Проблемы экологической функции современного российского государства: Теоретико-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Меркулов, Михаил Михайлович

• Меркулов, Михаил Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Меркулов, Михаил Михайлович

Введение.

Глава 1. Роль и место экологической функции в системе функций государства.

§ 1 Понятие функций государства

§ 2 Генезис представлений о функциях государства.

§ 3 Классификация функций.

§ 4 Содержание функций.

§ 5 Формы и методы осуществления функций.

§ 6 Экологическая функция и ее взаимодействие с другими функциями государства.

Глава 2. Внутренний аспект экологической функции современного российского государства.

§1 Понятие внутренней экологической функции.

§ 2 Условия возникновения и периодизация развития внутренней экологической функции.

§ 3 Структура внутренней экологической функции и классификация ее элементов.

§ 4 Методы осуществления внутренней экологической функции

§ 5 Содержание и формы осуществления внутренней экологической функции.

Глава 3. Внешний аспект экологической функции современного российского государства.

§ 1 Понятие и структура внешней экологической функции.

§ 2 Генезис внешней экологической функции.

§ 3 Содержание внешней экологической функции.

§ 4 Формы и методы реализации внешней экологической функции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы экологической функции современного российского государства: Теоретико-правовой аспект»

Актуальность темы. Преобразования происходящие в российском обществе, отражаются не только на экономической, политической и социальной областях его жизнедеятельности, но и на состоянии современной науки. Подвергаются переосмыслению многие понятия и категории, их содержание. Наиболее динамично этот процесс происходит в правоведении, методологическую основу которого составляет теория права и государства. В рамках этой науки осуществляется разработка научных концепций и понятий, получающих свое дальнейшие развитие в отраслевых науках. Значительная часть таких категорий как «государство», «право», «формы», «методы», «общество» обрели новое теоретическое звучание и содержание, вместе с тем понятия «функции государства» данные изменения не коснулись.

Требует осмысления с точки зрения разумности, эффективности и роли в жизни общества современное состояние деятельности российского государства в экологической сфере. Это особенно важно, когда система органов экологического управления подвергается постоянным реорганизациям (с 1991 года их было не менее пяти) и сокращению, а основное внимание государства концентрируется не на охране и воспроизводстве природных ресурсов, которые финансируются по остаточному принципу, а на деятельности по их изъятию и потреблению. Природные объекты фактически становятся залогом преодоления кризисных явлений переходного периода, поскольку значительная часть поступлений российского бюджета образуется от платежей за пользование природными ресурсами.

Сложившийся в России за последнее десятилетие внешне монолитный массив экологического законодательства, при детальном изучении и анализе, -являет собою разрозненный и внутренне противоречивый набор юридических актов, многие из которых концептуально не связаны между собой. Это происходит из-за отсутствия достаточной научной и методологической проработки вариантов решения экологических задач, охватываемых понятием «экологическая функция государства».

Особую значимость проблемы понимания экологической функции приобретают в свете подготовки ко II Всемирной конференции ООН по охране окружающей среды, намеченной к проведению в 2002 году. На ней планируется подвести итоги международной и национальной деятельности государств в экологической области за десятилетие1.

В функции государства, как ни в каком другом явлении правовой реальности, раскрываются и теоретические, и практические аспекты определенной сферы жизнедеятельности общества. Поставленные наукой экологические проблемы известны, однако эффективные способы их разрешения нуждаются* в интенсивном теоретическом поиске. Это побуждает к созданию новых, концептуально отличных подходов к целям, формам, методам и структуре экологической функции.

Особого внимания заслуживает внешнее (международное) направление экологической функции. Ранее данное направление представлялось исследователям как самостоятельная функция государства, которая рассматривалась сквозь призму категорий «устойчивое развитие» или «глобальная экологическая безопасность», чего, на наш взгляд, недостаточно для придания такой деятельности статуса «внешнего направления». В тоже время, характеризуя международную экологическую деятельность, авторы, не изучали ее при помощи характерных для функций государства признаков: генезиса, методов, форм, структуры, что позволяет обоснованно считать внешнюю экологическую функцию малоисследованной.

Большинство проблем экологической функции российского государства расположено на стыке трех научных дисциплин: теории права и государства, экологического права и международного права. До настоящего времени

1 - В 1992 году в Рио-де-Жанейро состоялась первая Всемирная конференция ООН по охране окружающей среды, на которой был провозглашен курс на устойчивое экологическое развитие цивилизации. экологическая функция не изучалась через взаимодействие элементов этого триумвирата в рамках одного самостоятельного исследования.

В трудах многих ученых отмечается необходимость разработки вопросов возникновения и развития экологической функции, но в настоящее время отсутствуют исследовательские работы, в которых предлагаются условия возникновения этой функций, а также адекватная периодизация ее развития.

Советская правовая наука глубоко и основательно разработала понятие «функции государства», обоснованно относившая его к фундаментальным научно-практическим категориям, но эти разработки уже не отвечают видоизменившимся социально-политическим реалиям. Преобразования 90-х г.г. XX века поставили перед учеными-правоведами массу практических институциональных задач, объем которых незаметно, но планомерно отодвинул теоретические исследования на второй план. Анализ тематики диссертационных работ в области теории права и государства показывает неуклонное снижение в их числе доли фундаментальных исследований. Но, как известно, именно теория образует основу практики. Несмотря на существующий разрыв во времени между созданием теоретических концепций и их воплощением, к примеру, теория относительности Эйнштейна также не сразу нашла свое практическое применение.

В правоведении предпринимались попытки осмысления некоторых аспектов экологической функции, однако, они не достигли поставленных целей, так как не учитывали комплексного характера этого явления и основывались на устаревших конструкциях государственного устройства и его понимания, разработанных еще в 60-х г.г. XX века. Поэтому познание и совершенствование категории «экологическая функция» - есть объективная социально-экономическая необходимость.

Актуальность настоящей работы определяется также давно назревшей потребностью использования международного опыта в решении экологических проблем, имеющих внутригосударственное значение.

Изложенные обстоятельства требуют проведения специального научного исследования посвященного познанию понятия, форм, методов, структуры и содержания экологической функции, определив выбор темы настоящей работы.

