Экономическая безопасность региона в контексте выявления механизмов дисбаланса бюджетных процессов: на материалах Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Пискунова, Светлана Викторовна

• Пискунова, Светлана Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пискунова, Светлана Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.:.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АСПЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА.

1.1 Бюджетная безопасность региона в системе экономической безопасности: дефинициально-структурный аспект.

1.2 Система обеспечения бюджетной безопасности: структурно-функциональный аспект.

1.3 Классификационные особенности бюджетных элементов экономической безопасности.

Выводы.

2 ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ).

2.1 Механизмы формирования бюджетных угроз.

2.2 Бюджетные интересы в системе балансов их реализации.

2.3 Интегральная оценка системы безопасности края.

Выводы.

3 НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО АСПЕКТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА.

3.1 Моделирование системы баланса бюджетных интересов.

3.2 Оптимизация методического инструментария в оценке бюджетных угроз экономической безопасности.

3.3 Стратегия обеспечения бюджетной безопасности региона.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность региона в контексте выявления механизмов дисбаланса бюджетных процессов: на материалах Ставропольского края»

Актуальность темы исследования. Реалии современной политики развития социально-экономической устойчивости регионов убедительно показывают, что важная роль принадлежит процессу обеспечения безопасности субнациональных бюджетных систем, представляющих собой финансовую основу деятельности субъектов федерации. Влияние бюджета на региональную безопасность обусловлено весьма существенным обстоятельством: бюджет представляет собой ни с чем несравнимый по объему фонд денежных ресурсов, обладающий огромным инвестиционным потенциалом. И то, как будет использован этот потенциал: в военных, экономических, финансовых, промышленных, социальных, демографических, экологических, научных целях или будет служить задачам коррумпированности и хищения, неэффективности и нерациональности его потребления, по сути, обусловив «бюджет проедания» — все это решающим образом предопределит позитивность или диспозитивность направлений развития, обусловит устойчивость региональных экономик.

Неудовлетворительное экономическое положение большинства регионов свидетельствует о том, что острой проблемой эффективного управления территориальной экономикой является разработка научно обоснованной методики обеспечения региональной безопасности посредством выявления механизмов дисбаланса бюджетных процессов. От ее решения зависит сохранение благосостояния территории, укрепление хозяйственных связей, политических, экономических и социальных позиций субъекта, так как на основе объективно максимизированного, эффективного и устойчивого бюджета возможен прорыв в развитии региона с целью его позиционирования в ряду лидирующих субъектов Российской Федерации.

Для экономических систем ряда регионов, в том числе Ставропольского края, бюджетный аспект безопасности актуален вдвойне в виду высокой степени зависимости доходов от поступлений из федерального бюджета, гиперсоциализации затрат, агрессивного финансово-экономического лоббизма, коррумпированности бюджетной сферы, низкого уровня налогового администрирования, широкого распространения нелегальной оптимизации налогообложения, неэффективности управления региональной собственностью, низкой результативности бюджетных расходов, дисбаланса структуры доходов и т.д.

В этой связи, актуальность исследования обуславливается объективной необходимостью поиска путей сокращения и нейтрализации региональных экономических угроз в условиях устойчивой тенденции к расширению сфер проявления ряда бюджетных рисков, а также недостаточной разработанностью теории и методологии исследования механизмов дисбаланса экономической безопасности в контексте региональных бюджетных процессов.

Степень разработанности проблемы. Особенностью научного познания процессов обеспечения безопасности региона через укрепление бюджетной составляющей является опосредованность ее рассмотрения в современной литературе, как правило, в рамках общей теории экономической безопасности. В частности, до настоящего времени недостаточно полно раскрыты методы и модели управления элементами бюджетной системы в целях повышения устойчивости территории, не решена проблема оценки и учета специфических угроз этой сферы, не рассмотрены основополагающие моменты в вопросах дефинирования ключевых категорий теории бюджетной безопасности. Долговременное отсутствие исследований взаимосвязи экономической безопасности и ее бюджетного аспекта обусловило снижение финансовой устойчивости регионов. Отдельные вопросы бюджетной системы и процессов, влияющих на экономическую безопасность, рассматриваются в научных трудах В.В. Ковалева, JLA. Дробозиной, Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, Г.Б. Поляка, С.А. Сабитовой, В.Б. Христенко, С. Глазьева, В.К. Сенчагова, В.А. Богомолова, Г.В. Новикова, С.А. Асалиевой, A.A. Горшкова, A.M. Бабич, Г.А. Константинова, К.А. Бутаева и др. Среди исследований, отвечающих требованию изолятивной аспектации бюджетной безопасности, можно выделить работы Г.С. Изотовой.

Характерной чертой зарубежной науки является соединение экономико-национальной безопасности с ее финансовыми аспектами. Частные аспекты бюджетной устойчивости отражены в исследованиях зарубежных экономистов: Alan Greenspan, Ali Salman Saleh и Charles Harvie, John A. Tatom, Bruce A. Wallin, Daniel A. Smith, Robert D. Lee, Jr. и Robert C. Burns, Craig L. Johnson, Kenneth A. Kriz, Yee-Ching Lilian Chan. В целом это позволяет отметить недостаточно высокий уровень комплексной разработанности проблемы региональной безопасности с точки зрения выявления механизмов дисбаланса бюджетных процессов.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность» в соответствии с паспортом специальностей п. 11.1 «Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты)», п. 11.7 «Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики (производственная, финансовая, внешнеторговая и др.)», п. 11.22 «Методология мониторинга факторов, угрожающих экономической безопасности», а таюке соответствует специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит» п. 2.3 - «Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике».

Объектом исследования диссертационной работы является бюджетная система региона во взаимосвязи с экономическими процессами.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе формирования бюджетных аспектов, обуславливающих деструкцию региональных экономических систем.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексной методики оценки и прогнозирования экономической безопасности региона, основанной на выявлении механизмов дисбаланса региональных бюджетных процессов.

