103. Пять лет советской медицины. 1918—1923. Пг. : тип. Гутенберга, 1923.259 с.

104. Пятьдесят лет советского здравоохранения (1917—1967 гг.) : сб. статей / гл. ред. Б. В. Петровский. М. : Медицина, 1967. 698 с.

105. 50 лет советского здравоохранения и медицинской науки. (Материалы к выставке литературы) / сост. Я. Ю. Любарский, В. Н. Глинкина, Н. Р. Беляева ; М-во здравоохранения СССР, Г ос. центр, мед. б-ка. М. : [Б. и.], 1967. 149 с.

106. Рослякова, О. А. Из истории становления и развития органов здравоохранения Южного Урала и их роль в преодолении заболеваемости в крае / О. А. Рослякова // Вести. Оренб. гос. ун-та. 2006. № 6. С. 12—24.

107. Сальников, В П. Нормативно-правовое обеспечение здравоохранения в советский период / В. П. Сальников, С. Г. Стеценко // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 23—29.

108. Самарина, Т. В. История и правовое регулирование отечественного курортного дела (первая половина XVIII — начало XXI в.) / Т. В. Самарина. М.: КРИО, 2009. 228 с.

109. Санитарно-эпидемиологическая служба в Челябинской области. Челябинск, 1990. 128 с.

110. Семашко, Н. А. День урожая и коллективизации и задачи медработников / Н. А. Семашко // Вопр. здравоохранения. 1929. № 18. С. 23—29.

111. Семашко, Н. А. Десятилетие Октябрьской революции и охрана здоровья крестьян / Н. А. Семашко. М. : Наркомздрав РСФСР, 1927. 40 с.

112. Семашко, Н. А. Избранные произведения / Н. А. Семашко ; под

218

ред. П. И. Калью. 2-е изд. М. : Медицина, 1967. 379 с.

113. Семашко, Н. А. Основы советской медицины / Н. А. Семашко. М. : Наркомздрав, 1919. 20 с.

114. Семашко, Н. А. Санитарно-эпидемиологическое дело и В. И. Ленин / Н. А. Семашко // Гигиена и эпидемиология. 1924. № 2.

115. Семашко, Н. А. Советская власть и народное здоровье / Н. А. Семашко. М. : Наркомздрав, 1920. 13 с.

116. Семашко, Н. А. Состояние здравоохранения и его задачи / Н. А. Семашко // Бюллетень Наркомздрава РСФСР. 1927. № 10. С. 23—34.

117. 70 лет советского здравоохранения. 1917—1987 / О. П. Щепин [и др.].; редкол. : Е. И. Чазов (гл. ред.) [и др.]. М. : Медицина, 1987. 510 с.

118. Серенко, А. Ф. В. И. Ленин и социальные проблемы здравоохранения. Актовая речь 11 окт. 1969 г. / А. Ф. Серенко ; Первый Моск, ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени мед. ин-т им. И. М. Сеченова. М. : [Б. и.], 1969.41 с.

119. Серенко, А. Ф. Здравоохранение социалистического общества / А. Ф. Серенко, Г. Н. Соболевский. М. : Медицина, 1975. 312 с.

120. Синенко, С. Г. Белый щит: К восьмидесятилетию санитарно-эпидемиологической службы Республики Башкортостан / С. Г. Синенко. Уфа : Уфим. полиграфкомбинат (ГУП РБ УПК), 2003. 111 с.

121. Скачилов, В. А. Здравоохранение в Уфе в первые годы советской власти / В. А. Скачилов // Советское здравоохранение. 1969. № 7. С. 32—38.

122. Скачилов, В. А. Люди подвига и долга / В. А. Скачилов. Уфа : Башк. кн. изд-во, 1973. 238 с.

123. Соколов, Д. К. Развитие здравоохранения Челябинской области за 50 лет советской власти / Д. К. Соколов, Г. Ф. Еремин // Советская медицина. 1967. № И. С. 73—77.

124. Соловьев, 3. П. Вопросы социальной гигиены и здравоохранения. Избранные произведения / 3. П. Соловьев. М. : Медицина, 1970. 528 с.

219

125. Соловьев, 3. П. Избранные произведения / 3. П. Соловьев ; под ред. Б. Д. Петрова. М. : Медгиз, 1956. 475 с.