Целью диссертационного исследования является проведение комплексного анализа совокупности элементов, характеризующих экологическую функцию, к числу которых относятся: понятие, генезис, структура, классификация, формы методы и её содержание.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть генезис представлений о функциях государства;

- выявить условия возникновения у государства экологической функции;

-модифицировать существующие определения экологической функции с ее внутренним и внешним направлениями;

-провести периодизацию развития экологической функции, а так же ее направлений;

- изучить взаимосвязь экологического направления деятельности государства с другими функциями;

- привести в соответствие классификацию функций государства советского периода с современными научными потребностями;

-структурировать практическую деятельность государства в области природопользования и охраны окружающей природной среды, в соответствующие направления;

-установить методы реализации экологической функции;

-рассмотреть деятельность российского государства в международной области в условиях новой системы понимания функций государства.

Объектом диссертационного исследования являются функции государства, их понятие, генезис, формы и методы осуществления, а также структура и классификации.

Предметом исследования является экологическая функция современного российского государства, ее понятие и структура, условия возникновения, история развития, формы выражения в окружающей действительности, методы осуществления, классификация составных частей, соотношение с другими функциями государства.

Методологическую основу исследования образуют общенаучные методы - диалектический и синергетический и специальные: сравнительный (диахронный и синхронный), структурно-системный, конкретно-исторический, логический, системно-органический, информационный, индуктивный, дедуктивный, технико-юридический. Указанные методы использовались при решении сложных задач, связанных с формированием и модификацией понятийного аппарата теории функций государства.

Теоретические источники диссертационного исследования - труды ученых трех направлений юридической науки: теории права и государства, экологического права России и международного публичного права. Триумвиальная структура эмпирической основы диссертации обусловлена сложностью объекта научного познания, проблемы которого располагаются в плоскостях указанных дисциплин.

Категория «функция государства» является компонентом теории права и государства. Составные элементы данной категории: «внутреннее направление» и «внешнее направление» - соответственно изучается экологическим правом, и частично в международном публичном праве.

Фундаментальные исследования в теории права и государства проводились: С.С. Алексеевым, М.И. Байтиным, А.Б. Венгеровым, A.M. Васильевым, А.И. Денисовым, Л.И. Загайновым, Л.И. Каском, Д.А. Керимовым, О.Э. Лейстом, В.В. Лазаревым, А.В. Малько, Г.В. Мальцевым, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесянцом, М.М. Рассоловым, И.С. Самощенко, В.М. Сырых, Э.В. Талапиной, Н.В. Черноголовкиным, Д.И. Чесноковым, С.В. Чиркиным, Д.Ю. Шапсуговым, Л.С. Явичем и другими.

Базовыми теоретическими источниками в области науки экологического права послужили труды: Р.Д. Боголепова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, М.И. Васильевой, А.К. Голиченкова, О.Л. Дубовик, Б.В. Ерофеева, Т.В.

Злотниковой, Н.Д. Казанцева, О.С. Колбасова, И.О. Красновой, B.JI. Мунтяна, В.В. Петрова, Э.С. Навасардовой, Ю.И. Тютекина, Ю.С. Шемшученко и других.

Основу теории международного публичного, в том числе экологического права образуют труды: К.В. Ананичева, Н.Г. Вилкова, С.В. Виноградова, Р.А. Каламкаряна, Б.М. Клименко, А.С. Тимошенко, А.Г. Тру сова, В.В. Чичварина, А.С. Шестерюка, В.М. Шуршалова и других.

В процессе исследования использованы работы дореволюционных отечественных и зарубежных правоведов: В.М. Гессена (1912) и Г. Еллинека (1903).

По некоторым аспектам темы настоящего исследования использованы диссертационные работы таких авторов, как: О. Амархуу (1976), Ю.Б. Кравченко (1978), Б.А. Мухамеджанова (1990), В.В. Королевой (1996), A.M. Архипова (1997), А.Е. Кадомцевой (1999).

В связи с тем, что в зарубежном правоведении категория «функция государства» не является объектом самостоятельного исследования, а изучается в контексте целей и задач государства, диссертант не имел возможности получить достаточное количество необходимых научных данных из зарубежной литературы. По этой причине в работе использованы только работы: Гертруда Люббе-Вольф, Т. Сэнгэдорж, Е. Поппе, Н. Хейга, Р. Касса, Дж. М. Боумана, Р. Шюсселера, В. Моравецкого.

В качестве источников в исследовании так же использовались: действующее законодательство; правовые акты IX-XIX в.в. в области охраны окружающей среды; международные акты экологического содержания, в том числе конвенции, договоры, декларации; акты международных организаций ООН, ЮНЕСКО, ВТО.

Научая новизна диссертации состоит в том, что работа является специальным комплексным исследованием теории экологической функции российского государства в неисследуемом ранее дуалистическом (внутреннем и внешнем) контексте. Подвергнуты переосмыслению категории понятийного аппарата как теории государства (в части его функций), так и международного, и экологического права. Намечен уход от традиционной, не отвечающей современным научным потребностям, классификации функций государства на внутренние и внешние, с корреспондирующим альтернативным замещением.

На основе научного анализа практической деятельности государства в различных сферах общественной жизни, предложены новые понятия функций государства и ее разновидностей. Осуществлен анализ представлений о функциях государства, начиная с X в. до н.э., а также генезиса непосредственно экологической функции.

В целях повышения качества исторической периодизации экологической функции автором предлагается новый термин, необходимый для характеристики генезиса - «протофункциональное состояние», означающий зарождающееся направление деятельности государства, для трансформации которого в функцию не хватает определенных условий. В этой связи, впервые в теории права и государства, были выведены, сформулированы и адаптированы к практике, условия возникновения и существования экологической функции.

Выявлена структура экологического направления, для унификации понимания которой был предложен еще один термин, означающий элемент структуры функции - «субфункция», т.е. поднаправление деятельности. Значительное внимание уделено методам реализации функций, что позволило выявить наличие двух групп методов: общефункциональных (присущих всем функциям) и специальных (свойственных одной или нескольким, но не всем функциям). При этом было установлено, что для реализации внутреннего и внешнего направлений экологической функции применяется различный набор методов. Новизну представляет теоретический анализ внешнего международного направления экологической деятельности государства.