Для реализации поставленной цели потребовалось решить следующие задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:

- конкретизировать существующие принципы и подходы к рассмотрению сущности бюджетных аспектов экономической безопасности;

- выявить и проанализировать механизмы формирования экономических угроз региональной безопасности с учетом особенностей бюджетных показателей территории;

- сформировать систему показателей безопасности и пороговые значения, на их основе получить количественные характеристики экономической безопасности региона, обосновать и подтвердить их достоверность;

- разработать методический инструментарий оценки баланса реализации бюджетных интересов и осуществить исследование их динамики на национальном и субнациональном уровнях; предложить экономико-математическую модель сбалансированности бюджетных интересов, в результате применения которой был бы возможен расчет предельной нагрузки неэффективными расходами на региональные бюджетные системы;

- представить региональную стратегию обеспечения бюджетной безопасности, которая позволила бы позитивно управлять устойчивостью субнациональных экономических систем.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды современных отечественных и зарубежных ученых, посвященные анализу данной проблемы, а также законодательные и нормативные акты РФ, регулирующие бюджетно-экономическую деятельность регионов. В ходе исследования были использованы общенаучные методы (сравнительный, системный и структурно-функциональный, методы аналогии и обобщения), формально-логические (анализ, синтез) и частно-научные методы (анализ с использованием аппарата матриц, экономико-математическое моделирование (балансовая модель), коэффициентный анализ), а также графические и табличные приемы визуализации статистических данных. Анализ, получение и визуализация результатов производились с применением прикладных программ

Microsoft Office Excel 2003, Microsoft Equation 3.0, Microsoft Office Visio 2003, Microsoft Office PowerPoint.

Инфорлшционной и эмпирической базой исследования явились нормативные, методические и аналитические материалы Министерства финансов России, Министерства финансов Ставропольского края, Банка России, Федерального казначейства, Федеральной службы государственной статистики РФ, Совета безопасности РФ, Федеральной налоговой службы России, материалы официального сайта Президента РФ и «G8» в Санкт-Петербурге, а также данные, полученные автором в процессе исследовательской работы. В работе использовались финансово-экономические печатные издания и электронные публикации по теме диссертационного исследования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на системе научных взглядов автора, согласно которым одним из основных факторов региональной безопасности является укрепление бюджетной составляющей, базирующееся на моделировании систем баланса бюджетных интересов, комплексном мониторинге экономических угроз, расчете количественных показателей в форме интегральной оценки, нормативно-правовом регулировании и стратегическом планировании.

Основные положения, выносимые на защиту.

По специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность»:

1. Исследование категории «бюджетная безопасность» базируется на понимании данного явления как системного. Системность бюджетной безопасности проявляется в наличии элементов системы (объектов, субъектов) и внутрисистемных связей. Объектами бюджетной безопасности выступают бюджетные интересы и бюджетные угрозы, рассматриваемые как совокупность бюджетных потребностей и комплекс негативных факторов соответственно. Субъектами являются носители интересов и носители угроз, которые структурируются согласно уровням безопасности на носителей - государство, V общество, личность, юридические лица.

2. Становление системы обеспечения экономической безопасности не может быть достигнуто без учета экономических интересов их носителей. В этой связи целесообразным является применение методики оценки баланса реализации бюджетных интересов, которая основана на исчислении стоимостных показателей фактических бюджетных затрат государственного и социального значения, а также расчете коэффициентов их соотношений. Наличие дисбаланса реализации бюджетных интересов, в частности гиперсоциализированность обязательств, диспозитивно влияет на устойчивость экономической системы региона. Напротив, сбалансированность способна снизить детериорационность противоречий между обществом и государством, федеральными и региональными органами власти.

3. Существующая классификация экономических угроз высоко иерархична и сложна в применении для анализа функционирования современных систем безопасности, в частности финансовых. Она содержит в себе множество оснований деления, не являющихся существенными для бюджетной области и не дающих возможности получения качественных и количественных характеристик. Следовательно, необходим новый подход в систематизации угроз, базисом которого служат состояния статики (исследование угроз бюджетной системы) и динамики (идентификация угроз в бюджетном процессе). Принципиальным отличием первого от второго является предмет исследования: количественные и качественные характеристики бюджета (дефицит бюджета, уровень дотационности, деформация отраслевой структуры доходов, дифференциация бюджетных поступлений по видам налогов и т.д.) — в состоянии статики; и деструктивные отношения, возникающие на различных стадиях бюджетного процесса (коррумпированность, развитие системы «откатов», неотлаженность процессов взаимодействия социальных и государственных институтов, агрессивный бюджетный лоббизм, низкий уровень налогового администрирования, отсутствие регионального паритета перед Центром и т.д.) - в состоянии динамики. Такая классификация позволяет сплошным методом регистрировать специфические угрозы, возникающие в бюджетной сфере.

4. Система комплексного анализа экономических угроз путем расчета интегральной оценки, основанная на формировании индикаторов и получении среднего значения по четырем направлениям: долговая нагрузка, бюджет, зависимость от межбюджетных отношений, диверсификация и качество налоговой базы - не отвечает требованиям объективности и достоверности в силу выявленного ряда недостатков (несоразмерности единиц измерения, разности диапазонов значений и разнонаправленности позитивных показателей). В этой связи осуществленная оптимизация методики с применением разработанной балльной системы оценок индикаторов и использованием аппарата матриц позволяет в значительной мере увеличить объективность полученных результатов и оперировать ими при разработке стратегии обеспечения бюджетной безопасности.

По специальности 08.00.10 — «Финансы, денежное обращение и кредит»:

1. Упорядочение и формализация процессов управления бюджетными интересами является активным инструментом позитивного воздействия на устойчивость бюджетной системы. К числу подобных технологий относится моделирование системы баланса, основанное на предположении, что сбалансированный бюджет стремится к сохранению равных пропорций стоимости государственных и социальных интересов, а также, что максимальная доля неэффективных расходов в условиях наиболее благоприятных бюджетных характеристик не должна превышать Уг части совокупных затрат. Моделирование формирования балансовых соотношений позволяет определить предельно допустимые значения социализации бюджетных расходов региональных систем с учетом индивидуальных параметров, включающих в себя показатели бюджетной обеспеченности, самодостаточности и соответствия потенциалу.