126. Соловьев, 3. П. Строительство советского здравоохранения / 3. П. Соловьев ; под ред. М. Ландиса. М. : Медгиз, 1932. 336 с.

127. Соловьев, Л. Н. Забота партии и правительства о здоровье советских людей / Л. Н. Соловьев. 2-е изд. М.: изд. и 1-я тип. Профиздата, 1950. 40 с.

128. Сорок лет советского здравоохранения. К 40-летию Великой Октябрьской соц. революции. 1917—1957 : сб. статей / под ред. М. И. Ковригиной. М. : Медгиз, 1957. 662 с.

129. Сорокина, Т. С. История медицины / Т. С. Сорокина. 2-е изд. М. : Медицина, 1994. 384 с.

130. Становление охраны здоровья народа на Южном Урале. Челябинск : Юж.-Урал. кн. изд-во, 1970. 87 с.

131. Стацинский, К. М. Лечебно-санитарное дело в губернии / К. М. Стацинский // Вестник здравоохранения Оренбургской губернии. 1924. № 1.

132. Тарасов, П. М. К истории здравоохранения в Челябинской области / П. М. Тарасов // Сборник научных работ кафедры марксизма-ленинизма / Челяб. гос. мед. ин-т. Челябинск, 1958. С. 103—111.

133. Тертышный, А. Т. Забота советской власти о развитии здравоохранения и народного образования на Урале после разгрома колчаковщины (1919—1920 годы) / А. Т. Тертышный // Вопросы истории Урала. 1973. № 12. С. 12—27.

134. Трофимов, В. В. Здравоохранение Российской Федерации за 50 лет / В. В. Трофимов. М. : Медицина, 1967. 332 с.

135. Трофимов, В. В. Советское социалистическое здравоохранение — историческое завоевание Великого Октября : лекция / В. В. Трофимов. М. : [Б. и.], 1977. 27 с.

136. Файзуллина, М. Г. Работа по охране материнства и младенчества в Башкирии / М. Г. Файзуллина // Здравоохранение к XV-летию Башкирской

220

АССР. Уфа, 1934.

137. Хмелева, Л. А. Этапы борьбы с малярией в Оренбургской области (1889—1940 гг.) / Л. А. Хмелева // Развитие естественных наук и здравоохранения в Оренбургской области : тез. конф. / редкол. : проф. А. X. Баталин [и др.]. Оренбург, 1972. С. 26—32.

138. Чернов, Ю. Л. Становление и развитие санитарно-эпидемической службы Челябинской области за годы советской власти / Ю. Л. Чернов, А. И. Медведев, В. Н. Пустовалов // Материалы II областного съезда гигиенистов, санитарных врачей, эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов. Челябинск : [Б. и.], 1970.

139. Чикин, С. Я. Здравоохранение и подготовка врачебных кадров в СССР / С. Я. Чикин, Ю. Ф. Исаков, Б. М. Чекнев. М. : Медицина, 1980. 270 с.

140. Чикин, С. Я. Здравоохранение на службе народа / С. Я. Чикин. М. : Знание, 1978. 96 с.

141. Чикин, С. Я. КПСС и охрана здоровья народа / С. Я. Чикин. М. : Политиздат, 1972. 175 с.

142. Чикин, С. Я. Развитие здравоохранения в РСФСР / С. Я. Чикин. М. : О-во «Знание» РСФСР, 1977. 47 с.

143. Шепелев, А. И. Врачебный контроль над физкультурой / А. И. Шепелев // Здравоохранение к XV-летию Башкирской АССР. Уфа, 1934. С. 287.

144. Шерстенников, Н. А. Здравоохранение Башкирии при советской власти (1917—1941 гг.) / Н. А. Шерстенников // Советское здравоохранение. 1946. № 12. С. 27—31.

145. Шестьдесят лет советского здравоохранения : сб. / гл. ред. Б. В. Петровский. М. : Медицина, 1977. 416 с.

146. Comparative Health systems. Descriptive Analyses of Fourteen National Health Systems // Raffel N. K. Health Service in the Union of Soviet Socialist Republics. 1985.

221

147. Field, M. G., PhD Health personnel in the Soviet Union: achievements and problems / M. G. Field // The American Journal of Public Health. 1966. Vol. 56, N. 11.