Осознание масштабов деградации природной среды, тенденций, складывающихся в силу возрастающей антропогенной нагрузки на природу, вынуждает абстрагироваться от пассивной констатации экологических проблем и перейти к формированию научно-теоретических основ преодоления сложившейся ситуации.

Практическая и теоретическая значимость. В диссертации рассматриваются способы воплощения теории в практику, предлагаются пути совершенствования методического арсенала достижения экологических целей государством. Результаты исследования могут использоваться при разработке государственной экологической стратегии, подготовке региональных комплексных экологических программ, требующих научного обоснования. Многие положения могут послужить основой для дальнейших научных исследований.

Значительным потенциалом работа обладает при внедрении ее результатов в учебный процесс, по дисциплинам: теория права и государства, экологическое право России, теория международного публичного права.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Меркулов, Михаил Михайлович

Заключение.

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Под «функциями государства» надлежит понимать направления деятельности государства, без которых оно (государство) существовать не может. Настоящее определение призвано закрепить конституциональный характер направлений, подчеркивающих значение определенной деятельности для государства. Установление четкого критерия дифференциации государственной деятельности позволяет снизить степень погрешности и условности дальнейшей классификации фактических мероприятий.

2. В общем виде понятие экологической функции российского государства должно выглядеть как: внутреннее и внешнее направления деятельности государства по охране, рациональному использованию, воспроизводству и оздоровлению природных объектов. Однако, сущность экологической функции раскрывается в определениях ее направлений, которые, по итогам исследования, представляют собой: внутренняя экологическая функция - это конституциональное направление деятельности государства по охране, рациональному использованию, воспроизводству окружающей природной среды, внутри территориальных границ, без осуществления которого продолжительное существование современного государства невозможно; внешняя экологическая функция - это конституциональное направление деятельности по охране, рациональному использованию и воспроизводству окружающей природной среды вне территориальных границ, без осуществления которого продолжительное существование планетарной экосистемы, а, следовательно, и отдельно взятого государства невозможно. Роль и место внешнего направления определялись путем применения к исследованию международной экологической деятельности синергетического подхода, в т.ч. и теории диссипативных систем.

3. Совершенствованию изучения исторических предпосылок возникновения любой функции государства способствует предложение диссертанта о введении в научный оборот нового термина «протофункция», который означает: формирующееся направление деятельности государства с недостаточным набором условий для придания ему (направлению) статуса функции (конституционального направления, от которого государство отказаться не может). Применение этого термина обусловило необходимость выявления условий, требующихся для возникновения экологической функции. Их перечень оказался несколько различным для ее составных частей (внутреннего и внешнего направлений), в силу особенностей объектов их воздействия. Так, внутреннее направление экологической функции возникает при наличии: 1) государства; 2) протофункции; 3) дисбаланса экосистемы, затрагивающего интересы социума; 4) уровня общественного сознания, достаточного для понимания экологических проблем; 5) отсутствия возможности у государства отказаться от решения проблем, возникающих вследствие дисбаланса экосистемы. Внешнее направление возникает при наличии: 1) не менее 2-х государств; 2) протофункции; 3) дисбаланса экосистемы, затрагивающего интересы 2-х и более государств; 4) уровня общественного сознания, достаточного для понимания глобального масштаба экологических проблем; 5) невозможности для 2-х и более государств отказаться от решения экологических проблем, возникших в результате дисбаланса экосистем.

4. Анализ возникновения условий, перечисленных в предыдущем пункте, на пути исторического развития российского государства, позволили диссертанту предложить новую периодизацию возникновения экологической функции, составные части которой, развиваясь асинхронно, совпадают в определенный момент времени. Так в развитии внутреннего направления выделяется пять этапов: 1) с IX-XII в. по 1701 г.; 2) с 1701 г. по 1917 г.; 3) с 1917 г. по 1960 г.; 4) с 1960 г. по 1991 г.; 5) с 1991 г. и по настоящее время. Развитие внешнего направления насчитывает четыре этапа: 1) с IX в. по 1897 г.;

2) с 1897 г. по 1960 г.; 3) с 1960 г. по 1991 г.; 4) с 1991 по настоящее время. Таким образом, моментом возникновения экологической функции у Российского (Советского) государства, следует считать 1960 год.

5. Модифицирование понятия «функции государства» привело к необходимости выработки адекватной структуры функции. В предложении автора, структура состоит из: 1) двух направлений (внутреннего и внешнего); 2) субфункций - термин предложен нами для введения в научный оборот и обозначения, применительно к экологической функции, индивидульно-определенного поднаправления деятельности государства по охране, рациональному использованию, воспроизводству и оздоровлению конкретного природного объекта (экосистемы); 3) постоянных и временных мероприятий.

Исходя из общей структуры функции мы разработали конкретизированную - применительно к экологической функции. Структура внутреннего направления экологической функции состоит из шести субфункций: 1) литосферной; 2) гидросферной; 3) фаунистической; 4) атмосферной; 5) флористической; 6) антропосоциальной. Внешнее направление образуют семь субфункций, имеющих идентичные названия, но различные группы экосистем воздействия (с международным статусом), кроме транснациональной (седьмой) - ее объектом являются экосистемы, находящиеся под юрисдикцией мирового сообщества, а не отдельного государства (Мировой океан, Антарктика).

6. Использование четкого критерия позволило классифицировать всю деятельность государства, подразделив ее на шесть функций: 1) политическую; 2) экономическую; 3) социальную; 4) культурную; 5) экологическую; 6) безопасности. Такое деление позволило преодолеть ошибки предыдущих исследователей этой проблемы, которые пытались выделить в мероприятиях государства основную и не основную деятельность, что находится в прямом противоречии с самим понятием функции, которое они определяли как «основное направление деятельности».

Основываясь на общетеоретической классификации была проведена дифференциация экологической деятельности российского государства, по двум, раннее не исследовавшимся, критериям: 1) по территориальному признаку выделяется: федеральная, межрегиональная (в федеральных округах), в рамках одного субъекта РФ и муниципальная экологическая деятельность; 2) по времени осуществления экологические мероприятия бывают: краткосрочными (до 5 лет); долгосрочными (до 10 лет); бессрочными.