2. Особо важная роль в процессе обеспечения бюджетной безопасности принадлежит правовому контролю, под которым понимается законодательное закрепление и последовательная реализация стратегии обеспечения региональной бюджетной безопасности субнациональных экономических систем. Она представляет собой нормативно-правовой документ, закрепляющий принципы системы обеспечительных мер в области укрепления бюджета, и состоящий из разделов, конкретизирующих цели, объекты региональной стратегии, бюджетные интересы, экономические угрозы, методологию комплексного мониторинга угроз, критерии безопасности и этапы деятельности по обеспечению устойчивости.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теории экономической безопасности в контексте бюджетных характеристик региональных систем и в разработке методов учета экономических угроз на основе аппарата матриц и балльных оценок, а также в экономико-математическом моделировании позитивных факторов снижения противоречий бюджетных интересов.

Конкретное приращение научного знания заключается в следующем: по специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность»:

- уточнено понятие «бюджетная безопасность», под которым стоит понимать состояние бюджетной системы и процесса в условиях отсутствия реальных угроз, своевременного прогнозирования и снижения потенциальных угроз, позволяющее реализовать личностные, общественные и государственные интересы в бюджетной сфере;

- выявлены и конкретизированы механизмы формирования экономических угроз региональной безопасности путем систематизации детерминант их возникновения в иерархичную структуру по элементам разработанной классификации, а также представлены способы визуализации комплекса причин генезиса деструктивных факторов экономической системы в текстово-матричной форме;

- разработан методический инструментарий оценки бюджетных интересов в системе балансов их реализации, основанный на расчете стоимостных показателей бюджетных затрат государственного и социального значения, включающий получение коэффициентов превышения и позволяющий определить наличие дисбалансовых процессов, обуславливающих снижение устойчивости экономических систем;

- оптимизирована система мониторинга угроз посредством формирования совокупности показателей безопасности и их пороговых значений, основанная на применении метода балльной оценки и аппарата матриц, позволяющая получить количественные характеристики экономической безопасности регионов в форме интегральной оценки.

По специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит»: разработана экономико-математическая модель сбалансированности бюджета, основанная на балансовом соотношении стоимостных оценок государственных и общественных потребностей, включающая показатели бюджетной обеспеченности, самодостаточности, соответствия потенциалу и позволяющая рассчитать предельную и научно обоснованную нагрузку неэффективными расходами на экономические системы регионов с учетом их индивидуальных бюджетных характеристик;

- предложена региональная стратегия обеспечения бюджетной безопасности, определяющая объекты и цели, экономические угрозы и интересы, систему контрольных показателей и их пороговые значения, позволяющая на законодательном уровне закрепить позиции административных структур регионов по вопросам комплекса обеспечительных мер в повышении экономической устойчивости субнациональных систем.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, расширяют и развивают научное представление о сущности и содержании бюджетного аспекта региональной безопасности, механизмах формирования экономических угроз, принципах сбалансированности системы интересов, а также методах оценки и учета диспозитивных факторов экономической безопасности.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты позволяют объективно и научно обоснованно проектировать процесс обеспечения бюджетной безопасности в системе субнациональной и национальной экономической безопасности, применять предложенные и использованные в диссертационном исследовании методы и модели на практике. Методика комплексного мониторинга угроз экономической безопасности разработана для использования в государственных структурных подразделениях, в том числе региональных министерствах экономического развития и торговли, министерствах финансов. Предложенная экономико-математическая модель баланса реализации бюджетных интересов позволяет эффективно управлять социально-экономическими системами и оказывать влияние на конечные результаты экономик регионов. Определены количественные и качественные показатели экономической безопасности в контексте влияния бюджетных угроз на развитие региональной экономической системы (на материалах Ставропольского края).

Методические материалы, разработанные в процессе диссертационного исследования, использованы в учебном процессе Ставропольского государственного университета при подготовке специалистов по специальности «Регионоведение и региональная экономика» для преподавания дисциплин «Прогнозирование социально-экономического развития регионов».

Отдельные положения, выводы и рекомендации, полученные в процессе исследования, носят универсальный характер и могут быть распространены в другие регионы Российской Федерации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на международных, всероссийских научно-методических и научно-практических конференциях (2006 - 2008 гг.): У-я

Международная научная конференция «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации» (МГУ им. Ломоносова, г. Москва), IV Международная научно-практическая конференция «Проблемы социально-экономической устойчивости региона» (г. Пенза), IV Международная Интернет Конференция «Институциональное проектирование и его роль в повышении эффективности государственной экономической политики» (Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону), Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы социально-экономического развития России» (г. Сочи), Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2007, 2008» (МГУ им. Ломоносова, г. Москва).

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 12 публикациях общим объемом 4.5 п.л., в том числе авторского вклада 4.0 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников. Исследование выполнено на 142 страницах основного текста, содержит 26 рисунков, 23 таблицы. Список использованной литературы содержит 155 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Пискунова, Светлана Викторовна

Выводы по третьей главе. В третьей главе были обозначены направления и перспективы развития бюджетного аспекта экономической безопасности региона. В частности, предложена экономико-математическая модель формирования баланса бюджетных интересов, позволяющая рассчитать предельную и научно-обоснованную нагрузку социальных расходов на бюджетную систему края. Получены результаты, согласно которым предельная норма социальных расходов в Ставропольском крае составила 26% от совокупного объема расходов. Фактический долевой показатель содержания бюджетных обязательств на социальную поддержку в несколько раз превысил смоделированную предельную норму. Объективной необходимостью выступило сокращение доли социальных расходов в региональных бюджетах и приведение их в соответствие согласно моделируемой нагрузке. Также в главе рассмотрены способы учета угроз, интересов, стабилизаторов. Разработан методический инструментарий их оценки и расчета показателей эффективности функционирования системы обеспечения бюджетной безопасности. Предложен метод балльной оценки, предполагающий определение степени возможного или реального ущерба, а также силу негативного воздействия угрозы на объект безопасности, устанавливаемой на основе разработанной балльной шкалы. В качестве инструментов повышения устойчивости бюджетных аспектов экономической системы края предложена региональная стратегия обеспечения бюджетной безопасности. Формирование стратегии на территориальном уроне играет важную роль, так как документом определяются ключевые интересы, угрозы безопасности, субъекты и объекты системы, направления бюджетного развития, параметрические значения негативных процессов, количественные и качественные характеристики угроз, разграничение ответственности между институтами власти, механизмы мониторинга угроз.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании в качестве одного из основных факторов региональной устойчивости рассматривается бюджетная безопасность, которая базируется на моделировании систем баланса бюджетных интересов, комплексном мониторинге экономических угроз, расчете количественных показателей в форме интегральной оценки, нормативно-правовом регулировании и стратегическом планировании.