148. Knaus, W. A., MD with research assistance by Nicolas Petroff. Inside Russian Medicine. An American Doctor's First-Hand Report / W. A. Knaus. New York, 1981.

149. Patterson, D. Typhus and its control in Russia, 1870—1940 / D. Patterson // Medical History. 1993. Vol. 37.

150. Sella, A. The value of human life in Soviet Warfare / A. Sella. London ; New York, 1992.

3. Авторефераты диссертаций

1. Борлакова, Ф. А. Развитие здравоохранения в Карачае и Черкессии (1860—1941 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / Ф. А. Борлакова. Черкесск, 2002.

2. Василенко, В. Г. История здравоохранения и медицинского образования на Дону и Северном Кавказе (XIX в. — 1940 г.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / В. Г. Василенко. Армавир, 2006.

3. Голубев, А. А. Правовое регулирование отечественного здравоохранения. 1917—1941 гг. : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Голубев. М.,2010.

4. Гончарова, О. А. История становления и развития системы здравоохранения в горном Алтае в XIX—XX вв. : автореф. дис. ... канд. ист. наук / О. А. Гончарова. Томск, 2002.

5. Григорьева, Н. С. Политика государства в области здравоохранения (международный опыт и Россия): автореф. дис. ... д-ра полит, наук / Н. С. Григорьева. М., 1999.

6. Журавлев, Д. А. Роль здравоохранения в подготовке Ленинграда к

222

войне 1938—1940 гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук / Д. А. Журавлев. СПб., 2004.

7. Леонтьева Л. А. Социальная политика советского государства и ее реализация на Южном Урале (1934—1940 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / Л. А. Леонтьева. Оренбург, 2012.

8. Леонтьева, Н. Т. Развитие здравоохранения в Кузбассе в 20—30-е годы : автореф. дис. ... канд. ист. наук/Н. Т. Леонтьева. Кемерово, 1997.

9. Лукьянова, Т. В. Формирование медицинской интеллигенции Мордовии во второй половине XIX — первой половине XX в. : автореф. дис. ... канд. ист. наук / Т. В. Лукьянова. Саранск, 2002.

10. Матвеева, Н. М. История становления и развития системы здравоохранения и формирование медицинской интеллигенции Бурятии (1923— 1991 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук /Н. М. Матвеева. Улан-Удэ, 2004.

11. Надеждина, В. А. Государственная социальная политика на Южном Урале в годы нэпа: 1921—1926 гг. : автореф. дис. ... д-ра ист. наук / В. А. Надеждина. М., 2005.

12. Печникова, О. Г. Организационно-правовые основы деятельности государственных лечебно-профилактических учреждений в России (историко-правовое исследование) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. Г. Печникова. М., 2007.

13. Пилипенко, В. А. Становление и развитие здравоохранения в Коми АССР в 1920—1930-х годах : автореф. дис. ... канд. ист. наук / В. А. Пилипенко. Сыктывкар, 2006.

14. Рослякова, О. А. Деятельность органов социального обеспечения Южного Урала по реализации социальной политики правительства с октября 1917 г. по май 1941 г. : автореф. дис. ... канд. ист. наук / О. А. Рослякова. Оренбург, 2006.

15. Сакович, И. В. Деятельность органов власти по развитию системы здравоохранения Горьковской области накануне и в годы Великой Отечест

223

венной войны : автореф. дне. ... канд. ист. наук / И. В. Сакович. Нижний Новгород, 2006.

16. Сиротина, С. Г. Государственная политика развития советского здравоохранения в 1920-е — 1930-е гг.: На материалах Нижнего Поволжья : автореф. дис. ... канд. ист. наук / С. Г. Сиротина. Саратов, 2006.

17. Султангужина, Г. Ю. Политическое и социально-экономическое положение женщин Башкирской АССР в 20—30-х гг. XX века : автореф. дис. ... канд. ист. наук/Г. Ю. Султангужина. Уфа, 2008.

224

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Динамика роста численности высококвалифицированных

225

медицинских кадров' Южного Урала 1913—1936 гг.