7. Игнорирование большинством ученых-правоведов вопроса о методах осуществления функций государства обозначило необходимость детального изучения этого пробела. По итогам проведенного изучения, выявлено наличие двух групп методов: общефункциональных (присущих всем функциям) и специальных (свойственных одной или нескольким, но не всем, функциям). При этом было установлено, что для реализации внутреннего и внешнего направлений экологической функции применяется различный набор средств (способов). Как следует из результатов анализа, внутренней экологической функции свойственны следующие специальные методы: 1) экологический мониторинг; 2) кадастровый учет; 3) экологическое программно-целевое планирование; 4) ограничительный метод (комплексно-синтезированный); 5) экологической сертификации; 6) экологического налогообложения; 7) экологического страхования; 8) экологический аудит; 9) экологическая экспертиза; 10) экологическое лицензирование. Внешнему направлению присущи следующие специальные методы: 1) ратификационный; 2) участия в международных организациях; 3) унификации.

Как показало проведенное исследование, вопрос о функциях государства сохраняет свой статус «фундаментальной категории правовой действительности», а изучение оставшихся пяти функций (кроме экологической) могут стать предметом последующего научного познания.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Меркулов, Михаил Михайлович, 2002 год

1. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ: сравнительно-правовой анализ. / Под ред. Боголюбова С.А.- М.: Норма, 1999.-240 с.

2. Административное право. / Под ред. Алехина А.Е., Кормалицкого B.C., Козлова О.В. М.: Зерцало, 1997. - 684 с.

3. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М.: Юридическая литература, 1987. - 448 с.

4. Алексеев С.С. Теория права. Харьков.: Бек, 1994. - 224 с.

5. Ананичев К.В. Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов: Международно-правовой аспект. М.: Прогресс, 1974. — 168 с.

6. Аристотель. Политика. Афинская полития. М.: Мысль, 1997. - 459 с.

7. Астанин Л.А., Благосклонов К.Н. Охрана природы. — М.: Колос, 1978. -239 с.

8. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов.: Саратовский университет, 1979. - 302 с.

9. Банников А.Г. Основы экологии и охраны окружающей среды. — М.: Зерцало, 1996.-303 с.

10. Благова Т.И. Родоначальники славянофильства А. Хомяков и И. Кириевский. М.: Высшая школа, 1995. — 350 с.

11. Блищенко И.П. Внешняя функция социалистического государства. М.: Госюриздат, 1970. - 176 с.

12. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Юристъ, 1998. - 688 с. ,

13. Бондаренко Н.В., Фоминская М.Д. Теория государства и права: Учебное пособие. Ставрополь.: Изд-во Ставропольского кооперативного института, 2001. - 320 с.

14. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-448 с.

15. Буткевич В.Г. Современное право и международные договор. Киев: Вища школа, 1977. - 262 с.

16. Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев.: Вища школа, 1981.-311 с.

17. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разграничения систем и категорий теории права. — М.: Юрлит, 1976 — 264 с.

18. Венгеров А.Б. Теория государства и права.: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1998. - 624 с.

19. Винокурова Ю.Е. Экологическое право Российской Федерации: Курс лекций. М.: МНЭПУ, 1997. - 368 с.

20. Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.: Наука, 1987.- 160 с.

21. Владимиров В.В. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. Тверь.: Т-принт, 1992. -182 с.

22. Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград.: НИИАП, 1998.-54 с.

23. Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. М.: Наука, 1978. - 438 с.

24. Гессен В.М. Общее учение о государстве. Спб.: Трофимов, 1912. —190 с.

25. Гоббс. Избранные произведения. Т.2. М.: Мысль, 1994. -748 с.

26. Громыко A.JI. Политические режимы. М.: Интелтех, 1995. - 78 с.

27. Денисов А.И. Материалы XXIV съезда КПСС и вопросы государства и права. М.: Знание, 1972. - 159 с.

28. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960.-67 с.

29. Джефферсон Т. Автобиография; Заметки о штате Виргиния. JI.: Наука, 1965.-314 с.

30. Дмитрук В.Н. Теория государства и права. Минск.: Амалфея, 1999. — 224 с.

31. Еллинек Г. Общее учение о государстве. / Под ред. В.М. Гессена, JI.B. Шалланда. СПб.: Общественная польза, 1903. - 532 с.

32. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. — М.: МЦУПЛ, 1999. — 648 с.

33. Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Эльфа, 1995.-248 с.

34. Загайнов Л.И. Экономическая функция советского государства. — М.: Юрлит, 1968.-263 с.

35. Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве.: Сб. статей. -Перевод. М.: Комитет международного Красного Креста, 1995. -126 с.

36. Иванников И.А. Теория государства и права. — Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского университета, 2001. 368 с.

37. Иоффе О.С. Сущность социалистического государства и права. Л.: Ленинградский университет, 1963. - 79 с.

38. Иойрыш А.И., Супатаева О.А., Парик Р.Ю. Государственный надзор за обеспечение безопасности атомной энергетики: правовые проблемы. — М.: Наука, 1991.-238 с.

39. История политических и правовых учений. / Под. ред. Нерсесянца B.C. — М.: Норма-инфра-М, 2000. 721 с.

40. Кант И. Сочинения, в 6-ти Т.; Т.4. ч.1.-544с.; М.: Мысль, 1965.

41. Каск Л.И. Функции и структура государства. — Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1969. 65 с.

42. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. — М.: Юристъ, 1999. 335 с.

43. Керимов Д. А. Общая теория государства и права. Структура. Функции. -М.: Юридическая литература, 1977. -133 с.

44. Керимов Д.А.ХХУ съезд КПСС и вопросы теории государства и права. -М.: Юрлит, 1977.-335 с.

45. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 448 с.

46. Колбасов О.С. Экология: политика, право. — М.: Наука, 1976. 230 с.

47. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Международное право, 1982. - 240 с.

48. Конфуций. Изречения. -М.: Изд-во МГУ, 1994. 128 с.

49. Корельский В.М. Общая теория социалистического государства. -Свердловск.: Свердловский юридический институт, 1970. 198 с.

50. Корельский В.М. Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Норма-инфра-М, 1998. - 570 с.

51. Косицын А.П. Социалистическое государство. Закономерности возникновения и развития. М.: Юридическая литература, 1970. — 415 с.

52. Кравченко А.И. Социология. М.: Логос, 2000. - 321 с.

53. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США — М.: Байкальская Академия, 1992. 240 стр.

54. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2000. 168 с.

55. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1997.-432 с.

56. Лао-Цзы. «Дао-дэ-Цзин».- М.: Вагирус, 1996. 171 с.

57. Лейст О.Э. Теория государства и права: Курс лекций в 2-х т. М.: Московский юридический колледж МГУ, 1995.

58. Локк Дж. Сочинения. В 3-х Т.; Т.2. 560 е.; - М.: Мысль, 1986.

59. Лукашук И.И. Функционирование международного права. М.: Юриздат, 1992. - 223 с.

60. Маковик Р.С. Экологическое право. М.: Манускрипт, 1996. - 88 с.

61. Малышева Н.Р., Ерофеев Н.И., Петров В.Н. Эколого-правовые вопросы научно-технического прогресса. / Под ред. Шемшученко Ю.С. Киев: Наукова Думка, 1993. - 261 с.

62. Манов Г.Н. Советское общенародное государство: цели, задачи, функции. -М.:Юрлит, 1978.-95 с.

63. Материалы XXII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1962. - 219 с.

64. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999. - 672 с.

65. Моравецкий В. Функции международной организации. М.: Прогресс, 1976.-384 с.

66. Основы экологии и охраны окружающей среды. / Под ред. Вакулина А.А., Рустамова А.К. М.: БЕК, 1996. - 195 с.

67. Пейн Т. Избранные сочинения. М.: АН СССР, 1959. - 422 с.

68. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1995.-557 с.

69. Петров B.C. Сущность, содержание и формы государства. JL: Наука, 1971.- 163 с.

70. Платон. Государство. Законы. Политик. — М.: Мысль, 1998. 798 с.

71. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. / Под ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. - 320 с.

72. Правовое регулирование природоохранной деятельности: Учебное пособие. /Под ред. А.Я. Суханова, В.Д. Ермакова. М.: Триада, 1999. -256 с.

73. Проблемы общей теории права и государства. / Под ред. Нерсесянца B.C. -М.: Норма, 2001.-813 с.

74. Ракитская И.Ф. Теория государства. Спб.: Альфа, 1999. - 144 с.

75. Соловьев B.C. Чтения о богочеловечестве. Поэма «Из трех разговоров». -Спб.: Художественная лит-ра, 1994. 596 с.

76. Сперанская Л.В. Международно-правовая ответственность за загрязнение Мирового Океана. М.: Наука, 1984. - 151 с.

77. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Проспект, 1999.-304 с.

78. Сталин И.В. Вопросы ленинизма. М.: Госполитиздат, 1951. - 159 с.

79. Сурилов А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. — Киев.: Вища школа. 439 с.

80. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Былина, 1998.-512 с.

81. Таранов П.С. 106 философов. В 2-х т. Семфирополь.: Таврия, 1995. Т.1: 464 е.; Т.2: - 509 с.

82. Теория государства и права. /Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М.: Закон и право, 2000. - 640 с.

83. Теория государства и права: Курс лекций. / Под ред. Байтина М.И., Борисова В.В. М.: Юристъ, 2000. - 771 с.

84. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1986. 192 с.

85. Тиненбаум В.О. Государство: Система категорий. — Саратов.: Саратовский университет, 1971. — 212 с.

86. Трусов А.Г. Международное экологическое право (Международное право охраны окружающей среды). М.: МНЭПУ, 1999. - 84 с.

87. Тютекин Ю.И. Природа. Общество. Закон. Руководство региональным природопользованием как функция Советского государства. Кишинев.: Штиинца, 1976. - 124 с.

88. Хецуриани Д.Г. Функции советского гражданского права. Тбилиси.: ТГИ, 1990.-149 с.

89. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие. — М.: Зерцало, 2000. 377 с.

90. Ракитская И.Ф. Теория государства. Спб.: Альфа, 1999. - 400 с.

91. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. -М.: Юридическая литература, 1970. 215 с.

92. Чесноков Д.И. Что такое государство? М.: Госполитиздат, 1955. — 96 с.

93. Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. — М.: Международные отношения, 1970. 260 с.

94. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.-229 с.

95. Штекль А. История средневековой философии. Спб.: Алетейя, 1996. -307 с.

96. Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора. -М.: АН СССР, 1959. 472 с.2. Научные статьи.

97. Абашидзе А.Х. Форум Азиатско-Тихоокенского сотрудничества (АТЭС) и Россия. // Государство и право. 2001. - №9. - С. 63-68.

98. Аваков О. Правовое обеспечение экологических прав граждан. // Законность. -2001. -№2. С.20-23.

99. Баглай М.В. О функциях социальной деятельности империалистического государства // Советское государство и право. -1966. №6. - с.81-87.

100. Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений. // Государство и право. 2000. - №9. - С.38-52.

101. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права. // Государство и право. 1998. - №9. - С. 20-28.

102. Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде. // Государство и право. 1998. - №12. - С. 73-81.

103. Бринчук М.М., Новикова Е.В. Новеллы в экологическом законодательстве (на примере Республики Казахстан). // Журнал Российского права. -2001. -№2. С. 115-122.

104. Бобылев А.И., Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие, структура, управление, способы защиты. // Государство и право. 2000. -№11.-С. 127-128.

105. Боголюбов С.А. О возможностях экологического права. // Журнал российского права. 2000. -№11. - С.3-9.

106. Боголюбов С.А. Единое российское правовое пространство и земельная реформа. // Журнал Российского права. 2001. -№11. С. 132-133.

107. Боуман М. Дж. Охрана животного мира нормами международного права. Сб. научных статей: Право охраны окружающей среды в СССР и Великобритании. / Под ред. Колбасова О.С., Славина М.М. М.: ИГП АН СССР, 1988. С.111-117.

108. Васильева А.К. К вопросу о внешних функциях социалистического государства. // Советское государство и право. 1958. - №6. - С.53-54.

109. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве. // Государство и право. 1999. - №8. - С. 49-62.

110. Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права. // Журнал Российского права. 2001.- №12. С.53-54.

111. Винкова Н.Г. Методы унификации права международных коммерческих контрактов. //Государство и право. 1998. - №7. С.73-78.