В теоретической части исследования рассмотрены дефинициальные, структурные и функциональные аспекты понятий «бюджетная безопасность», «бюджетные интересы», «бюджетные угрозы», «стабилизаторы», «носители интересов», «носители угроз», даны авторские определения.

Рассмотрены механизмы формирования экономических угроз в бюджетной сфере и их влияние На экономику региона. Исследование структуры угроз позволило систематизировать совокупность их детерминант в текстово-матричной форме, обусловившей доступное восприятие многообразного комплекса деструктивных факторов.

Предложена новая экономико-математическая модель формирования бюджетных интересов в форме балансовых соотношений их стоимостной оценки, позволяющая рассчитать предельную нагрузку социальных расходов на бюджетную систему края. Представлена модернизированная методика комплексного мониторинга угроз и расчета интегральной оценки состояния безопасности, основой для оптимизации которой послужили метод балльной оценки и использование аппарата матриц.

Проведенное исследование баланса реализации интересов показало, что в системе интересов региональных и федерального бюджетов проявляется дисбаланс в сторону гиперсоциализации расходов субфедеральных бюджетных систем. С целью снижения деструктивного воздействия угрозы несбалансированности интересов была смоделирована предельная норма нагрузки на бюджет Ставропольского края социальными расходами, которая составила 26% от совокупного объема бюджета. Фактический долевой показатель в несколько раз превысил значения смоделированного, что повышает актуальность снижения социальной нагрузки на региональный бюджет.

В качестве дополнительного инструмента повышения устойчивости экономической безопасности была предложена региональная стратегия обеспечения бюджетной безопасности края, которая включила в себя характеристики ключевых угроз, интересов, субъектов и объектов системы безопасности, количественные и качественные характеристики угроз, механизмы мониторинга угроз, разграничение ответственности между институтами власти.

Проведенное исследование позволило сделать ряд общих выводов и предложений:

- исследование категории «бюджетная безопасность» базируется на понимании данного явления как системного, имеющего в своей структуре объекты (бюджетные интересы и бюджетные угрозы) и субъекты (носители интересов и носители угроз);

- применение авторского определения категории «бюджетная безопасность» как состояние бюджетной системы и процесса, при котором в условиях отсутствия реальных угроз, своевременного прогнозирования и снижения потенциальных угроз, происходит полная реализация личностных, общественных и государственных интересов в бюджетной сфере;

- становление системы обеспечения экономической безопасности не может быть достигнуто без учета экономических интересов их носителей. В этой связи целесообразным является применение методики оценки баланса реализации бюджетных интересов, которая основана на исчислении стоимостных показателей фактических бюджетных затрат государственного и социального значения, а также расчете коэффициентов их соотношений;

- существующая классификация экономических угроз сложна в применении для анализа функционирования бюджетных аспектов современных систем безопасности, так как содержит в себе множество оснований деления, не являющихся существенными для бюджетной области и не дающих возможности получения качественных и количественных характеристик. В связи с этим предложен новый подход в систематизации угроз, базисом которого служат состояния статики (исследование угроз бюджетной системы) и динамики (идентификация угроз в бюджетном процессе);

- система комплексного анализа экономических угроз путем расчета интегральной оценки, основанная на формировании индикаторов и получении среднего значения по четырем исследуемым направлениям - необъективна в силу выявленного ряда недостатков (несоразмерности единиц измерения, разности диапазонов значений и разнонаправленности позитивных показателей). В этой связи осуществленная оптимизация методики с применением разработанной балльной системы оценок индикаторов и использованием аппарата матриц позволяет в значительной мере увеличить объективность полученных результатов и оперировать ими при разработке стратегии обеспечения бюджетной безопасности;

- к числу технологий активного воздействия на укрепление бюджетной безопасности относится моделирование системы баланса, основанное на предположении, что сбалансированный бюджет стремится к сохранению равных пропорций стоимости государственных и социальных интересов, а также, что максимальная доля неэффективных расходов в условиях наиболее благоприятных бюджетных характеристик не должна превышать '/г части совокупных затрат. Моделирование формирования балансовых соотношений позволяет определить предельно допустимые значения социализации бюджетных расходов региональных систем с учетом индивидуальных параметров, включающих в себя показатели бюджетной обеспеченности, самодостаточности и соответствия потенциалу;

- важная роль в процессе обеспечения бюджетной безопасности принадлежит правовому контролю, под которым понимается законодательное закрепление и последовательная реализация стратегии обеспечения региональной бюджетной безопасности субнациональных экономических систем. Стратегия представляет собой нормативно-правовой документ, закрепляющий принципы системы обеспечительных мер в области укрепления бюджета, и состоящий из разделов, конкретизирующих цели, объекты региональной стратегии, бюджетные интересы, экономические угрозы, методологию комплексного мониторинга угроз, критерии безопасности и этапы деятельности по обеспечению устойчивости.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пискунова, Светлана Викторовна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) Электронный ресурс. / СПС «Консультант Плюс». Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/. — Загл. с экрана.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (31.07.1998 N 145-ФЗ) Электронный ресурс. / СПС «Консультант Плюс». Электрон, дан. -Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=78775 - Загл. с экрана.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (31.07.1998 N 146-ФЗ) Электронный ресурс. / СПС «Консультант Плюс». -Электрон, дан. — Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base:=LAW;n=77924 Загл. с экрана.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (05.08.2000 N 117-ФЗ) Электронный ресурс. / СПС «Консультант Плюс». -Электрон, дан. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=::LAW;n=80659 - Загл. с экрана.

5. Закон РФ "О безопасности" (05.03.1992 N 2446-1) / Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации. Электрон, дан. -Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/20.html. - Загл. с экрана.

6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» (№ 238-ФЗ от 19.12.06) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www 1 .minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

7. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» (№ 189-ФЗ от 26.12.05) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. — Электрон, дан. Режим доступа: http://www 1 .minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» (№ 173-ФЗ от 23.12.04) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http ://www 1 .minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

9. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» (№ 169-ФЗ от 29.12.03) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www 1 .minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

10. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год» (№ 176

11. ФЗ от 24.12.02) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http://wwwl.minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

12. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год» (№ 166-ФЗ от 30.12.01) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www 1 .minfin.ru/ru/budget/federalbudget/

13. Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в

14. Ставропольском крае" (№ 117-КЗ от 31.12.2004 г.) / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. -Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

15. Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в

16. Ставропольском крае" (Ы 94-КЗ от 12 ноября 2004 г.) / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. -Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

17. Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на29. 2001 год" / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

18. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на30. 2002 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. — Электрон, дан. — Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. Загл. с экрана.

19. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2003 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. — Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

20. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2004 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

21. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2005 год» (http://www.mfsk.ru/law) / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. — Электрон, дан. — Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. Загл. с экрана.

22. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2006 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

23. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2007 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

24. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на2008 год» / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. Электрон, дан. — Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law. - Загл. с экрана.

25. Алексеева, H.A. Развитие нормативных методов планирования в общественном секторе экономики в условиях новой модели межбюджетных отношений Текст. / H.A. Алексеева // Финансы икредит. -2008. №11 (299). - с. 67-69.-Библиогр.: с. 69.- ISSN 20714688.

26. Афанасьева, О.В. Логика: Учеб. пособие Текст. / О.В. Афанасьева.- М.: Издательский центр «Академия», 2001. — 152 с. 30000 экз. — ISBN 5-7695-0545-1.

27. Барашева, Т.И. Управление бюджетными доходами на субрегиональном уровне Текст. / Т.И. Барашева // Финансы.- 2007,-№11.-с. 18-20.- ISSN 0869-446Х.

28. Батина, И.Н. БОР как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг Текст. / И.Н. Батина, А.Ю. Тульская // Финансы.-2008. № 8. - с. 19-22. - ISSN 0869-446Х.

29. Белая, В.В. Развитие взглядов на государственные финансы в экономической науке Текст. /В.В. Белая // Финансы и кредит. -2008. №27 (315). - с. 19-27. - Библиограф.: с. 27. - ISSN 2071-4688.

30. Бескоровайная, Н.С. Интерпретация функций управления финансовыми потоками региона Текст. / Н.С. Бескоровайная // Финансы и кредит. 2006. - №4(208). - с. 41-42. - Библиогр.: с. 42. -ISSN 2071-4688.

31. Бликанов, A.B. Аудит эффективности как методическая основа совершенствования государственного финансового контроля Текст. / A.B. Бликанов A.B. // Финансы и кредит. 2008. - №33 (321). - с. 1416. - Библиогр.: с. 16. - ISSN 2071-4688.

32. Бликанов, A.B. Государственный аудит региональных бюджетов Текст. / A.B. Бликанов // Финансы и кредит. 2008. - №4 (292). - с. 47-50. - Библиогр.: с. 50. - ISSN 2071-4688.

33. Богданов, И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика Текст. / И.Я. Богданов. -/Изд-во: УРСС, 2005. 348 с. -3000 экз. - ISBN 5-7556-0186-0.

34. Богомолов, В.А. Экономическая безопасность: учебное пособие для студентов вузов Текст. / В.А. Богомолов М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- 303 с. 20000 экз. - ISBN 5-238-00971-2.

35. Бокарева, Л.Г. Инновационное развитие и задачи финансового контроля Текст. / Л.Г. Бокарева // Финансы. 2008. - №9. - с. 61-65. -ISSN 0869-446Х.

36. Боровикова, Е.В. Теоретические и методические аспекты определения целей и качества налогового и бюджетного планирования Текст. / Е.В. Боровикова // Финансы и кредит. 2008.- №5 (293). с. 23-28. - Библиогр.: с. 28. - ISSN 2071-4688.

37. Брагинская, JI.C. Проблемы перехода от финансового контроля к аудиту эффективности долговых обязательств Текст. / Л. С.

38. Брагинская // Финансы и кредит. -2008. № 30 (318). - с. 20-23. -Библиогр.: с. 23. - ISSN 2071-4688.

39. Булыко, А.Н. Современный словарь иностранных слов. Более 25 тысяч слов и словосочетаний. Изд. 2-е, испр. и доп. Текст. / А.Н. Булыко. М.: «Мартин», 2006. - 848 с. - 5000 экз. - ISBN 5-84750265-6.

40. Бутаев, К. А. Бюджетные интересы переходной экономики: проблемы согласования Текст.: Дисс. . канд. экон. наук / К.А. Бутаев. Владикавказ, 1999.

41. Васин, A.C. Анализ вопроса выбора индикаторов результативности в условиях бюджетирования, ориентированного на результат Текст. / A.C. Васин, Т.А. Хасбиулина // Финансы и кредит. 2008. - № 28 (316). - с. 45-48. - Библиогр.: с. 48. - ISSN 2071-4688.

42. Веретенникова, О.Б. Анализ научных концепций становления и развития федерализма в России Текст. / О.Б. Веретенникова, И.О. Воликовская // Финансы и кредит. 2008. - № 13 (301). - с. 42-47. -ISSN 2071-4688.

43. Веркина, И.А. Определение стоимости бюджетной услуги Текст. / И.А. Веркина // Финансы и кредит. 2008. - № 31 (319). - с. 30-33. -Библиогр.: с. 33. - ISSN 2071-4688.

44. Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов (Серия «Учебник для вузов») Текст. / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. М.: Изд-во «Питер-Юг», 2007. - 448 с. - 3000 экз. - ISBN 978-5-69922097-7.

45. Воробьев, А.Е. Национальная экономическая безопасность России: методология управления государственными долгами Текст. / А.Е. Воробьев, Т.В. Чекушина М.: Изд-во РУДН, 2005г. - 417 с. - 2500 экз.-ISBN 5-209-01890-3.

46. Выписка из Долговой книги Ставропольского края (01.09.08) / Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края. — Электрон, дан. Режим доступа: http://www.mfsk.ru/debt/. - Загл. с экрана.

47. Гайзатуллин, P.P. Татарстан: эффективность регионального развития на основе бюджетных инструментов Текст. / P.P. Гайзатуллин // Финансы. 2008. - № 1. - с. 3-7. - ISSN 0869-446Х.

48. Годин, A.M. Бюджетная система РФ: Учебник для вузов Текст. / A.M. Годин. М., 2006. - 568 е.- 2500 экз. - ISBN 5-94798-905-0, 9785-94798-905-2

49. Голикова, Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса. Текст. / Т.А. Голикова // Финансы. 2004. - №2. - с. 12-14. - ISSN 0869-446Х.