Год Оренбургская губерния Челябинская область Башкирская АССР Нормы НКЗ РСФСР

Численность врачей всех специальностей Численность врачей на 10 тыс. жителей i :j Численность врачей всех специальностей Численность врачей на 10 тыс. жителей Численность врачей всех специальностей Численность врачей на 10 тыс. жителей Численность врачей на 10 тыс. жителей

1913 101 0,4 46 0,13 143 0,5 —

1919^ Ок. 15 0,1 31 0,1 14 0,1 —

1920 Н.д'. — 35 0,17 55 0,15 0,4

1021 Н. д. — 52 0,21 61 0,2 0,4

1922 24 0,3 72 0,25 93 0,2 0,5

1923 34 0,2 78 0,25 119 0,4 0,5

1924 44 0,2 82 0,25 Н. д. — 0,5

1925 49 0,2 Н. д. Н. д. — 0,5

1926 63 0,4 84 0,35 254 0,6 0,5

1927 76 0,5 90 0,37 302 0,7 0,93

1928 Н. д. — 101 0,4 359 0,7 0,93

1929 105 0,6 Н. д. 379 0,7 0,93

1930 113 0,65 Н. д. — Н. д. — 0,93

1931 108 0,67 304 0,8 Н. д. — 1,5

1932 265 0,8 454 0,83 406 1,2 1,5

1933 Н. д. — 550 1,1 417 1,2 1,5

1934 307 0,9 637 1,4 503 1,3 1,5

1935 353 0,95 746 1,5 515 1,5 2

1936 391 1,1 958 1,7 604 1,6 2

J/c/лочнмк.' подсчитано по данным фондов ЦДНИОО, ОГАЧО, ЦГИАРБ, а также по материалам издания: 50 лет советского здравоохранения (1917—1967) : стат. сб. М. : Статистика, 1967.

Приложение 2 Динамика роста численности среднего медицинского персонала Южного Урала в 1919—1936 гг.

' Не считая зубных врачей.

2 За период с 1914 по 1918 г. включительно данные весьма противоречивы.

2 Здесь и далее — нет данных.

226

Оренбургская Челябинская Башкирская Нормы

губерния область АССР 1 РСФСР

о о о о о о о

д

<D <ы г-. <о <О с-ч (D <о <0

ж ж 2 ж в 2 ж ж ж

ж ж 2 ж ж 2 Ж ж ж

Год <о А U Ж сж ж (D <D Ж О- Ж 0J о, ж !Ж Ж '§

КЗ о ж ж " ж ё ж Ң

д к сЗ ж ң җ н Й й д с Н Я д с зД Н сЗ <D д к Е** сЗ д ң о Ж Ң <D н ж н

2 ж 2 ж Я 2 ж о ш ж 2 ж ж ж Ж Ж

2 о Ж о 2 о Й ж о с ж 3 ж 3 й 2 ° Д о 2 о ж Ж о 2 о й Ж о

ж О, ж S Ж А ж сж g ж о,

(D (О <D и <D (D (О О й (D д (D (D Д

ж ж ж П ж ж ж ж . ж ж Ж Ж Ж ж Ж Ж

2 ж о о 2 ж 2 ж: о 2 ж: 2 ж ж 2 ж

Ж и Ж <и й Ж aj Ж 9J 3 Ж <и

У g У 3 н У S У 3 н у S у s 2 у з 2

1919' 72 1 145 5 84 4 —

1920 Н. д. — 524 1,7 454 1,5 4

1021 89 1,38 827 2,1 560 2,1 4

1922 145 2,4 561 2,6 656 2,2 8

1923 Н. д. — 798 2,8 635 4,2 8

1924 183 2,9 Н. д. — Н. д. — 10

1925 197 3,6 945 4 781 5,5 10

1926 239 4,5 1048 5,3 881 6,4 10

1927 Н. д. — 1317 5,9 891 7,1 13

1928 Н. д. — 1369 6,5 987 8 13

1929 604 5,6 1896 8 Ок. 1200 9 13

1930 859 6,4 Н. д. — Н. д. — 13

1931 958 7,1 Н. д. — Н. д. — 13

1932 1003 8,4 Н. д. — 1243 8.5 13

1933 1056 9,3 3354 9,9 1305 10,2 13

1934 Н. д. — 3749 9,7 2634 9,5 13

1935 1381 14 4378 9,9 2786 11,2 15