112. Возняк В. Общественное развитие и экология. Взаимосвязь, противоречия, кризисы. // Вопросы экономики. 1995. -№2. С.129-139.

113. Волков А.А. Финансовый механизм охраны окружающей среды. // Финансы. 1999. -№3. - С. 18-21.

114. Вылегжанин А.Н., Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательства. // Государство и право. 2000. -№1. - С.61-69.

115. Габитов Р.Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха. // Журнал российского права. 2000. - №7. - С.60-64.

116. Гасанов М. Экологические аспекты налогового законодательства.// ЭКОС-информ. 2000. - №5. - С. 3-5.

117. Голуб А. Торговля квотами может принести России миллиардную прибыль. //ЭКОС-информ. 1998. -№10. - С.10-12.

118. Голубецкая Н.П. Новые задачи природоохранной политики в условиях изменяющегося положения в Европе. // Журнал российского права. — 2000. №8. - С.78-83.

119. Государственный доклад о Состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году. Экологическая обстановка в регионах. // ЭКОС-Информ. Федеральный вестник экологического права. 2000.-№11/12.-С.3-10.

120. Гертруда Люббе-Вольф. Основные характеристики права окружающей среды Германии. // Государство и право. -2000. №11. - С. 89-94.

121. Гиззатуллин Р.Х. Законодательство Российской Федерации о животном мире. // Журнал российского права. 1999. -№10. - С.99-101.

122. Глебов А.П., Старилова Ю.Н. Методы осуществления функций социалистического государства. // Актуальные проблемы теории и практики осуществления государственной деятельности.: Сб. научных статей. Воронеж.: Изд-во Воронежского ун-та, 1990. С.50-51.

123. Голиченко А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1991. №1,3,6.

124. Голиченков А.К., Ефимова Е.Е. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (Обзор выступлений участников конференции). // Государство и право. 2000. - №5. - С. 104-114.

125. Горбачева А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства в зонах экологического неблагополучия. // Государство и право. 1999. - №2 - С.48-54.

126. Гришин Н.Н. О разработке нормативного акта, регламентирующего обсуждение с общественностью объектов экологической экспертизы. // Журнал российского права. 2000. - №3. - С.67-75.

127. Грохальских С.М. Понятие глобальной проблемы и ее значение для международного права. // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. - №1. С.61-72.

128. Дубовик О.Л., Написанова Я.В., Штайнберг Р. Экологическое конституционное государство. // Государство и право. 2000. - №1. -С. 126-127.

129. Дынкин А. Феодализм и хай-тек несовместимы. // Известия. -2002. -№16.- С.5.

130. Евсегнеев В.А. Международно-правовые проблемы предупреждения наводнений и ликвидации их вредных последствий. // Государство и право. 2000. - № 2. - С.36-43.

131. Егорова М. Экологический налог в рамках бюджетного и природоохранного законодательства. // ЭКОС-информ. — 2001. №1. С.41-49.

132. Ельникова Е.В. Права на землю: что изменилось? // Юрист. 2001. -№9. С.24-26.

133. Ежов Ю.А. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Экологическое право. 2001. - №1. - С.25-31.

134. Жученко А.А. Переоформление лицензий на пользование недрами: актуальные вопросы. // Юрист. -2001. -№11. С.41-43.

135. Злотникова Т.В. Совершенствование правового обеспечения экологической безопасности России. // Право и экономика. 1998. - №10.- С.53-57.

136. Злотникова Т.В., Волкова И.И. Правовые вопросы экологии в бюджете России. // Журнал российского права. 2000. - №4. - С.63-69.

137. Зябкина Н. Надзор за исполнение земельного законодательства. // Законность. 2001. -№5. С.2-4.

138. Иванченко Н. Фосгена нам только и не хватало. // Ставропольская правда. -2001.-№278. С.1-1.

139. Игнатьев И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры. // Государство и право. 2001. - № 2. - С. 41-50.

140. Каламкарян Р.А. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации. // Государство и право. 1998. - №6. - С.104-110.

141. Каламкарян Р.А. Международно-правовое обеспечение безопасности человека. // Государство и право. 2001. - №6. С.97-106.

142. Каменский С.Б., Козлов С.И. Система принятия управленческих решений в области экологии с применением ГИС-технологий. Материалы 6 конференции ГИС-ассоциации: «Организация, технология и опыт ведения кадастровых работ». М.: СМНИИОК, 2000. С.45-46.

143. Карпова О., Тюрюканов А., Юн В. Экологическое страхование: полезно, необходимо . неизбежно. // ЭКОС-информ. 2001. -№2. С.10-15.

144. Касс Р. Об экспрессивной функции права. // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 1996. - №2. С.36-42.

145. Колбасов О.С. Завещание экологам. // Журнал российского права. — 2000. -№5/6. -С. 89-90.

146. Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии. // Государство и право. 1999. - №10. - С.27-37.

147. Колбасов О.С. Всемирная хартия природы. / Под ред. Колбасова О.С., Славина М.М. М.: ИГП АН СССР, 1985. С.136-146.

148. Колбасов О.С. Международный экологический суд. // Государство и право. 1996. - №5. С.158-159.

149. Краюшкина Е.Г. Правовое обеспечение восстановления нарушенных земель. // Журнал Российского права. -2001. №12. С.53-54.

150. Кривошапка И. Глобус Сургута. // Новый Сургут. 2000. - №138. С.2-2.

151. Крутышев А.В. Экологические фонды: проблемы и решения. // Журнал Российского права. 2001. - №7. С.80-84.

152. Лапина М.А. К вопросу о компетенции экологической милиции. // Экологическое право. 1999. - №2. - С. 18-22.

153. Ларионов Г.А. Контрольные функции общественных организаций в области охраны природы. // Законодательство и экономика. 1995. -№13/14.-С. 14-17.

154. Лопашенко Н. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. // Журнал Российского права. -2001. -№4. С.6-10.

155. Лысухо П.И. Значение экологической функции Российского государства в современных условиях. // Экологическое право. 2000. - №1. — С.5-6.

156. Масюков Н.А., Шапиро Е.А. Методы исследования применяемые в юридических науках. // Вестник университета МЭТУ-Краснодар. Юридический выпуск. 1993. - №3 С.6-10.