50. Городецкий, В.Ф. Размещение свободных остатков бюджетных средств муниципальных образований на депозитах Текст. / В.Ф.

51. Городецкий // Финансы. 2008. - № 8. - с. 25. - ISSN 0869-446Х.

52. Горшков, A.A. Бюджетная политика обеспечения финансовой безопасности субъектов Российской Федерации Текст.: Дис. . канд. экон. наук / A.A. Горшков. Волгоград, 2002.

53. Грунин, O.A. Основы теории и практики экономической безопасности Текст. / O.A. Грунин, С.О. Грунин — СПб: Изд-во СПбГИЭУ, 2007. 92 с. - 500 экз. - ISBN 5889963392.

54. Данилина, М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния Текст. / М.В. Данилина // Финансы и кредит. 2008.- № 10 (298). с. 37-53. - Библиогр.: с. 53. - ISSN 2071-4688.

55. Докальская, В.К. Анализ эффективности использования бюджетных средств в регионе Текст. / В.К. Докальская // Финансы. 2008. - № 8.- с. 71-72. ISSN 0869-446Х.

56. Домбровский, А.Н. Резервы доходов и эффективность расходов местных бюджетов Текст. / А.Н. Домбровский // Финансы. 2008. -№ 4. - с. 21-24. - ISSN 0869-446Х.

57. Дорждеев, A.B. Совершенствование государственного регулирования региональной экономики Текст. / A.B. Дорждеев // Финансы и кредит. 2008. - №7 (295). - с. 41-45. - Библиогр.: с. 45. - ISSN 20714688.

58. Евдокимова, И.А. Программа реформирования муниципальных финансов: опыт и результаты Текст. / И.А. Евдокимова // Финансы. -2008. №1. - с. 17-19. - ISSN 0869-446Х.

59. Ермакова, Е.А. Методология оценки состояния и устойчивости государственных финансов Текст. / Е.А. Ермакова // Финансы и кредит. 2008. - № 27 (315). - с. 13-18. - Библиогр.: с. 18. - ISSN 20714688.

60. Ефимова, С.Б. Правовые и организационные основы формирования расходов бюджетов Текст. / С.Б. Ефимова // Финансы. 2008. - № 4.- с. 17-20. ISSN 0869-446Х.

61. Ефремова, JI.A. Бюджетная политика Ставропольского края при осуществлении расходов бюджета Текст. / JI.A. Ефремова // Финансы и кредит. 2008. - № 13 (301). - с. 48-55. - ISSN 2071-4688.

62. Жалнинский, В.Б. Отдельные вопросы управления региональным долгом в Российской Федерации на современном этапе Текст. / В.Б, Жалнинский // Финансы и кредит. 2008. - № 10 (298). - с. 61-63. -Библиогр.: с. 63. - ISSN 2071-4688.

63. Завьялов, Д.Ю. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: бюджетный аспект Текст. / Д.Ю. Завьялов // Финансы и кредит. 2008. - № 17 (305). - с. 24-34. -Библиогр.: с. 34. - ISSN 2071-4688.

64. Завьялов, Д.Ю. Методология распределения финансовой помощи на субрегиональном уровне Текст. / Д.Ю. Завьялов // Финансы. 2007.10. с. 16-19.- ISSN 0869-446Х.

65. Завьялов, Д.Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики Текст. / Д.Ю. Завьялов // Финансы. 2008. - № 3. - с. 11-14. - ISSN 0869-446Х.

66. Завьялов, Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы Текст. / Д.Ю. Завьялов // Финансы. 2008. - № 6. - с. 15-19. - ISSN 0869-446Х.

67. Завьялова, Е.Б. Экономическая безопасность РФ: Учебное пособие. Текст. / Е.Б. Завьялова М.: Изд-во МГИМО, 2007. - 201 с. - 300 экз.

68. Закревская, Г.С. Пути увеличения налогооблагаемой базы муниципальных образований Текст. / Г.С. Закревская // Финансы. -2008. № 7. - с. 28-30. - ISSN 0869-446Х.

69. Захарченко, A.A. Реорганизация местного самоуправления и реформирование муниципальных финансов Текст. / A.A. Захарченко // Финансы. 2008. - № 3. - с. 27-29. - ISSN 0869-446Х.

70. Зуев, Д.С. Об оценке эффективности управления долговыми обязательствами регионов Текст. / Д.С. Зуев // Финансы. 2008. - № 3. - с. 24-25. - ISSN 0869-446Х.

71. Иванова JI.H. Совершенствование управления региональными долговыми обязательствами Текст. / JI.H. Иванова // Финансы и кредит. 2008. - № 7 (295). - с. 38-40. Библиогр.: с. 40. - ISSN 20714688.

72. Игудин, А.Г. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников Текст. / А.Г. Игудин, A.B. Зарубин // Финансы. 2008. - № 2. - с. 8-11. - ISSN 0869-446Х.

73. Измалков, A.B. Управление безопасностью социально-экономических . систем и оценка его эффективности: Монография Текст. / A.B. Измалков Изд-во «Компания Спутник +», 2006. - 442 с. - 500 экз. - ISBN 5-93406-500-9.

74. Изотова, Г.С. Методы обеспечения безопасности бюджетной системы региона Текст. : Дис. . канд. экон. наук / Г.С. Изотова. -Санкт-Петербург, 2004.

75. Караваева, И.В. Финансовые проблемы муниципалитетов Текст. / И.В. Караваева // Финансы. 2007. - № 8. - с. 28-31. - Библиогр.: с. 31. - ISSN 0869-446Х.

76. Кирикова, O.A. Риски в финансовом управлении средствами федерального бюджета Текст. / O.A. Кирикова // Финансы. 2007. -№ 12. - с. 15-17. - ISSN 0869-446Х.

77. Климанов, B.B. Бюджетные закупки на региональном и муниципальном уровне: нововведения и перспективы Текст. / В.В. Климанов, A.B. Алтынцев // Финансы. 2008. - № 3. - с. 15-18. - ISSN 0869-446Х.

78. Ковалева, Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие Текст. / Т.М. Ковалева, C.B. Барулин. -М.:КНОРУС, 2005. 384 с. - 3000 экз. - ISBN 5-699-09576-4.