157. Махрова М.В. К вопросу о юридических критериях рационального природопользования. // Журнал российского права. 2000. -5/6. С.75-80.

158. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды на примере России. // Экос-информ. 1998. -№8-9. С.8-87.

159. Меньших А.А. Охрана окружающей среды во Франции (уголовно-правовой аспект). // Журнал российского права. 2000. - № 10. - С.141-149.

160. Мокиевский В.О. Теория сохранения природных богатств России. // Вестник международного эколого-политического университета. — 2001. -№4. С.5-21.

161. Молодцова Е.С. Особенности регулирования безопасного для окружающей среды использования ядерной энергии. // Московский журнал международного права. 2000. - №4. - С.89-93.

162. Морозова Л.А. Функции государства на современном этапе. // Государство и право. 1993. -№6. - С.98-108.

163. Навасардова Э.С. К вопросу о комплексной отрасли права: Материалы 46 научно-методической конференции «XXI век век образования». -Ставрополь.: Изд-во СГУ, 2001. - С. 173-185.

164. Навасардова Э.С. Экологическое информационное обеспечение и кадастры природных объектов. // Законодательство и экономика. 2001. -№7. С. 74-78.

165. Нецветаева А.Г., Жилкина М.С. Проблемы правового регулирования экологического страхования в РФ. // Экологическое право. 1999. - №2. -С.5-11.

166. Никишкин Н.Н. Нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды в регионе (на примере Республики Мордовия). // Журнал Российского права. 2001. -№7. С. 77-81.

167. Никишкин Н.Н. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства. // Журнал Российского права. -2001. -№10. С.68-71.

168. Новикова Е.В. Правовые проблемы природопользования в Каспийском регионе. // Государство и право. 2001. -№11. С.76-82.

169. Пашова М.С. О разграничении государственной собственности на землю. // Журнал Российского права. 2001. -№4. С.33-38.

170. Певзнер Н.Е. Современные правовые проблемы недропользования. // Государство и право. -2001. -№4. С.36-42.

171. Петров В.В. Экологическая функция права. // Советское государство и право. 1982. - №5. С.19-25.

172. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период. // Советское государство и право. 1958. - №1. - С. 89-100.

173. Поппе Е., Шюсселер Р., Шюсселер Г. О теории функций социалистического государства. // Советское государство и право. — 1968. №4. - С.88-97.

174. Порядин А., Сперанская О. Балтика: региональное сотрудничество в квадрате. // Экос-Информ. 1997. - №7. С.10-14.

175. Приказчиков А.А. Механизм разрешения споров во Всемирной Торговой Организации (ВТО) и его влияние на внутреннее право государств. // Государство и право. -2001. -№5. С.83-88.

176. Радчик O.JI. Современные исследования экологических проблем оборота веществ и продуктов. // Журнал Российского права. 2001. -№4. С. 166168.

177. Рекомендации парламентских слушаний на тему: «Правовой и экономический механизм управления природоохранной деятельностью в РФ» // ЭКОС-информ. 2001. -№5. С. 9-14.

178. Романов В.И. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. // Журнал российского права. 2000. - №12. — С. 74-83.

179. Салов Е.И. Без руля и без вертел. // ЭКОС-информ. Федеральный вестник экологического права. 2000. - №2. - С. 52-54.

180. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций советского государства // Советское государство и право. 1956. - №3. - С. 79-91.

181. Серегина В.В. Юридическая ответственность как форма государственного принуждения. // Актуальные проблемы теории и практики осуществления государственной деятельности.: Сб. научных статей. Воронеж.: Изд-во Воронежского ун-та, 1990. С. 102-104.

182. Серов Г.П. Об актуальных вопросах совершенствования законодательства в сфере экологического страхования. // Государство и право. 1997. -№12.-С. 50-54.

183. Синюков В.Н. О функциях права. // Вопросы теории государства и права. 1991.-№9. С.72-82.

184. Соболь И.А. Некоторые правовые проблемы охраны окружающей среды в урбанизированных зонах. // Экологическое право. — 1999. — №2. — С.12-17.

185. Сосна С.А. Право на исследование недр, как разновидность прав недропользования (по российскому и зарубежному законодательству). // Государство и право. 2000. -№6. - С.27-33.

186. Стрельников Ю., Ушакова Е. Обращение с отходами производства и потребления: прокурорский надзор. // Законность. — 2001. -№6. С.30-34.

187. Судавичус Б. Реализация экологической функции социалистического государства в системе советского законодательства. // Ученые записки вузов ЛитССР. Право. Вильнюс. 1985. - №20. - С. 67-72.

188. Сыродоев И.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства. // Государство и право. -2001. №4. С.36-42.

189. Сэнгэдорж Т. Развитие экологического права и законодательства Монголии. // Государство и право. 2000. - №8. - С.110-112.

190. Тимошенко А.С. Хельсинский процесс и практика международно-правового регулирования охрану окружающей среды. / Под ред. Колбасова О.С., Славина М.М. М.: ИГП АН СССР, 1985. С.128-136.

191. Тимошенко А.С. Правовой режим природных ресурсов, разделяемых двумя или более государствами. // Советское государство и право. — 1977. -№6. С.113-118.

192. Талапина Э.В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства. // Государство и право. 1999. - №11. — С. 73-79.

193. Транин А.А. Вопросы правовой охраны природного комплекса столицы России. // Государство и право. 2001. - №1. — С. 40-46.

194. Узбекова Г.М. Из опыта возмещения по суду экологического вреда . // Журнал Российского права. -2001. -№4. С.114-117.

195. Усманова Л.Ф. Административная ответственность за экологические правонарушения в аграрном секторе экономики. // Журнал Российского права. 2001. -№8. С.49-52.

196. Хейг Н. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в Западной Европе. Сб. научных статей: Право охраны окружающей среды в СССР и Великобритании. / Под ред. Колбасова О.С., Славина М.М. М.: ИГП АН СССР, 1988. С.76-91.

197. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы. // Государство и право. 2000. -№8. - С. 11-17.

198. Черноголовкин Н.В. Социалистическое государство: сущность и функции. // Советское государство и право. 1968. - №6. - С.23-30.

199. Шорина В.Е. Функция и принципы контроля в Советском государстве. // Советское государство и право. 1969, - №11. С. 30-38.

200. Шумилов В.М. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений. // Государство и право. — 2000. №7. — С.79-92.

201. Черняев А. Нормирование водопользования: польза и вред // ЭКОС-информ. 1998. - №4. С.24-28;

202. Чесноков Д.И. О функциях советского социалистического государства. // Вопросы философии. 1958. - №7. - С.30-47.

203. Чубуков Г.В. Экологическое право развивающаяся отрасль экологического законодательства. // Журнал Российского права. — 2001. -№7. С. 74-78.

204. Яблоков А.В. О приоритетах национальной политики охраны природы России. // ЭКОС-Информ.- 1999. №8/9. - С. 62-67.

205. Авторефераты и диссертации.

206. Архипов A.M. Экологическая функция российского государства. Автореф. дис . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997.

207. Амархуу О. Охрана окружающей среды в системе функций социалистического государства. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1976.

208. Белый Л.И. Природоохранительная активность советского государства. Становление и развитие. (К истории и теории вопроса). Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Харьков, 1984.

209. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции российского государства и правовые формы ее осуществления. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

210. Королева В.В. Экологическая функция российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.

211. Кравченко Ю.Б. Охрана окружающей природной среды как функция Советского государства. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ленинград, 1978.

212. Мухамеджанов Б.А. Экологическая функция советского государства. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1990.4.Словарн и энциклопедии.

213. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Прохорова A.M. СПб.: Норинт, 1998. - 1456 с.

214. English-Russian comprehensive Law Dictionary. First Edition. / Под ред. Мамулян A.C., Кашкин С.Ю. М.: Советникъ, 1993. - 400 с.

215. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984. - 797 с.

216. Краткий юридический словарь. / Редакторы-составители: М.Е. Волосов, В.Н. Додонов, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 2000. - 304 с.

217. Философский словарь. / Под ред. Фролова И.Т. М.: Политиздат, 1987.- 590 с.

218. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992г.)

219. Конвенция о создании европейской и средиземноморской организации по защите растений от 18 апреля 1951 г. (с доп. и изм. на 27.04.55 г.)

220. Временная Конвенция о сохранении котиков северной части Тихого океана (Вашингтон, 9 февраля 1957 г.)

221. Договор об Антарктике (Вашингтон, 1 декабря 1959 г.)

222. Градостроительный Кодекс РФ от 7.05.98 №73-Ф3

223. Рамсарская Конвенция 1971 г. о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение ратифицирована в 1976 г.

224. Лондонская Конвенция 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, ратифицирована в 1976 г.

225. Соглашение о сохранении белых медведей (Осло, 15 ноября 1973 г.)

226. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 18 мая 1977 г.)

227. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 ноября 1979 г.)

228. Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (Лондон, 1972 г.)

229. Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах (Гданьск, 13 сентября 1973 г.) (с изм. и доп. от 30 сентября 1973 г.)

230. Соглашение о сохранении белых медведей (Осло, 15 ноября 1973 г.)

231. Соглашение об охране малых китов Балтийского и Северного морей (Нью-Йорк, 17 марта 1992 г.)

232. Конвенция о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря (Вашингтон, 16 июня 1994 г.)

233. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об охране тигра (Пекин, 10 ноября 1997 г.)

234. Венская Конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.).

235. Лесной Кодекс РФ от 29.01.97 г.№22-ФЗ

236. Водный Кодекс РФ от 16.11.95 г. № 167-ФЗ

237. Земельный Кодекс от 25.10.01 г. №136-Ф3

238. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ

239. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. №7-ФЗ

240. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 г. №154-ФЗ

241. ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления» от 25.09.97 г. №126-ФЗ

242. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. №174

243. ФЗ «О стандартизации» от 10.06.1993 г. №5154-1

244. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 г. №158

245. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. № 2060-1

246. ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 2.01.02 г. №28-ФЗ

247. ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.08.98 г. №101-ФЗ

248. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.99 г. №96-ФЗ

249. ФЗ «О недрах» от 3.03.95 г. №27-ФЗ

250. ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 г. №187-ФЗ

251. ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.95 г. №225-ФЗ

252. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. №52-ФЗ

253. ФЗ «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» от 19.08.97 г. №109-ФЗ

254. ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 г. N 155-ФЗ

255. Указ Президента РФ «О Федеральной целевой программе «Мировой океан» от 17.01.97 г. N 11

256. Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития» от 4.02.1994 г. № 236

257. Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1.04.1996 г. №440

258. Постановление Совета Министров РФ «О создании единой системы экологического мониторинга (ЕГСМ)» от 24.11.93 г. № 1229

259. Постановление Правительства РФ «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнений окружающей природной среды» от 15.11.97 г. №1425

260. Постановление Правительства РФ «О межведомственной комиссии по предотвращению поступления на внутренний рынок страны недоброкачественных, опасных для здоровья населения товаров» от 4.02.97 г. №132

261. Постановление Правительства РФ «О кадастре особо охраняемых территорий» от 4.07.97 г. №312

262. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсинов» от 5.11.95 г. №1102

263. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Отходы»» от 19.11.96 г. №1242

264. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Внутренние водные пути России» на 1996-2000 годы» от 15.04.96 г. N 464

265. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по охране лесов и оленьих пастбищ от пожаров в 1995 году» от 17.05.95 г. №486

266. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней» от 27.03.97 г. №5320-1

267. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Предотвращение опасного изменения климата и его отрицательных последствий» от 13.09.96 г. №1098

268. Постановление Правительства РФ «О сертификации безопасности промышленности и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонного комплекса» от 21.03.94 г. №223

269. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 26 февраля 1996 г. N 168

270. Приказом МПР «О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от1806.96 г. №262

271. Приказ Госкомэкологии РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 4.08.99 г. N 428

272. Приказ Госкомэкологии РФ "Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» от 30 марта 1998 г. N 181

273. Закон СК «Об организационной, экономической и финансовой основах функционирования водохозяйственной системы Ставропольского края» от0606.97 г. №15-КЗ

274. Закон СК «О порядке пользования недрами на территории Ставропольского края» от 17.05.96 г. №5-КЗ

275. Закон СК «О сохранении почв и земель, предотвращении их деградации» от 07.04.95 г. №4-КЗ