79. Константинов, Г.А. Обеспечение финансовой безопасности РФ Текст.: Дисс. .канд. экон. наук / Г.А. Константинов. Москва, 2005.

80. Корнилов, М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования Текст. / М.Я. Корнилов Изд-во РАГС, 2007. - 154 с. - 200 экз.

81. Короткое, А.П. Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России Текст. / А.П. Коротков. М., 2002. - 96 с. - 200 экз. - ISBN 5-7990-0750-6.

82. Кочергина, Т.Е. Экономическая безопасность Текст. / Т.Е. Кочергина Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 267 с. - 3000 экз. - ISBN 9785-222-12266-2.

83. Крылов, Г.З. Некоторые вопросы совершенствования бюджетного кодекса Текст. / Г.З. Крылов // Финансы. 2007. - № 7. - с. 14-17. -ISSN 0869-446Х.

84. Кузнецов, A.B. Устойчиво растущий регион Текст. / A.B. Кузнецов // Финансы. 2007. - № 8. - с. 5-9. - ISSN 0869-446Х.

85. Ларина, С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов Текст. / С.Е. Ларина // Финансы. 2007. - № 11.-е. 21-23. -Библиогр.: с. 23. - ISSN 0869-446Х.

86. Левина, В.В. Развитие межбюджетных трансфертов в регионе Текст. / В.В. Левина // Финансы. 2008. - № 6. - с. 24-27. - ISSN 0869-446Х.

87. Литягин, H.H. Финансовые проблемы местного самоуправления Текст. / H.H. Литягина // Финансы. 2008. - № 2,- с. 24-25. - ISSN 0869-446Х.

88. Логинов, Е.Л. Геостратегические приоритеты развития России в условиях внешних и внутренних угроз Текст. / Е.Л. Логинов // Финансы и кредит. 2008. - № 18 (306). - с. 63-69. - Библиогр.: с. 69. -ISSN 2071-4688.

89. Максимова, K.M. Отдельные вопросы совершенствования механизма управления государственными и муниципальнымигарантиями Текст. / K.M. Максимова // Финансы и кредит. 2008. -№ 15 (303). - с. 35-38. - Библиогр.: с. 38. - ISSN 2071-4688.

90. Мацкуляк, Д.И. О безопасном исполнении бюджета в системе казначейства Текст. / Д.И. Мацкуляк, A.B. Петров // Финансы и кредит. 2008. - № 11 (299). - с. 70-76. - ISSN 2071-4688.

91. Методология формирования ненефтегазового баланса бюджета России (28.08.06) / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электрон, дан. - Режим доступа: http ://minfin.m/m/official/index.php?pg4=8 8&id4=33 63.

92. Мэнкью, H. Макроэкономика. Две точки зрения на государственный долг Текст. / Н. Мэнкью, Р. Грегори. М.:Изд-во МГУ, 1994. - с. 402. - 5000 экз.

93. Набиев, P.A. Повышение эффективности бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок Текст. / P.A. Набиев, Р.К. Арыкбаев // Финансы и кредит. 2008. - № 25 (313). - с. 2-5. -Библиогр.: с. 5. - ISSN 2071-4688.

94. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность Текст. / Под. ред. Лисова В. М.: Экономика, 2006. - 477 с. - 3000 экз. - ISBN 5-282-02054-8.

95. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений Текст. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова.- М.: Азбуковник, 1999. 944 с. - 10000 экз. - ISBN 978-5-902638-117.

96. Панов, O.A. Стратегическое планирование как инструмент бюджетной реформы Текст. / O.A. Панов // Финансы. 2008. - № 9. -с. 25-28. - ISSN 0869-446Х.

97. Парыгина, В.А. Бюджетное право и процесс Текст. / В.А. Парыгина, A.A. Тедеев. М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 384 с. - 3000 экз. -ISBN 5-699-09576-4.

98. Пешкова, Е.П. Моделирование прогноза налоговых поступлений в бюджет Текст. / Е.П. Пешкова, A.A. Пешкова, JI.B. Вардересян // Финансы и кредит. 2008. - № 20 (308). - с. 17-22. - Библиогр.: с. 22. -ISSN 2071-4688.

99. Пискунова, C.B. Структурно-отраслевая деформация доходной части государственного бюджета Текст. / C.B. Пискунова // Научнотехнические ведомости СПбГПУ. 2007. - №4 (52). - с. 208-212. -Библиогр.: с. 212. - ISSN 1994-2354.

100. Пискунова, C.B. Исследование баланса региональных бюджетных интересов в системе их реализации Текст. / C.B. Пискунова, Е.П. Журавлева // Научно-технические ведомости СПбГПУ.- 2008. №4 (61). - с. 235-239. - Библиогр.: с.239. - ISSN 1994-2354.

101. Пискунова, C.B. Моделирование системы баланса бюджетных интересов Текст. / C.B. Пискунова, Т.В. Таточенко // Научно-технические ведомости СПбГПУ.- 2008. №4 (61). - с. 253-257. -Бибилиогр.: с.257. - ISSN 1994-2354.

102. Придачук, М.П. Бюджетный процесс в Российской Федерации: эволюционное развитие и качество управления Текст. : автореф. дисс. . доктора экон. наук / М.П. Придачук. Волгоград, 2006.

103. Регионоведение Текст. / Отв. ред. профессор Ю.Г. Волков. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. 346 с. - 3200 экз.

104. Рощупкина, В.В. Проблемы перераспределения бюджетно-налоговых ресурсов в рамках концепции фискального федерализма Текст. / В.В. Рощупкина // Финансы и кредит. 2008. - № 9 (297). - с. 60-64. - Библиогр.: с. 64. - ISSN 2071-4688.

105. Ряховский, Д.И. К вопросу государственной поддержки финансирования инвестиций Текст. / Д. И. Ряховский // Финансы и кредит. 2008. - № 5 (293). - с. 29-33. Библиогр.: с. 33. - ISSN 20714688.

106. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник для вузов Текст. / В.К. Сенчагов. М.: Изд-во «Дело», 2007. - 896 с. - 2100 с. - ISBN 5-7749-0391-5.

107. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность: геополитка, глобализация, самосохранение и развитие Текст. / В.К. Сенчагов. -М.: «Финстатинформ», 2006. 128 с. - 3000 экз. - ISBN 5-7866-0182-X.

108. Словари на Яндекс.РУ Электронный ресурс. / Интернет-служба «Яндекс». Электрон. дан. — Режим доступа: httpWwww.slovary.yandex.ru. - Загл. с экрана.

109. Степашин, C.B. Экономическая безопасность РФ: 4.1 Текст. / C.B. Степашин. М.: Изд-во «Лань», 2005. - 608 с. - 700 экз. - ISBN 58114-0371-2.

110. Степашин, C.B. Экономическая безопасность РФ: 4.II Текст. / C.B. Степашин. М.: Изд-во «Лань», 2005. - 640 с. - 700 экз. - ISBN 58114-0371-2.

111. Тернавский, A.A. Инвестиционный фонд РФ как инновационный инструмент государственной инвестиционной политики Текст. / A.A. Тернавский, Е.М. Петрикова // Финансы. 2007. - № 11.-е. 1317. - ISSN 0869-446Х.

112. Тимофеева, О.И. Новые финансовые технологии Текст. / О.И. Тимофеева О.И. // Финансы. 2008. - № 5. - с. 20-23. - ISSN 0869-446Х.

113. Томилина, Н.С. Дисбаланс бюджетный системы: несоответствие расходных обязательств и доходных полномочий Текст. / Н.С. Томилина// Финансы и кредит. 2008. - № 26. - с. 28-31. -Библиогр.: с. 31. - ISSN 2071-4688.

114. Трубникова, Е.И. Координация деятельности органов контроля за исполнением федерального бюджета Текст. / Е.И. Трубникова // Финансы и кредит. 2008. - № 21 (309). - с. 28-34. - Библиогр.: с. 34. -ISSN 2071-4688.

115. Трубникова, Е.И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета Текст. / Е.И. Трубникова // Финансы и кредит. 2008. - № 18 (306). - с. 45-48. - Библиогр.: с. 48. - ISSN 20714688.

116. Чехонадских, JI.A. Государственный финансовый контроль как функция государственного управления в сфере внешних заимствований Российской Федерации Текст. / JI.A. Чехонадских // Финансы и кредит. 2008. - № 18 (306). - с. 39-44. - ISSN 2071-4688.

117. Швецов, Ю.Г. О новом подходе к бюджетному регулированию Текст. / Ю.Г. Швецов, О.В. Бутакова // Финансы. 2008. - № 2. - с. 16-19. - ISSN 0869-446Х.

118. Швецов Ю.Г. Функциональная направленность системы бюджетного регулирования Текст. / Ю.Г. Швецов, О.В. Бутакова // Финансы. -2007. №10. - с. 9-12. - ISSN 0869-446Х.

119. Швецов, Ю.Г. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере Текст. / Ю.Г. Швецов, И.В. Миркина // Финансы. -2007 № 6. - с. 12-14. - ISSN 0869-446Х.

120. Экономико-математический энциклопедический словарь Текст. / Гл. ред. В.И. Данилов-Данильян. М.: Большая Российская энциклопедия: Издательский Дом «Инфра-М», 2007. - 688 с. - ISBN 5-16-000594-3, 5-85270-217-Х.

121. Экономическая безопасность и экономическая политика Текст. / Под ред. A.B. Бондаря, С.Н. Князева. М.: БГЭУ, 2006. - 423 с. - 1200 экз. - ISBN 978-985-484-428-2.

122. Экономическая и национальная безопасность Текст. / Под ред. Гончаренко Л.П. -М.: ЭКОНОМИКА, 2007. 543 с. - 800 экз. - ISBN 978-5-282-02738-9.

123. Юрин, A.B. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах Текст. / A.B. Юрин //

124. Финансы. 2008. - № 6. - с. 9-14. - ISSN 0869-446Х.

125. Allen Schick Contemporary Approach to Public Expenditure Management Электронный ресурс. / Электр, дан. Режим доступа: http://wwwl.worldbank.org. - Загл. с экрана.

126. Budget Performance Information and Measurement Электронный ресурс. / Электр, дан. Режим доступа: http://wwwl.worldbank.org. -Загл. с экрана.

127. Budgeting in the Public Sector Электронный ресурс. / Электр, дан. -Режим доступа: http://wwwl.oecd.org/puma/budget. — Загл. с экрана.

128. Daniel L. Smith, Yilin Hou State Balanced Budget Requirements and Own-Source Revenue Behavior Электронный ресурс. / Электр, дан. -Режим доступа: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm7abstractid =1024385. Загл. с экрана.

129. Diamond, Jack Performance Budgeting: Managing for Reform Process // IMF Working Paper WP/03/33 2003.

130. Earl D. Benson, Barry R. Marks Structural Deficits and State Borrowing Costs. // Public Budgeting & Finance, Vol. 31, May.- 2005.

131. George F., Bruce Wallin Break Taxation myths and realities Электронный ресурс. / Электр, дан. Режим доступа: http://papers.ssrn.com. - Загл. с экрана.

132. Integrating Financial Management and Performance Management Электронный ресурс. / Электр, дан. — Режим доступа: http://wwwl.oecd.org. Загл. с экрана.

133. John A. Tatom Two views of the effects of government budget deficit Электронный ресурс. / Электр, дан. Режим доступа: http://ideas.repec.Org/a/fip/fedlrv/yl985ioctp5-16nv.67no.8.html. - Загл. с экрана.

134. John Wanna, Lotte Jensen, Jouke de Vries Controlling Public Expenditure: The Changing Roles of Central Budget Agencies. // Public Budgeting & Finance, Vol. 34, September.- 2005.

135. Managing for Results. The Statutory Framework for Performance-Based Management and Accountability.- United States General Accounting Office. -1998.

136. Public Expenditure Management Handbook The World Bank. Washington D.C.- 1998. Электронный ресурс. / Электр, дан. - Режим доступа: http://wwwl.worldbank.org. — Загл. с экрана.

137. Results-Orient Budget Practices in Federal Agencies.- United States General Accounting Office. 2006.

138. Robert D. Lee Jr., Robert C. Burns U.S. State Budget Directors: Characteristics, Experience, and Attitudes. // Public Budgeting & Finance, Vol. 23, pp. 39-52, June.- 2003.

139. Saleh, A. & Harvie, C. The Budget Deficit and Economic Performance: A Survey.// Singapore Economic I №50.